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我市是全國目前僅有的24個文明城市中的一員，這為我市的經濟社會發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機遇，同時也為各項工作提出了更高的要求、更加嚴格的標準。我們必須認清形勢，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真做好城市管理行政執(zhí)法工作。

城市是經濟、社會發(fā)展的基本載體。一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經濟發(fā)展、社會進步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發(fā)展也將會落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市？因此，必須要創(chuàng)造一個讓人民得以安居樂業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經濟的發(fā)展，必須要推進工業(yè)化。沒有一個良好的投資、生產環(huán)境，招商引資時就沒有人愿意光顧。我們之所以在金融危機的影響下經濟保持穩(wěn)定快速發(fā)展，主要還是因為滿洲里的城市環(huán)境變美了，知名度更大了。只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營造一個良好的投資環(huán)境，要形成一個良好的人居環(huán)境，要構筑一個和諧的社會，靠什么？靠管理，尤其要靠城市管理。

首先要認清科學發(fā)展的形勢，將思想統(tǒng)一到科學發(fā)展上來。過去的一年，是我們堅持用科學發(fā)展的觀念，保證了我市經濟、政治、文化等方面的持續(xù)快速發(fā)展，城市管理執(zhí)法工作必須以科學發(fā)展觀為指導，不斷加大城市的管理執(zhí)法力度，堅持文明執(zhí)法、依法辦事，將一切工作的著眼點放在城市文明程度的提升上來，提高到文明城市的高度來干好工作。

篇2

一、各地證管辦（證監(jiān)會）應認真貫徹落實本通知精神，在接到本通知后，應立即轉發(fā)給轄區(qū)內各證券經營機構，督促轄區(qū)內證券經營機構做好基金發(fā)行的有關工作。

二、各證券經營機構及其證券營業(yè)部應嚴格按照中國證監(jiān)會有關通知要求，在基金發(fā)行前加強宣傳并采取措施，防止法人申購基金；在基金發(fā)行當日（T＋0），證券營業(yè)部如發(fā)現(xiàn)法人以任何方式申購基金、個人以違規(guī)方式申購基金，應予制止；在基金申購結束后，證券營業(yè)部須對申購情況進行自查，并將自查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)申購情況（包括申購者名稱全稱、地址及聯(lián)系方式、申購使用的證券或股票帳戶、基金帳戶、資金帳戶、申購基金名稱及數量、申購資金等）于T＋1日中午12：00前報告所在地證管辦（證監(jiān)會），隱瞞違規(guī)申購情況的要承擔相應責任。

三、各地證管辦（證監(jiān)會）要對當地基金申購情況進行巡查，并將本轄區(qū)內查明的違規(guī)申購情況（包括申購者名稱全稱、地址及聯(lián)系方式、申購使用的證券或股票帳戶、基金帳戶、資金帳戶、申購基金名稱及數量、申購資金等）匯總后于T＋2日上午9：00前報中國證監(jiān)會和證券交易所。

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【摘 要】文章分析了目前高校行政管理工作的現(xiàn)狀，提出了提升校園文化建設、加強制度建設等措施，對于提高高校行政管理工作效率具有重要的指導意義。

【關鍵詞】高校；行政管理；效率

一、高校行政管理存在的一些問題

在各高校改革的順利推進的同時，高校行政管理工作已經是高校中諸多工作的一個重要環(huán)節(jié)。是目前高校在教育和科研方面的保障，同時也是推動著高等教育的重要力量。目前為止，許多高校開始注重行政管理工作的問題，想方設法來提高行政管理工作的效率，但當下的許多高校依然存在著部門間缺乏有效的溝通，對于職位的疲倦和懈怠，并且目前的行政管理仍然存在著“官本位”觀念，行政管理人員追求權力至少缺乏服務意識，辦事實效性差等諸多問題。

（一）行政管理人員官本位思想嚴重。目前我國高校許多內部行政管理依然存在著“官本位”觀念，嚴重的缺少服務意識。大部分的行者管理人員盲目的追求權力至上，導致了工作中沒有了創(chuàng)新和改進。阻礙了改革創(chuàng)新，往往有這種意識的官員們，眼中看見的只有能夠自己帶來各種好處的權力，思想著重于高高至上的職位。如此一來導致內部浮躁，追逐官位名利，無法沉下心來創(chuàng)業(yè)的負面情緒是必然的，并且嚴重的抑制了人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，滋生了極大的消極作用。官本位思想在目前社會是屬于比較常見的負面思想。往往是工作效率、服務意識以及辦事時效性差等的主要源頭。

（二）部門間缺少溝通。目前高校各部門之間各有各的工作職責，日常工作多而雜，部門與部門缺少主動的溝通和交流，這可以從合作意識以及溝通與協(xié)調的隨意性雙方面概括。前者主要是出現(xiàn)在一個部門的上下級或者各行政管理部門之間，由于行政管理部門每天為師生們服務，工作量大的同時內容也比較復雜，但在與信息的溝通中。非常容易出現(xiàn)溝通信息的不明確，無法抓住以及處理好工作中的重點問題。各部門只有做到無限溝通、無限信任、換位思考的同時才能夠有效的提升行政管理工作的流暢性和實效性。

（三）職業(yè)倦怠感激增。高校行政管理工作多為一般事務性的工作。幾乎是都會做，都在做這種觀念普遍的存在，在行政管理工作當中，再加上這一類工作的繁瑣性和重復性，日復一日，做同樣的工作很難獲得工作性質比較復雜工作的那種成就感，短時間內也很難做出一定的業(yè)績，行者管理工作的人員特長得不到發(fā)揮，個人能力得不到展示。職業(yè)成就感不斷降低的同時，職業(yè)倦怠感日益劇增。長此以往會導致極大的負面效果。

（四）消極心態(tài)導致辦事時效性差。由于目前的考核制度的不完善，沒有明確的激勵措施。分別表現(xiàn)為：考核的目標較模糊且單一，考核的標準過低、彈性過大、考核較片面。行政管理工作人員的辛勤工作得不到充分認可，在做出優(yōu)秀績效的同時得不到上級的表揚，工作稍有失誤卻迎來了領導和上級的呵斥。于是，失望的情緒讓很多的管理人員養(yǎng)成了不求有功但求無過的消極工作狀態(tài)，工作的主動性和積極性嚴重的缺乏，從而導致辦事時效性差。

（五）行政管理人員的選擇問題。我國目前為止在行政管理工作這一方面因為專業(yè)背景、學歷的差異，導致了管理人員的素質千差萬別，真正的專業(yè)水平較低。雖然一些高校的領導已經認識到了想要提高高校的行政管理工作效率關鍵是在與人，開始不斷的引進管理才人。然而往往高校在引進人才的同時，缺乏比較全面的科學引進觀。

二、如何有效的提高工作效率

（一）確立正確的服務觀念。步入新時代各高校教育的價值觀從工具價值觀正確的被引導為主體價值觀，注重的是以人為本這樣的理念。所謂的人本化管理是將人作為管理活動的核心，促進人本身的完善和發(fā)展為主要目的，這樣的管理核心最主要重視人在高校發(fā)展中的作用。

美國人本主義心理學的創(chuàng)立者亞伯拉罕·馬斯洛在一九四三年的《人類激勵理論》論文中所提出人類的需求主要被分為5種，并且將五種需求進行了等級的劃分。按照層級的遞升，分別為：生理上的需求、安全上的、情感和歸屬上的、尊重需求以及自我實現(xiàn)需求。馬斯洛個人認為，人的低層次需求被填滿之后會轉而尋求實現(xiàn)更高層的需求為目標。前三種需求屬于外部條件可以滿足的，而后兩種是比較高級的需要，這兩種需求的滿足必須是通過內部因素來完成。在日常的行政管理工作當中，應該盡可能的多溝通，上下級換位思考了解雙方的辛苦。充分的來凸顯人對于日常行政管理工作中的重要性和地位，上下級多做思想交流。多一分尊重少一分猜疑，營造一個和諧良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

