實現經濟的可持續發展范文
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篇1
一、充分認識實現經濟社會協調可持續發展的重要性
經濟發展到了一定階段,必須十分重視經濟與社會的協調發展。經濟與社會發展的協調性,涉及到我們對發展歷史與內涵的深刻理解。在經濟社會發展的不同時期,不可能也沒有必要齊頭并進、平均使用力量。比如,在結束后的改革開放之初,國家從“只抓革命、不促生產”經濟瀕臨崩潰的邊緣,提出以經濟建設為中心,結束中國長期處于“短缺經濟”、“賣方市場”的歷史狀況,這是非常英明的戰略抉擇。但是經濟高速增長到了一定階段,我們基本上告別了“短缺經濟”,市場供求關系由“賣方市場”轉向“買方市場”,物質供應總體上供大于求,人們在實現溫飽的基礎上向小康和現代化邁進,這時候就要在抓好經濟建設的同時,統籌抓好社會建設、生態環境建設等方面的建設,促進經濟社會協調發展。
經濟發展不能單兵獨進,必須建立在社會發展的基礎之上。從長遠發展的角度分析,經濟社會協調發展是人類健康可持續發展的標志,是我們刻意追求的重要目標。因為經濟發展的動力、技術、保障等要素必須依靠社會發展來支撐。比如,在重大的收入分配關系上,如果不能平衡好各種社會主體的利益,經濟發展就會缺少持久的動力支持;如果沒有教育、科技的發展,經濟發展就失去了強有力的智力支撐;如果沒有文化、衛生、體育等社會事業和產業的發展,經濟發展同樣缺乏堅實的基礎;如果經濟發展破壞了生態環境,經濟發展的目的也會變得含糊不清。當然,經濟社會發展處于不相協調的狀態,發展的可持續性就不復存在。
要深刻總結反思經濟社會不夠協調發展的教訓。前些年,中央針對國民經濟發展中出現的矛盾和問題,提出了非常重要的科學發展觀。筆者認為。科學發展觀的提出,在中國發展史上是一個重要的里程碑。不過,從近幾年落實科學發展觀的實際情況看,既有一些成功的做法,也有一些做得不夠的地方。比如,中央剛剛提出以人為本、全面貫徹落實科學發展觀,可是許多地方就在各種新聞媒體上忙于介紹自己實踐科學發展的經驗,這就很讓人詫異,這樣到底是不是在落實科學發展觀?誠然,在中央提出科學發展觀以前,我們也不是沒有科學發展的地方,但是必須明確,中央所以提出科學發展觀,主要是針對和解決發展不科學的問題和矛盾,絕不是已經做得夠好需要總結經驗了。即使科學發展觀已經提出幾個年頭了,也不能說已經完全落實到位了,必須繼續以科學發展觀統領經濟社會發展。事實上,我們應該認真深刻總結經濟社會發展不夠協調的教訓,不能只看到成績,回避矛盾和問題。
二、充分認識實現經濟社會協調可持續發展的艱巨性和復雜性
既要充分認識實現經濟社會協調可持續發展的重要性,還要充分認識實現經濟社會協調可持續發展的艱巨性和復雜性。由單純關注經濟轉到經濟社會協調發展上來,并非輕而易舉之事,相反可能伴隨著矛盾和困難。比如,教育、科技、衛生等社會方面的財政支出增加、投資增加,勢必影響到原先的經濟投入;注重生態環境建設,必然要求產業結構調整和經濟轉型升級,有些企業就要停產整頓,耗能高、污染重的小五金、小水泥、小煤礦、小冶金等就要關停并轉,就要淘汰,這必然會影響到經濟增長的速度;還有,強化自主創新、發展新興產業、發展創新型經濟,都帶有投資較大、周期較長、風險較大的特征,短期的經濟高速增長也會面臨挑戰;從宏觀上調整收入的分配結構,涉及到人們利益關系的變化,肯定會遇到一些阻力和障礙……我們在調查中發現,有的地方對經濟社會協調發展的難度缺乏清醒的認識。對如何實現經濟社會協調發展,一是帶有盲目性,重視程度不夠,缺少危機感;二是缺少強有力的保證措施,口號多,做表面文章的多;三是對可能出現的矛盾和困難,思想準備不足,也沒有應變應對預案。這樣一種精神狀態、工作狀態,確實需要轉變。
三、全方位轉變發展理念,促進經濟社會協調可持續發展
當前和今后一個時期,江蘇正處于新型工業化、城鄉一體化、經濟社會發展協調并進、優化轉型的重要時期。目前人均GDP50000元人民幣左右,按經濟發展階段性理論的初步判斷,江蘇總體上正處于工業化中后期向工業化后期邁進的階段,這一時期經濟社會的協調發展,既要盡可能爭取較高的增長速度,更要在發展理念、發展目標、發展思路、發展模式等方面有深刻的轉變。具體有這樣幾個方面的設想:
把握適度的經濟增長。經濟增長既不是越低越好,也不是越快越好,總的是能快則快,但要考慮到與社會的協調發展。特別是在環境、能源、土地等約束日益加劇的情況下,就要防止片面追求過高的經濟增長速度,尤其是不能攀比GDP的增長。小平同志講的“發展是硬道理”,但在有的人那里,卻變成了增長是硬道理,上項目是硬道理,加劇了與社會協調發展的矛盾。在經濟增長速度的選擇上,我認為最重要的是調整增長的思維定勢,走出多年來沿襲不絕的趕超模式,認真記取以前“超英趕美”洋躍進的沉痛教訓,不再盲目陷入簡單的地區間競相攀比。因為每一個國家、每一個地區的經濟發展條件不同,經濟增長的速度也不相同。有的地區花80%的力氣可以實現13%的增長速度,有的地區超過100%的努力,但是也只能達到10%的速度,甚至更低。
走提高勞動者素質的道路。多年來,我們經濟的高增長主要依靠人口紅利、勞動者低成本優勢以及利用外資的道路。隨著勞動者收入水平的提高,以及小康與現代化的要求,傳統的勞動力資源優勢、低成本競爭優勢已不再顯著,并逐步喪失。目前處于后危機時期的經濟,最重要的是確立人才優勢,以科技、教育、人力資源的創新增長作為下一步經濟社會發展的核心動力,教育以培養人才為目標,科技以人才為主體,形成良性的人才成長和使用機制。必須把自主創新作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節,以科技進步支撐和引領經濟轉型和升級。
強調環境友好型發展。在一定意義上,現代生產與消費必須以環境安全為前提,接受環境友好的檢驗。依托科技創新和技術進步,以節能減排為抓手,構建“低能耗、低排放、低污染”的綠色產業體系。提高資源能源使用效率,積極發展低碳經濟和循環經濟,實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。引導公眾自覺選擇資源節約型、環境友好型、低碳排放型的消費模式。圍繞豐富的生態旅游資源,堅持旅游發展與資源保護、生態環境建設相結合,發展特色鮮明、重點突出、多元并存的旅游經濟。
篇2
關鍵詞: 循環經濟;科學發展觀;可持續發展
中圖分類號:F20 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)06-0289-02
0 引言
經濟發展模式是影響社會經濟全面、協調、可持續發展的重要因素。過去傳統的資源型經濟發展模式,造成了資源的大量消耗和生態環境的破壞,導致了資源枯竭、環境污染、生態惡化的嚴峻挑戰,也制約了社會經濟的可持續發展。我國面對人口眾多、資源短缺的國情,要確保經濟的高速持續發展,不斷滿足人民日益增長的物質文化需要,如果不加快調整結構、轉變增長方式,就會出現資源難以支撐、環境難以容納、社會難以承受、發展難以為繼的窘迫局面。
1 傳統發展模式使生態系統和經濟系統內部失衡
傳統經濟發展是粗放型的增長方式。過去,我們曾經或正在以經濟增長論發展,或將發展等同于經濟增長的發展觀,將實現人的全面需求作為發展的最大動力。這種對人類及人類社會片面關注的結果必然造成生態系統和經濟系統內部失衡。
