導語：如何才能寫好一篇社區工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹落實國家安全生產監督管理總局《關于在安全生產領域深入開展平安建設創建活動的意見》、《“”安全文化建設綱要》和《市安全生產“”規劃》的精神，根據本社區實際，從年起，街道將健康社區和安全社區合并推進，為促進我街道經濟和社會事業的持續、協調發展，引用世界衛生組織的安全促進理念，在全街道開展創建“安全社區”活動，為社區居民營造一個安全的生活、工作環境。

一、創建目標

創建安全社區堅持以保障社區居民安全為宗旨，堅持預防為主、以人為本的方針，因地制宜。努力形成政府推進、部門協作、社區主導、全民參與的創建工作格局，在社區內開展安全促進工作，建立健全傷害預防網絡，全面完善傷害監測體系，開展、推進安全項目，降低社區居民傷害風險、減少傷害的發生、減輕傷害引起的疾病負擔。

二、組織機構、工作職責及管理

（一）組織機構

1、領導小組：成立街道創建安全社區領導小組，負責統一協調各部門、各單位開展街道創建安全社區工作，領導小組下設辦公室，具體負責建立各部門的協調工作。

2、辦公室（項目辦公室）：負責安全促進項目的組織、管理、統籌和協調，組織專家及專業技術人員對安全促進項目進行指導和評估，同時承擔與市、區愛衛辦的信息交流、溝通等日常性事務工作。辦公室下設6個工作小組（項目組），負責安全促進項目的實施，組織、協調安全社區建設和績效評審工作。

3、工作小組（項目組）：6個項目組為交通安全工作小組、工作場所安全工作小組、消防安全工作小組、弱勢群體安全工作小組（兒童安全、校園安全、老年人安全）、家居安全工作小組、體育運動安全工作小組；主要由安全辦、綜治辦、衛生服務中心、社管科、文化站等部門牽頭負責，組織安全項目的具體實施。根據安全促進項目的要求，由各工作小組起草相應的項目計劃、進行自我評估和總結；項目工作小組（責任部門）定期召開聯系會議，研究、監察和落實項目的推進情況。

4、技術指導組：成立由市、區相關領域專家組成的技術指導組，負責對創建安全社區工作涉及的交通安全、工作場所安全、公共場所安全、涉水安全、學校安全、老年人安全、兒童安全、家居安全、體育運動安全等九類項目進行技術指導，對安全項目開展業務培訓、指導、檢查、評估。

5、專家顧問組：聘請國內知名高校及市、區疾病預防控制中心專家組成專家顧問組，對安全社區創建工作進行指導。

（二）主要部門工作職責

創建辦公室：負責辦公室職責，對安全社區創建工作的組織管理；

安全辦：開展交通、消防、工作場所安全健康促進項目，建立完善交通安全監測網絡，定期分析安全形勢，提出安全預警，采取相應措施；加強社區安全宣傳，開展交通安全教育和消防安全培訓，不斷完善交通設施，普及社區消防知識，確保家用燃器、電器安全使用；深入工作場所開展職業安全教育，對工作場所安全進行指導，保證社區企事業單位安全生產和學校教學活動正常進行。

社管科、綜治辦、社區學校、婦聯等部門：負責家居、老年人、兒童的安全促進指導。對學校安全促進項目進行指導，督促學校建立安全監測網絡，檢查學校對安全知識的教育，改善學校安全設施。開展社區安全宣傳，維護社區穩定，預防和減少社區各類案件的發生；普及安全知識，建設健康家庭，關注老年人身心健康，關愛殘疾人等弱勢群體，并開展相關領域安全促進項目。

文化站：開展社區健身運動安全宣傳，對健身運動安全進行指導；不斷完善健身點等運動場所安全設施的保養和維護，及時設置安全健身警示牌和正確使用告知牌。

城市管理所：加強涉水安全宣傳教育，開展涉水安全促進指導，強化涉水安全措施，及時設施涉水安全警示標志，完善涉水安全設施，及時維護保養涉水安全設備。

宣傳科：負責創建安全社區項目的宣傳，與各項目工作小組協作，開展安全促進項目。

派出所：定期對社區開設講座，通過案例講解，引導居民加強防范，學會自我防衛，培養安全意識；協作開展防盜、防火、防毒等相關安全促進項目。

衛生服務中心：健全公共衛生體系，建立意外傷害的監測網絡，定期分析，提出傷害預警，制定預案。在社區、學校、企事業單位等場所，開展不同層次的安全促進培訓；開展社區心理咨詢，普及健康知識；指導學校建立傷害登記制度；指導企業開展安全促進項目，達到改善生產環境，降低職業危害的發生率。建立和完善傷害發生的應急預案，加強和規范傷害發生的緊急救治和救護。

三、主要工作進度安排

1、在建設健康城區組織網絡的基礎上，完善創建安全社區的組織網絡，并明確相關工作職責。

2、對年---2010年間建設健康社區和建設平安社區等涉及傷害預防控制的相關項目進行全面總結，同時針對本街道開展需求評估、傷害現狀調查、數據分析等，確定重點優先項目，制定有關項目計劃。