（二）敬業(yè)與樂業(yè)。梁啟超在《敬業(yè)和樂業(yè)》一文提到：凡做一件事便忠心于一件事，將全部的經歷和思想集中到這是上面，心無旁騖，是敬。第二是樂業(yè)。凡是聰明的人都是會從苦中尋樂。并且梁啟超認為所有的職業(yè)都是富有其獨特趣味的，只要愿意不斷的做下去，就能夠尋找到那份趣味。敬業(yè)既責任心，樂業(yè)既是趣味。我想這話對于行政管理工作也是同樣受用，行政管理工作表面是的卻是日復一日做著同樣乏味的工作。可這份工作的本質還是不斷的和人來打交道。世界上每一個人都存在著不同，人上一百形形。如此一說乏味和趣味似乎也只是一線之差，心態(tài)的細小轉變就能夠將這份乏味化為趣味，各高校應該積極的大力開展教育活動，弘揚集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

（三）有效的加強激勵機制建設。目前各高校在進行行政管理人員的考核辦法，比較常見的一種就是在年底給沒人一張考核表。流水賬式的辦法記錄他們這一年的工作，以此鑒定等級。想要有效的提高工作效率是必須將陳舊的考核方式進行全方位的改革。將考核的結果用來作為行政管理人員加薪升職或者是年終獎的依據，用這樣一種激勵的方式來全面的提高行政管理人員工作的動力。

參考文獻

[1] 黃偉.當前高校行政管理工作中存在的問題及對策[J].中國證券期貨，2013，01：88-89.

[2] 郭然.高校行政管理部門績效管理研究[D].河北工業(yè)大學，2006.

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[關鍵詞]檔案 行政管理 服務 創(chuàng)新

[中圖分類號]G271.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）12-0047-01

一、行政檔案管理服務工作的問題現(xiàn)狀

（一）檔案管理機制明顯滯后

隨著我國社會生產力水平的飛速發(fā)展，檔案管理制度已無法適應變化的新情況，原有的檔案行政管理服務機制出現(xiàn)了一定的滯后性，無法適應我國構建服務型社會的發(fā)展速度與需要。對檔案事業(yè)的管理缺乏長期而有效的宏觀指導，使得檔案的使用服務價值難以有效發(fā)揮，不能滿足社會和學術界對于檔案的需求。

（二）檔案管理觀念落后，缺乏創(chuàng)新意識

檔案管理人員中專職人員少，兼職過多，普遍存在著專業(yè)理論知識掌握程度偏低，思想政治覺悟不高，業(yè)務能力較差的現(xiàn)狀。這些檔案的管理服務工作大都是由兼職的檔案管理人員來完成，對檔案的史料理論價值和現(xiàn)實意義無法形成充分的認識。因此，這些因素就造成了檔案管理人員缺乏積極對待檔案工作的態(tài)度，工作態(tài)度消極冷漠，事業(yè)心與責任心不強，不能做到對檔案的服務工作進行創(chuàng)新性的開發(fā)再利用。

（三）檔案管理服務工作缺乏相應的標準

在傳統(tǒng)的檔案工作中，工作人員不能夠根據實際需要靈活地開展工作，也未運用當前的先進技術建立綜合性的檔案管理體系。工作標準有很強的隨意性，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標準，工作流程混亂。嚴重影響了檔案管理目標的實現(xiàn)和檔案價值的開發(fā)利用。

（四）檔案管理服務職能不夠清晰

傳統(tǒng)的檔案行政管理部門普遍存在管理職能權限不夠清晰、職能嚴重錯位、越位等現(xiàn)象。檔案行政管理服務工作的主要任務是通過統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調，有效地對檔案事業(yè)的整體發(fā)展和運行進行監(jiān)督與指導，當前的檔案行政管理部門往往也兼顧檔案管理的細節(jié)過程，嚴重弱化了其應有的宏觀管理職能。

二、檔案行政管理服務工作的工作特征

（一）管理職能的層級區(qū)分

不同層級的檔案行政管理部門所承擔的管理職能有所不同，也就是職能的層級區(qū)分。根據檔案行政管理部門的層級不同，其管理職能和工作范圍也有著很大的區(qū)別，各級檔案工作都有相應的職能單位進行負責。因此，“包辦”被管理單位的檔案整理工作的做法是錯誤的，要劃清工作范圍界限，將微觀工作交由應負責的下屬單位進行處理，做到人事責任相對應，提高工作效率。

（二）管理對象物化性

檔案行政管理工作的工作重心是研究部署宏觀的檔案管理政策方向和相應的行政事務。然而，事實上檔案行政管理工作的最終對象卻恰恰是實實在在的“物”——對國家和社會有保存價值的檔案，往往使檔案行政管理者極易將“檔案”這個管理對象當做檔案行政管理的對象，混淆了二者實質上的差別，妨礙了檔案管理工作的服務取向。

（三）檔案管理的統(tǒng)一標準化

檔案資源要想真正實現(xiàn)便于查閱和共享的需要，就必須有一個統(tǒng)一規(guī)范的標準，避免隨意性而造成的檔案資源的有而形同沒有，這些都需要建立各種檔案管理規(guī)范標準以及健全各種法則來實現(xiàn)。

三、構建檔案行政管理工作服務新向度的途徑

（一）培養(yǎng)檔案管理服務工作人員的服務理念

思想是行為的先導，要想構建檔案管理服務工作的價值新向度，就必須加強對行政檔案管理人員服務意識的宣傳力度，塑造一支高素質的行政管理人員隊伍。因此，一是要抓好領導層的服務管理的宣傳工作，二是要抓好員工的服務理念宣傳工作，激發(fā)檔案行政管理人的責任感和自覺服務性理念。

（二）改善檔案服務工作的硬件設施

不斷加大對于檔案服務基礎設施的投入，不僅要培養(yǎng)健全的檔案管理服務的專職人員隊伍，還要建立健全的符合檔案事業(yè)工作實際的各項規(guī)章制度，為檔案服務工作的有效開展奠定一個良好的物質基礎條件。

（三）健全檔案工作的管理體制

“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”，檔案管理部門要不斷更新觀念，轉變傳統(tǒng)的管理思維方式，改革創(chuàng)新相應的服務機制，向采用綜合管理和服務基層的方法方向上轉變，促使檔案行政管理工作向“自我管理、自我完善、自我服務、自我發(fā)展”的新機制進一步發(fā)展。

【參考文獻】

[1]楊冬權.在中央和國家機關檔案工作會議上的講話[J].中國檔案，2011（5）.

[2]趙炫儒.鄒議檔案管理與檔案科研價值的實現(xiàn)[J].檔案，2011（6）.

[3]吳雁平.論檔案行政管理的目標與特征[J].檔案管理，2011（6）.

