導語：如何才能寫好一篇和諧企業申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、申報主體

申報主體為獨立礦山企業（含油氣企業），須持有合法有效采礦許可證。

二、申報條件

申報國家級綠色礦山試點單位，應滿足以下條件：

（一）依法辦礦。嚴格遵守《礦產資源法》等法律規定，合法經營，證照齊全；礦產資源開發利用活動符合礦產資源規劃的要求和規定，符合國家產業政策；認真執行《礦產資源開發利用方案》、《礦山地質環境保護與治理恢復方案》、《土地復墾方案》等，對無償取得的采礦權已經進行了有償處置；五年內未受到相關的行政處罰，未發生嚴重違法事件。

（二）規范管理。具有完善的資源開發利用、環境保護、土地復墾、生態重建、安全生產等規章制度和保障措施，礦石管理科學、規范。

（三）綜合利用。大力發展循環經濟，完成了資源綜合利用規劃（設計）指標，“三率”指標達到或超過國家規定標準，綜合利用水平達到國內同類礦山領先水平。

（四）技術創新。重視科學進步，積極開展科技創新，礦山企業每年用于科技創新的資金投入不低于礦山企業總產值的1%，生產技術居國內同類礦石先進水平，符合《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》（國土資發〔2010〕146號）的有關要求。

（五）節能減排。積極開展節能減排工作，節能降耗、“三廢”排放等達國家規定標準，采用無廢或少廢工藝，礦山選礦廢水重復利用率達到90%以上或實現零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達到國內同類礦山先進水平。

（六）環境保護。認真落實礦山環境恢復治理保證金制度，嚴格執行環境保護“三同時”制度，編制了礦山環境保護與治理恢復方案，礦山地質環境恢復治理水平明顯高于礦產資源規劃確定的本區域平均水平，近三年內未發生重大地質災害，礦區綠化覆蓋率達到可綠化區域面積的80%以上。

（七）土地復墾。認真開展土地復墾工作，落實土地復墾責任，實現“邊生產、邊建設、邊復墾”。

（八）社區和諧。自覺履行社會責任，具有良好的企業形象，能夠及時妥善解決各類矛盾，社區關系和諧。

（九）企業文化。擁有符合企業特點的企業文化，企業職工文明建設和技術培訓體系健全。

三、申報材料

申報“國家級綠色礦山試點單位”需要報送以下材料：

（一）國家級綠色礦山試點單位申報書；

（二）國家級綠色礦山試點單位申報圖冊。

四、申報程序

（一）國家級綠色礦山試點單位申報按照自愿申請的原則，地方礦山企業向所在地省級國土資源主管部門提出申請，歸口中央企業管理的礦山企業向歸口企業提出申請；各行業協會可按照申報條件組織本行業企業的推薦工作。

（二）地方礦山企業的申報材料，由省級國土資源主管部門組織礦業聯合會對申報材料進行審核，同時進行必要的現場核查，并由省級國土資源主管部門簽署審核意見，將申報材料統一匯總報送國土資源部。

歸口中央企業管理的礦山企業申報材料，需經礦山所在地省級國土資源主管部門出具審查意見，并由歸口企業審核匯總后報送國土資源部。

行業協會推薦的礦山企業申報材料，需經礦山所在地省級國土資源主管部門出具審查意見，并由行業協會審核匯總后報送國土資源部。

篇2

一、指導思想

2012年度市科技計劃項目按照市政府加快發展首位產業和培育戰略性新興產業的要求，進一步落實市科技發展“十二五”規劃確定的目標和主要任務，以提升自主創新能力、引領經濟發展方式轉變為主線，以實現首位產業技術跨越、支撐“445”產業發展、科技改善民生為重點，深入實施自主創新戰略，充分發揮各種政策的疊加效應，進一步整合資源，突出重點，強化集成，聚焦核心區域、核心產業、核心項目“三個核心”，強力推進企業主體、創新載體、產學研一體“三體建設”，著力擴大科技、產業、改革、人才“四大成果”，為實現科學發展新跨越、全力推進創新型建設提供強有力的科技支撐。

二、主要原則

（一）鼓勵自主創新。立足“十二五”我市經濟社會發展的重大科技需求，把增強自主創新能力作為戰略基點，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，不斷推進創新型城市建設。

（二）支撐產業發展。圍繞構建現代產業體系，組織首位產業和戰略性新興產業科技攻關、重點行業和領域自主創新、科技創新服務平臺建設、科技創業孵化、重大專利成果轉化、產學研合作等，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業，為促進全市產業結構優化調整和轉型升級、推動經濟增長方式轉變提供有力保障。

（三）突出扶持重點。圍繞重點區域、重點產業、重點企業、重點項目，整合資源，強化集成，通過攻關實現產業化，取得標志性產業及科技成果，拉動產業爆發性增長。同時，突出科技惠民示范、創新人才培育，為實現我市經濟社會向創新驅動、內生增長轉變提供重要科技支撐。

三、計劃類別

根據市科技發展“十二五”規劃的主要任務，銜接國家、省科技計劃，結合2012年度市應用技術研究與開發資金經費預算安排情況，本年度項目計劃編制分為首位產業和戰略性新興產業重大科技攻關計劃、重點科技計劃、科技專項計劃三個部分。

（一）重大科技攻關計劃

本計劃以取得標志性重大技術突破和獲得重大自主知識產權為目標，重點支持汽車、裝備制造、節能與新能源、新材料、電子信息、現代服務業等領域重大科技攻關，培育爆發性增長的創新產品，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業。擬支持40個左右項目，每個項目市財政原則上予以20-50萬資助。對事關全局、帶動性較強的特別重大項目，可加大資助額度，各縣、區應按一定比例配套。（高新科負責，其中國際科技合作、長三角聯合攻關項目由國合科負責）

（二）重點科技計劃

本計劃包括科技惠民計劃、科技基礎設施建設計劃、軟科學研究計劃。

1、科技惠民計劃

以科技改善民生為重點，推進科技強農惠農、科技惠及健康與醫療、科技改善環境、科技保障公共安全。重點支持生物與醫藥、醫療與衛生、農業與農村、生態與環保、公共安全等領域開展前瞻性技術、關鍵共性技術和應用示范技術等的研發，增強可持續發展能力，建立科技示范工程，為經濟社會可持續和諧發展提供科技支撐。（農社科負責）

2、科技基礎設施建設計劃

以提高科技持續創新能力為目標，加強各類創新基地和載體建設，為建設區域創新體系提供支撐。重點支持產業技術研究院、重大研發機構、重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務機構等能力建設和重大科學儀器設備開發。（計劃科負責）

