導(dǎo)語(yǔ)：執(zhí)政能力心得體會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**即將召開(kāi)，執(zhí)政能力建設(shè)將成為全黨全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先需要準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)政能力、執(zhí)政理論以及執(zhí)政能力建設(shè)的深刻內(nèi)涵。

如何認(rèn)識(shí)執(zhí)政能力的內(nèi)涵

執(zhí)政，顧名思義，就是執(zhí)掌政權(quán)的意思。要履行好執(zhí)政的職能和責(zé)任，除了構(gòu)建一個(gè)好的制度框架、好的組織體系、好的憲法和法律體系外，一個(gè)很重要的方面，就是提高自己的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。所謂執(zhí)政能力，就是執(zhí)政黨掌握和運(yùn)用國(guó)家機(jī)器，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、行政等各種手段，領(lǐng)導(dǎo)、管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)和水平。在不同的國(guó)家，不同的政黨，執(zhí)政的宗旨和內(nèi)容是不同的。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，所以我們所講的執(zhí)政能力，就是中國(guó)共產(chǎn)黨按照憲法和法律的規(guī)定，正確掌握和運(yùn)用國(guó)家政權(quán)，全心全意地代表、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益，帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗的能力和水平。

“執(zhí)政能力”四個(gè)字中，關(guān)鍵是“執(zhí)政”。它的所有“能力”，或者說(shuō)，它與其他能力的不同之處，都是圍繞著執(zhí)政展開(kāi)的。而執(zhí)政本身，包含著豐富和復(fù)雜的內(nèi)容。所以，執(zhí)政能力如果展開(kāi)來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為應(yīng)該包括以下10個(gè)方面的內(nèi)容：科學(xué)分析形勢(shì)和任務(wù)，制定執(zhí)政的綱領(lǐng)、路線的能力；掌握國(guó)家政權(quán)、保持執(zhí)政黨合法性和執(zhí)政地位的能力；駕馭國(guó)家機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)各種政權(quán)組織相互關(guān)系的能力；運(yùn)用國(guó)家機(jī)器、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的能力；堅(jiān)持執(zhí)政為民、滿足人民群眾利益要求的能力；整合社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定的能力；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的能力；正確處理國(guó)際關(guān)系、維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益的能力；應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力；從嚴(yán)治黨、拒腐防變、保持執(zhí)政黨自身先進(jìn)性和生命力的能力。

當(dāng)然，這10個(gè)方面，是從理論研究的角度來(lái)分析和劃分的。作為黨的建設(shè)的實(shí)際工作，主要是明確為什么要干、干什么、怎樣去干。

執(zhí)政理論的內(nèi)涵是什么

執(zhí)政是受執(zhí)政理論指導(dǎo)的。同志在今年6月29日的講話中指出：“黨的執(zhí)政理論建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源等主要方面。”他在8月22日鄧小平誕辰100周年紀(jì)念大會(huì)的講話中，又加了一個(gè)“執(zhí)政環(huán)境”。這樣七個(gè)有關(guān)執(zhí)政的基本范疇，就構(gòu)成了執(zhí)政理論的基本內(nèi)容。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，需要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)政理論的研究。

同志所說(shuō)的七個(gè)基本范疇，好幾個(gè)是在黨的文獻(xiàn)中第一次使用。所以，需要認(rèn)真研究，對(duì)其內(nèi)涵作出科學(xué)的界定。

1.執(zhí)政理念。可以理解為執(zhí)政的指導(dǎo)思想，其中主要的應(yīng)是價(jià)值取向。我們黨長(zhǎng)期確立的為人民服務(wù)的宗旨，憲法規(guī)定的“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，同志提出的“三個(gè)代表”和“執(zhí)政為民”，同志提出的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”等等，都是我們黨的執(zhí)政理念，它們清楚地表明了我們執(zhí)政的宗旨、目的和價(jià)值取向，對(duì)于我們?nèi)绾螆?zhí)政有著重要的指導(dǎo)意義。有了正確的理念，才會(huì)有正確的行為。提高執(zhí)政能力，首先就要進(jìn)一步梳理和明確我們的執(zhí)政理念。

2.執(zhí)政基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是什么？首先是人民基礎(chǔ)。只有人民的擁護(hù)、人民的授權(quán)、人民的支持，我們才可以執(zhí)政，也才可以執(zhí)好政。人民群眾，是我們執(zhí)政最重要最寶貴的基礎(chǔ)。在人民這個(gè)基礎(chǔ)中，我們還可以區(qū)分階級(jí)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)等等。除此之外，還有一個(gè)法律基礎(chǔ)問(wèn)題。

3.執(zhí)政方略。就是執(zhí)政的大政方針、戰(zhàn)略策略。執(zhí)政，是全局性的根本大事，當(dāng)然就要有全局性的眼光、全局性的思維、全局性的方針和全局性的謀劃。著眼于宏觀大局，謀劃執(zhí)政的大勢(shì)、大事，我們才能從根本上掌握?qǐng)?zhí)政的主動(dòng)權(quán)，比較順利地實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的目標(biāo)和任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們實(shí)行的一些重大戰(zhàn)略，在某種意義上，也就是執(zhí)政的方略。如“三步走”戰(zhàn)略、依法治國(guó)方略等等。

4.執(zhí)政體制。經(jīng)濟(jì)有體制，文化、科技、教育有體制，政治也有體制。從執(zhí)政的角度來(lái)說(shuō)，政治體制也可以稱作執(zhí)政體制。至于其他體制，多少也與執(zhí)政有關(guān)。體制，建立在基本制度之上，是基本制度的實(shí)現(xiàn)形式。體制與制度共同構(gòu)成我們執(zhí)政的制度框架。執(zhí)政，必須在一定的制度和體制框架內(nèi)進(jìn)行。提高黨的執(zhí)政能力，同樣也要在體制上下功夫。新中國(guó)成立55年來(lái)，我們已經(jīng)確立了執(zhí)政的基本制度，但具體的體制還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