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[關鍵詞]人事檔案；行政管理部門

在新時期環(huán)境下，我國人事制度處在不斷改革和完善過程中，人們對人事管理的重視程度逐漸提高，但是依照實際情況來分析，目前有些部門的人事檔案管理工作存在一定缺陷，在管理方法和管理內容方面存在不同程度的問題，因此要充分發(fā)揮人事檔案管理部門的作用，積極加強人事管理工作的優(yōu)化力度，從而為人事檔案管理工作的優(yōu)化提供有效保障。

1檔案行政管理的概念及特征分析

首先，行政檔案管理主要是以國家相關事業(yè)建設的需求為基本目標，有效指導、監(jiān)督以及統(tǒng)籌全國和地方檔案的工作，因此，檔案行政管理是我國行政工作的重要組成之一。其次，檔案行政管理特點主要涉及以下幾方面：第一，檔案行政管理的執(zhí)行性特征，行政機關屬于我國權利機關之一，所以，行政機關在國家管理過程中發(fā)揮著重要的作用，在實施行政管理過程中主要依照國家的政策和方針來具體實施；第二，檔案行政管理的政治性特征，依照思想，政府機關是為了保障人們的利益而實施建設的組織，所以，其重要使命是執(zhí)行國家的權利，因此，具有國家機關的重要特征，具有政治性特征；第三，檔案行政管理具有服務性特征，檔案管理工作屬于服務性工作，主要體現(xiàn)在兩個方面，首先，檔案能夠順利實施并發(fā)展的重要前提和基礎是服務性特征，其次，檔案工作能夠充分發(fā)揮作用的重要屬性來自于服務性因素。

2檔案行政管理部門在人事檔案管理中的現(xiàn)狀

依照實際情況來分析，目前我國實施的人事檔案管理工作主要包括兩個方面：一方面是針對企業(yè)職工人事檔案管理工作；另外一方面是實施干部人事檔案管理工作。通過干部檔案管理工作和企業(yè)職工人事檔案管理工作兩個方式的主要目的是劃分個人的身份，因此在實施管理過程中難以實現(xiàn)統(tǒng)一的管理，嚴重時甚至出現(xiàn)管理分崩離析的現(xiàn)象，同時，涉及人事檔案管理的相關法律有待進一步完善，在實施流動人員人事檔案管理時，檔案行政管理部門管理制度存在一定的缺陷，因此需要加強管理力度，依照檔案管理實際情況來完善相關的法律和制度，從而提升人事檔案管理的有效性。

3檔案行政管理部門在人事檔案管理工作中的作用

3.1有效落實各項人事檔案管理工作

首先，在實施人事檔案管理工作過程中，人事檔案管理從業(yè)人員能夠充分發(fā)揮自己的作用，并在人事檔案管理過程中找準自己的位置，從而充分發(fā)揮自己的才能和作用，因此，在具體實施人事檔案管理時，行政檔案管理部門能夠對單位的檔案管理人員實施統(tǒng)一的管理，從而有效了解人事檔案的管理現(xiàn)狀和管理情況，并了解參與人事檔案管理人員的能力和技能水平，從而確保各項工作的有效展開和實施，為人事檔案管理工作的有效實施提供保障。其次，積極完善人事檔案管理工作，做好人事檔案管理工作不僅能夠為國家和黨保存文化財富，同時能夠確保各項檔案管理工作順利實施，而人事檔案管理工作主要是對一個人不同時期、不同階段客觀與真實的記錄，特別是一些專業(yè)型人才檔案，這些人才的人事檔案不僅對其個人發(fā)展起到關鍵性作用，同時對國家和單位發(fā)展起到關鍵性作用，由此可見，人事檔案屬于人文資源的一部分，具有一定的歷史價值和文字財富價值，因此要積極加強人事檔案管理工作力度。

3.2實施人事檔案管理工作的具體措施分析

在實施人事檔案管理過程中，不僅要實施個人人事檔案管理，同時要加強整個部門的管理力度，從而保障人事檔案主體部門的基本利益。首先，有效實施人事檔案管理的收集工作，在實施檔案管理過程中經常存在資料不齊等問題，嚴重時甚至出現(xiàn)幾張簡歷，因此難以體現(xiàn)出一個人人事方面真正的情況和歷程，因此會針對個人人事檔案的資料進行有效收集，從而及時補充和完善相關人員的人事檔案資料，有效豐富檔案管理內容；其次，有效實施人事檔案管理人員的培訓工作，行政管理部門會依照檔案管理需求來針對性開展人事檔案管理培訓工作，并定期開展相應的培訓活動，從而進一步加強人事檔案管理人員的專業(yè)能力和綜合水平，從而促進其解決問題和發(fā)現(xiàn)問題的能力，為人事檔案管理工作貢獻更多的能力和力量；最后，促進人事檔案管理方式的現(xiàn)代化，積極更新檔案管理設備，從而提升人事檔案管理的效率和質量，促進人事檔案管理人員工作效率的提升，從而充分發(fā)揮人事行政管理部門的作用，為人事檔案管理工作提供有效的保障。

4結語

檔案行政管理是我國行政工作的重要組成之一。在國家管理過程中發(fā)揮著重要的作用，依照國家的政策和方針來具體實施，對檔案管理人員實施統(tǒng)一的管理，從而有效了解人事檔案的管理現(xiàn)狀和管理情況，并了解參與人事檔案管理人員的能力和技能水平，從而確保各項工作的有效展開和實施，因此要積極加強人事檔案管理工作的力度，充分發(fā)揮檔案行政部門的管理作用，從而優(yōu)化人事檔案工作的質量，提升人事檔案管理工作的效率，為人事檔案管理工作提供有效保障。

【參考文獻】

[1]楊海燕.高校人事檔案管理創(chuàng)新優(yōu)化及其在人力資源管理中的作用分析[J].人力資源管理，2018（4）：226-226.

[2]李琳.高職院校干部人事檔案管理信息化的現(xiàn)實意義與實現(xiàn)途徑分析[J].中國管理信息化，2018（10）：178-179.

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醫(yī)院行政管理工作作為醫(yī)院戰(zhàn)略管理中的一個主要組成部分,是醫(yī)院全面建設的基礎工程,也是確保內部安全、展示醫(yī)院內外形象的關鍵。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善,傳統(tǒng)行政管理工作模式也受到了很大沖擊。這主要是因為某些醫(yī)務人員受拜金主義、利己主義、享樂主義等不正之風的影響,價值取向產生偏移。或是對醫(yī)院管理體制改革不理解,有抱怨和畏難情緒,其價值觀與醫(yī)院發(fā)展要求相左。或是不能正確地對待自己與醫(yī)院的關系,不能自覺規(guī)范工作中的言行舉止,損害了醫(yī)院形象。因此,加強醫(yī)院行政管理工作,化解醫(yī)護人員、醫(yī)患人員中存在的矛盾和問題,培養(yǎng)醫(yī)護人員良好的工作作風,展示醫(yī)院的醫(yī)療形象、人員形象、精神面貌是當前醫(yī)院管理工作者的一項重要而緊迫的任務。

2“尊重”、“信任”、“激勵”是醫(yī)院行政管理工作的最佳途徑

傳統(tǒng)的醫(yī)院管理模式是一種事無巨細的“干預式”管理模式,以一種高高在上的態(tài)度對下級進行指揮,所以壓抑了醫(yī)務人員的積極性和創(chuàng)造性,管理對象過于被動,管理方法過于機械。隨著社會的進步,醫(yī)療技術的飛速發(fā)展,醫(yī)務人員在素質、心理、技術等各方面都發(fā)生了顯著變化,對行政管理工作者也相應地提出了更高的要求。傳統(tǒng)集權的、多層次的、經驗型的管理方法不再完全適用。因此,行政管理工作者必須以全新的思維、全方位的角度,切實做好有針對性的行政管理工作,為提高醫(yī)院的整體素質注入新的活力。我們認為,其最佳途徑是實施人性化管理,通過對人的理解和尊重,來激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性。簡單地說“,尊重”、“信任”、“激勵”是醫(yī)院行政管理工作的最佳途徑。

2.1“尊重”

加強與醫(yī)護人員的溝通,尊重醫(yī)護人員在工作上、生活上和情感上的合理需要,尊重醫(yī)護人員的人格和權利,用柔性手段而不是行政命令的方式解決各種矛盾,從而更好地調動醫(yī)護人員工作的積極性和創(chuàng)造性。通過談心、走訪了解醫(yī)護人員的心理世界,在相互尊重、相互支持、相互關心、相互寬容的前提下,完善民主管理制度,營造寬松和諧的工作環(huán)境。通過嚴格落實黨委統(tǒng)一領導下的領導分工負責制,進一步明確責任,完善和落實好各項管理制度。

2.2“信任”