3、軟科學研究計劃

圍繞全市科技、經濟和社會發展的重大問題，開展科學預測、評估和對策研究，以及科技發展戰略、規劃、政策和科技體制改革等研究，為政府科學決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報告。本年度重點圍繞我市首位產業和“445”產業。（管理科負責）

（三）科技專項計劃

1、專利產業化專項

以促進具有自主知識產權的重大科技成果產業化為目標，以企業為主體，加強產學研合作，強化引進消化吸收與再創新，培育戰略性新興產業，提升首位產業核心競爭力。（知識產權科負責）

2、科技創業專項

支持全市科技企業孵化器內留學回國人員、科技領軍人才、大學生創業和博士后工作站的創新項目。通過科技計劃項目引導科技人才領辦創業企業，以創新提升產業層次，加速科技成果轉化，培育一批科技創新創業團隊，催生一批高成長性科技型、創新型中小企業。（高新科負責）

3、產學研合作專項

重點支持高校、科研機構在蕪設立產學研合作機構及項目的申報，高校、科研機構和企業科技特派員為企業解決技術難題項目的申報。（管理科負責）

（四）節能技術推廣應用

根據省政府對我市節能目標考核要求，在重大科技攻關計劃、重點科技計劃和科技專項計劃中充分體現節能技術推廣應用，確保年度科技計劃用于支持與節能技術相關的項目經費占全市財政收入預算0.025%以上，項目數6個以上，為實現我市節能目標提供科技支撐。（高新科統籌）

四、工作安排

(一)方案與申報

1、預算和方案。編制年度市本級應用技術研究與開發資金預算安排、市科技計劃項目實施方案和《市科技計劃項目管理工作規程（試行）》，商市財政局，報局長辦公會研究、分管市領導審定。責任科室：計劃科，完成時限：6月25日。

2、開發網上申報系統。2012年市科技計劃項目力爭采取網上申報，功能包括用戶注冊、項目在線申報、專家評審、項目任務書簽訂、分類統計等。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。

3、通知。起草年度征集計劃項目的通知，報局主要領導審定后，通過市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站同時向社會公開。并對各歸口管理部門進行申報培訓。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。

(二)受理與初審

1、組織申報。各歸口管理部門根據申報通知，組織所屬企事業單位進行網上項目申報（可常年申報入庫），作為市、省、國家備選項目。

2、確定限額。各業務科室按照分工，根據年度科技計劃和重點支持產業，對各類入庫項目進行梳理，提出各歸口管理部門限額推薦項目數，計劃科負責綜合匯總調整，報局主要領導審定后下達各歸口管理部門。責任科室：各業務科，完成時限：8月30日。

3、限額推薦。歸口管理部門根據申報限額，網上推薦，并書面將項目申報材料和排序匯總表（見附件3）一式四份上報市局各業務科室。責任科室：各業務科，完成時限：9月10日。

4、形式審查。各業務科室在規定時間內，按限額進行受理并對項目進行形式審查。責任科室：各相關科室，完成時限：9月15日。

5、項目匯總。各業務科室將形式審查合格的項目分類匯總后報計劃科。責任科室：各相關科室，完成時限：9月20日。

(三)項目評審

1、評審組織。計劃科制訂項目評審總體安排，采取異地或網上專家評審，落實時間、會場、專家、經費，印發評審通知，向專家介紹市科技計劃項目概況、評審目的、評審指標、評審紀律等。各業務科室派1名聯絡員，攜帶、分發和回收項目材料、專家評分表，解釋有關問題，記錄整理專家評審意見等。

2、評審專家。參與項目評估的科技中介機構，應面向社會擇優選用；參加項目咨詢評審的專家，應在省科技咨詢專家庫中選擇，并實行專家信譽制管理，建立咨詢評審專家信譽檔案數據庫。

3、評審分組。評審按項目類別、技術領域進行分組，參加項目評審專家的專業結構，應根據項目類別、技術領域進行選擇。每組專家人數應在5名以上，其中重大科技攻關項目應不少于7名。

4、專家評審。依據評審要求和項目評分表，評審專家對參評項目從立項的必要性、目標任務的可行性、技術的先進性及創新性、管理與機制的保障性、經費預算的合理性及預計績效等方面進行評分。評分實行百分制，每個組所有評審專家打分的平均值作為最后得分，由工作人員匯總排序。

專家評審過程中，經集體討論，在取得一致意見的基礎上可對項目直接作出明確的不予實施結論，并說明原因。

5、評審監督。市科技局紀檢監察專職人員、市財政局相關人員對項目評審全過程進行監督。對個別重大科技攻關項目視情組織實地考察，考察主要內容包括項目申報書內容是否真實、項目實施的基礎條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。

6、評審經費。評審過程所發生的專家咨詢費、會務費、交通費、資料費等按照有關規定支出，由經辦人填報銷單，證明人簽字、分管領導審核、分管財務領導審批，在市本級應用技術研究與開發資金評審費中列支。

責任科室：計劃科，完成時限：10月15日。

(四)立項公示

1、排序分類。根據評分排序、專家意見、計劃類別，計劃科將項目分為A、B、C三個類別，A類為推薦項目，B類為可選項目，C類為落選項目，同時提出項目和資金控制數，報局主要領導審定后，由各業務科室按照重大、重點、一般項目分類提出擬立項建議及資金安排說明，責任科室：各相關科室，完成時限：10月22日。

2、立項與資金建議。計劃科匯總各科室擬立項建議，編制年度立項計劃及說明，商市財政局后，共同向市政府分管領導專題匯報。責任科室：計劃科，完成時限：10月30日。

3、立項公示。根據匯報情況進行調整完善，提交局長辦公會研究，確定擬立項項目及經費支持額度，在市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站上同時對擬立項項目進行公示，并公布咨詢舉報監督電話。責任科室：計劃科，完成時限：11月13日。

(五)組織實施

1、下達計劃。公示結束后，會同市財政局下達市年度科技計劃項目，并對立項的計劃項目進行統一編號。對有異議的項目，由各相關業務科室提出處理意見，報分管局長審定。處理結果書面報計劃科備案。

2、簽訂合同。各歸口管理部門負責組織項目承擔單位填寫《項目任務合同書》，并對項目起始時間、研究內容、實施進度、考核指標、經費預算和結題驗收考核指標等重點條款進行審查，審查結果報市局各對口業務科室，各業務科室審核合格并報分管局長審定后，辦理合同簽訂手續。

