導語：如何才能寫好一篇市政工程管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1施工前的準備

對于該條道路的施工，需要保證以技術無障礙為基礎，對道路施工所具有的技術協調功能進行充分的發揮。首先，需要施工人員能夠對道路施工的設計圖紙進行充分的熟悉，并做好設計的交底工作，提前做好施工準備。施工管理人員方面，也需要能夠對自身協調功能進行良好的發揮，通過對設計人員的組織使其同道路施工人員做好技術交底工作，以此保證班組以及施工隊能夠對設計意圖在充分了解的基礎上避免問題的出現。尤其是道路中涉及到不同工種結合施工的部位，更是需要設計、施工以及建立幾方能夠做好相關的研究與討論工作。此外，還需要針對該工程明確項目領導與責任人，根據實際需求做好監理方以及施工方的管理工作，對重要的崗位提前指派人員進行現場管理。

2施工進度管理

對于工程進度管理來說，也可以說是一個具有著長期特征的工作，需要施工方能夠通過工程進度會議的開展對工程施工中對工程進展產生影響的問題進行良好協調與解決，并通過針對性方式的應用對本工程的施工提供一個更好的施工環境。同時，單位相關工作人員也應當能夠通過對現場人員跟蹤的方式對機械設備以及施工材料的進場情況、是否嚴格根據施工設計方案開展工作等情況進行監督與把握，如果發現問題存在，就應當及時的將該問題提交到監理方，并由各方共同商議的基礎上提出解決方案。

3施工合同管理

對于施工合同管理這項工作來說，主要由三方面所組成：業主方面，需要對施工單位以及監理單位對于合同的執行情況做好檢查工作，并對審查符合支付等報表工作進行審查，看對于合同的履行情況是否及時，保證合同執行情況的及時、正確。

4嚴格控制材料質量

對于施工材料來說，可以說是市政工程建設的一個重要組成部分，如砂石、水泥以及瀝青等等，將直接對整個工程的質量產生影響。對此，就需要在工程施工開始之前能夠嚴格按照設計圖紙需求對相關材料進行采購，保證所選擇材料的規格、性能以及型號等等都能夠滿足施工需求。而在實際采購環節中，則應當在保證材料質量的基礎上對其所具有的經濟性做好控制，保證材料的各項質量證書的齊全性，在材料進場時，也需要做好材料質量的檢查，如果經過檢查不合格，則堅決不得進場。而在材料進場之后，則需要指派專人對其做好管理工作，通過對材料質量的控制保證工程施工質量。

5提升機械化施工水平

本市政道路的施工中，也需要積極引進先進的壓路機以及碾壓設備等，以此在提升施工效率的同時最大化的提升工程質量。而在具體對設備進行選擇時，也需要避免對設備進行盲目的選擇，而是要通過對工程性質以及規模進行良好掌握的基礎上以更為科學、合理的方式對設備的種類以及型號進行選擇。

6現場施工管理

6.1安全管理

安全管理是整個市政工程施工中的一項重要要求，尤其是對于在城市密集地區進行施工的道路工程來說，更是需要施工企業能夠嚴格樹立起安全施工的理念，對安全管理各類制度做好完善工作，進而在整個道路施工的過程中都能夠對該安全管理理念進行貫徹執行。此外，市政宣傳部門也應當能夠在工程施工的過程中對安全和施工的宣傳工作進行加強，并通過強化施工人員操作技術、安全意識的方式和夜間施工作業注意事項保證該工程的安全、順利施工。

6.2成本管理

對于成本管理來說，其則要求在市政道路施工的過程中能夠樹立起以成本為基礎的觀念，通過對自身成本管理制度的完善以及施工方案的優化來做好項目的成本控制工作。而在現場施工作業中，也需要能夠將成本管理工作的理念深入到每一名工作人員心中，避免在施工環節中造成不必要的浪費。

二結束語

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前 言

成本管理是衡量一個施工企業管理水平的重要指標，因為它決定著一個市政工程施工企業能否為社會提供性價比高的工程，決定著一個市政工程施工企業能都在市場競爭中脫穎而出。因此，市政工程施工企業應當加強成本管理工作。但是，我國目前的成本管理由于種種限制，已經處于落后狀態。

一、市政工程成本內容和成本管理構成

市政工程成本同其他生產費用相同，包括直接成本和間接成本兩種形式，直接成本包括人工費、材料費和機械費，間接成本指綜合費用，指一些臨時設施費，工程管理費等其他費用。人工費主要指工人的工資，材料費比重較大，指施工過程中消耗的材料、及其、零件、配件等周轉材料的攤銷費用。機械費用指施工過程中所用設備和機器的費用。綜合費用包括了處理一些突發事件的費用，例如雨季加班、夜間施工的額外費用和工人的加班費。