醫(yī)院要想在激烈的市場競爭中求得生存與發(fā)展,就需要全院上下齊心協(xié)力,這種合力的形成來源于相互之間的信任。包括管理人員之間的信任、管理上下層次之間的信任以及管理者和被管理者之間的信任。加強“信任”可從加強管理者的自身建設入手。首先,管理者要加強自己的理論的學習,提高政治敏銳性和政治鑒別能力,認真掌握好行政管理工作的基本知識和規(guī)律,其次,管理者要實行民主管理,公正決策;身體力行,廉潔自律。在院黨委的統(tǒng)一領導下,應當清晰劃分各主管部門的職責,在充分發(fā)揚民主的基礎上,明確各級在醫(yī)院管理中的職責。同時,發(fā)揮好黨支部的作用,落實好各項規(guī)章制度,反饋群眾意見,并提出合理化建議,為黨委決策提供第一手資料和正確依據。

2.3“激勵”

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論文內容摘要：本文通過對行政管理人員的施政工作進行比較深入的分析研究，揭示其固有的勞動形態(tài)、價值形態(tài)、行為特點與規(guī)律，對于建設廉潔、高效、自律的政府具有一定的參考價值。

在現(xiàn)實生活中，因為施政主體的勞動要素不健全和結構搭配不合理而產生的低效、負效情況屢見不鮮。同時，由于對勞動效果評價不準和判斷失誤而導致施政活動進人無謂重復、惡性循環(huán)的情況也時常發(fā)生。因此，有必要對行政管理人員的勞動形態(tài)和效果形態(tài)加以深人研究。

一、行政管理人員的勞動形態(tài)

人類勞動歸納起來有三種不同的存在形態(tài)，即潛在形態(tài)的勞動、流動形態(tài)的勞動和凝結(物化)形態(tài)的勞動。行政弓彗誰里人員的勞動也不外乎這三種形態(tài)，只不過共性之外更具有鮮明的個性罷了。

1.潛在形態(tài)的勞動。所謂潛在形態(tài)的勞動，是指行政管理人員自身所特有的施政勞動能力，這種能力主要表現(xiàn)為下述幾個方面:觀察預測能力、綜合分析能力、組織協(xié)調能力、溝通聯(lián)絡能力、疏導滲透能力、語言表達能力、參謀咨詢能力、開拓進取能力、理論研究能力。

2.流動形態(tài)的勞動。行政管理人員在發(fā)揮自己的勞動能力進行工作時.潛在形態(tài)的勞動便轉化為流動形態(tài)的勞動，具體表現(xiàn)為“讀、談、講、寫、做”五種形式:“讀”是一種知識性勞動，既是勞動能力的輸出，又是勞動能力的積累，行政管理人員通過先學一步，不斷更新、拓展、充實自己的知識，在讀的實踐中汲取營養(yǎng);“談”是一種藝術性工作，行政管理人員通過協(xié)商對話、家庭訪問等形式，來調動大家的積極性，化解各種矛盾，這是行政思想政治工作的主旋律;“講”是一種職業(yè)性勞動，行政管理人員通過學習、宣講、報告等形式不斷地向群眾宣傳先進意識、科學知識和各項方針、政策、法規(guī)、措施，取得理想的施政效果;“寫”是行政管理人員勞動不可或缺的一種文秘性勞動;“做”是一種事務性勞動，往往展示行政管理人員的組織協(xié)調能力和榜樣感召的力量。行政管理人員所進行的流動形態(tài)的勞動，雖說紛繁雜亂，但這是他們直接創(chuàng)造價值的重要一面。

3.凝結形態(tài)的勞動。流動勞動消耗的結果，便轉化為凝結形態(tài)的勞動，或叫物化了的勞動。大體表現(xiàn)為人們認識能力的增強，思想覺悟的提高，精神面貌的改善，生產勞動積極性的煥發(fā)，政方針政策的有效落實，以及由此派生的生產效率的提高和物質財富的增加等等，這是施政工作的最終產品。衡量施政工作效果的大小，主要以行政管理人員的凝結形態(tài)的勞動為標志。行政管理人員的勞動是一種具有特質的社會性勞動，有四個明顯的特點，即政策性、抽象性、創(chuàng)造性、忘我性。行政管理人員的工作是一種點燃自己，照亮別人的忘我性勞動。全心全意為人民服務，廉潔奉公，嚴以律己，任勞任怨，勤勤懇懇，甘為人民的“儒子牛”精神，是行政管理人員最起碼的職業(yè)要求。

二、行政管理人員勞動的價值形態(tài)

1宏觀效果與微觀效果。從行政管理人員工作所影響的范圍劃分，執(zhí)政效果可分為宏觀效果與微觀效果。全社會受益的施政效果，叫宏觀效果。某一個部門，一個單位、一個行業(yè)受益的執(zhí)政效果叫微觀效果。宏觀施政效果包含微觀效果，微觀施政效果量的積累構成宏觀效果。行政管理人員工作的目的，就是通過各單位、各部門、各行業(yè)微觀施政效果的大量積累，形成社會性的宏觀效果。在某種情勢下，要獲得較大的宏觀施政效果，往往要犧牲某些單位和部門的既得利益，暫時影響該單位的和部門的微觀施政效果。這就要求該單位、該部門的同志顧全大局，努力工作，決不能把謀取本單位的微觀施政效果建立在損害全社會的宏觀效果之上。

2.直接效果與間接效果。按某一層次行政系統(tǒng)的工作人員付出的一定勞動量，首先可以獲得兩個方面的施政效果:一是主體效果，即行政管理人員通過施政實踐積累了知識，豐富了經驗，增長了才干，提高了自身的思想水平和業(yè)務水平;二是客體效果，即通過有效施政激發(fā)了工作對象的生產積極性，給本單位帶來了效益，我們把某一層次行政系統(tǒng)所獲得主體效果與客體效果之和稱為直接施政效果。

隨著該系統(tǒng)工作人員更加卓有成效地工作，他們創(chuàng)造的施政經驗，還會影響和帶動其它系統(tǒng)與部門獲得理想的施政效果，這種“有時三點兩點雨，到處五枝十枝花”的效應，我們把它稱作間接施政效果。由于間接施政效果是在波及和影響下產生的，因此又稱為波及效果。這種波及效果連鎖反應，再波及到其它行業(yè)和層次所產生的效果，可稱為擴波及政工效果。

行政管理工作人員的主要任務，就是通過自身的艱苦勞動，創(chuàng)造直接施政效果，加速間接施政效果的波及與擴波及，取得較好的社會效果。

3.隱效果與顯效果。按行政管理人員勞動的價值形態(tài)劃分，可分為隱效果與顯效果。行政管理人員雖然不直接參加生產勞動，但他們通過一定的手段和方法，去改變人們的思想觀念、精神世界和行為方式。從初層次來說，解決了一個或幾個這樣那樣的實際問題，從深層次來說，引起人們世界觀、人生觀的轉變。這些存在于人頭腦中新確立的主觀精神，直接支配工作對象的行為，這是行政管理人員勞動價值的內在表現(xiàn)形態(tài)。由于這種施政效果并未游離出人體之外，故稱為隱效果。 人們思想境界的升華和付諸于實踐，必然用語言、情緒、態(tài)度和行為表現(xiàn)出來，最終表現(xiàn)為群眾積極性的提高，物質財富的增加，社會生產力的發(fā)展，黨和國家方針政策的落實。這種由精神價值形態(tài)轉化為物質價值形態(tài)，稱為顯效果。

一般說來，行政管理工作的隱效果決定顯效果，思想支配行動，行動創(chuàng)造社會物質財富。但顯效果對隱效果有巨大的反作用，社會實踐又可以促進思想理論的升華，使思想認識在“實踐—認識—再實踐—再認識”的循環(huán)中不斷得到完善和提高，使施政目標、內容、措施有機融合其中。

4.獨創(chuàng)性效果與共存性效果。按行政管理工作與其它工作的關系來劃分，可分為獨創(chuàng)性效果與共存性效果。行政管理人員依照自己的工作范圍進行工作所產生的施政效果為獨創(chuàng)性效果。行政管理人員配合其它社會工作交叉產生的共同效果為共有性效果。行政替理工作有其相對的獨立性，但絕對意義上的獨立性施政效果是不存在的，它們兩者之間是既相互交又、又相對獨立的關系。

