導語：如何才能寫好一篇論文工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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開題報告須知

一.選題原則

1.從本學科出發(fā)，應著重選對國民經濟具有一定實用價值和理論意義的課題。

2.課題具有先進性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果。

3.課題份量和難易程度要恰當，博士生能在二年內作出結果，碩士生能在一年內作出結果，特別是對實驗條件等要有恰當的估計。

4.要結合導師的科研任務進行選題。

5.要根據研究方向及自己的基礎和特點，在查閱文獻和分析資料的基礎上提出論文題目或選題范圍，并與導師共同確定。

二.基本要求

1.查閱文獻資料博士生一般不應少于50篇，碩士生一般不應少于30篇。

2.博士生的開題報告在第三學期開學初進行，碩士生的開題報告在第四學期開學 初進行。

3.書寫格式：

(1) 論文題目(或選題范圍)

(2) 國內外在這一領域已進行的工作及前沿的主要問題

(3) 課題的實用價值或理論意義以及可能達到的水平

(4) 研究工作具有新意的思路、方法、技術路線

(5) 研究過程中預計可能遇到的困難或問題，并提出解決方法和措施

(6) 所閱讀的文獻、資料(另附清單)

(7) 論文工作安排

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在計算機技術當中應用虛擬化技術，需要能夠支持可虛擬化的機器，保證機器為虛擬化提供發(fā)展環(huán)境。系統(tǒng)管理程序是當前平臺硬件與系統(tǒng)管理程序的抽象化體現，具有隱性含義[1]?；谝欢ń嵌确治?，該管理系統(tǒng)被稱之為是具體操作系統(tǒng)，即主機操作系統(tǒng)。管理系統(tǒng)的上一層結構是客戶操作系統(tǒng)，即所謂的虛擬機。不同的虛擬機與主機系統(tǒng)之間存在一定區(qū)別，表現出相互隔離的關系。

二、計算機技術中虛擬化工作的運行方式

2.1橋接模式

橋接模式是虛擬化技術的一種表現形式，此種方式主要是利用虛擬化軟件在局域網基礎之上構建一個全新的虛擬服務器，保證為計算機用戶提供健全的網絡服務體系，并將虛擬機當做主機系統(tǒng)進行操作應用，與其他計算機硬件設備相連接。在同一網絡中，分配相應的網絡地址、子網掩護以及網關內容，確保每一項內容與實際運行并無差異，實現虛擬主機與主機的正常網絡訪問。

2.2網絡地址轉換模式

運用網絡地址轉換模式，可實現自動訪問局域網絡。采用此種工作方式，其根本目的在于虛擬技術接入到互聯網當中較為快捷，不需要進行額外的配置與具體操作，在宿主機能夠正常訪問網絡的基礎之上，達到訪問互聯網的目的。在這一方面，虛擬機則更像是一臺真實的計算機，通過DHCP獲取網絡參數[2]。

2.3主機模式

在計算機網絡環(huán)境下，想要實現特定環(huán)境下對真實與虛擬環(huán)境進行分析，運用主機模式較為快捷。運用此種方式，在保證主機與虛擬機有效隔離的同時，還能夠控制虛擬機的網絡訪問。在主機模式下，虛擬系統(tǒng)只能夠基于主機系統(tǒng)的基礎之上進行網絡訪問，基于DHCP服務器確定動態(tài)分配。

三、計算機技術中虛擬化技術的運用措施

3.1構建虛擬應用開發(fā)環(huán)境

虛擬應用開發(fā)環(huán)境的構建，是虛擬化技術在計算機技術當中運用的前提條件。良好的虛擬應用開發(fā)環(huán)境，對提升在計算機技術當中的應用效用至關重要。虛擬應用的開發(fā)條件，需摒棄傳統(tǒng)的觀念。因此，計算機操作人員可基礎虛擬化技術的研究下，在一定范圍內構建小規(guī)模的開發(fā)環(huán)境，為虛擬化技術的應用效果提供前提保障。

3.2對異構資源進行整合

虛擬化技術在當前計算機技術當中的應用，其中存在的主要問題是硬件不同品牌以及不同供貨商所能夠提供的硬件設備與資源不匹配，產生嚴重的功耗損耗。因此，對于上述問題，需要充分運用虛擬化技術，將異構資源進行整合，在降低成本的同時，為計算機用戶提供良好以及統(tǒng)一的系統(tǒng)環(huán)境，實現協調性發(fā)展。

3.3提升系統(tǒng)安全性

虛擬化技術在計算機技術當中的運用，其根本的阻礙因素是系統(tǒng)缺乏安全的環(huán)境，知識虛擬化技術安全問題得不到保障。對此方面的內容，計算機技術人員需要盡最大努力，提升系統(tǒng)安全性因素。可采取建立VMM，通過專業(yè)化手段為虛擬化技術在計算機技術中的運用提供安全可靠的數據平臺，基于安全角度提升系統(tǒng)實效性[3]?？傊?，提升系統(tǒng)的安全性不但為用戶提供了良好并安全的發(fā)展環(huán)境，還能夠推動虛擬化技術水平的健全與完善。上述三種方法，是基于計算機技術以及虛擬化技術的角度進行分析，提出具體建議。虛擬化技術在計算機技術當中的應用，涉及的內容以及涵蓋范圍較為廣泛，還需相關學者進一步研究，為虛擬化技術提供良好的發(fā)展環(huán)境。

四、結論

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關鍵詞：群眾文化；存在問題；激勵機制；探析

隨著社會的進步和經濟的發(fā)展，我國文化事業(yè)也獲得了較快的發(fā)展，文化獨特的社會價值和社會功能，對現代化文化建設具有重要的促進作用，伴隨著人們生活水平的提高，豐富精神文化生活越來越成為人們新的追求。提升群眾文化建設離不開群眾文化工作者的努力，因此，本文從群眾文化建設存在的問題出發(fā)，探析對群眾文化工作者的激勵機制，以促進文化建設工作的順利開展。

一、存在的問題

（一）群眾文化工作者年齡結構偏大

據不完全統(tǒng)計，我國每年引進的群眾文化工作者數量不能彌補人員流失的數量，文化工作者的總人數呈現遞減的趨勢，而且年齡結構偏大。縱觀我國各個區(qū)域，中群眾文化工作者，年輕職工占有比例比較低，雖然隨著經濟的發(fā)展，有上升的趨勢，但總體占有比例依然較低，35-45歲的職工比例也呈現下降趨勢，45歲以上的職工雖然有著豐富的經驗，但年齡較大，工作時間有限，近幾年，由于生活水平的提高，多數下崗職工的休閑時間增多，加上最近流行的中國大媽廣場舞的影響，多數職工下崗后就投入到文化建設中去，這類人所占的比例呈上升趨勢，因此，群眾文化工作者的年齡結構偏大已是不爭的事實，加劇了年齡結構老化的程度。

（二）工作人員的工作激情不夠

群眾文化工作單位作為事業(yè)單位，在管理體制上存在一些局限性，對群眾文化工作者的要求不嚴，沒有制定嚴格的標準，這就造成多數工作者積極性不夠，在日常的工作中，按部就班，缺乏主動開拓的精神，對自己的工作漠不關心，工作起來隨意性較大，缺乏必要的責任感；在工作的過程中，個別職工專業(yè)知識掌握不牢，但卻不愿意學習，不想辦法鞏固自我，抱著當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)，根本無法從根本上提高工作效率，組織、策劃的群眾文化作品缺乏創(chuàng)新，不能適應新形勢發(fā)展的需要。

