導語：如何才能寫好一篇企業采購規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞] 企業物資采購；內部控制；問題；對策

[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] B

一、引言

采購是企業從外部獲取起源的最重要方式，也是企業所有運營業務的起點，只有做好采購業務管理才能保證企業的平穩運行。據相關統計資料顯示，目前我國大部分企業采購業務所占用資金占到整體資金占用量的60%以上，特別是制造企業物資采購的成本占到企業總體運行成本的80%以上。企業采購成本的高低直接決定了企業總體運行成本的高低以及企業最終利潤額的高低，企業采購物資的效率及質量直接決定著企業生產產品的效率和質量，企業的采購活動日益成為企業管理者所關注的焦點。與企業其他業務相比，企業的采購業務不僅僅需要涉及到內部的財務、采購、制造等各部門，還涉及到外部的銀行、供應商等，只有建立起嚴格的采購內部控制體系才能保證企業采購活動的高效性和廉潔性，有效的降低企業的采購成本，提高企業的利潤率和整體市場競爭能力。本文作者將分析在當前競爭形勢下我國企業完善采購內部控制的重要作用，并結合作者多年企業內部控制管理工作和研究的經驗為我國企業完善采購內部控制提出具有參考價值的建議和對策。

二、完善企業采購內部控制的重要作用

（一）完善企業采購內部控制可以有效地規避采購風險

隨著我國市場經濟的不斷發展，企業所面臨的外部環境也日益復雜，企業的采購活動將會面臨著更多的外部風險。完善企業的采購內部控制可以有效地加強對企業采購活動每一環節的監督和控制，有效地規避企業帶來的市場環境變化給企業帶來的采購風險。

（二）完善企業采購內部控制可以有效防止采購腐敗

企業的采購活動是企業資金占用量最大的業務，也是企業管理最敏感最容易出現腐敗的環節，是企業管理活動的重中之重。完善企業的采購內部控制可以有效地加強對采購各環節的審批，加強采購信息的透明程度，最大限度的預防采購腐敗現象的產生。

（三）完善企業采購內部控制可以有效提高企業采購效率

從近幾年權威統計數據來看，我國大部分企業的采購成本占到企業總體運行成本的60%以上，企業采購成本的控制和采購效率的提升對企業整體管理水平的提高至關重要。完善企業的采購內部控制可以有效地規范企業的采購行為，降低企業的采購成本，提高企業的采購效率，保證企業物資供應的及時性，降低企業整體運行成本。

三、當前部分企業采購內部控制存在的問題

（一）采購部門對內部控制認識不足

強烈的內部控制意識是企業完成內部控制業務的前提和基礎，要完善企業采購內部控制企業的采購從業人員必須時刻牢記企業內部控制的理念。但從目前我國大部分企業采購人才隊伍多是由物流管理、供應鏈管理或者是市場營銷等專業背景的人員組成，采購部門很少配備專業的財務人員或者專業的內部控制人員，員工所接受的教育和培訓大多和市場變化及商務談判等有關，企業很少對員工進行內部控制等方面內容的培訓和教育，這就會直接導致企業采購人員對企業的內部控制認識不足，不能主動地遵守企業規章制度，配合企業的內部控制建設，也就破壞了企業采購內部控制的完整性。

（二）規章制度建立不完整，職權分配不合理

完整的規章制度和科學合理的職權分配是內部控制的重要保障。但目前我國部分企業的采購管理還處在起步探索階段，很多企業尚未制定完善的規章制度體系，僅僅是依據不同采購業務管理的需要制定了不同的采購制度，不能有效地形成管理體系，也就不能對企業的內部控制體系形成很好的支撐。另外，科學的職權分配也是企業內部控制體系的重要保障，但目前我國很多企業采購業務的流程以及職權分配不合理，沒有依據內部控制的原則將不相容的崗位進行有效地分離，導致部分采購人員擁有過高的職權，破壞了企業內部控制的完整性。

（三）內部監督不嚴格，采購績效考評不合理

嚴格的內部監督以及科學合理的績效考評是企業強化內部控制的重要手段。我國大部分企業都能夠意識到采購監督以及采購績效考評對采購內部控制的重要作用，也采取了一些措施強化內部監督和完善采購績效考評工作。但也有部分企業對于采購的內部監督不嚴格，沒有對采購工作執行嚴格的審批流程，部分企業為了工作的便利，甚至簡化簽字審批流程，讓企業的采購監督流于形式。另外，部分企業采購績效考評工作過于簡單，僅僅考慮采購價格、采購成本、貨物質量以及供應及時性等指標，沒有將內部控制的各項指標加入到績效考評之中。

（四）采購預算控制不嚴格，供應商管理不合理

采購價格和供應商管理直接決定了企業采購成本的高低以及內部控制的有效性。目前我國大多數企業都執行相對較為嚴格的采購預算控制制度，也形成了比較成熟的供應商管理機制。但仍有部分企業采購預算控制不嚴格，對采購價格和數量的控制不力。另外，部分企業的供應商管理機制不健全，沒有建立起完善的供應商管理機制，也沒有嚴格的供應商準入制度，這就會給企業的采購帶來一系列的風險，不能有效地形成與供應商的戰略合作，也不利于企業的采購內部控制體系建設。

四、完善我國企業采購內部控制的建議與對策

（一）強化對采購內部控制的認識

采購管理在我國目前還是一個很新的管理理念，很少有高校開設專門的課程培養采購管理的相關人才，大部分的采購從業人員都是物流、貿易以及銷售等專業背景，企業的采購部門也缺乏專業的內部控制人員，這就會直接導致我國企業的采購人員較為缺乏內部控制意識。針對這一情況，我國采購部門的管理者首先需要意識到內部控制對采購管理的重要作用，積極帶頭執行企業的內部控制措施。另外，企業還需要加強內部控制相關知識的教育和培訓，讓現有的采購人才隊伍能夠及時的補充內部控制相關知識，能夠理解內部控制的理念。我國的部分高校也需要在開設的采購管理相關課程之中加入內部控制等方面內容，為企業培養具有綜合技能的高素質采購管理人才，提高我國企業整體采購隊伍的水平，完善企業采購內部控制體系。

（二）建立完善的規章制度，合理的分配采購職權

完善的規章制度是采購內部控制的基本保障。目前我國大部分企業都意識到了規章制度對企業采購內部控制的重要作用，也能夠依據實際的采購工作經驗總結制定一些科學的規章制度。但同時需要指出的是，這些規章制度大多是對實際工作經驗的總結，很少有企業能夠制定出一整套完整的采購規章制度。因此，我國企業在強化采購內部控制體系建設的同時，需要從更高的角度系統的制定一整套采購規章制度，用來引導和規范采購行為，保證內部控制體系的完整性和有效性。另外，合理的職權分配可以有效的實現采購管理權的制約平衡，企業必須將不同采購崗位按照不相容崗位分離的原則合理的確立采購職權分配，保證各崗位的職權制約和權責對等。

（三）強化采購內部監督，完善采購績效考評體制

嚴格的內部監督和完善的績效考評體系是企業強化內部控制的重要手段，特別是對于采購內部控制而言，只有強化內部監督才能有效的制約采購權力，規范企業的采購行為，防止采購腐敗的產生，保證企業的所有采購活動都是依據國家法律和企業的規章制度進行。同時，企業還應該完善采購績效考評體系，在對企業采購活動進行績效考評的過程中，不僅僅需要設立質量、成本、交貨期等與采購活動緊密相關的考評指標，還需要設立采購活動操作規范性、是否嚴格遵守企業規章制度等并與企業內部控制緊密相關的考評指標，利用績效考評過程及時發現企業采購內部控制所存在的問題，并及時采取措施強化企業采購內部控制，引導員工遵守企業規章制度，防止違規操作行為的出現。