3、召開創建“安全社區”項目研討會議，全面促進本街道安全社區建設工作。

4、組建專家顧問組和技術指導組，開展建設安全社區項目培訓，組織項目人員學習考察。

5、對照安全社區標準，對社區現有傷害相關項目進行階段性評估，總結項目執行經驗。

6、嚴格按照安全社區工作標準，全面推進、開展傷害領域的安全促進項目，通過項目干預，提高社區內單位、居民的安全意識和自我保護能力。

7、全面開展對安全促進項目的進程評估，及時改進項目執行中發現的問題，對項目進行適時微調。

8、持續參與“安全社區”相關活動，交流、學習項目管理實施經驗。

9、在定期檢查、不斷完善的基礎上，全面評估各安全促進項目。

10、組織專家顧問組和技術指導組專家，對項目進行終期評估，對干預前后傷害對人群、人體健康的影響及項目干預措施的可操作性、有效性、可持續性等進行科學評價。

11、根據項目推進成效，向“安全社區促進中心”申請認證，接受專家的考察、驗收。

四、安全社區工作措施

1、加強領導，整合資源

在黨工委、辦事處的領導下，各相關職能部門、單位要加強對建設安全社區的領導，建立多部門合作的組織網絡。明確主要領導為第一責任人，在居委、企業單位全面開展傷害防制，在分析本街道傷害情況及社區居民需求的基礎上，確定安全社區開展干預工作的特定人群和特定環境。以六大項目管理、五大區域共建的形勢開展安全促進工作。

2、多方投入，齊抓共管

各部門、各單位要保障必要的項目經費，積極支持、吸引和鼓勵社區成員、企事業單位和中介組織投資、捐助安全社區的創建，營造居民群眾生活、生產、居住的安全環境，完善政府投入、社會贊助并舉的良性機制，促進安全社區的可持續發展。

3、廣泛宣傳，營造氛圍

以人為本，加大宣傳力度，使安全社區的理念深入人心、家喻戶曉，讓全社會都來關心、支持、參與安全社區建設，提高社區居民的安全意識，逐步形成安全的生活方式和行為。覆蓋社區內各行業及人群，全面開展安全促進項目，改善不安全環境，糾正不健康、不安全行為。

4、開展監測，科學干預

六個安全社區項目組及有關職能部門要建立交通、消防、暴力、學校、河道、體育運動、老年人、兒童傷害發生的監測體系，定期上報；以社區衛生服務中心為主體，各相關醫療衛生機構相參與，構建傷害發生的就醫監測網絡。完善傷害數據收集渠道，分析本街道傷害發生情況，定期公布監測結果，對傷害提出預測、預警。根據檢測結果，及時制定相關傷害的干預措施。

5、定期評估，及時總結

完善安全社區工作評估體系，技術指導組對各單位創建安全社區的工作落實情況進行定期檢查和指導；組織市、區有關專家對各項目開展情況的中期、終期評估，保證各項目工作的有效落實和科學開展，科學評價安全促進項目的過程及其成效。

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(一)總體要求。堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，以創建全國和諧社區建設示范市為總目標，。整合社會資源，拓寬服務領域，充分發揮政府、社區居委會、民間組織、駐社區單位；企業及居民個人在城市社區建設中的作用，完善城鄉社區服務管理功能，不斷滿足城鄉社區居民日益增長的物質、文化和生活需要。

(二)目標任務。到年底，40％的社區達到市級標準；到年底，市級社區服務中心，80％的社區達到市級標準；到“”期末，力爭全市社區全部達到和諧社區建設標準。

二、城市社區建設的主要內容

(一)建立和完善社區就業保障機制。要建立社區勞動保障服務平臺，積極開展面向居民的社會保險服務和面向社區下崗失業人員的再就業服務，為就業困難人員有針對性地提供就業服務和援助。建立誠信社區、創業培訓與小額擔保貸款聯動機制，為下崗失業人員自謀職業和自主創業提供政策性支持。建立就業與失業保險、城鄉居民最低生活保障工作聯動機制，促進和幫助享受失業保險、城鄉居民最低生活保障待遇的相關人員盡快實現就業。到年底，要消除“零就業家庭”，確保80％以上有勞動能力和就業愿望的下崗失業人員實現再就業，90％的社區成為充分就業社區。

(二)建立和完善社區救助幫扶機制。建立低保自然增長機制，從年起，分別按照上年度城市居民人均可支配收入和農民人均純收入20—25％的比例，綜合確定當年城鄉低保標準。建立臨時救助制度，對社區困難群眾中的大病患者、重度殘疾人、遭遇突發災害等低保邊緣家庭，提供及時有效的臨時救助。對患病困難群眾，按規定提供及時有效的醫療救助，切實保障貧困群眾的基本醫療需求；完善教育救助制度，確保城鄉社區所有義務教育階段的學生和品學兼優的高年級學生不因貧失學。完善住房救助制度，以經濟實用房、廉租房等形式，及時為社區困難家庭提供基本的住房保障。完善社區老年人服務制度，形成以居家養老為基礎、社區服務組織為依托、專業化服務隊伍為依靠、志愿者服務為補充的社區養老服務網絡。著力發展社區型、護理型養老機構，每個社區都要成立集養老、托老、敬老為一體的綜合服務站。加強企業退休人員的社會化管理服務工作。完善社區助殘服務制度，全面做好殘疾人就業服務，落實殘疾人家庭有關低保政策，保障殘疾人的基本生活。大力發展社區慈善事業，整合慈善資源，建立以愛心超市和社區捐助接受站為基礎的救助網絡。到年做到受助困難家庭全覆蓋。