5.執(zhí)政方式。在體制的基礎(chǔ)上，執(zhí)政還有一個(gè)方式方法問(wèn)題。用什么樣的形式、什么樣的手段、什么樣的方法具體執(zhí)政，效果不一樣。改革開(kāi)放到今天，管理國(guó)家和社會(huì)，光用簡(jiǎn)單的行政命令不行了，必須運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、協(xié)商的、契約的、思想政治工作的等多種方式和手段。還要隨著實(shí)踐的發(fā)展，不斷探索和創(chuàng)造新的方式。老方式管用的就繼續(xù)用，不管用的就要及時(shí)舍棄、改造。

6.執(zhí)政資源。辦什么事情都要有資源，執(zhí)政當(dāng)然也不例外。哪些是執(zhí)政的資源？強(qiáng)大的階級(jí)基礎(chǔ)是資源，人民的信任和擁護(hù)是資源，國(guó)家的人力物力財(cái)力是資源，社會(huì)的風(fēng)氣和價(jià)值觀念是資源，寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)是資源，光榮的歷史傳統(tǒng)也是資源。我們一定要充分珍惜它們，恰當(dāng)?shù)厥褂盟鼈儯牡乇Ｗo(hù)和愛(ài)惜它們，使這些資源發(fā)揮最大的效能。同時(shí)還要更多地創(chuàng)造資源、擴(kuò)展資源、積累資源。

7.執(zhí)政環(huán)境。執(zhí)政活動(dòng)不是在真空里進(jìn)行的，它總是處在一定的環(huán)境之中。這種環(huán)境有國(guó)內(nèi)的，也有國(guó)外的。研究和改善執(zhí)政環(huán)境，是我們執(zhí)政能力的一個(gè)重要組成部分，也是執(zhí)政理論需要研究的一個(gè)重要問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)，我們要加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)，創(chuàng)造一種寬裕的經(jīng)濟(jì)生活環(huán)境；要加強(qiáng)政治文明建設(shè)，創(chuàng)造一種穩(wěn)定和諧的政治生活環(huán)境；要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)造一種奮發(fā)向上的精神生活環(huán)境。在國(guó)際上，我們要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)和國(guó)際文明的新秩序，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

怎樣把握?qǐng)?zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)涵

從構(gòu)成執(zhí)政能力的基本要素來(lái)看，直接影響和決定執(zhí)政能力的主要有三大方面，這也是我們加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)。

一是執(zhí)政的制度和體制。這是執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。一切執(zhí)政活動(dòng)能否正常進(jìn)行以及其效率如何、效果如何，首先取決于制度和體制的設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、便捷，這個(gè)制度和體制運(yùn)轉(zhuǎn)得是否順暢、靈活、高效。這就是鄧小平所說(shuō)的，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！敝挥性诮⒑屯晟茍?zhí)政的制度體制的基礎(chǔ)上，才談得上執(zhí)政能力問(wèn)題。當(dāng)然，從另一方面來(lái)說(shuō)，能否設(shè)計(jì)和建設(shè)一個(gè)好的制度體制，以及怎樣運(yùn)用制度體制，也是執(zhí)政能力一個(gè)重要方面。所以，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一定要首先在制度和體制上下功夫，不斷推進(jìn)制度化、法制化、程序化、規(guī)范化進(jìn)程，為黨的執(zhí)政活動(dòng)搭建一個(gè)更為廣闊和良好的平臺(tái)。

二是執(zhí)政的主體。這是執(zhí)政能力的直接載體。執(zhí)政能力，最直接地表現(xiàn)在執(zhí)政主體的能力和水平上。主體是誰(shuí)？應(yīng)該是指整個(gè)執(zhí)政黨。分解開(kāi)來(lái)，既包括黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括作為組織的黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。執(zhí)政能力是所有這些執(zhí)政者和執(zhí)政機(jī)構(gòu)，科學(xué)駕馭和運(yùn)用執(zhí)政的制度、體制、方式而表現(xiàn)出來(lái)的治理國(guó)家、管理社會(huì)的能力和水平。因此，在完善制度體制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高從中央到地方各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)十分重要的方面。領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是否優(yōu)秀、能力很強(qiáng)還是很弱，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)是否合理、運(yùn)轉(zhuǎn)是否良好，都直接決定和反映著執(zhí)政能力的高低。黨的十六大報(bào)告提出的五個(gè)能力，雖然并不等于執(zhí)政能力的全部?jī)?nèi)涵，但它們針對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際，對(duì)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了明確的要求。

三是執(zhí)政的方式方法。這是執(zhí)政能力的重要方面。執(zhí)政的方式方法是否科學(xué)、規(guī)范、合理，對(duì)執(zhí)政能力起著非常重要的作用。方式方法對(duì)路、得當(dāng)，執(zhí)政水平相對(duì)就高，反之，就會(huì)遇到種種麻煩和問(wèn)題。不斷提高執(zhí)政能力，就要深入研究我們的執(zhí)政方式，適應(yīng)世界文明和國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的潮流，適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，適應(yīng)最廣大人民群眾的愿望和要求，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求，與時(shí)俱進(jìn)，不斷地加以改進(jìn)和完善。

從執(zhí)政的內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，新世紀(jì)新階段，我們提高執(zhí)政能力，是要在國(guó)際形勢(shì)深刻變化、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期的條件下，更好地帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，保證我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。