3、核撥經費。各業務科室負責核對項目承擔單位銀行賬號、戶名、項目單位收據，填寫撥款計劃單，經分管領導、主管財務領導審批后，由計劃科協調市財政局核撥項目經費。項目經費的管理依據國家、省、市《應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》和有關規定執行。

4、實施管理。各業務科室負責對分管的計劃項目進行跟蹤管理，協調解決項目執行過程中遇到的問題，監督檢查項目合同的執行。組織項目承擔單位填報《項目年度執行情況表》，并于次年1月底前，形成各計劃項目年度執行情況報告，經分管局長初審后報計劃科。計劃科匯總形成年度科技計劃執行情況總報告，由市局會同市財政局向分管市長報告。

5、監督檢查。計劃科會同市財政局相關科室組織開展項目實施和資金使用情況監督檢查。

五、申報材料

1、《市科技計劃項目申報書》（見附件2）。

2、附件材料

企業法人營業執照、機構代碼證、經會計師事務所審計的審計報告，資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注（2011年）復印件（加蓋單位公章），事業單位參照以上提供；項目負責人學歷和職稱證明；查新報告；產學研合作協議；知識產權證明資料，包括專利、軟件及著作權登記證書、集成電路布圖設計證書、成果鑒定證書、新藥證書、通訊和電力入網證、生物和農業新品種、農藥登記證等；與項目有關的其他參考材料，包括高新技術企業證書、環保證明、獎勵證明、檢測報告等。

篇3

一、指導思想和目標要求

以貫徹落實黨的**精神為指導，堅持擴大內需和統籌城鄉發展的方針，推進社會主義新農村建設，構建和諧社會。通過實施家電下鄉，引導建立適合我縣農村消費特點的生產和流通體系，推動生產經營企業到縣以下建立家電銷售網絡，構筑農村便捷、順暢的家電產品銷售與服務體系，提高農村家電商品擁有率，改善農民生活條件，提高農民生活質量。

二、主要內容

商務部、財政部根據農民消費特點以及節能、環保、耐用、安全等方面的要求，招標確定有關企業生產的具體規格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機作為家電下鄉產品。我縣農民在指定銷售網點購買家電下鄉產品，國家財政比照出口退稅率，對農民消費者給予銷售價格13%的補貼，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

（一）家電下鄉產品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產品最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉產品的銷售價格不得高于中標價格。

（二）補貼對象。家電下鄉政策的補貼對象為我縣具有農業戶口并購買家電下鄉產品的所有人員，但每戶農民每類產品最多可購買一臺（件）。

（三）實施時間。自**年12月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。實施期間，農民在指定銷售網點購買規定數量的家電下鄉產品（以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準），均可享受補貼。

（四）指定銷售網點。商務部、財政部招標確定我省承擔家電下鄉任務的銷售企業授權、加盟或直營的，符合網點備案五個條件，經**縣商務局備案后，方可成為我縣家電下鄉產品指定銷售網點。凡不是在指定銷售網點購買的家電下鄉產品，不享受補貼。

三、產品購買和補貼申請

農民購買家電下鄉產品時要持戶口本和身份證，并到家電下鄉指定銷售網點購買家電下鄉產品（家電下鄉銷售網點都掛有特別標識牌子），同時一定要向銷售商索要正規發票（應加注購買人的姓名及身份證號碼）。并要開箱查看是否有“家電下鄉”產品專用標識卡。

農民在購買家電下鄉產品3日后，可到戶籍所在地鄉鎮財政所辦理補貼申報手續，并提供如下材料：1.購買產品的發票原件及復印件；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3.家電下鄉產品專用標識卡；4.糧食直補專用存折。鄉鎮財政所核實確認后報縣財政部門，縣財政部門通過中央專項資金特設專戶，在30個工作日內將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。

四、職責分工

（一）家電下鄉銷售網點的主要任務

1．履行網點備案手續。符合條件的銷售網點要完整準確填寫《家電下鄉銷售網點備案登記表》，附上銷售企業營業執照復印件、備案網點營業執照復印件、備案網點稅務登記證復印件、備案網點與銷售企業簽訂的協議以及備案網點申請書，于12月30日前到**縣商務局申請備案。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的家電下鄉產品不享受補貼。

2．加強宣傳提高服務水平。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識，張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知；要配合商務、財政部門做好家電下鄉的政策宣傳工作，制訂銷售宣傳計劃，不得虛假宣傳，誤導農民。要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農民買得方便、用得安心。

3．組織調配貨源。銷售網點要盡快落實的家電下鄉產品類別和型號，保證及時將家電下鄉產品送到農民手中。

4．登錄銷售信息。銷售網點要及時做好家電下鄉產品銷售的登記工作，要在產品售出后三個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時登錄信息的備案網點，縣商務主管部門將責令其整改，整改不力的由縣商務主管部門取消其備案網點資格，并報市商務主管部門備案。由此導致農民不能申請補貼的，由授權經營的銷售企業承擔全部責任。

5．提供優質服務。銷售網點要主動提供家電下鄉的政策咨詢，為農民開據正規銷售發票，指導農民申請資金補貼，積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。

6．規范市場營銷。銷售網點要嚴格按照承諾做好家電下鄉產品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭，產品價格不得超過中標時的最高限價。

7．及時報送信息。銷售企業要根據要求，定期向商務、財政部門報告家電下鄉產品的生產、流通以及網點的銷售、服務等方面的工作開展情況。

（二）商務主管部門主要職責

1．制定實施方案。縣商務局要會同縣財政部門制定我縣家電下鄉的具體實施方案，并認真組織實施，確保家電下鄉工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農民不能及時領到補貼等，制訂有針對性的預防措施和應急預案。

2．受理網點備案。縣商務局要嚴格按照網點備案的標準和要求，在銷售網點提交書面備案申請后，及時組織人員認真進行資料審查和現場核查，在規定時間內及時給合格企業備案，并通過網絡、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。

3．組織開展業務培訓。縣商務局、財政局要組織好、安排好全縣鄉鎮財政所、銷售網點家電下鄉政策特別是家電下鄉信息管理系統操作的業務培訓，確保各級管理部門以及銷售網點能夠熟練掌握和使用信息管理系統。

4．廣泛宣傳，營造氛圍。縣商務局要會同縣財政局，通過網絡、廣播、電視向全縣廣大群眾《關于家電下鄉推廣工作有關問題的通告》，并印發宣傳單，把家電下鄉政策內容和申請補貼的辦事流程，宣傳到村到戶，做到農民家喻戶曉，充分調動農民的積極性。要設立公示欄，向社會和廣大群眾公布在我縣備案的銷售網點。

