導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)稅相關(guān)法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)管理 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一、高度重視稅務(wù)管理，加強(qiáng)稅務(wù)政策學(xué)習(xí)，牢固樹立依法納稅意識

大型企業(yè)集團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)人員要高度重視稅務(wù)管理工作，從思想上進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立依法納稅理念，加強(qiáng)對稅收法律政策的學(xué)習(xí)宣貫，嚴(yán)格遵守稅法和相關(guān)法律法規(guī)，努力營造良好的稅務(wù)管理工作環(huán)境。要組織財(cái)務(wù)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)稅務(wù)政策，持續(xù)深入開展稅務(wù)政策解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo)，普及宣貫稅務(wù)政策，為依法合規(guī)開展稅務(wù)工作做好政策保障。

二、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)稅務(wù)管理工作職責(zé)

要進(jìn)一步明確稅務(wù)管理的職責(zé)歸屬，界定各級領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。各公司主要負(fù)責(zé)人對稅務(wù)管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要大力支持稅務(wù)管理人員依法開展工作；總會計(jì)師或分管財(cái)務(wù)工作的公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有主管責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)管理工作的組織推動；各級財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和稅務(wù)管理人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德要求，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。對于違反稅務(wù)管理規(guī)定導(dǎo)致稅務(wù)處罰或給公司造成損失的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

三、健全稅務(wù)管理流程，完善納稅工作機(jī)制

建立健全稅務(wù)管理流程并不斷改進(jìn)和完善納稅工作機(jī)制，是大企業(yè)集團(tuán)各級公司稅務(wù)管理的基礎(chǔ)保障。一是在業(yè)務(wù)開展之初，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和法務(wù)等各部門要積極配合，共同做好稅務(wù)籌劃，充分考慮涉稅事項(xiàng)和稅務(wù)成本，合理合法設(shè)計(jì)納稅方案。二是要認(rèn)真開展納稅申報(bào)、稅款繳納、賬簿憑證及其他涉稅資料的準(zhǔn)備、填報(bào)和保管工作，與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好的稅企關(guān)系，及時(shí)收集和反饋稅務(wù)信息，積極解決稅務(wù)問題。三是要合理利用稅收政策，對納稅申報(bào)、稅負(fù)情況進(jìn)行深入分析，有效控制稅收成本，充分發(fā)揮稅務(wù)管理效益。四是要定期開展內(nèi)部稅務(wù)檢查，主動檢測日常稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效應(yīng)對措施進(jìn)行整改完善。

四、強(qiáng)化發(fā)票、臺賬、數(shù)據(jù)提供、檔案的日常基礎(chǔ)管理，夯實(shí)稅務(wù)管理工作基礎(chǔ)

要加強(qiáng)對發(fā)票領(lǐng)購、開具、審核和保存的管理。要嚴(yán)格按照發(fā)票使用規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)開具和取得合規(guī)發(fā)票，堅(jiān)決杜絕不合規(guī)發(fā)票列支成本費(fèi)用的行為。開具和收取的發(fā)票都應(yīng)為國家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制、省級稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的合法發(fā)票。

要不斷加強(qiáng)稅務(wù)臺賬管理，健全臺賬管理工作機(jī)制，及時(shí)登記、分類管理，并做好電子登記備份。臺賬管理責(zé)任人崗位變換時(shí)要做好移交工作，不得自行刪除記錄。

要認(rèn)真配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅收數(shù)據(jù)采集工作，_保完整、真實(shí)、及時(shí)地報(bào)送各類數(shù)據(jù)信息。要定期對本單位稅負(fù)情況進(jìn)行分析，總結(jié)稅負(fù)結(jié)構(gòu)、稅負(fù)水平變化、提示稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以滿足公司決策層的管理需要和稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管要求。

各類稅務(wù)臺賬、稅務(wù)報(bào)表、稅務(wù)檢查文件、向稅務(wù)局提供的日常資料等稅務(wù)檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理、裝訂、歸檔保存，確保稅務(wù)檔案資料的安全完整。

五、加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種的管理，積極規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）企業(yè)所得稅

要按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法依規(guī)確定業(yè)務(wù)所屬的稅種、繳稅基數(shù)和適用稅率，依法計(jì)算稅款，及時(shí)做好申報(bào)和稅款繳納工作。

要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，確定收入總額、扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)的稅務(wù)處理、虧損彌補(bǔ)、企業(yè)重組等涉稅事項(xiàng)，科學(xué)合理計(jì)算應(yīng)納稅所得額和企業(yè)所得稅：要合理確定銷售貨物收入、勞務(wù)收入、視同銷售收入等各類應(yīng)納稅收入。要真實(shí)、合法確定企業(yè)所得稅申報(bào)的各項(xiàng)扣除項(xiàng)目和金額。企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

（二）增值稅

要根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號）等法律法規(guī)文件要求，合理定位納稅人適格身份，用好用足稅收政策，合理確定經(jīng)營業(yè)務(wù)所屬的行業(yè)和適用增值稅稅率，加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購、開具、抵扣、保管和繳銷管理，嚴(yán)禁虛開增值稅發(fā)票，科學(xué)界定進(jìn)項(xiàng)稅額、銷項(xiàng)稅額和留抵稅額，準(zhǔn)確繳納增值稅，完善增值稅抵扣鏈條。

要合理確定銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，合理區(qū)分兼營、混合銷售等業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理，特別是采取折扣銷售、融資租賃、直銷、以舊換新、還本銷售、以物易物等特殊銷售方式下的銷售額和銷項(xiàng)稅額。

購進(jìn)貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真檢查所取得發(fā)票的真實(shí)性，開具是否符合要求，發(fā)票是否通過防偽稅控系統(tǒng)認(rèn)證等，應(yīng)取得“貨物、勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)流”、“資金流”、“發(fā)票流”三流一致的增值稅發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，虛開增值稅發(fā)票以及失控增值稅發(fā)票不得進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。

（三）其他稅種

要根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定規(guī)范繳納個(gè)人所得稅，合理確定個(gè)人所得稅中工資薪金、一次性獎金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、各類保險(xiǎn)福利的扣稅要求和范圍。實(shí)務(wù)操作中要特別關(guān)注以下事項(xiàng)：應(yīng)合理確定贈送禮品、業(yè)務(wù)招待、交通補(bǔ)貼、各項(xiàng)商業(yè)保險(xiǎn)、年金、內(nèi)退和離退休人員費(fèi)用和為職工個(gè)人所有的非福利分配房產(chǎn)支付的供暖費(fèi)和物業(yè)費(fèi)等項(xiàng)目涉及的個(gè)人所得稅處理問題。

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)稅；信息化管理；應(yīng)用模式

作者簡介：朱貴云(1970．03－)，女，河南人，大專學(xué)歷，中級會計(jì)師，主要從事財(cái)務(wù)資產(chǎn)、成本核算、稅務(wù)審核方面工作

財(cái)稅信息化建設(shè)是財(cái)稅科學(xué)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在要求，也是財(cái)稅管理的重要內(nèi)容。隨著國家稅務(wù)總局“金稅三期工程”在全國范圍的逐步推廣，財(cái)稅信息化建設(shè)已邁向一個(gè)新的臺階，這也迫使企業(yè)在接受“財(cái)稅管理一體化”全新理念的同時(shí)，思考如何借此契機(jī)，通過實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、稅務(wù)、業(yè)務(wù)的一體化處理和無縫連接，簡化企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的信息化管理。本文主要對企業(yè)內(nèi)部財(cái)稅信息化管理的應(yīng)用模式進(jìn)行了探討，以期可以為企業(yè)的稅收管理工作提供具有實(shí)際價(jià)值的參考信息。

一、我國企業(yè)財(cái)稅管理的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)稅收風(fēng)險(xiǎn)較大

近兩年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)在完善征管手段的同時(shí)，不斷強(qiáng)化稽查體系，通過先專項(xiàng)自查，后專項(xiàng)檢查的方式，要求企業(yè)嚴(yán)格按照稅法規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營活動涉稅問題進(jìn)行全面自查，包括發(fā)票真?zhèn)?、收入的確認(rèn)、費(fèi)用的列支、業(yè)務(wù)的真實(shí)性等多方面，內(nèi)容涵蓋全部應(yīng)納稅種。我國正在對財(cái)稅管理體系進(jìn)行改革，財(cái)稅政策存在部分解釋不明以及操作細(xì)則缺失的問題，企業(yè)與財(cái)稅部門經(jīng)常會出現(xiàn)理解偏差現(xiàn)象。基于宏觀政策的影響，監(jiān)管部門由于地域、時(shí)期等方面的差異，對政策的監(jiān)管及把握力度也存在一定的差異性，這不僅增大了企業(yè)稅法遵從的難度，更使企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。

(二)缺乏有效的管理機(jī)制

企業(yè)沒有針對財(cái)稅管理工作建立健全相關(guān)機(jī)制，沒有對管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效規(guī)范，致使不同部門在相同事項(xiàng)方面的管理標(biāo)準(zhǔn)存在不一致性，繼而導(dǎo)致執(zhí)行尺度不同，在很大程度上制約了公司整體稅收策略的制定工作。