（三）對群眾文化工作者的認可度不高

受傳統(tǒng)觀念的影響，大部分人沒有認識到群眾文化工作的重要性，忽視了群眾文化工作者對文化建設的貢獻。人們認為群眾文化工作者的工作比較清閑，可有可無，進而導致對工作者工作成果的忽視；據相關部門的調查顯示：大多數群眾文化工作者選擇該工作的原因是工作穩(wěn)定，也說明了群眾文化工作者本身就不太重視這份工作，職工本身就是這個態(tài)度，更何況其他人；群眾文化工作者受人尊重、占有社會地位的比例甚少，這也說明了社會對這份工作的認可度不是很高，部分領導和群眾對群眾文化的功能和價值認識不到位，理念過于傳統(tǒng)，在這樣的工作環(huán)境中，群眾文化工作者覺得自身的價值不被認可，進而影響其工作的積極性，導致工作效率不高。

（三）福利待遇和政策法規(guī)有待完善

現階段，文化事業(yè)單位的待遇雖然有了一定的提升，但與國有企業(yè)相比，待遇依然較低，文化工作者的總體收入水平不高，由于工資待遇不能滿足日益增長的物價需要，也造成了大量工作者流失；事業(yè)單位的經費主要以地方財政投入為主，針對群眾文化方面，相關政策和法律法規(guī)的不完善，導致財政投入不足，造成文化經費緊張的局面；受費用的影響，對工作人員的培訓工作也沒有做到位，培訓機制不完善，培養(yǎng)方向不明確等。

二、對激勵機制的探析

（一）優(yōu)化環(huán)境，以人文關懷激勵人

1、加大宣傳力度

為了改變社會人士對群眾文化工作者不予關注和重視的局面，就要加大群眾文化功能、價值和重要性的宣傳力度，憑借群眾文化宣傳平臺的優(yōu)勢，引導社會各界尊重文化工作者；政府部門要重視群眾文化工作，對文化工作者給予一定的關心和支持。

2、建立共同的價值體系

在組織內部，建立共同的價值體系，營造互相尊重的氛圍，職工之間相互協助，要具有一定的兼容性。創(chuàng)設自由的內部環(huán)境，在工作中允許失誤，由于文化工作的特點所致，即使創(chuàng)作人員費盡心思完成的作品，也不一定得到老百姓的認可，因此，要多鼓勵創(chuàng)作者，而不是一味的責罰。

3、運用情感激發(fā)工作者的積極性

領導要關心職工，在思想上進行疏導，在生活上進行關懷，為職工家庭提供力所能及的幫助，用人文關懷激發(fā)職工熱情，進而努力工作；制定靈活的時間表，給創(chuàng)作者更多的自由空間，提高職工的創(chuàng)作質量，營造良好的工作環(huán)境。

（二）以體制激勵工作者

合理安排崗位，將單位內的權責進行明確，說明各個崗位的作用，根據職工的特點，并結合職位管理方法，合理安排崗位；對各個崗位的發(fā)展方向、職責進行具體的規(guī)定，做到因事設崗、按需設崗，以達到人盡其才的目的；建立流動機制，在工作中，要根據具體情況，安排輪崗，通過輪崗中的表現，確定員工最佳的崗位，從而提高工作效率；建立人員評價、選拔機制。為了增加工作者的壓力，要建立相應的競爭機制，建立正確的考核制度，全面合理評價員工的表現，結合員工的績效考核，選擇骨干人才，激勵競爭上崗，使每位員工都能鼓足干勁，發(fā)揮自身最大的效能，促進文化建設的順利發(fā)展。

（三）有針對的激勵工作者

采取一定的措施，增加財政的投入，為文化工作的開展提供重要保障。根據員工的特點，有針對性的培訓，多給員工提供培訓的機會，以促進員工綜合素質的提升，進而有利于提高工作效率；建立科學的薪酬分配制度，在設定基本工資后，要增加薪級工資、績效工資和津貼工資，其中，對于表現優(yōu)異的要發(fā)放獎金，并將績效工資分配與工作業(yè)績、人評價掛鉤，形成科學的獎懲制度。

結語：

群眾文化以其獨特的優(yōu)勢，促進了文化產業(yè)的發(fā)展，但群眾文化建設的發(fā)展始終離不開群眾文化工作者的付出和努力，因此，本文對文化建設中存在的問題進行分析，并探析了有效的員工激勵機制，以促進群眾文化工作的順利開展。

參考文獻：

[1]楊迎春.淺談群眾文化工作者的激勵機制[J].管理觀察，2012（17）

[2]楊靖.關于加強群眾文化人才隊伍建設的思考[J].新西部，2009（22）

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摘要：隨著信息化時代的到來，作為生產信息產品的統(tǒng)計部門，具有著實現統(tǒng)計跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢。統(tǒng)計工作信息化的實現大大地促進了政府管理模式和統(tǒng)計制度方法的改革，使這些領域實現了突破性和跨越式發(fā)展。

引言

隨著信息化時代的到來，作為生產信息產品的統(tǒng)計部門，具有著實現統(tǒng)計跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢。緣何此說，其一、具有社會經濟內涵的數據是統(tǒng)計工作成果的特征，而數字科學也是信息產業(yè)的基礎和核心，“數字”把二者聯系的如此之近，更何況統(tǒng)計信息也是信息產品的一部分；其二、計算機、應用軟件、網絡等是具有代表性的信息產業(yè)產品，而統(tǒng)計用戶是這些產品最穩(wěn)定的用戶之一，統(tǒng)計工作為這些技術領域的發(fā)展不斷提供著新的市場需求；其三、信息產業(yè)發(fā)展的基礎是具有完善的標準體系，而統(tǒng)計工作的全過程、構成統(tǒng)計報表制度的諸因素無一不是建立在統(tǒng)一的標準體系之上；其四、統(tǒng)計自身也是生產信息產品的部門，信息產業(yè)發(fā)展的總趨勢必將帶動統(tǒng)計事業(yè)的不斷前進，而統(tǒng)計信息產品的逐步升級也將促進信息產業(yè)的不斷發(fā)展。統(tǒng)計工作全部在網絡環(huán)境下運行，實現統(tǒng)計政務電子化、統(tǒng)計工作流程電子化、統(tǒng)計辦公電子化，統(tǒng)計生產力實現跨越式發(fā)展。

一、統(tǒng)計政務電子化

統(tǒng)計政務是政府行政管理的一個組成內容，它包括統(tǒng)計工作人員的資格認定、統(tǒng)計調查單位登記備案、部門統(tǒng)計調查項目和涉外統(tǒng)計調查項目的審批備案等，統(tǒng)計政務電子化是電子政務的一個組成部分。根據這些統(tǒng)計政務項目的性質，應把統(tǒng)計調查單位登記備案、部門統(tǒng)計調查項目和涉外統(tǒng)計調查項目的審批備案等政府統(tǒng)計機構審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現形式上，統(tǒng)計調查單位登記備案可以納入一個地區(qū)電子政務總流程，而部門統(tǒng)計調查項目和涉外統(tǒng)計調查項目的審批備案可以通過網絡報批。統(tǒng)計調查單位登記納入一個地區(qū)電子政務總流程將是統(tǒng)計政務邁出的重要一步。

電子政務就是在現代網絡環(huán)境下，運用計算機通信技術，構建一個政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務。這種減少環(huán)節(jié)、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統(tǒng)是對傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。

