衛(wèi)生局作風建設工作計劃(市)

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2009年,全市衛(wèi)生工作在市委市政府的正確領導下,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委二屆七次會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,以大力推進項目建設為契機,深入開展迎慶創(chuàng)城和愛國衛(wèi)生運動,做好地方病和重點傳染病防治工作,深化衛(wèi)生改革,完善新農(nóng)合制度,推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應保障體系建設,加強依法行政能力和行業(yè)作風建設,進一步提高全市整體醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有新的突破,更好的為人民群眾身體健康服務,促進地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,為構建和諧巴彥淖爾做出新的貢獻。

一、以“迎慶創(chuàng)城”為契機,使城鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作有新的突破。

1、進一步完善創(chuàng)衛(wèi)各項規(guī)章制度,成立督導考核小組,制定督察方案,狠抓落實,嚴格獎懲措施,切實推動創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展。

2、切實加大宣傳力度,采取有效措施,營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍,使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,動員廣大市民積極參與,形成全民創(chuàng)衛(wèi)的良好局面。

3、切實加大除四害力度,使臨河主城區(qū)基本達到國家衛(wèi)生標準要求。

4、切實加強健康教育工作,提高群眾文明意識,創(chuàng)導健康生活方式。

二、以新農(nóng)合工作為抓手,使醫(yī)療保障體系建設和農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作有新的突破。

1、進一步完善新農(nóng)合制度。

一是要認真執(zhí)行《2009年全市新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作方案》,規(guī)范全市住院統(tǒng)籌補償標準,積極試行門診統(tǒng)籌。二是要提高新農(nóng)合籌資標準。實現(xiàn)最低人均100元的籌資標準,有條件的地區(qū)可提高補助標準。三是要進一步規(guī)范合作醫(yī)療基金管理,重點加大資金使用和報銷環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,確保基金的安全和有效使用。四是要加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管,確保農(nóng)牧民就醫(yī)方便、價廉、質優(yōu),堅決杜絕冒名頂替、虛報冒領等違紀行為的發(fā)生。五是要繼續(xù)加強新農(nóng)合管理機構建設,強化政策和業(yè)務培訓,著力提高人員素質和管理能力。六是要完善各旗縣區(qū)合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng),建立市級合作醫(yī)療管理系統(tǒng),實現(xiàn)全市合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡化管理;七是進一步完善新農(nóng)合工作的考核機制;八是繼續(xù)對貧困農(nóng)牧民實施醫(yī)療救助;繼續(xù)實行參合農(nóng)牧民市內(nèi)自主擇院、現(xiàn)場直報、定點醫(yī)療機構減免診療費、市內(nèi)一證通等惠民、便民措施;九是全市新農(nóng)合地域覆蓋率要達到100%,參合率要達到95%以上,基金使用率要達到85%以上,住院實際補償要達到40%以上。

2、進一步加強農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務體系建設

一是繼續(xù)落實農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生補助政策。農(nóng)區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費補助力爭達到人員工資總額的80%以上,牧區(qū)蘇木衛(wèi)生院達到100%。同時要積極探索解決村醫(yī)的補助、待遇和養(yǎng)老等問題。二是繼續(xù)加強鎮(zhèn)(蘇木)衛(wèi)生院建設。積極爭取項目,力爭完成30所鎮(zhèn)(蘇木)衛(wèi)生院的建設任務。繼續(xù)實施《巴彥淖爾市農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生技術人員培訓進修工程》完成100名鎮(zhèn)(蘇木)衛(wèi)生院技術人員、200名村(嘎查)醫(yī)的進修任務,完成農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目。完成20所鎮(zhèn)(蘇木)衛(wèi)生院、100所村(嘎查)衛(wèi)生室規(guī)范化建設任務,并對20*、2008年標準化衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設單位進行評估驗收。三是繼續(xù)完善農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生機構管理體制和運行機制。繼續(xù)推行衛(wèi)生院院長競聘制、職工全員聘用制和績效工資制,提高運行效率。進一步完善鎮(zhèn)(蘇木)村(嘎查)衛(wèi)生服務一體化管理,提高農(nóng)牧區(qū)服務網(wǎng)絡整體功能,努力做到“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)”。強化農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生機構、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術應用等方面的準入管理;加強對農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務質量的評估、管理與監(jiān)督,規(guī)范服務行為,保證農(nóng)牧民就醫(yī)安全。四是繼續(xù)實行對口支援和巡回醫(yī)療制度。完成二級以上醫(yī)療機構對口支援鎮(zhèn)(蘇木)衛(wèi)生院項目任務。完善巡回醫(yī)療制度。推進“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)行“城市醫(yī)生在晉升中級和副高級職稱前,必須到農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生機構工作累計3個月”的制度。進一步加強牧區(qū)汽車流動醫(yī)院建設。五是繼續(xù)完善初級衛(wèi)生保健工作機制,迎接自治區(qū)評估驗收。