(三)信息化應(yīng)用水平較低

企業(yè)在財(cái)稅管理方面并不具有較高的信息化應(yīng)用水平，在實(shí)際工作過程中，多以財(cái)務(wù)人員手工作業(yè)以及主觀判斷為主，對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及經(jīng)驗(yàn)具有較強(qiáng)的依賴性。除此之外，企業(yè)的財(cái)稅管理與業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在脫節(jié)現(xiàn)象，財(cái)稅信息無法實(shí)現(xiàn)有效共享，基礎(chǔ)信息出現(xiàn)偏差等問題，構(gòu)建完善的財(cái)稅信息管理系統(tǒng)迫在眉睫。

二、信息系統(tǒng)的功能框架

(一)框架結(jié)構(gòu)

財(cái)稅管理信息系統(tǒng)是對財(cái)務(wù)日常管理應(yīng)用的整合，基于財(cái)稅管理體系標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)，對稅種稅費(fèi)進(jìn)行有效計(jì)算，并記錄相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)。該系統(tǒng)內(nèi)部含有申報(bào)納稅表的模板，通過其可以向相關(guān)管理部門申報(bào)財(cái)稅繳納款項(xiàng)。除了財(cái)稅原有的業(yè)務(wù)處理功能外，還構(gòu)建了評估模型與指標(biāo)分析體系，可以對企業(yè)稅務(wù)管理進(jìn)行有效評估與合理分析，有利于企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握，除此之外，該系統(tǒng)還可以對企業(yè)的稅收管理提供科學(xué)有效的籌劃方案。

(二)信息系統(tǒng)合理理念

針對財(cái)稅管理構(gòu)建信息系統(tǒng)，可以完善財(cái)稅管控體系，促使企業(yè)財(cái)稅管理工作更具科學(xué)性。構(gòu)建信息系統(tǒng)的核心理念有三個(gè)，一是對財(cái)稅管理機(jī)制進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促使各個(gè)部門的管理口徑實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一；二是財(cái)稅管理實(shí)現(xiàn)有效延伸，逐漸成為前端業(yè)務(wù)；三是建立健全財(cái)稅評估模型與財(cái)稅分析體系，從而對企業(yè)稅務(wù)進(jìn)行合理評估與有效分析。

(三)解決業(yè)務(wù)的有效方案

解決業(yè)務(wù)的方案主要包括五個(gè)流程，分別是建立納稅體系、處理日常業(yè)務(wù)、企業(yè)納稅管控、科學(xué)籌劃以及分析評估、業(yè)務(wù)集成關(guān)系。企業(yè)利用信息化平臺，進(jìn)行財(cái)稅管理，對財(cái)稅管理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并在各個(gè)下屬部門貫徹落實(shí)。利用相關(guān)系統(tǒng)對涉稅信息進(jìn)行有效集成，例如，資產(chǎn)、合同等，并結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)稅務(wù)信息，對稅費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，繼而進(jìn)行申報(bào)處理與繳納處理。建立健全稅務(wù)評估模型與分析指標(biāo)體系，促使企業(yè)財(cái)稅管理分析指標(biāo)實(shí)現(xiàn)自動生成，繼而對納稅進(jìn)行自動評估。通過信息化建設(shè)全程監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，可以對企業(yè)財(cái)稅管理的效益影響進(jìn)行準(zhǔn)確分析，從而科學(xué)籌劃財(cái)政管理工作，有利于企業(yè)的財(cái)稅管理工作實(shí)現(xiàn)縱向管控。

三、信息化管理應(yīng)用結(jié)果分析

(一)電子登記納稅調(diào)整事項(xiàng)

對核算賬簿、核算憑證以及備查簿進(jìn)行有效連接，促使三者呈現(xiàn)一種關(guān)聯(lián)關(guān)系，從而促使企業(yè)的納稅調(diào)整事項(xiàng)的登記處理實(shí)現(xiàn)自動化，不僅降低了相關(guān)人員的工作量，還提高了納稅調(diào)整事項(xiàng)篩選結(jié)果、分析結(jié)果以及登記結(jié)果的準(zhǔn)確性，有利于企業(yè)順利進(jìn)行財(cái)稅管理工作，例如，遞延所得稅核算、納稅申報(bào)表核算以及納稅調(diào)整等。

(二)在線處理日常稅費(fèi)

應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)，企業(yè)在財(cái)稅管理方面可以對多個(gè)稅種的日常業(yè)務(wù)進(jìn)行在線處理，例如增值稅、所得稅等。根據(jù)我國財(cái)稅管理的相關(guān)法律法規(guī)的要求，對實(shí)際繳納稅額以及理論上應(yīng)繳稅額進(jìn)行合理分析，準(zhǔn)確把握二者之間的差異，確保財(cái)稅管理相關(guān)環(huán)節(jié)在規(guī)范性與合理性方面符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，避免企業(yè)遭遇巨大財(cái)稅管理風(fēng)險(xiǎn)。

(三)自動生成納稅報(bào)表數(shù)據(jù)

嚴(yán)格遵照我國相關(guān)部門在納稅申報(bào)表樣式方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對納稅主體、稅務(wù)報(bào)表以及備查簿三者的關(guān)系進(jìn)行準(zhǔn)確定義，在信息化管理系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)建納稅申報(bào)模板，自動采集稅務(wù)系統(tǒng)以及賬務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的相關(guān)數(shù)據(jù)，并以此作為納稅申報(bào)數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)財(cái)稅管理人員進(jìn)行納稅申報(bào)，避免報(bào)表數(shù)據(jù)出現(xiàn)人為干預(yù)現(xiàn)象，促使報(bào)表數(shù)據(jù)更具實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性以及可行性。

(四)建立健全稅務(wù)指標(biāo)分析體系

企業(yè)在財(cái)稅管理方面建立健全稅務(wù)指標(biāo)分析體系，可以幫助企業(yè)對各個(gè)稅種的涉稅指標(biāo)進(jìn)行在線分析，并自動根據(jù)分析結(jié)果生成稅務(wù)分析報(bào)告、涉稅指標(biāo)對比分析表以及稅務(wù)指標(biāo)的變化趨勢表，有利于企業(yè)財(cái)稅管理人員對涉稅指標(biāo)變化情況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握，有效規(guī)避財(cái)稅管理風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

財(cái)稅信息化管理的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值主要取決于自身與前端業(yè)務(wù)之間的銜接關(guān)系。企業(yè)嚴(yán)格遵循財(cái)稅方面的法律法規(guī)，對各項(xiàng)涉稅環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)、合理且謹(jǐn)慎的處理，按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施納稅申報(bào)；通過信息化技術(shù)采集并分析涉稅信息，對稅收變化情況進(jìn)行自動預(yù)警；分析稅收變化情況，對財(cái)稅管理潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評估，實(shí)施科學(xué)籌劃，有效提高企業(yè)財(cái)稅管理水平，節(jié)約稅收成本，規(guī)避財(cái)稅管理風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］張曉紅．規(guī)范信息化日常管理服務(wù)稅收中心工作［J］．天津經(jīng)濟(jì)，2013(05)．

篇3

本文闡述了會計(jì)誠信的含義，分析了會計(jì)誠信缺失的原因，提出了杜絕會計(jì)信息造假、重建會計(jì)誠信的對策：減少社會外部不良環(huán)境對會計(jì)從業(yè)人員的不利影響；需要從多個(gè)方面著手加強(qiáng)會計(jì)誠信建設(shè)；在企業(yè)層面積極建立會計(jì)誠信的內(nèi)部控制制度；在法律層面完善相關(guān)法律法規(guī)，健全相應(yīng)法律機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)政府對會計(jì)活動的監(jiān)管；加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】

會計(jì)誠信；會計(jì)監(jiān)督；社會環(huán)境

會計(jì)是誠信行業(yè)，離開誠信，會計(jì)也就失去了立足的根本。近年來，連接不斷的惡性會計(jì)造假案件使公眾大大降低了對會計(jì)的信任度。會計(jì)誠信的缺失，嚴(yán)重影響了會計(jì)主體和會計(jì)界的聲譽(yù)，增加了市場交易成本，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率并加大了企業(yè)生存的隱性危機(jī)，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，對社會貽害無窮。因此，會計(jì)誠信問題必須引起全社會的高度關(guān)注。

