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同志們：

大家好！

剛才，區(qū)委召開了全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員部署大會，*區(qū)長傳達(dá)了中央、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和市委關(guān)于開展“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的相關(guān)精神，市委第4指導(dǎo)檢查組李曉強(qiáng)同志作了講話，夏強(qiáng)書記做了工作部署并動員講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，迅速啟動全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)工作。下面，就如何抓好第一批單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，我做幾點(diǎn)說明，跟大家交流。

一、準(zhǔn)確理解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體要求

根據(jù)黨的十七大部署，中央決定從20*年9月開始，自上而下分三批在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。市委第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已于2月底結(jié)束，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動部署會也已于3月2日召開。具體到我區(qū)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動將分兩批進(jìn)行，第一批從2009年3月開始到2009年8月基本完成。

此次參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位主要包括：區(qū)級機(jī)關(guān)，區(qū)法院、檢察院，街道機(jī)關(guān)，各部委辦局，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，部分事業(yè)單位、非公企業(yè)試點(diǎn)單位。共有78個單位，涉及基層黨組織378個，黨員5921名。

參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各部門各單位在全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中處于重要地位，擔(dān)負(fù)著全面貫徹黨的路線方針政策和區(qū)委決策部署，推動崇文經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。扎扎實(shí)實(shí)搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動具有重要的示范和導(dǎo)向作用，直接影響到全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否取得實(shí)效。因此，大家務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和市、區(qū)委精神，全面把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和方法步驟，嚴(yán)格程序和要求，精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)，為全區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開好頭、起好步。

一是要把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想要著重把握“三個一”、“三個著力”。“三個一”即一面旗幟、一個主題、一個總要求。一面旗幟就是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”，一個主題就是“深入實(shí)施‘天壇文化圈’發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)”，一個總要求就是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”；“三個著力”就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。必須突出實(shí)踐特色，特別要把應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和保持社會穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的成效，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程，著力解決突出問題，完善體制機(jī)制。

二是要把握四個方面的目標(biāo)要求。一是增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的意識。主要是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；按照我區(qū)城市功能定位，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。二是解決影響科學(xué)發(fā)展的問題。主要是解決影響和制約崇文區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。三是創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展的機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的一個關(guān)鍵。四是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力促進(jìn)崇文經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三是要把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的四個原則。即“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”。這四條原則是是我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要遵循，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重在學(xué)習(xí)教育、理清思路、推動發(fā)展，重在提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，因此必須把這四項(xiàng)原則貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程。

四是要把握學(xué)習(xí)活動需要解決的五個重點(diǎn)問題。要按照中央和市委的要求，以區(qū)十次黨代會提出的五年內(nèi)基本建成現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)的總體目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把學(xué)習(xí)教育活動的成效，體現(xiàn)到以下五個方面的重點(diǎn)工作，即繼續(xù)強(qiáng)化發(fā)展是第一要務(wù)的政治意識，在不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力上有更大的作為；繼續(xù)強(qiáng)化解放思想的創(chuàng)新意識，在完善體制機(jī)制上有更大的作為；繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的大局意識，在高水平建設(shè)和管理城市上有更大作為；繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)政為民的宗旨意識，在加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上有更大作為；繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，在進(jìn)一步提高各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平上有更大作為。

二、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各個環(huán)節(jié)

按照中央和市委要求，根據(jù)《實(shí)施意見》的安排，第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段，每個階段包括2個環(huán)節(jié)，同時要做好前期準(zhǔn)備和總結(jié)測評。各部門各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好每個階段每個環(huán)節(jié)的工作，并把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)要求納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動，注重抓好“六項(xiàng)任務(wù)”、“六項(xiàng)制度”的落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有序推進(jìn)。下面我就本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動3個階段6個環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容及要求，給大家做一個詳細(xì)的說明。