具體來說，市政工程施工項目成本還可以分為預防成本、鑒定成本、內部損失成本和外部損失成本，預防成本指為了防止工程施工質量出現偏差和問題而事先采取措施消耗的費用，包括質量規劃費、工序控制費、質量培訓費等等;鑒定成本指對工程材料、構件、設備等進行質量鑒別所需的費用，包括材料檢驗費、工序檢驗費、工程驗收評審費等。

要控制市政工程的成本，就要進行工程成本管理，成本管理的構成包括合同方面，技術、質量和安全方面，材料和機械方面以及行政管理和財務方面。市政工程施工企業要根據承包合同和施工圖中要求的工程質量、施工進度為一句，做好詳細合理的施工組織設計，保證收入增加、支出減少;市政工程施工企業要根據實際情況，對施工現場進行科學規劃布置，調動管理人員積極性，嚴格遵守工程技術規范，執行安全操作程序，減少浪費、節約開支。

二、市政工程成本管理存在問題

1.施工企業員工成本管理意識薄弱

目前，我國市政工程的施工企業普遍存在著這種不好的現象，各部門都遵循著職責清晰，分工明確的原則，只注重自己份內的工作，沒有注重團結和集體效益。這樣就使那些影響成本的不可忽視的因素更多，例如質量成本、安全成本、工程成本等。施工企業員工成本管理意識薄弱的問題使企業忽視工程成本管理的工作，不考核工程成本，導致成本管理失控，最終導致企業效益的低下。市政工程施工企業應當轉變員工傳統的思維模式，構建員工成本管理的觀念，避免不必要的經濟損失，好成本控制，最終提高經濟效益。

2.施工企業成本管理體制不健全

為了縮短工期，市政工程項目一般由幾個施工企業共同施工。而項目經理為了節約成本，只配備了最簡單的項目人員，使得項目缺乏最基本的內部控制程序。具體表現在成本管理人員素質不高、材料管理制度不健全、成本核算流于形式、間接費用缺乏控制、機械費用高等問題上。項目人員的文化水平和專業能力有限，還缺乏經驗，同時，由于配備簡單，員工往往一崗多職，不能適應成本管理的需要;大多數項目部門在進行材料采購時并沒有合理計劃，而是盲目采購，導致材料積壓、超支等浪費現象;施工過程中，企業并沒有比較成本預算和成本核算，簡化了成本核算環節，使其成為面上功夫，并沒有真正產生作用;管理人員工資、行政管理費用等其他的費用嚴重超支失控;盲目投資、盲目采購機械、設備管理不到位等使得機械設備完好率低、使用率滴，最終產生很高的機械費用。

3.市政工程成本控制不力

目前，我國市政工程成本控制雖在進行，但是卻沒有取得好效果，總是出現成本控制不力的情況，具體的表現有控制對象與決策對象不匹配，控制手段落后，受控時間跨度不完整、受控部門范圍狹窄、成本控制動態跟蹤差等。

三、加強市政工程成本管理的措施

1.強化施工企業員工成本管理意識

只有樹立成本控制觀念，最好成本管理工作，才能使施工企業在激烈的市場環境中立于不敗之地。施工企業必須充分認識到降低成本的無限可能性，在全公司各個部門運用各類措施形成降低成本的格局。同時讓每個員工都認識到成本控制的重要性，將成本控制作為自己的責任，自覺主動的完成成本控制。這樣，才能達到節約成本、提高經濟效益的目的。

2.建立健全施工企業成本管理機制

成本管理機制是保證成本管理工作的重要內容，只有建立和晚上了成本控制體系，即以項目經理為第一責任人在各個管理層面和施工層面成立成本管理系統，承擔相應的成本管理指標的體系。各施工單位必須成立包括工程技術、施工管理、人力資源等成本管理領導小組，負責對各個項目部的成本管理進行指導和考核。各項目部門也要成立相應的成本管理領導小組，負責指導本項目部門的成本管理工作。只有這樣不斷將項目成本細化、量化，再層層分解到各個管理、施工部門、分解到各個環節、各個階段、各道工序上，才能明確界定每個人成本管理工作的責任和范圍，才能讓每個人在責任的支配下完成成本管理工作。只有形成了這樣一個人人有責可負，事事有人負責的成本控制體系，只有做到指標到人、控制到位的全方位成本控制格局，才能起到事半功倍的成效，讓施工企業獲得更好的經濟社會效益。