三、行政管理人員的勞動價值功能

1.目標導向功能。施政效果以價值的形態(tài)出現(xiàn)，既是判斷是非的標準，也是人們追求的目標，它在目標方向、時空、效率等方面都有相對的質量規(guī)定，施政效果的目標方向特性，決定行政管理人員勞動的效能。公式為:

勞動效能二目標方向X工作效率

由上可以看出，如果施政目標方向正確，施政效率越高，施政效能也越高;反之，工作效率越高，施政效能就可能是減值、零值或負值。行政管理系統(tǒng)目標的方向特性，客觀上要求正確、清晰，這對于提高行政管理工作的針對性、操作性和權威性都有重要的指導作用。

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作有十分重要的意義。面對當前激烈的競爭環(huán)境，企業(yè)更需要提高行政管理工作的認識，加

大力氣建立和完善行政管理體系，讓其真正地成為企業(yè)發(fā)展的助推劑。本文探討了新時期企

業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑。

關鍵詞：新時期；企業(yè)行政管理；重要性；創(chuàng)新路徑

中圖分類號：

C29C29C29C29

文獻標識碼：

AAAA

建立和完善現(xiàn)代企業(yè)行政管理是一項創(chuàng)新工程，需要國家政策法規(guī)及相應的社會機制

等外部環(huán)境，并且與企業(yè)自身努力、先進的管理技術和優(yōu)秀的管理人才的內部條件相結合。

一、新時期企業(yè)行政管理的重要性

企業(yè)為了更好地生存發(fā)展，適應新時期的經濟形勢，要根據實際發(fā)展需求以及發(fā)展計劃

制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略，在日常工作中，通過行政管理，有效地管理和調控企業(yè)的行為。企業(yè)

行政管理屬于企業(yè)的重要組成部分，行政管理的存在和發(fā)展，必須有經營管理者授權才能夠

有效進行，企業(yè)行政管理的目的就是根據企業(yè)的實際情況，規(guī)劃管理企業(yè)的發(fā)展，促進實現(xiàn)

企業(yè)的發(fā)展目標。企業(yè)行政管理是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，它主導著企業(yè)的生存和發(fā)展。

因此，加強企業(yè)行政管理，對于企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要意義。加強企業(yè)行政管理，可以

使企業(yè)更好地適應于社會，適應于社會經濟的發(fā)展。加強企業(yè)行政管理，可以使企業(yè)更多地

了解社會，了解社會經濟發(fā)展的思想戰(zhàn)略，以便于企業(yè)的發(fā)展更好地適應經濟發(fā)展規(guī)律。用

社會經濟發(fā)展規(guī)律，指導企業(yè)適應時代的發(fā)展，企業(yè)在生產過程中，發(fā)展思路和社會經濟發(fā)

展規(guī)律相適應，促進企業(yè)的健康發(fā)展。另外，加強企業(yè)行政管理，可以有效提高企業(yè)的管理

效率，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。在企業(yè)的日常生產過程中，企業(yè)的管理效率是企業(yè)發(fā)展

的關鍵，管理效率不斷提高，就會促進企業(yè)不斷向前發(fā)展。同時，也能夠促進企業(yè)提高工作

效率，激勵員工更好地為企業(yè)服務，進而提升企業(yè)的核心競爭力。加強企業(yè)行政管理，對于

企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標具有重大意義。可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，是促進企業(yè)健康發(fā)

展的動力和源泉，是企業(yè)發(fā)展的動力以及員工工作的動力，企業(yè)行政管理，就是要營造一種

和諧的發(fā)展氛圍，通過有效的管理，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、新時期企業(yè)行政管理的創(chuàng)新路徑

1、改變企業(yè)行政管理的領導體制

現(xiàn)代企業(yè)行政管理的科學體制應包括以行政首長負責制為主、咨詢機構為補充、建立有

相應的行政監(jiān)管部門。一些企業(yè)的領導體制不健全，以行政首長的個人意志代替行政管理

的系統(tǒng)工作，或缺乏相應的管理咨詢輔助或沒有相應的監(jiān)督機構和手段，而出現(xiàn)領導下達

的非合理指令，現(xiàn)代企業(yè)行政管理應健全和執(zhí)行行政部門的科學管理制度、崗位責任制度、

工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的秩序規(guī)則。在這樣的管

理系統(tǒng)下，能夠培養(yǎng)出一支高素質、高效率的行政人員團隊；實施好科學分工、管理層次

和合理授權。

2、創(chuàng)新企業(yè)行政管理方式

在當前企業(yè)的運行中，一些行政管理人員對企業(yè)業(yè)務不熟悉、不了解，在實施管理時，

難以結合部門實際。同時，企業(yè)行政管理的方法還比較陳舊，不能夠適應當前新形勢的發(fā)展

變化。因此，在當前的企業(yè)行政管理過程中，要不斷創(chuàng)新企業(yè)行政管理的方式方法，加快企

業(yè)行政管理工作的開展。可以采用現(xiàn)代科技手段提高行政效率，行政管理工作是一項綜合性

的復雜的社會活動，必須利用現(xiàn)代科學技術成果，用電子計算機信息系統(tǒng)和人工智能設備處

理公文、傳遞儲存信息。推進電子政務來提高行政效率、降低行政成本，從而實現(xiàn)企業(yè)經濟

效益的有效提升，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定運行。

3、加大行政管理的信息化應用程度和范圍

隨著信息化技術在企業(yè)管理中的應用逐漸深入和廣泛，行政管理工作信息化需求也越來

越高。從企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，企業(yè)管理信息系統(tǒng)在企業(yè)中的應用價值越來越明顯，在整個企

業(yè)的發(fā)展過程中擁有不可替代的作用。面對企業(yè)管理的信息化趨勢，企業(yè)行政管理工作在今

后的發(fā)展中也需努力向信息化接軌，最終實現(xiàn)行政管理工作的全面信息化。首先，提升企業(yè)

的辦公自動化能力。企業(yè)管理者要有效培養(yǎng)信息化管理能力，逐步實現(xiàn)信息化操作取代傳統(tǒng)

人工行政管理，形成以計算機網絡為核心的行政管理辦公自動化系統(tǒng)；其次，建立和完善企

業(yè)內部的行政管理信息系統(tǒng)。借助行政管理信息系統(tǒng)可為行政管理人員提供分析、計劃和輔

助決策的基本功能，從而有效保障行政管理工作有效展開；再次，優(yōu)化決策支持系統(tǒng)。決策

支持系統(tǒng)屬于智能系統(tǒng)，其基于人機交互式模式，可借助數據庫、模型庫、知識庫等輔助行

政決策者有效而快速地解決有關實際問題，這對行政管理工作的高效控制有諸多幫助。

4、明確界定行政管理工作權責關系

企業(yè)行政管理是否有序，直接影響著企業(yè)內部工作流程。企業(yè)管理高效有序的關鍵是行

政管理工作人員的工作定位是否清晰，是否有詳細地工作崗位描述，是否有明確的崗位職責

界定及激勵措施等。因此，為進一步完善企業(yè)行政管理工作，企業(yè)可加強人力資源管理，細

化企業(yè)行政管理的性質和定位，使企業(yè)能夠在完善的行政管理體系下高效運行，最終實現(xiàn)自

身的可持續(xù)性、跨越式發(fā)展。

5、加強企業(yè)行政管理工作的溝通

企業(yè)行政管理中的溝通可以分為縱向溝通和橫向溝通，所謂縱向溝通就是企業(yè)上級部門

與下級部門之間的溝通，這種溝通主要是上級領導作出決策，然后傳達給執(zhí)行人員，同時執(zhí)

行人員要有較強的分析和表達能力，很好地領會領導的指示。在與下級溝通的過程中，企業(yè)

