導語：如何才能寫好一篇標準化工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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  一、強化規劃引領，注重頂層設計

1.加快“十四五”標準體系建設。按照國家戰略規劃和汽車專項規劃要求，完成汽車行業“十四五”標準體系建設方案，建立新能源汽車和智能網聯汽車“十四五”標準體系，并明確分階段具體建設目標。

2.完善汽車標準化工作路線圖。《中國電動汽車標準化工作路線圖》（第三版），并做好宣貫和實施工作；結合自動駕駛技術應用情況，啟動先進駕駛輔助系統標準制定路線圖（第二版）修訂工作。

3.研究建立汽車行業智能制造標準體系。貫徹落實國家智能制造總體建設規劃部署，構建涵蓋基礎共性、關鍵技術和細分應用等具體領域的汽車行業智能制造標準體系。

  二、聚焦重點領域，優化標準供給

（一）加快戰略性新興領域汽車標準研制

1.新能源汽車領域。強化電動汽車安全保障，開展電動汽車整車、動力電池及換電等安全標準實施效果評估，推動傳導充電安全要求、碰撞后安全要求等標準實施。注重電動汽車整車綜合性能提升，加快電動汽車動力性、遠程服務與管理、純電動乘用車技術條件等標準制修訂。聚焦燃料電池電動汽車使用環節，推動燃料電池電動汽車能耗及續駛里程、低溫冷啟動、動力性能、車載氫系統、加氫槍等標準制修訂。加快關鍵部件創新突破，開展動力蓄電池、超級電容器、驅動電機系統、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）模塊等標準制修訂。支撐換電模式創新發展，推動換電車輛車載換電系統互換性、換電通用平臺、換電電池包及其附件、電池包與車輛和換電站通信等標準預研。支撐電動汽車綠色發展，開展動力電池回收利用通用要求、可梯次利用設計指南等標準預研，完成動力電池回收服務網點標準制定。

2.智能網聯汽車領域。適應新技術發展趨勢，加快推進整車信息安全、軟件升級、自動駕駛數據記錄系統等強制性國家標準的立項和制定工作；強化基礎性標準支撐，完成智能網聯汽車術語定義推薦性國家標準征求意見，啟動并持續推進信息安全工程、操作系統等基礎類標準制定工作；緊跟行業技術應用情況，完成駕駛員注意力監測、車門開啟提醒等輔助駕駛系統的審查和報批工作，推動組合駕駛輔助、自動泊車等重點功能標準制定工作；圍繞智能網聯汽車多場景應用，加快自動駕駛應用功能要求和場地、道路試驗方法等標準的制定出臺，研究港口、配送等特定應用需求相關標準；針對自動駕駛功能使用差異性，開展自動駕駛功能產品說明書、自動駕駛使用者培訓等方面的標準化需求探索與研究。

3.汽車電子領域。重點推進車載事故緊急呼叫、車載衛星定位系統、免提通話及語音交互等標準的立項及研制工作，加快無線通信終端、毫米波雷達、激光雷達、主/被動紅外探測系統等關鍵通信及感知部件標準的制修訂進程，深入開展車用芯片、車用存儲器、車用傳感器等核心半導體和元器件標準研究；統籌推進基礎通用類電磁兼容標準制修訂工作，啟動電磁兼容性要求和試驗方法、整車天線系統性能評價等標準的制修訂預研；有序推進功能安全、預期功能安全、功能安全審核評估方法、ASIL等級確定方法等基礎支撐類標準的制修訂工作；加快車載以太網標準體系建設及標準項目研究工作；開展電驅動系統車規環境評價、48V供電系統電氣要求等國際標準轉化工作。

（二）持續完善傳統汽車與基礎領域標準

4.汽車節能領域。啟動下一階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標標準、電動汽車能量消耗率限值標準的預研及立項；持續推進輕型、重型商用車輛燃料消耗量限值標準的修訂，完成重型商用車輛電動汽車能量消耗量和續駛里程試驗方法標準的審查和報批；開展高效電機、停缸技術等乘用車循環外技術裝置評價方法標準的預研；完成輕型汽柴油車、可外接充電式混合動力電動汽車和純電動汽車能源消耗量標識標準的制定。

5.傳統整車領域。協調推進整車定義、分類相關標準研究，完成汽車和掛車類型的術語和定義標準修訂。對標國際標準相關要求，組織開展整車性能測試、參數測量、駕乘操控舒適性等標準預研。立足汽車車外噪聲污染控制，積極推進整車異響、主動降噪、倒車提示音等標準研究。圍繞貨運設備和運輸模式轉型發展，修訂完善半掛車、主掛連接互換性等相關標準。加強高壓壓縮天然氣汽車（CNGV）標準研究，做好相關標準制修訂。

6.汽車安全領域。重點開展行人保護、汽車前后端保護、乘用車頂部抗壓強度、側面碰撞保護、后碰撞安全要求、安全帶和約束系統、兒童約束系統、外部凸出物、客/校車座椅強度等整車及零部件強制性國家標準的修訂完善，推進被動安全標準要求升級。開展駕駛員前方視野、防盜裝置、乘用車外部防護、車輛事故救援指南等標準預研及制修訂，提升一般安全標準要求。聚焦行業痛點和管理需要，推動車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值標準評估修訂，開展牽引車和汽車列車匹配性相關標準預研，穩步推進危險貨物運輸車輛安全標準修訂，加快乘用車制動系統標準修訂，開展懸架V形推力桿、高度控制閥、乘用車空氣懸架等關鍵部件標準研究。

（三）開展綠色低碳及智能制造相關標準研究

7.綠色低碳領域。完善汽車生產過程清潔化、生命周期能源低碳化、產品設計綠色化標準子體系，汽車再制造及再利用標準子體系，車用動力電池綜合利用標準子體系，開展車輛生產企業及產品全生命周期碳排放及核算辦法系列標準的研究，推動汽車清潔化生產和使用。

8.智能制造領域。以推進智能化技術在汽車研發設計、生產制造、倉儲物流、經營管理、售后服務等關鍵環節深度應用為重點，研究制定汽車行業智能制造領域的術語和定義、智能制造能力成熟度評估要求、汽車行業標識應用指南等基礎標準，以及大規模個性化定制、新能源汽車數字化車間、汽車行業工業控制系統安全管理要求等關鍵技術相關標準；考慮標準化工廠和數字化工廠建設需求，開展數據采集流轉和分析、生產工藝及工序、虛擬仿真、數字化系統、規模化定制等相關標準研究。

（四）研究制定摩托車領域技術標準

9.摩托車領域。根據摩托車行業技術發展趨勢及產業發展需求，開展摩托車聯網及電子防盜相關標準研究；完善摩托車輪轂電機標準體系，開展高速電機系統標準研制；加快電動摩托車與外部電源傳導連接安全要求標準制定立項；組織電動摩托車充換電系統系列標準研究。

  三、深化國際合作，加強標準法規協調

1.發揮多雙邊合作機制作用。充分利用已經建立的多雙邊合作機制平臺，聚焦新能源汽車、智能網聯汽車等領域，組織標準化路線圖合作研究，共同提出國際標準法規提案，聯合開展相關測試驗證活動。貫徹落實“一帶一路”國家戰略，通過與相關國家和地區組建專家組、開展系列培訓等方式，促進國內外標準化機構間的對話合作，積極推動中國標準“走出去”。

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關鍵詞： 電工技師論文 工藝性 標準化

一、專業項目論文的工作觀

技師技能考核或鑒定首先應注重的是工作者專業素質――崗位工作能力水平的評價。寫作和提交論文是申報鑒定者應對技能考核鑒定的準備過程，同時是個人技能水平的展示過程。

技術工人的專業工作目的一般要求是：保證生產質量、提高生產率、降低物質消耗――有效益價值核算或向好性預期。憑借論文關于專業工作項目立論確定、技術路線解析、工藝方法選擇、調試過程記錄等的描述，充分顯示工作者的能力水平――專業規范把握、主流技術運用、工藝方法適當、工序工步明晰。

技師論文應該強調較高級工藝性內容，應該是工作技藝和業績展示、以專業文獻范式表述的文章，并不一定要用某效益指標來顯示工作價值。如工藝改進型課題論文，突出的是專業技巧水平；又如新技術應用型課題論文，突出的是對工程新技術或復雜工藝的理解和駕馭能力。

1.強調論文項目的工藝性價值。技能，應理解為專業工作的技能工藝能力。也許是簡稱，總易誤認為技能偏指技術能力，而忽視工藝能力。技術一般是指工業過程的方法論，即一般是可行性確定后在標準化設計前提下選材、加工手段、加工流程以盡可能的高效率獲得目標產品的方法。而工藝，可以理解為加工的“藝術”，強調工作過程中獲得目標產品的技巧性、保障性和完美性。技術工藝能力，可以理解為技術與工藝互滲而形成的知識型、技巧型、成熟型的生產力。

較高級的專業技能型人員的工作，應能體現技術工藝引人入勝的技巧性，工作項目論文也理所當然要求顯示出工藝性價值――論文應顯示出寫作者關于工作項目的基本技術理解能力和工藝質量層次。基本技術能力包括專業理論的引用或引證，工藝質量則涵括改進能力、工作技巧、專業理論與實際的連接和補足能力、安全防護構思能力、提高工作對象商品化的能力。工藝質量直接決定了目標產品的實用性、適用性和市場性。

