導語：市食藥局上半年工作小結和下半年工作思路的報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市委辦，市府辦：

現將年上半年工作總結與下半年工作思路報告如下。

一、上半年工作回顧。

上半年，在市委、市府的正確領導下，根據上級局統一部署和要求，我局按照“兩年”和“六大行動計劃”的總體部署，圍繞“調結構、促發展、惠民生”的工作要求，大處著眼，小處著力，實施食品藥品安全民生工程，著力規范食品藥品市場秩序，確保了廣大人民群眾飲食用藥安全?，F將上半年工作總結如下：

（一）把握大方向，強化藥械日常監管。

一是嚴把市場準入關。上半年新開辦藥品經營企業39家，其中連鎖企業配送中心1家、連鎖門店20家（占新開辦藥店的50%以上，全市零售企業連鎖率已達36%）；注銷21家。對25名企業負責人實施上崗準入考核，合格率50%；加強藥店開辦申請資料審核和現場驗收，退回不符資質的申報5例?！端幤方洜I許可證》換證檢查20家，剔除不合格企業3家。完成執業藥師注冊34件；督促做好外省藥師變更工作，完成外省藥師變更74人，逾期不變更的14家企業被責令整改。完成醫療器械生產經營企業許可檢查、產品注冊體系考核9家次。

二是嚴把日常檢查關。GSP（藥品經營質量管理規范）現場認證26家，整改2家；GSP跟蹤檢查2家,藥包材生產企業檢查2家。按信用分級監管原則對醫療器械生產經營企業實施監管檢查，檢查生產企業31家次，覆蓋面70%，醫療器械生產企業上報重大事項50余項；檢查經營企業38家次，覆蓋面88%，檢查結果納入本年度信用等級評定依據，有效規范了企業經營行為。加強醫療機構藥械使用監管，檢查醫院類醫療機構7家，非醫院類醫療機構301家。

三是嚴把技術監管關。加強監管技術支撐體系建設，目前藥械網上遠程監管系統已在全市所有藥品生產經營企業、鄉鎮衛生院以上醫療機構完成軟硬件安裝與網絡對接，藥店藥師在崗可視化巡查系統與攝像頭在全市212家單體零售企業安裝開通，3家藥品批發企業和3家藥品連鎖企業全部安裝了倉庫溫濕度遠程監管系統，實現藥師在崗情況、溫濕度情況在線實時監控，上半年藥師在崗率達95%以上，批發、連鎖企業藥品儲存環境管理得到明顯加強。

（二）實行大稽查，嚴厲打擊違法違規行為。

一是專項整治密集化。上半年開展了藥品節日保健康、春季藥品集中打假專項行動兩大專項行動，共歷時四個半月，出動700人次，檢查214家單位，監督抽驗藥品90批次，快檢185批次，發出當場行政處罰決定書12份，立案查處15件，發現2起違法藥品廣告。與此同時，各科室結合工作職責，密集開展各類專項整治，對監管熱點、難點與問題集中的對象進行了針對性治理。如對全市57家醫務室開展藥械專項整治、對醫療機構血透室在用醫療器械的專項檢查、對醫療用毒性藥品經營情況的專項檢查、對醫用氧質量的專項檢查等，進一步規范了涉藥單位行為，及時排除了安全隱患。

二是稽查執法全員化。落實全員稽查工作機制，加大稽查力度，堅持局領導核心調度，局工作人員全員參與，業務科室與稽查大隊分工不分家，監管和稽查互相融合、互相服務，使稽查的范圍得到擴展，稽查的手段得以延伸，案件稽查能力得到明顯增強。同時注重發揮鄉鎮（街道）藥品監管網絡作用，請監督協管員、聯絡員共同參與聯合檢查，便于掌握情況、發現問題。上半年，共立案24件，結案15件，沒收藥品貨值金額0.8萬元,罰沒款合計7.778萬元,發出當場行政處罰決定書16份，受理群眾舉報投訴15件，發出違法廣告行政告誡書2份。