（四）嚴格執行采購預算，科學管理企業供應商

嚴格的預算控制可以有效的降低企業采購成本，預防企業采購腐敗事件的發生。目前我國部分企業的采購預算編制過于粗糙，預算的執行也不太嚴格，整個采購預算編制和執行都流于形式。要改變這一現狀，企業必須在每年采購活動開始之前組織生產、財務以及采購等各部門人員編制科學合理的采購預算方案，并在實際的采購工作中嚴格執行采購預算。另外，企業還需要強化供應商管理，每年都需要對所有供應商進行嚴格的考評，淘汰一批不合格的供應商，并通過嚴格的供應商準入體系為企業的采購工作選取最合適的供應商，防止因供應商管理不當所發生的采購腐敗，保證企業內部控制體系的完整性和有效性。

[參 考 文 獻]

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關鍵詞：規范；政府采購

一、我國政府采購現狀

政府采購改革是我國財政體制改革的一個重要方面，自從實行集中財政采購制度以后，從一定程度上有效地遏制了腐敗現象的產生，也提高了財政資金的使用效益。事實證明，從2003年1月至今，我國各級政府認真貫徹的《政府采購法》取得了很大的成就，主要表現在以下幾個方面：

首先，政府采購的規范化管理使得政府財政資金的使用效益得到了極大的提高，預算數據得到有效地控制。政府采購金額從商品單價開始便有了較強的規范化控制，預算編制的準確性也有了很大的加強。對支出的源頭控制客觀上減少了資金的周轉、擠占、濫用等現象的出現。尤其是公開招標的采購方式使得采購的商品和勞務的透明性和公開性都較高，政府既得到了物美價廉的商品和勞務又可以從根本上減少節約財政資金。

其次，我國政府采購的規模得到了極大的提高。數據顯示我國政府采購規模在1998年僅為31億元，而經過5年以后到2004年時我國政府采購的規模已經達到了2136億元，而到2005年已經突破了2500億元的目標，單年增長幅度達到了15百分點以上。6年以來總的政府采購增長率平均達到了88.8％，由此可見，以后幾年政府采購的資金規模還是會有較高的增長幅度的。

此外，政府采購的商品結構和勞務結構逐漸得到合理化發展。有數據顯示，2003年政府采購工程類規模占總的采購規模的38％，一年以后其數據增加到44％。貨物類的采購量也得到了比較大的提高，而且一直以來居于購買貨物的首位，根據國際上別的國家政府采購的比例數據，我們發現我國的政府采購正在和這些國家慢慢地靠近。

總之，政府采購制度的實行為我國市場經濟的進一步發展，進一步規范政府采購行為，發揮政府的宏觀調控作用，提高財政資金的使用效益，從源頭上控制政府腐敗的發生起到了重要的作用。

二、目前政府采購中存在的主要問題

1、政府采購的法律規章制度不夠完善

雖然我國2003年出臺并實行了《政府采購法》，對于政府采購過程中的行為做出了一系列的法規和制度規定，客觀上強化了政府采購資金的使用過程，同時也有效地提高了采購資金的使用效益。但是僅僅依靠《政府采購法》和《招標投標法》等一些部門規章還是沒有辦法解決實際當中的問題。特別是當遇到一些管理體制和實務操作上的情況時，往往影響企業的公平競爭，和政府采購人員的腐敗行為。例如在政府采購中缺少供應商質疑管理辦法，對于一些質疑的情況應該依據哪些法律法規都沒有依據。因而，要使得政府采購的法律規章體系更加完備的話，更加詳細和切合實際的政策規章制度是不能缺少的。

2、政府采購預算和部門制定預算的脫節

目前很多事業單位制定的本部門預算和政府采購預算的編制不同步，兩者存在脫節現象，經常形成政府采購預算執行過程中沒有資金保證的局面。另外，一些政府采購部門制定的采購預算編制比較簡單，不夠細致，沒有一個客觀的編制體制約束。對采購的預算資金的額度也是經常不以市場價格為參照標準，人為地估算，進而使得公共支出的項目不能夠細化到政府采購的具體目錄中。

3、政府采購的信息對于一般商家來說不夠通暢

近幾年隨著我國政府采購規模和數量的不斷增長，政府采購對于經濟增長的推動作用越來越大了。然而，對于一般的商家而言，對于政府采購信息的卻并不是很順暢地了解和參與競爭。另一方面政府采購信息的媒體選擇不科學。一些地方或行業的政府采購不是在指定媒體上公開相關信息，而是熱衷于在本地區或本行業媒體上信息。這樣的政府采購信息溝通渠道現狀，往往使得很多優秀的一般商家難以參與到公平有效的市場經濟競爭中來。

4、采購人員的素質不夠高，跟不上業務發展的速度

政府采購不同于一般的采購業務，它涉及到經濟、貿易、自然科學等多學科知識，要求管理、執行和評標人員不僅要熟悉財政業務，還應掌握招投標、合同管理等多方面的知識和技能。但目前我國政府采購工作人員大都來源于原來的財政部門，離專業要求仍有較大差距。隨著我國政府采購工作的不斷推進，我國政府采購需要一支龐大的專業知識過硬的隊伍，人才的缺乏將會制約我國政府采購制度的建立和發展。三、有效解決政府采購存在問題的政策探析

1、強調政府采購規章制度的重要性，完善各項規章制度的有效實行

時至今日我國已經出臺了很多關于如何規范政府采購程序和采購方法的規章制度，例如：《政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》等。這些法律規章很多已經考慮到了具體實際工作的情況，因而實際實行中應該強調這些規章制度的重要性，只有貫徹這些現有的制度體系，才有可能將現有的政府采購工作做到最好。其次，也應該在實際工作中不斷完善以《政府采購法》為基本法的政府采購法律規章制度的建設。爭取適當出臺《政府采購法實施條例》等具體法規以促進《政府采購法》的有效實施。制定有關供應商的質疑處理辦法，以更有效地促進企業的有效公平競爭。總之，要在實際工作中對于已經頒布施行的規章制度遵照執行，對于還沒有定文的情況不斷完善，并積極修改已有的規章制度。

2、在預算編制時應該強調控制的理念，強化會計核算要求

在政府部門采購預算編制中我們要強調事后控制的理念，在后續具體執行過程中嚴格按政府審查批準的預算組織實施，除特殊情況外，一律不得變更采購項目。通過國庫集中收付制度，將采購項目納入政府采購范圍，按政府采購制度規定的程序規范化運作，對采購資金的撥付、使用、清算等的過程進行監控。采購資金都要通過國庫直接支付給商品和勞務供應商。此外，還要強化會計核算的要求，明確的操作管理程序，在預算、采購、付款、核算、決策的各個操作環節，實行相互控制制度，有效防范違紀違規現象的發生。對政府采購支出進行單獨核算，以監督采購質量，提高資金使用效益。

3、建立公開透明的信息運作機制

現今迅速發展的市場經濟中，信息的掌握對于商家來說就是企業生存的基本保障。對于政府采購而言本身上應該立足于促進優秀企業的生存和發展，不應該搞信息不對稱的不公平競爭。因而，政府采購應該建立一個公開透明的信息運作機制，提高政府采購的執行效率。最好是能夠將與政府采購有關的數據信息登記入庫，供使用者隨時進行調用。在努力提高政府采購的科技信息化水平的基礎上，待條件成熟后，可將有關政府采購的信息到國際互聯網，完善網絡體系，形成網絡采購的大市場，大力推行網上采購，使采購過程更加快捷，采購程序更加規范，以此來擴大采購規模和影響力。

