導語：如何才能寫好一篇糧食加工產業前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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我國是世界糧食生產、加工、消費大國，糧食年總產量連續幾年超過5億t，占世界糧食總產量的23%左右，為世界第一；小麥、稻米的年加工能力達2億多t，為世界第一。我國是世界人口第一大國，糧食消費當然為世界第一。但就我國糧食加工業而言，在世界尚屬大而不強，主要表現在產業集中度低，糧食加工產業結構不合理，企業規模小、數量多、經營粗放。我國糧食加工業目前面臨產能過剩、原糧價格上漲、加工成本上升、節能減耗任務繁重等實際情況，其發展面臨著新的挑戰。

糧食是全世界重要的戰略物資，世界各國高度重視糧食生產，我國政府也十分重視糧食生產。為保障我國糧食的可持續優質增產，國家制訂了《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008～2020年）》，提出我國未來10年增產1 000億斤糧食的宏大目標。為了落實這一宏大目標，工信部、國家糧食局、農業部正在制訂《糧食加工業發展規劃（2010～2020年）》；發改委正在建立從育種、裁培、灌溉、收獲、儲運、糧食深加工等9個國家工程實驗室，最近又對江南大學、河南工業大學、中南林業科技大學分別建設“糧食深加工國家工程實驗室”進行專家評估，預計不久會正式批準成立。通過各領域科技創新來確保增產1 000億斤糧食的目標。糧食加工業是實施糧食加工業發展規劃的主要實體，我國糧食加工業的發展規劃為糧食加工產業發展規劃了一幅美好前景。我國將建設一大批糧食加工產業園區，圍繞稻米、小麥、玉米、大豆、薯類與雜糧等品種，以主產區、特大城市和主要糧食物流節點為核心，以糧食加工與倉儲物流等設施建設為重點，新建、改擴建、重組一大批糧食加工業園區基地，實現生產的集約化、規模化、自動化，形成配套完善、高效協調、布局合理、我國糧食加工業發展的新機遇與新挑戰。

糧食加工產業如何將寶貴的糧食資源優勢轉化為食品優勢和經濟優勢。如何高效利用糧食資源，實施循環經濟，著力提高大米和面粉的加工出品率。提倡小麥和稻米的適度加工，避免過度加工，即是防止面粉、大米營養成分的流失，也是未來10年糧食加工業面臨的新挑戰。由于較長時間受西方飲食傾向的影響和誤導以及市場的驅動作用等復雜因素，目前提倡糧食的適度加工，糧食的粗細混食還會面臨巨大挑戰。

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外資務農，中國這個傳統的農業大國，有無還手之力？

外資加緊布局中國農產品市場

跨國糧商試水中國糧食加工流通領域。隸屬世界四大糧商（簡稱“ABCD”的四大跨國糧商是ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚，通常被稱為國際糧食市場的“幕后之手”。他們壟斷了世界糧食交易量的80％，是包括大豆等大宗農作物的定價者）之一ADM公司的益海嘉里集團，是在中國擴張的典型代表，目前該集團已經在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產區建立或并購糧食加工企業， 國內直接控股的工廠和貿易公司已達38家。通過幾年的發展，集團已對中國小包裝食用油市場占據了壟斷地位，占中國市場份額的60%～70%，該集團先后投資控股和參股鐵路物流、收儲基地、船務、船代等輔助公司，向著多品種和多元化方向發展。

國際資本垂涎中國農產品市場。2007年，德意志銀行面向全球發行了定位于食物產業鏈條上各個環節面向不同企業的“德銀DWS環球神農基金”，該基金相當一部分資金投向中國。早在2004年，高盛即入股肉制品企業雨潤集團，2006年更以20.1億元將中國最大食品企業雙匯集團收入囊中。已抓住了加工環節的高盛最近又斥資2億至3億美元，在中國生豬養殖重點地區湖南、福建全資收購了十余家專業養豬廠，向對市場和價格更有影響力的產業上游推進。

農業成為外資新熱點，農產品投資和交易活動極度活躍。今年上半年固定資產投資中，第一產業同比增長69.5%，加快32個百分點。農業股泡沫逐漸積累，截至2008年7月底，兩市農林牧漁業36家上市企業，靜態市盈率平均達到了46倍，相當于兩市平均靜態市盈率的2.26倍。國內期貨市場，農產品交易異軍突起。鄭州商交所上半年累計成交量和成交額同比分別增長了283.98%和449.67%，大連同比分別增長了179.68%和381.24％。

外資為何熱衷中國農業

相比對外資進入保持高度警惕的能源、金融、礦產、電訊等產業，中國的農業相對開放，該行業的并購對外資基本上沒有任何門檻限制。2004年頒布的《糧食流通管理條例》第八條規定，從事糧食收購活動的經營者，只要具備資金、倉儲以及檢驗和保管能力，就可以取得收購資格。2008年，WTO關于外資企業進入中國糧食流通領域的過渡期結束，國內全面放開糧食收購市場，實現糧食購銷市場化和市場主體多元化。

國內對農業相關產業的各類補貼以及財政扶助措施同樣可以惠及進入這一領域的國際資本。2007年以來，國內食品價格的大幅上漲，以及國家加大農業投入的政策，開始吸引大量的資金投向農業，“三資”開發農業由此成為社會熱點。

中國糧價長期看漲，也刺激外資的投機、投資行為。中國糧價處于世界“洼地”，2008年5月以來，國際市場上1斤大米的價格超過了6元，而國內市場價在每斤1.50元左右，只有國際市場價格的1/4。同期，國內面粉價格大約5800元/噸，國際市場價接近7000元/噸，相差約 20%。當前中國小麥的絕對價位，不僅大大低于國際麥價，甚至仍不及1996年的中國小麥價格水平。

國際熱錢在從投資前景黯淡的樓市與股市退出后，開始加速進軍糧食產業；作為世界上糧食產量和消費量最大的國家，中國已不可避免地成為國際熱錢追逐的對象。隨著農資價格上漲幅度大于國家補貼增加，農業補貼穩定糧價的功能減弱，這加大了熱錢指向價格上漲潛力最大的糧食市場的動機。

外資進入威脅中國糧食安全

中國農業弱勢明顯，難敵外資。處于中國農產品行業中的企業小而散，企業數量眾多導致惡性競爭，并且由于實力比較弱，國外資本通過股權融資的方式能很快介入，少量的資金就能控制終端市場。以大米加工業為例，據不完全數據，湖南、江西、湖北等大米主產省，各種大米加工企業數量都在2000家以上；生豬養殖及加工業集中度很低，中國前三大肉類加工企業占全國的總市場份額僅為3.7%。與高度分散的中國個體農業相比，國際農業巨頭在資金、技術、組織等各方面都領先很多，并享受巨額政府補貼，擁有巨大的競爭優勢。

中國糧食流通中間環節多、流通方式粗放、效率低、成本高。從供應鏈可以看出，市場需求主體缺乏直接采購原糧和銷售成品糧食的能力，中間環節過多，由于供應鏈中各主體都是利益個體，導致流通成本很高。零散、無序、小量的流通需求難以整合成為統一、有序、大量的物流活動，導致各種資源不能合理利用，糧食物流成本居高不下，效率低下。

目前中國的糧食市場沒有對加工品和銷售的調控，對儲備的控制也有所放松，整個產業鏈沒有有效的宏觀把握。2004年《糧食流通管理條例》正式對外頒布，實行糧食購銷市場化之后，國家不再給縣級糧庫撥款，完全自負盈虧。這容易造成外國糧商的乘虛而入，掌握中國的糧源。

跨國糧商的操控，也是國內植物油價格暴漲后，國家難以調控的重要原因，一旦這種局面在其他農產品上重演，結果就會像植物油一樣，中國將失去對糧食市場的話語權。自2006年末以來，世界農產品價格大幅上漲。在世界經濟的失衡及中國農產品價格低谷的前提下，如果中國失去定價話語權，將給中國控制通貨膨脹制造很大障礙。

國際資本控制了中國農產品市場的產業鏈，就能控制定價權，用中國的糧源和市場運作起來，獲得持久的超額利潤。外資已掌握了中國植物油銷售的終端渠道，如果他們再建立或收購面粉廠、大米加工廠，就可以通過植物油的渠道銷售進入糧食消費市場。在中國，糧油共用一個銷售渠道，這就給糧食流通帶來極大風險。中國擁有世界幾乎最低的勞動成本，國際資本通過對產業鏈的影響力與控制力，還可在海外獲得相應的收益，如原材料的收益或出口產品的收益等。當農業產業鏈形成以后，中國甚至可能淪為發達國家的農產品傾銷市場，進而危及中國的農業安全。

面對兇猛外資中國的應對策略

擺脫低水平的安全狀態，強化外資進入帶來的正面影響。通過外資進入中國農業，進一步促進產業整合和生產專業化，利用規模效應壓縮生產和交易成本，推進農業現代化，提高整個行業的服務水平和競爭力。借鑒外資的先進的技術和管理經驗，刺激國內糧食企業做大做強。通過適度的企業兼并收購，解決過度的資本沉淀在低效產業的問題。

避免農產品市場過快開放，限制和收緊外資進入農業及其上下游行業投資。在世貿組織規則的框架內，建立和強化糧食加工嚴格的外商準入制度，嚴格控制外資進入的速度和規模，強化對本土糧食加工流通環節的保護，增強糧食終端的控制力。政府應當加大農業科技的投入，積極推動國內農產品產業鏈的整合，完善市場結構。在糧食生產的上下游，培植國有控股企業，穩定糧價成本和價格，加大國有企業向糧食銷售網絡、重要糧食加工等領域的投資，發揮國有經濟在穩定農業安全方面的主導作用。