三、以社區(qū)衛(wèi)生服務組織建設為載體,使城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設工作有新的突破。

1、強化各級政府責任,認真落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設、設備配備、人員培訓及公共衛(wèi)生服務補助政策。各旗縣區(qū)政府社區(qū)公共衛(wèi)生服務補助資金按服務人口每人2-5元補助標準配套落實。

2、加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設。完成12所社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置和準入,完成5所社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目。社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達到90%以上。按照設置標準,進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎設施建設,規(guī)范服務行為。

3、推行社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范小區(qū)創(chuàng)建工作。各旗縣區(qū)每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心要創(chuàng)建1-2個示范小區(qū)。發(fā)揮典型示范作用,穩(wěn)步推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務。

4、強化社區(qū)衛(wèi)生服務人員崗位培訓工作。舉辦社區(qū)衛(wèi)生機構管理人員培訓班和社區(qū)衛(wèi)生機構技術骨干、全科醫(yī)師、護理人員培訓班,提高全市社區(qū)衛(wèi)生服務管理水平和社區(qū)衛(wèi)生服務人員的業(yè)務素質和服務水平。

5、加強社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵建設。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要全面開展社區(qū)衛(wèi)生團隊服務和家庭醫(yī)生責任制,按照六位一體的要求,逐項規(guī)范服務功能,深入社區(qū),走進家庭,開展居民健康動態(tài)規(guī)范管理,實施有效的健康干預,控制社區(qū)健康危險因素;全面實施社區(qū)衛(wèi)生信息化管理,爭取構建全市社區(qū)衛(wèi)生信息平臺,實現(xiàn)資源共享。大力宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務工作,推行社區(qū)首診和雙向轉診制,引導社區(qū)居民就近就醫(yī)。

四、以蒙中醫(yī)特色建設為重點,使蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有新的突破。

1、繼續(xù)加強蒙中醫(yī)藥三級網(wǎng)絡能力建設。做好項目建設工作,嚴格執(zhí)行蒙、中醫(yī)醫(yī)院建設標準,有效改善服務條件,提高服務質量。繼續(xù)實施中蒙醫(yī)藥“進農(nóng)村牧區(qū)、進城市社區(qū)、進居民家庭”和創(chuàng)“名醫(yī)、名科、名院”為主要內(nèi)容的“三進三名工程”。

2、大力開展適宜技術推廣工作,充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥適宜技術在防治常見病、多發(fā)病的明顯優(yōu)勢,減少濫用藥品引起的毒副作用,減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。

3、繼續(xù)加強蒙中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。有計劃、分層次培養(yǎng)人才。縣級蒙中醫(yī)院要采取送出去、請進來的辦法,重點加強蒙中醫(yī)學科帶頭人和專科專病技術骨干的培養(yǎng),蘇木鎮(zhèn)以蒙中醫(yī)骨干培訓、村級以蒙中醫(yī)中專學歷教育為突破口,多途徑、多渠道培養(yǎng)蒙中醫(yī)藥實用人才。積極開展師承工作,使名老蒙中醫(yī)藥專家的學術經(jīng)驗和技術專長得到傳承,努力培養(yǎng)一批傳統(tǒng)理論和臨床經(jīng)驗豐富的中青年技術骨干。

4、認真落實國家和自治區(qū)關于中蒙醫(yī)藥工作的各項政策,使蒙中醫(yī)藥工作在政府投入、新農(nóng)合、社區(qū)服務等方面有所突破。

5、積極開展中醫(yī)“治未病”預防保健服務,在社區(qū)實施以養(yǎng)生保健為主的“治未病”工程,充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢,為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉”的蒙中醫(yī)藥服務。

6、加強蒙中醫(yī)藥專科專病建設,突出特色科室,努力打造蒙中醫(yī)精品學科。

五、以公共衛(wèi)生服務體系建設為基礎,使健康教育、疾病防控、預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生應急工作有新的突破。