一、會計(jì)誠信的含義

會計(jì)誠信，是社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會“誠信”在財(cái)務(wù)會計(jì)工作中的發(fā)展與延伸，它要求會計(jì)人員立足會計(jì)實(shí)踐，力行誠實(shí)守信。會計(jì)誠信，對于廣大的會計(jì)人員來說，實(shí)際上就是要立足會計(jì)實(shí)踐，力行誠實(shí)守信。其中“誠”至少有三層內(nèi)容：（1）忠誠于自己所承擔(dān)的會計(jì)工作，愛崗敬業(yè)，敬重會計(jì)職業(yè)；（2）誠懇對待與自己會計(jì)工作有關(guān)和無關(guān)的人，客觀公正，不偏不倚；（3）熱忱做好會計(jì)工作，盡心盡力，盡職盡責(zé)。而“信”至少也有三層內(nèi)容：（1）講究信用，實(shí)事求是；（2）樹立會計(jì)信譽(yù)，創(chuàng)建會計(jì)品牌，提高會計(jì)公信力，堅(jiān)決不做假賬；（3）信任他人及其會計(jì)信息。所以，從整體上看，會計(jì)誠信的涵義包括良好的會計(jì)職業(yè)道德和會計(jì)職業(yè)操守，精湛的會計(jì)技術(shù)和會計(jì)技能，完善的會計(jì)信息質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的會計(jì)服務(wù)水平。

會計(jì)誠信缺失的具體含義包括：第一，惡意利用會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)變更和會計(jì)差錯更正的有關(guān)規(guī)定，對不同時(shí)期報(bào)表內(nèi)的信息進(jìn)行操縱調(diào)整，致使報(bào)表數(shù)據(jù)嚴(yán)重失去可靠性和可比性。第二，通過隱性不公允的關(guān)聯(lián)交易價(jià)格粉飾利潤。第三，對于會計(jì)準(zhǔn)則或制度未作出會計(jì)處理規(guī)定的特殊業(yè)務(wù)采用顯失公允的處理方法。

二、會計(jì)誠信缺失的原因

1、信息不對稱導(dǎo)致會計(jì)誠信缺失

信息不對稱是指市場經(jīng)濟(jì)中的不同活動主體通常會享有不同的信息。從信息的獲取渠道來看，經(jīng)濟(jì)活動中不同主體獲取信息的渠道是有差異的。會計(jì)信息的制造者、提供者通常會直接參與公司的運(yùn)作管理，因而他們會較為容易地?fù)碛衅髽I(yè)內(nèi)部的多種信息，而多數(shù)會計(jì)信息的使用者作為公司的中高層管理者，平時(shí)并不直接參與企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，他們主要靠會計(jì)信息制造者、提供者們提供的各種會計(jì)信息來了解企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營狀況，這樣就造成了會計(jì)信息的制造者、提供者與會計(jì)信息的使用者之間信息不對稱，會計(jì)信息的制造者、供給者可能違反誠信原則，向會計(jì)信息使用者提供虛假的會計(jì)信息。

2、會計(jì)原則或會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大客觀上為虛假會計(jì)信息的產(chǎn)生提供了條件

會計(jì)原則或會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本身存在著一定的選擇性，不同的選擇可能生成不同的會計(jì)信息，這就在客觀上為虛假會計(jì)信息的產(chǎn)生提供了條件。譬如現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)的，從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計(jì)、預(yù)提和待攤項(xiàng)目。會計(jì)信息制造者在從事這些工作時(shí)，就可能通過操縱應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的確認(rèn)時(shí)間來制造虛假業(yè)績，如提前確認(rèn)收入，推遲確認(rèn)費(fèi)用；又如穩(wěn)健性原則在會計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用是建立在會計(jì)人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的，存在著一定的主觀隨意性，會計(jì)信息制造者很可能借此高估費(fèi)用和損失，低估收入（或相反）來操縱利潤。

3、會計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全在一定程度上縱容了虛假會計(jì)信息的產(chǎn)生

會計(jì)監(jiān)督機(jī)制既包括內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，也包括外部監(jiān)督機(jī)制。從內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制看，有些企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，有些企業(yè)雖然建立了一些內(nèi)部控制制度，但制度得不到真正落實(shí)，形同虛設(shè)，不能實(shí)現(xiàn)對會計(jì)信息制造者的自我約束和自我控制，從而使得會計(jì)造假行為時(shí)有發(fā)生。從外部監(jiān)督機(jī)制看，一方面，政府審計(jì)由于編制、人員的限制以及職能的轉(zhuǎn)變，監(jiān)督重點(diǎn)的移轉(zhuǎn)對企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督有所弱化；另一方面，社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督又由于現(xiàn)行體制下社會審計(jì)委托關(guān)系存在的缺陷，使得會計(jì)師事務(wù)所為了保住客戶而存在著偏離客觀公正方向的可能性。

4、利益驅(qū)動是會計(jì)誠信缺失的根本原因，對會計(jì)造假行為處罰力度不夠也是重要原因

會計(jì)信息造假行為由來已久，就連歐美老牌市場經(jīng)濟(jì)國家也難以完全杜絕，究其原因主要在于會計(jì)造假的背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益作為驅(qū)動力。虛假的會計(jì)信息描畫出的“優(yōu)秀業(yè)績”可能使部門主管、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、公司的高級管理人員以及政府有關(guān)部門的官員都從中獲取收益，或謀取更高的職位，或獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益和政治榮譽(yù)等，而造假行為一旦敗露，其處罰措施往往是“重經(jīng)濟(jì)處罰，輕行政、法律處罰；重對單位處罰，輕對個(gè)人處罰；重內(nèi)部處理，輕外部公開處理”等，兩個(gè)方面的共同作用導(dǎo)致會計(jì)造假行為的收益高而成本低、利益大而風(fēng)險(xiǎn)小，在這種機(jī)制的作用下，會計(jì)造假行為就會增加。會計(jì)誠信的水平也就必然下降。

三、杜絕會計(jì)信息造假、重建會計(jì)誠信的對策

1、在社會層面改善社會環(huán)境，減少外部不良環(huán)境對會計(jì)從業(yè)人員的不利影響

一個(gè)人生活于社會中，其道德觀念和行為規(guī)則不可避免地會受到社會環(huán)境的熏陶和影響，所謂“在山泉水清，出山泉水濁”。會計(jì)從業(yè)人員道德觀念的養(yǎng)成和行為規(guī)范的遵守，也同樣會深受其所處社會環(huán)境的熏染，如果一個(gè)社會是尊崇道德的，是崇尚誠信的，非誠信的人員和行為是廣受譴責(zé)的，是為人所唾棄的，是要付出沉重的社會成本和代價(jià)的，那么，這個(gè)社會中的成員都會有意識地、自覺地約束其行為。相反，如果一個(gè)社會中世風(fēng)日下，人心不古，誠信缺失，欺詐橫行，非誠信的人員和行為不是受到譴責(zé)和唾棄，而是因此而獲取收益、博取名望，那么，這個(gè)社會中便會人人缺失誠信，處處充滿虛假，即使是專門行業(yè)的從業(yè)人員也不例外。因此，必須將會計(jì)誠信缺失作為一個(gè)社會現(xiàn)象、社會問題放到整個(gè)社會大環(huán)境中加以認(rèn)識和解決，會計(jì)誠信的重建不是僅靠會計(jì)從業(yè)人員、會計(jì)行業(yè)、會計(jì)監(jiān)管部門就能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須依靠整個(gè)社會大環(huán)境的改革與完善，必須依靠全社會長期細(xì)致的艱苦工作來營造一個(gè)尊崇道德、崇尚誠信、反對欺詐、杜絕造假的社會氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境，只有這樣，才有望使生活于其中的部分和個(gè)體實(shí)現(xiàn)根本性的改變。

2、會計(jì)誠信建設(shè)是一個(gè)社會性的系統(tǒng)工程，需要從多個(gè)方面著手，相互促進(jìn)，共同努力

首先，政府部門在社會誠信建設(shè)中要起模范帶頭作用，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持依法行政，起到示范、引領(lǐng)、導(dǎo)向和帶頭的作用。其次，會計(jì)行業(yè)的主管部門要嚴(yán)格會計(jì)從業(yè)證書的發(fā)放、注冊登記和年檢制度，要切實(shí)加強(qiáng)對會計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督、檢查、考核和評估。再次，要加強(qiáng)事前的教育、培訓(xùn)和有效預(yù)防，要使會計(jì)從業(yè)人員將職業(yè)操守、誠實(shí)守信作為其安身立命之本，最后，要建立和完善相應(yīng)的制度和法律法規(guī)，會計(jì)誠信建設(shè)僅靠提倡和教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須輔之以強(qiáng)有力的、完善的法律和制度約束，

3、在企業(yè)層面積極建立會計(jì)誠信的內(nèi)部控制制度

企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)會計(jì)誠信管理是提高我國市場交易信用程度的必要前提和重要基礎(chǔ)。企業(yè)在開展業(yè)務(wù)活動、進(jìn)行重大決策時(shí)，需要大量真實(shí)可靠的信息，完善的會計(jì)誠信內(nèi)控機(jī)制能為管理者、投資者、債權(quán)人改善企業(yè)經(jīng)營管理、評價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、進(jìn)行投資決策提供重要信用依據(jù)，同時(shí)，良好的內(nèi)部控制制度也有助于減少或消除管理者、投資者、債權(quán)人的信息不對稱狀況，有助于增強(qiáng)會計(jì)信息的透明度。通過制定嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部會計(jì)誠信控制制度，對會計(jì)統(tǒng)計(jì)和其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算做出較為合理的規(guī)定，防止會計(jì)造假和舞弊，提高會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表及產(chǎn)品產(chǎn)量等信息資料的可靠性，保證會計(jì)信息的真實(shí)完整。