3.重視施工過程中的成本控制

施工過程中，施工企業必須重視成本控制，包括生產成本控制、質量成本控制、工期成本控制和不可預見成本控制。只有在這些環節中都做好了成本控制，才能真正的減少成本，提高經濟效益。在施工過程中重視成本控制首先表現在正確選擇施工方案、科學布置規劃施工現場上，其次，要采用先進的施工手段和施工技術，選擇優質的施工機械，保證生產成本控制。同時，施工企業要組織均衡生產，緊湊安排施工進度，加快工期進度，做好工期成本控制。其次，要密切注意施工現場，做好現場調度和協作配合，嚴格遵守工程技術規范，執行安全操作程序，避免不必要的損失和安全事故，保證不可預見的成本控制。

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在竣工驗收階段，部分施工企業只注重驗收過程是否合格，卻忽視施工各項資料的時間、內容是否填寫完整、施工技術資料與監理審批資料的對應等，更忽視工程的竣工備案工作，導致在對工程的后期資料查閱時，漏洞百出、自相矛盾。

2、資料管理人員缺乏工作責任心

很多施工單位只注重現場施工人員的能力培養，卻忽視了對資料管理人員的能力和素質培養。一個優秀的工程，不僅需要工程技術和施工人員去發揮能力和責任心，也需要資料管理人員付出艱苦的努力，只有在企業所有人員的共同努力下，才能打造出一個合格的市政工程。

3、提升市政工程資料管理工作效率的措施

3.1建立并健全資料的管理制度

工程的項目管理部門，要在工程的建設初期根據國家及行業標準，再結合工程的實際情況，制定出適用于該工程的資料管理細則，例如《資料員職責》、《技術書籍借閱制度》、《內業資料的收集范圍和工作細則》等，并明確參與工程建設的各單位對應承擔的工程資料的責任。同時，監理和管理單位，要制定出一套切實可行的竣工資料需求的樣本和表格，來作為各參建單位整理資料的參考和依據，以此保證資料格式的統一性。市政工程建設的內業資料得到有序管理，才能確保最終歸檔的施工技術文件內容上的準確、規范和齊全，確保原材料的使用真實可靠。

3.2項目資料管理要貫穿于工程的始與終

在工程立項時，工程單位就要建立資料管理部門并安排資料管理人員，主要負責對工程項目各階段的施工技術資料、竣工資料的整理、收集和歸檔，此工作貫穿于施工的全過程，以確保內業資料真實性和有效性。另外，資料管理人員要認真負責，對工程的建設與其資料的整理工作要保持同步，不得出現先施工后整理的行為。1）編寫和整理的工程施工技術資料要嚴格按照國家、行業或統一規定的格式填寫，項目內容齊全、記錄完整、真實且準確、書寫字跡要清晰。2）采用的原材料、構配件等的材料質量證明文件（包括合格證書、出廠檢驗報告等）要及時送檢。涉及需要抽檢試驗的，要由具有相應資質的檢測機構復試，在復試合格后方可使用。3）在與施工同步的施工管理、試驗報告及質量檢驗資料等記錄填寫完成后，要由參與現場施工的質檢人員和監理工程師簽字確認。

3.3確保竣工驗收資料的準確性與真實性

市政工程在進行竣工驗收時，項目的資料管理人員要與工程的管理部門和監理部門緊密配合，保證工程竣工驗收資料的準確性與真實性。確?？⒐を炇召Y料能夠在工程項目的決算階段發揮出真正的作用。

3.4認真做好竣工驗收資料的整理工作并及時立卷和移交

工程的所有檢驗批、分項工程等的資料要按照規范的要求填寫，并檢查資料中是否存在書寫錯誤、報漏等情況?？⒐D要及時進行整理，并注意檢查竣工圖中的結構變更，是否有變更注釋、洽商編號、竣工圖章等。竣工資料的組卷和移交要以單位工程為基礎，并根據當地市政設施工程檔案的編制要求組卷成冊，復印所需的套數后，將原件移交至檔案館，復印件交于合同單位。

3.5加強對資料管理人員的培訓

工程的項目管理單位要加強對資料管理人員的知識教育工作，積極開展對內業資料管理人員的基礎知識、原始資料的簽證方法、竣工資料的整理與編制等內容的培訓。同時，資料管理人員也要積極學習和掌握工程建設專業知識，拓展知識面，努力提高個人的文化素質與業務能力，保證優秀的工程具有優秀的檔案資料。