2.注重專業性表述的標準化概念。技師的基本技術理論理解力是其工作的重要基礎之一，但其工作的方式、目標往往約束了專業理論的擴充速度和應用空間。許多長期在特殊電氣工程崗位工作、工藝經驗豐富的技藝型人員理論水平并不高，但他們的本職工作很出色，工作質量的工藝價值突現。一般認為長期的專職工作經驗中積累著較高的專業工藝悟性。應該看到，高專業工藝性主要表現為相對行業標準、生產規范有很強的理解力，對生產流程有很強的連接、補足、改進的能力。正是高的專業悟性使得技藝型人員與技術設計人員的工作配合相得益彰。

3.把握過程分析的理論深度。一些技師工作項目論文中，用大量篇幅闡述理論的依據――數理公式推導過程或教科書式論說，然后繪出基本原理圖，最后給出相當肯定的可行性結論。必須注意，這種論文往往是有缺陷的――項目的實施有效性沒有表達―作者的操作工藝技能水平得不到顯示。缺少相關工程經驗公式或者經驗系數（理論公式受客觀實際過程條件的約束），易使得項目實施性這一關鍵工藝環節受到鑒定評價者質疑。這類論文的缺陷在論文大辯的有限時間里難以彌補。

4.妥當運用“技術進步手段”、“技術創新理念”、“精湛工藝過程”。機電工程崗位特征――專業智能成分較多，技巧思維保持，非連續性非周期性的操作。視下述工作能力為工藝能力；把握專業標準和規范的運用方法、流暢的專業語言（術語，編程，工程圖，解析圖表等）表述、撰適用的工程文檔、規劃工作技巧和效率。

技術進步：在產業規范約束下，采用現代的、主流的專業技術成果。

技術工藝創新：在產業規范約束下的工作能夠在去除隱患、操作便捷、安全可靠、形式優化、節能提效、減污去噪、降低維護成本、智能化診斷運行等某些方面有顯明的特色成果。

基本完備和適配的資料：是指可以作為施工提綱或設備的檔案基本資料。

二、電學原理在工程運用中的本征性理解

機電技術中的電工技術是關于電能量分配和智能控制的技術，應用電工技術的基礎原理是歐姆定律和麥克斯韋電磁方程組。

1.本征性理解。客觀導電材料上的電量分析應劃分為以電壓（電動勢能信息）為主量的“信息變換及傳遞系統”和以電流為主量的“能量傳輸電路”。控制信息傳遞系統的第一要素是“保證信息的準確”，控制系統傳遞信息不一定依賴固形材料（例如可通過空間電磁場感應傳遞）。

使用電動機為電能耗用終端的設備繼電器線路形式控制電路主要形成運動控制“邏輯、時間、順序”機制，自保、互鎖、延時、中繼等都是形成控制信息的電路。

采用集成運放器為核心的信號電壓調節器主要解決比例（信號放大）、微分（信號即時變化率）、積分（信號的時間積累效應），而整流、檢波、限幅、隔離、跟隨、調零、保護等都是附加電路。

電能量傳輸的第一要素是電路成為回路，依賴有形的導電材料，再者就是能量規模（大小）和傳輸時間可控。因此，控制電路的關鍵功能是信息“變換（如電壓放大器）”和“調節”。

主電路的關鍵功能是能量的“被控”和“驅動”，而反饋電路則是對于完成基本運轉功能的、由基本控制器和驅動器（主電路）組成的開環系統輸出量檢測并形成修正信號的“智能化”部件。

現時的機電“主流技術”指由集成PID運算器件、邏輯運算器件（CPU）及大容量數據存儲器件為核心的控制器運用技術、由可高頻全控大功率無觸點開關元件為核心的驅動器運用技術及由新型傳感器為核心的傳感信號接收變換電路技術。

2.機電能量轉換技術離不開磁材料技術，也離不開磁路分析技術；傳統的磁路材料由于磁傳導敏感于溫度和介質成分，其電氣特性檢定比較困難。但是近些年來，新型合成磁性材料技術迅猛發展，其運用空間（特別是在機電技術領域）急速擴展。

再者，材料科學技術和信息技術是工業技術發展的雙引擎，感知設備運動狀態和形成系統信息的傳感器技術是智能系統的前端。

從對于控制方式本質的理解判斷機電控制技術的發展方向：以一個四端電路（網絡）為例，若以改變激勵能夠實現相應響應，則控制方式可分為：a.電流控制電流（控制機制參數體現為電流放大系數），b.電壓控制電流（控制機制參數體現為轉移電導（跨導）），c.電壓控制電壓（控制機制參數體現為電壓放大倍數），d.電流控制電壓（控制機制參數體現為轉移電阻（跨阻）），實現電能利用的機電設備的電路多以電流為被控量，所以上述a，b兩種控制方式是驅動器電路，c是信息處理電路，d不是機電設備電路優選形式（能量控制信號）。

上述a、b方式分別代表著兩個時代的電能傳輸電路（主電路、驅動器）形式。

a方式中，電流控制電流的中心技術是：實現小電流控制大電流、一路電流控制多路電流。代表器件有三極管和繼電器。

三極管，響應速度高，無動作觸點，但控制電路與被控電路有公共支路，控制量與被控量的高次諧波相互影響或制約，而且可承受功率在瓦特級，一般不符合機電設備功率規模要求。

繼電器（接觸器），以電-磁-力形式驅動開關觸點動作，實現電流的小控大和一控多。但觸點動作時間不準、電弧現象、線圈斷電反電動勢高并形成高頻干擾源、體積大等固有弱點，長期以來被視為“非理想器件”。

b方式是經典控制技術體系中理想的控制方式――信息控制能量。

上世紀后半期，業界使用大功率半控型電子器件晶閘管加之PWM技術的移相觸發器實現有缺陷的“信息控制能量”方式于機電設備能量控制――主要是直流電動機的荷載調速。

上世紀末期大功率全控型電子器件IGBT（一種增強型絕緣柵場效應管器件）的商品化普及，機電設備用全控型的信息控制能量方式成為現實，例如在結構簡單價格低廉的交流電動機實現寬范圍荷載的變頻調速。

3.電氣主流技術發展的瞻望。機電設備機械構件的技術進步程度受制于材料技術發展及其成果的商品化程度。通用機電電工技術范疇的技術開發重點有：

電力電子技術：利用電力電子器件實現工業規模電能變換的技術，是建立在電子學、電工原理和自動控制三大學科上的新興學科成果。器件以半導體為基本材料，根據器件的特點和電能轉換的要求，開發電能轉換電路，包括各種控制、觸發、保護、顯示、信息處理、繼電接觸等二次回路及電路。

電動機技術：強磁材料與低溫環境技術。

虛擬現實技術：軟件型傳感系統分析與儀表。

機電液智能控制技術：機械、液壓、電子融合控制技術使得機器的效率、性能、品質、可靠性等大大提升，如大型工程機械設備、深海或隧道的巨力液壓控制系統。

微機電系統技術：常規電氣系統元器件微型化組件化甚至實現“疊層組件―集成化”，即把微型化的敏感元器件、微處理器、執行器、各種機械構件、電動機、能源、光學系統等都集成于一個極小的幾何空間內，并且能像集成電路一樣大批量、廉價地生產。

電致流體相變技術：電場作用下電流變液（ERF，electrorheological fluid）可在“固”―“液”兩相之間轉換，轉換過程可控而且可逆，轉換時間為ms級，利用其電控力學行為，可以預期得到較之傳統力學元件更為理想的（機―電能量轉換控制的）響應指標。

磁致流體相變技術：磁流變液是由高磁導率、低磁滯性的微小軟磁性顆粒和非導磁性液體混合而成的懸浮體。在零磁場條件下呈現出低黏度的牛頓流體特性；而在強磁場作用下，則呈現出高黏度、低流動性。磁流變液在磁場作用下的流變是瞬間的、可逆的，而且其流變后的剪切屈服強度與磁場強度具有穩定的對應關系。

硅膠導電與絕緣的智能化控制技術；作為可以在電磁場發揮“柔性”功能的新型器件必將影響機電設備電路構造技術。導電硅膠是具備導電性能的硅膠制品，用于一些電子硅膠產品上發揮開關接通的作用，現時應用于一些電子設備、家用設備、辦公設備中，比如導電硅膠按鍵、電線連接管、影印機滾軸、電纜插頭、連接器襯墊等。

三、要強調通用電學知識與電工新技術運用銜接的工藝能力

機電設備技術標準（國家標準、國際電工委員會文件、超級公司企業標準）的意志和執行能力。標準化是機電設備可靠性的保障。國家標準中對機床的控制方式、接地方式、抗干擾、容錯、機械連鎖、危險部件防護等，作了較完善規定，有效保障了機床的安全可靠運轉。經驗證明，符合標準的機床，故障率較低，反之故障率則高，可靠的保護措施是防止器件和裝置損壞的重要方面。

當前的國家職業技能鑒定技師和高級技師考評體系強調了標準化水平是素質和技術能力的體現。如技術資料規范化編整能力、微機控制應用程序解析能力、逆向工程能力（逆向于在確定材料條件下設計制造的路徑對產品拆解―解析技術工藝特征，提交改進或改性方案，以期獲得結構或功能更優化的產品）、工程數學與物理運動現實的映射解釋能力。

