導語：抓好經濟建設為　構建和諧社會奠定堅實基礎一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》是一份具有深遠歷史意義和重大理論意義的重要文件，是建設有中國特色社會主義的綱領性文件。《決定》強調指出，“我們黨要帶領人民抓住機遇、迎接挑戰，把中國特色社會主義偉大事業推向前進，必須堅持以經濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位”。因此，構建和諧社會不僅絲毫不能放松經濟建設，相反還要更加認真、更加努力地抓好經濟建設，為和諧社會奠定堅實的經濟基礎。

第一，中國的經濟總量和人均國民生產總值今后還必須繼續快速發展，即實現持續的經濟增長。這對于中國來說仍然是至關重要的。只有依靠這種經濟增長，才能使每個人都能生活得越來越好。

眾所周知，改革開放以來，中國的經濟建設獲得舉世公認的偉大成就。中國經濟連續27年高速增長，年均增長率達9.6％，創造了人類發展史上的奇跡。中國經濟總量已躍居世界第4位，按購買力平價計算是第2位，中國的財富已占世界的很大份額。在經濟總量有了大幅增長的同時，中國的人均GDP也有了很大提高。1978年以來，中國實際人均國內生產總值從1978年的175美元（按2005年的價格水平）上升到2005年大約1750美元（已考慮了中國最近修訂的GDP水平、通貨膨脹及人民幣對美元的匯率等因素）。不過，盡管增長速度令人矚目，但中國實際人均國內生產總值相對美國及其他發達國家來說仍然是非常低的。美國的實際人均國內生產總值已超過40000美元。如果從現在至2030年，中國的經濟平均每年以7％至8％的速度增長，屆時中國的實際人均國內生產總值也只是超過10000美元。要到2070年或更長的時間，中國的實際人均國內生產總值才能追上美國。因此，中國的經濟必須持續增長。

第二，中國必須轉變經濟增長方式，即必須由主要依靠有形資本的投入轉變為依靠技術進步或全要素生產率的增長。

過去中國的經濟增長主要依靠有形投入的增加，特別是有形資本（如建筑、材料、設備及基礎設施）投入的增加，而不是緣于技術進步或全要素生產率的增長。經測算，中國的經濟增長中，依賴有形資本增長的部分占總量的90％，剩下的10％則是由于勞動力的投入的增加。而今天，對于經濟發達國家來說，技術進步已成為經濟增長最重要的來源。

中國經濟目前仍處于“有形資本推動增長”的階段。中國單位勞動力占有的有形資本與經濟發達國家相比存在巨大的差距。在中國，資本強度（即單位勞動力占有的有形資本）仍然是非常低的，約為發達國家的1/40。而且主要也正是由于單位勞動力占有有形資本的差別導致了中國與經濟發達國家之間實際人均國內生產總值的差別。這意味著“有形資本推動增長”仍然還有巨大的發展空間。中國的資本強度需要經過數十年才能追上經濟發達國家。有形資本的積累對于中國來說仍然非常重要。

第三，要努力改善中國經濟增長的質量。提高效率意味著減少有形資本的增長，要加強環境保護，降低社會成本，減少環境污染，治理交通擁堵等。

第四，要改善分配制度，縮小收入差距。分配中不允許有太多不公平存在。并且，無論是哪種收入都應該是從合法經濟活動中來的，而不是非法所得。社會不和諧很大程度是由于收入分配不公所造成的。

如果提高效率及減少投資，能夠以更少的資本積累獲得相同的經濟增長，那么我們就可以減少儲蓄，促進消費，提高人們的生活水平；如果通過減少自然資源的消耗獲得相同的經濟增長，產品的成本就會降低，經濟增長就會更加持久；如果通過恰當的定價、稅收及嚴格的執法等手段，將外部因素轉化為內部因素，那么社會成本就會顯著降低。因此，中國必須采用完全社會成本計算方法———即所有的資源都應定價，這樣才能使它們反映所有的成本，包括短期與長期的成本。有些產品可以通過適當的征稅手段使其價格高于自由市場的價格。比如汽油的使用加劇了空氣污染，同時造成交通擁堵、全球變暖，因此，可以對汽油的零售征收一定的稅收。另外有些產品及服務可以通過補貼使其低于自由市場的價格。例如公共交通價格的下調，可以鼓勵人們使用公共交通工具而不是私人汽車。可以運用非線性定價策略，利用差價來改變人們的消費習慣。