4、在法律層面完善相關(guān)法律法規(guī)，健全相應(yīng)法律機(jī)制，加大處罰力度，增加會計(jì)舞弊成本

首先，完善財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，使相關(guān)法律法規(guī)特別是《會計(jì)法》、《審計(jì)法》等包含更多的懲戒性條款，而且，法律規(guī)定更加具體，更加具有可操作性。其次，健全相應(yīng)法律機(jī)制，增加會計(jì)舞弊成本，利益驅(qū)動是會計(jì)誠信缺失的根本原因，針對這一原因，可建立相應(yīng)的民事賠償機(jī)制，如果虛假會計(jì)信息的提供者因?yàn)槠渌峁┑奶摷贂?jì)信息給相關(guān)會計(jì)信息的使用者造成較大財(cái)產(chǎn)損失的，會計(jì)信息的相關(guān)使用者可以在國家相關(guān)法律的懲處之外提起民事賠償之訴，這樣，對于會計(jì)信息的造假者來說，其違法成本既包括國家相關(guān)法律規(guī)定的懲罰性成本，也包括相關(guān)法律規(guī)定的民事賠償性成本，使虛假會計(jì)信息提供者制造、提供虛假會計(jì)信息的預(yù)期成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假行為所可能帶來的預(yù)期收益，從而增加會計(jì)舞弊成本，使其非誠信行為變得無利可圖、得不償失，進(jìn)而從根本上防范會計(jì)造假行為。

5、在政府層面轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)加強(qiáng)政府對會計(jì)活動的監(jiān)管

政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是強(qiáng)化政府的監(jiān)管職能，弱化直接管理職能。必須找準(zhǔn)政府在市場經(jīng)濟(jì)活動中的位置，明確政府部門的職責(zé)，政府部門是財(cái)務(wù)會計(jì)活動的有效監(jiān)督者，其監(jiān)督職能主要表現(xiàn)在技術(shù)監(jiān)督、法律監(jiān)督兩個(gè)方面，一方面，制定完善的、穩(wěn)定而具有連續(xù)性的財(cái)務(wù)會計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，并在會計(jì)工作實(shí)踐中嚴(yán)格落實(shí)；另一方面，確保相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施，對于違反有關(guān)法律規(guī)定、缺失誠信的行為絕不姑息，依法嚴(yán)格予以懲處，使法律規(guī)定成為維護(hù)和保障會計(jì)信息客觀真實(shí)的一道不可逾越的屏障。

6、在教育層面明確會計(jì)教育中會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)為第一重要內(nèi)容的觀念

注重道德標(biāo)準(zhǔn)和敬業(yè)精神的灌輸，使會計(jì)人員樹立職業(yè)的尊嚴(yán)感。使所有人都認(rèn)識到誠信的重要性，進(jìn)而確立“信以立志、信以守身、信以處事、信以待人、毋忘立信、當(dāng)必有成”的從業(yè)原則。為此，要教育并培養(yǎng)會計(jì)從業(yè)人員，使其在會計(jì)工作中保持正直客觀立場、樹立公正平等意識、確保獨(dú)立自主人格、提高會計(jì)執(zhí)業(yè)判斷與責(zé)任能力、養(yǎng)成廉潔奉公的操守。

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篇4

【論文摘要】新世紀(jì)新階段實(shí)現(xiàn)我國國防經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，關(guān)鍵在于不斷深化國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。文章從完善宏觀調(diào)控制度、健全運(yùn)行機(jī)制以及完善相關(guān)法律法規(guī)體系等方面探討了新時(shí)期深化我國國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的主要措施。

中國國防經(jīng)濟(jì)60年來深刻的制度變遷實(shí)踐為我們繼續(xù)推進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和有益的啟示，為切實(shí)消除不利于國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的諸多制度缺陷，更好地推動國防經(jīng)濟(jì)軍民融合式發(fā)展，新世紀(jì)新階段的國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新應(yīng)采取以下主要措施。

一、進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控制度

國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展全局，涉及各有關(guān)部門的職能和利益的調(diào)整，需要國家從宏觀上進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，因此必須進(jìn)一步完善國家相關(guān)的宏觀調(diào)控制度。

1、完善指導(dǎo)性的計(jì)劃制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和日益發(fā)展，我國國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的市場化取向也日益明確。但是，市場不是萬能的，“即使市場機(jī)制是完全地發(fā)揮作用，也解決不了全部問題?！倍鴩依娴膭傂杂质箛澜?jīng)濟(jì)運(yùn)行帶有其自身的特殊性，因此離不開國家計(jì)劃的宏觀指導(dǎo)，在堅(jiān)持市場化的制度創(chuàng)新取向時(shí)，必須進(jìn)一步完善國家指導(dǎo)性的計(jì)劃制度。

針對現(xiàn)有計(jì)劃制度存在的一些問題和缺陷，在市場化的制度創(chuàng)新進(jìn)程中，必須進(jìn)一步深化計(jì)劃制度改革，從總體上探索、建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的以國家指導(dǎo)性計(jì)劃為主的計(jì)劃制度模式。要在充分考慮市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用的前提下，通過制訂國防經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃計(jì)劃來推動制度創(chuàng)新順利進(jìn)行。今后一段時(shí)間，在促進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新進(jìn)程中，完善指導(dǎo)性的計(jì)劃制度需要盡快建立以下支持系統(tǒng):一是科學(xué)的宏觀調(diào)控計(jì)劃目標(biāo)系統(tǒng);二是強(qiáng)力有效的發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究系統(tǒng);三是計(jì)劃的決策、審議、咨詢與評估系統(tǒng);四是現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)預(yù)測和信息系統(tǒng);五是重要商品、物資的采購、儲存與調(diào)節(jié)系統(tǒng)等。

2、完善多元化的投資制度。進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來，隨著國家相關(guān)法律政策文件的出臺并實(shí)施，我國國防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多元化的投資制度已初步形成，大量的非政府財(cái)政資金不斷進(jìn)入國防市場，通過發(fā)行股票、債券等融資的渠道也不斷得到拓展，但同時(shí)也存在著諸多問題和缺陷，必須進(jìn)一步完善。

第一，要進(jìn)一步改進(jìn)政府對國防經(jīng)濟(jì)的投資管理方式，確立相關(guān)企業(yè)的投資主體地位。建立國家投資的保全制度，加強(qiáng)投資和項(xiàng)目監(jiān)管，強(qiáng)化各方面、各環(huán)節(jié)的政府投資項(xiàng)目責(zé)任。政府對國防經(jīng)濟(jì)的投資，可采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息等多種方式，同時(shí)積極探索采用代建、租賃、借用、補(bǔ)償和調(diào)配等新的投資方式。

第二，綜合考慮國家安全和引入社會資本的現(xiàn)實(shí)要求，積極引入非政府性的社會資本，切實(shí)推進(jìn)國防領(lǐng)域投資主體的多元化。政府和軍隊(duì)等有關(guān)部門應(yīng)加大政策性引導(dǎo)和資投入，可采用事后補(bǔ)償?shù)绒k法，鼓勵相關(guān)主體尤其是民營企業(yè)自籌資金進(jìn)行前期研發(fā)，緩解資金緊張等問題。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)控手段的運(yùn)用，通過對國防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期規(guī)劃和研究，合理、科學(xué)地確定國防經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)相關(guān)投資主體進(jìn)行科學(xué)、理性的投資決策。

第三，加快培育國防投資領(lǐng)域的市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。一是深化現(xiàn)有軍工企業(yè)改革，使之真正成為市場投資主體;二是大力發(fā)展投資市場化的投資中介體系，鼓勵建立并完善獨(dú)立于政府部門之外的咨詢、信息、資產(chǎn)項(xiàng)目評估、預(yù)決算審計(jì)驗(yàn)證、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等規(guī)范的投資中介機(jī)構(gòu);三是積極發(fā)展資本市場，鼓勵有條件的軍工企業(yè)以適當(dāng)?shù)男问秸w上市，適度增大企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模，積極探索和采用國際上通行的新型投融資方式。

3、完善相關(guān)財(cái)稅金融制度。在歷史上，國家有關(guān)財(cái)稅、金融機(jī)構(gòu)采取各種有力措施，加大對國防經(jīng)濟(jì)尤其是國防科技工業(yè)的資助和扶持力度，極大地促進(jìn)了我國國防經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的新時(shí)期，現(xiàn)有財(cái)稅金融制度離保障軍民融合發(fā)展的要求還有一定差距，需要不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。

首先，要對承擔(dān)國防任務(wù)的有關(guān)企業(yè)和投資主體一視同仁，建立規(guī)范、公平的財(cái)政、稅收支持、服務(wù)體系。從財(cái)政、稅收上鼓勵和支持相關(guān)企業(yè)開放具有軍民兩用或通用價(jià)值的新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，加大企業(yè)研發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策的力度，實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入國防領(lǐng)域發(fā)展的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策。對研發(fā)、生產(chǎn)、引進(jìn)先進(jìn)科研儀器和設(shè)備的企業(yè)給予必要的稅收減免政策等。