(三)建立和完善社區衛生服務機制。建立以社區衛生服務為基礎，社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構合理分工、密切協作的新型城鄉衛生服務體系。社區衛生服務機構主要開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務，并受衛生部門委托，承擔所轄范圍的公共衛生管理職能。加強社區衛生隊伍建設，為社區困難居民提供低成本、廣覆蓋、高質量的社區衛生服務，形成“大病”進醫院、“小病”和康復在社區的格局。加強傳染性疾病、食品安全預防控制體系建設，提高社區防御突發疾病能力。開展計劃生育與生殖健康、優生優育的咨詢指導和隨訪服務，實施國家政策規定的計劃生育基本項目免費服務，完善社區衛生服務運行機制，努力實現人人享有初級衛生保健的目標。“”期末，全市城市社區衛生服務人口覆蓋率達到95％以上，居民社區衛生服務機構門診就診比例達50％以上，60歲以上居民建立健康檔案的比例達到95％。

(四)。建立和完善社區先進文化引導機制。加強社區文化場所建設，每個社區都要因地制宜建立市民學校、文化活動室、圖書閱覽室，有條件的地方普及社區電子閱覽室，建設科普畫廊。促進社區社會主義精神文明建設，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展公民道德教育，倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，全面加強社區居民的社會公德、職業道德和家庭美德建設。加強廉政文化進社區示范點建設，開展適合居民特點和需要的廉政文化活動。統籌各類教育資源，建立覆蓋各類人群的多渠道、全方位的社區學習服務體系。認真做好社區圖書援建工作，深入開展學習型居民、家庭、樓院、社區等創建活動，．不斷提高居民的科學文化素質。充分利用社區資源為社區內中小學校開展素質教育和社會實踐活動，為未成年人健康成長創造良好環境。開展以“愛我社區”為主題的社區公益活動，培養社區居民公益意識。開展“文明家庭”、“平安家庭”評比活動。大力開展全民健身活動，“”期間，全市每個社區至少配備一組戶外健身器材，改善居民活動場所。通過組織開展豐富多彩、健康有益的文化體育、科普教育、娛樂休閑等活動，倡導科學文明、健康向上的生活方式，形成家庭安居樂業、鄰里和睦歡樂、人人文明守法的生動局面。

(五)建立和完善社區平安防控機制。建立集社區警務、保安巡防等職能的“十位一體”綜治辦，配備專職社區保安，構筑社區群防群治網絡，建立人防、物防、技防相結合的防范機制，按要求建成技防小區、技防社區。健全社區矛盾糾紛排查、調處工作機制，大力推行社區機制，加強對刑釋解教人員、社區矯正人員和有不良行為青少年的幫教轉化工作。加強社區流動人口管理和服務，按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”和“以現居住地為主，現居住地和戶籍所在地互相配合”的原則，為流動人口的生活與就業創造良好的環境和條件。建立心理健康咨詢保健體系，積極創造條件，設立社區心理健康咨詢室，定期舉辦講座，開展咨詢服務。推行“民情日記”和“民憂檔案”登記活動，開展家訪活動，設立社情民意信箱，暢通社區居民利益訴求反映渠道。

(六)建立和完善社區自治互助機制。加強社區民主、法治建設，落實“四個民主”，實行居民自治，形成“政府依法行政、社區依法自治”的社區管理模式，到年底，社區居民自治率達96％以上。積極培育和發展維權類、服務類、聯誼類社區民間組織，“”期間，每個社，區至少新培育發展2—3個活動規范有序、作用發揮明顯的民間組織。對慈善公益性組織、群眾性文體組織、科普組織和為社區老年人、婦女、兒童、殘疾人和失業人員等特殊群體服務的社區民間組織，可適當放寬登記條件、簡化登記程序，政府采取獎勵、補貼、委托或購買服務等方式予以適當扶持。認真貫徹社區志愿者無償服務制度，大力發展社區志愿者服務，建立社區志愿者注冊登記制度和服務激勵機制，開辦社區志愿服務“時間銀行”；加強社區志愿者隊伍建設，培育社區志愿服務意識，不斷壯大由黨員、團員、公務員、專業技術人員、教師、青少年學生以及身體健康的離退休人員等參加的社區志愿者隊伍，優化結構，改善服務。到“”期末，社區志愿者人數要達到居民總數的10％以上。

(七)建立完善社區社會化服務機制。扶持、培育和發展貼近社區居民的服務項目，創造良好的政策環境，鼓勵和扶持社區內及周邊有關單位和實體按照共駐共建、資源共享、互利共贏的原則，提供多方位社區服務。加快開展社區服務業，鼓勵和扶持相關企業和個人開辦便民超市、家政中介等社區服務，促進社區服務業向產業化、市場化方向發展。對非營利性社區服務組織機構，要降低開辦門檻、簡化審批手續；對營利性的要給予政策優惠。

(八)建立完善社區環境保潔美化機制。繼續加大對老小區整治力度，切實抓好社區綠化、美化、凈化，垃圾分類收集，噪聲污染治理工作。健全社區環境保護管理制度，大力普及環保知識，不斷增強居民群眾環保意識。