4、努力提高采購人員的專業素養

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一、目前安陽縣政府采購現狀

安陽縣實行政府采購制度以來，從一定程度上有效地遏制了腐敗現象的產生，也提高了財政資金的使用效益。

1.提高了政府財政資金的使用效益。政府采購金額從商品單價開始便有了較強的規范化控制，預算編制的準確性也有了很大的加強。對支出的源頭控制，客觀上減少了資金的周轉、擠占、濫用等現象的出現。尤其是公開招標的采購方式使得采購的商品和勞務的透明性和公開性都較高，政府既得到了物美價廉的商品和勞務，又可以從根本上減少節約財政資金。

2.提高了政府采購的規模。經調查，安陽縣目前政府采購的規模已經達到了10億元以上，年增長幅度達到了9個百分點以上。同時，政府采購的商品結構和勞務結構逐漸得到合理化發展。貨物類的采購量也有了比較大的提高，而且一直以來居于購買貨物的首位，

總之，政府采購制度的實行為市場經濟的進一步發展，進一步規范政府采購行為，發揮政府的宏觀調控作用，提高財政資金的使用效益，從源頭上控制政府腐敗的發生起到了重要的作用。

二、目前安陽縣政府采購中存在的主要問題

1.政府采購的法律規章制度不夠完善。雖然我國2003年出臺并實行了《政府采購法》，但還是不能解決實際當中存在的問題。特別是當遇到一些管理體制和實務操作上的情況時，往往影響企業的公平競爭，和政府采購人員的腐敗行為。例如在政府采購中缺少供應商質疑管理辦法，對于一些質疑的情況應該依據哪些法律法規都沒有依據。因而，要使得政府采購的法律規章體系更加完備的話，更加詳細和切合實際的政策規章制度是不能缺少的。

2.政府采購預算和部門制定預算的脫節。目前很多事業單位制定的本部門預算和政府采購預算的編制不同步，兩者存在脫節現象，經常形成政府采購預算執行過程中沒有資金保證的局面。另外，一些政府采購部門制定的采購預算編制比較簡單，不夠細致，沒有一個客觀的編制體制約束。對采購的預算資金的額度也是經常不以市場價格為參照標準，人為地估算，進而使得公共支出的項目不能夠細化到政府采購的具體目錄中。

3.政府采購的信息對于一般商家來說不夠通暢。近幾年隨著政府采購規模和數量的不斷增長，政府采購對于經濟增長的推動作用越來越大了。然而，對于一般的商家而言，對于政府采購信息的卻并不是很順暢地了解和參與競爭。另一方面政府采購信息的媒體選擇不科學。一些地方或行業的政府采購不是在指定媒體上公開相關信息，政府采購信息溝通渠道現狀，往往使得很多優秀的一般商家難以參與到公平有效的市場經濟競爭中來。

4.采購人員的素質不高，跟不上業務發展的速度。政府采購不同于一般的采購業務，它涉及到經濟、貿易、自然科學等多學科知識，要求管理、執行和評標人員不僅要熟悉財政業務，還應掌握招投標、合同管理等多方面的知識和技能。但目前我縣政府采購工作人員大都來源于原來的財政部門，整體素質不高，離專業要求仍有較大差距，而且人員配備不齊。隨著政府采購工作的不斷推進，需要一支龐大的專業知識過硬的隊伍，人才的缺乏將會制約政府采購制度的建立和發展。

三、有效解決政府采購存在問題的對策和建議

1.建立和完善各項規章制度。要堅持規范執行政府采購的各項規章制度，不斷完善以《政府采購法》為基本法的政府采購法律規章制度的建設，制定有關供應商的質疑處理辦法，以更有效地促進企業的有效公平競爭。

2.強化預算編制和會計核算。要強調事后控制的理念，在后續具體執行過程中嚴格按政府審查批準的預算組織實施，除特殊情況外，一律不得變更采購項目。通過國庫集中收付制度，將采購項目納入政府采購范圍，按政府采購制度規定的程序規范化運作，對采購資金的撥付、使用、清算等的過程進行監控。采購資金都要通過國庫直接支付給商品和勞務供應商。

此外，還要強化會計核算的要求，明確操作管理程序，在預算、采購、付款、核算、決策等各個操作環節，實行相互控制制度，有效防范違紀違規現象的發生。

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內部會計控制是指企業為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹落實而制定和實施的一系列控制方法，措施和程序。企業內部會計控制作為企業內部管理的重要手段和方法越來越受到社會各方面的關注和重視，對確保資產的安全完整和會計信息的真實準確發揮了重要作用。

一、加強內部會計控制的意義

建立健全內部會計控制制度是客觀環境和單位內部會計活動以及經濟管理現狀的迫切需要。實行內部會計控制是加強會計核算，抑制會計造假行為，提高財務會計信息質量的必然要求。財政部制定并的《內部會計控制規范》（以下簡稱《規范》）作為《會計法》的配套規章，是深入貫徹實施《會計法》的一項重要舉措，對于提高財務會計信息質量，強化單位內部會計管理和監督具有十分重要的現實意義。

二、認真貫徹落實規范，履行經濟責任

財政部制定并的《規范》，是以《會計法》為依據、以會計核算和會計監督為中心、以會計及相關工作中最薄弱的環節為重點，研究制定的操作性強，便于監督檢查，又符合實際的內部會計控制規范體系。

《規范》作為《會計法》的重要配套規章，屬于國家統一的會計制度的范疇，由財政部制定并。就總體而言，《規范》對其他相關會計法規的貫徹實施起保證作用。這在內部會計控制的目標中已經做了明確的規定，即“確保國家有關法律法規和單位內部規章制度的貫徹執行”。同時，《規范》屬于強化單位內部管理的會計規范性文件的范疇，任何企業、行政事業單位，只有建立嚴格規范的內部會計控制體系，對重大決策和重要經濟事項的職責權限形成相互分離、相互制約和相互監督的機制，才能做到科學管理，防止舞弊，不做假賬，提高經濟效益。

《規范》采取分批分步制定實施的方式逐步推行。針對當前會計及相關工作中最為薄弱的環節，先制定最迫切需要的《規范》，如貨幣資金、工程項目、采購與付款、銷售與收款等環節的控制，成熟一個一個。逐步建立起與經濟發展相適應、滿足不同單位經營管理需求的內部會計控制規范體系。

三、建立內部會計控制的目標和內容

良好的內部會計控制必須設有明確的目標。《規范》內部控制的目標是比較廣泛的，主要圍繞提高會計信息質量、保護財產安全完整和確保法律法規規章制度的貫徹執行等規定了三項基本目標。

1.確立內部會計控制的三項基本目標

規范單位會計行為，保證會計資料真實，完整。這是單位內部會計控制的最基本目標，是單位內部會計控制最基本的手段，是《會計法》的立法宗旨在會計控制中的具體體現。

堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發現、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產的安全、完整。這是單位管理層及部門的會計控制目標，也是財產經管和使用部門及人員的內部控制目標。

確保國家有關法律、法規和單位內部規章制度的貫徹。貫徹執行《會計法》，必須嚴格實行內部會計控制，確保各單位根據實際發生的經濟業務進行會計核算，通過運用一系列內部會計控制方法，嚴密防范做假賬等違法行為。