企業(yè)辦理一項政府審批事項曾經歷了多點多次式(即企業(yè)要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書)到多次一點式(即企業(yè)要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書)。而未來網絡登記和審批模式則達到一次一點式(即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件)。網絡登記和審批模式至少可以實現四個方面的目標：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網上審批和登記內容必須是具有法律依據或政府批準的行政審批事項，除此之外企業(yè)將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務公開，利于社會公眾對政府的有效監(jiān)督，促進政府部門的勤政廉政建設；三是減少企業(yè)申報程序中的重復工作量，避免技術性差錯；四是可以實現政府各部門之間的信息資源共享?？傊?，這種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業(yè)和生產經營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務，依法經營納稅。

實現登記審批網絡化的五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網絡辦公總策劃、總協調的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務的統(tǒng)一標準，例如：統(tǒng)一的企業(yè)(單位)編碼(即企業(yè)(單位)身份號)、統(tǒng)一的登記注冊類型、統(tǒng)一的國民經濟行業(yè)分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個科學的、可以實現政府各部門服務管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務大廳的新辦企業(yè)審批項目流程是這樣的：企業(yè)名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據房產證、入資、驗資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照刻章審批開設銀行賬戶辦理機構代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認證當地工商所備案。(隨著政府職能的轉變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業(yè)協會，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場行為的作用。)科學的運行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯系相互制約，相同信息只取一次，避免重復和差錯。四是建立完善的網絡安全系統(tǒng)。網絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一，包括建立網絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術上都應得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個科學統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上，其工作出發(fā)點統(tǒng)一在服務基層，依法行政上。統(tǒng)計登記是政府統(tǒng)計部門依法行政的一項主要內容，是政府統(tǒng)計掌握調查對象，建立統(tǒng)計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計登記網絡化將得以實現。

二、統(tǒng)計工作流程信息化

統(tǒng)計工作流程的信息化是統(tǒng)計系統(tǒng)內部實現的，它是指統(tǒng)計信息產品生產的全過程的電子化，即統(tǒng)計基礎數據的采集統(tǒng)計數據的加工處理統(tǒng)計數據質量控制統(tǒng)計初級產品的開發(fā)統(tǒng)計信息產品的統(tǒng)計信息資源管理等統(tǒng)計工作的全過程。

統(tǒng)計數據采集實現由以統(tǒng)計報表、軟磁盤為主轉變?yōu)橐跃W絡傳輸為主。加強各級政府統(tǒng)計部門和基層企業(yè)的計算機網絡化水平，加強統(tǒng)計信息網絡安全建設，國家、省(直轄市)和地(市)級政府統(tǒng)計局之間、限額以上統(tǒng)計調查企業(yè)(單位)與各級政府統(tǒng)計局之間應具備網絡快速傳遞的硬件和設施水平；實現政府統(tǒng)計局對企業(yè)、上級政府統(tǒng)計部門與下一級政府統(tǒng)計部門之間統(tǒng)計制度、統(tǒng)計培訓、電子程序的網絡傳遞；實現基層企業(yè)(單位)統(tǒng)計數據信息的網上直報。最大限度地減少統(tǒng)計報送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計人員力量不足的矛盾。

統(tǒng)計數據處理應用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數據處理操作平臺、應用軟件、文件格式；統(tǒng)一實行統(tǒng)計“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標識代碼、統(tǒng)計指標代碼；統(tǒng)一數據處理和審核程序；實現準確、高效、方便的數據處理模式。

統(tǒng)計信息資料的開發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉變?yōu)楝F代多元模式。統(tǒng)計信息的8個系統(tǒng)15個數據庫：一是統(tǒng)計法律法規(guī)系統(tǒng)(統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數據庫)；二是統(tǒng)計調查單位管理系統(tǒng)(統(tǒng)計法人單位數據庫、統(tǒng)計產業(yè)活動單位數據庫)三是地理信息系統(tǒng)(統(tǒng)計調查單位地理分布數據庫、人口地理分布數據庫)；四是統(tǒng)計調查項目管理系統(tǒng)(政府統(tǒng)計調查項目庫、部門統(tǒng)計調查項目數據庫、基礎統(tǒng)計指標及指標解釋數據庫、派生指標數據來源及計算方法數據庫、統(tǒng)計標準數據庫、統(tǒng)計調查方法數據庫)、五是專項統(tǒng)計調查信息系統(tǒng)(國民經濟各行業(yè)統(tǒng)計調查數據庫)；六是統(tǒng)計質量評估系統(tǒng)(統(tǒng)計指標數據邏輯關系庫、統(tǒng)計數據質量評估庫)；七是統(tǒng)計分析系統(tǒng)(統(tǒng)計分析模型應用軟件)；八是統(tǒng)計新聞系統(tǒng)。

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會計電算化的推行對核算工作的影響是最為巨大的，第一，它能夠提高核算速度。在傳統(tǒng)的醫(yī)院核算工作中由于每一筆業(yè)務都需要進行填寫收付憑證，再交由出納統(tǒng)一登記、審核后再進行核算。這其中不僅環(huán)節(jié)極多、工作量大、耗時長，還極容易出錯，由于醫(yī)院制度規(guī)定，每個月末、季末、年末還需要進行對賬，導致核算人員的工作量很大。但會計電算化則極大的簡便了這些過程，只需要通過信息輸入就能完成收付憑證，審核、核算、對賬等工作也可以通過計算機技術方便又快捷的完成，并且準確率高，操作簡便，極大的減免了核算人員的勞動量。第二，它能夠有效提高核算的準確性。由于傳統(tǒng)的核算方法需要涉及大量的明細賬面，繁瑣的工作中容易導致工作人員出現錯漏，引起整個賬務出現誤差，發(fā)現問題后還需要花費大量的時間和精力尋找錯漏點，才能完成對賬面工作的改正，而會計電算化則極大的避免了此類問題，只要保證信息輸入時的準確性，在最終核算中是不會出現差錯問題的，極大的提高了核算的準確性。第三，會計電算化改變了傳統(tǒng)的賬務處理模式。會計電算化對賬務處理的步驟主要分為信息輸入、信息處理與信息輸出，一般只要保證輸入的準確性計算機便能通過相應的程序設置完成記錄、對賬、轉賬、審核、分析等一些列的工作，相比傳統(tǒng)的手工記賬模式，不僅極大的提高了賬務工作的效率和速度，還實現了相對自動化的管理模式，是賬務工作變得更加簡單便捷。第四，對檔案的影響。會計信息檔案是醫(yī)院財務中最重要的歷史資料，在傳統(tǒng)的會計檔案管理中，單是裝訂和整理就已經需要花費相當的人力和財力，更何況還需要一定的空間和環(huán)境條件對其進行存儲和管理，增加了醫(yī)院的成本支出，但會計電算化則節(jié)省了這部分開支，只需要對會計檔案進行信息輸入就可以將其存儲到相應的虛擬空間當中，方便保管，并且實效強，為避免因系統(tǒng)損壞或硬件設備出現問題導致文件損壞，還可以將存儲的檔案進行磁盤復制，分開保管，增強起安全系數。

二、會計電算化對財務監(jiān)督的影響

應用會計電算化能夠加強對財務工作的監(jiān)督，通過計算機技術合理建立監(jiān)督管理權限，以對財務工作實行及時有效的監(jiān)督。但需要注意的是會計電算化的實施不可避免的將會增加一些風險，比如網絡病毒的侵襲、黑客的攻擊等都會造成財務信息的丟失和被竊。因此醫(yī)院方若應用會計電算化，就應該完善相應的安全管理機制，定期對軟件和硬件設施進行升級和安全管理，做好防護措施和數據備份工作，以實現安全有效的財務精細化管理。