三、城市社區建設的政策保障措施

(一)加強城市社區建設資金保障。建立以財政投入為主、轄區單位和社會資金投入為補充的多元化投入機制，完善與經濟社會發展同步的投入增長機制。要把社區建設經費列入同級財政預算，并建立自然增長機制。要切實保障城市社區工作人員的基本工資和社會保障待遇，及時調整社區干部和專職人員的工資，所需經費納入各級年度財政預算，資金來源按原渠道解決。社區受政府(部門)委托提供的社會公益，政府(部門)要按購買服務方式給予補償。

(二)加強社區服務基礎設施建設。要把社區服務基礎設施建設納入新城區開發建設和老城區改造的總體規劃。根據社區居住規模，按照集中、實用、方便居民的要求，配足社區辦公、活動、服務和科技文化衛生體育等用房(以下簡稱社區用房)。社區用房項目由規劃、建設、房產、民政等相關部門會同街道聯合審定和驗收。已建社區其社區用房不足的，由當地政府通過購買、租借、置換、改造、新建、擴建等辦法予以解決。老小區改造社區用房面積不低于每千人85平方米的標準，新建小區和舊城改造片區的社區用房按每千人150平方米的標準配備，并納入詳細規劃標明具置，做到與開發建設項目同步規劃設計、同步配套建設、同步竣工驗收、同步投入使用。對達不到規定標準的，規劃、建設部門不得批準立項和施工建設，已經開工建設的應責令開發建設單位限期糾正。建筑面積在10萬平方米以上的新建小區或舊城改造片區，都要建有社區文化、健身等公共活動場所和設施。社區用房歸社區居委會管理使用，任何單位和個人不得侵占、挪用、出租或改作他用。

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為貫徹落實，適應新形勢、新任務的需要，加強和推進社區居委會規范化建設，根據市社區建設領導小組關于實施社區居委會規范化建設工程的意見及有關評估標準，就我區社區調整劃分工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，積極推動基層組織建設年活動，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府決策部署和工作大局，通過社區調整劃分和規范建設，整合資源、提升效能、完善服務，不斷夯實政權基礎，增強自治功能，促進民生發展。

二、工作目標

按照全市社區規范化建設標準，聯系本區實際，有序穩步開展社區調整劃分。按照不少于3000戶的規模解決現有社區規模不平衡、不規范、不合理的問題，并根據建設發展的需要適時作好局部調整，以達到分布合理、規模適度、建制規范的要求，為社區的長效建設與深化發展提供基礎保障，努力營造良好的社區發展環境。

三、工作原則

1、循序漸進、逐步規范：結合社區建設現狀和發展趨勢，因地制宜，分類逐步調整，今年在社區組織換屆選舉前集中調整重組一批規模過小的社區。

2、界限明晰、便于管理：社區調整劃分要有明晰的管理界限，應以道路、橋梁、湖泊、山體、溝渠、院落等自然實體作為分界線，使社區更加便于管理和服務。

3、整合資源、增強功能：通過調整，使社區功能更加完善，有利于各類資源的利用、有利于居民群眾的參與、有利于社區的治理，不斷增強社區建設和發展的內在動力。

4、合理設崗、完善服務：根據規模情況和管理服務強度，合理確定社區崗位和職數，調整充實社區人員力量，配強配好社區工作者隊伍，不斷提高服務水平，優化社區服務管理。

5、立足雙實、兼顧發展：社區規模的確定以“人口普查”和“兩實”調查的相關數據為依據，對未來3年內社區規模發展趨勢綜合考慮。

四、本次將作調整重組的社區

針對我區當前的情況，為維護基層穩定和保證工作有序開展，根據市民政局要求，征詢各方意見，并經區委常委會、區政府常務會審議研究決定和各街申報，本次社區調整劃分基本安排如下：

一是對于拆遷社區的處理。對已拆遷的社區，未來3年內人口發展規模不能達到3000戶且未拆遷的部分和空掛戶便于移交的社區予以撤銷，這類社區有8個：

月湖街：撤銷板子橋社區、雨花林社區，部分居民和空掛戶并入龍燈社區。減少2個社區。

建橋街：將青石橋社區部分居民和空掛戶并入河泊所社區（撤并后，新的社區更名為青石社區）。減少1個社區。

鸚鵡街：撤銷新民社區，部分居民和空掛戶并入楊泗社區；將瓜堤社區部分居民和空掛戶并入芳卉園社區（保留瓜堤社區名稱）。減少2個社區。

洲頭街：撤銷和平社區，部分居民和空掛戶并入芳洲社區（撤并后，新的社區更名為洲頭社區）。減少1個社區。

五里墩街：撤消五新里社區，部分居民和空掛戶并入五琴里社區；撤消五祥里社區，將原五祥里社區地處大道以北部分并入五合里社區，地處大道以南部分并入五檀里社區。減少2個社區。

二是對于規模過小、便于調整重組社區的處理。對于社區規模過小，未來3年內常住人口規模不會達到3000戶，且綜合資源配置有待整合優化的社區要進行調整重組，這類社區有11個：