四、提高論文的精致程度和新技術含量的著眼點

維修電工崗位工作的技術工藝核心領域（空間范圍，對象）。

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一、工作目標

2012年底前冶金等工貿行業規模以上企業安全生產標準化（規范化）達標率40%，驗收合格率達10%以上；規模以下企業安全生產標準化（規范化）達標率30%。

二、規范安全生產標準化（規范化）建設工作程序

（一）企業自評。企業對照安全生產標準（附件三）開展標準化（規范化）建設，自評合格后，形成自評報告，鎮（區）安全監管部門進行達標申報。

（二）受理初審。各鎮（區）安全監管部門負責受理企業安全生產標準化（規范化）建設達標申報并組織初審。

（三）縣局評審。各鎮（區）安全監管部門對企業安全生產標準建設初審后，統一報縣安監局，縣局組織人員進行評審。

（四）上報驗收。企業安全生產標準化（規范化）建設達標完成自評、初審、評審等程序后，上報市安監局，由市安監局組織專家統一進行評審。

三、建立推進安全生產標準化（規范化）建設長效機制

（一）完善責任體系。各鎮（區）要要加強對企業督促指導，將標準化（規范化）建設作為安全生產監管工作的重要內容，制定年度推廣標準化（規范化）建設實施計劃，確定實施達標企業名單和計劃達標時間，并于2月底前將《安全生產標準化擬達標企業名單》（附件一）上報縣安監局。

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2019年安全工作重心：“安全第一，預防為主，全員動手，綜合治理”為安全生產方針， “全員、全過程、全方位、全天候”為安全管理原則，健全和落實以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，做到有章可循，違章必究，獎罰分明，杜絕違章、違紀現象，確保安全生產，以取得最大的經濟效益。特制定2019年年度安全工作計劃書。

一、2019年年度安全目標：

1、重傷、重大及重、特大安全生產事故為零。

1）、無因工死亡事故；

2）、無重大泄漏、中毒事故；

3)、無重大火災或爆炸事故；

4）、無重大特種設備事故；

5）、無負主要責任的重大交通事故或公共安全事故；

6）、無重傷事故；

2、一般事故造成的直接經濟損失≤40元／百萬元產值；

3、人員輕傷和其它一般安全事故率不超過0.5。

二、2019年年度工作要點：

（一）通過技術進步促進安全生產，實施裝置和過程的安全性配置改造，提高裝置本質安全水平。

1、配合車間進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制，從危險操作著手，抓好平穩操作，逐漸樹立系統地平衡操作的觀念，適當的進行系統改進.

2、抓好三氯氫硅等建設項目安全“三同時”工作，探索新工藝、新技術的應用，確保項目建設、運行安全。

3、對企業內特種設備定期進行安全檢驗，并做資料保存和做好臺帳，對檢驗時有問題的特種設備要及時停用或檢修，并有計劃地更換相應的設備或管線。

4、繼續抓好危險化學品的管理。進一步完善重大危險源的監控措施，在重大危險源及關鍵要害部位，增設醒目的安全標識。加強廠區道路整治，確保危化品運輸安全。

（二）推進安全標準化工作，完善安全組織和管理體系，落實安全責任，強化安全管理，并保障有效實施。

1、進一步完善安全生產的目標責任制管理，層層簽訂安全目標責任書，落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管，誰負責；誰使用，誰負責；誰的崗位，誰負責；誰違章，誰負責”的管理原則，層層落實，加強監督，嚴格考核。

2、實施全過程風險管理。完善風險評價組織，加強作業活動的危險因素辨識和風險評價，切實落實各項風險控制措施，對重大風險要制定風險削減計劃并予以落實（過程改進），確保作業活動的風險在可承受范圍內。組織職業健康安全管理體系的評審，實現管理承諾，保持體系持續合規、有效運行。

3、認真開展安全標準化工作，對照《危險化學品從業單位安全標準化規范》完善企業各項安全管理制度、記錄臺帳。按時完成、改進各項工作。

4、認真貫徹企業《危險化學品安全管理制度》，切實加強生產、經營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學品等各個環節的安全管理工作。進一步完善危險化學品安全管理的長效機制。

5、嚴格執行企業《重大危險源管理制度》，強化各項監控措施，確保重大危險源安全平穩運行。并深入繼續開展消除危險源的工作。

6、嚴格執行企業《安全生產責任制》，落實安全責任，保證安全所必須的投入，做到組織措施、管理措施、技術措施的認真落實。

7、強化現場安全管理，認真抓好危險作業的管理，嚴格審批程序，作業單位領導和相關管理部門要加強作業過程監控，加大監護力度，節假日和特殊時期作業單位領導必須堅守現場，確保作業安全。

8、合理進行工作安排，加強協調、溝通，抓好跨區域作業、交叉作業、工作變動時段的管理。

9、嚴格執行企業檢修制度，加強檢修管理，夜班原則上不安排檢修，特殊情況如涉及安全而進行的檢修，必須堅持有關領導到現場，組織協調指揮檢修工作。緊急情況下，檢修單位值班領導應及時采取臨時措施，并立即通知相關職能部門人員到場確定檢修方案。

10、嚴格按照企業《安全檢查和隱患整改制度》，組織開展綜合、專業、節假日等各種安全檢查活動，發現隱患及時整改。各單位應按時完成廠部下達的隱患項目，并將隱患整改情況書面報安環科備案，納入年終考核。

11、嚴格執行外單位來廠施工過程中的安全協管規定，明確安全生產條款和責任，并加強監督。

（三）加強全員安全技能、意識的培養和企業安全文化建設。

1、加強新進廠職工三級安全教育。以及復工、換崗、轉產職工和新設備、新工藝、新技術投產前的安全教育工作，使之掌握基本安全生產技能，合格上崗。

2、抓好危化品從業人員的培訓和管理，提高人員的危化物品操作處置技能和安全意識。

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【關鍵詞】 煙草 安全生產標準化 達標創建 有效途徑

國家煙草專賣局在《2010年行業安全生產工作要點》中明確提出積極開展安全生產標準化建設，要求煙草企業要進一步細化、健全安全生產的管理規范和技術標準，促進安全生產由粗放型管理向精細化管理轉變，保證生產經營設備設施、作業環境和作業人員行為處于安全受控狀態，促進行業整體安全管理績效的提升。兩年來，湖南煙草商業企業各級積極響應國家局號召，利用各種活動載體，大力推行《煙草企業安全生產標準化規范》（以下簡稱規范），并以“安全生產標準化”達標創建為契機，全面規范企業的安全生產行為，不斷提升本質安全管理水平。但是，要全面推行安全生產標準化，真正使《規范》有效運用于各工作崗位、工作環節之中，全面實現“安全生產標準化”達標評級目標，對于湖南煙草商業企業來說，既是壓力和挑戰，更是動力和機遇。筆者結合邵陽煙草系統實際，就湖南煙草商業企業在推行安全生產標準化工作中遇到的突出問題以及應采取的應對措施進行有益探索。

1. 理性分析推進安全生產標準化達標創建工作中存在的突出問題

1.1思想認識亟待深化。當前，湖南煙草商業企業各級對推行安全生產標準化的認識存在一些偏差，出現“上熱下冷”情況：從省市局層面看，安全生產標準化已成為抓安全生產的重中之重，凡會必講安全生產，講安全生產必講標準化建設；凡領導檢查調研必看安全生產，看安全生產必強調標準化建設。但從縣級局層面看，還存在部分單位領導重視不夠、缺乏創建積極性，觀望、等待、拖延、應付的問題；還存在部分單位全員參與意識差、安全管理部門單打獨斗、責任落實不到位的問題；也還存在部分單位不愿意將有限的資金投入到標準化創建工作，致使標準化建設資金缺乏保障的問題等等。

1.2隊伍建設亟待提高。近幾年，湖南煙草商業企業的安全生產管理隊伍建設不斷得到加強，整體隊伍素質雖有所提升，但還是存在很多薄弱環節，一是專業技能型人才相對缺乏，如筆者所在邵陽煙草具有安全注冊工程師人員僅3人，且只有2人在安全生產崗位上；二是基層安全管理人員兼職過多、專職不專現象嚴重，就筆者本人而言，除任新寧縣局安全管理員外，還身兼該局文秘、檔案管理員、行政干事等數職，導致抓安全的精力難以保證，直接影響了達標創建工作開展；三是當前大多數安全管理人員不能熟練掌握《規范》要求，在很大程度上制約了安全生產標準化達標創建的推進；加之少數安全生產管理人員自恃年齡偏大，不愿主動學習，對安全生產標準化的理解不夠深，憑經驗做事，導致安全生產標準化規范落實不到位。

2. 積極探索推進安全生產標準化達標創建的有效途徑

筆者認為，湖南煙草商業企業各級要在深刻領會、全面理解和準確把握安全生產標準化的內涵和當前存在的突出問題的基礎上，以“1234”為主線，堅持嚴格標準、規范管理，把安全生產標準化建設作為全省系統長治久安的不二法寶，扎實推進安全生產標準化達標創建，全力爭創國家安全生產標準化達標企業。