管理領導應該具備足夠的組織能力和應變能力。企業(yè)行政管理的橫向溝通主要是包括公司內

部相關部門之間的溝通以及與外界行政機關的溝通等等。行政管理人員在溝通時，務必保持

謙虛、謹慎的作風來傳達精神和布置工作任務，不斷提高自己的自我控制能力與適應能力。

6、進一步提高行政管理人員的自身素質

首先要提高行政管理人員的服務意識。有了對企業(yè)的服務意識才能更好地為企業(yè)發(fā)展著

想，促進企業(yè)發(fā)展。其次，只有與企業(yè)各部門的密切配合才能夠保證企業(yè)行政管理工作的順

利開展，才能推動企業(yè)工作的穩(wěn)定運行。實際操作可為行政管理人員提供參觀國內外優(yōu)秀企

業(yè)的機會，或相關學習材料，開闊行政管理人員的眼界，才能為促進企業(yè)發(fā)展作出貢獻。

7、進行人才職業(yè)生涯規(guī)劃

現(xiàn)代企業(yè)人才眼界寬、目標高，對企業(yè)他們不僅僅看重當前狀況，還注重未來前景及自

己的發(fā)展機會。如果人才在事業(yè)上沒有進步的空間，感到個人價值不能實現(xiàn)，對未來的發(fā)展

希望渺茫，就會影響他們的工作積極性。企業(yè)人才資源管理的一項重要工作就是幫助人才完

善個人目標，并將人才的個人目標與組織的目標結合起來，盡可能達到組織目標與個人目標

的一致，促進企業(yè)和人才共同發(fā)展。由于員工的個人成長背景、教育經歷、家庭環(huán)境、興趣

愛好都不相同，從而他們的個性、氣質、特長以及職業(yè)發(fā)展方向也不相同。企業(yè)管理者應該

根據不同人才不同的背景、特長，結合他們自己的發(fā)展意愿和企業(yè)的需要，幫助他們進行職

業(yè)生涯規(guī)劃，滿足不同人才的價值觀需求。職業(yè)生涯規(guī)劃可以幫助人才不僅僅將目光集中在

薪水上，可以讓他們更多地關注自己承擔的責任，去實現(xiàn)自己的事業(yè)追求。開展職業(yè)生涯規(guī)

劃，可以保證人才能長期得到企業(yè)的保護與培養(yǎng)，給人才提供不斷進取、挖掘潛力并獲得事

業(yè)成功的機會，使他們清楚地看到自己在企業(yè)中的成長方向，對自己的未來發(fā)展充滿信心，

從而有助于降低人才的流動率，提高人才的積極性和創(chuàng)造性以及對企業(yè)的忠誠度。

總之，在新的時期里，企業(yè)面臨著深化改革、不斷創(chuàng)新等許多問題，加強企業(yè)行政管理

的創(chuàng)新，才能夠有效促進企業(yè)不斷完善管理制度，提高行政管理水平，根據自身的特點，實

現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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【關鍵詞】電子檔案；服務；高職院校；行政管理工作

隨著現(xiàn)代社會的積極發(fā)展，科學技術得以充分應用，保證各個發(fā)展領域的有效執(zhí)行。在高職院校檔案管理工作中，基于傳統(tǒng)的管理方式無法符合現(xiàn)代社會發(fā)展需求，整體上存在較多缺點。在大數據時代下，需要實現(xiàn)檔案電子化，并應用到行政管理工作中，能維護整體的安全性。

一、電子檔案

電子檔案是社會組織在實際辦公以及管理工作中，基于對計算機等電子設備的利用，通過視頻、圖像以及音頻等多個形式進行傳輸、儲存。與傳統(tǒng)檔案是相對的。在社會實踐發(fā)展中，電子檔案的使用，具備更高的參考價值。在整體上，具備一定特點。如：電子檔案信息為我國的大數據信息，需要利用現(xiàn)代化設備才能對其使用。如：電子檔案需要通過計算機等設備才能對信息進行傳輸，消除了時間與空間上的界限。對電子檔案進行保存期間，不需要為空間提出更高要求。

二、電子檔案服務的優(yōu)勢

（一）電子檔案的服務，能促進工作效率的穩(wěn)定提升。基于信息化發(fā)展要求，計算機的使用具備更大優(yōu)勢。將電子檔案應用到高職院校行政管理工作中，能保證工作效率的提升。比如：使用傳統(tǒng)檔案，在信息錄入的時候將消耗大量人力，還需要利用文字進行儲存和統(tǒng)計，無法在整體上維護其準確性。但是，電子檔案的使用則不同，基于現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)信息采集和儲存，簡化了檔案的錄入和管理工作，也能在整體上增強其可靠性，將其引入高職院校行政管理工作中，將為整體提供較大幫助。（二）檔案分享效果得以增強。將電子檔案應用到高職院校中，促進行政管理工作的積極發(fā)展，也能展現(xiàn)良好服務。對于傳統(tǒng)檔案，在信息搜索以及提取工作中，將更為復雜，不僅發(fā)展中規(guī)模更大，實現(xiàn)的長距離檔案調節(jié)工作也很不方便，從而導致檔案損傷等問題的產生。因此，轉變傳統(tǒng)檔案，實現(xiàn)檔案電子化，能促進管理工作的高效發(fā)展。基于現(xiàn)代化辦公軟件的應用，各個人員進行檔案搜索的時候更方便，增強其準確性，也能獲得良好的檔案分享效果。（三）降低檔案的管理成本。在高職院校中，使用電子檔案能為信息保存工作提供方便，也能在一定程度上降低使用成本和實施要求。使用傳統(tǒng)檔案對周邊環(huán)境溫度要求高，當處于比較潮濕和干燥環(huán)境下，將引發(fā)檔案問題的產生，并造成更大損失。同時，為了實現(xiàn)綠色校園建設，使用電子檔案也能達到資源的節(jié)約性，保證檔案信息在更安全的環(huán)境下保存。（四）提升檔案的傳輸速度。當文件資料數量巨大的時候，基于傳統(tǒng)的方式，需要使用車對其運輸。但是，電子檔案的使用存在較大不同，僅需要利用儲存卡，能實現(xiàn)信息資料的傳輸。所以，在現(xiàn)代化信息技術發(fā)展下，實現(xiàn)檔案管理工作，并對電子檔案進行應用具有十分重要的作用，能提升其傳輸速度，也能保證整體的安全性。將其應用到高職院校中，進行信息傳輸工作更為普遍。一般情況下，傳統(tǒng)檔案信息傳遞需要郵遞方式，在對其傳輸過程中，受多個因素的影響，將引發(fā)文件的丟失或者損壞，也會在整體上造成更大損失。因此，電子檔案的使用，不僅能提升傳輸速度，也能保證信息的安全性。

三、電子檔案容易產生的風險

（一）安全性。電子檔案儲存期間，占據的空間小，能實現(xiàn)更快的傳輸速度。但是，該特點也導致電子檔案面臨損壞和丟失的風險，并造成不良后果。在大數據信息化發(fā)展時代，對信息數據進行儲存，都是字體和標識。在該情況下，將產生相同的檔案，當無法對其真實性進行區(qū)分的時候，將給人們帶來較大損失。同時，隨著網絡普及速度的加快發(fā)展，導致很多工作存在信息修改現(xiàn)象，所以，其安全性要更加重視。（二）完整性。傳統(tǒng)檔案中，將其應用到行政管理工作中將出現(xiàn)一些錯誤，無法對其進行有效修改。對于電子檔案，能對大量的行政管理信息進行處理，實現(xiàn)批量工作，能促進工作效率的穩(wěn)定提升。當發(fā)現(xiàn)其存在問題的時候，也能對其有效修改。盡管如此，電子檔案儲備的環(huán)境更為開放，如果無法實現(xiàn)信息更新，將引發(fā)信息不足等問題，對其使用期間能導致資料不完整。（三）長期性。在大數據發(fā)展下，電子檔案成為主要發(fā)展趨勢，也展現(xiàn)其新的發(fā)展領域。將電子檔案應用到高職院校行政管理工作中，將發(fā)揮十分重要的作用，在整體上，是需要設備來實現(xiàn)的。但是，隨著科學技術的不斷更新，設備也需要進行更新，當設備產生問題的時候，很難找到適合的硬件對信息資料進行讀取和儲存，從而影響電子檔案的使用壽命。