4、結束語

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關鍵詞:市政施工;企業管理;成本管理;經營管理

前言

施工企業要想在市場經濟的大潮中求得發展,在成本治理上必須要有創新精神。必須解放思想,轉變觀念,樹立“低成本,高質量,高效益”的市場競爭觀念。首先要樹立以優取勝,以精品工程占領市場的觀念。要把建筑產品的工程規模、科技含量、內在質量、外在觀感度作為創造精品工程的基礎,變為全體員工的一種自覺行動,改造有代表性、有影響力精品工程,獲得市場競爭的主動權。其次要樹立效益第一的觀念。

1、努力提高人員素質,培養“復合型”的經營管理人才

培養“復合型”的經營管理人才,主要是從培養“復合型”的工程預算人員開始。所謂“復合型”的工程預算人員,是指能夠熟練地按施工圖紙、工程合同、地區預算單價和上級有關規定,規范地編制工程預、結算。同時又能按照上述資料與規定,結合工程施工條件、技術難易、工期長短、市場勞務與主要材料價格預測以及本企業的技術、設備特色和具體工程任務情況等諸多規定的可變因素,提出工程保本價位和符合當時建筑市場行情的利潤期望值,供企業決策層確定標價的參數。

企業要發展,人才是關鍵。市場競爭說到底是知識和人才的競爭,人員的素質是企業競爭力的主要因素。國有市政企業的用人機制不很合理,對于高素質人才缺乏有效的激勵機制。民營、私營企業的高待遇和靈活的用人機制吸引了一大批高素質的人才,這對本來就人才優勢不足的城建企業特別是國有市政企業無疑是雪上加霜。造成人員流失的原因是多方面的,個別單位對經營、技術人才用時重要,用過不要,對人才的重視沒有持續性。另外,國有市政企業內部經營性、技術性人員的工資報酬遠低于市場上的民營企業、事務所和房產公司,使得這些人員紛紛跳槽。近年來,市政國企已逐漸意識到這一問題,相繼出臺了有關的管理措施和獎勵辦法,提高了相應人員的地位和工資,這一舉措對于人才流失的控制收到了較好的效果,一定程度上調動了大家的積極性,但是改革的力度還要加強。

2、做好企業成本管理,提高企業經濟效益

科學地進行工程投標是一門科學,當前的城建市政市場“僧多粥少”,競爭十分激烈,甚至存在很多不規范的競爭和不規則的運作,但隨著招投標法制的健全,這些違規操作將會得到遏制。在公開、公正、公平合理的競爭市場環境下,如何組織好投標,爭取中標,是一件十分復雜的工作。我認為投標單位應以良好的企業信譽、先進的施工方法、一流的管理水平、相對合理的工程報價和工期來提高自身的競爭力,應著重做好以下幾個方面:

2.1建立企業精干投標隊伍

投標的前期工作首先要認真做好資格預審工作,確保通過資格審查,其次在通過資格審查后,組織相關部門依據招標文件針對工程規模、特點、中標機率、是否盈利等問題進行招標評審,確定是否參加投標。在人員構成上要專業配套,選配一些精通預、結算業務、掌握招投標知識、反應敏捷、應變能力強的骨干人員,并負責為決策層提供信息進行篩選和判斷。通過對市場的綜合分析和對本企業的經營實力及經營目標的權衡,最終完成投標文件。

2.2結合“企業定額”,做好工程預算

我們實施工程量清單招標,工程量清單報價在我國是一種全新的計價模式,與傳統的“量價合一,固定取費”計價方式相比,有著完全不同的內容。工程量清單報價,“量”是統一的,競爭的是“價”和“費”,這對施工企業提出了更高的要求。施工企業要獲取利潤、贏得中標必須要制定自己的“企業定額”。即:

(1)工程實體消耗定額,包括構成工程實體的人工、材料的定額消耗量;

(2)措施消耗定額,包括模板的配置與周轉,腳手架的合理搭設與拆除,機械規格的合理配置等措施性項目;

(3)分項工程建筑產品價格表,即建立詳細的材料數據庫:市場材料臺賬和人工單價臺賬;

(4)工程費用定額,即其他直接費用和間接費用的詳細項目。施工企業的工程預算應是以企業自身的“企業定額”為計算依據,只有這樣,企業的報價才具有市場競爭力,才有利潤。