5．認真履行監管職能。縣商務局要會同工商、質監等有關部門整頓和規范農村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，為家電下鄉創造良好的外部環境。要加強對銷售及維修服務網點的考核，特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，縣商務局將取消其備案網點資格，并報市商務主管部門備案。

6、做好協調服務。縣商務局要根據我縣農村消費特點，協調各銷售網點做好貨源組織，在認真調研的基礎上，為銷售網點和生產企業提供合理化建議和服務。及時準確掌握工作動態，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。

7．建立投訴舉報制度。縣商務主管部門要設立投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實，經查屬實的要及時進行處理。

（三）財政部門主要職責

1．細化資金管理辦法。縣財政部門要認真貫徹執行財政部《家電下鄉補貼資金管理辦法》，并制定我縣補貼資金具體管理辦法或實施細則，明確管理、撥付、發放補貼的具體職責和操作程序。

2．審核補貼申報材料。鄉鎮財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括：（1）購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致；（2）發票價格是否在該產品最高限價之下；（3）產品標識卡與購買產品是否一致；（4）每戶對每類產品的購買是否超過1臺。鄉鎮財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。鄉鎮財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。

3．及時支付補貼資金。縣級財政部門應當在銷售網點錄入相關信息并且購買人提出申請的30個工作日內，通過專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。

4．建立資金臺賬。縣級財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。

5．加強監督管理。縣財政局要定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金專款專用和及時足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

6．安排工作經費。根據有關文件要求，縣級財政部門要安排必要的工作經費，保障家電下鄉工作順利實施。

五、加強領導，確保家電下鄉推廣工作順利進行

篇4

現將《2016年元旦春節期間開展困難企業和困難人員送溫暖慰問活動方案》印發你們，請認真組織實施。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中會議精神，切實幫助困難企業和困難職工解決生產生活中的實際問題，把黨和政府的關懷送到千家萬戶，讓困難企業和困難職工切實亨受黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩定。

二、送溫暖慰問對象和范圍

(一)停產半年以上或已進入關閉破產程序的國有、集體困難企業及其剝離出來的困難勞服企業等經濟實體;

(二)企業特困在職職工;

(三)已進行失業登記的特困失業人員。

上述特困職工和特困失業人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當地最低生活保障)。

三、送溫暖慰問活動時間

全市送溫暖慰問活動，從2016年1月1日開始，至2016年2月22日(元宵節)。具體活動時間可根據各地實際情況確定，市人力資源和社會保障局赴各縣(市、區)開展送溫暖活動的人員和時間，另行通知。

四、送溫暖慰問活動內容

“兩節”送溫暖慰問活動分三個階段組織實施。

第一階段：準備階段(從發文之日起至2015年12月30日)

1、制定活動方案。各縣(市、區)人社部門應提高認識，加強領導，制定詳細的活動方案，切實將慰問活動同扶貧幫困結合起來，確保送溫暖活動順利進行。

2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報紙、網絡等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳溫暖活動中涌現出的先進典型，以及歷年活動的工作經驗，呼吁全社會關愛困難企業和困難職工，積極行動起來，開展扶貧幫困送溫暖活動。

3、組織調查摸底。各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本級、本部門困難人員進行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的企業和人員名單。困難企業經主管部門確認，困難人員經企業或社區確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發現上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規定處理，并取消其次年補助資格。同時，要做好慰問的困難企業、困難人員的摸底公示及申報材料的保存，以備上級有關部門檢查。

第二階段：慰問階段(2016年1月1日至2月22日)

1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業和職工的生產生活狀況,努力協調解決基層反映比較集中的就業、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業困難，切實幫助他們解決實際困難。

2、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，要做到輕車簡從，厲行節約。要踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。要認真執行廉潔自律有關規定，不得收受禮品，不得給困難企業和困難人員增加負擔。

第三階段：總結階段(2016年2月23日至3月10日)

各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本地區、本部門開展送溫暖慰問活動情況、典型經驗和創新做法要及時進行總結，于2016年3月1日前以書面形式報送市人社局，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳。

五、慰問活動的資金籌集

(一)送溫暖資金籌措。根據各縣(市、區)經濟發展水平，2016年“兩節”慰問金按照“照顧重點，兼顧一般”的原則，可從2015年本級就業專項資金中安排。各人社部門要積極爭取同級政府對送溫暖活動財力和物力支持，積極籌集資金，動員社會參與，確保慰問工作順利開展。

(二)加強資金管理。要嚴格遵守財務制度，籌集、管理使用送溫暖資金應堅持公開、公平、公正、有序的原則，規范程序、嚴格手續、加強監督、專款專用，確保送溫暖資金真正用于困難企業和特困人員。

聯 系 人：市局勞動關系監察科 游英雄 李登國

聯系電話：xx 郵箱：xx

附件：

1、市直部門困難職工慰問對象類別統計表;

2、困難職工慰問對象情況一覽表;

3、各縣(市、區)人社部門“兩節”期間送溫暖工程統計表。

篇5

關鍵詞：工商行政；機制管理；創新研究

一、建立有限政府，將監管邊界加以明確

所謂的有限政府，要求政府必須對自身的影響力與規制力接線予以明確的規范，嚴格的按照市場經濟活動的要求，開展監督管理的工作。有限政府理念的不斷完善對于市場、社會、政府等各個層面關系的協調都有著極為重要的意義。在有限政府理念下要求政府不能對市場的自然發展進行過多的干預，而是應該實施積極主動的經濟管制與監督措施，避免因為政府干預過度而導致市場經濟出現消極應對的現象。經濟管制作為國家管理市場經濟活動的最重要的行政手段，如果在這一過程中政府所采取的預防或者糾正措施過于嚴厲的話，那么必然會對市場經濟發展的積極性造成極為不利的影響。所以為了避免此類情況的發生，政府部門必須制定完善市場經濟發展調控措施，加強市場經濟主體發展的扶持與指導力度，幫助市場經濟主體更好的適應市場經濟形勢發展的需要，為和諧市場秩序的營造奠定良好的基礎。