生態系統的失衡,使生態環境自有的生命支持功能與生態服務功能降低,導致生態資源將可能成為一種新的稀缺資源,甚致造成環境災難。傳統發展模式隨著人口的膨脹和自然資源的大量消耗,在造成自然環境不可逆轉性破壞的同時,也削弱了生態支持能力和服務功能,使生態瀕臨崩潰的狀態。雖然環境影響的滯后性使我們目前無法準確測定人類距離全球生態極限還有多遠,但我們卻清楚地看到全球氣候變暖、水土流失、環境污染、土地沙化、臭氧層空洞等人為因素造成的環境災難,伴隨著人類跨入了21世紀,成為新世紀的難解之結,而且其影響遠遠超出地或的界線。
經濟系統的失衡,使經濟發展的持續能力降低,也阻礙了經濟發展,甚至引起惡性竟爭。其實發展即包括經濟發展,也包括社會發展,還有人與自然的和諧發展。我們在謀求經濟發展的過程中不但要注重實現經濟與文化、政治和環境的相互協調,而且要關注社會發展的人文性和價值性,謀求社會的全面協調可持續發展,從而實現物質文明、政治文明、精神文明和生態文明的全面繁榮。
2 循環經濟的基本模式
發達國家在長期的實踐中,逐步摸索形成了發展循環經濟的四種基本模式,使循環經濟在企業、區域和社會三個層面扎實有效地開展。
一是企業內部的循環經濟模式。基本特征是:通過推行清潔生產、資源和能源的綜合利用,組織企業內部工藝之間的物料循環、延長生產鏈條,減少生產過程中物料和能源的使用量、盡量減少廢棄物和有毒物質的排放,最大限度地利用可再生資源,同時提高產品的耐用性等。
二是區域生態工業園區模式。基本特征是:按照工業生態學的原理,通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成,形成產業間的代謝和共生耦合關系,使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家工廠的原料和能源,建立工業生態園區。
三是社會層面廢棄物的回收再利用體系。基本特征是:建立廢舊物資的回收和再利用體系,實現消費過程中和消費過程后物質和能源的循環。
四是社會循環經濟體系。基本特征是:把整個社會作為循環經濟的整體,在經濟發展的同時,實現自然資源消耗最小化、環境負擔最小化,把全社會建成循環型經濟社會。
3 發展循環經濟是促進社會可持續發展的現實舉措
篇3
關鍵詞:能源經濟;可持續發展;措施
中圖分類號:F204 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-00-01
能源問題是關于經濟可持續發展的重要因素,目前我國50%以上的能源是依賴國際市場,因此中國每年都要花費巨大的財力來解決能源問題,能源是限制中國經濟發展的核心,未來能否解決能源問題,是關系我國經濟能否長遠的可持續發展的關鍵[1]。
一、我國能源經濟存在的問題
1.能源結構不合理
我國能源結構以煤炭資源為主,煤炭、石油、天然氣在我國能源消耗中約占9成,這樣的能源結構設定是不合理的。這三種資源都屬于不可再生資源,具有不可再生性和稀有性,如果開采過量會陷入能源危機,不利于能源經濟的可持續發展。
2.能源開采過剩,利用率低
目前隨著我國經濟的不斷發展,煤炭資源作為我國目前能源經濟的主要資源,被大量開采,造成開采過剩,且價格偏低,無法體現煤炭的稀有性,造成了供給過大造成浪費,同時開采的不合理也會造成開采過程中的浪費。另一方面,許多非可再生資源無法被充分利用,利用率低,造成能源的浪費。
3.節能觀念薄弱
煤炭、石油等能源的大量開采,使得價格偏低,無法讓人們重視這些非可再生資源的稀有性。另外,在許多人意識里,我國是資源大國,能源儲備豐富,這種觀念在一定程度上造成了人們對能源的任意浪費,使人們的節能觀念薄弱。
4.缺乏能源經濟的預警機制
近年來,我國許多地區出現煤油氣的三荒現象,這正是由于我國缺乏能源經濟的預警機制,沒有做好提前的計劃和控制,無法及時發現問題并且提出有效的解決措施,使一些地區陷入能源危機。
二、實現我國能源經濟可持續發展的應對措施
1.優化能源結構
優化能源結構就是利用科技技術,使我國使用各種能源的比例趨于合理。我國是一個煤炭大國,決定了我國以煤炭為主的能源消費結構。當前我國最主要的任務就是優化產業結構,優化能源的合理配置,降低對煤炭能源的依賴。首先要調經經濟產業結構,減少第二產業和發電用煤,大力發展第三產業,降低對煤炭的使用。使我國經濟發展對能源的消耗結構達到合理[2]。
2.提高能源的利用率
我國經濟增長方式的粗放和產業結構的不合理,在一定程度上嚴重影響了能源結構的合理分配和有效利用。由于很長一段時間里片面追求經濟增長的速度和產品生產的數量,從而忽視了效益和質量問題,這就使得我國的經濟增長粗放,投入和消耗和生產效益不成正比,并且高耗能的產業占絕大多數,這種粗放的經濟增長方式,導致了能源的浪費[3]。因此,我們需要建立可持續發展觀,轉變當前這種粗放的經濟發展方式,積極調整產業結構,找到一條低消耗、高效益的新的經濟增長路線。
3.加強科技投入
面對能源消耗給環境帶來污染這一問題,需要我們加大科學技術的研發和投入使用。當前,煤炭能源仍然是我國一次能源消費的主要能源,因此加強科技投入的首要任務就是要減輕煤炭能源在使用中造成的環境污染。目前已經研發出潔凈煤技術,將煤炭液化再投入使用,可以有效減輕煤炭在使用時對環境的污染。另外,在煤炭資源的高效利用和消耗后廢棄物處理方面仍然要加大科技投入,并實行推廣,讓環境可持續發展。
4.將節能放在優先位置
我國經濟發展面臨的兩大基本國情的限制,一是人口眾多,二是人均能源不足,嚴重阻礙著我國經濟的發展。我國在過去相當長的一段時間里,采用加大能源外延的方式促進經濟的發展,這種粗放的經濟發展方式前期確實一定程度上使經濟產生了明顯的增長,然而隨著后期資金、環境等客觀因素的限制,弊端和缺點不斷被暴漏,無法再適用于當前的經濟發展。所以,我國不能采用大量消耗能源走工業化發展的方式,必須保證開發和節能雙管齊下,優先節約能源,走可持續發展之路。
5.大力開發應用可再生能源
煤炭、石油等一次能源屬于不可再生能源,其特點是不可再生性和稀缺性。隨著能源的不斷發展,對能源消耗的要求也不斷提高,終會陷入能源危機甚至能源枯竭,這就要求我們必須尋找新的可替代能源,加大力度開發可再生能源。可再生能源主要包括太陽能、風能、地熱、水電等,其優點是可循環利用且無污染。我國的可再生能源十分豐富,因此要加大對可再生能源的開發和推廣應用。未來,隨著科技的不斷進步,國家政策的出臺,可再生能源具有巨大的發展潛力。
6.加快建立能源經濟的預警機制
我國部分地區曾不同程度地突然出現煤碳、石油等資源的短缺現象,很多人認為,這是由于我國隨著經濟的發展對能源的采集和消耗也突然變大,而提前沒有搞好計劃和預測。其實能源陷入危機,不是一朝一夕的事情,但是,這也從側面反映了我國在能源方面沒有建立有效的監測和應急機制。考慮到這方面,從現在起我們必須盡快地建立能源經濟預警體系,抓緊能源源頭,可以及時發現能源在經濟發展中出現的問題,并提出有效的解決辦法,在問題發生前就給予阻止,從而確保能源經濟的可持續發展。
三、結束語
我國能源目前面臨著嚴峻的形勢,要想我國的能源經濟得到長遠持續的發展,就必須采取一定的措施。優化能源結構,開發可再生能源,減少能源的浪費,建立能源經濟的預警機制等方法都能有效的解決我國的能源問題。在發展經濟的同時要保持長遠的戰略性眼光,注意節約能源減少能源的不必要消耗。
參考文獻:
[1]薛儉.我國城市可持續發展綜合評價系統設計[J].生態經濟,2011,05(10):32-33.