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一、全力以赴抓好農產品加工業發展

____x自20__年3月到鄉鎮企業局工作以來，____縣連續多年被評為全省農業產業化經營先進縣，今年更是以農產品加工產業第一名的成績獲評全省特色縣域經濟重點縣。20__年，

圍繞發展這個大局，不斷創新工作方法。一是對重點農產品加工企業實行強化服務措施，嚴格按照國家、省市、縣關于鼓勵支持農業產業化發展的各項政策，實行非禁即入，簡化準入手續，對投資我縣農業產業化經營等鼓勵項目給予政策優惠。二是強化了對龍頭企業的融資服務，積極采取財政補貼、擔保押貸、信貸支持、企業自籌、干部職工參股等方式，妥善化解龍頭企業的融資難題。20__年，在____x的協調下通過各種形式為企業融資2.1億元。三是根據企業不同特點，因企制宜，分類指導。如____銀光糧油有限公司近兩年并購多家糧食加工企業，打破了生產加工地域的限制；____金浩茶油股份有限公司在周邊地區投資新建了5家油脂加工企業，進一步擴大了產能，鞏固了自己行業龍頭的地位；____天龍米業有限公司新上了淀粉糖生產線、米糠油生產線、糧食烘干線，有效地提升了利潤空間。

二、盡心盡力為龍頭企業排憂解難

____x注重深入企業調研，常說：“企業在哪里，我的辦公室就在哪里”。他多次負責組織召開了企業家座談會、銀企洽談會，廣泛聽取企業家的心聲，積極幫助企業解決具體困難和問題，對企業建設項目遇到的征地、辦證、辦照、融資等問題以及企業生產經營中碰到的重大事項，配合縣委、縣政府采取不定期召開協調會、現場辦公會就地進行解決。總之，哪個企業有困難有問題，他就到哪個企業現場辦公，做到了困難問題不解決，絕不“收兵回營”，徹底改變搖控指揮、搖控匯報的作法，實現了由管理型向服務型的轉變，營造了鄉鎮企業和農產品加工業和諧發展的環境。組織企業開展“互看互學”活動，互看企業的發展規模，互學企業的先進管理，互聽企業的發展前景，得到企業家的贊賞。推動產業集群發展，引導企業集中連片開發，特別是認真抓好農產品加工產業集群的培育工作，做了大量的工作，取得了顯著的成效。目前全縣已形成一批具有特色鮮明、科技含量高，出口創匯能力強的農產品加工產業集群，全縣有23家市級以上農業產業化龍頭企業，其中6家企業躋身省級重點龍頭企業行業，金浩茶油、銀光糧油更是被授予“農業產業化國家重點龍頭企業”稱號。

三、想方設法推動龍頭企業品牌建設

____x十分重視品牌建設，走到哪里宣傳到哪里，哪個企業有條件申報名牌，他就全程跟蹤服務直到創牌成功。近年來，全縣共有122個農產品通過“三品”認證，培育出了“天龍”、“銀光”、“神怡”、“七里香”牌大米；“金浩”、“銀光”牌食用油；“湘妹”牌速凍食品；“土老伍”、“天圣”牌粉絲；“北大紅”牌飼料等數十個品牌產品。其中：“天龍”、“銀光”大米被評為“中國名牌產品”； “金浩”、“天龍”、“銀光”商標獲評“中國馳名商標”。涌現了“中國大米十強企業”、“____糧食加工五強企業”等一批上規模、上檔次的骨干企業，為____的鄉鎮企業和農產品加工業的發展起到示范和帶動作用。

四、認真負責做好系統內部穩定工作

鄉鎮系統企業由于體制的轉變，一些歷史隱患問題隨之暴露，職工利益受到沖擊，隨之而來的是大量上訪者出現，這幾年，我局接待近千人次，處理解決矛盾和隱患100多件，涉及職工工資、養老金、失業金、醫療保險和特困職工、遺屬等方面的問題。每年春節前，局里雖然經費十分緊張，但千方百計籌措資金，對特困戶進行慰問，向他們發放慰問金和過年物資，解決他們的生活困難，把溫暖送到百姓家中，讓他們感受到黨和政府的溫暖。同時，做好改制后企業的歷史遺留問題的落實解決，使系統內98%的職工領到了養老保險金和失業金，確保了本系統的穩定發展。

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今今天大家看的幾個項目，應該說是我們今年農業產業化工作的亮點。縣的和泰15萬頭肉牛屠宰線是目前江西最大的肉牛屠宰線，設備很先進。縣正邦鳳凰種豬場規模全市最大，而且建成環保型、生態型，將來是個很好的示范基地。區的思倍得20萬頭生豬屠宰線是目前最大的生豬屠宰線。吉水縣的金田米業，是由幾個地地道道的本地糧食加工企業老板經過三年時間整合起來的，一期建成20萬噸的加工能力。永豐縣的贛禽皇肉類食品加工廠非常了不起，永豐當地幾個農民，通過不斷實踐，探索了一條“合作社＋龍頭企業＋農民”的模式，讓農民從原料生產到產品流通加工領域，都有機會參與利潤分配，不僅開全省先河，在全國也非常少見，這是農民專業合作社的一個創舉，象這樣的企業才有帶動性，是真正的農業產業化龍頭企業。

總體上看，近年來，我市農業產業化工作在逐步逐步地發展，逐步逐步地強大，出了很多新的亮點，有自己的特色，主要體現在以下方面：

第一，產業門類比較齊全。首先是種植業有優勢。最早我們的柑桔在江西有地位，金桔市場前景比較看好，新干紅桔在全國有一定影響。由于1991年冰凍災害對新干紅桔的致命打擊和10年前引進官溪蜜柚的失敗導致桔業一蹶不振，大家談“桔”色變。令人可喜的是，最近兩年異軍突起的青原、吉水的井岡蜜柚，面積擴大之快，桔農獲益之大令人振奮。井岡蜜柚是農業部門多年觀察、提煉、篩選出來的優良品種，省農業廳給予了高度評價。井岡蜜柚的發展很有可能一枝獨秀，成為江西中部新的柑桔類產品。市委、市政府對此很重視，市里將從農業產業化資金中拿出40萬元支持井岡蜜柚發展。另外，區引進美國資金進行規模化、高標準生產的溫州蜜桔，為填補柑桔類的深加工產品空白奠定了基礎。縣的橫江葡萄，走出了橫江，成為縣農民致富的一個大產業，一粒小小的葡萄，形成了一鄉一品，數鄉一品的規模格局。蔬菜是我們一個既傳統又新興的產業。永豐無公害蔬菜牌子很多年前就叫響全國，近幾年，各地都在利用自己的優勢發展蔬菜。吉水、永新、井岡山的蔬菜發展很快；峽江的蒿菜種植已擴散到了新余市；青原區叢玉和井岡山拿山的供港蔬菜基地使蔬菜走入了香港市場，使我市蔬菜的格局發生了變化。永新縣今年新引進的金銀花藥材種植，其價格和市場都有獨特的潛力，如果引導得好，很可能成為帶動農戶種植、促進農民增收一個新的亮點。油茶是我們的傳統產業，據不完全統計，全市油茶面積達220萬畝，市委、市政府為了促進油茶的發展，正在著手新的發展規劃，準備用10到15年的時間，新增高產油茶100萬畝，本屆政府計劃發展20萬畝。這個發展意見市政府常務會、市委常委會進行了研究，將以市政府名義下發。今年，市農業產業化資金拿出60萬元，市林業部門也要拿出60萬元扶持油茶產業發展。目前各地發展高產油茶的積極性都很高，永豐、、三縣已列入了全省的示范縣。井岡山市、永新縣、吉水縣、青原區也有新的動作，青原區的流坊村、井岡山市、永新縣的育苗基地苗木培植形勢非常喜人。油茶是我市過去的老品牌，希望在我們這代人手上把這個品牌進一步擦亮，這是我們的責任。茶葉也是的老品牌，的狗牯腦茶早在1915年就獲得了國際金獎。井岡山的云霧茶也有較高知名度，今年六月全省茶葉名優茶評比中，全省設一個茶王獎，十個金獎，十個銀獎，獲得7個獎項，其中井岡云霧獲得茶王獎，狗牯腦獲2項金獎，永豐白茶獲2個銀獎。井岡山要對江西茶王進行大力宣傳，把品牌做大，讓人家都來喝茶。永豐白茶最近幾年異軍突起，引進浙江安吉的白茶，五年時間，發展了3個千畝以上的茶園，最大的面積有1800畝，成為永豐一個新的產業。峽江縣煙葉是富縣富民的特色產業，這幾年逐步向安福、永豐縣擴散，如果計劃爭取得好，發展空間和潛力都不小。種植業這塊有很多東西可去挖，要挖寶揚優，揚優成勢。其次是養殖業有前景。生豬養殖是的傳統產業，在全省占一定份量。近幾年，在新干縣登上全國生豬養殖大縣的基礎上，其他縣市的生豬養殖規模也在不斷發展，比如的嘉裕牧業、區的思倍得、井岡山市的華富等都有相當的規模，而正邦集團在縣的擴張，可能使縣成為生豬養殖的又一大縣。養牛在有數百年的歷史，南宋詩人楊萬里曾經為黃牛寫過詩，使黃牛聲名遠播。近幾年，養牛業在發展過程中有起有伏，只要引導得好，仍然可以做大規模。這兩年，市外辦從澳大利亞引進了一批新的品種，在全市布了七個示范點，據養牛戶反映不錯，發展前景看好。市畜牧局最近提出了一個發展養牛業的建議，請市農業產業化辦研究，提出發展意見來。禽類養殖發展也比較快。烏雞獲得了原產地保護的標識，烏雞蛋上了太空，為下一步發展創立了品牌。溫氏養雞模式，是一個帶動農民致富的成功模式，非常受老百姓歡迎。吉水的蕭翔雞蛋，在穩步發展的基礎上，創立了自己的品牌，已經進入了全國很多大超市，只要經營得好，很可能成為全市首家從雞苗培植到養殖再到加工產業鏈形成最有希望的企業。吉水、、永豐的養鴨產業，為板鴨、八都板鴨提供了充足的資源。養魚業也是一個不可忽視的行業。萬安的水產養殖，在全省占有相當的比重，由峽江逐步發展起來的鮰魚養殖，擴散到全市乃至市外的許多大水面，形成了規模養殖的勢頭。其三是加工業有市場。糧食加工從上世紀80、90年代吉水八都的小規模、大集群發展到今天全市的大規模、大產業。金佳谷物的進來，使的糧食加工一下走入了全國行列，形成了大米加工、食品加工、谷殼發電的鏈條模式。日前，新干縣被中國糧食行業協會授予“中國稻米加工強縣”稱號，成為全國唯一被認定的縣。今天我們看到的吉水金田米業，就是幾個本地人在整合資源的基礎上搞起來的，一期產量20萬噸，規模超過了金佳谷物；蔬菜加工方面，峽江的蒿菜已經飄洋過海上了日本人的餐桌，永新蔬菜加工雖然規模不大，但畢竟破了常規蔬菜加工的難題；魚類加工方面，峽江的鮰魚和新崛起的萬安水產加工，成為江西水產品加工的兩大支柱企業；畜禽加工方面，除了傳統的板鴨加工、烏雞加工、安福的火腿和肉牛加工外，今年新出現的肉牛屠宰、生豬屠宰、永豐的肉鴨屠宰，彌補了全市畜禽產品加工的數個空白點。新干縣引進正邦集團集養殖，飼料加工、生豬屠宰一體化的生產模式，將刷新養殖行業又一個新的紀錄。吉水的蕭翔正在策劃蛋類和蛋雞深加工項目，市場前景樂觀；林產品加工方面，是一個涉及面非常廣，門類非常齊全的行業，大有文章可做：我們的森林面積全市達2600萬畝，其中用材林超過2000萬畝，形成了以綠州為龍頭的一批竹木加工企業，松香加工幾乎每個縣區都有，而金安林化的松脂深加工，使林產品優勢得到有效整合，產業鏈得已進一步延伸。油茶加工嚴格上說也是林產品加工。永豐的綠海茶油從上世紀80年代開始，逐步壯大了規模，打響了品牌，成為江西的知名品牌，目前正在爭取全國的馳名商標。的新大地是廣東一家有影響的油茶加工企業的旗下工廠，其生產規模有可能成為第一，前景非常可觀。