其次，建立和完善投資機(jī)制，形成多層次的資本市場體系，為國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新營造更加有利的金融政策環(huán)境。逐步建立軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，積極探索以政府財(cái)政資金為引導(dǎo)，政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式，采取多種措施，促進(jìn)更多資本進(jìn)入國防市場。同時(shí)建立健全鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度，為進(jìn)入國防領(lǐng)域的中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。

二、進(jìn)一步完善具體、有效的國防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的順利進(jìn)行和最終成功，離不開健全、成熟的運(yùn)行機(jī)制。新世紀(jì)新階段，推進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新，需要不斷完善以下運(yùn)行機(jī)制。

第一，完善競爭機(jī)制。一是形成民用企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入與退出制度。要由政府主管部門統(tǒng)一管理軍品市場的準(zhǔn)入與認(rèn)證，把符合法定條件、具備一定實(shí)力的民營企業(yè)特別是民用高技術(shù)企業(yè)廣泛吸納進(jìn)來，與軍工企業(yè)一道參與國防科技工業(yè)建設(shè)，形成合作競爭的良好局面。同時(shí)，要對進(jìn)入軍品市場的單位和任務(wù)承制單位進(jìn)行動態(tài)管理，形成靈活有序的準(zhǔn)入與退出機(jī)制。二是建立有利于軍民融合的標(biāo)準(zhǔn)制度?？山梃b、參照發(fā)達(dá)國家推進(jìn)軍民融合的一些成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)，一方面加快建立國家標(biāo)準(zhǔn)、軍用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系，凡是民用標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足軍事要求的盡量直接采用，不再單獨(dú)制訂軍用標(biāo)準(zhǔn)，在確保武器裝備作戰(zhàn)使用性能的前提下，積極采用符合軍用要求的民用標(biāo)準(zhǔn)，對那些低于民用標(biāo)準(zhǔn)或能用民用標(biāo)準(zhǔn)代替的軍用標(biāo)準(zhǔn)，明確采用民用標(biāo)準(zhǔn);另一方面要定期對各種已經(jīng)失去先進(jìn)型的軍用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，并使之制度化。

第二，完善激勵機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，通過財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠、金融扶持等多種方式，鼓勵和支持民營企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域參與建設(shè)和研發(fā);通過設(shè)立民用高技術(shù)提升國防基礎(chǔ)能力的專項(xiàng)資金，鼓勵吸納、引進(jìn)民用高技術(shù)和相關(guān)能力。二是鼓勵、支持科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明，切實(shí)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打消民用高技術(shù)企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的顧慮。對于企業(yè)自行投資產(chǎn)生的技術(shù)成果和研制生產(chǎn)的武器裝備和建設(shè)設(shè)備，其知識產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，成果轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)繳納知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi);鼓勵研發(fā)單位和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同分享知識產(chǎn)權(quán)和由此帶來的產(chǎn)業(yè)化收益。第三，完善評價(jià)機(jī)制。要建立有利于推進(jìn)軍民融合的信息服務(wù)和綜合評價(jià)體系，全面評估并動態(tài)跟蹤民營企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)情況和動向，改善服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平。一是建立并逐步完善分級別的軍品需求信息制度，建設(shè)開通政府主管的軍品市場網(wǎng)站，搭建適合民用企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信息交流和共享平臺。及時(shí)定向相關(guān)政策法規(guī)、武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄、社會投資領(lǐng)域指導(dǎo)目錄等信息，指導(dǎo)民用企業(yè)加強(qiáng)與軍工科研生產(chǎn)單位的信息溝通，為民用企業(yè)提供了解軍品市場進(jìn)入政策和程序的低成本渠道，解決因信息不對稱造成的種種障礙與問題。二是建立軍品市場信息統(tǒng)計(jì)、補(bǔ)充、完善制度，建立真實(shí)、完整的信息數(shù)據(jù)庫，并適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、完善，為軍品市場的經(jīng)濟(jì)分析提供最直接的參考基礎(chǔ)，成為有關(guān)政策制度形成的有力支撐。

第四，完善監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)對引進(jìn)民用企業(yè)的主管部門和相關(guān)程序的監(jiān)督，強(qiáng)化相關(guān)部門的法律責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照軍品任務(wù)招投標(biāo)制度的要求，分別制訂相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法，最大限度地杜絕尋租等腐敗現(xiàn)象滋生。二是加強(qiáng)對程度軍品科研生產(chǎn)任務(wù)單位的監(jiān)督管理，根據(jù)國家保密規(guī)定和相關(guān)行業(yè)的特殊要求，建立軍工科研生產(chǎn)資格審查、資質(zhì)認(rèn)證制度和能進(jìn)能出的準(zhǔn)入退出機(jī)制，并對承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行誠信跟蹤和管理，切實(shí)把好民用企業(yè)的進(jìn)入關(guān)。

三、進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系

從一定意義上來說，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是一種法制經(jīng)濟(jì)，一切經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為都要受一定法律法規(guī)的約束與規(guī)范，嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行。因此，在推進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新過程中，必須進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全促進(jìn)軍民融合的法律法規(guī)體系。

1、國防科技工業(yè)和裝備采購方面。首先要制訂、頒布一系列有利于軍民融合的法律法規(guī)。主要包括:《國防科技工業(yè)投資法》(規(guī)范投資主體及其行為，確立投資市場的交易規(guī)則和競爭規(guī)則，明確各層次投資主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，以及執(zhí)法部門的權(quán)力和責(zé)任等;將承擔(dān)國防任務(wù)的非公有制企業(yè)包括民營企業(yè)、上市公司、合資企業(yè)等納入投資計(jì)劃等)、《軍品信息管理辦法》(重點(diǎn)規(guī)范軍品信息的范圍、軍品信息的收集和管理渠道、軍品信息的權(quán)限等)、《國防科技知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》(規(guī)范國防科技成果產(chǎn)權(quán)的屬性、管理權(quán)限與職責(zé)等，明確在國防科技知識產(chǎn)權(quán)形成過程中國家、集體、個(gè)人等之間的權(quán)屬關(guān)系)，等等。其次要對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)修訂和完善，如要完善《合同法》中對軍品合同的具體規(guī)定、修訂有關(guān)軍品稅收政策，對承擔(dān)國防任務(wù)的企業(yè)包括軍工企業(yè)、民營企業(yè)等一視同仁等。此外，要對一些已經(jīng)過時(shí)、明顯不符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求或總體上已不適應(yīng)當(dāng)前軍民融合發(fā)展需要甚至相抵觸的法律或法律條款進(jìn)行廢止。

篇5

    內(nèi)外資保險(xiǎn)應(yīng)平等繳納所得稅目前，我國對內(nèi)資保險(xiǎn)公司施行高稅賦政策，企業(yè)所得稅率高達(dá)33％。但對外資保險(xiǎn)公司卻非常優(yōu)惠，在部分經(jīng)濟(jì)特區(qū)及沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)甚至可以低至15％、24％。

    除了稅率不同，中外資保險(xiǎn)公司繳納所得稅在計(jì)稅工資、職工福利費(fèi)、捐贈支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、利息支出、壞賬損失、固定資產(chǎn)、折舊等方面的規(guī)定都有所不同。全國政協(xié)委員、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司董事長唐運(yùn)祥呼吁，“在修改《保險(xiǎn)法》時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一調(diào)整相關(guān)法律條款，平等對待中、外資保險(xiǎn)主體。”

    權(quán)益投資減值準(zhǔn)備應(yīng)全額稅前扣按照財(cái)政部《金融企業(yè)會計(jì)制度》和國家稅務(wù)總局《金融企業(yè)呆賬損失稅前扣除管理辦法》的規(guī)定，保險(xiǎn)公司的投資損失應(yīng)當(dāng)計(jì)提投資減值準(zhǔn)備，且計(jì)提的投資減值準(zhǔn)備允許稅前扣除的比例僅為風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的1％。按照上述規(guī)定中的計(jì)提要求和扣除比例，保險(xiǎn)公司在投資虧損嚴(yán)重時(shí)，計(jì)提的權(quán)益類投資減值準(zhǔn)備不能全額在稅前扣除。

    目前我國保險(xiǎn)企業(yè)投資的政策環(huán)境以及資金運(yùn)用的效果較差，資本市場持續(xù)不景氣。在這種情況下，一些保險(xiǎn)公司權(quán)益類投資業(yè)務(wù)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損。

    對此，唐運(yùn)祥提出了兩條建議：一是給予保險(xiǎn)公司一定的稅收優(yōu)惠政策，允許保險(xiǎn)公司按照會計(jì)制度計(jì)提的權(quán)益類投資減值準(zhǔn)備全額在稅前扣除，以避免在投資業(yè)務(wù)虧損時(shí)還要增加企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)；二是為有利于中、外資保險(xiǎn)主體間公平競爭，統(tǒng)一中、外資保險(xiǎn)公司計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備稅前扣除的政策。