二、推進法治建設，強化監管力度

（一）建立準確高效的信息核對機制

工商部門必須嚴格的按照誰登記、誰錄入；誰檢查、誰錄入；誰處罰、水錄入的原則，進行市場準入信息的監督、管理以及記錄，同時定期的對重點申報企業相關信息的真實性進行全面的核對以及抽查驗證。雖然工商部門將針對企業的年檢制度改為備案制度，有助于企業經濟效益的大幅度提升，但與此同時也增加了企業申報虛假信息發生的幾率，再加上工商部門自身的監督管理力量相對有限，無法對所有企業的申報材料進行審查，只能根據企業信用級別的不同采取抽查的方式進行監督和管理。工商部門針對企業申報材料進行的抽查最終的目的是為了確保企業提交資料的真實性，所以在抽查的過程中必須對提供虛假材料的企業予以嚴厲的處罰，同時引導企業養成良好的自覺申報材料的習慣，才能從根本上促進企業申報信息質量的有效提升。

（二）完善網格監管方式

網格監管作為工商部門近年來采用的最廣泛的基礎監督管理方式，雖然其在職責明確方面具有極為顯著的優勢，但是這種監管方式不僅監管內容的綜合性較強，且其對于工作人員的綜合素質也提出了更高的要求。由于網格監管方式忽略了交流與監督機制在工商管理工作中所發揮的作用，所以這一方式在實際應用的過程中容易形成新型孤島的現象。為了改變這一現狀，工商部門必須加強網格監管制度的改革與創新力度，才能將網格監管機制的作用充分的發揮出來。首先，統籌式、指派式監管任務的減少。要求網格監管工程人員可以根據管轄區域的特點確定監管的重點，通過取消巡查監管的方式，促進市場監管效率的有效提升；其次，以經營場所為網格監管的基本單元，加強重點企業監管的力度，并以此為基礎設立相應的提前警示制度，盡可能的將有可能出現的違法行為和經營矛盾消滅在萌芽狀態，確保市場資源配置的科學合理；最后，長效管理機制的建立。針對所有網格必須制定長期性、條理性的監管計劃，確保監管目標始終保持良好的延續性，同時隨時的進行監管方向和措施的修正，為監管目標的順利實現奠定良好的基礎。

（三）構建協同監管格局

工商部門采取的協調監管與社會共治措施是工商行政管理方式轉變過程中所采用的重要內容之一。工商部門相關措施的實施必須在協同監管格局的支撐與支持下，監管目標才能順利的實現。所以在構建協同監管格局時必須做好以下幾方面的工作：（1）協同平臺的搭建。政府部門必須發揮出其在協同監管平臺搭建過程中的主導作用，采取積極有效的措施鼓勵和引導各方參與到實體協同平臺的建立；（2）聯動格局的構建。工商部門必須加強與各個行業主管部門、行業協會、龍頭企業等之間的協作聯動力度，并以此為基礎將并聯審批、聯合執法、行業宣傳等工作任務納入到聯動格局的工作中；（3）數據應用力度的加強。相關部門必須加強資源整合利用的力度，建立完善的市場主體準入、監管等信息共享機制，為工商部門市場監管工作的順利開展提供詳細的信息支持，確保工商部門市場監管工作的順利進行。

三、加強信用建設，完善征信平臺

（一）開展信用信息多元化采集途徑

工商部門針對市場主體信用信息的采集必須沖破傳統的市場準入、日常監管等方面的束縛，將市場主體的企業年度報告公示作為企業信用信息的重要來源，才能確保市場主體信用信息采集的準確性。這種多元化市場信用信息采集機制的建立，對于工商部門市場主體監管工作效率的提升具有極為重要的意義。

（二）完善信息平臺統一共享工作模式

信息共享平臺的進一步完善。工商部門必須將其職能范圍內的主動作用充分的發揮出來，采取企業分類監管的方式，將企業登記數據與信息共享平臺的建立緊密的融合在一起，確保企業信息全面共享目標的順利實現。另外，在現有的市場主體信息基礎檔案錄入的基礎上，工商部門還應該將許可信息、審批信息等及時的上傳于信息共享平臺，以便于相關部門可以通過信息平臺及時的查詢相關企業的信息，從而達到有效避免企業違法行為發生的目的。

（三）構建失信懲戒聯合手段

工商部門必須將監管措施的實施與企業的信用情況緊密的結合在一起，加快企業失信懲罰機制建設的步伐，重點監管信息出現異常或者有違法記錄的市場主體以及相關責任人。同時，推動個人信用體系的建立，將失信違法行為與投資人等相關個人信用檔案結合在一起，一旦任何一方在日常監管過程中出現失信行為，其都將受到相應的處罰，確保企業嚴格的按照相關法律法規開展日常經營。

四、結束語

總之，隨著全球經濟一體化的迅速臨近，市場經濟在發展的過程中對工商部門的市場監管工作方式也提出了更高的要求。所以為了有效的應對市場發展的需要，工商行政管理部門必須加強監管管理模式改革與創新的力度，確保市場監督管理工作的順利進行，為我國社會經濟的長期穩定發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]史琦俊.工商行政管理方式轉變探討[D].華東政法大學，2017.

篇6

本次論壇在由首都經貿大學經濟研究所于啟武教授任組長的中國醫藥行業社會責任研究課題組經過長期大量的行業調查后,根據企業申報材料的審核情況、《中國醫藥企業社會責任調查問卷》分值以及搜狐健康公眾點擊數據等結果,對2009年度我國制藥企業社會責任進行了綜合評比,共有55家醫藥企業獲得“2009中國醫藥企業社會責任孺子牛獎”。

國家食品藥品監督管理局政策法規司副司長許嘉齊在論壇上要求我國醫藥企業應該把法律意識、質量意識、安全意思、環境意識和社會責任理念作為企業戰略的一部分,貫穿到每個企業和每個員工的思想中去,體現在企業生產、經營管理的每一個環節。

他指出,作為藥品安全的第一責任人,醫藥企業必須強化管理,合法經營,誠信自律,努力為群眾提供安全可靠地藥品,滿足人民不斷增長的藥品需求,擔負起關愛生命健康的光榮使命。

“社會責任是政治、經濟、文化發展到一定階段的產物,在這個領域當中,需要各個領域的互動,我們今天所面臨的任務,就是需要各界負擔起各自的社會責任。” 本刊首席顧問、企業社會責任發展中心首席專家孫繼榮教授在論壇上做了《中國企業社會責任發展現狀及趨勢》的報告,并從國際社會責任發展的角度闡釋了中國在企業社會責任領域具有獨特發展優勢。

據中國醫藥行業社會責任研究課題組“2009年中國醫藥行業社會責任缺失行為監測報告”顯示,在我國醫藥工業不斷發展的背后,也出現了一些與社會、民眾利益不和諧的聲音與行為。