晴川街：撤銷漢南社區，全部居民并入江漢橋社區。減少1個社區。

建橋街：大橋一社區和大橋二社區合并，合并后更名為大橋社區。減少1個社區。

洲頭街：撤銷二院、洲頭2個社區，全部居民并入紅建社區。減少2個社區。

翠微街：撤銷朝陽社區，全部居民并入團結社區；撤銷翠微新城社區，全部居民并入冰塘社區。減少2個社區。

琴斷口街：撤銷麒麟社區，全部居民并入七里一村社區；撤銷旺達社區，全部居民并入桃花島社區；撤銷江花社區，全部居民并入江城社區。減少3個社區。

江漢二橋街：撤銷玫瑰苑社區，全部居民并入玫瑰西園社區；撤銷郭琴社區，全部居民并入郭茨口社區。減少2個社區。

三是局部進行調整整合的社區。針對社區轄域和規模不合理狀況進行局部調整，這類社區有22個：

鸚鵡街：對橋機社區、鋼管社區進行調整劃分，實現規模平衡。

洲頭街：對建港、長新、崇善三個社區進行調整劃分，組建成新的建港與崇善社區，撤銷長新社區；將長新社區原管轄的怡暢園小區獨立組建一個新社區(怡暢園社區）。

江堤街：對墨水湖、江博、江堤、三里民居等4個社區的管轄范圍進行調整劃分，實現規模平衡。

五里墩街：將五榮里社區臨馬滄湖路的兩個小區劃入五豐里社區管轄，實現規模平衡。

琴斷口街：一是調整七里廟、百靈、金龍花園3個連片社區的轄域；二是調整紫荊花、七里晴川兩個緊鄰社區的轄域，實現規模平衡。

永豐街：將磨山社區部分管轄范圍劃入漢沙社區。

經濟開發區：對陶園、龍陽新村社區進行調整劃分，實現規模平衡。

四新地區：現有漢新、紅嶺兩個社區，由漢新社區接管太子水榭小區及在建的“觀瀾國際”和“天虹苑”小區；紅嶺社區接管在建的“綠地新都會”和“南菲溪岸”兩個小區。

上述三類調整重組中，撤銷22個社區，新組建并更名的3個社區，只更名的1個社區，實際減少19個社區，局部調整22個社區，調整后的社區數為112個。

五、本次不作調整的社區

一是已達到3000戶左右標準的社區有16個。

二是未達到3000戶但暫時不便于調整劃分的社區有22個，暫不調整的主要原因有：一些社區原轄域比較完整規范，不宜與其它社區整合；一些社區已經存在了幾十年，歷史底蘊較深、居民認同感強，群眾都希望社區能繼續保留；一些社區規模都在2000戶左右，周邊社區難以互相吸納。

三是目前規模較小，但三年內小區開發、舊城改造及城中村改造項目將交付使用，就近劃入相應社區管轄，這些社區都將達到3000戶以上規模，共有17個社區。

四是地處蔡甸的漢江社區，目前不足500戶，但相距臨近社區太遠，不便調整，暫時予以保留。

五是城中村改造社區，主要涉及永豐街、江堤街和經濟開發區，由于特殊地理位置和改造項目正在進行中，根據市民政局意見，暫時予以保留，共有16個社區。

上述不作調整的社區共有72個。

六、關于調整劃分時間安排

（一）2月--3月上旬，對全區社區進行調查摸底和分析研究，甑別分類，明確調整范圍和對象。

（二）3月上旬--3月中旬，制定全區社區調整重組工作總體方案，報區政府審定。

（三）3月中旬--4月初，由各街道按照區政府審定的總體調整方案制定本街道的社區調整申報文書，報區政府審批后實施。

（四）4月中旬前，做好社區調整劃分后的各項工作。

七、關于幾個具體問題的處理

（一）關于動態管理機制。隨著開發進度的加快，目前有部分社區已達到和超過4000戶，三年內還要增加人口，預計將超過6000戶，對于這些大型社區，目前暫不增設社區，待居民入住具備拆分條件后再行研究。

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一、全面、及時、準確地掌握困難群眾的基本情況

（一）通過分片包戶的方式，掌握困難群眾的基本情況。社區居委會工作人員堅持普查與重點調查相結合，深入樓門院和居民家中，全面掌握困難群眾的基本情況，及時了解他們在生活、就醫、就學、住房、就業、心理等方面的困難和由于突發災害造成的臨時困難，準確掌握困難群眾的困難程度和需求類別。

（二）通過社區居民事務辦理站接待來訪的困難群眾，了解其困難和需求。社區居委會和社區居民事務辦理站及時匯總，進行核實并登記在案。

二、多種渠道解決困難群眾的實際問題

社區居委會分析困難群眾的實際情況，通過以下渠道給予救助：

（一）對符合政策規定條件，在生活、就醫、子女就學方面有困難的群眾，幫助其辦理低保及醫療救助、學費減免；對有住房困難的群眾，幫助其辦理廉租房待遇。

（二）組織困難群眾自救和鄰里互助。對有勞動能力和就業意向的困難群眾提供就業服務，幫助其通過勞動就業脫貧。宣傳、教育、組織社區居民對困難群眾提供互助互濟式的幫助。

（三）協調社區單位幫扶困難群眾。調動社區單位共駐共建的積極性，開放單位內部資源，為困難群眾提供物質幫助、就業崗位等服務。

（四）提請街道和區職能部門進行救助。對困難程度較重或者本社區資源不能滿足需求的困難群眾，社區居委會及時向街道辦事處和區職能部門反映，以臨時救助、扶貧捐款專項資金及其他社會捐贈的資源予以救助。

（五）遇到重大自然災害和公共危機事件，按照區委、區政府的統一部署開展應急救災工作。

三、建立回訪制度，確保困難群眾的問題得到解決

進行救助之后，社區居委會要繼續做好日常工作，定期走訪困難群眾，建立回訪制度，及時了解救助措施落實情況及群眾的反應，確保困難群眾的問題得到解決，做到社區內人人得溫飽、有難得支援。