2.內部會計控制的內容

《內部會計控制規范——基本規范 （試行）》規定內部會計控制的內容主要包括：貨幣 資金、實物資產、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔保等經濟業務的會計控制。貨幣資金會計控制，明確主要運用不相容職務相分離、授權批準、會計系統等內部會計控制方法，對貨幣資金收入、保管、支付等全過程中的關鍵控制點作出較為嚴格的規范。實物資產會計控制，主要從實物的取得、保管、領用、發出、盤點、處理等環節找出關鍵控制點，采用授權批準、會計記錄與實物保管相互分離和制約、非實物保管人員無權領發貨物等一系列控制方法，防止各種實物資產的被盜、偷拿、毀損和流失。對外投資會計控制，重點規范對外投資的決策機制和程序。單位在對外投資決策過程中，應當吸收會計人員參加，必要時聘請會計中介機構，進行投資可行性研究和投資效益的論證。

提倡集體審議聯簽等責任制度，防止對外投資決策失誤和不講科學的個人專斷，避免重大投資損失無人負責現象，嚴格控制投資風險。工程項目會計控制，除了規范工程項目決策程序和責任制度外，重點強調了對項目招投標、承發包等關鍵環節的控制，必要時可考慮推行項目會計委派制，堅決地遏制和打擊工程項目招投標、承發包等業務中的經濟犯罪行為。

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關鍵詞：“營改增”；企業；稅收籌劃；工作策略

我國實施“營改增”策略，主要是為了降低企業的資金運轉壓力，避免企業承受過重的稅負，幫助企業盡快完成升級轉型目標。對于郵政業務來講，企業財務管理要充分考慮到“營改增”給企業稅收策劃工作帶來的影響因素，針對企業實際經營情況的特點進行分析設計出符合企業實際的最佳納稅方案，實現企業利益的最大化。

一、概述

“營改增”對于企業稅收籌劃的影響1.“營改增”可以降低企業稅負從計稅方式上來分析，營業稅和增值稅還是存在一定的差異性。增值稅是對產品、服務的增值部分進行納稅，所以不管是增值稅收的優惠政策，還是稅率，都會影響到企業的實際稅負和利益情況。而“營改增”，大大提升了生產、銷售環節的稅率管理水平，避免了重復征稅，也就是減輕了企業稅負。

2.規范納稅流程

推行“營改增”之后，各個行業都需要對現有的稅收策劃工作進行變革。在增值稅的管理上，有包括稅務部門、行政主管部門、法律部門都可參與其中，對于郵政行業而言，有業務往來的相關企業都具有管理的責任和義務，從這個角度來講，社會監管的層面和風險都是有所增加的，必須按照相應的規范和流程辦事。增值稅計稅過程中需要利用專用發票，在生產經營過程中，所有的資金運動都要開具相對應的發票，并且給予認證，這也是抵扣的憑證。政府規范管理增值稅，增值稅計稅方法的復雜程度也會因此增加。這也突出了征收依據的重要性，如果存在虛假開設和未曾開設發票的情況，導致國家稅收因此遭受損失，而且企業要因此承擔法律責任。

3.增加營業利潤

郵政企業的經營范圍比較寬，運輸業務、金融服務業務、零售業務都涉獵，屬于混業經營模式，也存在著不同的稅率。我國在全國推行“營改增”，加大了會計核算的難度，會計人員需要區分不同稅率的產品和服務。郵政企業在經營中，也會擔當采購商的角色，所以在對供應商的選擇上，也是需要對供應商進行合格供應商的資質評價，尤其是商品以及服務的采購價格，要做好市場調研分析，找準價格優惠的臨界點，這樣才更有利于降低實際的經營成本，從而提高企業的運營利潤空間。

4.業務模式有所改變

自“營改增”政策實施以后，郵政企業在申報增值稅時的方式也發生了相應的改變，原有的業務模式需要做出調整。為了進一步規范化管理郵政行業的增值稅征收過程，國家稅務總局專門公告，規定了企業的申報方式。例如郵政企業的總分支機構不在同一個區域的，應該以業務種類為基礎，分支機構按照銷售額和預征率預繳后按月做好信息傳遞，總公司則需要按照季度匯總的差額繳納增值稅。

二、“營改增”影響下企業稅收籌劃的策略

1.做好準備工作

在郵政行業發展過程中，“營改增”政策是制度改革的趨勢，因此郵政企業需要認清現實情況，轉變稅收籌劃觀念，積極應對“營改增”的影響，做好相關準備工作。首先企業對于“營改增”給企業稅負帶來的影響，一定要引起足夠的重視，尤其是管理者，要積極學習相關的財稅制度和國家政策，對于企業的稅收策劃工作要給予財力、物力、人力上的支持，明確稅務發生的任何變化，郵政企業的稅收籌劃計劃要適應國家的稅收變化情況，要積極學習、熟知，并靈活利用國家給予企業在“營改增”上的一些優惠政策，減輕企業稅負。近幾年來，我國的快遞行業、通訊行業發展非常迅速，給傳統的郵政業務帶來了很大的市場沖擊，在這種市場環境下，郵政企業就必須要在繼續做好傳統業務的同時，開發新的業務，擴大經營范圍，改變經營思路，做好產業結構調整和升級，而這對于財稅人員來講，工作難度也隨之加大，因為按“營改增”要求，稅務人員要對不同產品的稅率進行區分，避免從高納稅，以保證企業納稅的合理性。

2.完善相關規章制度

郵政企業利用健全的規章制度，可以提高稅費繳納的質量。發揮制度的作用，建立管理體系，實現稅收策劃的統一管理，保證科學合理性。企業需要進一步細化財務會計的工作范圍，落實每個財務會計的工作責任，提高企業賬面的規范化，細分核算科目，加強管理材料采購環節，有序開展郵政企業的稅收籌劃工作。建立規章制度的時候，企業要深入了解自身稅收籌劃工作的開展現狀，建立的規章制度要適應當前發展情況，促進企業可持續發展。

3.加大力度管控企業成本

郵政企業要嚴格區分應稅業務和免稅業務，免稅業務無需開具增值稅發票。嚴格控制應稅業務的采購環節，選擇供應商過程中不僅要關注其價格因素，也要考慮供應商是否可以提供增值稅的專用發票，這樣有利于促進郵政企業的業務發展，降低整體采購成本。介于郵政企業生產成本的總類比較復雜，所以必須要做好成本梳理，因為人工成本與國際運輸費是屬于不可抵扣的類型，必須要區分清楚。郵政企業屬于勞動密集型企業，人工成本占據重要的地位，通過分析“營改增”對于郵政企業的影響，郵政企業可以購置更為先進設備，從整體上大幅度的提高企業郵政服務的質量以及智能化水平，提高服務效率。郵政企業可通過采取外包的經營模式，把一些零散的或者是自身欠缺管理經營能力的業務分包給其它專業機構來打理，這樣不僅可以保證企業優秀的管理資源不被分散，而且還可以降低企業管理成本，提升服務專業性水平，同時也可以因此獲取增值稅的專用發票，增加企業的可抵扣成本。

4.嚴格籌劃采購環節的納稅工作

在“營改增”的政策下，影響企業稅負的因素變得更多，例如可抵扣的進項稅、銷售額等。因此郵政企業需要重視采購環節的稅收籌劃工作，合理選擇供應商，最好是選擇一般納稅人，在采購過程中要注意獲取增值稅的專用發票，最終可以有效抵扣應納稅額。很多郵政企業在傳統營業稅的影響下，不夠注重供應商的資質，選擇的很多供應商都不是一般納稅人。在“營改增”的影響下，郵政企業要注意梳理采購環節的供應商，建立合作商的檔案，不僅要保證產品質量，還要獲取增值稅的專用發票。在招投標過程中，增值稅專用發票就是企業的抵扣憑證，這樣就可以淘汰一些資質不全的供應商。企業還需加強管理專用發票，有效規避納稅風險，規范使用增值稅專用發票，杜絕出現虛假開設和未開設的行為，避免出現偷稅漏稅的行為，企業要配置相應的部門和工作人員，專門負責增值稅的發票使用過程，保障企業整體的管理質量。

篇6

回顧20xx年我們大家一起共同經歷了風風雨雨，酸甜苦辣，我發現我真的發現我長大了成熟了。在經理和副總的指導下，做事不在像以前那么自嫩比以前穩重了很多，能和公司一起成長，我感到很自豪!