三是監督抽檢常態化。利用藥品檢測車巡回檢測，加強藥品抽驗。今年上半年，藥品檢測車到各地巡回檢查，共檢測69家單位的藥品298批次，發現疑似不合格藥品7批次。藥品檢測車還被用于專項整治中的快速初篩、農村常用藥品品種跟蹤檢測、流動宣傳與舉報投訴受理。上半年已完成藥品抽驗數124件，占任務數的53.9％，抽檢結果為不合格藥品6批次，比去年同期增加了4批次，此外完成上級局要求的4批次醫療器械抽樣任務。

（三）改善大環境，穩步推進“四無社區（村）”創建。

一是網絡化布控。構筑“多層級”立體監管網絡，夯實基層食品藥品安全監管工作基礎，在平原地區形成“市、鎮、村、中心戶長、分戶長”五級監管網絡體系，在山區形成“市、鎮、村、自然村”四級監管網絡體系。目前全市已有鄉鎮（街道）食品藥品安全協管員21人，村級信息員327人，建立起村以下一級監管網絡的村有近130個,其食品安全信息聯絡員人數達951人，部分村實現了每三、五十戶配備一名聯絡員。并形成了“市級牽動、鄉鎮推動、村級發動、村以下活動”的工作模式，監管觸角得以深入每一戶家庭，基層的食品安全狀況更加透明，監督防控更加到位。

二是陣地化宣傳。根據“四無社區（村）”創建宣傳的“六個一”要求，運用宣傳欄、監督聯系卡、宣傳冊、知識講座、過期藥品固定回收點等宣傳形式或宣傳陣地，加強食品藥品安全知識宣傳普及，形成逐級傳播、不斷發散的宣傳格局，使村民不出百步就能及時了解食品安全知識。目前全市各農村社區開辟了食品安全宣傳“小課堂”、小板報近900處，發放監督聯系卡、宣傳小冊子等資料逾十萬份，惠及30余萬農村群眾。

三是整體化推進。今年我市食品藥品安全“四無社區（村）”創建工作目標為年底有50%的社區（村）通過創建驗收。目前已確定了全年創建計劃表，落實創建進度月報制，初步擬定驗收標準和評定方法，各鄉鎮（街道）通過工作會議部署、與村（社區）簽訂工作責任書等方式明確了50%社區（村）的創建目標，基本確定了創建名單和創建計劃，目前已上報創建社區（村）142個。全市有35個社區（村）基本完成創建任務，完成了上半年有25%的社區（村）通過鄉鎮（街道）自查驗收的目標。

（四）服務大民生，切實解決群眾關注的熱點問題。

一是抓好“小藥店”規范提升長效機制。在2009年“小藥店”規范提升工作全面完成的基礎上，制訂了《余姚市年“小藥店”質量安全規范與提升長效監管機制建設工作實施方案》，在“市場準入、信息化網上監管、促進企業連鎖化、信用分類監管、監管信息公開、基層示范創新、廣泛宣傳教育、部門合作工作”等八個方面構筑我市“小藥店”規范提升工作長效機制。為鞏固工作成果，防止出現回潮現象，組織開展了“回頭看”工作，抽查22家“小藥店”，合格17家，責令整改5家。廣泛開展“小藥店”規范提升工作宣傳培訓，共計培訓人員400余人次，發放宣傳手冊2000多份，制作“藥品零售企業監督信息公示欄”400塊在企業營業場所上墻，公開監管信息，督促企業自律。

二是加強基本藥物、含可待因復方口服溶液及含麻黃堿類復方制劑的管理。為順利推進基本藥物制度實施，對我市基本藥物進行調查摸底，掌握銷售使用情況，并監督抽驗35批次基本藥物，檢驗全部合格。針對違規銷售處方藥行為，利用藥師在崗網上視頻巡查系統監督藥師嚴格執行處方藥銷售規定，指導消費者合理用藥；集中整治24家乙類非處方藥店，簽訂誠信經營責任書，開展專項突擊檢查打擊超范圍經營處方藥行為，立案5家;重點加強含可待因復方口服溶液、含麻黃堿類復方制劑的銷售管理，要求藥品零售企業加強銷售登記、履行告知義務、推薦消費者使用非成癮性的止咳藥品，同時嚴厲打擊違法違規銷售行為，累計處罰違規藥店3家。