1、健康教育工作。

一是2009年城鎮(zhèn)社區(qū)居民健康知識知曉率要達到90%以上,健康行為形成率要達到70%以上,重點人群健康知識普及率要達到90%以上。農(nóng)牧區(qū)居民基本衛(wèi)生知識知曉率要達到80%以上,健康行為形成率要達60%以上。

二是結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動,努力拓展城市社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)居民健康教育與健康促進工作。啟動健康教育所工作,制定健康教育年度計劃,加大宣傳力度,提高健康知識知曉率;組織多種形式的健康教育活動,逐步改善不良衛(wèi)生習慣和生活方式,建立文明、科學、健康的生活方式。

三是積極開展預防艾滋病健康教育、健康心理咨詢和控制吸煙等健教活動。開展學校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、公共場所等重點單位人群健康教育與健康促進活動。做好預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急健康教育工作。

2、疾病預防與控制工作

一是繼續(xù)加強以傳染性非典型肺炎、鼠疫、艾滋病、人感染高致病性禽流感、流行性出血熱、布魯氏菌病、結核病、手足口病、地方性砷中毒、地方性氟中毒、地方性高碘為重點的傳染病、地方病防控工作。二是繼續(xù)深入開展擴大免疫規(guī)劃工作,全面完成我市規(guī)范化免疫接種門診建設工作,提高建設水平,實現(xiàn)各旗縣區(qū)政府所在地一類門診100%達標。三是要推進預防接種與兒童健康體檢監(jiān)測工作的有機結合,為適齡兒童建立健康檔案,完善服務體系,提高服務層次,開展示范點建設工作,積累經(jīng)驗,發(fā)揮帶動作用。12月齡內(nèi)兒童“五苗”接種率達到95%以上,基礎免疫報表、旬、月報表報告完整率達100%,及時率達95%以上。四是繼續(xù)加強中央補助地方公共衛(wèi)生項目、GAVI乙肝疫苗合作項目和農(nóng)村改廁項目工作,加大督查指導力度,保證項目任務按時優(yōu)質完成。五是加強規(guī)范化性病、艾滋病門診建設工作,爭取通過國家驗收,全面推進我市性病、艾滋病的防治工作。六是繼續(xù)加強職業(yè)病防治和職業(yè)危害因素監(jiān)測工作,提高我市職業(yè)病防護水平。

2、婦幼保健工作。

一是全市孕產(chǎn)婦保健管理率要保持95%以上,孕產(chǎn)婦住院分娩率要保持98%以上;7歲以下兒童保健管理率達到95%以上,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在10‰和11‰以下。

二是爭取政府支持,落實縣級婦幼保健機構及鎮(zhèn)(蘇木)婦幼人員工資全額預算。進一步加強婦幼保健機構的基礎設施、基本設備和人才隊伍建設。三是認真組織實施“兩綱”達標工作,確保完成“兩綱”衛(wèi)生工作各項指標任務。四是依法加大母嬰保健技術服務的監(jiān)督管理力度。五是加強婦幼衛(wèi)生的規(guī)范化管理。建立健全婦幼保健機構評估和監(jiān)督考核制度。深入開展創(chuàng)建等級婦幼保健院(所)活動。落實婦幼衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡直報,指導婦幼保健機構逐步把適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務項目調(diào)整到社區(qū)。六是做好2009年度“降消”項目和“出生缺陷防治項目”工作。七是加強全市醫(yī)療保健機構產(chǎn)科建設與管理,優(yōu)化產(chǎn)科設置,堅決杜絕家庭接生。

4、衛(wèi)生監(jiān)督工作

一是全面貫徹實施《巴彥淖爾市食品藥品放心工程實施方案》,深入開展食品衛(wèi)生專項整治活動,以餐飲業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)為重點,餐飲業(yè)以大中型餐飲業(yè)、學校、工地等集體食堂為重點,以原料索證、餐飲具消毒、一次性用品使用和食品加工過程為主要內(nèi)容,農(nóng)牧區(qū)以旅游點農(nóng)家樂和農(nóng)村牧區(qū)集體就餐為重點,有效控制重大食品污染和中毒事件的發(fā)生,及時查處食品污染和食物中毒事件,加大對無衛(wèi)生許可證的查處力度,嚴厲打擊違法行為。預防食物中毒發(fā)生。