一轉眼發現我已經來公司1.5年了，從商務助理到采購助理，現在兼行政專員。剛剛接手行政上面的事，有好多事都很生疏，所以大概的說下行政專員職責素養：職業素養包含職業道德、職業技能、職業行為、職業作風和職業意識等方面。

行政專員：主要是溝通，溝通是處理人際關系的必要方式，對于行政工作，尤其重要。如果溝通不及時、不準確，會嚴重影響工作的效率甚至出現南轅北轍的錯誤。

建立良好的人際關系是溝通的金鑰匙，平時注重同事間的友好關系，力所能及地幫助身邊需要幫助的同仁，相互支持工作，有助于大家積極、有效地推動工作進度。工作如果是一成不變的，就會沒有生機，久而久之更會影響工作情緒，間接地為高效工作筑起一道無形的城墻。在日常工作中，通過對細節的觀察，努力找尋改進的可能，使工作生動、充滿樂趣，也在潛移默化中提升了自己的創新思維能力。

在社會群體中，沒有人能獨自生存，在公司也一樣，沒有多少工作是可以不需要任何人幫助就可以獨立完成的。不僅僅針對自己，同樣適用于任何人。在平日里，積極參與、配合同事的工作，提供必要的協助，創建良好的工作氛圍，使之良性循環下去，是本人一直遵循的不二法則。我們公司雖不是很大，但我喜歡這樣的工作環境，喜歡和公司一起成長，希望能夠通過我們大家一起努力看著公司一天天壯大，我感到很榮幸和自豪!

一、在20xx年采購助理工作總結：

1.工作中，尊敬領導，團結同事，能正確處理好與領導同事之間的關系，保持良好的溝通。充分發揮崗位職能，不斷改進工作方法，提高工作效率，較好地完成了各項工作任務，保證貨如期出貨,滿足客戶要求，協助銷售工作。

2.與各供應商建立良好關系，順利將貨物如期跟崔到位，保證工程順暢生產。

3.以最低的價格購買最好的產品，并根據市場行情降低單價減少成本。

4.由于資金周轉問題，盡力與廠商協調月結。

5.下單跟單正確率達99%。

二、不足方面

上半年由于太忙出現下單漏訂率 0.1%，但未構成訂單延誤。(現在已經改正沒有出現此問題);

三、紀律方面、思想方面

1.本人嚴格遵守廠里規章制度，不遲到，不早退，處處嚴格要求自己，無特別重要事情從未請假;

2.積極參加各種培訓，并通過閱讀大量的書籍，勇于解剖自己，分析自己，提高自身素質水平以便更快地適應社會發展的形勢;

20xx年工作計劃：

采購助理方面：

1.采購管理制度、采購作業流程的執行與完善;

2.考察供貨商的產品質量、供貨能力、企業質量保證能力、企業信譽等方面，在現有供應商基礎上不斷尋求新的供應商，以確保供應資源的豐富與寬闊的選擇范圍，負責新增供應商的尋訪、調查，并組織相關部門進行評估、審查。

3. 按照要求保質保量地組織好原料采購供應工作，并隨時掌握合同履行情況，合同中必須注明我公司對產品質量要求的條款，如需更改合同，在請示后，得到批準方可執行;

4.對供應商進行詢價、比價、議價，并上報相關信息(交貨周期、最低訂購量、包裝要求、品質標準、價格條件等);

5.依業務訂單適時、適品、適量的采購，并跟催采購進度，確保訂購物料按時、按量、保質送達我司倉庫，協調銷售、生產的有效進行。訂單變更與撤消、品質要求變更與供方之間的及時信息傳遞，確保供方滿足我公司之需求。

6.與供應商采購異常、退、換貨、補償事宜的處理，確保我司利益;

7.加強與供應商的溝通與聯絡，確保貨源充足，供貨質量穩定，交貨時間準確;

做到遵紀守法、秉公辦事、大公無私、廉潔自律的職業道德，做到誠實虛心、盡職盡責、不斷學習業務知識，提高業務工作能力的敬業精神;

行政專員方面：

1. 負責公司的行政工作，安全保障額日常管理工作，創造舒適、優美、整潔的辦公工作環境;

2. 負責招聘新職員，對新加入人員進行入職培訓工作;

3. 負責公司的各項規章制度的推行，執行與追蹤，維護公司各項規章制度的權威

4. 負責對公司突發事件的處理工作，協助公司處理各項突發事件;

5. 負責公司各部門的辦公秩序和紀律狀況，確保工作正常有序無違紀現象;

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【關鍵詞】現代物流企業管理制度

一、什么是現代物流企業管理制度

現代物流企業管理制度是現代物流企業制度的重要組成部分。它是依據現代物流企業內部各種環節、各項工作的特點，從各個側面規定在物流活動中應該遵循的原則和方法，它是現代物流企業管理物流活動的基本制度。它相當于現代物流企業內部的“法律”，它是保證現代物流企業物流經營活動正常進行的手段。

二、現代物流企業管理制度的內容

現代物流企業的一切管理規章制度，都是依據現代物流企業運輸、倉儲、配送等方面的內容而定。現代物流企業的物流活動，決定了現代物流企業管理不僅要加強對經營過程的全面管理，而且還要加強對經營要素的管理。現代物流企業管理制度的內容如下。

（一）實現全面計劃管理的規章制度

編制計劃應作為現代物流企業管理的一項主要規章制度，應當以“立法”的方式，讓全體員工遵守，發揮計劃職能的作用。首先，它要求現代物流企業各部門、各環節的物流活動都要實行計劃化。實行計劃化就是要使現代物流企業物流作業和經營活動所涉及的一切方面都必須根據經營決策做出相應的計劃安排。其次，要使計劃管理貫穿于現代物流企業物流活動的全過程之中。最后，要使計劃管理層層落實，成為現代物流企業全員性的計劃管理。

（二）人力資源管理方面的規章制度

人力資源是現代物流企業經營的最主要因素，加強這方面的管理特別重要。一般來說，人力資源管理規章制度，包括人事管理制度和勞動管理規章制度兩個部分。人事管理制度的基本內容大致有：各類員工的招聘、錄用、培訓、考核、晉升、獎懲的原則和方法的具體條文。勞動管理制度主要有勞動定額、勞動定員、勞動力組織的管理制度、勞動紀律、勞動保護制度、勞動操作規程，安全守則、勞動競賽獎勵等方面的管理制度。

（三）物流作業管理方面的規章制度

現代物流企業物流作業管理方面的制度包括物流作業操作管理制度和物流作業工具管理制度。現代物流企業物流作業操作方面的管理制度包括：采購管理制度、運輸管理制度、儲存保管管理制度、裝卸搬運管理制度、流通加工管理制度、配送管理制度、物流信息管理制度等內容。

現代物流企業物流作業工具方面的管理規章制度有：各種機器設備的使用規程、維護、保養、修理以及領用發放制度等。它主要根據機器設備使用說明的技術文件要求，規定員工操作駕駛的正確方法，維護和修理的周期和方法等。這些制度的作用在于充分發揮勞動手段的效用，保持機器設備的完好程度，避免人為破壞，有利于現代物流企業物流活動的開展。