2.3結合工程特點,巧妙報價

通常在工程項目總報價基本確定后,適當調整報價內部各個部分的比例可以更好的提高工程效益。支付條件良好或能夠早日結賬的項目,其報價可適當降低,前者如政府項目或銀行項目,后者如場地平整及土方開挖等;預計工程量會不斷增加的項目或設計圖紙不明確的項目,單價可適當提高,這樣在最終結算時可以多獲利潤;工程內容解說不清楚的項目或預計工程量可能減少的項目,其單價可適當降低,工程結算時損失也會減少。有些項目在報價清單中是以暫定金額的形式出現的,這些項目有的在施工中可能不做,也可能做的數量比清單中要大,可根據工程特點和類似工程經驗,分析確定其報價。

3、加強合同管理,努力做好施工項目合理索賠

隨著工程量清單報價法的實施,施工方要對工程量重新進行計算和審核,認真做好簽證。目前較薄弱的環節在于對工程施工合同的管理及合理索賠方面?，F在的工程大多實行固定價合同,結算時只能對設計變更作增減,所以充分挖掘施工合同的內涵,合理索賠就顯得很重要。施工企業要想在市場經濟的大潮中求得發展,在成本治理上必須要有創新精神。

3.1合同管理施工合同

合同管理施工合同是建設單位和施工企業在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術、經濟文件,是工程概預算最終確定的重要保證。市政工程結構復雜,投資大,同時受自然條件的影響大,合同執行期長,合同內容多。因此,施工合同除了工作范圍、工期、質量、造價等一般條款外,內容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關系和因素。所以在簽訂合同時應全面考慮,仔細斟酌每一條款,否則,可能造成合同履行的重大損失或失敗。施工企業要認真組織施工,保證按期按質竣工,全面履行合同,由此才能全部結算工程價款,從而實現自身的經濟效益,并贏得良好的信譽。

3.2索賠

索賠是合法的所有者,根據自己的權利提出對某一有關資格、財務、金錢等方面的正當的權力要求,是社會科學和自然科學融為一體的邊緣科學,也可說是一門“藝術”。在不規范的市場競爭中,施工企業往往處于弱勢、劣勢地位,業主卻好像高人一等,常常提出一些有悖技術規范和常理的要求,拖欠工程款的現象更是屢見不鮮,針對這樣的業主,施工企業更應做好施工記錄,拿出依據向業主提出索賠要求。

施工企業要善于收集、整理與施工索賠有關的依據和資料,如施工合同、圖紙、招標文件、圖紙會審、設計變更、隱蔽記錄、雙方來往函件等。施工索賠應以書面形式通知業主,內容一般為:

(1)索賠事件發生的時間、地點、原因和具體情況的簡單描述。

(2)索賠事件在雙方簽訂的施工合同中依據條款。

(3)簡要說明對索賠事件的及時記錄,發展動態及對工程成本、工期、工程質量帶來的不利因素和后果。

施工索賠首先要找準索賠事實和索賠依據,其次要編寫強有力的索賠報告。索賠事件發生后,不但要有索賠的依據、事實和費用的計算,而且還要編寫出實事求是的索賠報告,數據要準確無誤,語言要婉轉恰當,文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出,只有這樣才能使對方深刻理解索賠事件的緣由。

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施工測量與試驗是確保市政工程順利施工并保證工程質量的關鍵環節，其過程涉及施工階段的初測、施工過程中的復測以及在竣工后的測量與試驗，內容包括工程的標高、附屬結構、中小型橋梁的無荷載試驗報告、排水管渠的閉水試驗資料等實測尺寸和數據，這些測量及試驗數據需要有記錄并進行存檔。但是部分企業對納入資料檔案的測量和試驗記錄不全面且缺乏系統管理，對工程進行參照或審閱時，無法拿出準確且及時的資料。

2、工程竣工備案缺乏及時性和準確性

在竣工驗收階段，部分施工企業只注重驗收過程是否合格，卻忽視施工各項資料的時間、內容是否填寫完整、施工技術資料與監理審批資料的對應等，更忽視工程的竣工備案工作，導致在對工程的后期資料查閱時，漏洞百出、自相矛盾。很多施工單位只注重現場施工人員的能力培養，卻忽視了對資料管理人員的能力和素質培養。一個優秀的工程，不僅需要工程技術和施工人員去發揮能力和責任心，也需要資料管理人員付出艱苦的努力，只有在企業所有人員的共同努力下，才能打造出一個合格的市政工程。