第二，產業特色日趨明顯。特色是任何產業立于不敗之地的基礎。其生命力在于有充足的原材料供應，有成熟的加工技術，有廣闊的或者有潛力的市場銷售。首先從市場角度看特色。我們有很多產業在市場上非常有前景。比如峽江的蒿菜，是日本人餐桌上常見的食品，好吃的東西，日本人喜歡，中國人也喜歡，這個市場就潛力無限。又比如鮰魚，美國人、歐洲人喜歡沒有骨頭的魚，鮰魚加工后就符合歐美人的吃法，你們說市場大不大？茶油，專家說是東方的橄欖油，它的許多成分有利于人體的健康，你們說市場大不大？豬肉、牛肉，包括雞、鴨等肉食品，是中國人幾乎每天都離不開的食品，你們說市場大不大？盡管這幾年禽流感、豬藍耳病等疫情不斷出現，但流感仍然擋不住消費者的消費熱情。從去年開始，世界性的金融危機爆發，貨幣貶值，財富縮小，人們可以少穿幾件新衣服，慢一點去改善住房條件，但他們還得要生存，還得要吃東西，食品行業的銷售并沒有明顯的下降。依此看來，以農產品為主的加工業始終是一個朝陽產業，是一個大有作為的行業。其次是從產業帶動力看特色。歷史上，農業地區如果不調整產業結構，不使農民從單純的種植水稻的模式中走出來，這個地區的面貌就無法得到根本變化，農民收入就永遠無法提高。有一個數據表明，發達國家的農業，其畜牧業要占到50%以上，而我們市里的畜牧業僅占25%左右，因此發展以畜牧業、水產品為主的特色養殖業，是我們農業發展的一條必由之路。種植業也是如此。一畝蔬菜的產值相當于8-10畝的水稻產值。一畝楠木的效益按25年計算，是一畝杉樹，一畝濕地松30倍左右的效益。我市農業產業的帶動力正日益凸顯。去年吉水白水墾殖場一畝井岡蜜柚的收入達到1萬多元。如果種水稻算你2000斤產量，除去成本所剩無幾。這個道理十分淺顯，大家去思考。

第三，資源整合與品牌共享的作用正在顯現。我前面講了的農業產業門類齊全，種、養、加都有，但大都多數規模小，互相爭資源，沒有形成大的品牌，尤其是叫得響的品牌不多。但這幾年各地正在探索經驗，其作用正在顯現。比如吉水的金田米業，就是由幾家民營企業整合，形成了目前全市稻谷加工規模最大的企業。前幾年吉水的八都板鴨加工發展很快，今年吉水下決心整合，將原來6家各自為政的小加工廠，整合成一家，抱團發展，年加工能力可達400萬只。的農業產業化就是要象吉水這樣把這些資源整合起來，把品牌整合起來，通過品牌共享的模式，來做大做強的產業。比如的茶葉，王萍市長要求的狗牯腦要向福建的安溪鐵觀音學習，尤其要學習品牌共享的成功經驗。其實，各個縣市都要樹立品牌意識，像烏雞、安福火腿、永豐綠海茶油等已經獲得國家、省名牌產品的品牌，都要善于利用品牌優勢去整合分散的、小規模的加工企業，形成抱團之勢，借大船闖大海。

第四，招大引強與“草根”創業共生共長。推進農業產業化的進程，必須堅持走多元化的路徑。招商引資，招大引強是我市農業產業化成功的路子。比如新干的金佳谷物就是引進省糧食集團這個國有企業做起來的。正邦集團入駐、新干，使生豬養殖業在短短2-3年就完成了全市數十年靠個體戶苦心經營累積的規模。區引進上海熙可公司的投資，徹底改變了果農粗放性經營的生產模式。的肉牛加工靠的是湖南三可公司的實力和資金。永豐的白茶首先是浙江安吉的投資商帶來的種植技術和制茶工藝。青原區和井岡山的供港蔬菜也是靠外來投資者沖破了傳統蔬菜近距離銷售的低層次模式。縣的溫氏養雞，靠的是廣東省全國龍頭企業的資金和營銷戰略。可以說，沒有外來投資者，就很難形成今天我們農業產業化領域中一個個新的至高點。但是，我們也不能輕視本地的能人。不能忽視“草根經濟”的幅射效應。比如峽江縣和萬安縣的鮰魚加工業，峽江縣的蒿菜，新干縣的良豪和青蘋園林，區的思倍得，青原區的景天花卉，吉水縣的蕭翔雞蛋和金田米業，縣的葡萄，永豐縣的贛禽皇和金廬陵白茶等等，就是本地有遠見卓識，有經濟頭腦的人才，在這塊熟悉的土地上，艱苦奮斗、潛心經營、苦心探索的成功例子。從某種意義上講，這些具有濃厚鄉土氣息的身邊典型，更能發揮引導和示范作用。

從總體上看，我市農業產業化，尤其是今年上半年的發展是好的，是全市上下經過多年努力，共同作用的結果。我十分贊同周萌書記所說的經濟發展“燒開水”理論，一屆接著一屆干，前人走了后人再燒，農業產業化的發展進程，更加符合“燒開水”的理論。只要我們認準目標，一任接著一任干，一代接著一代干，我市的農業產業化前景一定會越來越輝煌。當然，我們也要看到發展中面臨的問題和困難。一是各級政府在重視程度上還有待加強。把農業產業化當作提升農業發展水平，促進農民增收致富的認識還有待提高，具體表現在政策傾斜、資金扶持等節點上，思想不夠解放，支持力度不大，算眼前利益的多，從長計議的少。也就是說在燒農業產業化這壺開水的過程中，還處在用稻草用濕柴燒火的環節，沒有進入到用煤炭、用電氣的程度。二是金融業支持力度還有待加強。由于農業企業周期長、獲利薄、資產不實等原因，銀行部門顧慮較多，惜貸現象比較普遍。三是企業競爭力有待加強。一方面，一些企業本身由于管理、技術、市場、家族體制和分配機制或者企業家本身素質不高等原因，制約了企業的發展，有的甚至錯過發展機遇。另一方面，一些企業規模偏小，技術含量不高，低質同構現象嚴重。比如養豬場、糧食加工廠、油茶加工廠都很多，導致互相爭資源，內耗嚴重，削弱了整體競爭力。四是龍頭企業帶動力有待加強。有些農業產業化龍頭企業帶動農民參與的功能不強，作用不大，游離于農業、農村和農民的根本利益之外。

針對全市農業產業化發展的總體現狀和問題，我們必須引起高度重視，下決心去研究一些思路，制定一些對策，解決一些問題。具體來說，就是要抓好以下幾項工作：

一要進一步強化領導。各級政府要把農業產業化工作列入重要的議事日程。要象重視城區、園區一樣重視農業產業化工作，要做到“一腳在園區，一腳在農村”，在領導力量的擺布、政策層面上的傾斜、引導各類資金支持及營造好企業生產經營外部環境等方面，要有真辦法、硬措施。同時要認真考慮當地資源的整合、品牌的共享，形成幾個在全省乃至全國叫得響、有影響力和知名度的拳頭產品。

二要進一步形成合力。各級涉農部門、金融機構要形成合力向農業產業化傾斜。市、縣(市、區)財政、發改委、國土、農業、水利、林業、農業開發、老建扶貧等相關部門在項目的爭取，資金的安排上要整合資源，做活拼盤，不要強調部門利益或條條框框限制發展。金融部門要按照全市金融產品服務對接“三農”會議的要求，用活用足各類金融產品，切切實實為列入省、市重點調度企業和那些有市場、有潛力的企業提供有效的金融服務，幫助企業度過難關。