前期準(zhǔn)備，重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

1、制定實(shí)施方案。要在專題研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，圍繞全區(qū)“深入實(shí)施‘天壇文化圈’發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)”主題，提出符合本部門本單位實(shí)際的具體活動目標(biāo)，設(shè)計(jì)出有特色、能夠吸引廣大黨員干部參與的活動主題，制定切實(shí)可行的方法和步驟。制定的方案要符合區(qū)委關(guān)于各階段、各環(huán)節(jié)的要求，并對時間、人員及效果等方面要有具體落實(shí)辦法。各部門各單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。實(shí)施方案要征求區(qū)委指導(dǎo)檢查組的意見。

2、召開動員部署大會。開好動員部署大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，是保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)進(jìn)入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在動員部署上，要把中央的精神向廣大黨員干部講清楚，把本部門本單位的目標(biāo)任務(wù)和安排部署講清楚，把干部群眾關(guān)心的問題講清楚，把對黨員干部的要求講清楚。各部門各單位經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組同意后，要于3月16日前召開動員部署會。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段，這一階段重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

1、要精心制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。區(qū)委下發(fā)了《處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)安排》，對集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相關(guān)內(nèi)容提出了總體安排，各單位回去以后要進(jìn)一步細(xì)化，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)載體上可以結(jié)合實(shí)際安排。黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委統(tǒng)一發(fā)放的《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書，處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要通讀《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。區(qū)委還組織編輯了《鄧小平關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述摘編》，主要用作“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動學(xué)習(xí)書目。《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述摘編》電子文本可以從崇文信息網(wǎng)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題網(wǎng)頁”下載打印，全區(qū)就不統(tǒng)一印制了。

2．要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。各單位要采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中研討等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)講話等文件資料。還可結(jié)合實(shí)際，組織舉辦以推動崇文科學(xué)發(fā)展為主要內(nèi)容的知識競賽、主題演講等，不斷豐富學(xué)習(xí)教育形式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，處以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間不少于40個學(xué)時。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)報告。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人要圍繞“深入實(shí)施‘天壇文化圈’發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)”主題，結(jié)合本單位實(shí)際，著重就要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，為黨員干部作輔導(dǎo)報告，引導(dǎo)大家提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。

4、做好調(diào)查研究工作。區(qū)委在“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施意見中明確提出，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)查研究時間為2個月，處級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)查研究時間為3個月。這是個總體要求，調(diào)研工作從這個環(huán)節(jié)啟動，一直持續(xù)到完成調(diào)研任務(wù)，確保調(diào)研時間、調(diào)研質(zhì)量、調(diào)研成果。區(qū)委根據(jù)實(shí)際情況，對處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的調(diào)研工作予以了明確，即各部門各單位黨政正職要各確定一個調(diào)研課題，并將其作為班子的重點(diǎn)調(diào)研課題；班子其他成員可參與班子課題調(diào)研，也可根據(jù)工作需要，單獨(dú)選擇調(diào)研課題，或幾名成員聯(lián)合確定、共同參與一個課題調(diào)研。各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志要結(jié)合職能定位，著重圍繞貫徹落實(shí)中央和市、區(qū)委一系列決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)以及關(guān)系崇文發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展調(diào)研，廣泛征集社會各方面對本單位涉及科學(xué)發(fā)展問題的意見和建議。計(jì)劃于4月底要完成調(diào)研初稿，區(qū)委將優(yōu)秀調(diào)研報告匯編成冊。各單位要統(tǒng)籌考慮，集中時間，集中力量，完成好調(diào)查工作，但調(diào)研工作進(jìn)度服從質(zhì)量。

5、征求意見建議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要深入基層單位和服務(wù)對象，認(rèn)真聽取黨員、干部和群眾對本部門、本單位在科學(xué)發(fā)展方面的意見建議，了解基層在科學(xué)發(fā)展方面需要解決的主要問題和群眾反映的突出問題，并對各方面的意見建議進(jìn)行梳理分析。可以同時征求基層黨組織、黨員干部和群眾對黨委班子和班子成員的意見建議，為下一步開好民主生活會作好準(zhǔn)備。