3、提升市政工程資料管理工作效率的措施

3.1建立并健全資料的管理制度

工程的項目管理部門，要在工程的建設初期根據國家及行業標準，再結合工程的實際情況，制定出適用于該工程的資料管理細則，例如《資料員職責》、《技術書籍借閱制度》、《內業資料的收集范圍和工作細則》等，并明確參與工程建設的各單位對應承擔的工程資料的責任。同時，監理和管理單位，要制定出一套切實可行的竣工資料需求的樣本和表格，來作為各參建單位整理資料的參考和依據，以此保證資料格式的統一性。市政工程建設的內業資料得到有序管理，才能確保最終歸檔的施工技術文件內容上的準確、規范和齊全，確保原材料的使用真實可靠。

3.2項目資料管理要貫穿于工程的始與終

在工程立項時，工程單位就要建立資料管理部門并安排資料管理人員，主要負責對工程項目各階段的施工技術資料、竣工資料的整理、收集和歸檔，此工作貫穿于施工的全過程，以確保內業資料真實性和有效性。另外，資料管理人員要認真負責，對工程的建設與其資料的整理工作要保持同步，不得出現先施工后整理的行為。1）編寫和整理的工程施工技術資料要嚴格按照國家、行業或統一規定的格式填寫，項目內容齊全、記錄完整、真實且準確、書寫字跡要清晰。2）采用的原材料、構配件等的材料質量證明文件（包括合格證書、出廠檢驗報告等）要及時送檢。涉及需要抽檢試驗的，要由具有相應資質的檢測機構復試，在復試合格后方可使用。3）在與施工同步的施工管理、試驗報告及質量檢驗資料等記錄填寫完成后，要由參與現場施工的質檢人員和監理工程師簽字確認。

3.3確?？⒐を炇召Y料的準確性與真實性

市政工程在進行竣工驗收時，項目的資料管理人員要與工程的管理部門和監理部門緊密配合，保證工程竣工驗收資料的準確性與真實性。確?？⒐を炇召Y料能夠在工程項目的決算階段發揮出真正的作用。

3.4認真做好竣工驗收資料的整理工作并及時立卷和移交

工程的所有檢驗批、分項工程等的資料要按照規范的要求填寫，并檢查資料中是否存在書寫錯誤、報漏等情況?？⒐D要及時進行整理，并注意檢查竣工圖中的結構變更，是否有變更注釋、洽商編號、竣工圖章等?？⒐べY料的組卷和移交要以單位工程為基礎，并根據當地市政設施工程檔案的編制要求組卷成冊，復印所需的套數后，將原件移交至檔案館，復印件交于合同單位。

3.5加強對資料管理人員的培訓

工程的項目管理單位要加強對資料管理人員的知識教育工作，積極開展對內業資料管理人員的基礎知識、原始資料的簽證方法、竣工資料的整理與編制等內容的培訓。同時，資料管理人員也要積極學習和掌握工程建設專業知識，拓展知識面，努力提高個人的文化素質與業務能力，保證優秀的工程具有優秀的檔案資料。

4、結束語

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【關鍵字】市政工程 問題 措施

一、 前言

市政工程的主要項目是公共、公益類工程，包括城市主、次干道的修建和養護，城市排水系統、電力系統的建設，城市供暖設施的修建等等。這些工程項目的質量直接關系到人們日常的生活水平與公共安全，從某種意義上講，也體現了城市的現代化水平與形象。市政工程建設的程序復雜、配套的建設項目繁多，施工難度較大。尤其一些項目因為參建單位較多時，多家施工單位交叉作業，施工隊伍素質又參差不齊，常有違反規范要求的現象出現。此外，由于市政工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質量問題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。所有這些因素都可能造成市政工程建設的工期緊、任務重，這些都給市政工程建設的管理帶來各種各樣的問題。

二、現代市政工程存在問題

2.1市政工程質量管理體系不完善

工程質量管理體系不完善；片面追求工期，忽視質量，又因承擔的風險小而忽視質量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質量；工作人員的自身素質參差不齊。有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量質量問題。

2.2市政施工單位管理問題

現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。

2.3市政監理單位得質量管理存在問題

市政監理工作其特點就決定了其工作人員不單綜合素質要好，且要管理能力強、專業水平高、道德品質良好，不怕吃苦。但是現在的市政工程監理單位雖然數量上不少，但其監理人員實魚龍混雜，鮮有高素質的監理人員；監理機構的內部管理也很是混亂、作風也比較差。其施工現場監理欠缺正常的程序與制度，且力度不夠、手段不多。很多監理機構在市政工程施工現場的實際情況是：責任很大、權力有限、能力不足。

三、加強現代市政工程管理措施

3.1強化市政工程質量意識

首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質量上出現問題，也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失。二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我、提高質量水平。三是要用反面教材，給建設者們敲質量的警鐘，“百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。