四、區、街建立保障機制

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一、指導思想

認真貫徹落實市第九次黨代會精神，以科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想為統領，結合鎮“創上海市文明鎮，共建文化新”的總體目標，用貼近群眾、主題鮮明、內容豐富、形式多樣的一系列群眾文化活動，全面展示人文明自信、健康向上的良好精神風貌，謳歌鎮經濟大發展、城鎮大開發所取得的成果及各項社會事業蓬勃發展的嶄新面貌，著力塑造“海納百川，追求卓越”的城市魅力，從而達到豐富廣大群眾業余文化生活，提升城鎮文化品位的目的。

二、活動主題

本屆社區文化節將緊緊圍繞慶祝建區十五周年、迎接黨的召開這個主題，以“演繹和諧，魅力”為主線，通過開展豐富多彩的群眾文化活動，用藝術的手段、文藝的形式、文化的要素展示新成就，展現新風尚，展望新發展，凸顯人民開明睿智、大氣謙和、追求文化多元、崇尚高雅文化的眼界與胸懷，運用精神的力量，為的可持續發展凝心聚力，勵志鼓勁。

三、活動形式

根據區“社區文化節活動重心在社區，落實在基層”的指導思想，我們將通過“高雅藝術進社區；經典電影進企業；歌謠諺語進校園；讀書思廉進家庭；優秀戲曲進村落”這五個系列在全鎮范圍內的宣傳和巡演，體現群眾文化的開放性、多元性、參與性、傳承性，從而達到“人人參與文化、人人享受文化、人人建設文化”的目的，讓“金秋”社區文化節真正成為百姓的節日、文化的盛會。

四、具體要求

㈠加強領導，宣傳發動

1、要通過成立組委會，全面統籌、精心謀劃好社區文化節的各項活動，提高本次社區文化節的活動品位。

2、組委會要通過制作文化節活動海報和活動菜單下發到各村、居委等形式，全面發動、廣泛宣傳，提高本次社區文化節在群眾中的知曉率。

㈡整合資源，形成互動

1、各職能部門要認真策劃組織好“真情暖”、“夕陽映”、“戲曲巡”、“書香飄”、“活力耀”五個系列活動。

2、各村、居委要密切配合、積極組織居民參加鎮級的各項活動。同時各村、居委可根據自身實際情況，因地制宜地開展各類小型多樣的社區文化活動，豐富群眾的節慶（中秋、國慶、重陽）娛樂生活。

五、成員單位職責分工

1、文化站

統籌“金秋”社區文化節活動。

2、黨政辦

在活動期間做好有關協調工作。

3、鎮工會

負責做好“真情暖”系列活動的各項工作。

4、鎮婦聯

負責做好“書香飄”系列活動的各項工作。

5、老齡辦

負責做好“夕陽映”系列活動的各項工作。

6、社區中心

負責做好“戲曲巡”系列活動的各項工作。

7、鎮教委

負責做好“活力耀”系列活動的各項工作。

8、鎮團委

配合工會、婦聯做好相關工作。

9、鎮青少年活動中心

負責做好相關比賽項目的組織工作。

10、社區學校

協助做好“夕陽映”系列活動的各項工作。

11、財政所

保障活動的經費。

12、機管所

做好活動期間的后勤保障工作。

13、城管所

做好活動期間的環境整治工作。

14、綜治辦、派出所、交警隊

做好活動期間的安全保衛工作。

篇6

(一)工業經濟運行責任目標。年，全市國有及規模以上工業增加值要完成72億元；工業經濟綜合效益指數達到120%；工業產品產銷率達到98%以上；實現利潤突破7.5億元，比上年增長26.5%。

(二)工業重點項目建設責任目標。年全市投資1000萬元以上的重點工業項目為99項，其中續建31項，新建68項。項目計劃總投資310.4億元，年計劃完成投資107.9億元。

(三)工業園區建設責任目標。年全市工業園區建設要完成新入駐項目51個，入駐項目當年完成投資額11億元，當年實現銷售收入41.4億元。

二、幾點要求

(一)強化領導，提高認識，把加快工業發展置于突出位置

各地區、各部門、各企業要充分認識當前形勢下加快工業發展的緊迫性和重要意義，進一步加強對工業經濟各項工作的領導，統一思想，創新思路，統籌規劃，強力推進，把抓好本地區的工業經濟運行、重點項目和園區建設作為全局工作中的重中之重，給予重點支持和重點傾斜。

(二)分解目標，落實責任，切實把各項措施落到實處

各地區、各企業要結合實際，認真研究和落實各項指標，形成有效的工作措施和工作辦法。

要將各項指標進行逐項分解，層層落實，責任到人。要制定嚴格的獎懲辦法，形成有效的激勵機制，做到措施到位，推動有力。

(三)協調配合，強化服務，確保各項指標順利完成

各地區、各部門、各企業要進一步加強協調配合工作，及時溝通情況，相互支持，密切合作，形成加快工業發展的合力。

要切實轉變觀念，改進工作方式和工作作風，增強服務意識，對工業經濟各項工作實施全程服務，為順利完成全年各項指標提供保證。

(四)發揮優勢，突出重點，努力實現工業發展的新突破

篇7

根據《中華人民共和國人民調解法》規定，為進一步加強社區人民調解組織建設，提高業務水平，充分發揮人民調解工作在解決社會矛盾糾紛與維護社會穩定中的作用，特提出如下意見。