三要進一步強化調度。要切實加強今年重點項目調度。今年市委、市政府對農業產業化項目十分重視，每個縣（市、區）都有一個企業進入重點調度項目名單，從總體上看進展不錯，但問題不少。時間也過了一大半，凡是今年列入市委、市政府的項目，各地要排個隊，按照年初報的計劃，看哪些完成，哪些沒有完成，有針對性地進行研究，現場辦公，進一步推動。要加強調度，著力跟蹤，有什么問題解決什么問題，是誰的問題由誰去落實，爭取年初確定的目標圓滿實現。

篇5

關鍵詞：產業鏈；糧食產業鏈；產業鏈競爭力

中圖分類號：F324.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）29-0041-02

在西方學術文獻中，有關產業鏈的思想的思想源于西方古典經濟學家Adam.Smith關于分工與專業化的理論。Adam.Smith以其著名的制針企業的例子生動描述了產業鏈的功能，說明了企業內部分工與專業化能夠促進生產力的提高。A.Marshall發展了 Smith 的思想，并把企業內部的分工擴展到了企業間的分工。縱觀國外學者的論述，大多是從企業的角度來分析產業之間的關聯問題[1]。產業鏈真正引起人們關注并得到進一步分析和研究是在改革開放后的中國。本文將對國內關于產業鏈的內涵及糧食產業鏈的研究進行綜述和評價。

一、產業鏈的內涵

在我國，“產業鏈”一詞最早是傅國華提出來的。之后，國內學者在國外產業鏈理論研究成果的基礎上，相繼從產品形成、價值網絡、產業關聯、產業集合、產業集群和區域經濟發展戰略以及戰略聯盟等視角來定義產業鏈。

（一）從產品形成的角度定義產業鏈

郁義鴻（2005）、芮明杰等（2006）、李星群等（2 007）、何一（2009）從產品形成視角來定義產業鏈，認為它是從供應商開始，經生產者或流通者，再到消費者的所有物質流動。馬士華等（2000）認為，產業鏈是圍繞核心企業，通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產品以及最終產品，最后由銷信網絡把產品送到消費者手中的，將供應商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體的功能網鏈結構模式[2]。

（二）從價值鏈的角度定義產業鏈

楊公樸、夏大慰（2002）認為，產業鏈是由同一產業內具有連續追加價值關系的活動構成的價值鏈[3]。李萬立（2005）認為，圍繞一個關鍵的最終產品，從形成到最終消費所涉及的各個不同產業部門之間的動態關系就是產業鏈，也叫做價值鏈[4]。石冬梅（2007）、吳彥艷（2009）認為，產業鏈是采購原材料、生產中間產品和成品與銷售產品并實現價值增值的功能網鏈[5]。

（三）從產業關聯角度定義產業鏈

簡新華（2002）提出，經濟活動中的各產業依據前、后向的關聯關系組成了產業鏈[6]。楊公樸、夏大慰提出，產業依據前、后向的關聯關系組成的一種網絡結構稱為產業鏈。產業鏈的實質就是產業關聯，而產業關聯的實質就是各產業相互之間的供給與需求、投入與產出的關系[7]。魯開垠（2002）認為，在一個產業環境中，各種產業之間相互關聯、相互區別、相互依賴，一種產業的存在成為另一種產業發展的前提或結果，每一種產業只是產業系統中的一個環節或一個片段，由各個環節或片段連成一體就變成產業鏈[8]。龔勤林（2004）認為，產業鏈是各個產業部門之間基于一定的技術經濟關聯并依據特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式關聯關系形態[9]。吳金明、邵昶（2006）提出，產業鏈是基于產業上游到下游各相關環節的由供需鏈、企業鏈、空間鏈和價值鏈這四個維度有機組合而形成的鏈條[10]。林中燕（2008）把產業鏈界定為“在相關產業組織中，依據特定的經濟關系，客觀形成的、整體的功能網鏈結構”[11]。白永秀、惠寧（2008）提出，產業鏈的實質是產業內企業與企業之間的關聯[12]。

（四）從產業集合和產業集群的角度定義產業鏈

鄭學益（2000）提出，產業鏈是以市場前景比較好、科技含量比較高的產品的關聯度比較強的優勢企業和優勢產品為鏈核，通過這些鏈核，以產品技術為聯系、資本為紐帶、上下連結、向下延伸、前后聯系形成的鏈條[13]。林學強（2002）提出，產業鏈是指從最初的原材料生產和銷售到中間產品和銷售、再到最終產品生產和銷售全過程中各個環節所形成的一種企業關聯體[14]。盧明華等（2004）提出，產業鏈是由圍繞服務于某種特定需求或進行特定產品生產（及提供服務）所涉及到的一系列互為基礎、相互依存的產業所構成的產業集合[15]。杜義飛等（2004）提出，產業鏈是針對一系列相關聯特定的產品或服務，尋找導致這些產品滿足需求的，從原材料的提供到市場的銷售等等，前后順序關聯的、橫向延伸、有序的經濟活動的集合[16]。

（五）從戰略聯盟及區域發展戰略的角度定義產業鏈

蔣國俊（2004）將產業鏈界定為“在一定的產業集聚區內，由在某個產業中具有較強國際競爭力（或國際競爭潛力）的企業與其相關產業中的企業結成的一種戰略聯盟關系鏈”[17]。李心芹等（2004）將產業鏈界定為“在一定的地理區域內，以某一個產業中具有競爭力或競爭潛力的企業為鏈核，與相關產業的企業以產品、技術、資本等為紐帶結成的一種具有價值增值功能的戰略關系鏈”[18]。任保平（2005）從微觀上將產業鏈界定為“一個企業的供應鏈”，“是一定的產業群聚區內，處在產業鏈不同環節上的相關產業中的企業結成的一種戰略聯盟關系”[19]。劉貴富等（2006）將產業鏈界定為“一定地域內，同一產業部門或不同產業部門或不同行業中具有競爭力的企業與相關企業以產品為紐帶按照一定的邏輯關系和時空關系，聯接成的具有價值增值功能的鏈網式企業戰略聯盟”[20]。

二、關于糧食產業鏈的研究

國內學者對糧食產業鏈的研究主要集中在以下幾個方面。

（一）從某一個理論視角研究我國糧食產業鏈

吳志華（2007）基于供應鏈視角，研究了我國糧食產業與供應鏈，分析了我國糧食產業發展存在的不足，并提出了糧食產業化經營的發展戰略[21]。何官燕（2008）從確保國家糧食安全的角度分析了我國糧食產業鏈的特征與現狀，提出了整合糧食產業鏈的對策，如建立新型糧食生產機制、促進糧食企業重組并購、發展現代糧食流通產業等[22]。陳倬（2011）從糧食供應鏈管理的角度，分析了糧食供應鏈脆弱性的類型，提出糧食供應鏈管理目標就是降低這兩種脆弱性，形成“高效+安全”的糧食供應鏈，而供應鏈整合是降低糧食供應鏈脆弱性的有效途徑，并從探索組織創新模式、完善利益分配機制、實施信息共享技術和實行風險閉環管理等四個方面給出了整合思路，并提出了由政府、產業化龍頭企業、商業流通企業和農民專業合作經濟組織主導的四種可供操作的整合模式[23]。孫丹、趙予新（2012）研究了長期以來制約糧食產業鏈整合的因素，并提出要使糧食產業鏈穩定高效的運行和發展，應進一步加大政策扶持力度，加快向精深加工轉變，積極發展糧食產業社會化服務體系，實施科技興糧戰略，提高創新能力，培育糧食龍頭企業，創立名優品牌，加快糧食產業鏈各環節基礎建設等[24]。

（二）對具體地區或具體糧食品種產業鏈發展現狀、存在問題及對策的研究

李軍民（2007）對湖南省優質稻米產業鏈進行了研究。李軍民、唐浩和周清明（2008）對湖南省發展優質稻米加工產業鏈提出了建議[25]。劉巖、高云巍（2009）研究了吉林省玉米產業鏈的形成和發展對策[26]。于邢香、耿建敏（2012）指出，糧食產業鏈模式效率低、龍頭企業規模小、外資對整個鏈條的控制加強、糧食產業服務體系以及制度不完善等因素制約了山東省傳統糧食產業鏈的延伸，應建立科學的糧食生產觀、轉變糧食增長方式、著力培育糧食龍頭企業、組建大型糧食企業集團，提升糧食產業實力[27]。

（三）建立模型對糧食產業鏈的效率和競爭力進行評價

李軍民、唐浩和周清明（2008）以湖南優質稻米加工企業為研究對象，運用層次分析法對加工企業的組織效率與運作效率水平進行了定量分析，指出深加工企業的組織效率與運作效率比初加工企業高，但兩者的組織效率都處于較低水平[28]。馬松林（2012）定量描述了中國糧食產業鏈生產、加工、流通等環節的區域分工效率。他通過空間誤差模型（SEM）分析認為，影響糧食加工業區域分工效率的因素主要是各地區的從業人數、資本投入和糧食產量；通過數據包絡分析（DEA）模型分析認為，河南、遼寧、內蒙古和天津在糧食加工環節上的綜合效率最高[29]。于邢香等（2012） 通過對山東省糧食產業發展的調查分析，運用AHP法建立了糧食產業鏈競爭力評價體系，并在對山東省糧食產業鏈競爭力進行定量分析和評價基礎上指出，糧食質量、糧食總需求量、加工技術、總產量、種植結構、產品價格、儲運成本等因素對糧食產業鏈竟爭力有重要影響；在山東省糧食產業鏈延伸過程中，應該首先考慮并重點把握好糧食質量源頭環節，同時重視加工環節、儲運環節等在提升整條產業鏈競爭力過程中的重要作用[30]。

三、總結和評價

綜上可見，盡管我國學者對產業鏈和糧食產業鏈的理論及實證方面的研究已取得了一定的成果，但總體來說仍處于起步階段，還存在一些不足：（1）國內學者們對于產業鏈的定義都是從“鏈”的角度出發，由已有的供應鏈、價值鏈、產業關聯、產業集群等概念引申過來的，但就產業鏈的內涵而言，目前還沒有一個為學術界一致認同的比較權威的概念；（2）國內對糧食產業鏈的認識多是從其他產業鏈如農業產業鏈借鑒過來的，對糧食產業鏈的研究還是以實證為主，并且主要是對具體地區或具體糧食品種產業鏈的研究及效率評價，理論研究不夠系統，還處在較淺的層面上。今后應該從更大的范圍如全國、糧食主產區等進行深入系統的理論研究、并建立比較統一的模型對糧食產業鏈進行效率分析和評價。

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（上接42頁）

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[27] 于邢香，耿建敏.山東省糧食產業鏈延伸的制約因素及對策研究[J].糧食科技與經濟，2012，（3）.