三是規范免費體驗類醫療器械經營企業。加強對免費體驗類醫療器械經營企業的監督檢查，提出“經營、宣傳、消防、衛生、體驗、售后”六項安全要求，并實行信用分級管理督促規范經營；組織免費體驗類經營企業約談，觀看3.15晚會錄像，審查企業宣傳資料，規范企業宣傳行為；消費提示，著手制作免費體驗類經營企業監管公示牌在營業場所懸掛，在“四無社區（村）”宣傳中列入免費體驗類醫療器械知識介紹，引導群眾正確合理消費；加大無證企業打擊力度，取締違規體驗點2處。

四是強化食品安全評價性抽檢。綜合考慮食品安全監管分段特點和屬地管理原則，選擇涉及面大、消費量廣、問題較為突出的蔬菜、豆制品、乳飲料、醬油、黃酒、水果、養殖水產品、純凈水、大米、茶葉、榨菜、白酒、餅干、年糕、豬肉（肝）、膨化食品、果凍、水發產品、味精、月餅、待用餐具、食用油、食用冰塊等900批次樣品為抽驗評估對象，從全市21個鄉鎮街道、種植養殖、生產加工、市場流通和消費環境進行實地隨機抽樣，重點對食品安全關鍵指標（農藥或藥物殘留量、重金屬、食品添加劑、微生物指標等）進行檢驗和評價工作。目前已完成全部鄉鎮街道抽樣273批次，已檢驗樣品的合格率為100%。同時按照食品安全檢驗檢測計劃、經費、人員、信息“四統一”的原則，加強食品安全檢驗檢測。全年計劃共完成食品抽檢96600批次，其中定量檢驗檢測4500批次，達到我市2009年底轄區戶籍人口總數的4‰，快速定性檢驗檢測92100批次。目前有203批次檢測數據錄入寧波市食品檢驗檢測信息共享系統。

五是做好過期藥品回收與不良反應收集工作。召開家庭過期藥品回收工作會議，深入社區開展家庭過期藥品回收的宣傳和回收工作，上半年共計回收300余種，約3000盒（瓶）過期藥品。進一步落實ADR（藥品不良反應）報告制度，建立33個監測點的報送人員檔案，明確保送途徑，開展專業培訓，上半年共上報收到藥品不良反應報告182例，其中嚴重的/新的藥品不良反應44例，占24%。

（五）構建大政工，做好隊伍建設文章。

一是建立完善黨內學習教育機制。堅持機關黨員干部學習制度、干部普法學習制度，堅持每月一次集中學習教育，每月一次微型黨課教育。組織黨員干部學習先進事跡，接受愛國主義教育。鼓勵黨員干部積極進行調查研究，撰寫黨建論文，上半年共向市直機關黨工委上報2篇黨建論文，3篇黨建信息，1篇微型黨課課案被評為優秀課案。堅持業務學習培訓，積極參加省、市組織的食品藥品和醫療器械業務培訓，促進干部隊伍整體素質的提高。積極為機關干部在職參加學歷教育、應用知識培訓等更新知識學習提供幫助與支持，通過積極推薦，現有1名機關干部在職攻讀寧波黨校研究生學歷。

二是開展深化作風、創先爭優、廉潔從政有關活動。自今年五月初，緊密結合本單位實際開展“深化作風建設年”活動，針對在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上存在的不足和差距認真進行梳理，積極進行整改，努力實現“監管到位、作風優良、服務優質、廉潔規范”的目標。深入開展以學習實踐科學發展觀建設服務型黨組織為主要內容的創先爭優活動，重點圍繞服務中心、改正作風、建設隊伍，號召全局學習周以國同志先進事跡，加強機關作風和效能建設，全面樹立“為民、廉潔、勤政、務實、高效的良好形象。組織認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，逐條解讀，開展討論并撰寫心得加深學習體會；層層簽訂黨風廉政建設責任書，多次召開黨風廉政建設專題會議，傳達全國、省市會議精神及市局廉情預警會議精神，開展崗位廉政風險防范工作，筑牢黨風廉政建設防線。