二是認真執(zhí)行《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生基礎設施建設,改善餐飲業(yè)特別是中小餐飲單位的衛(wèi)生條件和設施,深入開展量化分級管理,加大食品衛(wèi)生社會公告力度,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位守法意識和誠信水平,有效促進餐飲業(yè)衛(wèi)生水平全面提高。全市餐飲業(yè)監(jiān)督覆蓋率達到100%,對無衛(wèi)生許可證單位查處率達到100%,原料索證率達到100%,餐飲業(yè)量化分級管理實施率達到95%以上。

三是加強節(jié)假日期間和季節(jié)性食品的衛(wèi)生檢查和衛(wèi)生監(jiān)督。加強對禽及其制品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

四是加強職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生的監(jiān)管理度。職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率達70%以上。完成全市職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認證工作。公共場所、生活飲用水供水單位監(jiān)督覆蓋率達100%,監(jiān)督頻次不少于2次。繼續(xù)深入開展化妝品專項整治工作。繼續(xù)加強對醫(yī)療機構醫(yī)院感染、醫(yī)療廢物處理的監(jiān)督管理。

五是全面做好自治區(qū)及我市重點公共衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作,按時高質量的完成監(jiān)督抽檢計劃,并及時上報相關信息。

5、衛(wèi)生應急工作。

進一步健全和完善衛(wèi)生應急工作機制,完善衛(wèi)生應急工作預案,加強衛(wèi)生應急隊伍建設,組建衛(wèi)生應急培訓師資隊伍,實施衛(wèi)生應急培訓規(guī)劃,年內(nèi)各旗縣區(qū)至少開展兩次模擬實戰(zhàn)演練,有效提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

六、以項目建設為突破口,使衛(wèi)生基礎設施建設、衛(wèi)生投入、政策扶持工作有新的突破。

抓住機遇,加強衛(wèi)生項目建設工作,加大對各項衛(wèi)生事業(yè)的投入力度。主要是加強項目的申請、立項和實施工作。市直主要實施市醫(yī)院西區(qū)醫(yī)院、蒙醫(yī)院建設工程,積極爭取市精神病院和市衛(wèi)生監(jiān)督局建設立項工作,各旗縣區(qū)要積極爭取綜合醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、中蒙醫(yī)、婦幼保健院(所)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等建設項目。把項目建設與衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展結合起來,以項目建設帶動整體衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

七、以醫(yī)療質量和安全建設為保證,使醫(yī)療衛(wèi)生整體服務水平提高工作有新的突破。

1、加強準入管理,規(guī)范服務行為

一是加強醫(yī)療機構準入管理。認真落實各級各類醫(yī)療機構增設診療科目審批工作制度,嚴格執(zhí)行審批工作程序;規(guī)范個體診所驗收、審核、審批程序實行檔案化管理;

二是加強從業(yè)人員準入管理。積極建立執(zhí)業(yè)醫(yī)師培訓考核工作制度,規(guī)范培訓考核工作程序;做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士的注冊、變更注冊工作;完成執(zhí)業(yè)護士換證工作。認真組織完成2009年醫(yī)師資格考試考務工作,確保考試安全順利進行。

三是加強大型儀器設備準入管理。認真按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)乙類大型醫(yī)用設備申報審批工作程序》開展工作,做好大型醫(yī)療設備的設置規(guī)劃(2009-2011年)工作,并嚴格按照設置規(guī)劃申報審批。

四是加強技術準入管理。建立和完善醫(yī)療機構新技術備案審核工作制度,規(guī)范審核工作程序。強化醫(yī)療技術檔案管理工作,明確各級醫(yī)師診療執(zhí)業(yè)范圍。

2、加大監(jiān)管力度,保證醫(yī)療質量安全

一是強化醫(yī)療安全和質量體系建設,完善醫(yī)療質量考核制度。進一步完善《巴彥淖爾市醫(yī)療質量督察考評內(nèi)容》,結合醫(yī)院管理年活動,繼續(xù)組織開展以依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質量、護理質量、服務流程、醫(yī)患關系等工作為主要內(nèi)容的醫(yī)療質量檢查評比活動,有效提高醫(yī)療質量。