[2]楊俊,王慶存.能源消費與經濟增長動態關系分析[J].經濟問題探索,2011,23(09):52-53.
篇4
【關鍵詞】縣域經濟;林業可持續發展;關聯性;福建省大田縣
一、引言
當前我國有1500多個縣(不含縣級市)。這些縣的土地面積占我國總土地面積的90%以上,縣域人口的數量也占全國總人口數的80%以上,工農業的總產值占全國工農業總產值的60%以上。以上種種數據表明縣域經濟是我國的國民經濟基礎,也是我國國民經濟的重要組成部分。因此,縣域經濟的發展狀況與我國國民的利益息息相關。本文主要以大田縣為例進行分析。大田縣的縣域經濟屬于資源稟賦型,這種類型在我國的縣域經濟中十分典型且分布極為廣泛。因此,以大田縣為例進行研究具有極強的代表性。
二、研究區概述
林業資源一直是我國自然資源中十分寶貴的一個組成部分。隨著改革開放的不斷深化發展,可持續發展戰略理念越來越深入到各個領域之中。林業的發展領域也在積極貫徹可持續發展戰略。但縣域經濟的發展與林業的可持續發展在某些時候是相沖突的。在這種情況下,縣域經濟為了得到更好地發展會違背林業資源的保護與可持續發展戰略。
本論文研究的樣本福建大田縣地處福建省的中部,位于三明市的東南面,地理坐標117°28′58″-118°03′13″E,25°28′53″-26°09′42″N。全縣橫貫東西寬57km,縱貫南北長75km,地形南北走勢,土地面積22.94萬hm2,含18個鄉鎮。截止到2009年末人口數達367184,縣域經濟國民生產總值66億元,其中人均20401元。
三、研究資料與研究方法
本文資料主要來自2005年―2009年間福建省大田縣的國民經濟統計年鑒、大田縣林業現狀統計資料和林地征占用使用情況等。
在研究方法方面,主要是結合社會科學研究方法中的定性分析和定量分析進行研究。其一,對縣域經濟和林業的關聯性進行分析,依據林業資源的變化指標和國民經濟指標做為樣本,對這兩組樣本中的各個數據兩兩一組進行對比分析,將數據記錄成關系數矩陣,并分別置于SPSS(統計產品產品與服務解決方案)軟件中進行數據分析,用相關系數來衡量兩個數據集合之間的線性關系。當一組變量顯示為正態分布,且二者呈現線性關系時,說明兩個變量之間相關程度總體上是簡單相關。其二,要建立縣域國民經濟預判模型。通過對兩組數據的相關性進行分析,將縣域的國民經濟與林業的各項指標分別以因變量與自變量表示,利用多元的線性回歸方程構建縣域國民經濟的預判模型。假定自變量縣域國民經濟和因變量林業各項指標之間呈線性關系并進行分析驗證。
在數據信息的處理方面,主要使用Excel2010和SPSS17.0進行數據的整理和分析。
四、研究結果與結果分析
經過資料收集與資料分析,最終就縣域經濟與林業可持續發展的關聯性進行了歸納總結。
首先,在縣域國民經濟和林業資源經濟方面,通過對大田縣的林業資源經濟的量化分析,選取兩者之間的動態關系并分析兩者的變化規律指標,借以反映林業資源經濟在縣域國民經濟的不同時期所起作用與關聯性關系。通過整合數據分析,可以發現林業資源經濟與縣域國民經濟在總體上具有極強的關聯性。林業資源經濟的發展和縣域經濟呈現正相關的趨勢:一方面林業資源經濟的發展與其自身規律具有很強的關聯性;另一方面林業資源經濟也與相應時期的國家政策相聯系,隨政策的變化而有所波動。總體上來看,林業資源經濟與縣域國民生產總值呈現線性關系,林業資源經濟是縣域國民經濟的自變量,對縣域國民經濟的產值產生影響,進而影響國內生產總值。
其次,從林業的保護與利用和國民經濟發展方面來看,結合大田縣從2005年―2009年的林地征占用情況可以看出,大田縣資源稟賦型的經濟生產模式必然會因資源的開發而大量征占用林地。縣域國民經濟和征占用林地的上升趨勢呈現出明顯的正相關[3]。
再次,從林業中的各個因素都與縣域國民經濟之間的關系方面來看,林業方面包括:林業總產值、有林地面積、林地保有量、林分蓄積、征占用林地面積和征占用林地數量等因素;縣域國民經濟方面包括:國民生產總值、人均、工業總產值以及農林牧漁總產值等。兩兩相比較可以發現兩方面因素呈正相關的幾率很高。
綜合上述分析可知,林業的各項因素與縣域國民經濟呈現正相關趨勢,可以建立線性回歸的縣域國民經濟預期模型。經過社會科學研究方法的定性分析預定量分析,結合實地調查和各種文獻數據,建立的關于大田縣縣域國民經濟最優預期模型為:
Y=18570000+5.136X1-149.837X2+13.123X3+0.153X4
在模型中,因變量Y為縣域國民經濟,自變量X1為林業總產值、自變量X2為有林地面積、自量X3為林地保有量、自變量X4為林分蓄積。
五、結束語
對縣域經濟與林業之間的發展關系進行分析能更好地認識林業發展。經過系統的社會科學研究分析可以發現縣域經濟與林業可持續發展具有很強的關聯性,兩者相互影響相互依賴。通過本篇論文的分析可以選擇最優方案實現縣域國民經濟預判,在符合可持續發展理念的同時提高人民的可支配收入,促進縣域經濟的發展,將林業發展成為以實現以生態建設為中心的新型林業。
參考文獻:
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[2]黃賢松.縣域經濟與林業可持續發展關聯性分析――以福建省大田縣為例[J].林業勘察設計,2013,01:17-20.
[3]劉維納.福建省縣域經濟、社會、自然復合生態系統生態位的評價及其空間特征研究[D].福建農林大學,2010.