（四）營運物資方面的管理規章制度

營運物資主要是現代物流企業開展物流活動的各種物資。這些物資的管理規章制度主要有：物資驗收入庫制度、保管的原則和方法、維護保養質量規程、物資的盤點制度、儲備量控制等方面的制度。這些規章制度的作用在于，保證經營過程的穩定性和連續性，保證各種物資的質量完好、數量準確。

（五）財務管理方面的規章制度

財務管理制度是現代物流企業按照國家有關物流財務方面的方針、政策制定的，適合本企業物流財務活動的一項管理制度。物流財務管理制度貫穿于物流活動的全過程，現代物流企業的全體員工都必須遵守物流企業的財務管理制度。它具體包括：資金管理制度、報銷管理制度、會計管理制度和審計管理制度等內容。

三、現代物流企業管理制度的創新

波士頓咨詢公司的研究表明，1970年《財富》雜志中評出的500強企業，近1/3在1990年的名單中消失。這些企業“消失”的原因就在于沒有對環境做出認真、準確、及時的分析和判斷，或者講環境已經變化了，但管理企業的方式和制度仍然沒有作相應的調整而引起的。現代物流企業也應該吸取這些企業“消失”的教訓，隨時要根據物流環境的急劇變化而做出適當的改變。現代物流企業管理制度的創新應具備的特點有：

（一）先導性

現代物流企業要從市場環境出發，及時調整現代物流企業的發展戰略，修改和重新制定現代物流企業的管理制度，組織現代物流企業的創新活動，這就是現代物流企業管理制度的先導性。 現代物流企業只有具備了創新性的管理制度，才能形成現代物流企業的一種主動創新和持續創新的動力。

（二）協調性

現代物流企業管理制度的創新應與外部制度創新相互協調，形成內外統一的現代物流企業管理制度。比如，美國的3M公司，成立于1902年，它是一家涉及辦公用品、通訊運輸、航空航天的綜合性公司，它的全稱為明尼蘇達礦業公司。它以創新為公司價值觀的核心，公司形成了一套多層次的“利于創新、勇于創新”的制度體系。它把公司的管理制度分為公司整體層次的管理制度、小組層次的管理制度和個人層次的管理制度。特別是它保證“員工有15%的創新時間的規定”激發了員工的創新意愿。3M公司的制度創新與外部環境相互協調。

（三）動態性

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【關鍵詞】 電力系統 物資合同 管理 存在問題 針對性 措施 建議 分析

在企業運營管理中，合同管理是指企業作為當事人對其合同進行依法訂立以及變更等一系列行為的總稱。對于企業來講，合同管理不僅是一種管理行為，更是企業生產經營管理活動中的重要一部分，對于企業的生產經營管理與發展都有著非常重要的作用和影響。而物資管理是企業管理活動的重要組成部分，對于電力系統來講，由于電力工程施工建設中所應用的物資設備本身不僅專業性比較強，并且對于時間的要求比較高、庫存時間比較短，因此，與一般企業物資管理相比，電力系統的物資管理又具有一定的特殊性。近年來，隨著社會經濟的不斷發展進步，在推動電力系統不斷發展提升的同時，進行電力工程投資建設的規模數量也不斷增加，因而對于電力物資設備的需求也不斷提升，電力系統物資管理的重要性也就越來越突出。下文將結合電力系統物資合同管理中存在的問題和不足，對于提升電力系統物資合同管理水平的有效性針對措施進行總結分析，以促進電力系統物資管理的發展提升。

1 電力系統物資合同管理中存在的問題和不足

結合當前電力系統物資合同管理的實際情況，其中存在的問題和不足主要表現在電力物資采購中對于市場行情的把握不準確以及電力系統物資合同管理的認識不足、電力物資倉儲管理不到位、合同內容不夠嚴謹等方面，對于電力系統物資管理的提升與發展有著很大的制約和影響。

首先，電力系統物資采購中對于行情的把握不準確主要體現在，電力工程建設中，通過市場采購的電力物資，由于市場條件下的價格波動變化比較大，一旦物資采購人員對于市場行情把握不準，不能夠正確的對于物資采購中價格差距進行判斷，就容易造成物資合同評審中出現偏差，從而影響物資合同簽約實施。

其次，電力系統物資合同管理中對于合同管理的認識不足，主要體現在在進行物資合同管理中，許多管理部門都能夠對于合同前期階段的管理進行認真對待和把握，但是一旦簽訂物資合同之后，后續的管理往往重視不夠，從而影響物資合同管理的整體水平與效果。通常情況下，物資合同管理過程包括從物資合同的洽談到草擬、簽訂等一些列過程，一直到合同失效，但是由于物資合同管理部門對于合同管理的認識不足，導致對于物資合同的管理過多的停駐在合同的洽談以及草擬、簽訂階段，一旦簽訂完成后，對于后續的管理就容易忽視，造成物資合同管理分散并且不具動態性，并且一旦合同內容發生變化，也不能夠及時進行修改和變更。

再次，電力系統物資合同管理中，還存在著倉儲管理不到位的問題和情況。通常情況下，由于電力物資的造價比較高，并且特殊性突出，因此倉儲管理的條件和要求也相對比較高。電力工程項目建設中，物資管理多是由工程標段承包商代為保管，但是由于承包商的管理水平有限或者是責任意識不夠強烈，往往容易造成物資損壞情況發生，并且在物資發放使用過程中，也沒有按照合理的發送順序進行發放管理，導致物資發放和進場混亂，對于電力工程施工建設造成影響，從而引發合同糾紛，造成不利影響。

最后，電力系統物資合同管理中，由于合同的內容不夠嚴謹，容易造成合同管理過程中問題和摩擦糾紛的發生，影響電力工程項目的正常建設與運行，影響極其惡劣。

2 電力系統物資合同管理問題的針對性措施

針對上述電力系統物資合同管理中存在的問題和不足，應注意從以下五個方面進行電力系統物資合同管理的加強和改善，以提高電力系統物資合同管理水平和效果。

首先，應注意進行健全的物資合同管理規章制度的建立，并且嚴格按照規章制度執行和管理。在進行電力系統物資合同管理中，通過物資合同管理規章制度的建立健全與完善，同時貫徹落實到電力系統的物資合同管理中，嚴格依照規章制度進行管理實施，以提高物資合同管理水平和效果。值得注意的是，物資合同管理制度的建立需要以相關的法律規定為依據，重視對于電力系統的服務開展，以提高物資合同管理效率，同時保障制度的科學性和合理性。

其次，進行電力系統物資采購中，注意加強對于采購環節市場行情的把握，以降低物資采購的成本。加強物資采購環節對于市場行情的把握和了解，需要開展電力市場物資價格的調查，以掌握物資價格的市場行情與變化，同時還需要對于物資供應商的供應能力與信譽、市場保有量等和物資采購有關的信息進行調查了解和把握，以保障物資采購的順利，避免市場價格差異造成的較大損失。

再次，還應注意提高對于物資合同的管理水平和加強物資倉儲管理能力，以避免電力系統物資合同管理問題和不足的發生。提高物資合同管理水平就是要健全管理制度，落實管理責任，提高管理人員的綜合素質，引進先進的管理理念和管理方法，以實現對于物資合同的科學與完善、合理管理。而加強物資倉儲管理，需要通過制定詳細的物資管理制度，同時建立和健全物資倉儲管理責任制，細化管理流程，加強管理監督等，以提升物資倉儲管理能力。

最后，還應進行專業的物資合同管理團隊構建，以通過專業化、技術化、高素質的物資合同管理團隊，來提升管理效率，避免管理問題發生。

3 結語

總之，電力物資合同管理作為電力物資管理重要一部分，對于電力系統管理發展與進步有著非常重要的作用，進行電力系統物資合同管理不足及針對性措施的研究分析，有利于避免問題的發生，同時能夠推動電力系統管理發展和提升。

參考文獻：

[1]盧工，孫宏志.淺談ERP在山東電力系統物資管理上的實施和應用[J].電力信息化.2010（2）.

