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為認真貫徹執行《退耕還林條例》，進一步加強退耕還林工程管理，規范退耕還林活動，保護退耕還林者的合法權益，鞏固退耕還林成果，市林業局、市監察局決定在全市開展退耕還林專項執法檢查活動，特制定本方案。

一、指導思想和基本原則

以“三個代表”重要思想為指導，以國家《退耕還林條例》和湖北省《關于違反退耕還林政策黨紀政紀處罰暫行規定》等有關政策法規為依據，堅持客觀公正、實事求是和合法合理、還利于民的基本原則，對全市退耕還林工程進行全面檢查，進一步鞏固全市退耕還林成果，切實建立健全長效管理機制。

二、檢查范圍和主要內容

檢查范圍為全市2002年來重點是2004年以來實施的退耕還林工程。主要內容為檢查清理：計劃分配、合同簽訂、造林管護、政策兌現、確權發證和檔案管理等情況。

三、檢查方法、時間和步驟

這次執法檢查主要采取查閱檔案、實地調查、走訪座談等方法，分為自查自糾和重點抽查兩個階段。

（一）自查自糾。2006年10月至2007年2月為自查自糾階段，各地要按照檢查的內容認真進行自查自糾，對存在的問題要及時糾正和處理。要把自查自糾和加強管理、改進工作緊密結合起來。

具體實施步驟如下：

1、成立專班、制定方案。各縣市區成立退耕還林專項執法檢查領導小組，下設若干聯合調查小組，同時制定具體的實施方案。

2、全面清理、重點調查。聯合調查小組分赴各鄉鎮進行全面檢查清理，重點調查群眾反映的熱點問題。

3、認真整改、依法查處。各地按要求整改偏差，進一步強化措施，完善制度。發現違規違紀問題的要立案查處。

4、深刻反思、全面總結。各地針對偏差和問題，深入剖析，認真反思，吸取教訓，總結經驗。2007年2月底將自查自糾報告一式兩份報送市林業局。

（二）重點抽查。2007年5月至6月為重點抽查階段，市林業局、市監察局將組織專班對各地各單位自查自糾情況進行重點抽查。

四、組織領導及有關要求

為加強退耕還林專項執法檢查工作的領導，市林業局、市監察局聯合成立督辦專班，具體負責專項執法檢查的日常工作。各縣市區要把這項工作納入重要議事日程，加強組織領導和工作落實力度，做到認識到位、責任到位、措施到位、整改到位。

1、各地要迅速成立由林業局、監察局聯合組成的專項執法檢查工作領導小組，研究落實好聯合檢查小組和實施方案，明確分工，抓好協調，精心組織，穩步實施。

2、要進一步加強學習教育，通過對退耕還林政策法規的再學習和有關案例的警示教育，使有關部門和工作人員強化依法行政、廉潔從政的觀念，增強搞好退耕還林工作的責任感和緊迫感。

3、嚴肅紀律，加大違法違紀案件查處力度。各地各單位要主動接受人民群眾和新聞媒體的監督，利用新聞媒體加大宣傳力度，向社會公布舉報電話、網址，接受群眾舉報。嚴肅查處弄虛作假、虛報冒領等違法違紀問題，嚴格糾正2004年以來國家干部職工參與承包、與民爭利的工作偏差。對自查自糾階段，主動自查、自報、自糾的從輕或免于處理，沒有自查自報的一經查實，從重處理。

4、各地要緊密結合退耕還林工作實際，積極探索，深入細致地開展工作，要突出重點，整體推進，以檢查促整改，以整改促規范，確保專項執法檢查工作取得明顯成效，全面提升退耕還林工程建設質量和成效。