篇5
關鍵詞:中國經濟;可持續發展;實現路徑
一、后危機時代中國經濟發展的形勢分析
(一)背景探討
“后危機時代”是指金融危機已相對緩和但危機的深遠影響尚未徹底消除的特定階段。一方面,金融海嘯已基本平息,前期大規模經濟刺激政策已幫助全球主要經濟體走出衰退陰影,步入全面復蘇,全球金融體系重回平穩軌道。另一方面,金融風險并未徹底清除,世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱,金融體系仍面臨著較大的不確定性。
(二)中國經濟可持續發展的形勢嚴峻
未來的一段時期,全球會出現一個流動性相對充裕的情況。中國經濟發展的前景看好,但是也必須看到,在國際金融危機之后,隨著國際經濟格局的改變,中國面臨的發展也將面臨著更加嚴峻的形勢。
首先,流動性過剩。西方國家經濟恢復的根基是非常不鞏固的,而且它們財政擴張空間非常小,英國、美國乃至于其他歐洲國家在經濟危機爆發之后債務大都上升了20%-30%,但是經濟還要維持,怎么辦?只有一個答案,就是貨幣政策不僅不能收還要繼續擴張。在這種共識的引導下,全球貨幣流動性還將持續,這將使中國經濟面臨資產泡沫上升壓力和匯率升值壓力。
其次,在全球經濟再平衡的口號下,全球興起了一輪針對中國的貿易保護浪潮。“輪胎案”、“特保案”等僅僅是開始,針對中國的貿易摩擦還會愈演愈烈。更可怕的是發展中國家,如印度、土耳其等國對中國的出口也是持有敵意的。種種因素帶來的結果就是:中國經濟不可能繼續依賴出口增長的方式來支撐未來的發展。
(三)中國經濟可持續發展的“內憂”和“外患”
從國內來看,中國經濟可持續發展面臨著巨大風險:第一個風險來自資產價值的巨幅變動。無論是上升還是下降。如果中國房地產價格再提升20%-30%,便會激發更多的社會矛盾。相反,如果股票和房地產價格下降20%-30%,很多企業和個人都將出現“資產負債表”的問題。第二個風險是通貨膨脹的壓力。如果出現某些影響農副產品生產因素,在流動性非常充足的背景下,很可能會演變為農副產品價格迅速上漲,進而直接演變為通貨膨脹。
從國際方面來看,實現中國經濟可持續發展也是困難重重:一是原材料和能源價格迅速飆升有可能帶來的供應鏈局部中斷。尤其是在日本震后重建和世界局部戰爭頻發的大環境下。二是區域性風險。中國企業走出去的步伐,在很大程度上已經遠遠超出了預想和估計。這么多經濟布局在海外,一旦出現區域性沖突,那么政治影響、社會影響、經濟影響都會非常大。
二、關于中國經濟發展的反思
改革開放30年,中國創造了經濟持續高增長的奇跡,年均增長近10%,經濟總量占全球的比重由1%上升到5%以上,對世界經濟增長的貢獻率超過10%。但是縱觀我們的發展思路,高增長總體上是主要依靠要素投入、低成本競爭和市場外延擴張的粗放型增長,可持續發展能力不足。
(一)發展方式的反思
經濟增長主要依靠要素投入。第一,中國的體制轉軌使人口流動活絡,勞動力的充分供給使工資水平缺乏彈性,勞動力的低成本得以持續,進而為經濟增長貢獻了“人口紅利”。第二,高儲蓄率和低利率政策使資本成本長期維持在低水平,個別年份甚至是負的實際利率,銀行呆壞賬的沖銷和“債轉股”還使得企業可以不必償還本金。第三,只反映開發成本的能源和資源價格長期偏低,加之低污染成本,這些共同構成了生產要素的低成本競爭優勢。主要以低成本要素投入為支撐的粗放型增長必然引發過度投資,進而形成通貨膨脹與通貨緊縮的交替往復和循環。
(二)可持續發展能力的反思
經濟的發展是一個持續“投入—產出”過程。因此,在一定的管理和技術水平條件下,物質資源擁有量及其持續供給能力,是決定經濟能否持續增長的關鍵。由于國內資源的稀缺性制約,經濟過熱和消費結構升級所導致擴張型經濟增長,必然增加中國經濟對國際資源依賴程度的迅速提高。
三、后危機時代中國經濟可持續發展的實現路徑
本次全球金融危機使中國經濟增長中的深層次的制度性和結構性問題表現得更加突出。因此,后危機時代實現中國經濟的可持續發展任重而道遠。
(一)以改革和創新為動力,促進經濟結構調整和產業升級
后危機時代中國經濟要保持持續增長,必須從根本上解決結構性問題,促進經濟的平衡增長。一是調整需求結構,大力擴大內需尤其是消費需求。在政策取向上,將合理把握社會投資總量規模,保持一定的投資增長水平;積極培育新的消費熱點,將現有的鼓勵消費政策長期化。二是調整區域發展結構,促進區域經濟協調發展。進一步健全區域間產業梯度轉移機制以及區域間的經濟利益協調機制,為產業區域轉移搭建良好的公共服務平臺。三是調整產業結構,加大科技創新力度,培育和形成一批在今后十年甚至更長時期內在全球范圍具有國際競爭力的產業,不斷提高中國在全球價值鏈和全球分工體系中的地位。
(二)在加快工業化進程的同時,積極推動城市化戰略
對于中國而言,加快城市化進程是后危機時代經濟增長的重要途徑。從國際經驗看,經濟現代化的過程就是工業化和城市化的過程,這兩個過程相互依存,工業化要以城市化為基礎,城市化則要靠工業化來推動。城市化進程之所以能夠創造需求,主要源于二個方面:一是城市化會創造出增加就業的生產性投資,增加公共品的基礎設施投資和房地產投資。二是城市化會引發更多的消費需求。相對而言,城市居民的消費能力要比農村居民的消費能力強得多,城市人口比重的提升就會帶來消費總量的擴張。
參考文獻
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2、金融危機反思與宏觀經濟形勢前瞻[Z].2009-11-14.
篇6
關鍵詞:區域經濟;可持續發展;措施;科學
中圖分類號:F061.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
前言
環境問題和發展問題是當今社會尤為關注的兩大點。隨著我國經濟的不斷增長,在實現工業化的過程中,由于人們對資源的不合理利用,造成了嚴重的環境污染問題,導致自然生態環境遭到嚴重的破壞,資源不斷的在減少。人們在反思的同時,對環境、經濟及社會提出了可持續發展的目標,保證我國的生態環境的到持久的保護、資源得到合理的利用,實現各區域的平衡發展。
我國是發展中國家,首要目標是實現經濟的增長,不斷消除貧富差距,縮小和發達國家之間的距離。自改革開放以來,我國經濟的增長勢頭越來越猛,在其發展的過程中,隨之而來的就是各種環境問題,環境問題對我們來說是必須及時解決的問題。不同的國家對經濟的可持續發展的評價標準均不同,在國內,對于可持續發展的研究主要是對環境、生態以及社會問題,在國外,他們主要是如何在經濟發展的過程中對環境進行保護,對經濟、環境、社會的兼容發展缺很少關注。我國區域資源的環境各異,且各地的經濟發展水平不同,尤其是在中西部地區,雖然其經濟發展較為落后,但是擁有著豐富的資源,所以該區域迫切希望實現經濟的快速增長,但是由于資金等因素的限制,使其走上了粗放型的道路,因此對環境造成了大量的污染,資源得不到科學、合理的利用。
一、建立區域經濟可持續發展目標的實施模型
利用經濟控制原理作為經濟可持續發展目標的模型基礎,結合我國經濟發展的現狀和對未來的規劃,進行認真的分析,研究其模型建立的每個環節,并逐漸實現區域經濟的可持續發展。
(一)選擇狀態評價體系
從規劃上來看,我國的經濟可持續發展目標和區域的經濟可持續發展的目標整體一致,區域屬于國家的一部分,所以在利益方面二者還是存在著一定的差異,區域在確定其經濟的發展目標時,要根據自身情況進行分析,參考相關的文獻資料,有機的整合各項指標(區域經濟增長、產業結構優化、經管水平、就業水平等)。
(二)對模型的步驟進行科學的排序
要實現對經濟進行良好的控制就是要對預期目標進行一一的實現。每個步驟所設定的目標各不相同,實現這個目標的時間和區域也各不相同,所以,要學會采用層次分析法對不同的步驟進行排序。在我國,各地區的發展水平均有差異,并且各地區的經濟可持續發展現狀也有好有壞,所以它們所制定的可持續發展目標也具有一定的差異。我國各地區需要認真對自身的實際情況作出分析,對發展目標進行科學合理的排序。
(三)對區域經濟可持續發展的探討
相關人員要學會科學地對當地經濟可持續發展的各項指標進行評判,對某地區的經濟增長情況、產業結構、技術水平、管理能力等各個方面進行合理的評判,依此來判斷該區域的經濟可持續發展的滿意度,其中還包含各項目的滿意程度。