四、傳統(tǒng)檔案向電子檔案轉換，服務好學校行政管理

（一）構建電子檔案。在高職院校實際發(fā)展過程中，為了促進行政管理工作的積極執(zhí)行，需要在工作中，為其建立相關的檔案目錄數據庫。檔案目錄數據庫的成立，能將電子檔案和傳統(tǒng)檔案進行結合，也能在管理工作中，保證人力管理工作的規(guī)范性。所以，在實際建設和發(fā)展下，需要基于相關要求，為每個文件設計一個電子文件鏈接，也要為紙質檔案設立合理的存放位置，保證檔案目錄數據庫在使用的時候更合理，為行政管理工作的信息查詢、檢索工作等創(chuàng)建條件。在為其建立電子檔案的時候，需要使用更為專業(yè)的軟件，以促進電子檔案使用期間獲得更大方便。根據現(xiàn)代大數據的發(fā)展要求，可以在使用期間，提供計算機軟件，并在計算機中為其設立幾個目錄，以達到電子檔案的存放目的。對于紙質檔案和電子檔案的接收工作，要以數碼照相或者掃描的方式對其儲存。當將紙質文件進行轉化后，電子檔案會在是數據庫中產生。針對現(xiàn)存的電子檔案，還需要對其備份，以免受各個因素的影響導致丟失等問題。對于電子檔案中目錄的設立，需要根據其級別和權限，禁止他人對其修改，以維護檔案信息的真實性。在這種發(fā)展形式下，高職院校師生不僅能查詢電子檔案，也能維護行政管理工作的有效執(zhí)行。（二）實現(xiàn)電子檔案的應用。為了在高職院校中對電子檔案充分應用，需要根據實際發(fā)展情況，分析學校的具體條件以及行政管理情況、檔案的服務情況和建設情況等。并通過校園網、公共網以及政府服務網等對其服務，保證在最大程度上促使電子檔案價值充分發(fā)揮。第一，對學校局域網的應用。電子檔案能為高職院校行政管理工作進行服務，所以，在實際使用期間，基于對學校局域網的應用，能為其開展服務平臺，保證學校的師生都能基于網絡訪問電子檔案，達到信息的共享化。當打開檔案目錄后，可以輸入文件名，以最快的速度對目錄進行查詢，保證能獲得檔案信息。第二，政府服務網的使用。在高職院校實際發(fā)展過程中，實現(xiàn)行政管理工作，都促進學校的穩(wěn)定發(fā)展。基于政府服務網的使用，為其構建服務平臺，能提高學校的實際發(fā)展地位，增強其影響力。比如：在服務平臺中，教師共享學生的學業(yè)情況，實現(xiàn)檔案信息的在線使用和在線查詢，能為工作的執(zhí)行提供指導意見，也能根據實際情況促進行政管理工作的合理性，從而為高職院校的積極發(fā)展提供保障。第三，公眾網的使用。高職院校的積極發(fā)展是對社會進行服務，為其構建交流平臺，構建電子信息檔案，是其中的主要途徑。基于公眾網的使用，在服務工作中，不僅能滿足社會大眾的發(fā)展需求，也方便學校在開展行政管理工作時，對社會信息進行采集與收集，保證信息資源得以充分應用。同時，在服務工作中，也能有針對性地對行政管理進行調整，維護學校的積極發(fā)展方向。當前，通過對電子檔案和傳統(tǒng)檔案進行分析可以發(fā)現(xiàn)，電子檔案在服務發(fā)展中具備更大優(yōu)勢，高職院校也在逐漸轉變。但是，電子檔案在高職院校行政管理工作中的應用還存在一些問題。在大數據發(fā)展時代，電子檔案的應用能滲透到高職院校的各個環(huán)節(jié)中，也能對行政管理工作中的多個問題進行應對，但并不是短期內才能完成的，還需要實現(xiàn)高職院校內各個部門之間的聯(lián)系，對電子檔案充分應用，保證在高職院校行政管理工作中實現(xiàn)電子化工作，從而為高職院校的積極發(fā)展提供服務。（三）實現(xiàn)辦公自動化系統(tǒng)和檔案信息化管理系統(tǒng)的結合。辦公自動化系統(tǒng)的應用，是基于計算機技術的使用，實現(xiàn)管理工作，促進工作效率和水平的提升。該系統(tǒng)中為技術資源與信息資源，能在整體上對信息進行自動采集和處理，也能與互聯(lián)網進行結合，實現(xiàn)信息的綜合處理能力。在高職院校實現(xiàn)的自動化發(fā)展背景下，電子檔案成為學校改革發(fā)展過程中的重要資源，面對這些復雜信息，需要將辦公自動化與電子信息檔案進行結合，以促進電子檔案信息管理工作的規(guī)范性，也能符合當前的行政管理需要。

五、總結

基于以上的分析和研究發(fā)現(xiàn)，在大數據發(fā)展時代，基于工作中的實際要求，實現(xiàn)電子檔案的應用，能更好地服務高職院校行政管理工作，也能為工作整體提供方便，滿足當前的發(fā)展需求，也實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案向電子檔案的轉變。

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[6]李彥.做好大中專學生檔案管理工作的幾點思考[J].行政管理,2017(5):300-301.

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從管理學的角度來說，一切管理活動都是以提高效益為目的，法院的行政管理也概莫能外。但鑒于法院工作的特殊性質，對法院行政管理效益的涵義，又需作進一步的界定。一般來說，對法院行政管理工作的評價，包括質的判斷與量的判斷兩個方面。一方面，法院行政工作必須以審判工作為中心，為審判工作服務，這是法院行政管理工作的目的，行政管理工作合乎這一目的程度，稱之為管理效果，是對法院行政管理的一種質的判斷;另一方面，法院行政管理工作，同樣具有投人與產出，其投人與產出比率，稱之為管理效率，是對行政管理的一種量的判斷。這兩種判斷各有側重，但不免存有偏頗。如果把主觀與客觀、質與量兩個方面統(tǒng)一起來進行判斷，便是管理效益。所謂效益是效果與效率的統(tǒng)一，是合乎為審判工作服務目的的效率，這應是衡量法院行政管理工作的價值標準。因此，作為法院管理者，要牢固樹立效益觀念，把追求最大效益放在管理工作的重要位置，各項工作、各個環(huán)節(jié)都要圍繞提高效益展開，力求以最小的投人和消耗，多快好省地實現(xiàn)管理的預定目標。正是基于這一認識，我們泰安中院在去年組織開展的“三大管理年”活動中，對法院內部的行政管理工作，提出了“保障運行、安全運行、效益運行”的總體要求，并在具體工作中，實行“五化”管理，取得了較好的成效。