篇7

公益創投即社會組織或社會工作者根據社區居民需求創意設計公益服務項目或根據企業、基金會等捐贈方意愿設計公益服務項目，通過參加評審后獲得政府一定額度的資助并實施項目的活動。

一、項目范圍

（一）為老服務。為老年人提供有利于滿足其各方面需要和提升其生活質量的各類服務項目。

（二）助殘服務。為殘障人士提供有利于提高其生活質量和社會適應能力的各類服務項目。

（三）助孤服務。為孤殘兒童提供有利于其身心健康成長、益智、素質拓展的各類服務項目。

（四）其它圍繞“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨的公益服務項目。

二、申請主體及條件

（一）申請主體

各類社會組織：依法在我市登記和備案的社會團體、民辦非企業單位。

（二）申請條件

1、社會組織依法設立或批準，年檢合格，機構、法定代表人、項目負責人均無不良記錄；

2、具備申請項目相關的設施和條件；

3、能自籌資金并且自籌資金占項目總資金比例較高的項目優先。

三、基本原則

公益創投項目要緊緊圍繞“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨組織設計并實施，堅持公開、公平、公正以及社會化運作的原則。同時，還必須堅持以下原則：

（一）體現公益性。以社會效益為目標，體現非營利性的特點。

（二）確保有效性。從居民的現實需求出發，能夠切實有效地解決居民的迫切需求。

（三）具有成長性。具有可持續發展的潛力與生命力，具有推廣與復制價值。

（四）立足于社區。原則上以服務于社區、滿足社區居民需要為主，促進和諧社區建設。

四、資金安排

市民政局安排一定數量資金，用于資助公益創投活動。對單個公益創投項目的資助，最高額度一般不超過3萬元。

各社會組織要最大限度地提高資金的使用效能，市民政局將對資金的撥付使用進行嚴格監管。

五、組織領導

（一）成立領導小組

市民政局成立領導小組，負責整個活動的組織指導。

（二）工作職責

市民政局負責制定公益創投活動實施的具體方案；做好組織和宣傳動員工作；落實配套資金；負責公益創投項目實施情況的監督和績效評估。

六、實施流程

（一）項目征集階段（4月底前完成）

（1）公告。市民政局通過發文、新聞會、報紙、網站或社區動員等形式，向社會公告，征集公益創投項目。

（2）項目設計。各相關社會組織依據項目規定的范圍、設計要求等，進行具體項目的創意設計，形成項目申請書并上報。

（3）項目審核。市民政局組織項目的征集，對項目內容和申請資質等情況組織專家進行審核，并對審核通過的項目同時申報市級公益創投資助項目。

（二）項目評估階段（5月底前完成）

（1）組織評估。對經審核符合要求的項目，由市民政局領導小組根據申報材料、社會資助及社會支持等情況進行評估，并確定獲選項目。

（2）社會公示。將評估結果向社會公示，公示期為7個工作日。

（3）項目確定。根據公示情況，確定獲選項目。

（三）項目實施（6月份開始）

1、組織簽訂合同。市民政局與公益創投獲選項目承接方簽訂合同，明確項目實施時間、范圍、內容、服務要求、資金支付方式和違約責任等內容。

2、進行資金撥付。市民政局根據簽訂合同，確定資助資金。資金根據項目階段性實施情況等進行撥付，一般比例為5：3：2，即啟動階段撥付50%，中期撥付30%，項目結束撥付20%。

3、督促項目實施。市民政局將督促獲選項目承接方嚴格按照合同組織實施，對項目進行監督和績效評估，及時掌握項目的有關情況。

4、公開項目信息。市民政局將適時向社會公布項目的進展情況。

篇8

一、“就業困難人員”認定對象

（一）就業困難人員的范圍。就業困難人員主要指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。具體指具有本縣戶口、在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求、處于無業狀態且已進行失業登記領取《就業失業登記證》（以下簡稱《登記證》）的下列人員：

1、城鎮登記失業人員：

①城鎮“4050”人員：女年滿40周歲、男年滿50周歲及以上的失業人員（以下簡v稱“4050”人員）。

②城鎮零就業家庭人員：城鎮居民家庭中，在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業愿望，連續三個月以上均處于失業狀態，且無經營性、投資性等收入的家庭成員。

③城鎮低保戶人員：享受城鎮低保待遇的登記失業人員。

④連續失業一年以上人員：持續尋找工作超過一年的城鎮登記失業人員。

⑤低保邊緣戶人員：享受城鎮低保邊緣待遇的城鎮登記失業人員。

⑥需贍養患有重大疾病直系親屬的人員：城鎮居民家庭中，有患惡性腫瘤、白血病、重癥癱瘓（偏癱或截癱肌力2級以上）、重癥精神病（表現為危險或沖動行為或缺乏生活自理能力者）、系統性紅斑狼瘡、再生障礙性貧血、尿毒癥血液透析或腹膜透析、組織器官移植后的抗排斥治療等重大疾病直系親屬的人員。

2、農村登記失業人員：

①農村低保戶人員：享受農村低保待遇的登記失業人員。

②農村復轉軍人中的就業困難人員：符合上述城鎮就業困難對象之一的復員、退伍軍人、轉業軍人。

③被征地農民中的就業困難人員：持有《被征地農民參保資格證》且符合上述城鎮就業困難對象之一的被征地農民。

申請認定條件的界定，以個人申請認定就業困難員時所具備的條件為準。

（二）“就業困難人員”認定對象不包括下列人員：

年底前已通過領取工商營業執照從事個體經營或創辦企業、已從事有穩定收入的勞動且月收入不低于當地最低工資標準、被用人單位招收等途徑實現就業的人員；已按規定辦理企業內部退養的人員。

二、就業困難人員認定管理

（一）認定憑證

就業困難人員申請認定時需提供《登記證》原件及復印件和1張一寸證件照，同時根據不同情況還需提供下列材料。下述證件材料原件由社區（行政村、居委會，以下簡稱社區）核對后退回，復印件（由社區簽署“與原件核對一致”字樣）隨同《登記證》等材料上報。