[2]毛茅，潘娟，朱慶榮，吳智泉.基于B/S架構的清潔發展機制（CDM）項目管理系統研究與應用[J].現代電力.2011（1）.

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關鍵詞公路施工項目資金控制資金管理

公路工程建設是關系國計民生的公益性基礎設施建設，公路施工項目具有投資規模大、施工周期長、施工復雜、變動因素多等特點[3]。資金被譽為施工企業的“血脈”，資金控制與管理的好壞不僅可以衡量一個企業的財務管理水平，更直接影響到企業的經濟效益和前景[4]。因此分析公路施工項目資金的控制與管理中存在的問題，探討加強資金控制與管理的解決方法是勢在必行的。

一、公路施工企業資金管理的重要性

資金被譽為施工企業的“血脈”，其對一個企業的重要性不言而喻，施工項目資金控制與管理的好壞，直接關系到企業的經濟效益和企業前景。表現如下：

（一）強化資金的控制與管理，能提高施工企業的生產經營能力

隨著建筑業的市場化程度的加深，施工企業面臨著越來越大的市場競爭環境，這樣施工企業不僅要降低利潤空間，更有甚者在施工過程被迫承諾墊資，容易造成工程款的拖欠。只有通過加強施工企業的資金控制與管理，才能使企業生產經營朝著有利的方向進行[5]。

（二）強化資金的控制與管理，對提高企業的抗風險能力有利

公路企業必須加強對項目資金的控制與管理，這對于保障企業資產安全完整，提高資金周轉速度和使用效益，可以避免由于資金的缺乏而造成的被迫停工，同時還可以避免由于借貸而產生大量的財務費用。只有做好資金的管理與控制，才能確保在突發應急條件下對提高企業的抗風險能力。

（三）加強資金的控制與管理能力，對提高企業管理水平有利

企業管理水平的高低直接影響著施工企業的效率和經濟效益，影響著施工企業適應市場經濟的能力。強化施工項目資金的控制與管理能力有于提升企業管理水平，更是企業生存和發展的必備條件。

二、資金控制與管理中存在的主要問題

（一）資金控制和管理制度不完善

在市場經濟的條件下，很多施工單位并沒有建立完善的預算管理規章制度，即使建立了規章制度，但很多施工企業也不能嚴格按照財務制度進行資金使用及會計核算，隨意更改預算[2]。對工程項目資金沒有進行統籌規劃，導致資金使用不合理。部分企業預算指標不科學，無據可依。有些企業大量工程款拖欠，使得企業常常陷于資金周轉困難的境地，嚴重阻礙了其生存和發展。同時施工企業也不能嚴格按照財務制度進行資金使用及會計核算。

（二）施工材料、設備采購缺乏科學性

企業往往會分散項目部各自采購所需的施工材料，但是這種采購方式存在明顯不足。而采取分散采購材料的方式，不能得到足夠的優惠致使材料采購成本增高；同時在通過這類采購方式時，各項目部未能共享其采購信息，以致企業總部對資金無法得到集中控制，嚴重影響了整個企業的經濟效益。有時企業只有通過購買精良先進的機械設備才能滿足施工的要求，而購買大型精良機械設備的往往數額比較大，短期內會造成資金分配使用的不合理。

（三）資金管理水平不高

由于公路網規劃較為分散，導致公路工程施工項目不集中，企業往往會在項目部開立賬戶并派出財務機構或人員。這樣就會使資金使用監控力度弱，施工過程中成本費用控制不力[5]。

（四）企業管理方式落后，資金分散，使用效率低

當前，一些施工企業仍采用過去的粗放管理模式．這使得行業創效能力更低。目前許多公路施工企業并未建立集合以計算機財務信息傳遞、查詢和監督為一體的系統，部分施工企業內部各分公司和各項目部仍舊采用靠上報財務報表和口頭匯報的方式來反映企業經營情況和財務狀況，這樣財務報表編制不實，那么匯總的會計報表就可能會掩蓋了各分公司和各項目部的真實的生產經營狀況，從而導致財務會計核算信息失真，這樣會導致企業的財務信息滯后、資金利用效率低下[2]。隨著施工企業的生產經營范圍不斷擴展．施工項目分布地域比較，施工企業大都通過成立項目經理部具體實施中標項目，這便為導致整個公司的資資金分散．削弱了企業總部資金的流動能力。

（五）企業內部監督、控制和考核力度不足

大多數公路施工企業的資金流向與控制脫節，管理功能事前控制乏力，主要針對于資金的事后核算，缺少對施工項目資金進行事前計劃、事中控制、事后核算流轉過程的全面控制管理。由于財務監督、控制和考核力度不足，對工程項目的資金使用情況缺乏嚴謹系統的分析，導致資金“跑冒滴漏”現象嚴重[2]。

三、加強公路施工項目資金控制與管理的策略

（一）完善資金管理的各項規章制度

實施現金預算管理制度，要嚴格控制事前、事中資金支出，實現項目資金的有序流動，能夠充分發揮財務工作的管理職能[2]。企業領導要明確各管理層所負責的資金管理的范圍和內容，確立各級人員和各職能部門所擁有的資金管理中的權限和職責。通過經理和財務部門集中負責制管理，保證相關人員都負起對資金管理應有的責任[5]。

（二）設立采購中心，適當控制施工機械設備的購置

公路施工企業應設立采購中心，對大量材料統一采購，形成項目資金的集中管理，減少材料的總成本，提高采購效率。這種采購方式對控制成本和減少現金流出相當有利，同時可以和更多的單位建立合作關系，最終為企業謀求更好的生存經營環境[5]。為了提高資金的使用效果，施工企業購置設備要遵循以下原則：企業設備管理科要做好設備購置的可行性分析，從購置設備的急需程度，設備性能進行分析；以設備的先進、經濟實用為重要前提，以免不切實際的盲目購置[2]。

（三）充分利用信息技術，實現資金管理信息化

應對整個施工企業采用統一的資金管理與業務的一體化軟件。計算機管理程序里應包括企業規章制度，最終實現資金管理系統與工程業務承接、物資供應、施工生產管理等系統的信息化和集成化，全面實現資金管理信息化。使財務管理從會計核算到事后實施的過程中提高效率，進而加強企業的資金管理能力。

（四）提高會計人員綜合素質

一個出色的財務人員不僅要掌握足夠的財務、稅法、審計等學科知識，而且要掌握經濟法、計算機和其他基礎文化知識。處于信息高速發展的時代的財務人員，必須要具備出色的溝通能力。目前的財務人員需要不斷的學習新知識，要不斷拓展和提高專業技術水平，完善其知識體系，從而提高其綜合素質，能夠更好地為企業服務[4]。

（五）統籌內部資金，實施資金的集中統一管理

新時期的公路施工企業競爭愈演愈烈，施工企業中標難度加大和在建設項目收益下滑的問題日益明顯，所以企業在加強投標工作的同時，必須要合理統籌資金的分配問題[4]。對資金的管理和控制要實行集中統一管理，統一開設資金賬戶，建立全公司資金結算中心，確保資金規范安全、能夠按時流動，不斷提高資金的使用效率[5]。