2.1強化一種意識，宣傳發動造氛圍

湖南煙草商業企業的各級領導和員工要牢固樹立“安全生產標準化”意識，在形式、工作中形成講“標準”的濃厚氛圍和良好習慣，才能真正使安全生產標準化規范深入到全員的心中。

一是在思想上要講“標準”。湖南煙草商業企業的各級領導要帶頭轉變思想觀念，要把推行安全生產標準化提高到“科技興安”的高度上來認識，要充分認識到安全生產標準化建設是煙草商業企業安全生產管理上水平的必由之路。二是在形式上要講“標準”。要采取座談會、專題培訓、制作宣傳專刊、發放學習資料、知識競賽等形式，加大安全生產標準化的宣傳力度，組織全體干部職工深入學習《規范》及行業有關安全生產標準化建設相關文件及規章制度，注重營造良好工作氛圍，教育和引導干部職工深刻認識到開展安全生產標準化建設的重要性與必要性，在企業內部形成講“標準”的濃厚氛圍。三是要在工作上講“標準”。要在安全檢查、隱患整改、相關方管理、設備設施維護保養、特種作業等日常安全生產管理中形成講“標準”的習慣，任何工作、任何環節、任何崗位都要講“標準”，要按照《規范》標準化要求抓好安全生產。

2.2落實兩層責任，注重履職強監管

安全生產標準化達標創建工作是否做的好，關鍵取決于領導重視程度。為此，湖南煙草商業企業各級要成立由主要領導親自掛帥的的組織領導機構，制定落實方案，明確管理層和操作層的工作職責，層層落實，讓安全不僅“固化于制”，還“外化于行”。一是管理層講責任，重監管。要注重加強對創建工作的組織領導，增強安全生產管理能力，加大創建工作監管力度，始終強調安全行為的自覺性、規范性，落實各級安全主體責任，對管理層面的檢查、預警、督促、整改、考核、獎罰等，形成上下聯動系統和工作機制，提高安全問責制的科學性，讓“按體系辦事、按規范操作”逐步成為員工習慣，確保安全生產標準化達標創建總體有序推進。二是操作層講執行，重履職。要求全省系統各單位（部門）主動作為、各負其責，把握好時間節點和進度，加強協調配合，結合企業實際做實、做細各項工作，全面規范企業安全生產行為，嚴格履行車輛、資金、庫存商品安全職責，深入查找各類安全隱患與漏洞，貫徹落實行業標準化工作任務，確保安全生產標準化達標創建工作取得實效。

參考文獻：

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[3] 楊清平.王鐵成.劉顯清：《淺談安全生產標準化建設》[J]，《工業安全與環保》，2002 年第28 卷第4 期 第38-40頁，共3頁.

篇6

一、一年來煙花爆竹安全生產監督管理工作成效顯著

一年來，各縣區認真貫徹落實國家和省委、省政府關于安全生產工作的一系列部署要求，以開展安全生產“三項行動”和“三項建設”為契機，推進煙花爆竹產業結構調整，狠抓煙花爆竹專項整治行動，加強煙花爆竹安全監督管理，夯實煙花爆竹安全生產治本基礎，規范生產經營秩序，各項工作有了新進展，取得了新的成效。主要抓了以下幾個方面工作：

(一)實施工廠化改造，夯實產業升級基礎。認真吸取江川縣海滸花炮廠“11•2”重大爆炸事故教訓，按照“專業化、規范化”的要求，從2007年8月開始，先后投入6000余萬元對江川縣文星閣花炮廠等19戶生產企業、42條生產線進行工廠化改造，徹底解決工房安全距離不夠、工序交叉等突出問題。目前，第一批16條生產線改造已竣工投入生產;第二批26條生產線改造已建成13條并投入試生產，其余13條正在進行改造。完成改造后，全市煙花爆竹生產企業的廠房設施將得到極大改善，安全本質將大幅提升，全市將具備3至4億元產值的煙花爆竹生產能力。完成玉溪市瑞興煙花爆竹有限公司等3戶二級批發企業倉儲設施改造，進一步夯實了企業安全基礎條件。

(二)啟動標準化建設，強化安全生產管理。認真貫徹《國家安監總局煙花爆竹生產經營企業安全生產標準化規范》，制定下發《玉溪市煙花爆竹生產經營企業安全生產標準化工作實施方案》，于今年10月全面啟動全市25戶煙花爆竹生產經營企業安全生產標準化建設工作。2010年4月底前完成第一批江川縣文星閣煙花火炮廠等3戶企業考評達標工作，2010年4月組織開展第二批22戶企業安全生產標準化考評工作，2011年3月底完成全市煙花爆竹企業安全生產標準化達標任務。通過標準化建設，將進一步促進企業建立“自我約束、自我提高、不斷改進”的管理新模式，持續改進企業安全條件，加強企業安全管理基礎。

(三)推廣機械化作業，提高安全保障能力。推廣機械化，代替手工作業，減少人的誤操作，是防止事故發生的重要手段。在對廠房設施進行規范化改造的同時，積極引導企業加大科技投入力度，引進和推廣使用煙花爆竹生產機械。目前，已引進卷筒機、裝藥機、插引機、結編機等自動、半自動爆竹機械1445臺，造粒機、壓殼機、壓藥機等煙花生產機械114臺，球磨機、油壓機、破碎機等黑火藥生產機械8臺。隨著煙花爆竹生產企業工廠化進程的加快，一些重要生產工序已初步實現機械化生產，減少了危險工序操作人員數量，增加了安全可靠性。

(四)提高科技化程度，推進實用技術應用。科技進步是提高我市煙花爆竹產業市場競爭力和本質安全度的重要舉措。一是嚴格落實煙花爆竹企業安全費用提取、風險抵押金、人身意外傷害保險等制度，促使企業加大安全和科技投入，完善安全生產設施。二是采取人才引進、技術引進、設備引進和資金引進的方式，解決了帶藥工序的工藝革新和低鉀改高鉀安全引線的試制，提高了高危工序的安全保障水平。三是在已經建成的煙花爆竹生產線安裝了8套視頻監控系統，裝設球形攝像頭29個，槍形攝像頭4個，其中4套視頻監控系統已投入使用。待19戶生產企業全部安裝完畢后，將利用電信網絡平臺實現企業和安監部門的聯網監控。

(五)深入開展煙花爆竹安全專項整治工作，依法打擊非法生產經營煙花爆竹行為。煙花爆竹安全專項整治是加強煙花爆竹安全監管工作力度，規范從業單位生產經營活動，實現煙花爆竹生產經營狀況穩定好轉的重要舉措。結合安全生產“三項行動”，突出元旦、春節、國慶等重點時期，各縣區組織開展了煙花爆竹安全專項檢查活動。有關部門和相關企業積極響應，迅速采取行動，以安全大檢查為抓手，在落實安全管理責任、重點工序監控、事故應急處置、事故隱患整改等方面，采取了一系列措施，加大了隱患整改和設備設施的改造力度。1至10月，共排查煙花爆竹生產經營企業525戶/次，查出一般事故隱患486項、已整改453項，重大事故隱患11項、已整改11項;查處煙花爆竹涉非案25件，查獲違法人員42人，依法行政拘留37人。通過整治，提升了全市煙花爆竹安全生產監管水平和企業的管理水平，有效遏制了家庭作坊式非法生產經營活動。

(六)嚴格執行安全許可制度，做好煙花爆竹安全生產許可證和銷售許可證發放工作。實施煙花爆竹企業生產許可、銷售許可制度是依法加強煙花爆竹生產、經營企業安全監管的重要手段，是強化企業安全管理基礎工作的重要措施。根據《安全生產許可證條例》、《煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法》的要求，各縣區安監部門按照規定的煙花爆竹生產經營單位條件和審批程序，深入企業一線實地審查，高標準，嚴要求，做好煙花爆竹安全生產許可證和銷售許可證發放工作。截止目前，市局已受理申辦安全生產經營許可證17家，其中已發證9家;各縣區頒發批發零售許可證1538家。進一步提升了企業安全生產的整體水平，有效防止和減少了煙花爆竹的安全生產事故。

二、煙花爆竹安全生產當前存在的主要問題

我市煙花爆竹安全生產形勢總體上趨于好轉，但形勢依然嚴峻。今年以來，安全事故依然時有發生，9月17日江川朱家莊祝壽花炮廠制引車間發生燃燒事故，前天江川早街王牌花炮廠裝藥工房發生爆炸事故，說明我們在煙花爆竹安全生產監督管理、企業生產管理等方面依然存在諸多問題，主要表現在：

一是我市煙花爆竹存在著企業規模小，產品檔次低，市場競爭力差問題。我市煙花爆竹產業雖然經過近20年的發展，但從整個行業看，存在著點多面廣，生產規模小的特點。全市現有19家煙花爆竹生產企業，都是中小規模，單戶產值突破1000萬元的不多，大部分產品是低檔產品，存在著偷工減料、紙筒薄等產品質量問題，構成了安全隱患。從產品的品牌來看，雖然我們是云南省煙花爆竹主要生產基地，但少有自己的品牌產品，產品檔次低，質量差，工藝落后，市場競爭力不強，從業人員素質低，勞動生產率低，從而形不成品牌規模效益。