    經(jīng)營強(qiáng)制雇主責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)享受稅收優(yōu)惠頻繁發(fā)生的礦難使雇主責(zé)任險(xiǎn)成為業(yè)界關(guān)注的一個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，許多地方開始在高危行業(yè)推廣強(qiáng)制雇主責(zé)任保險(xiǎn)。一旦被保險(xiǎn)人所聘用的員工在受雇過程中從事業(yè)務(wù)工作而遭受意外或患與業(yè)務(wù)有關(guān)的國家規(guī)定的職業(yè)性疾病，所致傷、殘或死亡，保險(xiǎn)公司將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

篇6

一、建設(shè)公平競爭的政策環(huán)境。一是擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入范圍，拓寬民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。二是提供優(yōu)惠的政策予以支持。吉林省民營經(jīng)濟(jì)仍處在發(fā)展的初期，需要政府在土地使用、勞動用工管理、各項(xiàng)費(fèi)用減免等制定一系列的優(yōu)惠政策，以確保民營經(jīng)濟(jì)能真正地得以快速發(fā)展。三是堅(jiān)持公共財(cái)政原則，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅扶持。各級政府都要安排一定的財(cái)政專項(xiàng)資金用于對民營經(jīng)濟(jì)的信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)資助和技術(shù)改造項(xiàng)目貼息等，重點(diǎn)支持符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有前途的民營企業(yè)。政府采購要面向社會公平競爭，不能再唯成份論。在科技“三項(xiàng)”費(fèi)、土地費(fèi)減免等政策上實(shí)行社會共享，保障民營企業(yè)與其他市場主體享受同等待遇。

二、建設(shè)規(guī)范高效的管理環(huán)境。首先是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式。因此，政府要將注意力放在實(shí)施宏觀調(diào)控、明確產(chǎn)業(yè)政策、健全市場規(guī)則、建立和維護(hù)統(tǒng)一、開放、公平競爭的市場秩序上來；要進(jìn)一步深化行政審批制度的改革，下放審批權(quán)限，真正減少審批項(xiàng)目，簡化審批程序，建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科學(xué)、高效、規(guī)范的審批、登記和備案體系；建立健全有效的管理辦法，從根本上防止和逐步消除“三亂”現(xiàn)象。其次是不斷優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。吉林省應(yīng)該把民營經(jīng)濟(jì)放在全省總體規(guī)劃中統(tǒng)一考慮，要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，不能作為短期的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來研究。從優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境中入手，實(shí)行政務(wù)公開和“一站式”辦公，建立統(tǒng)一的收費(fèi)管理中心，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便、快捷的行政服務(wù)。最后是設(shè)立經(jīng)濟(jì)執(zhí)法監(jiān)督中心，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法履行工作職責(zé)，制止和打擊失職瀆職和違法亂紀(jì)行為。

三、建設(shè)優(yōu)質(zhì)周到的社會服務(wù)環(huán)境。一是建立健全信息咨詢服務(wù)體系。一方面政府應(yīng)通過包括網(wǎng)站在內(nèi)的各種媒介，及時(shí)公布各類相關(guān)的政策信息；另一方面可以由政府牽頭，集中各方面的優(yōu)勢力量，設(shè)立“民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心”，整合分散的信息資源，為民營企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。具體辦法可以是由該機(jī)構(gòu)整合官方信息、學(xué)術(shù)界經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測信息市場信息、企業(yè)信息等，由這個(gè)中心定期，并召開研討會和企業(yè)咨詢會，切實(shí)為民營企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。二是健全包括科技創(chuàng)新體系、民營企業(yè)信任記錄和評價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)化論證體系、民營企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系等在內(nèi)的社會服務(wù)化服務(wù)體系。通過引入市場競爭機(jī)制，打破公用部門的行政壟斷，改善公用部門的服務(wù)；加強(qiáng)工商聯(lián)和商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織的建設(shè)，利用其民間性、服務(wù)性、自律性的特點(diǎn)，讓他們在信息交流、生產(chǎn)協(xié)作、人才培訓(xùn)、維護(hù)市場競爭秩序方面發(fā)揮更大的作用。

篇7

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);財(cái)務(wù)管理;稅收籌劃;應(yīng)用探討

一、引言

稅收籌劃是納稅人在我國相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定各種稅收方案，從而更好指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的各種籌劃活動。在新時(shí)期，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國企業(yè)健康發(fā)展，我國出臺一系列的稅收改革方案，旨在幫助企業(yè)減負(fù)降負(fù)，今年政府報(bào)告明確指出要給企業(yè)降低稅率，旨在更好促進(jìn)企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展。最近幾年，我國企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著國內(nèi)外嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的市場沖擊，使得企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定。稅負(fù)作為企業(yè)不可忽視的成本支出，在企業(yè)支出中占據(jù)了很大比重，因此如何在企業(yè)中開展稅收籌劃，更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展是企業(yè)發(fā)展需要考慮重要因素。因此，本文在此基礎(chǔ)上對財(cái)務(wù)管理中的稅收籌劃的相關(guān)內(nèi)容做了一定的研究，從而能夠更好地促進(jìn)我國企業(yè)的發(fā)展。

二、稅收籌劃方法

企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃過程中按照形勢不同主要可以分為三種手段。分行業(yè)、分稅種以及根據(jù)經(jīng)營活動進(jìn)行籌劃活動。分行業(yè)籌劃是我國根據(jù)不同的行業(yè)來制定不同稅收政策進(jìn)行籌劃。我國對于不同行業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)是不同的，比如這幾年面臨著美國對我國集成電路行業(yè)的封鎖，我國對于集成電路稅收進(jìn)行了大范圍的減稅，通過這樣的方式能夠更好促進(jìn)半導(dǎo)體行業(yè)的發(fā)展，減少他們的稅負(fù)，從而使得企業(yè)有更多的資金來進(jìn)行發(fā)展。按照稅種的方式進(jìn)行籌劃，比如常見的稅種包括了企業(yè)所得稅、增值稅，按照不同稅種進(jìn)行有效劃分。而經(jīng)營活動籌劃是企業(yè)為了自身發(fā)展而制定各種發(fā)展策略和手段，是以企業(yè)實(shí)際經(jīng)營活動而制作的籌劃，比如企業(yè)之間的合并以及收購等。

三、新時(shí)期背景下企業(yè)稅收籌劃的困難

(一)稅收籌劃的表現(xiàn)片面

雖然很多企業(yè)都已經(jīng)意識到稅收籌劃在工作中的重要性，但是很多企業(yè)對于稅收籌劃的內(nèi)涵并沒有理解到位，尤其是我國政府關(guān)于稅收制定的相關(guān)法律法規(guī)，使得企業(yè)在解讀和實(shí)施相關(guān)稅收方案時(shí)存在著很多問題。這樣就使得企業(yè)制定籌劃計(jì)劃和國家相關(guān)文件精神相悖，對于市場可能存在的風(fēng)險(xiǎn)也沒有足夠的了解。另外，很多企業(yè)在籌劃環(huán)節(jié)只是考慮到了生產(chǎn)以及經(jīng)營板塊中的籌劃問題，忽略了企業(yè)在財(cái)務(wù)管理板塊的籌劃功能，例如，在投資、融資、利潤分配方面相關(guān)的稅收籌劃工作。稅收籌劃是系統(tǒng)工程，需要對每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，不能單方面考慮一個(gè)因素的影響，需要考慮各個(gè)方面的影響，從而更好地促進(jìn)稅收籌劃工作的開展，進(jìn)而全面促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。

(二)面臨著融資和資金短缺

企業(yè)在新時(shí)期影響下，面臨著資金緊張，沒法有足夠資金來支持企業(yè)的發(fā)展，但是中小企業(yè)單一的融資方式和融資渠道使得企業(yè)在發(fā)展過程中資金籌集就會受到很大的限制，他們不能夠投入太多的資金用于產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展方面，這樣對企業(yè)發(fā)展壯大都是十分不利的。沒有充足的資金支持，企業(yè)很難獲得市場的份額，和行業(yè)的大公司競爭更是沒有優(yōu)勢可言。銀行貸款融資是建立在一定的信用基礎(chǔ)之上的，需要企業(yè)通過相應(yīng)的信用考評機(jī)制，在過去，銀行根本不愿意將資金貸給小微企業(yè)，因?yàn)樗麄儧]有償還能力。沒有相應(yīng)的信用支撐，小微企業(yè)貸款能力有限，這樣企業(yè)經(jīng)營就會存在著很大的安全隱患。近年來，政府意識到中小企業(yè)發(fā)展對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，紛紛出臺了各種政策將資金貸給那些有活力的小微企業(yè)，但是不是所有的小微企業(yè)都能夠獲得政策的扶持，很多企業(yè)通過這個(gè)政策進(jìn)行非法盈利。對于銀行來說他們需要建立一定的考評機(jī)制，如何將資金貸款給那些真正具有潛力的公司是銀行發(fā)展需要考慮的問題，但是對于銀行評估來說，如何量化考核指標(biāo)具有很大的挑戰(zhàn)，這樣就導(dǎo)致一些企業(yè)獲得國家的政策支持，因此，基于財(cái)稅與金融改革的重點(diǎn)是在具體量化相關(guān)的制度和指標(biāo)，而不是將一些政策停留在紙面，那么對于小微企業(yè)發(fā)展沒有任何意義。