（六）強化企業資金的內部管理與控制

要強化企業資金的內部管理，就要做好企業資金管理業務流程規劃，強化資金等財務方面的內控機制建設；在強化內部管理與控制方式上，可通過利用金融機構的網絡平臺，對資金實施在線監控，增強企業內部的管理控制，對各項目部和各分公司的資金流動情況實行監控，發現資金使用過程中存在的問題及時處理，以減少或避免經營中資金使用上的風險[5]。

四、結論

資金的控制與管理是項目部財務管理的核心內容，資金控制與管理的好壞直接關系到企業的生存和發展[4]。通過完善資金管理的各項規章制度，設立采購中心，適當控制施工機械設備的購置，充分利用信息技術實現資金管理信息化，提高會計人員綜合素質，統籌內部資金，實施資金的集中統一管理，強化企業資金的內部管理與控制等策略來強化施工項目資金的控制與管理，最終獲得更大的社會效益和施工企業更大的經濟效益，朝著有利的方向發展。

參考文獻：

[1]蔣鵬飛,王光輝.邵懷高速公路施工階段資金管理控制研究.湖南經濟管理干部學院學報.2005.16(5):24―27.

[2]劉方蘭.公路施工企業資金管理問題及對策研究.現代商貿工業.2011.23(21):181―182.

[3]李博.公路工程施工項目財務管理探討.城市建設理論研究.2011(27):1―6.

篇10

撫順石化礦區服務事業部，為撫順石化公司直屬單位。撫順石化礦區服務事業部機關設七個管理部門，下屬物業服務中心、燃氣服務中心、生活服務中心等11個直屬單位。生活服務中心成立于2008年8月，主要為撫順石化公司所有單位提供職工就餐、洗浴、倒班宿舍、廠區綠化等生活后勤與服務保障工作。生活服務中心始終堅持精細化管理與創新并重，推行優質后勤服務，提供安全放心的食品，營造高品質的就餐服務氛圍，全力打造了撫順石化后勤服務品牌，把企業發展的成果通過食堂服務轉化為員工的利益，從而激發員工為企業更多更好的創造價值，為企業的可持續發展做出貢獻。2009年、2010年中心連續兩年獲得事業部先進單位、先進黨委榮譽稱號。

二、生活后勤服務價值鏈管理內涵

價值鏈（Value Chain）就是從原材料加工到產品成品到達最終用戶手中的過程，即“所有增加價值的步驟”所組成的全部有組織的一系列活動。價值鏈管理是指改變作業管理策略和將組織調整到具有有效性和高效率的戰略位置，以利用產生的每一個競爭機會。生活服務中心結合后勤服務工作實際情況，將現代化企業價值鏈管理融入到后勤服務工作中，建立并實施煉化企業后勤服務體系。取價值鏈管理方法“優化業務流程、提升工作效率、穩固運行體系”的內涵，用于規范生活后勤服務系統的各項工作，其核心是嚴細工作標準制度、建立科學定價機制、推動HSE體系運行。

三、生活后勤服務價值鏈管理的主要方法

（一）確立科學發展觀和以人為本的管理理念

生活服務中心領導層針對后勤服務存在的人員素質低、硬件設施不足、基礎工作薄弱、管理機制缺失等問題，結合生活后勤工作的實際，確定后勤服務的根本理念就是以人為本，重新對后勤資源進行匯總整合，對管理方式進行改革創新，為生活后勤服務注入“價值鏈管理”的理念，即通過對原材料采購，食品加工及食品銷售三個價值環節的全程監控，不斷提升后勤的服務水平與后勤人員的業務能力，保證員工食用的食品安全、衛生、價格低廉。

（二）創新后勤服務體系的管理模式

1、優化采購方式，建立科學合理的定價機制

原材料采購在價值鏈管理中起決定性作用，生活服務中心積極消化各種漲價因素，擴大采購范圍，調整采購頻率，加強市場調研，嚴格按照“5R”、“三化一優”等先進采購方式進行采購。“5R”采購方法即通過綜合分析各種因素，選取適時（Right time）、適質（Right quality）、適量（Right quantity）、適價（Right price）、適地（Right place）的原材料進行采購。“三化一優”采購原則分別指國有化、規模化、品牌化、價格優，即中心采購原料的生產企業必須為大規模企業，且采購以國有化為先，采購的原料有品牌效應，質量有保證，價格低廉。在此基礎上，中心建立了一套科學合理的定價機制，與供貨商簽訂協議，保證中心采購的原料為本行業、本區域價格最低，質量最好。

2、全員參與到價值鏈各環節管理當中

生活服務中心通過對價值鏈管理的靈活運用，充分調動員工工作的積極性，樹立了全員參與、全員管理的工作意識，即管理不只是管理者的事，也是每一位被管理者的事。針對后勤工作勞動密集型的特點，在基層推廣“班組員管理”經驗，將具體工作細化為綜合管理、安全質量、衛生、紀律、培訓、核算、設備、政工八個方面，設立班組“員”實現全員參與管理。

3、完善銷售環節，重視信息反饋

銷售作為價值鏈的末端，是為員工體現后勤服務的最重要的環節。生活中心重視對軟實力的投入，通過對服務水平協議（SLA）的全方位培訓，提升后勤人員的服務水平，從文明用語到服務動作，全面樹立服務至上、止于至善的工作態度。中心在注重加強軟實力的同時，從設備設施、銷售流程入手，鞏固銷售服務硬實力。中心開設“小市場”服務，為員工提供饅頭、花卷、麻花、糕點等食品，打消了員工購買外來食品的種種顧慮；每天三次對餐盤、餐具進行嚴格消毒，確保就餐衛生。于此同時，中心特別重視員工對服務信息的反饋，建立了信息反饋平臺，公開了中心主任與各后勤站領導的電話，真誠傾聽員工們對后勤服務的意見與建議，以便對后勤價值鏈管理工作的持續改善。

（三）建立價值鏈管理的組織保證體系

1、工作標準、規章制度及崗位職責的制定、修訂與完善

工作標準、規章制度及崗位職責工作是執行價值鏈管理的重要手段。生活服務中心自成立以來就把標準、制度、職責的制定做為重點工作，每年年初結合工作實際，集中專業人員，對其進行修訂完善，中心成立三年形成了三版《標準制度匯編》，使標準、制度及職責能夠與時俱進，對當前的后勤工作進行指導、監督。

2、加強考核，提高執行力

生活服務中心每月對基層單位進行兩次綜合檢查，主要考核員工對標準、制度與職責的掌握以及與實際工作的結合情況，杜絕工作兩層皮的現象。中心按考核成績對十一家基層單位進行綜合排序，并將排序結果作為年度評優的重要依據。在年底中心邀請外部專家參與到達標驗收工作中，對中心全年執行標準、制度與職責情況提出建議及看法，以便總結經驗彌補不足。通過工作標準、規章制度及崗位職責的制定、施行與考核驗收，中心九家后勤單位基礎工作達標率均為95%以上，形成了“無標準的工作不做，有標準的工作按標準執行”及“以制度管人、以制度約束人”的良好工作習慣。

3、全員培訓，提升服務技能

由于歷史的原因，后勤工作存在服務人員綜合素質偏低、結構不合理等問題，這些問題與服務對象日益增長的服務需求形成了劇烈的碰撞，舊問題解決同時，新的矛盾又不斷出現。生活服務中心領導把全員培訓作為價值鏈管理的重要組織保障體系，強調對所有崗位人員的全方位培訓，培訓的根本目標是提升員工的服務技能，是優化價值鏈管理的重要手段，中心積極開展了形式多樣提升業務技能的活動。