[28] 李軍民，唐浩，周清明.湖南省優質稻米加工產業鏈效率分析[J].湖南農業大學學報：社科版，2008，（3）.

篇6

據考證,玉米原產于南美洲。7000年前美洲的印第安人就已經開始種植玉米。由于玉米適合旱地種植,因此西歐殖民者侵入美洲后將玉米種子帶回歐洲,之后在亞洲和歐洲被廣泛種植。大約在十六世紀中期,中國開始引進玉米,十八世紀又傳到印度。到目前為止,世界各大洲均有玉米種植,其中北美洲和中美洲的玉米種植面積最大。

二、利用史

1.玉米利用概述

就玉米利用而言,大體經歷了作為人類口糧、牲畜飼料和工業生產原料的三個階段。

口糧消費占玉米總消費的比重大約在5%左右,但是隨著時代的發展,這個比例有逐步降低的趨勢。玉米是三大糧食品種之一,為解決人類的溫飽問題起到很大作用。時至今日,玉米仍然是全世界各國人民餐桌上不可或缺的食品:在“玉米的故鄉”墨西哥,“國菜”玉米餅的年消耗量達到1200萬噸之多,人們無論貧富貴賤都非常喜歡食用;在發達國家和地區,玉米也被作為補充人體所必需的鐵、鎂等礦物質的來源為人們廣泛食用;在某些貧困國家和地區,玉米依然是人們廉價的裹腹之物。

飼料消費是玉米最重要的消費渠道,約占消費總量的70%左右。該項消費可以看作是生活水平和人口數量隨時間變化的一個函數:在人們生活水平提高初期,恩格爾系數較高,人們對肉、蛋、禽、奶的強勁需求拉動了畜牧業和飼料業的大發展,導致飼用玉米需求大幅度增加,成為玉米增產的主要動力;在生活達到一定水平后,恩格爾系數下降,對肉、蛋、禽、奶等的需求將保持平穩,此時飼用玉米消費將僅與人口數量成正比。

作為工業原料使用也是玉米消費的主要渠道。玉米不僅是“飼料之王”,而且還是糧食作物中用途最廣,可開發產品最多,用量最大的工業原料。以玉米為原料生產淀粉,可得到化學成份最佳,成本最低的產品,附加值超過玉米原值幾十倍,廣泛用于造紙、食品、紡織、醫藥等行業。以玉米淀粉為原料生產的酒精是一種清潔的“綠色”燃料,有可能在21世紀取代傳統燃料而被廣泛使用。

庫存亦是玉米需求的一種形式。處于糧食安全的考慮,各國總要儲備一些糧食。世界玉米庫存量一般占消費量比重的20%左右。近年來我國玉米庫存約600～700萬噸。

2.世界玉米利用現狀

玉米利用總的情況是在工業發達國家用作飼料的比例大,而在發展中國家用作口糧的比例大。

隨著全世界畜牧業的大發展,飼料工業得以迅速發展,全世界飼料用玉米需求呈現增長趨勢。在發展中國家表現為工業飼料消耗玉米增加,同時采用傳統方式喂飼畜禽的飼料玉米消耗亦在增加。在發達國家和地區表現為大量的玉米原糧被加工為工業飼料。

從全世界耗用玉米趨勢看,近15年來,無論是發展中國家還是發達國家其用作飼料的玉米都逐年增加,用作口糧的數量在減少,用作工業原料和食品加工的玉米在增加。以我國為例:90年代前期,飼料工業和畜牧業迅速發展,1993年,飼用玉米消費量達到6200萬噸,占玉米總消費量的67%,1995年該項指標迅速達到77%,玉米總消費增量幾乎全部由飼用玉米消費增量體現。

篇7

關鍵詞：金融危機；縣域經濟；影響；建議

2007年爆發的美國次貸危機引發了全球金融市場的劇烈動蕩，形成了全球性的金融危機。我國金融系統雖然沒有受到嚴重沖擊，但金融危機導致的實體經濟下滑已經較大程度上影響我國，縣域經濟不可避免的受到各類影響。筆者所在的安徽省明光市為欠發達地區，部分出口企業受到了直接沖擊，訂單下降，部分內貿企業受間接沖擊，表現為產銷不暢，對金融、稅收、就業的影響均有一定的體現。

一、對企業的影響

1.對外貿企業的出口（尤其是對美國出口）影響嚴重。據外貿部門反映，以出口業務為主導的服裝、水產等加工企業，出口產品量價齊跌。由于匯率波動,一方面造成企業匯兌損失,另一方面人民幣持續升值降低了出口競爭力，內外需求雙雙疲軟,訂單萎縮,生產減緩。如某食品有限公司產品對美出口占其出口額的90%，因金融危機影響，現在每月對美出口產品只有一個柜，而去年有10幾個柜。某電子有限公司生產繼電器，因原材料價格的巨大跌幅，空調市場的嚴重不景氣，導致產品滯銷，大量積壓倉庫，占用了大量的資金，嚴重影響企業資金的流動性，迫使企業減產和裁員以渡過難關。調查中還發現某出口企業12月份無訂單，企業不得不暫時停止生產，僅保留部分管理人員為明年市場恢復時作相應準備。對歐洲出口企業表現主要表現為訂單下降，但也有企業訂單增長，如某香水企業表現為訂單下降，而某食品企業對法國的出口還在擴大規模，其訂單已訂到明年。

2.部分內貿企業產銷不暢。一是本地為糧食主產區，糧食加工購銷企業銷售減少。因受廣東等地相繼有部分企業關閉或暫停營業影響，銷售到沿海各地的大米、面粉、油脂等糧食產品競爭殘酷，銷量變小、銷價變低、利潤空間減少。二是礦產品加工等資源型企業，由于受國際油價暴跌的影響，礦土、石英砂等價格下滑，且有效需求和市場景氣度下降明顯,庫存明顯增多，應收賬款回籠較慢,企業流動資金較為困難。三是為大型企業配套的企業，受下游企業的經營狀況影響，其經營困難正在逐步顯現，如某企業其產品主要為大型鋼鐵企業鋼爐做配套，目前大型鋼鐵企業處于限產狀態，從而影響到其生產。部分企業未受金融危機影響。如某消防器材廠，近期生產的訂單，都是去年上半年以前的訂單，由于鋼材大幅度降價，企業利潤反而上升了。金融危機對內貿企業的影響主要是訂單在不斷減少，且價格下降，企業利潤減少，企業對前景不樂觀，特別是價格不穩定，企業不敢盲目生產。

3.對房地產企業影響嚴重。對房地產行業的影響，一是體房地產開發企業，銷售明顯不如預期值。房地產開發企業受沖擊較大，開發企業的資金鏈吃緊，房地產業銷售前景不容樂觀，表現為幾家較大房地產公司中僅有一家樓盤銷售較好。二是從居民購房者看，由于受宏觀經濟及房價下降預期的影響，居民購房數量大不如去年那么積極踴躍，商品房銷售明顯下滑，成交量萎縮，有意購房戶持幣觀望。受沿海發達地區及中心城市房價下跌影響，居民認為房市會繼續下跌，同時，利率下調仍將繼續的心理預期，也進一步引導客戶處于觀望心理。受

土地價格的影響，當地房地產價格下調的空間不大，房市供需之間的博弈將持續下去。

二、對銀行業的影響

1.金融危機對商業銀行分支機構的影響總體較小。國有商業銀行對本地企業貸款較少，發放的主要是房地產貸款，因當地房價絕對值較低，所以降價空間不大，商業銀行對于借款人資金來源、收入來源及穩定性和可靠性也都有明確的要求，客戶還貸能力總體較高，目前資產質量較好。但由于受沿海中小企業倒閉及裁員影響，可能會有部分客戶還款能力下降影響還貸，目前商業銀行房地產貸款屬關注類貸款比例較少，控制在一定比例之內。

2.金融危機對農業發展銀行的影響甚微。由于農發行貸款企業戶數相對較少，僅有儲備庫及四家糧食加工企業，其中儲備庫承擔國家儲備、地方儲備、代收調控糧、國家臨時儲備收購等任務，其執行的全部為政策性任務，不受金融危機的影響；而四家民營加工企業承擔米面油加工銷售等工作，他們的經營性質決定基本上都是采取以銷定產，達不到盈利目的絕不輕易加工銷售。所以金融危機對農發行貸款影響有限。

3.金融危機對農村信用社的經營影響較大。一是表現為信貸資金營銷難。從信用社各項指標的發展情況分析，制約業務發展的主要瓶頸是千方百計組織用來支持中小企業發展的資金沒有市場，導致業務發展緩慢。即使按照2008年初核定的信貸規模，也還有近1個億資金沒有投放出去，金融危機導致企業發展緩慢，很難找到更多的符合信貸投放標準的企業。二是隨著經濟形勢的進一步波動，企業經營困難程度加大，企業貸款風險隱患不容忽視，貸款風險有逐步顯現的可能。

三、其他影響

1.對財政收入的影響不明顯

從明光市看，近三年財政收入高速增長，2008年全年財政收入3.2億元，比上年增加20%。但與往年相比，增速下降，并且7月份和11月份單月同比去年同期收入下降。預計對2009年上半年影響較大。