二是煙花爆竹安全監管體系不健全，監管力量薄弱。我市煙花爆竹安全監管職能自2005年起從公安部門移交到安監部門，由于起步晚、人員新、專業人員少，監管力量相對薄弱，造成日常監管執法力度不夠，檢查存在死角，企業“三違”、“三超一改”等違法違規行為較為突出。

三是安全生產法規不健全，行政許可不規范。目前，煙花爆竹安全監管可操作性法規較少，除《煙花爆竹安全管理條例》(國務院第445號令)外，只有國家安監總局制定的兩個部門規章可循，尤其是煙花爆竹生產經營新改擴建安全設施“三同時”許可審查程序，只能參照危險化學品的相關規定執行。

四是“打非”任務艱巨，非法生產活動屢禁不止。近幾年來，各縣區在開展專項整治工作中，按照“疏”、“堵”結合原則，采取積極措施，持續開展了打擊非法生產煙花爆竹的專項行動，取得了較好效果。但是我們還要清醒地看到，由于煙花爆竹是從家庭作坊發展而來的勞動密集型產業，生產設備簡陋，加工技術水平很低，在客觀上形成了非法生產活動賴以生存的有利條件。

五是從業人員文化素質和安全意識不能滿足安全生產工作的需要。作為勞動密集型產業，煙花爆竹加工設備落后，技術含量低，簡單重復手工勞動，絕大多數生產企業的從業人員主要以農村勞動力為主，包括企業法人受教育程度普遍偏低，安全生產意識較差，給企業安全管理和技術進步帶來很大難度。

三、提高認識，增強信心，積極做好煙花爆竹安全生產工作

煙花爆竹安全生產工作中存在的問題，既有歷史上形成的老問題，也有新問題。要解決這些問題，首先要開拓思路，從監管體制和產業結構兩方面，積極探索煙花爆竹安全管理模式和工廠化生產模式。今后一個時期，煙花爆竹的安全生產工作要以黨的十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀和安全發展指導原則為統領，以落實國務院和省、市政府關于加強煙花爆竹安全生產管理的一系列文件、會議精神為主線，夯實安全生產工作基礎，強化安全監管措施，構建煙花爆竹安全管理長效機制。當前要著力抓好以下幾項工作:

(一)引導集約化生產，形成規模效應。實踐證明，集約化程度越高，越有利于發揮煙花爆竹傳統產區的技術、人才和市場優勢;集約化程度越高，越能引起地方政府的高度重視，促使其不斷加大煙花爆竹政策扶持力度。科學合理布局，幫扶重點企業，做大做強，是煙花爆竹產業今后的發展方向。要通過安全生產許可證的核發，逐步淘汰規模小、安全保障能力低的生產企業，同時，充分發揮行業商會的作用，整合現有企業，或引進省內外有實力的企業采取有償并購等方式，實現規模化生產。通過推進煙花爆竹產業的集約化進程，推動煙花爆竹產業的安全、健康、持續發展。

(二)加大工廠化改造力度，提升企業本質安全水平。各縣區、各企業要充分認識實施工廠化改造，是提升企業本質安全、預防和減少事故的迫切需要。要進一步加大工作力度，加快工廠化改造，不斷提升企業本質安全水平。要重點推進裝兌藥、插引、結鞭等工序的機械化改造，采用安全可靠的新技術、新設備、新材料，淘汰落后的生產工藝和設備，推動煙花爆竹生產向工廠化生產模式轉變，堅決取締家庭作坊式生產，引導煙花爆竹生產企業走規模化、標準化發展道路，實現機械化、自動化。對目前已建成投入生產16條生產線，要加強檢測監控;已建成試生產的13條生產線，要認真總結，調試解決好生產過程中出現的各種問題;正在改造的13條生產線，要加快進度，確保年內完成改造任務。

(三)推進安全標準化工作，夯實企業安全生產基礎。開展煙花爆竹生產企業安全標準化工作是強化企業安全生產基礎工作的重要措施，是建立煙花爆竹安全生產長效機制的根本出路。各縣區要組織企業學習、貫徹國家安監總局《煙花爆竹生產經營企業安全生產標準化考評辦法(試行)》、《煙花爆竹生產經營企業安全生產標準化規范(試行)》，按照《玉溪市煙花爆竹生產經營企業安全生產標準化工作實施方案》，結合本地實際，將安全標準化工作作為強化企業安全生產責任主體的一項重要工作，抓緊抓細抓實，確保2011年3月底圓滿完成煙花爆竹生產經營企業安全生產標準化建設工作。要督促企業按照標準，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，全面加強企業安全管理，促使企業安全生產工作經常化、規范化、標準化，使企業達到“工廠設計標準化，生產工藝標準化，安全操作標準化，安全管理標準化”，進一步提升企業安全管理水平。

(四)嚴格安全許可，嚴把準入關口。嚴格市場準入條件，落實煙花爆竹生產企業安全生產許可證制度和銷售企業銷售許可證制度。一要嚴格執行安全生產“三同時”制度。要認真組織開展新建、改建、擴建煙花爆竹建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收審查，以及試生產(使用)備案工作，嚴格準入條件，規范審批程序。嚴禁在人口稠密區域、重要保護目標附近新設立煙花爆竹生產、儲存、經營單位，不得形成新的安全隱患。二要嚴格執行安全許可制度。堅持嚴格條件，從嚴把好煙花爆竹生產、銷售企業市場準入關，要注重研究和發揮安全生產許可證和銷售許可證在煙花爆竹生產、銷售活動的經濟調節作用。通過發放生產許可證，督促企業規范安全管理;通過發放銷售許可證，合理規劃煙花爆竹銷售網點，從嚴控制網點的數量，整體提高經營企業的安全管理水平。

(五)加強監督檢查，查處違法行為。打擊非法從事煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售活動既是保護廣大人民群眾切身利益，又是維護社會穩定的重要內容。各縣區要加強監督檢查，嚴厲查處各類違法違規行為。凡不履行安全許可手續，違規建設的煙花爆竹新建、改建、擴建建設項目和未取得安全生產許可證、經營許可證而擅自生產、經營的，都要按照有關規定實施嚴處、重罰，嚴格責任追究。要加強相關職能部門的信息溝通、協調，發揮部門聯動作用，進一步完善工作機制，明確職責，落實責任，逐步把打擊非法活動工作引向深入，取得實效。一旦發現非法生產作坊和窩點，要堅決予以取締，并對非法生產經營的各個環節的參與者依法嚴處。以非法生產深挖根源，從原材料供應來源、產品銷售去向全面追查，切斷非法生產經營的產銷鏈條。要加大事故查處力度，嚴格追究責任，提出防范措施，做到“四不放過”。

篇7

進一步落實安全生產”一崗雙責”責任制,促進兩個主體責任落實，全面落實政府監管主體，行政首長負責制和企業安全責任主體、法人代表負責制的兩個責任主體，通過堅持依法監管、行業有效指導和社會廣泛監督，督促企業真正履行安全生產主體責任；以“平安*”建設和安全生產目標責任制考核為載體，建立科學的考核辦法，形成有效的激勵和約束機制。認真實施《安全生產法》、《云南省安全生產條例》等法律法規，防止瞞報或者拖延不報安全生產事故,堅持“四不放過”原則，嚴格安全生產責任事故追究制。

（二）抓好重點行業和領域的專項整治工作

一是繼續治理超載、超限、超速，嚴厲打擊農用和自用車輛非法載客行為。抓好事故多發危險路段的治理。二是深入開展礦山提升系統和機械通風專項整治，強化尾礦庫安全監控，加大聯合執法力度，嚴厲打擊違章違規開采行為，推進非煤礦山安全標準化活動。依法關閉破壞資源、污染環境和不具備基本安全生產條件的礦山。三是重點抓好生產、貯存、經營、使用、運輸、廢棄物處置等環節的安全專項整治。開展化工企業的危化品登記及復核工作。做好生產經營單位行政許可和日常監管及換證工作。對危險化學品道路運輸實行嚴格監管。督促、指導化工企業開展安全標準化和查隱患、反“三違”活動。四是規范煙花爆竹生產、儲存、銷售、運輸、燃放等環節的生產經營行為。認真開展許可換證安全技術標準化工作。強化源頭管理，推行專營批發配送和定點銷售制度。繼續實行“零報告”和“專盯”制度，嚴厲打擊非法生產經營行為。五是深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理，重點抓好商場、市場、學校、醫院、網吧等人員密集場所，以及易燃、易爆單位、耐火等級低的密集建筑區的消防安全、電氣電路安全檢查。六是以防坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建筑、道路、水利、電力工程等安全整治，落實建筑承包雙方的安全管理職責，提高施工安全防護水平。嚴格工業園區、房地產開發區、公路等建筑施工安全生產許可監管。切實加強對農村建設施工隊伍安全資質和建房安全監管。七是繼續抓好旅游行業的安全監督管理和特種設備、食品生產、中小學校、成品油庫和加油站、民爆物品、交通運輸等領域的安全整治工作。