通過建立嚴格而統一的規章制度以及稅收和補貼政策來促進市場體系的完善，就可以在保持經濟穩定健康增長的同時，實現高效、持續及和諧的社會發展目標。《決定》指出：“新世紀新階段，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。”與1978年相比，如今每一個中國公民的生活水平都大大提高了。沒有人希望回到改革之前。然而，中國面臨著許多遺留的老問題，也出現了許多新問題：在一次分配中，投資率過高，消費率過低，家庭消費水平低（由此導致高儲蓄率）；廣泛存在著重復性和浪費性投資；對社會服務供應不足；缺乏一個可靠的、長期穩定的社會安全體系；收入不平衡（存在于城鄉之間、區域之間、個人之間）及日益暴露的不公平；腐敗現象普遍存在；環境問題惡化；對知識產權的保護不夠有力；執法不嚴，執法尺度不一；外匯儲備過量積累，威脅到人民幣匯率的穩定。

第五，保持宏觀經濟的穩定。保持宏觀經濟的穩定是確保中國經濟長期持續增長的基本條件。正確的管理，中國的經濟增長就可以最大限度的免受外部干擾。中國國內總投資大多是來自國內的儲蓄，而不是外國投資或者貸款。外國直接投資（FDI）不超過國內總投資的10％，這是一個相對較小的比例。

對中國宏觀經濟穩定的威脅主要來自于過多的固定資產投資，將導致較大的經濟起伏波動循環出現。這種過量投資是道德風險引起的，即因為投資者和企業都不用負擔投資項目的失敗所帶來的經濟后果。過量投資在經濟繁榮時不可避免地導致飽和以及大量的損耗浪費，其結果是致使某一產業或行業蕭條，從而導致頻繁的大幅度波動。在這一過程中，資本的邊際效率將受到損害。必須嚴格加強銀行貸款的公正，才能抑制過量的固定資產投資。

宏觀經濟的穩定仍然要依靠保持穩定的（但不是固定的）匯率。穩定的匯率能促進國際勞動力分配。過于波動的匯率會使這些地區的經濟不穩定，并引起就業和收入的波動。中國應該將目標瞄準于總的收支平衡（例如為零），因此，目前的外匯儲備水平不應再繼續增長。

第六，要確保長期的持續發展。確保長期持續發展的另外一個重要的方面是優化配置有限資源，例如石油、淡水，并控制和監督環境污染（可以通過征稅、補貼、收費和罰款來實現）。對待國有企業和非國有企業都要一律嚴格按照法律和規定辦事。無形資本的投資，如人力資源、研發（R＆D）資本和商譽（建立品牌）的加強同樣重要，因為它能加強有形資本的邊際生產力。改善環境將有益于技術革新和商業化的革新。同時，必須加強保護知識產權。

第七，要大力促進社會和諧發展。協調經濟與社會發展十分重要。要按照《決定》要求，采取切實措施，積極發展社會事業，確保滿足人們的最基本的需要。

一要建立一個健全的社會保障制度（例如養老保險，醫療保險和失業保險）；普遍的社會基本保險應該由常規的國家稅收來負責；

二要確保基本社會公益服務的健全，例如教育和醫療；

三要確保收入的公正和公平的分配，要征收累進個人所得稅（而不是均等的收入分配）。

四要增加教育投資。教育投資可使人們提高自身的就業能力和再教育能力，最終從長遠上維持生計。這些投資可以幫助減少分配上的不公平性，減少社會的長期支出，加強社會穩定性，增加經濟增長的長期持久性。長遠來看，教育被證明是減少貧窮和收入不公的最有效辦法。全民義務中級教育應該成為一個目標。

第八，要保證司法公平公正和法律面前人人平等，做到有法必依。

第九，要嚴厲打擊腐敗現象。第十，要減少區域發展的不平衡。

雖然中國的所有地區自改革開放以來都有了很大發展，但是沿海地區比內陸地區得益更大。據調查，最富有與最貧困的省份或地區之間的人均GDP的比率約為6：1甚至8：1。區域收入不平衡的加劇會導致混亂、不滿及社會公益服務的惡化，從而影響社會穩定和經濟發展。

第十一，增加農民收入。

總的看，中國經濟增長的前景是光明的，未來中國經濟快速發展也是可以預期的。國內高儲蓄意味著資本高積累。豐富的剩余勞動力供給意味著較低且穩定的實際工資增長率，并維持高資本邊際生產率。通過教育上的投入，使勞動力升級，增加無形資本的投入，如加強研發和建立品牌，中國的經濟將逐漸從依靠有形投資推動過渡到依靠技術進步推動。

從長遠看，為了促進社會和諧，中國要建立一個堅強有力、高效廉潔的政府，保證每個人都能充分發揮自己的才智，都有機會改善自己的生活。