一、整合管理資源，實行系統(tǒng)化管理

人民法院行政管理工作的內容相當廣泛，如果把法院行政管理作為一個系統(tǒng)來研究，那么其中包含有諸多管理子系統(tǒng)，如司法財物管理、后勤事務管理、司法文秘管理、司法統(tǒng)計管理、司法信息管理、司法檔案管理等等，而每一個子系統(tǒng)下面，還會存有若干個子系統(tǒng)。法院行政管理工作之首要，便是要理順這一系統(tǒng)的內部、外部關系，實現(xiàn)最大整體效益。其一，對外理順其與審判工作系統(tǒng)的關系。司法行政工作的指導思想就是要似審判工作為中心，為實現(xiàn)“公正與效率”主題提供物質保障。一旦偏離了這個中心，司法行政工作就會成為無源之水、無本之木。因此在審判工作與行政工作的關系上，必須予以明確定位，即審判為主、行政為輔，法官為主、行政人員為輔。在制度設計上，要建立更利于行政工作為審判工作服務的工作機制。為此，我們建立了審判部門對行政工作的評議制度，由審判業(yè)務部門每月對行政管理部門的工作進行綜合評議，對反映比較集中的問題，責令行政部門作出說明與解釋，給審判工作造成消極影響的，由有關人員承擔責任。這一制度保障了法官對行政管理工作的監(jiān)督與制約，維護了法官在法院工作中的主導地位，同時也促進了行政管理部門努力改進工作，不斷提高服務水平。其二，優(yōu)化各管理子系統(tǒng)。法院行政管理作為一個整體系統(tǒng)，其順暢運行須以各個子系統(tǒng)的高效運行為前提，根據“木桶原理”，最短的木條將決定木桶的容量，由于各管理子系統(tǒng)總處于動態(tài)發(fā)展變化之中，難免會有某一子系統(tǒng)的發(fā)展相對遲滯，這時便要及時發(fā)現(xiàn)并予以強化，否則，將會影響到系統(tǒng)的整體運行。如在前一時期，我們的司法信息管理，在收集信息、編印信息方面均迅速及時，但在信息發(fā)送環(huán)節(jié)，由于仍采取人工書面報送方式，影響信息傳遞效率，為此，我們及時進行調整，通過計算機網絡實行無紙化發(fā)送，信息傳遞效率大幅提高。其三，協(xié)調各管理子系統(tǒng)。行政管理的各個子系統(tǒng)之間相互協(xié)調，有序運行，便會產生“整體大于部分之和”的功能，反之，如果各子系統(tǒng)之間各自為政，相互抵制，便會造成許多無謂的“內耗”，難以實現(xiàn)整體最佳效益。為此，我們首先對各部門的管理制度進行梳理，消除制度規(guī)定上的相互抵觸及責任不清、職權不明的管理“空白地帶”;其次我們建立了行政部門聯(lián)席會議制度，通過定期召開聯(lián)席會議，統(tǒng)一目標，協(xié)調工作，消除障礙，形成合力，完成任務。

二、建立工作準則，實行規(guī)范化管理

行政管理規(guī)范化就是要求行政工作按既定的原則、標準去實施。在抓規(guī)范化管理方面，我們遵從司法行政工作的本質和規(guī)律，以抓建章立制為重點，努力實現(xiàn)行政管理工作的科學化、制度化、程序化。一是重點工作制度化。沒有規(guī)矩不成方圓。管理制度是管理思想、管理組織、管理方法、管理技術的綜合體現(xiàn)，建立一套科學的規(guī)章制度，可以使法院行政領導和管理人員有效地指揮和組織各項工作，從而達到有章可循，用制度管人、按制度辦事、依制度處罰的目的。為此，我們進一步完善了機關的各項行政管理制度，對原有的規(guī)章制度進行全面梳理充實，對重點工作全部實行制度化管理:我們建立了黨組會議及院務會議規(guī)則，規(guī)范了法院重大事項的決策程序;建立完善了崗位責任制，對每個工作人員的職責和任務都作出明確而具體的規(guī)定，使每項工作均有章可循;建立嚴格的會議審批制度，明確規(guī)定一切會議需由辦公室安排，提交會議討論的議題必須由分管院長審批;規(guī)范了公文處理制度，從公文的簽收、登記、閱批、督辦到立卷、歸檔、銷毀都作出嚴格規(guī)定，使公文處理快而不亂;規(guī)范了財務管理制度，嚴格執(zhí)行收、支兩條線制度，建立涉案資金流程管理和稽核評查機制，既從源頭上預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，又盡最大可能積聚財力，為審判工作的順利開展和加快現(xiàn)代化法院建設提供堅實的保障。另外，在司法統(tǒng)計、司法調研、車輛管理、內外接待等方面均制定了成熟完善、行之有效的工作制度，使我市法院行政管理工作整體水平有較大提升，步人制度化、科學化的軌道。二是日常工作程序化。就是把日常行政工作分解成若干步驟并固定下來，工作人員按規(guī)定的步驟去做，逐漸形成一種工作程序和習慣。有了這種工作程序，無論工作多忙，環(huán)節(jié)多復雜，只要按照程序進行操作，就能做到有條不紊、忙而不亂。既可避免老同志憑經驗辦事，在忙亂中出錯，又可以使新同志按部就班，不至于因經驗不足而縮手縮腳，無所適從。

三、改革后勤管理體制，實行市場化管理

長期以來，同其他國家機關一樣，法院的機關后勤服務混合于司法行政管理系列，對外封閉、對內依賴，高投人、低產出，沒有經濟效益;缺乏動力機制，勞動率低下;服務技能差，服務質量不高;物質資源配置不合理，浪費嚴重。如此種種，與社會主義市場經濟格格不人，嚴重阻礙了法院后勤服務工作的發(fā)展。走改革之路，建立和完善法院后勤服務新機制，已成為市場經濟規(guī)律對法院后勤服務工作發(fā)展的新要求。為了適應新的形勢，我們泰安中院在前年的機構改革中，設立了法官服務中心，并以此為契機，創(chuàng)建了法院后勤服務工作新機制。一是建立和完善結算制度。法官服務中心實行自收自支和企業(yè)化管理，院機關根據服務中心承擔的服務項目，與之簽訂合同，采取模擬市場交換方式，按照服務合同支付后勤服務費，形成提供服務收費，享受服務消費的核算關系，促進了機關后勤服務從行政型向經營型、效益型轉變。二是實行資產所有權與經營權分開。對服務中心的資產進行清產核資，確定其范圍，機關代表國家行使所有權，并按照所有權與經營權分開的原則，采取公開競標的方式，授予中標者經營權，使其享有占有、使用、管理的權利，承擔國有資產保值、增值的責任，推動機關服務中心成為自主經營、自負盈虧的市場競爭主體。三是改革法官服務中心的人事制度。對于服務中心在編人員執(zhí)行事業(yè)單位職工職務等級工資制度和工資標準，其他人員采取管理人員聘任制、全員勞動合同制，實行工資總額與經濟效益掛鉤的分配制度。經過近兩年的實踐，上述制度已很好地發(fā)揮了作用，激發(fā)了服務中心的整體活力。服務中心不僅高質量地完成了對干警的各項服務職責，而且還能為院機關創(chuàng)造一定的經濟收益，使我院后勤服務工作走上了良性發(fā)展的軌道。

四、精簡后勤事務，實行物業(yè)化管理

泰安中院新審判辦公大樓于2002年5月份正式落成啟用。為使新審判辦公大樓對內能夠為審判工作提供優(yōu)質、安全、高效的服務，為干警創(chuàng)造舒暢、整潔的工作學習環(huán)境，對外成為展示司法文明，樹立法院良好形象的窗口，我們解放思想，大膽探索，勇于摒棄陳舊落后的管理模式，緊密結合審判工作和法院改革的新形勢，在審判辦公大樓的使用、保養(yǎng)、維修中推行物業(yè)化管理。鑒于作為審判場所的法院機關，較一般住宅小區(qū)具有人口集中、設備多、技術要求高、管理難度大等特點，我們面向社會公開招標，并從中挑選出高素質、低價位、比較適合法院辦公特點的物業(yè)公司。我們與物業(yè)公司共同制定了《物業(yè)管理與服務工作標準》、《維修工操作規(guī)范》、《工作實績考核辦法》、《衛(wèi)生獎勵評比制度》和《人員考勤考紀制度》等各項規(guī)章，做到行為有規(guī)范、服務有標準、考核有指標、獎罰有辦法。對物業(yè)公司的服務質量和工作情況，行裝處每月一小結，每季度一考核，獎罰嚴明。從實行物業(yè)管理近兩年來的情況看，服務及時率、處結率、干警滿意率均達到了飛00%，受到了干警們廣泛的贊譽。