2.對就業的影響不明顯

一是因本地絕大多數企業規模較小，大多數企業生產經營基本正常，新增失業人員較少。二是外出務工人員返鄉較少，有零星人員返鄉。

3.對居民消費支出影響較大

因對金融危機影響的擔心，且實際收入增加較慢，居民更加注重節約，不愿意輕易消費，導致消費不旺。重點顯示耐用消費品支出減少，如保險公司反映，2008年8月份以后，個人新車保險的極少，往年恰恰是新車購車險旺季，表明現在購新車較少。

四、政策建議

在國家積極應對金融危機的背景下，各方面首先要樹立信心，清醒認識困難只是暫時的，通過采取各種措施積極應對，必將能戰勝危機。各方面應積極創造和利用各種有利條件，增強區域經濟活力，促進和保持企業生產經營正常，引導當地產業升級，從而減輕和消除金融危機對當地財政、就業等方面的不利影響。

1.企業應加強對經濟形勢的研判，合理安排生產

從受影響較大的企業來看，企業不僅關注世界經濟受影響情況，也關注企業所處行業的變化情況、并根據自身情況進行需求及應變手段安排，如某企業進行了相關產品加工銷售。對于受影響較小或未受影響的企業也應積極關注行業情況，確保生產經營正常。出口企業可以利用國家提高出口稅率的有利時機，合理安排產品外銷。企業應避免采用停產等極端方式回避金融危機帶來的沖擊，保持人員相對穩定，確保在市場恢復時有相應的技術力量和勞動力。

2.利用當前適度寬松的貨幣政策，加強銀企合作，促進企業渡過難關

金融部門和企業應充分當前適度寬松貨幣政策的有利時機，加強銀企溝通與協作，促進銀行對企業生產經營狀況的了解，對企業經營中出現的暫時困難銀行予以貸款支持。如銀行可以對當地有競爭潛力特色產品進行資金支持，促進企業產品占領更多的市場。包括通過創新貸款擔保、抵押方式，提前做好授信，積極關注企業經營狀況，通過適當降低企業融資難度，減少貸款需要的時間等支持企業發展。企業經營良好，銀行才能獲得經營效益，資金安全性也能有保證。

3.利用國家實施積極的財政政策，爭取項目，促進當地經濟增長

一是利用國家對基礎設施投入政策，做好基礎建設。如村村通工程、渡改橋、水利等各項新農村建設，要積極籌措安排配套資金，統籌安排各項建設任務，做好規劃、征地等工作，從而為當地的發展打下良好的基礎。二是爭取項目資金，推動當地經濟發展。積極爭取國家及省級各類建設項目，強化固定資產投資對經濟發展的拉動作用。對于已批和在建項目要做好項目管理、資金專款專用，促進當地經濟文化發展。

4.積極招商，鼓勵創業，促進當地經濟發展及產業升級

篇8

為貫徹落實《省人民政府關于實施糧油深加工及物流千億產業工程的意見》（政發[]33號）文件精神，進一步加快我市糧油產業發展，促進農民持續增收，結合我市實際，特制定推進永州市糧油深加工及物流百億產業工程（以下簡稱“糧油百億產業工程”）建設實施意見。

一、統一思想認識

搶抓發展機遇，加快我市糧油百億產業工程建設，是推動全市農業產業化和現代化的重要舉措，是夯實農業發展基礎、保障糧食安全的必然要求，是提高農業比較效益、促進農業增收的有效途徑。近年來，我市著力發展糧油產業，全市糧油產業總體上已進入傳統產業向現代產業轉變的新階段，但是糧油深加工總體水平不高，與發達地區比還有較大差距，突出表現為糧油加工企業多、規模小、品牌雜、效益低，經營粗放，產業鏈條短，加工轉化率低，市場競爭力弱，糧油產業仍處于爬坡階段。各級各有關部門要從我市經濟社會發展大局的戰略高度，充分認識糧油百億產業工程建設的重要性和緊迫性，統一思想，更新觀念，大力推進糧油百億產業工程建設，促進我市從糧油生產大市向糧油經濟強市轉變。

二、明確目標任務

到2015年，實現全市糧油深加工及物流業產值100億元，比“十二五”末翻兩番。建設1-2個初具規模的糧油產業園區。全市形成年產值過20億元企業2家、過10億元5家、過1億元10家以上，規模加工企業進入國家級農業產業化龍頭企業2家以上、省級10家以上，培育2家上市公司。大米產能達到160萬噸，產值達到40億元；食用植物油加工業產能40萬噸，產值達到30億元；糧食物流業交易量達到40萬噸，物流總產值達到10億元。飼料加工業產能達到60萬噸，產值達到15億元；雜糧加工業產能達到2萬噸，產值達到2億元；面制品加工業產能達到5萬噸，產值達到2億元。

三、落實推進措施

（一）發展精深加工。充分利用糧油資源，加大龍頭企業新產品、新裝備、新工藝開發的扶持力度，積極推進糧油加工業向環保、能源、醫藥、化工、飼料等領域發展。積極爭取國家和省扶持資金，重點開發和包裝稻谷及食用植物油深加工項目，以項目建設拉動糧油經濟轉型升級。引導稻米加工向速凍食品、方便食品、營養配合米等高附加值產品發展，積極開展米糠油、碎米淀粉糖等副產品綜合利用。植物油加工要向生化、制藥產品等系列化產品發展，延伸糧油產業鏈條。

（二）培育產業集群。打破行政區劃界線，統籌規劃，加強糧源基地建設。基地建設要做到區域化、專用化和規模化。大力支持糧油加工企業按照“公司+基地+大戶”模式，逐步建立企業與農戶利益共享、風險共擔的優質糧油原料基地。加快形成以天龍米業、銀光糧油為龍頭的大米加工產業；以金浩茶油、永大高科為龍頭的植物油加工產業；以妹食品、華利工貿為龍頭的糧油深加工產業；以恒惠飼料、鼎立飼料為龍頭的飼料加工產業；以天圣薯業為龍頭的雜糧加工產業；以君面業、城食品為龍頭的面制品加工產業；以下河糧庫為核心的物流產業。

（三）建設物流園區。加快糧食物流園建設。市糧食物流園實行“一園兩區”：一是加快以下河糧庫為核心的糧食物流園交易區建設，重點抓好馬坪新庫區、貨物中轉設施現代化改造等；二是在永州國家農業科技園部署建立糧食物流加工區。全市形成以市糧油現代物流園為中心，以道縣、江華、祁陽、東安等區域性批發市場為節點，以10家左右骨干企業為網絡的現代糧油物流體系。積極發展第三方物流，暢通糧油產品物流通道。加快“四散”（散裝、散卸、散儲、散運）設施建設，降低流通成本，提高流通效率。

（四）打造強勢品牌。重點扶持金浩、銀光、天龍、妹、永大高科等龍頭企業，引導龍頭企業實現引進做強、聯合做強、靠大做強，增強其輻射帶動能力。幫助指導有實力的龍頭企業開展與大公司的合資合作，引進資金、技術和管理，大力提高龍頭企業發展規模和質量。努力打造強勢永州糧油品牌，創建3-5個知名品牌，進一步提高市場占有率。

（五）堅持科技支撐。進一步加大對科技開發的支持力度，提高糧油產業技術素質和創新能力。積極引導企業開展科技創新，加快對國內外先進技術的引進，提高優勢糧油產品的科技含量。引導企業與高等院校、科研院所聯合協作，鼓勵科研單位和科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓，參與糧油產業的發展。重視企業對職工的技能培訓，提高員工的科技文化素質。

（六）整合產業資源。引導帶動力強的糧油加工龍頭企業，以資本、技術、品牌、資源為紐帶，通過招商引資或內引外聯，積極尋找戰略合作伙伴。整合資源、資金、技術、人才等要素，開展兼并、聯合，培育具有競爭力的企業集團。引導龍頭企業由產品經營轉向資本經營，實現上市融資。各縣區國有糧食購銷公司，要整合改革后留存的國有資產，按照大縣1萬噸、小縣5000噸的標準，搞好縣區骨干糧庫網絡建設。

（七）健全質檢體系。配齊人員、設備，落實工作經費，加大人員培訓，全面提升檢測能力。充分發揮市糧油質量檢測中心作用，積極拓寬業務，擴大服務范圍。搞好夏秋收期間跟蹤檢查，實行企業質檢和市糧油質檢中心雙道檢驗把關，確保入庫原糧質量合格。完善監控網絡，加強與市工商、質監、農技等部門單位聯動，定期組織聯合檢測，隨時監控全市糧油企業生產經營的糧油產品質量，確保流入市場糧油產品質量安全。

四、加大扶持力度

（一）加大財政資金支持。年以后新增產糧大縣獎勵資金要全部用于糧油百億產業工程建設和獎勵扶持發展糧食生產。農業綜合開發資金、新型工業化引導資金、產學研結合專項資金、農業產業化專項資金、中小企業發展資金等有關財政專項資金按一定比例用于扶持糧油百億產業工程建設。全市糧食企業改革后留存的國有資產經政府授權，由市、縣區糧食行政管理部門行使出資人職能，確保國有資產保值增值。糧食企業改革后的國有資產運營收益，除解決企業改革后遺留問題外，主要用于扶持糧油百億產業工程建設。市本級整合市直糧食部門改革后留存的國有資產投入到以下河糧庫為核心的糧油物流園建設。各縣區也要整合糧食企業改革后留存的國有資產，投入到骨干糧庫建設和糧食物流產業發展。