1、城鎮“4050”人員：需提供《身份證》。

2、城鎮零就業家庭人員：需提供《戶口簿》、社區開具的家庭成員就失業狀態及家庭收入情況證明。

3、城鄉低保戶人員：需提供《低保證》。

4、連續失業一年以上人員：需提供社區開具的3次求職證明。

5、低保邊緣戶人員：需提供《戶口簿》、民政部部門出具的相關證明。

6、需贍養有重大疾病直系親屬人員：需出具《戶口簿》、縣級以上級別醫院開具的重大疾病相關證明、病歷、醫療費用結算清單等證明材料。

7、農村復轉軍人中的就業困難人員：需提供復退轉軍人證明或人武部門開具的證明，其他符合城鎮就業困難對象的相關證明材料。

8、被征地農民中的就業困難人員：需提供《戶口簿》、《被征地農民參保資格證》，其他符合城鎮就業困難對象的相關證明材料。

（二）認定程序

1、本人申請。凡符合條件的就業困難人員，持上述相關材料，自愿向本社區提出認定申請，填寫《縣就業困難人員認定申請表》。

2、初審。社區對個人填報登記情況和提供的相關證明材料進行初審，核實相關的就業和生活情況，對申請人就業困難情況張榜公示五天，經公示無議異后，將符合條件的人員信息錄入“就業困難人員認定管理系統”，并在“申請表”上簽署意見（公示及核實等相關意見）加蓋公章，將申報資料一并報送鄉鎮（開發區）勞動保障站，核實上報在五個工作日內完成。

3、復核。鄉鎮（開發區）勞動保障站復核上報材料，符合條件的在“就業困難人員認定管理系統”中進行確認，并在“申請表”上簽署意見加蓋公章，匯總并打印花名冊，將匯總花名冊、申報材料報勞動保障中心所，復核上報在五個工作日內完成。

4、核準。勞動保障中心所審核上報材料，在“就業困難人員認定管理系統”中進行確認，并在“申請表”上簽署審核意見加蓋公章，將匯總花名冊、申報材料報縣就業管理服務處，審核報送在五個工作日內完成。

5、認定。縣就業管理服務處對上報材料審定后，在“就業困難人員認定管理系統”中進行審核確認，并在“申請表”上簽署審定意見，加蓋審核章，在《登記證》上予以注明，并通過原上報機構由社區將《登記證》發還給申請人，認定過程在十五個工作日內完成。

（三）認定管理

1、經認定的就業困難人員接受援助實現就業后再次失業的，已享受政策期滿的須按規定程序重新認定。

2、建立退出機制。對已經認定的就業困難人員出現下列情況之一的，由就業管理處注銷其“就業困難人員”認定，并在“就業困難人員認定管理系統”中注明退出原因。

①已享受基本養老保險待遇的；

②喪失勞動能力的；

③沒有就業要求的；

④無正當理由不接受就業援助服務或經推薦介紹就業3次，本人不應聘而造成不就業的；

⑤連續6個月未與公共就業服務機構聯系的；

⑥入學、服兵役、移居非本縣轄區的；

⑦被判刑收監執行或被勞動教養的；

⑧隨著情況變化，不再符合“就業困難人員認定條件的”。

3、對已經認定的就業困難人員實現連續就業6個月以上的，或通過其他合法渠道取得穩定收入，達到穩定就業標準的不再作為“就業援助重點對象”。

三、就業困難人員《登記證》使用管理

經認定的就業困難人員憑標注的《登記證》申請享受相應的就業扶持政策。

（一）啟用時間。標注就業困難人員的《登記證》于年月日啟用。

（二）使用管理。《登記證》上應及時記載“就業情況”和“享受扶持政策內容”。“就業情況”一欄，要填寫創辦非正規組織就業單位、創辦個體工商戶、創辦私營企業；被服務型企業吸納；被其他企業、個體工商戶或非正規勞動組織吸納；從事公益性勞動或勞務派遣等，及其對應的單位與崗位的名稱。“享受扶持政策內容”一欄，要填寫所享受稅收減免、收費優惠、各項補助（貼）等政策項目的名稱及標準。

就業困難人員從事個體經營或靈活就業的，《登記證》由本人保管；被用人單位錄用的，《登記證》由用人單位保管，在辦理就業登記手續時，由就業處或經辦窗口在“就業情況”一欄加蓋“已辦理就業登記手續”印章。用人單位與就業困難人員解除勞動合同后《登記證》退還給本人。

《登記證》由發證機關實行年檢，未進行年檢的自動失效，不能享受相應的就業扶持政策。在規定期限內，凡被單位錄用的，由單位統一向發證機關辦理年檢手續，其他的持證人由本人向所在地社區（行政村、居委會）勞動保障機構申請年檢。

對出租、轉讓《登記證》的，沒收其《登記證》。對用人單位或個人偽造、租借《登記證》騙取國家扶持政策和資金的行為，要嚴肅查處，情節嚴重的要依法追究有關責任人的刑事責任。對發證機構違反規定變賣或濫發《登記證》的，要嚴肅處理，追究相關人員責任。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。就業困難人員申請認定管理工作，是學習實踐科學發展觀的具體體現，是政府對困難群眾提供幫扶的新舉措，是就業困難群眾享受就業扶持政策實現穩定就業的重要抓手。各中心所、勞動保障站、勞動保障室和縣就業處一定要從講政治的高度，充分認識該項工作的重要意義，以強烈的事業心和高度的責任感做好工作。

篇9

社會組織登記處緊緊圍繞局黨委中心工作要求，按照全省社會組織管理年度工作要點內容和本處室年初工作目標,在民管局統一部署下，扎實工作，開拓創新，不斷推動全市社會組織登記工作健康發展，較好地完成了年初工作任務。

1、耐心解答，周到服務，不斷提高市屬社會組織登記水平。截止目前，通過電話或現場等方式耐心細致地為當事人解答國家相關政策法規和登記有關事項累計兩千余次。其中：市屬社會組織受理申請171家，辦結市屬民辦非企業單位成立登記55家，已通過民辦非企業單位名稱核準待籌備成立登記57家；辦結市屬社會團體成立登記31家，已通過社會團體名稱核準待籌備成立登記25家；市屬基金會通過名稱核準待籌備成立3家。同比2013年同期辦理社會組織成立登記增漲了25%。辦結社會組織變更登記35家，其中，民辦非企業單位變更登記15家，社會團體變更登記20家。勘察現場140余家。截至目前，市屬社會組織共計934家，其中社會團體435家，民辦非企業單位499家，基金會2家；2014年縣（市）區新登記民辦非企業單位190家，已通過民辦非企業名稱核準待籌備成立115家；新登記社會團體53家，已通過社會團體名稱核準待籌備成立20家。截至目前，區屬社會組織共計3673家，其中民辦非企業單位1512家，社會團體860家，備案社會組織1301家。同比2013年同期在登記數量和質量上都有較大幅度提高。