（三）強化安全生產基層基礎工作，推進安全文化建設

一是逐步建立安全生產信息平臺，形成縣、鄉（鎮）、村（社）、企業三級安全生產監控網絡。繼續抓好安全生產基層基礎工作。二是加強企業安全基礎管理，建立隱患排查整治長效機制，督促企業將安全隱患的排查治理納入日常安全管理工作重點內容，抓好抓實隱患的整改工作；在煤礦和非煤礦山、危化、冶金等行業繼續深入開展企業安全標準化、規范化建設，規范安全生產行為；加大安全投入，進一步加大推行高危行業風險抵押金制度和員工意外傷害保險制度、安全生產費用提取制度，督促和引導企業建立自我約束的安全生產投入機制，加強安全生產基礎設施建設，提高企業本質安全水平。三是建立安全生產教育培訓體系，加強安全生產宣教培訓機構建設，建立安全生產管理人員和特種作業人員檔案信息庫。抓好對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業從業人員的安全教育培訓。四是以“安全發展、平安*”為主題，立足基層，繼續深入開展“全國安全生產月”、“安康杯”競賽以及各種形式的安全文化活動，切實維護職工安全健康的合法權益，提高全民安全意識。

（四）加強應急救援體系建設，提高突發事故應急處置能力

逐步建立和完善縣、重點鄉（鎮）安全生產應急救援體系。繼續加強應急救援機構、基地、隊伍和裝備建設，完善應急救援預案。督促重點企業加大對應急救援基礎建設的投入，提高企業應急自救能力。建立和完善事故防范、預警、響應和應急處置機制，明確對安全生產突發事件的應急處置職責、措施和方案，建立相關部門間的工作聯動機制，提高協調配合能力，確保發生事故能得到盡快搶險和妥善處置，最大限度地減少事故損失。

篇8

一、節日期間重點抓好煙花爆竹專項治理工作。按省、市文件的要求，對全區臨時零售###個業戶的經營責任人進行了安全知識培訓，并經考試合格后發放了臨時經營許可證。規范了煙花爆竹的經營秩序，并對轄區內###戶單位的儲存倉庫進行了檢查，由于兩戶單位不具備基本安全條件，現已全部搬遷，排除了兩大隱患。

二、對轄區內人員密集場所組織公安、消防等相關部門進行專項檢查。重點對較大的商場、飯店、旅館的供熱、供電系統、疏散通道等關鍵部位進行了嚴格排查，對存在問題的單位限期整改，落實責任和措施，及時排除了各類事故隱患，保證了全區在節日期間生產、生活安全。

三、繼續開展危險化學品安全專項整治工作。對轄區內##戶加油站進行了全面認真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處，對存在問題的單位分別下達了整改指令書和處罰告知書，目前正在整改過程中。

四、吸取#####礦難的教訓，組織相關部門在全區開展安全大檢查。分別組成教育、衛生、消防安全、非煤礦山、危險化學品五個專項檢查組進行檢查，對各個組檢查出的問題分別落實責任，落實整改措施進行整改，到六月底，教育、衛生系統存在的問題基本整改完畢，其它幾個單項檢查查出問題的目前正在整改過程中。

五、組織全國第四個安全活動月活動。召開了專題會議并下發了安全活動月活動方案，全面布置了全區安全活動月工作。按市政府要求，6月12日在###組織了宣傳咨詢活動，全區鄉（鎮）、街、教育、衛生、勞動、建設、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。

在活動月期間組織了全區各鄉（鎮）、街安全監管人員進行業務培訓，進一步提高監管人員的業務素質和執法水平。

六、加強安全生產監督管理基礎工作，建立全區安全生產監管數據庫，分轄區統計轄區內生產經營單位的基本情況，分行業建立企業檔案。危化、非煤、較大規模企業在局里建立檔案，為全區下步規范化管理奠定了堅實基礎。

下半年工作安排

一、推進安全文化建設。安全文化建設是安全監管工作的根本，我區生產經營單位的管理人員、從業人員的安全培訓是我區安全監管工作中一項十分重要的任務，我區民營經濟在全區占有相當大的比例，由于民營企業的基本管理工作薄弱，管理人員和從業人員的安全素質低下，在今后相當一段時間內，對企業管理人員和從業人員的培訓是一項十分重要的任務。下半年的工作重點對規模工業的管理人員的培訓和對安全生產監管人員的培訓。提高管理人員的管理水平，同時加強對特殊工種的管理，堅持持證上崗，提升全區安全生產監管水平。

二、進一步落實安全生產責任。安全生產責任是安全生產的靈魂，落實各級安全生產責任是抓好全區安全生產的關鍵，下半年的工作重點是檢查各級安全生產責任的落實情況，加強對各鄉（鎮）、街、各系統安全目標責任的考核，抓好生產經營單位安全責任的落實，使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任，認真履行安全生產的法定責任，確保在生產經營過程中從業人員身體安全和財產安全，防止各類事故的發生，營造全區良好健康的經濟發展環境。

三、加大安全監管執法力度。運用法律武器對全區安全生產實施監管，對那些在生產經營過程中無視國家法律、法規，無視從業人員身體健康的安全生產違法行為，加大處罰力度，進一步規范生產經營過程中安全生產針對夏季雷雨季節做好防雷電和防汛工作，加強對重點區域的監控和監督檢查。

四，加強生產經營單位安全質量標準化工作，對全區生產經營單位生產工藝落后、設備陳舊老化，逐漸進行淘汰、更新。

加大安全投入，改變生產作業條件，提高從業人員的勞保待遇，按法律、法規的規定和行業標準要求，規范生產經營活動行為，為斷改善生產經營單位的自身安全生產條件。

篇9

我市是揚州地區開發區興辦時間較早、發展較快、規模較大的縣市之一，各鎮還舉辦了許多適應經濟建設需要的工業園區、外商投資區。如今，我市各類園區建設已步入快速發展的軌道，建設規模逐年大幅增長，其增長幅度已大大超過全揚州市平均水平，成為揚州對外開放的排頭兵、利用外資的重要基地、體制創新和科技創新的示范區、經濟發展的新增長點，輻射帶動作用日益增強。

隨著各類園區的快速發展，其建筑施工隊伍、建設監理單位、建筑管理部門等均很難跟上發展的要求，加之各類園區的管理部門的精、少、獨立等特點，綜合造成了建筑安全生產管理工作跟不上經濟快速發展的需要，園區建筑安全事故多發，安全生產形勢較為嚴峻，也較為突出。

一、主要問題分析

1、當地政府安全管理不到位，監管責任不落實

由于政府機構改革和市場經濟的發展，對開發區、工業園區等建設項目，行業安全管理職責不明，行政監管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態，存在管理盲區；安全管理體系不健全，主體責任尚未完全落實；當地安全監管部門安全綜合監管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協調和監督工作的難度大；施工企業違法違規分包、轉包，建設項目未經施工許可開工建設，施工人員未經安全培訓上崗作業等現象屢見不鮮。

2、企業主體責任不落實，安全基礎管理薄弱

建筑施工安全生產涉及建設、施工、監理、設計、勘察等各責任主體。從歷次園區安全檢查，特別是建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業安全生產規章制度流于形式,責任制未落到實處，安全生產管理機構和人員不到位，安全設施和勞動安全防護不到位。不少總承包企業對分包企業資質，特別是安全生產條件審核把關不嚴，違規分包現象嚴重；不少監理公司的項目監理人員不認真履行安全監管職責；有的設計單位對安全標準和規范重視不夠，造成工程存在安全設計的缺陷等。

3、農民工安全教育培訓滯后，從業人員安全素質不高

隨著我市經濟的發展和城鎮化進程的加快，農村大量剩余勞動力農民工大量涌向園區建筑市場，進入“門檻”低的建筑業。不少農民工未經培訓教育就上崗作業，有的雖然進行了培訓，但培訓往往流于形式，缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發的重要因素之一。

4、法規制度建設相對滯后，執法監督乏力

一是目前與社會主義市場經濟發展和安全生產新形勢、新任務要求相適應的建筑安全法律法規和制度建設相對滯后，有待進一步完善。如1997年頒布的《建筑法》，對于建筑領域調整的范圍和對象，特別是有關建設管理和責任主體各方安全生產條件、安全生產許可、職責定位、行政處罰等方面的規定不明確或缺失，有的內容與有關法律法規不一致；二是有的建筑安全技術標準及規范已明顯落后，特別是由于缺乏有強制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規和經濟政策的規定等，造成企業在市場不規范競爭的低價中標中缺乏安全投入保證，產生大量事故隱患；三是執法監督不力，對逾期未申請安全生產許可證或整改不合格的園區建筑施工企業還未制定明確、有效的處罰規定和辦法，行政執法和動態監管工作不夠嚴格。此外，對存在重大安全隱患和發生事故的企業和責任人的處罰力度不夠等。

二、措施與建議

1、落實園區工程項目參建各方責任，規范安全生產行為。堅持安全生產企業負責的原則，依法確定建設、監理、施工等參建各方的安全生產責任，建立健全安全生產責任制度。推行由建設、施工、監理三方在開工前簽訂《園區工程項目安全生產、文明施工責任書》。堅持和完善園區建設工程招標管理辦法、園區施工企業綜合考評辦法、園區建筑施工企業工資支付擔保暫行辦法，加強對施工企業和工程項目其它參建各方安全生產責任的考核，促進市場和現場的聯動，嚴把建筑施工企業的市場準入、清出的安全審查關，獎優罰劣。