當建立了狀態集后,隨之需要建立一個理想狀態集,其中包含每個小目標滿意程度的評級。采用經濟控制論作為其理論依據,將每個環節的步驟設定為相應的策略,在運用層次分析法對其進行科學的排序,制定可行的實施步驟,將順序靠前的目標進行優先實現,再實現步驟靠后的各項指標,使之達到最佳狀態。
二、區域經濟可持續發展的評價指標體系
我國區域經濟的可持續發展可以簡述為:在當今環境等自然資源的制約下,發揮自身區域的優勢,實現該地經濟的可持續增長。經濟增長的前提是技術在不斷進步,產業結構不斷優化,從而實現集約型增長;可再生能源的再生速度超過了能源被消耗的速度,不可再生能源受到技術條件的約束。環境對廢物吸收的能力大于廢物自身產生的速度。根據該定義,對區域經濟的可持續發展主要評價指標有三個方面:第一,集約型經濟增長指標,包含:GNP增長、產業結構系數、支柱產業的專業化水平。第二,資源消耗及利用程度指標。指標主要有:土地資源、水資源、礦產資源的消耗以及利用程度指標。第三,環境污染指標。該指標包含:河流、水域污染情況、大氣污染情況、工業廢氣的排放情況等。
(一)集約型的經濟指標
要想使一個區域內的經濟得到迅速的發展,實現其經濟的增長是關鍵因素,如果經濟沒有實現增長,那么經濟就不可能得到發展,可持續發展的目標更加不可能得到實現。我們迫切應該解決的問題是如何實現經濟的快速增長,從可持續發展的角度來說,想要實現區域經濟的增長就不能對環境資源進行破壞,即經濟的增長必須是凈增長的模式。要實現該模式的經濟增長,企業必須不斷優化自身的產業結構、提高產業的技術化水平。
(二)區域自然資源的消耗和利用指標
自然資源的種類包括:土地資源、森林資源、水資源、礦產資源等,它對區域的經濟增長有著關鍵的作用,其利用的程度和效率對區域經濟增長的可持續發展有著重要的影響,由于自然資源包含的種類繁多,對于目標實施模型不能講每種資源都進行考慮,所以,我們應該重點注重耕地、水資源及礦產等人類賴以生存的資源。
結束語
實現區域經濟的可持續發展是一項巨大的工程,面對各類問題的不斷出現,其可持續發展的目標也隨著實際情況不斷的進行改變,只有相關部門對優秀的措施進行借鑒,并投入大量的資金和人才,吸取以往的教訓,不斷完善相關政策,策略,調整改革措施,認真建設目標實施模型,這樣才能正確引導區域實現經濟的可持續發展。
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關鍵詞可持續發展經濟
引言:所謂經濟可持續發展:是一種合理經濟發展形態通過實施可持續發展戰略,使社會經濟得以形成可持續經濟發展模式。這種模式,本質上是現代生態經濟發展模式,它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展,使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求,在產業發展上建立生態農業和社生態工業,在區域發展上建立農村與城市的經濟可持續發展模式。總之,經濟可持續發展,是可持續發展概念的延伸或在經濟方面的具體化。
一、經濟可持續發展思想的產生和研究
經濟的可持續發展,也就決定了以可持續研究對象的發展經濟學與可持續發展經濟學的關系。從經濟方面來講,傳統經濟也就是傳統社會生產方式、人類自身關系及其與自然關系認識的反映。
如在傳統經濟中,受人與自然對抗認識的支配,那些非市場化的自然資源和生態環境是不被作為經濟資源和財富看待的,并日認為它們的供給是無限的,不考慮經濟活動與它們之間的相互關系,以不斷增長的經濟財富作為經濟學追求的目標,由于傳統發展思想和理論指導,產生了嚴重的資源、環境、經濟與社會的不良惡果,如它造成了資源的浪費和短缺,導致了生態環境的嚴重惡化,產生了產品分配中嚴重的兩極分化,并由此引起了國際間和國內各種政治關系緊張等一系列問題,不僅傳統經濟發展方式難以持續,而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰,為了解決這些問題,人類必然要對傳統的發展思想和發展方式進行反思,以尋求能滿足人類作為一個物種持續生存(這是人類社會的最大福利目標)和發展的道路,因此也就產生了經濟可持續發展思想。比如:中國加入WTO以后,這使得中國利用外資的環境發生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資,而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經濟可持續發展政策給外商投資帶來新的機遇,中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經濟可持續發展的重要舉措。還有對中國內部經濟調整作了很大影響,促進了各種大型工程的實施。
二、經濟可持續發展的提出及其研究意義
經濟發展主要是以價值來表現,并以價值的變化來反映其規模變化的,但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化,那么經濟發展很可能是沒有保障的,所以分析經濟發展,在注重價值分析的同時,一定要考慮其他方方面面,將它們與價值分析結合起來。
人們知道,在傳統再生產分析中只考慮價值的生產與平衡,只要價值的生產是以擴大的方式進行、內部各部分之間的比例保持在一定的范圍內,該生產、經濟就能正常進行,但在經濟可持續發展中,則不僅要求價值生產的擴大和各部分之間比例的正常,而且要求價值的生產與其他各種流量之間保持一定的比例,而且這種比例的要求更嚴格,如果達不到這種要求,經濟可持續發展是難以進行下去的。經濟可持續發展的提出,就是因為其他各種因素,其中尤其是生態環境和自然資源的變化不能滿足其要求的產物,所以要求經濟發展必須與其他環境相適應。
保持經濟系統穩定和發展,如果能量和自然資源輸入經濟系統的量,超過了自然系統再生產這些能量和自然資源的速度,就會出現經濟發展不可持續的結果。可持續發展思想的提出,就是因為傳統經濟發展對自然資源與能量消耗的速度,超過自然界再生產它們速度,使經濟發展難以長久持續的結果。
經濟可持續發展是全人類的一項共同事業,實現這項事業對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態環境質量更惡劣,資源短缺狀況更嚴重,所以實現經濟可持續發展的要求更為強烈。研究經濟可持續發展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經濟的可持續發展。
三經濟可持續發展刻不容緩
1、實施可持續發展戰略已經成為我國的一項基本國策,但其發展模式是什么,卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態環境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續發展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰略模式,是難以實現經濟可持續發展目標的,經濟可持續發展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經濟發展過程中實現。而特定的模式與經濟發展過程在不同的國情中是不同的,如對公平與公正的理解,不同的文化對它們的理解也就不同,對生態環境與自然資源的保護方式與程度也不同,所以要實現經濟可持續發展戰略,還必須制定出符合本國國情和世界經濟發展趨勢的特定模式。
2、可持續發展思想的產生,最主要的就是生態環境和資源滿足不了傳統經濟發展的需要,因此可持續發展思想的核心內容之一,就是要實現生態環境省社會經濟的協調發展。這方面的工作,在我國實現經濟可持續發展戰略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因,與世界各國或平均水平相比,我國生態環境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的,已經成為制約我國經濟可持續發展的最重要因素,因此加強生態環境建設,保證經濟可持續發展的環境資源需要,成為我國最緊迫的任務。
參考文獻