2、以人為本，規范執法、不斷梳理和完善社會組織登記流程。按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》規定及國家和省市的社會組織登記相關文件通知精神，認真做好各項審批工作，嚴格履行法定程序。一是梳理規范完善社會組織登記工作辦理流程，本著方便當事人、規范執法的宗旨，重新修訂了《民辦非企業單位成立、變更、注銷登記辦事指南》、《社會團體成立、變更、注銷登記辦事指南》、《基金會及分支機構的成立、變更、注銷登記辦事指南》、《社會組織黨建工作辦事指南》，嚴格遵照辦理時限，為當事人提供便捷、周到、準確、滿意的服務。二是根據政策規定，結合實際需要，不斷制定完善了名稱預先核準申請表、可行性報告、組織章程、成立申請書、章程核準表、單位登記申請表等各種申請材料的規范化填寫模板，極大地方便了當事人辦理登記，同時有效提高了登記工作的規范性。三是進一步完善后期社會組織登記備案工作，認真整理近幾年社會組織檔案130余冊并及時完整歸檔。四是認真落實一次性告知制度、準予受理制度，對前來辦理或咨詢的單位或個人，工作人員認真解答，發放相關業務的一次性告知書或服務指南手冊，將服務促管理，服務促和諧的“以民為本”的服務理念貫穿在日常工作中。四是認真落實受理、審查、核準的崗位職責制度，保證社會組織登記審批質量，防止審批隨意性事件發生。

3、加強管理、熱情服務、不斷提升市行政審批服務中心民政窗口形象。一是認真貫徹落實《濟南市民政局機關效能建設制度》，堅持首問負責制、一次性告知制、AB角工作制、限時辦結制、公開承諾制、監督問責制，遵循公平、公正、公開、陽光、高效、便民的原則，認真落實窗口工作人員定期輪換制度、請銷假制度、考勤管理制度以及首問負責制等制度。二是加大政務公開力度，印發了新的社會組織登記《服務指南》，對社會組織登記審批事項做到了審批事項名稱、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、收費依據等六個公開；將申請人需填寫的各類表單的示范格式文本和辦理程序流程圖在窗口公開，方便了群眾辦事，使社會組織登記窗口審批行為更加透明，辦事效率更加快捷。三是認真履行請銷假制度，不空崗、曠崗，統一服裝佩證上崗，熱情服務，文明用語；接待服務對象起立迎候，微笑服務，主動讓座、倒水，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，樹立了溫馨、便民、周到、滿意的民政窗口服務形象。四是積極配合市行政審批服務中心，完成各項交辦任務。在負責做好社會組織登記業務的同時，及時報送社會組織登記工作信息和宣傳報道，認真完成各項考核任務，同時，發揮好中心和局機關的橋梁紐帶作用，及時把中心的要求和任務向局領導匯報，使窗口工作與局機關工作融為一體，積極推進行政審批服務工作的順利開展。

在市政務服務中心第二、第三季度考核中，民政窗口以總分第一的成績蟬聯“優秀窗口”稱號。

篇10

剛才，湖州新開元碎石有限公司的《省級綠色礦山創建方案》通過了專家論證。這是我省第一個通過專家論證的《省級綠色礦山創建方案》，標志著新開元碎石有限公司創建省級綠色礦山的試點工作進入了實施階段。我代表省國土資源廳對新開元碎石有限公司表示熱烈祝賀，對各位專家的辛勤勞動表示衷心的感謝，對關心和支持綠色礦山創建工作的省級有關部門、湖州市人民政府及有關部門、積極參與綠色礦山試點工作的礦山企業表示衷心的感謝。

借此機會，就開展創建綠色礦山試點工作講三點意見：

一、要充分認識創建綠色礦山是生態省建設在資源領域的生動實踐

綠色礦山是人與自然和諧相處的礦山，是礦產資源開發利用與自然生態環境保護相協調的礦山，是實現資源利用集約化、開采方式科學化、生產工藝環保化、企業管理規范化、閉坑礦區生態化的礦山。一是體現了資源管理的全新特點；二是反映了提升礦山企業水平的現實需要；三是反映了現代礦業發展的必然要求。綠色礦山將“綠色”貫穿于礦產開發的全過程，堅持礦產資源開發利用與生態環境保護相同步，長遠規劃，合理布局，實現礦產資源開采科學有序；堅持依靠科技進步，強化依法管理，實現開采技術水平高，工藝設計新，“三廢”處理好，資源利用率高；堅持“誰開發，誰保護”，“誰受益，誰補償”的原則。

創建綠色礦山是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，發展循環經濟，建設資源節約、環境友好型社會和實現可持續發展的重要舉措；是落實科學發展觀，建設生態省的需要；是規范開采、保護環境、節約資源、文明開礦，探索礦產資源開發和生態環境協調發展的具體行動；是實現資源效益、生態效益、經濟效益和社會效益有機統一的重要途徑。

二、要切實搞好創建省級綠色礦山的試點工作

根據省政府目標責任制要求，在各市國土資源局推薦的基礎上，我們確定了新開元碎石有限公司等十二個礦山企業作為全省首批創建省級綠色礦山的試點單位。試點工作的主要任務是：探索和積累創建綠色礦山的有效措施和方法，為我省全面開展創建綠色礦山工作積累經驗；進一步完善創建綠色礦山相關制度和綠色礦山考核指標。

試點礦山企業要根據《浙江省綠色礦山創建指南》開展省級綠色礦山的創建工作。要精心組織，周密部署，勇于實踐，大膽探索，開拓創新。(1)新開元碎石有限公司要根據今天會議精神修改完善創建方案，要及時通過所在地國土資源部門上報省廳批準實施；(2)已經完成創建方案編制工作的試點單位，要及時提請省廳組織專家對創建方案進行論證，并及時上報批準實施；(3)尚未啟動創建工作的試點礦山，要抓緊時間開展創建方案的編制工作；(4)個別試點礦山由于客觀原因需要調整的，所在地國土資源局要抓緊時間向省廳提出書面報告。湖州市在綠色礦山創建中要繼續發揮引領作用。首批省級綠色礦山的創建試點工作原則上要求在2007年上半年之前完成，各試點單位要根據《浙江省綠色礦山創建指南》的要求提前推進并出色完成綠色礦山創建試點的各項工作，及時向省廳提出省級綠色礦山的申報。省廳接到申報材料后，將按規定組織有關專家逐個進行考察評審和考核。

三、要建立促進綠色礦山創建的政策措施

綠色礦山創建的原則是政府推動、企業負責、科學規范、穩步推進。政府推動主要是研究制定并切實推行有利于綠色礦山創建的各項政策措施。包括激勵和約束兩個方面的政策措施。