二是繼續(xù)加強醫(yī)療機構院內(nèi)感染控制工作的監(jiān)督檢查,重點是對醫(yī)療機構手術室、消毒供應室、重癥監(jiān)護室、口腔科、感染性疾病門診、內(nèi)鏡室、檢驗科等重點部門的布局流程和醫(yī)院感染控制管理工作進行督導檢查,開展血液透析醫(yī)療質量專項檢查活動,確保醫(yī)療安全。

三是進一步完善血站、儲血庫質量管理體系,保證有效運行和持續(xù)改進。繼續(xù)鞏固無償獻血成果,全市無償獻血率達100%,成分輸血率達98%以上。加強監(jiān)管,確保臨床用血及時、安全、有效。

四是認真貫徹《護士條例》。加強護士隊伍建設,進一步完善護理工作制度,規(guī)范護理服務行為。努力達到實際開放床位與病房護士比達到1:0.4的標準。加強基礎護理管理工作,認真做好護理“三基三嚴”培訓與訓練,切實提高全市護理隊伍的基礎技術水平;繼續(xù)開展專科護士培訓工作,切實提高護理隊伍的專業(yè)技術水平。組織做好“5.12”國際護士節(jié)慶祝活動。

五是加強市場監(jiān)管,規(guī)范服務行為。二級以上醫(yī)療機構監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。加強醫(yī)療廣告督查管理工作。加強對各級各類醫(yī)療、預防、保健機構傳染病預防控制措施和傳染病報告工作的監(jiān)督管理。加強麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品使用管理的專項檢查工作。重點對非法行醫(yī)、違法醫(yī)療廣告、醫(yī)療機構科室承包、租賃和超范圍執(zhí)業(yè)活動依法進行查處。

3、加強醫(yī)療機構內(nèi)涵建設,促進醫(yī)院健康發(fā)展

一是繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,按照《醫(yī)院管理評價指南(2008)》,制定醫(yī)院、衛(wèi)生院考核評價管理體系,建立二級以上醫(yī)院定期巡查制度。

二是繼續(xù)加強醫(yī)院醫(yī)療質量管理工作,認真落實醫(yī)療安全核心制度,加強醫(yī)療事故防范與處理工作,有效防范、控制醫(yī)療風險,及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質量和安全隱患。規(guī)范醫(yī)療不良事件報告制度,防止隱瞞和漏報。

三是進一步完善突發(fā)事件應急救治工作,保證救治質量。落實各項應急措施及工作制度,規(guī)范工作程序,提高應急救治的質量和效率。

八、以科教興衛(wèi)戰(zhàn)略衛(wèi)生人才培養(yǎng)為保障,使醫(yī)學學科建設和科技創(chuàng)新工作有新的突破。

1、開展學科建設工作,促進醫(yī)療衛(wèi)生學科的發(fā)展

二級以上醫(yī)院都要開展重點學科領先學科建設工作,并將此項工作做為等級評審和復審的先決條件。2009年組織開展第一輪巴彥淖爾市醫(yī)療衛(wèi)生領先學科、重點學科、重點實驗室評審工作。市醫(yī)院要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生學科實驗室建設規(guī)范(試行)》,爭創(chuàng)自治區(qū)領先學科、重點學科。

2、加強衛(wèi)生技術科研工作,積極推廣新項目、新技術

二級以上醫(yī)院要積極開展醫(yī)學科學研究,提升我市衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。堅持創(chuàng)新與引進相結合的衛(wèi)生科技工作方針,督促和鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生單位引進、吸收和推廣應用國內(nèi)已經(jīng)成熟的醫(yī)療衛(wèi)生科技成果。積極推進衛(wèi)生科技成果轉化與適宜技術推廣。年內(nèi)要面向農(nóng)牧區(qū)和基層,完成3項衛(wèi)生部確定的“十年百項計劃”適宜技術推廣工作。

3、加強實驗室生物安全監(jiān)管工作

加強病原微生物實驗室生物安全管理建設,進一步完善實驗室生物安全管理制度,規(guī)范病原微生物實驗室生物安全的監(jiān)管工作。實行病原微生物實驗室備案制。

4、加強社區(qū)衛(wèi)生人員培訓工作

加強全科醫(yī)學培訓中心和臨床、社區(qū)培訓基地建設,落實社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目任務,規(guī)范培訓活動,培訓4名全科醫(yī)師骨干、35名全科醫(yī)師、40名社區(qū)護士。