3.2 加強市政工程的設計和規劃管理

市政工程的設計是關鍵，有什么樣的設計就會建設成什么樣式的城市外觀景觀和人居環境，完善市政工程景觀設計審查、審批制度，有利于市政工程景觀設計在設計過程中改變過去那種只注重功能或自身形象，漠視城市空間環境的設計模式。

3.3市政工程技術要求

市政工程現場管理人員雖然不是施工人員，但對施工技術也要有一定的掌握，至少對圖紙、施工流程、安全條例等內容要有所熟悉。拿現場協調為例，必須對工程圖紙了解詳細才能合理分配工程量，正確處理施工糾紛，同時，掌握一定的施工技術，對于協調現場的人際關系，保證施工的質量與施工的安全都有非常大的好處。

3.4市政工程現場施工控制

市政工程施工的關鍵是工期與質量，一般情況下，延長工期有利于質量的提高，所謂慢工出細活，但延長工期會對工程項目的使用造成嚴重影響，相比于一般工程，市政工程對工期的要求更加嚴格。施工開始后，要對原材料供應、人員供應、機械設備供應、電力、施工用水等項目進行合理調配，現場管理的任務是保證規劃的順利展開，另外，對于工程機械和設備要時時檢查，尤其安全設備和主要機械，這樣可以保證人員安全和施工的順利進行，在保證工程質量的基礎上，盡量縮短工期.

3.5強化市政工程監理隊伍的監理職能

任何一項工程中，施工單位質量自控是基礎，監理單位有效監管是關鍵。市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業知識，又有給排水專業知識，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識，而一般的專業人員只精于自己所學的專業，很難勝任市政工程的監理工作，所以，監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術實力。

3.6強化市政工程檢測手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段。因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢，而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。要切實做到跟蹤旁站監督，對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收，確保市政工程工序質量。

四、總結：市政工程關系重大，加強市政工程的管理是保證工程質量、工程進度、工程安全的最佳途徑。隨著市政工程建設項目規模的不斷擴大，各方面要求的不斷提高，傳統的封閉式工程建設管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制，已很難適應當前市政工程建設項目管理的需要。建立健全質量和安全體系，對市政工程建設項目實施科學化、規范化、制度化的管理， 確保工程項目的投資、進度、質量、安全等各項目標得以實現。

參考文獻：

[1]陳朝暉、李濤.加強市政工程施工管理的思考[J].建筑科技信息，2009（7）

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關鍵詞：市政；公用工程；項目管理；問題；措施

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

一、市政公用工程項目管理中存在的問題

1、成本管理中存在的問題

市政公用工程的承建單位在進行市政公用工程的建設過程中，其追求的目標除了市政公用工程的質量，還包括了建筑承建單位所在企業的利益問題，承建的利益支持著企業的正常運轉，也是所在企業的發展的根本，所以承建單位對于市政公用工程建設的成本作出的預算以及對于成本的控制方面都需要作出嚴謹的監控，但是往往現在市政公用工程在成本控制方面都存在著或大或小的問題。

主要的表現是:市政公用工程的項目建設在成本的預算制作過程中已經出現了考慮的步驟的狀況，做出的預算已經不能完全的滿足市政公用工程在建設過程中的資金需要，主要的體現在對于預算的執行力度不夠，工程的成本預算與項目實際執行的狀況不符合，使得預算的執行管理趨就于形式，另外，在項目的管理之中有時甚至會產生克扣建筑材料、機械維修保養的費用等等，使得市政公用工程的質量問題受到預算不足的影響，不但造成了市政公用工程在建設中存在了建筑材料的浪費，還致使建筑的成本控制不當，資金的浪費以及造成建筑單位承受著巨大的經濟利益的損失。

2、對于進度與成本以及質量的關系處理不當

市政公用工程項目的建設之中工程的施工進度的時間長短都間接地與市政公用工程的質量狀況相關，也就是說，當施工單位為了增快施工的進度，其中必不可少的就是要增加施工人員的數量，機器設備的數量，在必要的時候還會引進新的技術手段，可以說，這些因素的變量都會造成成本的必然增加;另外，當承建單位急于增加工程的施工進度，極易出現在施工的過程中對施工細節的忽視，做不到合理的改善施工設備與人員之間的協調，往往會影響市政公用工程建筑的質量問題。以上這三者的利益在施工的過程中時常的出現矛盾，而工程的承建單位又做不到合理的協調三者之間的關系，經常出現一味的重視工程的質量而忽視了工程的進度，導致承建單位違反了市政公用工程的合同中的相關規定，或者是將全部的精力放在了成本的控制下，不合規的承建單位甚至會將不合格的建筑材料使用在市政公用工程之中，盲目的追求工程的施工進度，導致市政公用工程的質量受到嚴重的影響。