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隨著國民經濟的發展和社會水平的提高,我們逐漸意識到,科學技術才是第一生產力,因而要促進經濟發展,提高科學技術水平,就必須加強人才培養工作。人力資源管理的質量直接決定了經濟能否實現可持續發展,二者聯系緊密。因此,人力資源管理對經濟可持續發展具有重要的現實意義和理論意義。
關鍵詞:
人力資源管理;經濟;可持續發展
1人力資源管理的內涵
1.1人力資源管理的概念資源就是在人們在生產中,為了創造經濟效益而投入的所有要素,資源是經濟學上的專業名詞。在社會發展和經濟發展中,人力資源不僅指處于勞動年齡范圍內勞動者的能力,還包括勞動者的知識水平、智力水平、體質條件、專業技能以及情商、道德素質和心理素質等多個方面。
1.2人力資源管理的目標和特點對于人力資源管理工作來說,最主要的目標就是將勞動者的主觀能動性和最大使用價值發揮出來,進而實現人才的全面發展和更高層次的培養。人力資源管理的特點可以從以下幾個方面得以體現:第一,工作方式多樣化、多元化,勞動者在工作中體現出更強的主動性和積極性,人力資源管理通過預見性的激勵、組織等措施,實現員工的綜合發展和全面提高,而不僅僅是員工管理這一個內涵,因此,人力資源管理的最大特點是能夠充分發揮員工的主動性和積極性;第二,人力資源管理,讓人才開發和員工管理的手段更加豐富,為了實現崗位和員工之間的匹配性,不僅要進行工作設計、流程規劃等,還要進行關系協調等方面的工作;第三,人力資源管理工作強調充分發揮員工潛能,認為員工是有待開發的重要資源,通過發揮員工潛能來實現員工價值的提升。要實現這個目標,人力資源管理需要重視工作設計和職業規劃,在工作過程中還要加強業務培訓,真正實現“物盡其用,人盡其才”的目標。
1.3人力資源管理的基本內容和職能一般人力資源管理包含如下內容:員工職位分析、員工職位評價、人力資源管理規劃、員工管理工作等。開展人力資源管理的主要目的是為了發掘員工潛能,吸引并留住優秀的人才。由于人力資源管理的特性,決定了人力資源管理有如下職能:獲取人才、整合統一、適時調控、人才激勵和開發潛能,這幾個職能聯系緊密,相輔相成。
1.4人力資源管理的內涵分析科學的人力資源管理是采用恰當的方式,實現人力資源的科學規劃和合理配置,開發員工潛能并合理的運用,人力資源管理的對象包括能夠提供體力勞動和智力勞動的所有個體。從宏觀角度看,人力資源管理就是采用合適的方法獲取人力資源并進行管理,在人力資源管理的過程中,需要運用恰當的方法處理個體之間的矛盾,協調個體之間的關系,將個體的潛能充分發揮出來,共同實現組織或者團隊的目標。現代化的人力資源管理將組織或者團體中的人員作為可以開發的資源,通過科學有效的管理方法,實現人才和職能的最佳配合,盡量做到“人盡其才,事得其人”。將崗位和員工協調后,才能實現員工與員工之間的緊密合作,提高團隊的整體水平,充分發揮團隊的整體力量,實現組織的共同進步和員工的共同發展,只有提高了組織的綜合實力,才能讓成員獲得更多的成長機會,進一步發揮出自己的潛力,給組織帶來更大的貢獻,并由此實現良性循環。對于我國的人力資源管理領域,近年來不斷引進先進的管理理念,出現了諸多新的管理方法,人力資源管理思想正在不斷發展和革新,并且給社會各個領域的發展提供了推動力。我國理論界、學術界和其他領域的人員對人力資源管理都非常重視,針對人力資源管理現狀進行了全面深入的分析并時刻關注著政策方針的變化。從宏觀角度進行人力資源的組織和規劃,充分發揮人才的優勢,能夠將科學技術最大化地轉化為生產力,盡量滿足社會生產的需要,確保我國經濟能夠實現可持續發展,社會能夠平穩運行。
2人力資源管理和經濟可持續發展的關系
環境保護催生出可持續發展的理念,經過幾十年的發展逐漸完善,目前可持續發展的理念已經深入到諸多領域,形成了相對完善的體系。我國可持續發展的基礎是生態的可持續發展,而社會可持續發展是核心,因此可持續發展涉及社會領域的各個方面。人們生存發展的基礎是經濟的可持續發展,而人們生存發展的必要條件是生態環境的可持續發展。只有確保這兩個方面,才能實現社會經濟的可持續發展,而人力資源管理的質量直接決定了經濟發展的水平。
2.1經濟可持續發展的意義要確保經濟的可持續發展,需要滿足三個方面的條件,即產業結構優化、高產出低投入、市場供求關系平衡。因此,要實現經濟的可持續發展,就必須加強人力資源管理質量,為經濟發展提供推動力。經濟可持續發展的核心就是盡量防止出現生產過剩或者供給不足的局面,將經濟穩定持續增長作為發展的主要目標;在經濟發展的過程中,要盡量保證經濟和環境的平衡性,切忌用環境質量的降低和大量不可再生資源的消耗為代價換取經濟增長,堅持低碳發展的理念。在經濟高速發展的今天,各種先進的科學技術不斷出現,傳統產業也得到了優化升級,新興產業不斷發展,經濟結構趨向健康合理,這也是促進經濟可持續發展的重要因素之一。
2.2經濟可持續發展和人力資源分析實現經濟的可持續發展,就要不斷促進經濟發展由數量型轉向質量型,由粗放型轉向集約型,由速度型轉向效益型。經過這一系列的轉變,可以看到科學規范的管理各類資源是實現經濟可持續發展的必要因素,與經濟發展有關的資源有很多種,如技術資源、人力資源、自然資源和資本資源,這其中最核心的資源是人力資源,人力資源能夠調配其他所有資源,并進行資源的轉化和再生產,實際上人力資源的管理水平對經濟資源轉化效率和財富的質量有決定性影響。經濟可持續發展就是維持經濟穩定持續的增長,經濟可持續發展對人力資源管理的要求就是能夠滿足對人力資源的最佳匹配和需求量,對人力資源的組成結構進行優化,能夠進一步優化經濟結構并實現經濟的可持續發展。
3經濟可持續發展對人力資源管理的要求
自市場化經濟體制替代計劃經濟體制之后,人力資源的重心也由包就業包分配轉化為自由求職和自由招聘,人才流動性很大,而人才市場也更加開放,人力資源更加豐富。在新形勢下,要保證我國經濟的可持續發展,人力資源管理也要隨之變革。
3.1規范人力資源市場管理體制只有有了規范的制度,才能提高人力資源管理的質量。我國經濟發展的鮮明特點之一就是區域經濟發展不平衡,大部分流動人才都會選擇經濟發達的地區,以期獲得更大的經濟效益,提高生活質量,而這也是造成人力資源市場不平衡的主要原因之一。在經濟可持續發展的要求下,必須實現人力資源市場的規范化管理,這是解決就業問題等社會問題的重要途徑之一。政府部門通過合理調控,提高人力資源市場的均衡性,現階段需要重視培養新興領域人力資源,但也不能忽視勞動密集型產業。
3.2重視宏觀調控的重要作用政府部門對人力資源的調控,實現可再生人力資源的發展,主要是通過出臺政策、完善法律法規、采取經濟手段等宏觀方式,人力資源管理的水平受到相關方針政策的影響,歐美發達國家很早就將人力資源管理納入社會保障體系。人力資源管理包含淺層次的人才引進和人才培養,還包括更加細化的對各種類型的人才的培養和研究,經過不斷研究開發更加有效率的人力資源管理手段。而只有政府相關部門才具有對人力資源管理進行宏觀調控的手段和權限,例如通過社會保障體系維持人力資源的穩定性,而政府才擁有足夠的財力、人力和物力實現社會保障體系的正常運行,因此要實現人力資源管理的福利保障,就必須有政府部門的支持。人力資源和經濟發展有著非常緊密的聯系,因為經濟活動的主體是人,因此必須實現經濟和人力資源的同步發展,在區域經濟發展較為平穩的情況下,人力資源趨向這個區域的意向會更強,顯然經濟發達的地區最低工資標準也較高。因此,人力資源和經濟發展是相互影響的,經濟可持續發展能夠實現人才可持續再生,而充足的人力資源能夠促進經濟高速發展。
4結語
綜上,現階段我國產業結構優化是經濟轉型的主要推動力量,通過優化人力資源結構,實現人力資源的最佳化利用,才能促進經濟可持續發展并形成良性循環。
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論文摘要:長期以來, 我國對外貿易都是以粗放式發展道路為主: 出口產品高耗能且附加值低,且某些進口資源過度依賴國外市場。粗放式發展道路與循環經濟產生了諸多矛盾, 面臨著很多制約因素, 產生了一些負面影響。在世界各國越來越重視循環經濟的國際大背景下, 要實現我國對外貿易的可持續發展, 發展循環經濟是一條緊迫而有效的路徑。本文在深刻剖析我國傳統外貿增長方式與循環經濟的種種矛盾以及所面臨的外貿環境的基礎上, 提出了發展循環經濟以實現我國外貿可持續發展的戰略措施。
一、對外貿易可持續發展與循環經濟的內涵研究