（二）設立專項獎勵基金。年至2015年，市財政每年安排100萬元專項基金，用于永州市糧油百億產業工程專項獎勵、配套等方面開支，具體獎勵、補助項目及標準由市糧食局商市財政局拿了初步意見報市政府審定后執行，并接受市紀檢監察、審計等部門監督檢查。獎勵、配套資金使用要重點向市直國有或國有控股的大中型糧油深加工或物流企業傾斜，獎勵當年度市直糧油加工及物流企業大額固定資產投資項目，對已爭取到國家、省大額補貼、獎勵或撥款的項目給予適當配套、補貼，扶持年加工、銷售優質糧油原料、半成品及成品上一定規模檔次的企業，鼓勵品牌整合、兼并重組和引進靠大成功的企業，年底創牌、上市融資的企業，以及適當獎勵對推動糧油百億產業工程建設有重大貢獻的先進單位和先進個人。各縣區可參照市做法，安排一定資金進行獎勵、配套。

（三）落實稅費優惠政策。根據財政部、國家稅務總局《關于享受企業所得稅優惠政策的農產品初加工范圍（試行）的通知》（財稅〔〕149號）精神，落實糧油初加工免征企業所得稅政策。糧油企業中經認定的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對糧源基地遭嚴重自然災害的龍頭企業，其財產損失按規定可稅前扣除。從事糧油加工、物流的糧油企業，按《企業所得稅法》及其實施條例落實企業所得稅優惠政策；對農民糧食專業合作社銷售本社成員生產的糧食免征增值稅。增值稅一般納稅人從農民糧食專業合作社購進的免稅糧食，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。對農民糧食專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅。國有糧食購銷企業收購糧食經紀人的糧食，可簡化程序、免征增值稅。對國家級糧油產業化龍頭企業給予按現行土地使用稅等級稅額標準下降一級的優惠。對接受中央、省、市、縣四級政府委托，承擔糧油儲備任務的糧油企業，除辦公房屋及用地外，其余房屋、土地均可比照《財政部國家稅務總局關于部分國家儲備商品有關稅收政策的通知》（財稅[]151號）執行。其他糧油企業繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可向主管地稅部門申請，由縣以上地方稅務機關按照稅收減免管理權限審批；鼓勵企業加大對自主創新成果產業化的研發投入，對新技術、新產品、新工藝等研發費用，按照有關稅收法律和政策規定，在計算應納稅所得額時加計扣除。糧油企業引進技術和進口設備，符合國家產業政策和稅收政策規定的，免征進口關稅。工商、稅務等部門在辦理證照和其他管理部門在收取規費時要按最低標準收取費用。

（四）提供土地優惠政策。積極支持糧食產業園區建設，國土資源部門要支持糧食企業退出城區，國有糧食企業原劃撥土地使用權轉讓應繳納的土地出讓金，劃撥土地轉用地性質要繳納土地出讓金的，根據有關規定可以安排用于糧食產業園區建設和糧食倉庫建設的資金配套。市、縣（區）在安排建設用地計劃指標時，優先考慮糧食產業園區和產業集聚區建設用地需要。在爭取國家、省級投資的土地開發整理項目時，給予優先安排。市級以上糧油加工及物流龍頭企業新建或改擴建所需用地，市、縣（區）國土資源部門比照當地招商引資政策，優先安排。

（五）其他有關優惠政策。生產用水，由所在縣（區）供水行政主管部門核定年度用水計劃，供水企業應確保糧油加工及物流企業年度生產用水需要，并搞好供水服務工作。生產用電，由所在供電部門優先保障供應。對符合條件的市級及以上糧食加工及物流龍頭企業，可按程序向中儲糧省分公司提出最低收購價糧食收儲申請，經審核批準后從事有關政策性收儲業務。外商投資興辦龍頭企業和建設農產品生產基地，在項目審批、土地供應、技術服務、產銷對接等方面給予大力支持，達到市級龍頭企業基本條件的，按程序報批后，可享受市級龍頭企業優惠政策。市級龍頭企業改制或組建企業集團的各種登記費減半收取。開通糧油食品運輸“綠色通道”，對運輸糧油食品的車輛，超限低于10%的、超載低于20%車輛不予扣車、卸載和罰款。市糧食工業園、物流園內的糧油企業享受鳳凰園經濟開發區的各類優惠政策。

（六）加強金融信貸服務。積極貫徹落實國家糧食局、中國農業發展銀行《關于加強合作支持現代糧食產業化發展的通知》(國糧財[]217號)文件。農業發展銀行要積極支持具有糧食收儲資質的各類糧食企業入市收購;加大對糧食產業化龍頭企業、糧食訂單生產基地、糧食產業園區、糧食批發市場、糧食倉儲基礎設施、糧食科技成果轉化、固定資產投資和技術改造等貸款支持力度。農村金融機構要創新適應糧食經營企業、農戶需要的信貸產品和服務;將流轉土地1000畝以上、流轉期限5年以上的糧食經營企業作為信貸支持的重點,對實力強、資信好的給予授信額度;采取多形式、多渠道為農民專業合作社提供資金支持。依據《中華人民共和國物權法》，擴大貸款抵押物范圍，豐富擔保方式,探索土地承包權等質押貸款；允許龍頭企業間連擔，允許法人代表、股東為龍頭企業擔保，允許合作社連保。篩選1-2家符合產業政策、產品競爭力強、具有良好發展前景和增長潛力的糧油企業進入市重點上市后備資源庫，支持企業上市融資。

篇9

高元恩是在1月11日天津勇猛機械股份有限公司舉辦的商務年會上發表主題演講時做上述表示的。作為農機行業最具權威的專家之一，高元恩曾擔任機械工業部農業裝備司司長等職務，長期關注農機行業發展并堅持分享自己的觀點。

他告訴中國工業報記者，中國乃至全球農機工業都處于調整狀態。特別是農機行業高企的庫存令人“頭疼”。他在接受記者采訪時還表示，農機行業要理性看待所謂的“高端裝備”，產品定位要與我國農業發展實際相符合，不能一味追求所謂的高端。

農業變革影響農機走勢

盡管農機行業2015年取得了不俗的業績，但高元恩認為今年農機市場形勢嚴峻，行業面臨著很多不確定因素，農機行業將進入深度調整期，農機企業要準備過苦日子。他的這一系列判斷與他對我國“三農”發展狀況的觀察密不可分。

當前，我國農業面臨著深層次改革。農業面臨提高價格和增加補貼兩個“天花板”，以及生態環境和資源要素兩道“緊箍咒”。要實現農業的可持續發展，只能促進農業發展方式轉變，加快推進農業現代化。

具體而言，我國農業面臨庫存高企、國內外農產品價格倒掛、農民增產難增收等三大問題。關于高庫存。高元恩掌握的數據顯示，到2015年9月份，糧食庫存已經達到了2.3億噸。而2015年糧食豐收將進一步加劇庫存，2015年的庫存主要來自玉米，有專家估計2015年年底玉米的庫存將達到2億噸。“這些庫存的糧食都是國家拿錢收購來的，財政負擔比較重。”高元恩說。

值得注意的是，因為價格倒掛，糧食市場去年出現了“洋貨上市，國貨進倉”的局面，若這些糧食長時間存放就會變質，無法食用，就會成為廢物。這對我國農業、農機的長遠發展非常不利。2015年糧價大幅下滑還影響了農民的收入，直接導致農民的消費水平將下降，購買農機的能力在下降。同時，收入降低影響農民種糧積極性，使用農業機械的需求也會降低。

關于農民增產難增收。高元恩援引有關數據介紹，2015年我國的糧食種植成本增加了3%，糧價下滑了30%～40%，正是由于成本上升，糧價下降導致農民收入下滑，影響了土地流轉速度和新型經營主體的進一步形成。“有的種糧大戶因效益不佳已經決定減少流轉土地的面積。”

以玉米為例，去年11月份，農業部下發了關于鐮刀灣地區玉米種植結構調整意見，要求占據全國玉米種植面積70%以上的黑龍江、吉林、內蒙古等13地未來5年減少5000萬畝玉米種植面積，意味著將減少全國玉米種植總面積的1/3，每年1000萬畝。

高元恩介紹說，“這項調整指出，鼓勵農民不種玉米種青貯、雜豆以及其他經濟作物。要發展種植飼養結合，種植加工結合。另外‘藏糧于土，藏糧于技’，就是要實行輪作制度保護土地，要把糧食藏在肥沃的土壤里，需要時再拿出來用，還要通過科技促進糧食的發展。”

以上一系列農業改革動向都將深刻影響農機行業。高元恩認為，農民增產不增收等問題對農機市場形成利空，農機行業的調整將進一步加劇。農機企業要去關注變化了的政策和市場，及時調整應對策略、控制風險。

積極應對環保升級

農機行業排放標準升級已經在2015年產生了很大的影響。“一些生產小型玉米收獲機的企業對于市場研判不準確，造成了大量的產品庫存。

這還是在降價促銷的情況下出現的庫存積壓，這對2016年的市場策略帶來挑戰。”高元恩說。

談及國二升級國三帶來的影響，高元恩說，農機企業面臨著技術儲備不足、人員培訓不夠、用戶的使用和維修條件都沒有做好準備的問題。“2015年下半年很多企業也做了很多適配國三發動機的實驗，出現了很多問題，諸如發動機無法啟動、發動機無力等這樣那樣的問題。”

“如果2016年不解決好這些問題，國二升級國三的問題無非是推遲了，并不能從根本上改變行業面臨的問題。農機企業要在2016年應盡全力解決上述問題。”高元恩說。

“更大的市場在等著我們”

對于農機行業的未來，高元恩認為“前途是光明的”。中央在“十三五”規劃的建議稿中明確提出，要大力推進農業現代化，要加快轉變農業發展方式，以構建現代農業經營體系、生產體系和產業體系為重點，著力轉變農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式，由依賴資源消耗的粗放經營轉到可持續發展上來，走一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

農業現代化離不開農業機械。只有智能高效綠色的農業裝備，農業的質量效益和競爭力才能進一步提高，實現農業現代化。正因為農業機械如此重要，所以國家對農業機械行業是非常重視的，從“中國制造2025”把農業機械納為重點發展領域就能證明了這一點。