6、抓好作風(fēng)建設(shè)年活動的各項(xiàng)工作落實(shí)。按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動的要求，開展好“調(diào)研月”、“懇談日”活動。有關(guān)具體工作，區(qū)委“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施意見中有明確要求，大家要按區(qū)委統(tǒng)一要求抓好落實(shí)。

解放思想討論環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

1、組織好解放思想討論。要采取黨員大會、黨小組會、干部會以及座談會、研討會等形式，組織黨員干部和基層群眾圍繞這次活動的主題，結(jié)合本部門本單位的職責(zé)和使命，以“五對照五檢查五完善”為主要內(nèi)容，圍繞本部門本單位是不是科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，以及如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保增長、保民生、保穩(wěn)定，深入開展解放思想討論，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾進(jìn)一步解放思想、深化認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野。各單位還可以結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式，并提出具體的討論題目，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加解放思想討論，力爭形成解放思想討論成果，為區(qū)委區(qū)政府決策提出智力支持。

2、在黨員干部和群眾中廣泛開展“我為崇文發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動。可以在崇文信息網(wǎng)征求意見欄內(nèi)留言，可以向新崇文報投稿，可以由單位組織統(tǒng)一收集整理各方面的意見建議，要將有關(guān)意見和建議整理上報各指導(dǎo)檢查組。有關(guān)“我為崇文發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動方案，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行發(fā)文通知。

3、組織處級領(lǐng)導(dǎo)班子專題研討會。區(qū)委提出了三個方面的研討課題，即“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，引領(lǐng)崇文科學(xué)發(fā)展”、“深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，全面實(shí)施‘天壇文化圈’發(fā)展戰(zhàn)略”以及繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，在保增長、保民生、保穩(wěn)定上見成效”等三個專題研討內(nèi)容，各部門各單位可結(jié)合本部門本單位的實(shí)際，探討科學(xué)發(fā)展方面的思路、問題、目標(biāo)和舉措等。在此基礎(chǔ)上，由各主管部委，或按系統(tǒng)、分專題組織一次集中交流研討。各單位組織的研討活動要精心準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，講究質(zhì)量，區(qū)委常委、副區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)同志將分別參加基層各單位召開的理論研討會。

第二階段，分析檢查階段。這一階段要重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子檢查報告2個環(huán)節(jié)。

召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

1、撰寫民主生活會發(fā)言材料。召開民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合黨的十六大以來本部門本單位的發(fā)展實(shí)踐，深入查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入查找應(yīng)對國際金融危機(jī)方面存在的突出問題，深入查找黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，特別是要結(jié)合市、區(qū)委開展的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻剖析原因，撰寫參加專題民主生活會發(fā)言材料，報送區(qū)委指導(dǎo)檢查組審閱。

2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。5月20日前要圍繞活動主題，結(jié)合本部門本單位實(shí)際，組織召開處級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點(diǎn)分析查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和應(yīng)對國際金融危機(jī)方面存在的突出問題，分析查找個人在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面的問題，深刻剖析原因，開展嚴(yán)肅的批評和自我批評，有關(guān)部門和區(qū)委指導(dǎo)檢查組將派人列席處級班子民主生活會。

3、組織好專題組織生活會。基層黨員參加，由各黨支部組織。認(rèn)真分析查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找個人在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面的問題，明確努力方向，提出改進(jìn)措施。

4、按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年方案要求，組織好“送服務(wù)”、“送溫暖”活動。這一環(huán)節(jié)，各有關(guān)單位要按照要求，把送服務(wù)、送溫暖工作做實(shí)，不斷優(yōu)化投資和建設(shè)環(huán)境，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立良好的黨員干部和機(jī)關(guān)干部形象。

形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

1、認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。市委明確了分析檢查報告的寫法，不能寫成一般的工作報告。具體有4個方面的要求：①領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效；②系統(tǒng)梳理領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中思想認(rèn)識、工作思路、工作舉措、工作作風(fēng)以及自身建設(shè)等方面存在的主要問題和不足；③實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；④深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對本部門本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持崇文經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、主要思路和工作舉措等。各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報告的撰寫，報告初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨（工）委（黨組、黨支部）擴(kuò)大會充分討論，反復(fù)修改完善。