1、對外貿易可持續發展的內涵。對外貿易可持續發展是經濟可持續發展的一個組成部分,位于流通環節,它要求一國通過制定與經濟可持續發展、生態可持續發展、社會可持續發展等相協調的外貿戰略與政策,促使對外貿易的經濟效益、社會效益與生態效益的高度統一,實現對外貿易的長期、持久、穩定、健康地增長。
2、循環經濟的內涵。循環經濟就是在可持續發展思想指導下,建立在資源不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它以資源重復利用、循環利用、永續利用為核心,以實現經濟效益、生態效益、社會效益的協調統一為目標,以減量化、再利用、再循環為原則,按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,從而實現經濟活動的生態化轉向。
二、循環經濟與對外貿易可持續發展的關系
1、循環經濟與對外貿易可持續發展的本質是一致的。可持續發展是人類對自己與自然的關系進行深刻的反思后提出的全新的發展思想和發展戰略,資源的持續利用和生態的可持續性保持是可持續發展的首要條件,也是可持續發展的標志,它要求經濟社會的發展不能超越資源和環境的承載力。而循環經濟是人們在可持續發展思維的引導下產生的一種全新的經濟形態和發展模式,循環經濟的指導思想是以最小的資源、環境為代價獲取最大的經濟效益和發展空間,實現經濟與環境的雙贏。因此可以說,發展循環經濟就是實踐對外貿易可持續發展戰略,循環經濟與對外貿易可持續發展本質上是一致的。
2、循環經濟與對外貿易可持續發展的目標是一致的。循環經濟追求的是社會、經濟和環境的協調統一,它強調資源的重復利用、循環利用。循環經濟一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經濟系統對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環境的污染程度,把人類的經濟活動和社會活動等對自然資源和環境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護環境,實現社會、經濟和環境的可持續發展。對外貿易可持續發展是以實現經濟效益、社會效益和生態效益相結合為目標。可見,兩者的目標是一致的,都強調資源消耗和環境影響的最小化。
三、我國對外貿易可持續發展的主要制約因素
1、粗放型的外貿增長方式。長期以來,對外貿易特別是出口貿易實施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數量型發展模式,外貿企業在追求利潤最大化目標引導下,一味追求規模和速度,很少考慮環境保護和資源消耗問題。這種增長方式導致了對資源的掠奪性開采和對環境的肆意破壞,造成資源的浪費、環境的污染以及發展后勁的削弱。
2.低層次的進出口商品結構。在出口結構方面,我國出口產品多為勞動密集型的初級產品和低附加值、低技術含量的工業制成品。近年來,我國出口貿易額最大的五大行業分別為:機械、電子、電子設備制造業,紡織業,化工原料及化工制成品制造業,金屬制品業和采掘業,其產品出口額占當年出口總額的2/3以上,這些行業大都是污染嚴重的行業,并且,各行業在出口迅速增加的情況下,環境污染程度有所上升。在進口結構方面,進口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產品都是高能耗的,在生產過程中對環境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經濟利益的驅動,我國陸續發生進口工業垃圾和有害廢物的事件,給我國生態環境帶來嚴重的破壞。
四、發展循環經濟以實現我國對外貿易可持續發展的戰略措施
面對我國傳統的外貿增長方式與循環經濟之間的種種矛盾以及在循環經濟下我國外貿所面臨的環境, 我們必須充分認識到, 在循環經濟發展的大趨勢下, 通過發展循環經濟而實現我國對外貿易的可持續發展, 既是我國經濟發展的內在要求, 也是面臨著國外循環經濟發展趨勢的外在約束。為此, 應從以下幾個方面來協調我國對外貿易與循環經濟的關系, 以實現我國對外貿易的可持續發展。
1、正確認識循環經濟與我國外貿可持續發展的戰略關系。這是正確處理對外貿易與循環經濟協調發展的指導思想。貿易與環境的協調發展是我國可持續發展戰略中的一部分, 我們應以可持續發展理論為指導思想, 把貿易與循環經濟協調發展納入到可持續發展戰略中統籌考慮, 追求貿易、經濟、生態環境和社會效益相統一的可持續發展,提高環境質量, 促進科技進步, 提高我國出口產品的競爭力, 從而促進對外貿易的可持續發展。從整體上來看, 要逐步改進大進大出的粗放式貿易戰略, 調整我國外向型經濟政策, 在重視對外貿易工作的同時, 要加快國內貿易和國內市場的建設, 加快培育國內循環經濟模式的形成與發展。
2、調整我國的產業政策和產品結構, 逐步改變資源型出口導向戰略。加快調整產業結構、產品結構和能源消費結構是發展循環經濟的重要途徑。對出口產品來說, 就是要提高產品的技術含量和附加價值; 對進口方面來講, 就是要提高資源和能源的利用率, 減少對石油、鐵礦石等的進口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位, 提高產品的附加值, 減少對外貿易發展中對資源的過度消耗。在當前和今后一段時期內, 一是要遏制對部分地區和行業的盲目投資和低水平重復建設。二是要加快低耗能、低排放產業的發展。三是政府要制定環境保護產業發展規劃, 確保環境保護產業的發展目標和發展重點, 培育環境保護產業的國際競爭力。四是政府要制訂環境保護產業發展的傾斜政策, 比如政府直接投資、信貸優惠、稅收優惠、出口退稅、加大研發投入和鼓勵環保科技創新等。
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關鍵詞 循環經濟 可持續發展 對策
1 循環經濟的理論與實踐
1.1 循環經濟的內涵
循環經濟一詞是物質閉環流動型經濟的簡稱。循環經濟本質上是一種生態經濟,大自然原本是一個完美的循環,有著強大的涵容能力和更新能力,只是在工業社會化之后,傳統模式下的經濟嚴重地破壞了這個完美的循環。在可持續發展觀的導引下,人們試圖設計一種經濟模式,尊重生態原理,能夠使生態系統和經濟系統有機結合。循環經濟就是按照生態學的規律把經濟活動組織成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式流程,通過資源“減量化、再利用、資源化”的原理,最大限度地利用進入系統的物質和能量,提高資源的利用率,最大限度地減少污染物排放,提升經濟運行質量和效益,并使生態環境得到有效的保護,從而實現了經濟活動的生態化轉向。
循環經濟是可持續發展戰略的必然選擇和實現途徑。可持續發展戰略,包括生態可持續發展、經濟可持續發展和社會可持續發展,前提是發展,核心是發展具有“可持續性”。在推動經濟的發展時,必須同時考慮對社會的發展和環境的保護是否有利。同樣不能就環境保護談環境保護,必須把環境融入經濟建設的主戰場,實現經濟和環境的“雙贏”。循環經濟把經濟發展、社會發展和環境保護有機地統一起來。作為一種新的環保理念,循環經濟首先要求減少經濟活動源頭的污染物產生量,其次對于源頭不能削減的廢物要加以回收利用,使它們回到經濟循環中去,只有當避免產生和回收利用都不能實現時,才允許將最終廢物進行無害化處理,這對末端治理的模式是深刻的革命。作為一種新的經濟理念,循環經濟強調經濟增長并非意味著生產和消費更多的產品,而是著眼于提高用于消費的商品和提供的服務的質量,以產品使用壽命的延長、耐用性的提高、服務的周到來提高產品的價值,從而使經濟的發展實現從數量型的物質增長到質量型服務增長的轉變,從生產優先到服務優先的轉變,最終實現經濟從粗放到集約的轉變。作為一種新的社會發展理念,循環經濟堅持以人為本,著眼于提高人類的生活質量,為大量人力資源的就業開辟出更多的就業崗位和空間,有利于社會的穩定和發展,并推動傳統工業文明向生態工業文明轉變。因此,可以說循環經濟是有利于整合經濟、社會和環境的“三贏”經濟。
1.2 經濟發展模式簡介