(三)人力資源管理的壓力

人力資源管理作為企業(yè)開展稅收籌劃的重要環(huán)節(jié)之一，對于優(yōu)化單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及提高單位自身的工作效率至關(guān)重要。但是在新時(shí)期背景下，我國企業(yè)人力資源管理制度存在著很大的問題，尤其是在新舊管理模式下，很多人仍然堅(jiān)持著陳舊的思想，這對于企業(yè)的發(fā)展是十分的不利，只有不斷接受新的管理理念，才能跟上時(shí)展的步伐。在新時(shí)期背景下，很多企業(yè)在制定人力資源管理策略過程中，由于各種因素的干擾使得企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方向上出現(xiàn)了偏差，這樣不僅無法提高企業(yè)應(yīng)對外界市場的影響，反而使得企業(yè)發(fā)展過程中舉步維艱，甚至出現(xiàn)停產(chǎn)或者倒閉。本文主要?dú)w納了企業(yè)新時(shí)期大環(huán)境下主要存在的問題。在新時(shí)期的大環(huán)境下，很多企業(yè)由于規(guī)模和產(chǎn)品的問題，在發(fā)展過程中受到資金和市場的影響導(dǎo)致了停產(chǎn)或宣告破產(chǎn)，很多公司或者為了更好縮減企業(yè)開展選擇大范圍裁員和降薪，這些做法一方面加大了員工的恐慌心理，另一方面使得企業(yè)和員工的關(guān)系變得僵硬。員工的心思沒有全部用在工作上，這樣就導(dǎo)致企業(yè)的工作效率降低，對于企業(yè)發(fā)展都是十分不利的。對于人力資源管理來說，企業(yè)高層為了更好適應(yīng)新時(shí)期的沖擊，紛紛實(shí)施了裁員、降薪、轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)方案等，這樣就大大提高人力資源工作開展的難度。同時(shí)人力資源管理人員也是企業(yè)員工的組成成員，他們自身工作也不穩(wěn)定，同時(shí)還需要執(zhí)行各種企業(yè)制定各種裁員方案，這就導(dǎo)致人力資源管理人員內(nèi)心也會出現(xiàn)很大波動。

四、新時(shí)期背景下，提高財(cái)務(wù)管理的稅收籌劃的幾點(diǎn)對策

(一)建立完善的稅收制度

為了更好更快促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，使得小微企業(yè)能夠獲得更好地發(fā)展優(yōu)勢，政府必須有針對性出臺一定的財(cái)政補(bǔ)償政策來扶持小微企業(yè)，但是制定相關(guān)政策過程中需要滿足以下的要求。第一，要統(tǒng)籌兼顧，從我國實(shí)際情況出發(fā)，制定的政策更加科學(xué)合理，能夠符合各地的相關(guān)法律要求，在縮小東西差距的同時(shí)，保障政策公平正義，使得資源分配更加科學(xué)合理。第二，財(cái)政政策要充分發(fā)揮財(cái)政政策的分配調(diào)節(jié)作用，通過調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)從而減少小微企業(yè)的負(fù)債率以及企業(yè)的壓力，使得企業(yè)能夠把更多的精力用在產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓方面，從而獲得更好地發(fā)展。另外一方面，為了更好促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，我國需要不斷完善市場經(jīng)濟(jì)制度和金融制度建設(shè)，不斷完善小微企業(yè)信用擔(dān)保體系和銀行考評制度的完善，營造健康的信貸環(huán)境，使得小微企業(yè)能夠更好地獲得融資和貸款，從而保障企業(yè)有足夠的資金促進(jìn)自身的發(fā)展。地方政府要加強(qiáng)對小微企業(yè)的管理和服務(wù)，在整頓經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時(shí)，積極營造良好的信用環(huán)境，不斷推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，建立多層次、多元化的小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，從而不斷金融方式的轉(zhuǎn)變。例如，專利權(quán)“政銀?！比谫Y就是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的一種新模式;各級政府、監(jiān)管部門推出的“無還本續(xù)貸”金融改革助力小微企業(yè)的發(fā)展。

(二)深化稅收籌劃工作的理解

目前企業(yè)在開展稅務(wù)籌劃工作時(shí)結(jié)合我國相關(guān)文件來加大對稅務(wù)籌劃含義的解讀，特別是對經(jīng)營規(guī)模較小、缺乏稅務(wù)籌劃經(jīng)驗(yàn)的中小企業(yè)，如果文件解讀出現(xiàn)問題，那么將對企業(yè)的發(fā)展起到不好的指導(dǎo)作用。這樣就可以從源頭提高稅收籌劃的有效性。具體來說，有關(guān)工作人員需要認(rèn)真研究稅收法律法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上，制定具體的工作計(jì)劃和工作制度，為稅收籌劃工作的進(jìn)展提供依據(jù)。企業(yè)需要不斷深化稅收籌劃在企業(yè)各個(gè)方面的應(yīng)用，包括在稅收籌劃過程中的投融資和利益分配。只有不斷加深對稅收籌劃的認(rèn)識，提高稅收籌劃的適用范圍，擴(kuò)大稅收籌劃的影響。

(三)強(qiáng)化人力資源制度的構(gòu)建

新時(shí)期背景下，各個(gè)企業(yè)都要面臨著艱難的情況，都是需要面臨市場的不穩(wěn)定沖擊，需要在策略和發(fā)展戰(zhàn)略稍微制定不合理，就可能導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)或者倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)唯一能夠做的就是通過各種方式來精簡組織結(jié)構(gòu)和減少不必要的成本投入，從而使得企業(yè)有一定的活力。另外，新時(shí)期背景下對人力資源管理的要求更加嚴(yán)格，需要將企業(yè)的各種資源有機(jī)整合起來，以最小的人力成本、管理成本來獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在建立人力資源管理的過程中可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)。第一，人力資源制度的構(gòu)建要求要明確各個(gè)部門的職責(zé)和分工，精簡部門結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮每一個(gè)部門最大的作用。同時(shí)要加強(qiáng)對員工的過程考核以及績效考核，根據(jù)不同部門的責(zé)任分工制定更加有針對性的目標(biāo)考核，量化各種考核指標(biāo)，在制定考核制度的過程中要做到對于各個(gè)部門考核的公正公平，切實(shí)維護(hù)每一個(gè)員工的利益，最大公平公正。第二，要將制度切實(shí)推行下去，很多單位的人力資源制度僅僅停留在紙面，并沒有真正被執(zhí)行下去，因此需要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)貫徹執(zhí)行下去，提高制度執(zhí)行的高效性。第三，為了更好將相關(guān)制度落實(shí)到實(shí)際的項(xiàng)目過程中，根據(jù)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展需要建立完善的獎懲機(jī)制，這樣不僅能夠最大程度調(diào)動工作人員的工作積極性，在激發(fā)員工的同時(shí)還能夠有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)需要表彰那些模范員工，通過對于他們優(yōu)秀事跡的宣傳來號召全體工作人員向他們學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮這些標(biāo)兵的模范帶頭作用，給予他們一定的物質(zhì)和精神獎勵，通過完善的獎懲制度能夠更好促進(jìn)企業(yè)的長久發(fā)展

篇8

一、進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控制度

國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展全局,涉及各有關(guān)部門的職能和利益的調(diào)整,需要國家從宏觀上進(jìn)行管理和協(xié)調(diào),因此必須進(jìn)一步完善國家相關(guān)的宏觀調(diào)控制度。

1、完善指導(dǎo)性的計(jì)劃制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和日益發(fā)展,我國國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的市場化取向也日益明確。但是,市場不是萬能的,“即使市場機(jī)制是完全地發(fā)揮作用,也解決不了全部問題。”而國家利益的剛性又使國防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶有其自身的特殊性,因此離不開國家計(jì)劃的宏觀指導(dǎo),在堅(jiān)持市場化的制度創(chuàng)新取向時(shí),必須進(jìn)一步完善國家指導(dǎo)性的計(jì)劃制度。

針對現(xiàn)有計(jì)劃制度存在的一些問題和缺陷,在市場化的制度創(chuàng)新進(jìn)程中,必須進(jìn)一步深化計(jì)劃制度改革,從總體上探索、建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的以國家指導(dǎo)性計(jì)劃為主的計(jì)劃制度模式。要在充分考慮市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用的前提下,通過制訂國防經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃計(jì)劃來推動制度創(chuàng)新順利進(jìn)行。今后一段時(shí)間,在促進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新進(jìn)程中,完善指導(dǎo)性的計(jì)劃制度需要盡快建立以下支持系統(tǒng):一是科學(xué)的宏觀調(diào)控計(jì)劃目標(biāo)系統(tǒng);二是強(qiáng)力有效的發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究系統(tǒng);三是計(jì)劃的決策、審議、咨詢與評估系統(tǒng);四是現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)預(yù)測和信息系統(tǒng);五是重要商品、物資的采購、儲存與調(diào)節(jié)系統(tǒng)等。