2、對分析檢查報告進(jìn)行群眾評議。采取座談會或書面評議等形式，就領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告認(rèn)真組織黨員、群眾開展評議。要注意參評代表的廣泛性，注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評議。參評人員可著重從5個方面對分析檢查報告進(jìn)行評議，即：對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行。群眾評議提出的正確意見要吸收到分析檢查報告的修改中。

3、與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年相結(jié)合，組織“兩代表一委員”、社會各界對本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行“三評議”活動。分析檢查報告和評議結(jié)果，以及作風(fēng)建設(shè)情況的評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(shí)階段，這一階段要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

制定整改落實(shí)方案環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

1、制定整改落實(shí)方案。要對照分析檢查報告查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定整改落實(shí)方案，并把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。重點(diǎn)做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的具體措施，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時限要求，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。這是市委提出的統(tǒng)一要求，整改落實(shí)方案必須達(dá)到這四項(xiàng)要求，這是硬指標(biāo)，要經(jīng)得起上級檢查，經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。

2、公布整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案形成后，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。

3、抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。認(rèn)真做好對《崇文區(qū)人民政府2009年折子工程》和《崇文區(qū)2009年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦重要實(shí)事》涉及本部門、本單位落實(shí)情況的督察，檢查落實(shí)進(jìn)展情況和完成質(zhì)量。這兩份文件落實(shí)，涉及到眾多單位和部門，牽涉大量人力物力和財(cái)力，各部門各單位務(wù)必要高度重視，早作安排，早點(diǎn)動手，早見成效。

集中解決突出問題環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

1、集中力量解決一些突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，要集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中能夠解決的問題，特別是保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，什么問題突出就重點(diǎn)研究解決什么問題，切忌搞形式主義。對涉及多個部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方式。

2、完善一批體制機(jī)制。各單位要從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始，就應(yīng)該注重做好這方面的工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，所取得的成果體現(xiàn)之一，就是建立了一批管用的、有效的政策、措施和制度，完善了體制機(jī)制，提高了工作效率。要著重在推進(jìn)崇文科學(xué)發(fā)展、崇文區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建立健全保持社會安全穩(wěn)定的長效機(jī)制、進(jìn)一步統(tǒng)籌改善民生、整體推進(jìn)崇文區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè)、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法等方面進(jìn)行深入研究，為區(qū)委完善科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制提供鮮活素材、有益啟發(fā)和成功經(jīng)驗(yàn)，形成符合崇文科學(xué)發(fā)展實(shí)際需要、能夠有效指導(dǎo)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一系列制度和措施。

3、抓好“六項(xiàng)制度”的建立。要對照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，將建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制納入完善體制機(jī)制工作。同時，要注重結(jié)合本單位實(shí)際，制定公開承諾制、崗位責(zé)任制、首問首辦負(fù)責(zé)制、考核評議制、限時辦結(jié)制、問責(zé)制等方面的具體辦法和規(guī)章制度。

4、按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年要求，結(jié)合各部門各單位本職工作，制定班子、科（室）和個人崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則，并組織好“矛盾排查化解”、“集中攻堅(jiān)”活動。

總結(jié)測評，重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

1、對各部門各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況進(jìn)行滿意度測評，根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。測評結(jié)果將以適當(dāng)形式向群眾公布。

2、各部門各單位要召開總結(jié)會，進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全面總結(jié)。會前，應(yīng)專題向指導(dǎo)檢查組匯報本部門本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體情況，會后將總結(jié)報告上報區(qū)委指導(dǎo)檢查組。

以上是3個階段6個環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作內(nèi)容，各單位要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系和相互銜接，注重把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)要求納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)，以每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。要注重實(shí)效，防止形式主義和走過場。