三、會計電算化對內部控制的影響

會計電算化會對醫(yī)院的內部控制產生較大的影響。由于會計電算化實現了財務工作的信息化管理，使得以往的一些需要人工核對的工作失去了意義，尤其是某些數據的平衡檢查，在會計電算化中完全能實現自動檢索，極大的減少了人為因素的干預，相應的內部控制也缺少了人為因素干預，極大的改變了以往內部控制的模式。因此，部分內部控制工作就必須有相應的計算機程序來完成，將內部控制工作程序化。也因此，內控對象中增加了軟件程序和硬件設施，且內部控制形式也變的更加全面，更為規(guī)范。

四、會計電算化對會計工作人員的影響

會計電算化對會計工作人員的影響主要有兩點：第一，降低會計工作人員的勞動量。傳統(tǒng)的各項財務工作繁瑣而量大，導致會計工作人員的工作量相當大，繁忙的工作使得他們沒有時間去學習更多的業(yè)務知識來充實自己，這對于會計人員的長遠發(fā)展是不利的，而會計電算化的實施能夠極大的降低了會計人員的工作量，使他們能夠有充足的時間進行學習，有利于提高會計人員的綜合素質。第二，對會計人員提出了更高的要求。會計電算化的應用要求會計人員必須要掌握一定的計算機基礎和操作技術，如果相關的技術知識不夠，就會很難適應現在的工作要求，在本院中，雖然很多會計人員都掌握了一些基本的電算化技術，但依然不足以支撐更加有效科學的電算化要求。會計人員應不但能夠進行熟練的信息輸入、查詢、備份等工作，還要有足夠的系統(tǒng)維護和安全知識。因此，會計工作人員應不斷學習以提高自己的綜合素質，才能符合現代會計電算化的要求。

五、會計電算化對財務管理的影響

財務管理是也是醫(yī)院管理系統(tǒng)中的重要組成部分，良好的財務管理能夠優(yōu)化資源配置，對醫(yī)院引進新的醫(yī)療設備、新的藥品結構也受著財務資源的影響，而會計電算化則能夠幫助提高醫(yī)院財務管理水平，優(yōu)化資源配置。傳統(tǒng)財務管理模式中，經常由于計算誤差、分析不夠全面等問題影響到財務信息的分析結果，難以發(fā)現財務管理中的隱藏漏洞，且由于速度問題，分析結果缺失了時效性。但實行會計電算化后，則可以快速準確的對財務信息進行分析，并能自動形成圖標，使人一目了然，為醫(yī)院管理層提供準確可靠的決策信息。

六、結論

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（一）統(tǒng)一的網絡信息化標準缺失

我國企業(yè)的網絡信息化建設尚處在初級階段，由于受到資金投入的限制和統(tǒng)計標準不夠統(tǒng)一，企業(yè)網絡信息化建設的統(tǒng)計標準化、規(guī)范化進程緩慢。網絡應用系統(tǒng)建設不足，全面支撐企業(yè)統(tǒng)計工作的信息化平臺建設還沒有開展，各個行業(yè)的統(tǒng)計報表格式、統(tǒng)計標準、基本統(tǒng)計單位存在不能銜接與統(tǒng)一的困境。與此同時，不少企業(yè)管理人員的信息化觀念較為落后，對企業(yè)信息資源的開發(fā)利用缺乏系統(tǒng)的考慮與規(guī)劃，沒能將網絡信息技術與企業(yè)統(tǒng)計工作相結合，建立起規(guī)范的統(tǒng)計工作標準流程。造成統(tǒng)計信息系統(tǒng)內部存在“信息孤島”、系統(tǒng)不能集成、資源不能共享的局面。網絡信息化統(tǒng)一標準的缺乏影響了統(tǒng)計數據的交互共享，極大地制約了企業(yè)統(tǒng)計網絡信息化的建設和應用。

（二）統(tǒng)計信息系統(tǒng)的維護升級不夠

隨著計算機網絡的應用與數據庫技術的普及，不少企業(yè)在通用應用系統(tǒng)的開發(fā)和大型數據庫系統(tǒng)的設計上投入了大量資金，企業(yè)的PC機、服務器等各類設備也進一步提質。但大部分企業(yè)統(tǒng)計工作的網絡信息化效果仍不盡如人意，原因在于對統(tǒng)計信息系統(tǒng)的維護與升級重視不夠，尚未建立穩(wěn)定的運行維護模式，缺乏必要的日常安全運營監(jiān)控手段。應用系統(tǒng)、數據庫未能實現及時的維護升級，關鍵的信息系統(tǒng)、區(qū)域和設備日志、警告與性能記錄保留時長不夠，集中監(jiān)控統(tǒng)計數據信息的快速響應機制缺失，更使得統(tǒng)計運營工作大多在無序和被動的狀態(tài)下進行，難以及時解決統(tǒng)計信息系統(tǒng)運行中出現的各類問題與故障。

（三）網絡信息化專業(yè)人才稀缺

統(tǒng)計工作網絡信息化的建設能否成功，很大程度上取決于企業(yè)統(tǒng)計人員專業(yè)水平的高低。統(tǒng)計和計算機技術是兩門專業(yè)性強、技術難度高的學科，統(tǒng)計工作的網絡信息化不僅需要專業(yè)性人才，更需要既懂計算機網絡又懂統(tǒng)計業(yè)務和企業(yè)管理的復合型人才。在實際工作中，往往存在著計算機人員不懂統(tǒng)計業(yè)務，統(tǒng)計人員又難以駕馭計算機網絡的困境，能將統(tǒng)計業(yè)務與網絡信息化聯系起來的復合型人才稀缺。這使得網絡信息化應用過中出現的技術問題與難題難以及時解決，極大影響了企業(yè)統(tǒng)計工作網絡信息化進程的整體水平。

二、推進企業(yè)統(tǒng)計工作網絡信息化建設的舉措

（一）建立完備的統(tǒng)計數據信息安全體系

企業(yè)在統(tǒng)計工作網絡信息化的建設中，應嚴格遵循國家有關的信息安全法律法規(guī)，明確和完善統(tǒng)計數據、統(tǒng)計信息的安全域劃分，以及統(tǒng)計數據的監(jiān)察、安全審計等體系系統(tǒng)建設。與此同時，企業(yè)各級管理人員要不斷加深的信息安全意識，提高自身的信息安全觀念，培養(yǎng)員工樹立起信息安全責任心。讓信息邊界防護深入部署到每一個基層單位、每一名基礎員工的工作職責當中。在企業(yè)內部制度、人員管理、系統(tǒng)建設運營等方面，做好規(guī)劃與保障投入，建設完備統(tǒng)計數據信息安全體系，統(tǒng)籌應用防火墻、身份鑒別、邊界防護、漏洞掃描、安全審計等子系統(tǒng)，確保統(tǒng)計數據信息網絡的主機安全、應用安全和數據安全。

（二）推動統(tǒng)計數據信息的標準化建設

統(tǒng)計網絡信息化的核心是要建設統(tǒng)一的網絡系統(tǒng)和數據中心，這需要有統(tǒng)一的統(tǒng)計數據標準和規(guī)范的統(tǒng)計業(yè)務流程來保障。因此，企業(yè)的統(tǒng)計工作要以國家或者行業(yè)標準為依據，制定科學有序的統(tǒng)計管理制度和流程，建立標準的運行維護與服務模式，統(tǒng)一標準、指標和口徑。運用先進的網絡信息技術，構建起標準的實時監(jiān)控系統(tǒng)，對統(tǒng)計系統(tǒng)的業(yè)務流量，網絡設備和應用系統(tǒng)的運行負荷狀況，數據庫與存儲情況等進行實時的自動監(jiān)測，實現統(tǒng)計工作網絡運營的標準化和自動化，及時解決系統(tǒng)運行中出現的各類問題，確保統(tǒng)計網絡系統(tǒng)的正常、高效運行，真正充分地發(fā)揮統(tǒng)計網絡信息化的積極作用。