2、夯實基礎性工作，開展建筑施工安全質量標準化活動。一要認真貫徹中華人民共和國住房和城鄉建設部關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見以推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》為核心內容，在園區施工企業和施工現場全面開展安全質量標準化活動，樹立典型，以點帶面，以提高企業和施工現場安全生產控制能力為目標，引導企業建立健全每個環節，每個崗位的安全生產工作標準，促進企業建立運轉有效的自我保障體系，全面規范安全生產行為，努力實現企業市場行為的規范化、安全管理流程的程序化，場容場貌的秩序化和施工現場安全防護的標準化。二要使建筑施工安全質量標準化活動與專項整治工作結合起來、與創建文明工地的活動結合起來。今年規劃市建筑安全監察站聯合相關部門召開園區建筑施工安全管理經驗交流會和示范工程現場會，介紹先進經驗、表彰示范工程。

3、開展建筑施工安全專項整治工作。成立專項整治工作領導小組，加強組織協調。根據園區的實際情況，今年建筑安全專項整治工作將以大型房屋建筑、大跨度工業廠房為重點，將高處墜落、深基坑支護、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機械設備的安裝使用和鋼結構安裝作為專項整治的主要內容。根據園區建筑施工安全事故的情況和季節性施工的特點，加強系統管理，突出階段重點。為了與省、市主管部門的工作要求同步，具體擬將園區的專項整治工作分為二個專題進行，具體為：第一專題：規范參建各方的安全行為。主要從承發包行為、履行安全生產職責兩個方面展開整治。第二專題：保障安全生產經費的有效投入。主要從市場到現場，參建各方形成共識，展開整治。

4、積極開展創建文明工地活動和安全生產月活動，加大監管力度。多年來的實踐證明，創建省、市級文明工地的活動和安全生產月活動，是促進安全生產的有效手段，以典型引路，是抓好安全生產工作的有效途徑。將進一步明確創建責任，加強目標管理，狠抓措施落實，積極引導建設、施工單位參與創建活動，全面提升園區建筑業安全生產、文明施工的整體形象。監督管理機構要加大檢查、執法力度，除了日常檢查和季度大檢查以外，要進一步加強巡查，增加隨機抽查頻率，加強對施工現場的動態監控。

5、深化培訓教育、普及安全知識。要認真宣傳貫徹住房和城鄉建設部《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》、《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全方案編制及專家論證審查辦法》，組織培訓《施工企業安全生產評價標準》和《施工現場臨時用電安全技術規范》。培訓要分層次、分渠道、多形式，要重點抓好企業經理、項目經理、專職安全員的培訓；組織好項目部成員的年度輪訓，施工企業要認真做好工人的三級安全教育。

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《*縣安監局20*年安全生產工作要點》已經討論通過，現印發給你們，請根據今年目標任務和重點工作，結合自身實際，制定具體工作措施，抓緊組織實施，實現我縣安全生產形勢持續好轉，推

動平安*、和諧社會建設。

為認真貫徹十六屆五中全會、六中全會精神，不斷推進平安*、和諧社會建設，根據國務院和省、市政府關于安全生產的一系列重要指示精神，結合*實際，現就我局20*年安全生產監督管理

工作提出如下工作要點。

一、指導思想和總體目標

以科學發展觀、安全發展觀為指導，以貫徹落實《*省安全生產條例》為主線，以夯實基層基礎工作為核心，以開展“安全生產執法年”活動為抓手，進一步落實企業安全生產主體責任，狠抓突

出問題的整治，加強執法隊伍和依法監管能力建設，大力倡導安全文化，提高全社會事故防范水平，努力實現事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失“三項指標零增長”，杜絕重特大事故發生，為經

濟社會發展創造平安和諧的環境。

總體思路：圍繞依法行政、強化監管“一條主線”，完善安全生產責任和安全生產應急救援“二個體系”，構建基層安全監管、安全生產宣傳教育和重大危險源監控“三個網絡”，努力實現政府安

全監管責任和企業主體責任進一步落實，安全監管手段和措施進一步完善，基層安全生產基礎工作進一步加強，全社會安全意識和防范事故能力進一步提高。

二、主要工作措施

圍繞上述目標和思路，今年重點抓好以下工作：

（一）突出安全責任落實，健全完善責任體系

強化各級政府、各級組織和政府各部門的安全監管職責。把安全生產納入經濟社會發展的總體布局，堅持“分級負責，屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙職”安全生產責任制，繼續實行

安全生產綜合目標管理，完善分解事故指標控制考核體系，深化細化安全生產考核獎懲和責任追究辦法，進一步加大責任制落實情況的檢查考評，強化行政首長負總責、分管領導具體抓、班子成員共同

抓的責任體系，推進各鎮、各部門認真履行安全生產監管職責。創新監管方式，提高監管水平。

進一步強化企業和其他責任單位安全生產責任制建設，堅決糾正安全責任制流于形式的通病，依據《*省安全生產條例》推動“三完善三落實”工作，建成包括全部生產經營活動的安全生產責任

體系，一是完善與企業簽訂責任書的內容，使主要負責人的八項安全生產責任落到實處。二是完善企業安全管理人員責任，使安全宣傳教育、事故預防等十項工作職責落到實處。三是完善企業廠部、車

間、班組三級責任制體系，使“時時重安全，處處講安全”工作落到實處。通過健全安全責任制體系，確保生產經營各環節都把安全生產工作擺在首位。大力推廣“五好平安企業”等創建經驗，建立每

周安全生產活動、班前安全技術交底、民工安全教育、安全生產獎懲等各項安全管理制度，養成良好安全習慣，營造良好的安全生產氛圍。

（二）深化基層基礎工作，打牢安全生產根基

繼續把基層基礎工作作為20*年全縣安全生產工作的重點來抓，夯實安全生產工作基礎。

深化企業安全生產基礎。鞏固和擴大安全生產ABC分類管理工作成果，縣安監局將開展回頭看工作，深入企業進行分類管理工作質量和整改進度的抽查，對達不到要求的，要實行補課和整改。擴大分

類管理覆蓋面，逐步在規模以下企業中推廣。要把安全生產ABC分類管理作為一項長期工作，與其他安全工作同部署、同檢查、同考核，建立長效機制。

繼續毫不松懈地抓好安全生產培訓工作。保質保量完成上級下達的全員培訓任務，不斷擴大全員培訓覆蓋面，加強進度和質量督查。繼續組織特種作業人員的培訓考核，制止無證上崗等違法行為。

堅持企業主要負責人、安全管理人員崗位培訓考核制度，掌握與生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。通過各個層次、形式多樣、講求實效的培訓教育，使各類從業人員熟悉安全生產技能。建

立健全與勞動保障、教育等部門的配合協作機制，結合勞動力轉移就業培訓、職業技能培訓，增加安全生產知識受訓面，同時整合教學資源，減少從業人員重復培訓，提高培訓效能。按照國家安監總局

《生產經營單位安全培訓規定》，結合全員培訓，督促企業健全培訓制度，制定培訓計劃，保證所需資金，建立健全培訓檔案。要把企業安全生產培訓納入日常監察執法的重要內容，依法查處違法違規

行為。

鼓勵和引導全社會特別是企業加大安全生產投入，提高本質安全水平。各級組織和各部門要進一步加強安全生產投入力度，改善安監機構工作條件。督促企業保證安全生產軟件和硬件設施投入，加

強與財政、稅務等部門的協調，認真落實上級部門關于安全生產費用提取、風險抵押金交納等有利于安全生產工作的各項制度，宣傳和運用好安全生產專項經費稅前列支的經濟政策，鼓勵引導企業加大

安全投入。進一步推行新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”工作，力爭“新帳不欠，老帳要還”。

進一步推廣實施企業安全生產標準化工作。在推廣礦山、機械行業安全生產標準化工作的同時，20*年要完成危化行業的標準化試點，并積極推廣，推動全縣高危行業進一步完善安全生產管理體系

。大力宣傳標準化基礎知識，結合安全生產ABC分類管理等工作，加大安全投入，促進安全管理程序化、技術裝備先進化，崗位作業標準化，生產環境安全化。同時，鞏固和提升安全生產達標鎮（區）活

動，延伸開展達標村（社區）活動。

（三）加強基層監管力量，健全安全監管網絡

根據《*省安全生產條例》等法律法規，按照上級有關部署，借鑒外地經驗，逐步推行部分安全生產行政處罰權委托給符合條件的鎮（區）安監機構實施。要通過健全工作機制、以案說法、規范

行政執法文書等工作，增強鎮（區）安監人員執法能力，切實承擔起《*省安全生產條例》賦予的安全生產檢查、違法行為糾正、事故隱患排除、處罰建議等五項職權。安全生產知識面廣，專業技術

較強，要引導、鼓勵和督促安監干部勤于學習安全監管業務，豐富理論知識，熟練掌握安全管理技能。圍繞提高安監干部的隱患排查辨別能力、執法能力和綜合協調能力，年內要在安監干部培訓和鍛煉

上有新舉措，一是抓好集中培訓，提高理論水平，年內將組織鎮（區）級安監干部參加省級安監執法培訓。二是注重在實踐中提高工作能力。通過互相交流經驗、集中參與試點、現場觀摩等形式，努力

擴大視野，年內將組織1-2次全縣安全生產現場觀摩會。三是重視各級安監干部后備人選選拔工作，吸收新鮮血液。支持辦好電大的安全生產大專班。

引導生產經營單位加強安全管理隊伍規范化建設。《*省安全生產條例》對企業安全監管在人員數量配備和工作職責上提出了明確、高標準要求，要加強這方面的監督檢查。各鎮、各部門要健全