在座的各部門各單位黨政一把手是本部門本單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的第一責(zé)任人，承擔(dān)著重要的責(zé)任，我們對于中央、市、區(qū)委相關(guān)活動精神、政策、實(shí)施意見的理解，將直接影響到本部門本單位活動能否深入開展，能否取得實(shí)際效果，能否提高黨員干部長期領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力。所以，大家一定要提高認(rèn)識，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》和第一批的《實(shí)施方案》安排好本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

三、關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中要注意把握的幾個問題

一是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。各級黨組織要全面負(fù)責(zé)本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，要充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)；同時，既要參加班子的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，又要參加所在支部的活動，防止走過場、出偏差。

二是關(guān)于非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否參與的問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，歡迎非中共黨員干部參與活動，共同參加學(xué)習(xí)，結(jié)合所分管的工作開展調(diào)查研究，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，但不對他們提具體的要求。要注意聽取他們的意見建議，特別是在準(zhǔn)備專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、制定整改落實(shí)方案時，黨（工）委（黨組、黨支部）負(fù)責(zé)同志要與他們及時溝通思想、認(rèn)真聽取意見。

三是關(guān)于離退休黨員、流動黨員參加活動問題。各部門各單位所屬的離退休黨支部同步參加本單位、同批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。對離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加活動，但應(yīng)做好服務(wù)工作，送學(xué)上門。本部門本單位有流動黨員的，應(yīng)安排流動黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

四是關(guān)于區(qū)委常委、副區(qū)長學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)問題。按照市委要求，區(qū)委常委、副區(qū)長要建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、走訪座談、參加研討，掌握基層情況，為制定具體改進(jìn)工作意見、措施和建立完善體制機(jī)制打好基礎(chǔ)。我區(qū)共安排了17個基層單位作為區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委常委、副區(qū)長的聯(lián)系點(diǎn)。各有關(guān)單位要給予大力支持，統(tǒng)籌安排好聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作，發(fā)揮好聯(lián)系點(diǎn)的示范和帶動作用。

五是關(guān)于做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和作風(fēng)建設(shè)年活動的宣傳報道問題。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《宣傳工作方案》，對宣傳重點(diǎn)、宣傳方式、宣傳安排、工作要求，進(jìn)行了明確，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和作風(fēng)建設(shè)年活動中的宣傳工作，對促進(jìn)全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展具有重要意義，各部門各單位要高度重視，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，注重培育、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)活動中的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，多渠道、多層面，有重點(diǎn)、有步驟地報道和反映全區(qū)活動情況，不斷鼓舞全區(qū)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性和主動性。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動《簡報》，并在《崇文宣傳》、《新崇文報》和北京電視臺七頻道《錦繡崇文》中開設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的專欄、專版，在崇文信息網(wǎng)上建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的網(wǎng)頁，各單位要組織力量，在每一個階段、每一個環(huán)節(jié)，都要及時準(zhǔn)確、全面生動地搞好輿論宣傳。

六是關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動相結(jié)合的問題。為貫徹落實(shí)總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，根據(jù)市委要求，區(qū)委決定緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，自2009年3月開始，在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。此項(xiàng)活動分為學(xué)習(xí)動員、分析檢查、整改推進(jìn)、檢查總結(jié)四個階段，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動階段基本一致。區(qū)委在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動文件中已經(jīng)融入了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年的相關(guān)內(nèi)容。各單位回去以后，要結(jié)合區(qū)委意見，細(xì)化本部門本單位實(shí)施方案和具體流程，深刻理解和領(lǐng)會加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)年的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“調(diào)研月”、“懇談日”、“集中攻堅(jiān)”、“送服務(wù)”、“送溫暖”、“矛盾排查化解”六項(xiàng)活動，建好公開承諾制、崗位責(zé)任制、首問首辦負(fù)責(zé)制、考核評議制、限時辦結(jié)制、追究問責(zé)制六項(xiàng)制度。

同志們，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。大家一定要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，以飽滿的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)把活動抓好，確保“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總要求的實(shí)現(xiàn)，確保“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年階段性成果的實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)而努力奮斗！