一、切實做好社區換屆選舉后人民調解委員會的調整、充實工作。根據《中華人民共和國人民調解法》的有關規定，人民調解委員會委員由3-9人組成，設主任1人，必要時可設副主任，調委會應有婦女委員。人民調解員由人民調解委員會委員和人民調解委員會聘任的人員擔任。司法所會逐個社區對人民調解組織進行一次排查摸底，在指導社區居委會提名調解委員會候選人的過程中，著重推選公道正派、熱心人民調解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。社區居民委員會人民調解委員會，可以通過民主選舉與聘任相結合的方式，不斷優化人民調解委員會的隊伍結構。聘任人員要經社區居民會議或代表會議表決通過。要嚴格按照有關要求切實選好配強社區調委會主任。各社區須于8月31日前向司法所報送換屆選舉后人民調委會的人員變動情況。

二、做好新任人民調解委員會成員和人民調解員的培訓工作。司法所將按照分級培訓的原則，對新任調解委員會成員、人民調解員分期分批開展業務知識培訓，培訓要針對當前社會矛盾糾紛的特點，講解相應適用的法律法規；針對新任人民調解員對人民調解業務不熟練的特點，講解人民調解流程及調解協議書的制作方法；并且邀請經驗豐富的老人民調解員結合實際工作經驗，傳授人民調解的手段及技巧。同時，利用參加法庭庭審、參與現場調解等方法，盡快使新任人民調解員熟悉人民調解業務知識，適應新時期人民調解工作。

篇8

為加快農村兩新建設步伐，推進農村由散居向新市鎮及新社區集聚，實現節約集約用地，提高基礎設施及公建配套設施利用率，改善農村居住條件，按照縣委、縣府的要求，結合本鎮實際，現就推進農民居住集聚加快建設現代農村新社區，提出如下實施意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以農村宅基地置換為抓手，以改善農村人居環境，拓展城鄉發展空間為目標，創新體制機制，強化政策激勵，加強基礎建設，按照“1+X”建設要求，鼓勵引導農民向新市鎮、中心村、一般村中心社區集聚居住，努力建設一批規劃科學、環境優美、設施配套、服務健全、管理民主、社會和諧的現代農村新社區。

二、目標任務

按照縣委、縣政府提出的農房改造集聚總體要求，緊緊圍繞“政府可承受、農民可接受、發展可持續”這一原則，確定大云鎮農村新社區布局為“1+5”，即：以繆家新農村二期規劃為主的“1”和洋橋、江家、大云、呂公橋、東云-曹家等5個X。

到2012年，改造農房750戶，累計農戶向農村新社區集聚2208戶，農戶集聚比例達到50%；2009年改造農房250戶，累計農戶向農村新社區集聚1344戶，農戶集聚比例達到30.5%。

三、工作措施

1、科學修編規劃。按照“1+5”的農村新社區布點規劃，修編好6個農村新社區的規劃，作為“1”的繆家新農村二期，要以公寓式和聯排為主，戶均用地面積控制在0.4畝以內；其他村農村新社區，以聯排式為主，利用經濟杠桿控制獨立式房屋比例，戶均用地面積控制在0.5以內。

2、加強組織領導。鎮已經成立了推進兩新建設工作領導小組，下設辦公室，抽調專門人員運作，組建了“縣大云新市鎮投資開發有限公司”，加強了組織領導，各村也要成立相應的領導小組和工作班子，具體組織實施。

3、明確動作主體。各村為農村新社區的實施主體，負責所在村的新社區實施和管理，鎮對農村新社區建設實行指導和服務。

4、有序推進實施。按照“一次規劃，分批推進，逐步完善”的要求，加快啟動建設，形成推進氛圍。加快推進農民居住向新市鎮即“1”集聚，到2012年，繆家新社區集聚農戶力爭達到900戶，今年年底達到550戶。有序引導農民居住向“X”集聚，中心村、一般村的農民原則上鼓勵向“1”集聚，在此基礎上，各X點的在修編規劃的基礎上，有序推進農村新社區建設，重點推進x中大云村新社區建設，并以此帶動其他x點加快建設。

5、強化政策激勵。對按照“1+X”的運作的農村新社區，鎮在指標周轉、規費減免、土地節約獎勵上會同各村積極爭取縣級以上的政策扶持。在集聚獎勵上，鎮每年將根據考核獎勵辦法進行考核，根據考核結果與縣財政進行1：1配套，以獎代補給各村。鎮黨委、鎮政府將兩新建設列入各村年度考核。

篇9

區民防辦提出2010年度社區民防建設工作設想安排，并與會人員認真討論和征求意見，明確年度四項工作重點。

一、形成工作機制常態化

社區民防建設工作職責明確到人到崗，確保社區民防建設工作有人抓、有人管，保持工作的連續性；預案調整、完善落實到專人，確保適時修訂；推進民防和應急志愿者隊伍建設，加強統籌協調和規范化管理，確保人員落實；建立區一年2次，街道（鎮）、居（村）委會每季度1次和重要活動專項會議的社區民防建設工作會議制度。3月底前,完成社區和基層單位突發事件人員疏散撤離和應急防護預案編制工作。