（三）注重統(tǒng)計網絡設備與系統(tǒng)的維護升級

統(tǒng)計工作的網絡信息化建設，并不是簡單地購買一些計算機設備和軟件、制定一些標準、建立一些通信網絡就能實現的。還需要從多方面出發(fā)，整合統(tǒng)計數據資源，加強信息化基礎性建設工作，特別不能忽視的便是網絡設備的日常維護與升級。因此，企業(yè)的管理人員一定要轉變“輕軟件重硬件”和“急用先上”的觀念，務必建立好統(tǒng)計數據庫和基礎的統(tǒng)計業(yè)務平臺，隨后再開發(fā)統(tǒng)計應用系統(tǒng)，并隨著統(tǒng)計工作的發(fā)展變化，維護好企業(yè)的網絡資源管理平臺、網絡存儲系統(tǒng)，及時更新和升級網絡基礎設備與統(tǒng)計應用程序。建立健全設備配置、軟件更新、應用支持等環(huán)節(jié)的配套支持，保證統(tǒng)計網絡信息系統(tǒng)穩(wěn)定高效地運行。

（四）大力培養(yǎng)網絡信息化專業(yè)人才

企業(yè)網絡信息化的建設，依托于專業(yè)人才的培養(yǎng)。一方面，吸引高技術的計算機管理、網絡管理和數據庫管理的核心人才加入，是推進企業(yè)統(tǒng)計工作網絡信息化建設的當務之急。逐漸完善有效的人才激勵機制，留住專業(yè)人才，使之成為企業(yè)統(tǒng)計網絡信息化建設的重要力量。另一方面，企業(yè)要大力培養(yǎng)一批既懂現代網絡信息技術，又具有統(tǒng)計管理理念的復合型人才，建立良性的用人機制，定期地對他們進行統(tǒng)計分析軟件、數據庫、信息化應用、信息安全和網絡管理等內容的培訓與進修，真正地提高企業(yè)統(tǒng)計人員的數據分析能力與信息化應用水平，為企業(yè)統(tǒng)計工作的建設構筑全新的知識結構和體系。

三、結論

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[關鍵詞]會計電算化　問題　對策

本論文是通過對我國會計電算化的一些弊端，近而提出了會計電算化在觀念、理論研究、人才、軟件以及內部控制制度等方面存在的問題，并對這些問題進行分析，從而提出如何提高會計電算化在應用中的相應對策。

一、我國會計電算化存在的主要問題

1.對會計電算化認識的不到位

長期以來，我國傳統(tǒng)會計以手工記賬、算賬為主，從古至今已習慣于這種工作方式。而在會計電算化中，計算機呈主要因素，會計人員呈次要因素。同時，外部環(huán)境形成了“工作的達標、檢查都是以機型的好壞作為評價標準”的風氣。因此，各單位不斷地更新提高計算機系統(tǒng)檔次，卻缺乏對財會人員的業(yè)務培訓。

2.會計電算化專業(yè)人才的嚴重缺乏

會計電算化的專業(yè)內容，是會計專業(yè)和計算機專業(yè)的一個交叉學科，偏重于會計，實踐操作又離不開計算機和網絡，因此這就要求會計電算化專業(yè)人員一方面加強會計理論的學習，另外一個方面還要從會計軟件和相應專業(yè)軟件入手，加強計算機的操作水平練習。所以在實踐當中我們總是會遇到要么重理論，要么片操作，導致了部分會計電算化人員專業(yè)技能“瘸腿”，不夠全面，具體表現問題如下：

(1)會計人員知識不全面。很多資歷深的傳統(tǒng)會計人員對會計業(yè)務很熟悉，對于計算機知識卻了解有限，而年青人恰恰相反。

(2)計算機培訓教材的老化。計算機技術發(fā)展十分迅速。軟件操作系統(tǒng)也有很大變化。而現在的教材大多都是幾年前的，所介紹的知識實用性不強，經過這樣培訓并通過考試的人員實際操作能力差，并不能很好的適用于實踐。

(3)在工作中，各單位缺乏對會計人員的再培訓及定期考核，不能讓其與社會的快速變化接軌。

3.會計軟件存在的缺陷

會計軟件的好壞是會計電算化工作的基礎。財務上有些數據是企業(yè)的機密，很大程度上關系著企業(yè)的命運，但當前大部分軟件的系統(tǒng)都沒有認真研究過數據的保密問題。可想而知，系統(tǒng)一旦癱瘓或受病毒干擾，恢復起來相對比較困難，要恢復原數據就更是問題。

4.企業(yè)內部控制制度尚不健全

很多企業(yè)的計算機系統(tǒng)管理和維護工作由受過計算機培訓的主管會計人員兼任，這些人員有直接修改數據的機會，使財務數據的安全性受到了很大威脅。

二、提高我國電算化發(fā)展對策

1.更新對會計電算化的觀念

目前很多企業(yè)還沒有充分認識到會計電算化的重要性。許多管理者片面認為會計電算化只是會計核算工具的改變，看不到對企業(yè)管理的深刻影響。所以，我們必須清醒地認識到電算化不僅改變了會計核算方式、數據處理程序和方法,而且也提高了會計信息質量,改變了會計內部控制與審計的方法和技術，是整個會計理論研究與會計實務的一次根本性變革。

2.加強對復合型電算化人才的培養(yǎng)

為實現會計電算化人的素質的提高是關鍵，不斷改革人才教育培養(yǎng)制度，多方面、高層次培養(yǎng)會計電算化人才。首先，在各高校，及時調整專業(yè)設置及培養(yǎng)方向，使畢業(yè)生成為既懂計算機知識，又懂會計企業(yè)經營管理的復合型人才，重點掌握會計電算化應用軟、硬件的開發(fā)、改進、維護等問題；其次，對在崗會計人員進行培訓和進修，使他們能較系統(tǒng)的了解與掌握會計電算化的基本原理和操作方法。最后，對于系統(tǒng)維護人員，系統(tǒng)的維護對于會計電算化工作的進程有較大影響，因此在人員使用上，應盡量聘用專業(yè)的計算機網絡系統(tǒng)管理人員，利用他們的實踐經驗就會獲得較好的效果。

3.加大軟件開發(fā)力度

隨著計算機通訊技術的發(fā)展和計算機網絡的形成，以及信息高速公路的建成，會計信息在國民經濟中的重要性將進一步發(fā)揮出來。要加大軟件的開發(fā)力度，只有開發(fā)出較完善的通用財務軟件，才能滿足市場的需要。另外，現行會計軟件雖然已從核算型向管理型過度，但總體上講，模塊內容、功能不強，不能適應財務管理的需要。因此要逐步提高會計軟件功能，增強具有管理的模塊，結合網絡開發(fā)更加高效、安全實用的會計軟件。

4.加強會計信息系統(tǒng)的安全性和保密性

財務數據是企業(yè)的絕對秘密，關系著企業(yè)的生存與發(fā)展。會計信息系統(tǒng)的安全控制是通過計算機程序防止數據泄密、更改或破壞，主要包括：實體安全控制、硬件安全控制、內部控制、軟件安全控制、網絡安全控制、病毒的防范與控制和加強審計監(jiān)督等。