企業安全管理隊伍基本檔案，依法明確工作職責，制定相應的考核辦法。積極發揮安全生產合作組、行業協會等社會管理組織的作用，利用人才、服務、信息等方面優勢，指導和服務本行業安全生產工

作，加強行業自律，彌補政府監管力量的不足，實現安全生產監管服務網絡全覆蓋。以規范臺賬為突破口，以“一張安全生產分類管理動態表、一個危險源（部位）分布圖、一套安全管理制度、一套安

全管理臺賬、一個企業基礎情況數據庫”等為內容，規范企業、村、行業組織安全生產監管制度和工作機制。對企業新增的安全管理員適時進行培訓，同時采取以會代訓、經驗交流、評先創優等方式，

不斷提高企業、村、行業組織安全管理員履職能力。

（四）狠抓重大隱患整改，強化專項整治工作

繼續發動各鎮、各部門及基層單位認真查找安全生產重大隱患，確定縣、鎮、部門和企業等各個層次的領導掛牌聯系整改制度，消除重特大事故隱患。

繼續針對突出問題和區域、行業安全生產隱患，抓好專項整治工作，及時查處違法違規行為，規范企業安全生產，落實企業安全責任：

一是抓好危化品生產、經營、儲存、運輸的整治和日常監管，堅決預防重大惡性事故發生。元旦春節期間要組織開展煙花爆竹專項整治，嚴厲打擊非法經銷、銷售假冒偽劣產品、儲存不符合安全要

求、惡性競爭等行為，維護有序的經營秩序，確保節日安全。針對危化品使用單位量多面廣、事故隱患突出的情況，在印刷、噴漆、輕紡涂層、金屬加工、燈泡等特色行業和區域性產業，結合高溫生產

特點，大力組織專項整治，切實改善安全設施落后、作業條件差、“三同時”建設欠賬多等突出問題，加強危化從業人員安全教育培訓，掌握必要的安全操作知識。督促企業落實重大危險源定期檢查評

估、全程監控等系列措施。嚴格“中間產品”為危化品安全生產許可證申領工作，做好危化品經營單位換發證及其甲乙類經營單位年檢年審工作，控制市場準入，確保“人、機、環境”三要素處于安全

穩定狀態。

二是抓好特種作業人員專項整治，打擊無證上崗違法行為。根據電工、廠內機動車駕駛、電焊工等特種作業人員無證上崗較為普遍的現象，20*年要加大監察執法力度，通過調查摸底、嚴厲查處、

培訓考核等多種手段，達到教育、懲戒的目的，督促從業人員積極主動參加培訓，提高持證上崗率，減少“無證上崗”引發的事故。

三是抓好機械沖壓作業專項整治，提高機械安全性能。《*省安全生產條例》對機械沖壓設備提出了安裝防護裝置、定期檢驗檢測等要求，配套規定也已出臺，要依法開展專項整治工作，督促企

業用先進設備設施替代落后的生產工藝，加快淘汰落后設備，提高科技對安全生產的貢獻率。

四是繼續抓好礦山行業安全專項整治，督促整改事故隱患。以推廣先進安全的開采工藝為切入點，強化日常監管，全面推廣中深孔爆破工藝，禁止掏底開采和擴壺作業，提高機械化作業水平。在去

年試點基礎上，全面推行礦山安全標準化工作。做好新辦礦山安全生產“三同時”工作，督促開采期即將到期礦山做好修復性治理工作。

發揮綜合監管部門的職責，督促、指導和協調各有關部門以“消隱患、壓事故、減傷亡”為目的，繼續抓好安全專項整治：

道路交通重點圍繞人、車、路和行車秩序等環節，進一步強化源頭管理，完善道路安全設施，把客運車輛、危化品運輸車、中小學生接送車及工程車作為整治重點，把嚴查超速、超載、酒后駕駛、

疲勞駕駛、無證駕駛等嚴重違法行為作為路面執法重點，強化路面行車秩序管理。

消防安全以貫徹落實國務院關于開展火災隱患排查整治工作為主線，以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房為重點，加大隱患排查和整治力度，減少事故發生。

水上交通及漁業捕撈以嚴防水上超載事故和漁船非法搭客、非法捕撈為重點，進一步加大水上交通和漁業安全監管力度，減少水上事故發生，杜絕重特大事故。

建筑施工以防高處墜落、防坍塌、防大型結構安全事故為重點，深入開展各項專項整治，進一步加大對施工安裝隊伍的日常監管。

特種設備以機電設備中的碼頭吊、簡易升降機專項整治為重點，全面排查二類設備分布、數量和安全狀況，整治和規范二類設備生產、使用和檢驗等環節，消除安全隱患，打擊違法違規行為，全面

落實企業安全責任。

各鎮、各部門也要分析把握安全生產規律，按照相關法律法規和上級部署，有針對性開展專項整治，消除安全隱患。

（五）推進完善聯動機制，抓好應急體系建設。

認真貫徹《*省安全生產條例》，推動聯合檢查和執法工作。安監部門要為政府當好參謀和助手，進一步依法行使安全生產綜合監督管理職能，及時研究安全生產重大問題，督促重點行業和領域

改善安全監管。堅持安全生產季度例會制度、責任制綜合目標管理等各項行之有效的工作制度，分析形勢、交流經驗、明確任務，凝聚有關力量解決突出矛盾和問題。根據行業歸口管理原則，建立消防

、建設、質監、交通等領域人員相對固定、職責明確的安全生產定期聯合檢查執法機制，健全告知、備案、移送、會商、通報等工作機制，提高執法權威和成效。建立信息共享機制，互相支持，密切配

合，提高部門工作效率和管理效能。進一步發揮工會、共青團等群團組織的作用，推動“工會組織參與非公企業職業安全衛生管理”、建立“一書一卡一委”、創建“嘉興青年安全生產示范崗”等工作

。積極創新活動載體，探索聯動形式，集聚全社會力量抓好安全生產工作。

進一步抓好突發事件應急機制建設，年內要督促有關部門抓好《危險化學品道路運輸事故應急救援預案》等各類子系統應急預案的制訂工作，使應急預案在實戰中能順利實施。督促各鎮、各部門加

強各類應急預案的日常演練，提高演練水平，增強實戰能力，同時積極在經費、人員、裝備等方面創造條件。建立專家庫、應急器材裝備等在內的救援資源數據庫。

（六）堅持依法行政工作，加強機關自身建設

高度重視依法行政的各項工作。進一步完善和健全“執法責任制”和其他各項規章制度，切實抓好行政許可工作，年內積極創造條件，在縣經濟社會發展服務中心設立接待辦事窗口，提高公開辦事

的透明度，規范工作行為。增強服務意識，繼續推出各項便民措施，切實提高辦事效率和服務水平。切實加強自身建設，改進工作作風，深化機關工作人員“分片聯鎮”制度，縣、鎮（區）兩級安監干

部要開展“聯村聯企”活動，掌握基層單位安全生產情況，有重點地幫助聯系對象整改隱患，全面提升安全管理水平。

強化行政執法工作。按照上級要求，把20*年作為“安全生產執法年”，增加執法檢查的密度和力度，要在人員、裝備和經費上給予大力支持，提高執法隊伍的整體戰斗力。建立起群眾舉報、生產

經營單位和基層安監機構上報以及檢查整治發現案源的機制，擴大行政執法范圍，增強安全生產違法違規行為的查處力度。通過委托執法工作，建立起以基層安監部門為依托、縣局執法隊伍為主體的執

法新格局，基層安監部門著力于各類生產安全事故上報、隱患的發現和整治、一般違法行為查處等工作，縣局重點實施各類生產安全事故的調查處理、嚴重違法行為的查處及督促整改工作。

根據《*省安全生產條例》有關規定，著重開展勞動保護、企業安全管理機構設置和人員配備、提取安全生產費用及交納風險抵押金、機械沖壓設備定期檢驗等方面違法行為的執法工作。同時結合日

常檢查、專項檢查、重大隱患整改工作，確定好行政執法工作的重點，更多采取罰款、停產停業整頓、吊銷證照等處罰手段，增強行政執法的震懾力。

（七）重視宣傳教育工作，弘揚“安全發展”主旋律

繼續推進宣傳教育“五進”（進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭）活動，充分利用電臺、電視臺、報刊、公益廣告等社會傳媒，辦好《安全導報》贈刊和安全生產動態兩大載體，宣傳好安

全生產方針政策、法律法規和安全常識，宣傳我縣安全工作進展，營造關心、理解和支持安全工作的社會氛圍。精心組織、創新“安全生產月”活動方式，廣泛有效地開展“安康杯”競賽、平安企業創

建等群眾性安全文化建設，及時總結推廣安全管理先進經驗。20*年重點是結合“五五普法”教育，按照省安委會部署，對《*省安全生產條例》學習宣傳工作再動員、再部署，形成學習貫徹新

，使生產經營單位負責人掌握《*省安全生產條例》內容，強化安全管理措施，使安監干部準確理解、正確運用《*省安全生產條例》各項規定。加強信息員隊伍建設，調整充實責任心強、具有一