(1)傳統經濟模式。這是一種由“資源——生產(污染物排放)——消費(丟棄包裝物和其他廢物)”構成的物質單項流動的線型經濟。在這種經濟中,人們以越來越高的強度把地球上的物質和能源開采出來,在生產加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環境中去,對資源的利用常常是粗放的和一次性的,通過把資源持續不斷地變成廢物來實現經濟的數量型增長,這樣最終導致了許多自然資源的短缺與枯竭,并釀成了災難性的環境污染,其嚴重程度已危及人類的生存。
(2)以“先污染,后治理”為特征的“過程末端”治理模式。這種模式的進步表現在已意識到在經濟發展過程中需要治理污染、保護環境,但這種事后治理往往需要付出極高的成本和代價。它是一條犧牲資源與環境為代價而換取經濟繁榮的道路,西方發達國家在工業化時期,就采取這種經濟發展模式。為了追求利潤采取低成本工藝,把大量有用資源當作廢物排泄到自然環境中,使環境受到嚴重污染。
(3)循環經濟模式。這是一個“資源——生產(減少污染)——消費——資源再生(廢棄物回收再利用)”的物質不斷循環流動的過程,是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式,組織成一個“資源——產品——再生資源”的物質反復循環流動的過程,使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不生產或者只生產很少的廢棄物。循環經濟從而最大限度地消除長期以來環境與發展之間的尖銳沖突,可以使資源在一個不斷循環的過程中得到利用。
循環經濟遵循三個原則:①減量化原則。減量化原則是指通過重新設計生產工藝和轉變消費觀念等手段減少進入生產和消費流程的物質量。在生產中,制造廠可以通過減少每個產品的物質使用量、通過重新設計制造工藝來節約資源和減少污染排放。在消費中,消費者應通過轉變消費觀念來節約資源和減少污染排放。人們可以選擇包裝物較少的物品和購買耐用的可循環使用的物品以減少垃圾的產生;②再利用原則。再利用原則是指通過盡可能多次以及盡可能多種方式使用物品以減少資源使用量和污染排放量。再利用原則可以通過持久使用和集約使用兩種方式實現。持久使用即通過延長產品的使用壽命來降低資源流動的速度。如果人們將產品的使用壽命延長一倍,那就是相應地減少了一半的資源消耗和減少了一半的廢料。集約使用實質是指使產品的利用達到某種規模效應,從而減少分散使用導致的資源浪費。通過再利用,人們可以防止物品過早成為垃圾;③資源化原則。資源化能夠減少人們對垃圾填埋場和焚燒廠的壓力。目前有兩種不同的資源化方式:一是原級資源化,即將消費者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產品(報紙變成報紙、鋁罐變成鋁罐,等等);二是次級資源化,即廢棄物被變成不同類型的新產品。原級資源化在形成產品中可以減少20%~90%的原生材料使用量,而次級資源化減少的原生物質使用量最多只有25%。
從循環經濟的運行原則可以看出,減量化原則屬于輸入端方法,旨在減少進入生產和消費流程的物質量;再利用原則屬于過程性方法,目的是延長產品和服務的使用時間;資源化原則是輸出端方法,通過把廢棄物再次變成資源以減輕經濟對資源和環境的壓力。
2 河南選擇循環經濟發展模式的必要性
改革開放以來,河南的社會經濟發展取得了巨大的進步。但這種經濟的高速增長是以資源的高消耗和廢物的高產出為代價的,具體表現在以下幾個方面:
(1)能源消耗的增長速度超過了經濟的增長速度。這種以資源的大量消耗來實現經濟的高速增長,不僅加重了經濟增長對資源供給的壓力,而且造成資源嚴重的浪費以及資源的低效利用。實踐證明,較低的資源利用水平已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙。因此,大力發展循環經濟,提高資源的利用率,已經成為目前面臨的一項重要而緊迫的任務。
(2)能源消耗量和廢物產出量偏高。同樣生產萬元國內生產總值和萬元工業總產值,河南能消耗量與全國平均水平相比偏高;萬元工業總產值廢物產生量河南省與全國平均水平相比,河南省還是偏高。
(3)能源的消耗結構不合理。在能源的消耗結構中,煤炭、石油、天然氣等不可再生資源占相當大的比重,盡管河南的煤炭、石油、天然氣等礦產資源儲量豐富,但這種過度消耗不可再生資源的經濟發展模式,最終會造成能源的嚴重短缺,制約經濟的持續發展。
由以上分析可知,河南省要實現經濟的可持續發展戰略,就必須大力推行循環經濟的發展。只有大力發展循環經濟,才能實現河南經濟、社會環境和資源的可持續發展,也是實現經濟效益和環境效益“雙贏”的必然選擇。
3 對策和建議
3.1 建立和完善環境保護的各項法律法規,加大環境執法監管力度
循環經濟是一種新興的經濟發展模式,是實現社會經濟和資源可持續發展的重要途徑。而資源的利用涉及社會、經濟、環境各個方面,這就需要建立有效的機制,進行科學和嚴格的管理。首先要制定必要的綜合性資源管理法規和一些“循環經濟法規”,并制定出具體的實施細則。同時要強化執法機構和執法隊伍的職能,提高執法人員的素質。對不遵守法律法規、污染破壞環境的行為要不留情面地予以批評、曝光;對垃圾的排放進行收費,如征收污染稅等,使傳統的外部不經濟生產方式變成內部不經濟,迫使企業改變生產方式,降低生產過程中的外部不經濟程度,以減輕對環境的污染和破壞。
3.2 積極推行清潔生產
清潔生產是生態工業和循環經濟的前提,也是實現循環經濟的基本形式。與傳統的經濟發展模式相比,它貫徹污染預防的原則,通過生態設計、生態工藝和高新技術等手段,盡可能的實現零排放閉路循環生產方式,從生產源頭削減污染,提高資源利用效率,減輕或者消除對人類健康和環境的危害,實現經濟、社會和環境效益的有機統一。針對目前的能源消費結構和能源高消耗、廢物高產出的現狀,為了節約資源、保護和改善環境,促進鄭州可持續發展,應積極推行清潔生產。依靠科技進步、積極采用無害或低害新工藝、新技術,大力降低原材料和能源的消耗,實現少投入、高產出、低污染,盡可能把對環境污染的排放物消除在生產過程之中。西方國家推行清潔生產的實踐證明,這種要求是可以做到的。以德國為例,在20世紀70年代GDP增長2倍多的情況下,主要污染物減少了75%,收到了經濟效益和環境效益“雙贏”的結果。
3.3 廣泛開展循環經濟的宣傳教育,樹立可持續發展觀
各級政府應組織開展形式多樣的宣傳培訓活動,運用各種手段和輿論傳媒加強對循環經濟和節約型社會的宣傳教育,大力宣傳循環經濟的理念和重大意義,普及循環經濟知識、增強全社會的資源憂患意識和節約資源、保護環境的責任意識,讓循環經濟的理念深深扎根于人民群眾之中,把節能、節水、節材、節糧和垃圾分類回收等活動變成全民的自覺行動,逐步形成循環型社會的價值觀念、生活方式和消費模式。同時,開展環境和可持續發展的科普活動,引導公眾樹立現代生態價值觀,增強保護環境、節約資源的自覺性和積極性,營造可持續發展的社會氛圍。
3.4 研究建立循環經濟綜合評價指標體系
改變過去重經濟指標、忽視環境效益的評價方法,圍繞資源生產率、資源消耗降低率、資源循環利用率、廢棄物最終處置降低率等經濟指標,開展綠色經濟核算,盡快建立符合循環經濟原理和可持續發展目標的綜合評價指標體系,并逐步納入國民經濟和社會發展計劃中。
3.5 倡導綠色消費
綠色消費是推動循環經濟的火車頭。通過綠色消費教育,引導公眾積極參與綠色消費運動,使循環經濟的觀念深入人心。在消費引導方面,各級政府的綠色采購要起保護環境的表率作用,例如在政府采購中,優先采購經過生態設計或通過環境標志認證的產品,優先采購經過清潔生產的產品。
3.6 用利益機制驅動企業實現“循環經濟”
企業是經濟的細胞,也是污染的主要源頭,循環經濟應從企業抓起。從本質上說,循環經濟的基本原則與企業的效益原則是一致的,尤其是減量化原則,要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產目的或消費目的,在經濟活動的源頭就節約資源和減少污染,顯然與企業的經營目標是統一的,企業是有動力開發新技術發展循環經濟的。國外有名的例證是,杜邦化學公司通過循環經濟的實踐,1994年生產造成的廢棄物和排放的大氣污染物,相對80年代末分別減少了25%和70%。要使企業走循環經濟發展之路,政府應采取征收排污費、綠色激勵制度等利益機制手段。
參考文獻
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