三、提高自身系統(tǒng)功能的網絡技術

改善和提高會計軟件網絡功能，真正充分發(fā)揮會計電算化的技術優(yōu)點，結合網絡為財務管理提供更多服務，我們可以提高會計軟件功能，增加具有網絡管理的模塊，設計比較分析、因素分析、差額分析、圖表分析、網絡互助等財務分析模塊，資金需求供給預測模塊等等。

隨著我國會計電算化進一步發(fā)展與完善，最終會與國際接軌。而互聯網將延伸至財務及企業(yè)管理軟件的管理范疇，網絡技術又幫助企業(yè)實現財務與業(yè)務協同，彼此共享，實現遠程得報表、報賬、查賬、審計等工作處理，實現動態(tài)進行會計核算的在線財務管理，使移動管理最終成為現實。

參考文獻：

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關鍵詞:醫(yī)院文化;作用

中圖分類號:I06 文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2010)-05-0059-002

一、加強醫(yī)院文化建設的重要性

醫(yī)院文化具有三大功能。一是導向功能。它能夠將廣大醫(yī)務人員的思想觀念和行為追求與醫(yī)院目標達成一致,使人們不折不扣地為實現醫(yī)院特定目標而努力。二是激勵功能。它對人的激勵不是靠外在推動,而是通過積極向上的思想觀念和行為準則,形成強烈的使命感,進而產生獻身精神。三是凝聚功能。醫(yī)院文化正是通過對職工信念、動機、期望等文化心理的滲透和影響,來溝通人們和思想,產生對醫(yī)院目標和認同感、責任感、潛意識地對醫(yī)院目標產生凝聚力。

當醫(yī)院文化的核心價值觀被員工認同后,就能從各個層次、各個方面把千差萬別的員工融合團結起來,成為推動醫(yī)院發(fā)展的強大動力。因此,加強醫(yī)院文化建設是深化醫(yī)院改革的需要,是培養(yǎng)新時期“四有”醫(yī)務工作者的需要,是社會主義現代化醫(yī)院建設的重要思想保證,是堅持社會主義辦院方向的需要。

二、工會參與醫(yī)院文化建設中的優(yōu)勢和作用

工會是工人階級的群眾組織,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。工會工作的對象和醫(yī)院文化建設的主體都是職工群眾,工會的社會職能也與醫(yī)院文化建設的內容有密切聯系。因此,工會在醫(yī)院文化建設中具有不可替代的作用和獨特和優(yōu)勢。

第一,具有健全的組織體系。工會成員能覆蓋每個科室,從而使工會參與醫(yī)院文化建設有了可靠的組織保證。第二,工會有系統(tǒng)完整的職工文化宣傳活動陣地,使職工在參與活動的同時受到潛移默化的教育。第三,工會聯系著一大批先進人物和先進集體,可以通過宣傳他們的先進事跡,達到教育職工的目的。第四,工會有著組織開展群眾性活動的優(yōu)秀傳統(tǒng),可以通過開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和科技創(chuàng)新等活動來激發(fā)職工的勞動熱情。第五,民主參與、民主管理、民主監(jiān)督是工會組織的重要職責,工會可以采取多種形式的民主管理引導職工參與醫(yī)院的管理和監(jiān)督,提高職工參政議政的意識,增強職工的主人翁責任感。

三、工會參與醫(yī)院文化建設的著力點

大力開展職工業(yè)余讀書活動,是提高廣大職工整體素質,造就新時期“四有”職工隊伍,強化醫(yī)院兩個文明建設的有效途徑,也應是醫(yī)院工會立足于知識經濟發(fā)展需要,堅持不懈在職工中開展的重點工作。

一是結合醫(yī)院特色,灌輸創(chuàng)建理論。醫(yī)院是一個知識化密集的群體,在開展職工讀書自學活動中要建立了較為完善、系統(tǒng)的自學考評體系和激勵、運作機制。這也是醫(yī)療工作的特殊性在“逼迫”醫(yī)護人員不斷更新專業(yè)知識,也順應了醫(yī)院社會化變革對依靠高素質、高科技和特色?？期A得穩(wěn)定市場占有的需求。在廣泛宣傳創(chuàng)建學習型組織理論基礎上,可以采用鱗選班組、重點輔導、制定創(chuàng)建細則、營造學習型組織環(huán)境等方法,逐步使原有的松散型職工業(yè)余讀書活動轉為同一取向,把個人的愿景在規(guī)范的組織活動中得到規(guī)范,從而在智力支持和精神動力上使個人存在價值和醫(yī)院整體發(fā)展形成統(tǒng)一。

二是形成多重載體,構筑創(chuàng)建平臺。在開展創(chuàng)建學習型班組活動中,院工會要積極探索推進學習型班組建設的有效方法。在深入調研,及時指導科室(班組)改造學習理念、學習目的,樹立良好學習態(tài)度和學習意識的基礎上,以讀書成才,全員“提素”為基本目標,有針對性的在黨群學習組開展了學好政策、法規(guī)、理論和先進管理理念為內容的研討活動,強化了黨群干部的學習考核;在臨床學習型班組開展了圍繞科技創(chuàng)新,提高計算機實用技能,提高外語水平,提高專業(yè)知識的活動;在女職工較為集中的婦產科等廣泛開展了女職工素質自我達標活動。為不斷推動活動的深化,工會還要在這些試點班組舉辦多層面專題講座、經驗交流、技改創(chuàng)新成果和崗位技術練兵活動。通過組織實施、總結經驗、表彰獎勵,激勵了職工學習創(chuàng)新,展示自我,立足崗位體現人生價值,共同推進團隊進步的熱情。

三是實施目標管理,建立考評機制。推進創(chuàng)建學習型組織,必須依靠切實地目標管理和有效的評價激勵機制。醫(yī)院應首先建立了完整的創(chuàng)建學習型組織領導機構,確立了以提高職工綜合素質和醫(yī)院核心競爭力為目標,以轉變觀念、轉變作風,科技興院為內容的總體要求,力求通過不懈努力完成標準化學習型組織轉型,最終建立起學習型醫(yī)院。

四是實行了創(chuàng)建活動的分層目標管理和《達標計劃書》申報制度。形成了以醫(yī)院創(chuàng)新改制大愿景為主線,通過與職工的深度匯談形成科室、班組共同目標,明確提出團隊愿景、實施方案、階段目標和完成時間,并通過全體成員不同形式的學習研討和實踐活動,最終在規(guī)定時間完成預定目標。

五是規(guī)范化考評。通過對團隊創(chuàng)建學習型組織計劃、氛圍;良好地學習力、創(chuàng)造力和團隊競爭力;班組對實現共同目標的親合力;在合建技改等攻關活動中的實績、成果為主要內容進行評估,使創(chuàng)建班組和成員的創(chuàng)建成效、才藝及時得到了展示。

通過創(chuàng)建學習型組織試點活動,使醫(yī)院決策層進一步明確了構筑終身學習理念是一個較好解決陳舊管理弊端的科學方法,是培養(yǎng)適應新世紀需求職工隊伍的必要手段,更是實現個人與醫(yī)院雙促進、共發(fā)展的有效途徑。學習型組織的創(chuàng)建將為醫(yī)院新飛躍起到基礎性、決定性和主導性的推進作用。