3、監督機制的完善程度不夠

市政公用工程的項目管理機制中一個重要的機制就是對于工程的監督機制，也是對市政公用工程的質量做好嚴格監控的最重要的環節。但是目前的市政公用工程的項目管理機制中問題最為嚴重的環節就是對于工程的監督機制不夠完善，主要的表現在監督管理人員對于管理的辦法掌握的不好，大多數只停留在理論知識的層面上，甚至有些監督管理人員對于監督機制存在著些許誤區，無法做到在崗位上盡職盡責，并且對于現施工現場的沒有做到嚴格的規范化管理，沒有規范的書面的規章制度對于施工現場的人員進行要求，對于質量的監管，尤其是建筑材料的質量把關做的不好，給市政公用工程的工程建設帶來了負面的影響，不能做好完善市政公用工程中的項目管理機制。

二、市政公用工程項目管理的有效控制

1、認真控制好物料的品質

建設材料對項目的總體品質以及費用等有很大的關聯，制定有關材料試驗、檢驗計劃和人員培訓計劃，在材料供應上滿足既便于施工使用，又能保證質量。根據現場實際進度，及時編制供應物質計劃（包括材料計劃），認真做好材料采購活動，在購買的時候要確保其品質優秀，不應該為了低價而買性能非常差的材料，對于周轉性的物資要結合項目的進展情況來開展采買工作。要認真的結合進度開展工作，以此來確保建設活動順利開展，確保項目能夠產生豐厚的效益。

2、切實提升參建工作者的綜合素養

加強施工人員的的政治思想教育，職業道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，增強人的責任感，樹立主人翁的觀念。要形成合理的管理體系，將責任具體到實際工作者身上，并由公司組織工程技術人員進行培訓，對施工人員進行技術交底，嚴格按操作規程施工，使整體管理水平加強，從而保證各個崗位配備合格的人員，量人所用，從而提高施工現場的管理能力。

3、控制施工環境

在市政公用工程施工中，影響工程質量的環境原因很多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環境，如勞動組合、乍業場所、工作面等。因此，根據市政公用工程施工的特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環境，保持材料工件堆放有序，為確保質量和安全創造良好的條件。

4、合理控制工程造價

市政公用工程用工單位要以國家預算定額為依據，結合本單位實際管理水平，以科學合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導文件，并以此為依據進行市政公用項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算，測算項目盈利水平，然后依據評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產環節必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。

5、狠抓工程驗收環節

市政公用工程強化施工質量管理，實行三級驗收制度。城市市政公用工程建設項目的驗收必須以國家現行的《施工驗收規范》為依據。項目完工后，由項目經理發起，項目單位組織工程驗收，由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同參與，現場對土建和設備部分進行驗收，施工單位準備驗收報告，征求各驗收部門意見，并一次性提出整改要求，同時各方應在驗收單上簽字以示負責。

6、完善施工過程中監督機制，做到監督管理以人為本

監督機制不但可以對市政公用工程的質量做到保障，還可以對突發的狀況進行及時的處理，監督施工人員的施工近況，對于施工的細節問題做好監督處理。期間還要建立有效地獎罰制度，在以人為本思想的輔助下，監督人員對表現優秀的施工人員進行有效地激勵，對于出現錯誤的員工進行懲罰，增強其安全責任意識。不但如此監督人員還有對施工人員的人身安全做到有效的保護，監督施工人員在施工的時候做好了安全保障措施，嚴格的維護現場的監理秩序，對于施工現場的突發狀況做好應急處理，對于突發的大事件及時的上報給更加權威的機構進行妥善的解決處理。

結束語

市政工程項目的管理離不開專業的人才,所有市政工程管理人員必須樹立嚴格的質量管理意識加強工程質量監督和控制,與此同時工程項目的施工人員的施工技術水平也要提高，只有這樣才能全面提高整個市政工程的質量。當前我國市政工程管理已經取得了一定的水平，伴隨著經濟的進步、社會的發展，今后城市化建設的加快將會有更多的市政工程項目投入到施工建設中去，相應的市政工程的規模和投資也會不斷加大，使得政府和相關施工單位必須重視工程管理，改善工程質量，使其能夠創造更大的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[l]張海成.施工管理對保證質量的重要性[J].建筑安全,2011(9).