5、加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作

進一步加強繼續(xù)醫(yī)學教育項目管理,切實提高繼續(xù)醫(yī)學教育質量。繼教對象覆蓋率、學分達標率和二級學科覆蓋率均達到90%以上,做好繼續(xù)醫(yī)學教育學分登記,配合人事部門搞好年度繼續(xù)醫(yī)學教育考核和職稱評定繼教學分的驗證工作。

九、以深化衛(wèi)生改革為動力,使衛(wèi)生行政能力建設有新的突破。

1、從有利于強化公立醫(yī)院公益性和政府有效監(jiān)管出發(fā),積極探索政事分開、管辦分開的多種實現(xiàn)形式。以維護公立醫(yī)院公益性質為核心,逐步建立規(guī)范、科學、高效、有序的醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制,完善城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,合理配置衛(wèi)生資源,加強衛(wèi)生全行業(yè)管理。積極探索公立醫(yī)院的改革,要遵循公益性質和社會效益原則,堅持以病人為中心,優(yōu)化服務流程,規(guī)范用藥檢查和醫(yī)療行為,深化運行機制改革。探索建立醫(yī)院法人治理結構,明確所有者和管理者的責權,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡,有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機制。進一步完善財務、會計管理制度,嚴格預算管理,加強財務監(jiān)管和運行監(jiān)督。改革人事制度,完善分配激勵機制,推行聘用制度和崗位管理制度,嚴格工資總額管理,實行以服務質量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度,有效調(diào)動醫(yī)務人員的積極性,實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。

2、繼續(xù)加強二級以上綜合醫(yī)院的工作信息、醫(yī)療信息和費用信息公示工作,擴大公示醫(yī)療服務收費項目標準、藥品品種,提高醫(yī)療服務透明度、促進醫(yī)療機構提高醫(yī)療服務質量。進一步完善院務公開制度,開展院務公開評價評估工作。

3、繼續(xù)做好惠民醫(yī)療服務。切實落實濟困病房和濟困門診工作,加強管理,規(guī)范服務,為低收入人群提供安全、有效、價廉的醫(yī)療服務。

4、加強衛(wèi)生監(jiān)督機構內(nèi)涵建設,提高衛(wèi)生執(zhí)法人員綜合素質,促進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力不斷提高。加強衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設,推進衛(wèi)生監(jiān)督政務公開。加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡建設,推進衛(wèi)生監(jiān)督進農(nóng)村、進社區(qū)行動。建立和完善執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制,實行衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法制度。做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓工作,強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。

5、切實把好督查關,認真執(zhí)行衛(wèi)生行政述職述廉制度。建立衛(wèi)生管理干部培訓制度。加強衛(wèi)生行政管理干部培訓工作,提高管理隊伍整體素質。

6、結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際,認真開展“五五”普法教育工作。大力開展普法宣傳活動,搞好法律法規(guī)宣傳日的宣傳活動。

7、加強衛(wèi)生統(tǒng)計工作,規(guī)范各類統(tǒng)計報表、保持報表的及時性、準確性、完整性,為我市衛(wèi)生工作決策提供科學、可靠的統(tǒng)計資料。

8、加強轉診轉院平臺建設工作,不斷擴大轉診醫(yī)院范圍,為廣大群眾提供更好的就診轉院服務,完成市領導和正處級以上干部的保健任務。

十、加強衛(wèi)生職業(yè)道德建設,使衛(wèi)生行業(yè)作風建設有新的突破。

1、繼續(xù)深入開展藥品器械回扣、收受紅包、開單提成等商業(yè)賄賂行為的專項整治活動,完善舉報投訴制度,強化輿論監(jiān)督作用,重點查辦頂風違紀的違法行為,對查處的案件要加大曝光力度,公諸于眾,加強警示教育,從而提高衛(wèi)生工作者的遵紀守法意識,使其自覺抵制不正之風。

2、繼續(xù)深入開展醫(yī)德醫(yī)風教育工作。弘揚先進,鞭策后進,大力宣傳和表彰救死扶傷、無私奉獻的典型,充分發(fā)揮先進典型的引導示范作用,增強衛(wèi)生工作者的職業(yè)榮譽感、責任感和使命感,激發(fā)廣大干部職工的工作熱情,努力構建和諧醫(yī)患關系。

3、繼續(xù)完善醫(yī)療機構和醫(yī)務人員自我約束、行業(yè)監(jiān)管、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合的糾風工作長效機制,確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。