四、工會參與醫(yī)院文化建設的主要途徑

1.要把醫(yī)院文化建設納入到工會的整體工作中,緊緊圍繞院黨委的中心工作,有計劃、有步驟地開展工會各項工作。

2.切實抓好民主管理,因為醫(yī)院文化建設的目的之一就是要開發(fā)人力資源,是體現人的價值,而民主管理是職工群眾參與醫(yī)院管理的有效途徑,通過切實有效的民主管理,增強職工主人翁意識,為職工提供發(fā)揮聰明才智的舞臺和機會,遂步形成各盡所能,各展其才的良好氛圍。

3.協助黨政組織加強職工教育,努力提高醫(yī)療隊伍的整體素質。提高職工隊伍整體素質的最有效的措施,就是對職工進行多方面的教育和培訓。為此,工會要協助和配合黨政組織大力加強職工思想政治教育工作,督促醫(yī)院加強文化陣地的建設,使職工的業(yè)余文化生活和思想政治教育有更大、更新的活動空間;工會要充分利用自己的文化教育陣地,開展經常性的形勢政策教育,思想政治教育,職業(yè)道德教育、科學文化教育,社會公德、家庭美德和個人品德教育;要加強對職工的崗位技能教育和培訓,不斷提高職工的技術業(yè)務素質。

4.加強職工文化活動,增加活動資金投入,經常組織開展職工喜聞樂見的活動,豐富職工的文化生活,使他們在文化娛樂中得到知識,提升精神境界,激發(fā)醫(yī)院職工的愛院熱情,從而使企業(yè)文化的基礎得到加強;

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關鍵詞：財政稅收 深化改革 市場經濟 建議

在近些年來，我國經濟呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，同時政府為了更好地建設社會經濟，在財政稅收方面制定了一系列政策，有效解除了限制我國財政稅收工作體系發(fā)展的各種不利因素。財政稅收對于政府在進行公共服務、改善民生方面起著基礎作用，是政府進行這些活動的經濟后盾。強化財政稅收工作可以使得各種資源有效實現優(yōu)化配置，保證社會能夠更加公平、合理，消除貧富差距，提高人民的綜合生活水平。就之前財政稅收制度改革方面所作出的成績與效果來看，深化財政稅收改革，推動財政稅收體制創(chuàng)新，可以有效促進我國的財政稅收體制進行轉型，使得財政稅收能夠更好地為人民服務，改善人民的生活水平。盡管我國政府在財政稅收制度創(chuàng)新方面取得了一定成績，但綜合來看我國的財政稅收體制依然存在著諸多不足，有待于進一步改進，推動財政稅收工作深化改革也有著非常突出的現實意義。

一、我國財政稅收工作中存在的問題

（一）財政稅收結構不夠健全合理

財政稅收在政府調節(jié)市場經濟時充當著主要的經濟手段，但是目前我國的財政稅收在調節(jié)市場經濟中有著一些不足與矛盾，對調節(jié)效果會產生一定的反面作用。現在我國的人均生活水平依然有著很大的上升空間，因此財政稅收在調節(jié)過程中也會出現一些社會矛盾，阻礙著調節(jié)工作的有序進行。分析這些不足與矛盾，其主要原因在于我國的財政稅收結構不夠健全、合理，導致稅制結構不夠合理，財政支出結構出現問題，諸如增值稅與營業(yè)稅在征收時會出現重復征收的情況，財政支出在轉移性支出中有著不合理之處等，這些情況都需要采取相應的措施加以解決。

（二）財政稅收預算有著諸多不足

在進行財政稅收預算管理時，缺少比較全面、合理、完善的預算管理體系，導致許多稅收工作在實施時都缺少相對明確的目標。我國在進入市場經濟以來，有許多工作都剛剛起步，同時財政稅收方面的很多法規(guī)、制度都有所轉變，相關稅收部門在進行稅收預算時，都沒有科學合理的掌控范圍，從而致使預算范圍過小，無法全面有效地作出稅收管理決策。

（三）財政稅收工作人員整體素質有待提高

在財政稅收部門作為我國經濟建設的后盾力量，其工作是否能夠有序開展在很大程度上決定著我國的社會經濟建設。而我國財政稅收部門有很多工作人員由于自身專業(yè)素養(yǎng)低下，缺乏足夠的實踐能力，因此無法有效完成財政稅收中各項繁瑣的工作，嚴重降低了我國財政稅收的工作質量與效率。同時由于財政部門管理者對于工作人員重視程度不夠，監(jiān)管不嚴，使得財政稅收部門很多工作人員在工作中散漫、隨意，工作態(tài)度極其不認真，嚴重影響到稅收工作效率。如果工作人員不按照相應的規(guī)定進行工作，那么這種工作氛圍必然會影響到周圍的同事，在部門中形成一種消極的氣氛，非常不利于財政稅收工作的健康發(fā)展。

二、推動財政稅收工作深化改革的相應建議

（一）合理調節(jié)財政稅收支出的結構體系

在財政稅收工作中，財政支出結構不夠科學合理是拉低稅收工作質量的主要因素，所以必須要完善財政支出結構，健全政府支付體系。政府需要更加完善轉移支付所占比例與結構，要根據不同地方的發(fā)展水平來合理分配轉移支付資金比重，使得轉移支付盡可能地合理。同時，政府還需要優(yōu)化轉移支付，讓轉移支付資金來源盡量穩(wěn)定，提高其利用效率，增大一般性轉移支付所占的比重。在財政支出方面，政府要加大在民生建設方面的資金投入力度，加大對于農村經濟、教育、衛(wèi)生、社會保障方面的扶持力度，提高政府稅收工作效率。

（二）建立起完善的財政預算機制

在我國，財政稅收改革工作正處于關鍵時期，因此建立起一套科學合理的財政預算體系是極其重要的，甚至會關系到稅收改革工作的成敗。在建立科學合理的財政預算體系時，主要可以從以下兩個方面入手：第一，適當增加財政預算范圍，確保財政稅收部門可以對于所有企業(yè)的財政都預算到；第二，政府需要就我國財政稅收工作制定出長遠的計劃，為財政稅收工作深化改革奠定扎實的基礎。

（三）提高財政稅收工作人員的整體素質

在財政稅收工作深化改革進程中，稅收工作人員是主體，因此要提高工作人員的整體素質。一是財政部門在招聘員工時要嚴格依照相關標準進行招聘，保證招聘到的工作人員具備扎實的專業(yè)知識與職業(yè)素養(yǎng)；二是要對財政稅收部門的工作人員定期進行培訓，以提高他們的專業(yè)知識水平，培養(yǎng)起良好的職業(yè)道德觀與責任感，使其在工作中能夠做到恪盡職守、精神飽滿。

三、結束語

總而言之，推動我國財政稅收工作深化改革有著極其重要的現實意義，同時也是加強我國國民經濟建設、提高人民生活水平的重要舉措，因此對于其在深化改革歷程中出現的問題一定要認真分析并加以解決。我們需要健全財政稅收制度、完善財政預算體系、提高財政工作人員的整體素質，而這些措施也要真正落到實處，保證我國財政稅收工作質量能夠從根本上得到提升。

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關鍵詞： 項目開發(fā) 前期策劃 重要性 問題分析

中圖分類號：[F235.91] 文獻標識碼：A

在競爭越來越激烈的市場條件下，如果開發(fā)商前期管理策劃中出現較多的失誤，這就會對項目造成銷售困難，大量房產被積壓與閑置，資金周轉不起來，最終導致項目公司經營困難甚至倒閉。一個房地產建設項目的成功，取決于對項目的良好決策和后續(xù)的組織實施，而一個良好的決策往往對整個項目的成敗起著至關重要的作用。