二、社區民防宣傳教育普及化堅持社區民防建設進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭，明確宣傳內容和時間；結合世博會舉辦、“5.12”防災減災日、“國防教育日”和人民防空60周年，每年組織社區開展3—4次集中宣傳活動，組織迎世博民眾防護知識競賽；充分利用政務網、民防網、區域新聞媒體、社區版報、電子廣告屏建立民防宣傳教育園地；在社區組織開展民防知識講座，每個居（村）委會確保每年不少于2次；

三、實施培訓演練規范化

明確機關、企業、學校、社區民眾、組織機構、應急隊伍、志愿者民防培訓內容、時間及組織形式，確保工作實效；制定下發演練的程序和內容，提升民眾參與度；推進培訓中心、基地和應急疏散避險場所建設，完善設備設施。舉辦街道社區民防建設領導小組和居（村）委會工作小組組長培訓班，進一步明確社區民防工作職責、內容、要點和組織實施方法，提高社區民防建設能力。

篇10

關鍵詞：社區；健康教育；工作方法；意義

【中圖分類號】R587.1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1672-3783(2012)09-0535-01

社區健康教育是以社區為單位，以社區人群為教育對象，以健康為中心的全民性教育，貫穿于人類生命的全過程，以促進社區居民健康為目標，有組織有計劃的健康教育活動。其目的是幫助社區居民樹立健康意識，及時發現自身、家庭和社區的健康問題，培養促進健康的行為和生活方式，提高個人、家庭及群體的保健能力和健康水平。

1 社區健康教育的工作方法

1.1 實施靈活多樣各有特色的教育形式：通過語言教育（采用口頭交談、健康咨詢、座談等）、文字教育（采用標語、健康教育處方、衛生小冊子、折頁、衛生報刊、衛生墻報、衛生專欄等配合圖片、照片、電視）、門診就診即時教育和定期健康教育專題講座這四種結合形式以增強宣教效果，使社區健康服務中心健康教育的內容得到恰如其分的表現，使受教育者易于接受，產生良好的教育效果。

1.2 扎實有效地開展健康教育活動：充分利用“世界結核病防治日”、“世界糖尿病防治日”、“世界高血壓防治日”等宣傳日，在社區大力推動健康教育工作，使更多的健康的和亞健康的社區居民受教育，積極組織社區開展結核病、糖尿病、高血壓、冠心病知識講座等，使患者通過社區衛生服務的平臺獲取健康知識，彼此互通最新醫療信息，相互鼓勵，樹立戰勝疾病的信心和勇氣。

1.3 傾聽是交流溝通技巧的基礎：醫務人員通過傾聽了解受教育者的基本情況、問題的想法和根源。在傾聽的過程中要認真耐心，主動參與，分析要點，再配以有談話溝通技巧的發問，使回答者做出清楚、完整而真實的回答，從而獲得一些意想不到的信息，才能有針對性地進行健康的指導。

1.4 樹立“換位思考”實施健康教育：開展“假如我是一個病人，該怎么辦？”活動始終貫穿于健康教育之中，要用“五心”（熱心、愛心、耐心、細心、同情心）教育病人，告知其病情知識，并發癥及不治療的后果，正確對待自己所患的疾病。

2 社區健康教育的意義

2.1 對促進“人人享有健康”目標的實現具有重要意義：隨著社會的進步和經濟的發展，人民生活水平不斷提高，與之而來的是我國疾病譜和死亡譜發生了根本性的變化。死因不再是傳染病和營養不良，而是被慢性病所取代，高血壓、糖尿病、冠心病和惡性腫瘤等疾病成為人類健康的主要“殺手”，新的健康模式建立后，強調要通過健康教育方式促使人們采取健康的生活方式和行為方式，降低致病的危險因素，最大限度地預防疾病的發生，實現“人人享有健康”的目標。

2.2 對慢性病實施干預具有重要意義：對慢性病實施有效干預有兩種方式，一是通過醫務人員對高危人群進行篩選早期發現并采取必要措施加以干預，另一種則是以全體居民為對象，側重通過對人群的健康教育，改變不良的健康行為與生活方式，促進全民的健康。社區健康教育在控制慢性病流行中要比對高危人群的教育更具有現實意義。通過社區健康教育，使大多數人改變不良生活方式和各種衛生陋習，才能使各種危險因素水平下降，達到預防疾病促進社區居民健康的目的。

2.3 對各類傳染性疾病的預防起到屏障作用：健康教育通過傳播衛生知識，改變危害健康的生活方式和生活陋習，實現人人健康的目的。在傳染性疾病的預防中，健康教育在社區起到的作用尤其明顯。

2.4 有助于改善醫患關系，樹立良好的衛生服務形象：醫護人員在診療中能開展健康教育，既滿足患者的需求，解決心理負擔，又營造一個有利于患者身心康復的治療環境，從而降低醫患糾紛發生率。

社區健康教育的有效開展，對改變社區居民的不健康行為，消除或降低危險因素和發病率，提高患者的治愈率和康復率，降低并發癥，進而提高人們的生活質量起著至關重要的作用。同時通過開展社區健康教育還可以提高社區醫務人員的整體素質，改善相互關系，提高社區居民對社區衛生服務工作的滿意率。因此，不斷完善社區健康教育體系，克服不利因素，才能使社區健康教育在提高社區居民健康行為的形成率，保障居民身體健康方面發揮更大的作用。