高元恩介紹，國家發改委也正在出臺6個重大行業的專項發展計劃，支持農業機械行業。所以農機行業經過調整提升后，一定會有更好的前景，一定有更大的市場在等著我們，農機行業前程似錦。

篇10

關鍵詞：循環經濟 產業 環境分析 保障

問題的提出

在十報告中指出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。小城鎮是農村區域性的政治、經濟、文化中心，是生態文明建設的首要環節，如何實現綠色發展、循環發展，將是小城鎮在生態文明建設中面臨的重要問題。本文對河北省侯村鎮循環經濟體系的構建，將為小城鎮如何實現循環發展，建設生態文明型城鎮提供思路。

侯村鎮概況及產業發展現狀分析

侯村鎮位于河北省曲周縣東南部，面積96平方公里，轄43個行政村，總人口5.8萬，是市縣農業開發示范鄉鎮、文明鄉鎮、省級重點小城鎮、省市縣中心鎮。侯村鎮主要產業（行業）現狀，如表1所示。

（一）優勢

1.區位優勢。侯村鎮地處曲周、廣平、邱縣和館陶四縣交界處，是四縣邊緣的中心鄉鎮，同周圍縣城距離均在30公里左右，一小時經濟圈可覆蓋周邊曲、邱、館、廣、雞、永、肥、廣八縣及邯鄲市區，輻射約400萬人口的市場范圍。侯村鎮可以充分利用四縣交界區域所具有的人才、技術、農畜產品、市場等各種資源發展自己，同時可以整合利用四縣交界區域經濟互補、關聯、錯位發展的優勢。

2.交通優勢。侯村鎮是四縣交界區為數不多的具有高速交叉、公路交匯的鄉鎮。距大廣高速曲周出入口僅1公里，距曲周縣城車程僅15分鐘，距309國道車程僅10分鐘，距106國道車程僅10分鐘，距邯鄲市車程僅30分鐘，距邯鄲機場車程僅35分鐘。

3.資源優勢。侯村鎮種植及養殖人力資源豐富，為侯村鎮發展綠色種植與特色養殖創造了有利條件，同時豐富的農村剩余勞動力資源以及較為低廉的勞動力成本，使農副產品精深加工產業化成為可能；所在邯鄲市擁有一定數量的高校及科研院所，可為侯村鎮產業發展提供技術支持和人才保證；侯村鎮地勢平坦，土質肥沃，氣候溫和，雨量均勻，為農作物生長和牲畜養殖提供了良好的自然資源，為發展綠色種植、特色養殖、農副產品精深加工等產業發展提供了條件。

4.基礎設施完善。侯村鎮電力充裕，有110KV和35KV變電站各一座；有大型供水站2座，日供水能力30萬立方米；有賓館、飯店多家，日接待能力千余人次。

5.產業優勢。侯村鎮是全縣糧、棉、蔬菜、林果、養殖基地，有高產優質小麥、棉花近10萬畝。日光溫室大棚200余座，單棚年效益在3萬元以上，小拱棚蔬菜2萬余畝。在河渠路和村莊周圍種有大量樹木，全鎮樹木存量突破150萬株，是曲周縣重要的速生木材生產基地。晚秋黃梨1000畝，優質蘋果2000畝，雞存欄突破200萬只，豬存欄超10萬頭。鎮域內的曲周縣乾賦春牧業公司是市級農業產業化龍頭企業，具年出欄生豬1萬頭養殖規模，是一家集生豬生產、幼崽繁育、提供技術服務為一體的現代化養殖公司。

6.加工制造業發展迅速。侯村鎮現有木材加工、塑料顆粒加工、糧食加工、服裝加工等，為侯村鎮的產業發展奠定了一定的產業基礎（郭照河，2011）。

（二）劣勢

1.產業鏈條短。候村鎮現有產業鏈條偏短，主要為種植、養殖、日用產品生產、小型加工等，且企業單兵作戰現象較為普遍，協作意識差。鎮內產業鏈條需進一步延伸，以進一步提高產品附加值和產品科技含量，促進鎮內產業聚集。

2.產品附加值低。侯村鎮農產品多為初級農產品，缺乏深加工，使得產品附加值低。鎮內企業多為民營企業，且高新技術企業少。由于總體上研發投入力度不足，致使企業自主創新能力較弱，以低價格、低附加值產品為主，高附加值產品少，產品結構較差，市場競爭力較弱。雖有規模蔬菜種植，但缺乏省級無公害蔬菜基地認證；雖有規模養殖，但缺乏國家無公害畜產品認證或省級無公害產地認定；種植和養殖特色不明顯。

3.缺乏農業科技人才。侯村鎮從事種植、養殖的農民科技知識水平普遍較低，一般只能依靠自己積累或別人傳授的經驗進行種養殖，缺乏系統的農業科技知識專業培訓及專家技術指導，致使農民的種植、養殖效益較低。

（三）機遇

1.有利政策。河北省“十二五”期間，堅持完善落實強農惠農政策，大力發展現代農業，加快蔬菜基地建設，壯大畜牧、果品等優勢產業，推進農副產品深加工和農業產業化經營，堅持培植龍頭、壯大規模、建立基地、帶動農戶，大力培育乳品、肉類、糧油、果品等產業，堅持建網絡、創品牌、進城鎮、上超市，充分發揮蔬菜生產合作社作用（陳全國，2011），對曲周縣侯村鎮又好又快發展發揮了政策保障作用。邯鄲市“十二五”期間，將集中建設一批國家級和省級小城鎮，打造以邯鄲為中心的冀南城市群，構建中心城市、次中心城市、特色縣城、新市鎮良性互動的城鎮化體系（鄭雪碧，2011）。侯村鎮作為省級重點小城鎮，將有良好的發展機遇。曲周縣“十二五”期間，曲周縣將壯大畜牧養殖加工、綠色食品加工、綠色蔬菜種植加工、優質棉生產加工四大基地，推進結構調整，積極發展現代農業、生態農業、立體農業、高效農業，扎實推進農業產業化經營（白鋼，2011）。侯村鎮作為曲周縣的一個大鎮，將在十二五期間發揮重要作用。

2.市場前景廣闊。近幾年來，食品安全危機事件頻發，人們的食品安全觀念普遍顯著增強，使得食品安全觀念正深入人心，消費者對綠色食品的需求顯著增強，這為侯村鎮發展綠色農業及綠色食品加工業提供了前所未有的良好契機。可以預見，發展無公害糧食、蔬菜及綠色食品加工，是我國食品工業未來長期發展的主流和趨向，有著十分廣闊的市場前景。

（四）挑戰

1.周邊鄉鎮及產業園區的競爭影響。侯村鎮周邊的安寨鎮、依莊鄉等鄉鎮以及永年縣姚寨鄉農產品深加工等產業園區的競爭日益激烈。侯村鎮發展農副產品精深加工應在充分利用現有產業優勢的基礎上，構建產品特色，實施差異化經營戰略，將不利因素轉化為有利因素，實施“藍海戰略”。

2.綠色食品的生產技術標準日益提高。目前，我國各級行政管理部門對綠色食品的生產加工工藝、技術標準體系、準入制度、監管制度、售后服務等領域均設立了嚴格的制度要求，對侯村鎮發展綠色食品、生態農業在技術支撐、管理水平、銷售渠道等方面均帶來一定挑戰。因此，侯村鎮應充分分析、研究當前國家政策和技術動態，努力打造國內外先進的綠色生態鎮。

侯村鎮循環經濟體系構建

在利用侯村鎮以上特有優勢的基礎上，利用機遇，構造了以綠色種植、特色養殖、速生林業三大基礎產業，延伸出綠色蔬菜包裝、脫水蔬菜、罐頭、家紡制造、食品制造、飼料生產、肉類加工、有機肥制造、家具制造九大農副產品深加工產業鏈，并相應衍生出污水處理、沼氣發電、生物質發電三大靜脈產業。侯村鎮循環經濟示意圖如圖1所示。

（一）基礎產業

充分發揮侯村鎮地勢平坦，氣候溫和，雨量均勻的自然環境優勢，依托曲周縣的蔬菜種植基礎，以市民蔬菜消費趨向為導向，不斷提高侯村鎮綠色蔬菜種植水平及規模，大力發展無公害蔬菜種植、無公害水果種植、棉花種植、無公害糧食種植等綠色種植。充分發揮侯村鎮作為全縣養殖基地的優勢，大力發展良種生豬繁殖、自動化蛋雞養殖、肉鴨養殖、林下土雞養殖等特色養殖。形成優勢突出、特色鮮明的養殖布局，把特色養殖打造成農民增收、就業增加、經濟增長的新亮點，是侯村鎮養殖業當前和今后的一個主攻方向。發揮速生林優勢，進行規模種植，為產業鏈的延伸打下基礎。

（二）農副產品深加工業

充分發揮侯村鎮及周邊地區畜牧產品原料資源豐富的優勢，依托曲周縣農副產品加工制造業基礎，以食品消費結構和消費層次的變化為導向，以不斷提高農副產品加工深度和廣度，變農副產品種養殖優勢為加工優勢為目標，突出食品工業綠色、方便、營養、保健的發展方向，以方便食品、保健食品、功能食品、保鮮食品為重點，著力打造綠色蔬菜包裝、脫水蔬菜、罐頭、家紡制造、食品制造、飼料生產、肉類加工、有機肥制造、家具制造等農副產品深加工產業。

（三）靜脈產業

對侯村鎮大量的秸稈資源，可以利用其進行生物質發電、生產沼氣，產生的沼渣又可以生產有機肥和喂養豬，豬的糞便又可以入沼氣池發電或制造有機肥，有機肥用來給棉花、小麥等施肥，并且農副產品加工后的副產品又可以進行沼氣發電，農副產品深加工后產生的廢水經污水處理站處理達標后，可以用來養殖和種植，使初產品和深加工產品真正實現無公害。依托污水處理、沼氣發電、生物質發電三大靜脈產業，使得候村鎮的物質流及能流在一個相對封閉的系統內循環流動。

參考文獻：

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