1、項目策劃的概念

社會專業(yè)分工和市場需求的結果就是策劃工作的興起。因為我國房地產市場的起步是比較晚的，開發(fā)的時間也不長，很多房地產企業(yè)其實是由其它行業(yè)轉變而來的。房地產風險較大、建設周期長、開發(fā)投資大，一個開發(fā)項目規(guī)劃或定位不好，就會給對開發(fā)商帶來了相當大的風險，而且還背負著巨額的債務。另一方面，隨著房地產行業(yè)市場競爭的日益激烈及受國家宏觀經濟政策調控等因素制約而存在較多的不確定性和較高的風險，故房地產項目開發(fā)更需要進行全方位的營銷、產品和工程管理等策劃，因此房地產開發(fā)企業(yè)對項目前期的決策十分重視，而導致由專業(yè)的資深人員所組成的策劃咨詢機構隨之涌現出來。組織結構如圖 1 所示。

策劃是一個咨詢行業(yè)，其主要的工作內容就是協助業(yè)主在占有足夠的信息基礎之上，針對項目實施和決策之中的各種問題，來進行技術、經濟、管理和組織方面的科學、合理的進行論證和分析。也就是我們口中所說的，業(yè)主的參謀就是策劃人員，主要就是為業(yè)主在項目建設的實施和決策上來出謀劃策。

2、項目開發(fā)前期策劃工作的內容

項目開發(fā)的決定在于項目開發(fā)前期的項目決策。所以，項目前期策劃在整個工程建設中就顯得尤為重要。一般而言，項目前期策劃的任務主要集中在項目的效益和意義，定義開發(fā)或建設什么，制定并監(jiān)督項目的設計和規(guī)劃的工作，進而使得一個具體的項目計劃很好的展現出來。項目的營銷計劃、風險分析、進度周期安排、效益分析、投資來源、資金籌措、文化規(guī)劃、環(huán)境景觀、布局、標準以及房屋功能等等都是前期策劃其主要的工作。具體的項目前期策劃任務內容如下所示：

房地產開發(fā)企業(yè)主要關注以下幾個內容：項目的環(huán)境調查和分析、項目定義和論證、項目的經濟策劃、項目風險策劃和項目營銷策劃等。

3、策劃工作中應關注的幾個問題

3.1、策劃行業(yè)自身的組織問題

策劃工作在項目開發(fā)中的地位十分的關鍵，特別是在項目開發(fā)前期，策劃工作就是核心。因為策劃工作是近幾年隨著房地產市場中的激烈競爭局面形成的，房地產咨詢業(yè)還處在發(fā)展過程中?，F今，策劃公司大部分是依附于銷售、廣告公司或合伙人制咨詢公司，組織結構也很不完善，有些通常是接到項目之后，東拼西湊策劃人員，策劃人員良莠不齊，使得策劃成果的水平也不高，關系到開發(fā)商對策劃工作的認識和重視程度。

3.2、策劃工作的組織之間的關系問題

策劃方是業(yè)主的顧問和參謀，是為業(yè)主服務并向業(yè)主來進行負責。就房地產項目前期開發(fā)中的各專業(yè)（前期的策劃、銷售、設計和工程管理等工作組織關系而言，存在著一種情況是業(yè)主委托策劃方全權的進行組織設計與實施。為了遏制多頭式的管理問題的發(fā)生，在策劃委托合同中應該明確各方的合作具體事項的權利、責任范圍，這樣就可以有效地避免多頭管理對項目開發(fā)的組織管理造成不必要的干擾。

3.3、策劃行業(yè)的收費問題

關于策劃工作的收費問題，由于策劃工作主要是靠相關專業(yè)人員進行，而且策劃咨詢行業(yè)始終沒有一個統(tǒng)一的定額標準，收費的水平更是參差不齊，在實際之中大部分結合了市場行情、咨詢人員知名度和項目工作內容來定的。則房地產公司選擇策劃咨詢公司時可以多選幾家，進行策劃創(chuàng)意、方案和產品定位方面等的綜合比較，選擇合適的策劃咨詢單位。

3.4、不能正確認識自身存在的不足

一部分中型房地產開發(fā)公司都設有自己的項目策劃部門，部門人員也具備一定程度的優(yōu)良素質，但始終是局限于單個項目所處的區(qū)位、城市環(huán)境之間的差異，企業(yè)自身的策劃人員對于當地的情況很難了解，所以就得借助到專業(yè)策劃人員來完成對項目的定位是非常關鍵的。雖然有一些開發(fā)商也意識到了項目開發(fā)前期策劃工作的重要性，也了解到應該做一個詳細的分析和調查，來制定出實施方案，但通常對自己的班子太過于自信，或者是怕花錢，認為請外人來協助是完全沒必要的，更傾向于自己來做等。這都有可能對項目日后的開發(fā)造成非常不利的影響。

4、項目前期整體策劃中的工程管理策劃

當前，房地產項目開發(fā)過程中的營銷策劃、產品策劃已經得到普遍的重視，但對房地產項目開發(fā)中工程管理策劃的系統(tǒng)研究和制度化建設尚顯不足。

工程管理策劃是在工程施工前，從房地產項目開發(fā)商的角度出發(fā)，對整個工程管理過程進行戰(zhàn)略性的總體策劃，使施工總平面布置、工程進度、工程質量、安全文明施工等工程管理內容有章可循、有據可依，從而使整個項目的工程管理更加規(guī)范、高效、經濟。

工程進度、質量、成本三者之間是對立統(tǒng)一的，一個成功的工程項目管理必須在進度、質量、成本三者之間取得平衡，故工程管理策劃的總平面管理、工程進度管理、工程質量管理、安全文明管理等策劃的主要內容之間具有相互聯系、相互制約的關系。具體而言，工程進度、安全文明管理策劃是總平面管理策劃的重要依據，各階段總平面布置又是工程進度管理策劃、工程質量管理策劃和安全文明管理策劃相關內容的具體體現。工程策劃管理的作用主要有如下幾點。

4.1、進行工程管理策劃，可對工程進度、質量、成本等因素進行綜合考慮和統(tǒng)一安排，從而促進工程進度、質量、成本、安全文明施工等工程管理目標的實現。

4.2、進行工程管理策劃，可使施工各階段的總平面布置更加合理、有序，為施工期間安全文明管理奠定基礎，使項目工程質量管理目標能在工程項目管理全過程中得到更好地落實，使項目開發(fā)進度能按照公司總體進度目標全面如期推進。

4.3、進行工程管理策劃，可從工程管理角度對分期分區(qū)劃分、施工圖出圖順序、選材定樣時間和建筑、結構、安裝形式選擇提出具體要求，促使建筑設計能夠更好地滿足項目發(fā)展總目標的要求。

4.4、進行工程管理策劃，可從工程管理角度對工程標段劃分、工程分判和甲供材采購、工程成本控制等合約管理方面提出具體要求，促使建安成本管理能夠更好地滿足項目成本控制總目標的要求。

古語“凡事預則立、不預則廢”、“謀定而后動”都強調了任何事情都需要事先籌策、謀劃的重要性。房地產項目開發(fā)有著資金密集、產品周期長、生產環(huán)節(jié)多而復雜等特點，同時更容易受到國家宏觀經濟調控、市場競爭等因素制約而存在較多的不確定性和較高的風險，故房地產項目開發(fā)前期更需要進行全方位的營銷、產品和工程管理等策劃工作，也更值得房地產開發(fā)企業(yè)的重視。無疑，做好項目開發(fā)前期的策劃工作，為項目開發(fā)提供科學的決策支持，是項目開發(fā)成功的重要因素。

參考文獻