三是推進實踐服務活動。繼續實行領導聯系鄉鎮（街道）制度，根據人員變動情況及時調整片區劃分，主動了解聯系鄉鎮（街道）食品藥品安全監管工作開展情況，上半年實地調研鄉鎮（街道）15個，及時開展“四無社區（村）”創建工作指導、培訓與督促。繼續開展節約型機關建設，單位資金管理做到“不違規、不負債、不降低”，日常管理做到“水電不浪費、機器不空轉、效率不降低”；嚴格按照年能耗指標在2009年基礎上降低6%的目標要求，分析節能指標，落實具體責任，并采取切實措施確保節能降耗目標的實現。在干部職工中積極倡導“低碳生活”理念，開展環保知識教育，向市“低碳生活”征文比賽上報征文2篇。鼓勵黨員干部積極參加機關運動會、“黨員家庭戶”亮牌、交通勸導、無償獻血、慈善一日捐等上級組織的各類活動。

二、下半年工作思路

下一階段，我局將繼續以貫徹落實科學發展觀為指導，以“關注民生，科學監管，確保安全”為實踐載體，以積極進取、凝心聚力的良好狀態應對機構改革后的職能調整，抓住工作主線，增強監管能力，圍繞“兩個依靠、五個抓”扎實做好各項監管工作，確保我市食品藥品安全。

（一）堅持“兩個依靠”。

一是依靠基層基礎。堅持建立完善“多層級”立體監管網絡，強化村以下一級監管網絡的人員配備、資金支持與責任考核，健全網絡運行制度，充分發揮基層監管網絡作用。堅持領導聯系鄉鎮（街道）制度，加強調研、強化聯絡，用心服務、真情履職，在服務鄉鎮（街道）的同時，依靠基層扎實推進食品藥品監管工作更準更穩地開展。

二是依靠技術支撐。加強藥械網上監管系統的升級與管理。完善現有模塊，實行藥師在崗指紋考勤計算機自動化管理，并對現有的購銷存管理系統進行升級；抓好設備配置，要求零售企業按規定配置“小票打印機”和“手持式條碼掃描儀”，強化銷售管理；推進醫療機構藥品儲存的溫濕度在線監管，下半年逐步在鄉鎮（街道）以上醫療機構實行溫濕度在線監控。充分發揮藥品檢測車作用，加大巡回檢測力度，合理選擇抽驗單位、分配抽樣品種比例，完成全年快檢600批次、監督抽驗230批次的檢測任務，提高檢測質量。

（二）做好“五個抓”

一是抓好工作載體。繼續抓好“四無社區（村）”創建工作，完成全年50%的社區（村）驗收達標的創建目標。同時將“藥品安全鄉鎮（街道）”創建活動有機融合，計劃用三年的時間使全市所有鄉鎮（街道）達到創建標準，下半年爭取在寧波試點縣市的帶動下推開創建工作。

二是抓好專項整治。重點強化藥品流通環節、醫療機構藥械規范化管理、夏季及重大節日期間藥品安全和食品市場專項整治，保持打擊轄區內制售、使用假劣食品藥械違法行為的高壓態勢。

三是抓好案件查處。繼續落實“全員稽查”理念，加強稽查協作聯防，暢通舉報投訴渠道，加快信息化建設，提高抽樣效能，營造良好執法氛圍，突出稽點，針對重要對象和重要案件，加大對藥械違法違規行為的查處力度。

四是抓好日常監管。重點抓好國家基本藥物流通環節的質量監管，及時掌握流通配送情況，加強購銷存管理；加強高風險藥品監督管理，開展醫療用毒性藥品和麻黃堿復方制劑藥品管理的日常檢查；加強對藥包材生產企業的日常監管；做好醫療機構藥械規范化管理的日常監督與年度評定工作。

五是抓好隊伍建設。以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點，進一步落實整改措施，推進“深化作風建設年”活動；以“爭當排頭兵、創建服務型機關”為載體，加強教育，健全制度，改進作風，推進“創先爭優”活動；繼續深化《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習貫徹工作，筑牢廉政防線；繼續做好學習型機關建設，完善制度保障、創新學習載體、建立激勵機制，營造學習氛圍。