2、完善多元化的投資制度。進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來,隨著國家相關(guān)法律政策文件的出臺并實(shí)施,我國國防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多元化的投資制度已初步形成,大量的非政府財(cái)政資金不斷進(jìn)入國防市場,通過發(fā)行股票、債券等融資的渠道也不斷得到拓展,但同時(shí)也存在著諸多問題和缺陷,必須進(jìn)一步完善。

第一,要進(jìn)一步改進(jìn)政府對國防經(jīng)濟(jì)的投資管理方式,確立相關(guān)企業(yè)的投資主體地位。建立國家投資的保全制度,加強(qiáng)投資和項(xiàng)目監(jiān)管,強(qiáng)化各方面、各環(huán)節(jié)的政府投資項(xiàng)目責(zé)任。政府對國防經(jīng)濟(jì)的投資,可采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息等多種方式,同時(shí)積極探索采用代建、租賃、借用、補(bǔ)償和調(diào)配等新的投資方式。

第二,綜合考慮國家安全和引入社會資本的現(xiàn)實(shí)要求,積極引入非政府性的社會資本,切實(shí)推進(jìn)國防領(lǐng)域投資主體的多元化。政府和軍隊(duì)等有關(guān)部門應(yīng)加大政策性引導(dǎo)和資投入,可采用事后補(bǔ)償?shù)绒k法,鼓勵相關(guān)主體尤其是民營企業(yè)自籌資金進(jìn)行前期研發(fā),緩解資金緊張等問題。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)控手段的運(yùn)用,通過對國防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期規(guī)劃和研究,合理、科學(xué)地確定國防經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),引導(dǎo)相關(guān)投資主體進(jìn)行科學(xué)、理性的投資決策。

第三,加快培育國防投資領(lǐng)域的市場機(jī)制,充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。一是深化現(xiàn)有軍工企業(yè)改革,使之真正成為市場投資主體;二是大力發(fā)展投資市場化的投資中介體系,鼓勵建立并完善獨(dú)立于政府部門之外的咨詢、信息、資產(chǎn)項(xiàng)目評估、預(yù)決算審計(jì)驗(yàn)證、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等規(guī)范的投資中介機(jī)構(gòu);三是積極發(fā)展資本市場,鼓勵有條件的軍工企業(yè)以適當(dāng)?shù)男问秸w上市,適度增大企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模,積極探索和采用國際上通行的新型投融資方式。

3、完善相關(guān)財(cái)稅金融制度。在歷史上,國家有關(guān)財(cái)稅、金融機(jī)構(gòu)采取各種有力措施,加大對國防經(jīng)濟(jì)尤其是國防科技工業(yè)的資助和扶持力度,極大地促進(jìn)了我國國防經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的新時(shí)期,現(xiàn)有財(cái)稅金融制度離保障軍民融合發(fā)展的要求還有一定差距,需要不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。

首先,要對承擔(dān)國防任務(wù)的有關(guān)企業(yè)和投資主體一視同仁,建立規(guī)范、公平的財(cái)政、稅收支持、服務(wù)體系。從財(cái)政、稅收上鼓勵和支持相關(guān)企業(yè)開放具有軍民兩用或通用價(jià)值的新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù),加大企業(yè)研發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策的力度,實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入國防領(lǐng)域發(fā)展的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策。對研發(fā)、生產(chǎn)、引進(jìn)先進(jìn)科研儀器和設(shè)備的企業(yè)給予必要的稅收減免政策等。

其次,建立和完善投資機(jī)制,形成多層次的資本市場體系,為國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新營造更加有利的金融政策環(huán)境。逐步建立軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,積極探索以政府財(cái)政資金為引導(dǎo),政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式,采取多種措施,促進(jìn)更多資本進(jìn)入國防市場。同時(shí)建立健全鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度,為進(jìn)入國防領(lǐng)域的中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。

二、進(jìn)一步完善具體、有效的國防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

國防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的順利進(jìn)行和最終成功,離不開健全、成熟的運(yùn)行機(jī)制。新世紀(jì)新階段,推進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新,需要不斷完善以下運(yùn)行機(jī)制。

第一,完善競爭機(jī)制。一是形成民用企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入與退出制度。要由政府主管部門統(tǒng)一管理軍品市場的準(zhǔn)入與認(rèn)證,把符合法定條件、具備一定實(shí)力的民營企業(yè)特別是民用高技術(shù)企業(yè)廣泛吸納進(jìn)來,與軍工企業(yè)一道參與國防科技工業(yè)建設(shè),形成合作競爭的良好局面。同時(shí),要對進(jìn)入軍品市場的單位和任務(wù)承制單位進(jìn)行動態(tài)管理,形成靈活有序的準(zhǔn)入與退出機(jī)制。二是建立有利于軍民融合的標(biāo)準(zhǔn)制度?？山梃b、參照發(fā)達(dá)國家推進(jìn)軍民融合的一些成功做法和有益經(jīng)驗(yàn),一方面加快建立國家標(biāo)準(zhǔn)、軍用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系,凡是民用標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足軍事要求的盡量直接采用,不再單獨(dú)制訂軍用標(biāo)準(zhǔn),在確保武器裝備作戰(zhàn)使用性能的前提下,積極采用符合軍用要求的民用標(biāo)準(zhǔn),對那些低于民用標(biāo)準(zhǔn)或能用民用標(biāo)準(zhǔn)代替的軍用標(biāo)準(zhǔn),明確采用民用標(biāo)準(zhǔn);另一方面要定期對各種已經(jīng)失去先進(jìn)型的軍用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改,并使之制度化。

第二,完善激勵機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用,通過財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠、金融扶持等多種方式,鼓勵和支持民營企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域參與建設(shè)和研發(fā);通過設(shè)立民用高技術(shù)提升國防基礎(chǔ)能力的專項(xiàng)資金,鼓勵吸納、引進(jìn)民用高技術(shù)和相關(guān)能力。二是鼓勵、支持科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明,切實(shí)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,打消民用高技術(shù)企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的顧慮。對于企業(yè)自行投資產(chǎn)生的技術(shù)成果和研制生產(chǎn)的武器裝備和建設(shè)設(shè)備,其知識產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有,成果轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)繳納知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi);鼓勵研發(fā)單位和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,共同分享知識產(chǎn)權(quán)和由此帶來的產(chǎn)業(yè)化收益。

第三,完善評價(jià)機(jī)制。要建立有利于推進(jìn)軍民融合的信息服務(wù)和綜合評價(jià)體系,全面評估并動態(tài)跟蹤民營企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)情況和動向,改善服務(wù)質(zhì)量,提高管理水平。一是建立并逐步完善分級別的軍品需求信息制度,建設(shè)開通政府主管的軍品市場網(wǎng)站,搭建適合民用企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信息交流和共享平臺。及時(shí)定向相關(guān)政策法規(guī)、武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄、社會投資領(lǐng)域指導(dǎo)目錄等信息,指導(dǎo)民用企業(yè)加強(qiáng)與軍工科研生產(chǎn)單位的信息溝通,為民用企業(yè)提供了解軍品市場進(jìn)入政策和程序的低成本渠道,解決因信息不對稱造成的種種障礙與問題。二是建立軍品市場信息統(tǒng)計(jì)、補(bǔ)充、完善制度,建立真實(shí)、完整的信息數(shù)據(jù)庫,并適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、完善,為軍品市場的經(jīng)濟(jì)分析提供最直接的參考基礎(chǔ),成為有關(guān)政策制度形成的有力支撐。

第四,完善監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)對引進(jìn)民用企業(yè)的主管部門和相關(guān)程序的監(jiān)督,強(qiáng)化相關(guān)部門的法律責(zé)任,建立責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照軍品任務(wù)招投標(biāo)制度的要求,分別制訂相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法,最大限度地杜絕尋租等腐敗現(xiàn)象滋生。二是加強(qiáng)對程度軍品科研生產(chǎn)任務(wù)單位的監(jiān)督管理,根據(jù)國家保密規(guī)定和相關(guān)行業(yè)的特殊要求,建立軍工科研生產(chǎn)資格審查、資質(zhì)認(rèn)證制度和能進(jìn)能出的準(zhǔn)入退出機(jī)制,并對承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行誠信跟蹤和管理,切實(shí)把好民用企業(yè)的進(jìn)入關(guān)。

三、進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系

從一定意義上來說,社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是一種法制經(jīng)濟(jì),一切經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為都要受一定法律法規(guī)的約束與規(guī)范,嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行。因此,在推進(jìn)國防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新過程中,必須進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),建立健全促進(jìn)軍民融合的法律法規(guī)體系。

1、國防科技工業(yè)和裝備采購方面。首先要制訂、頒布一系列有利于軍民融合的法律法規(guī)。主要包括:《國防科技工業(yè)投資法》(規(guī)范投資主體及其行為,確立投資市場的交易規(guī)則和競爭規(guī)則,明確各層次投資主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),以及執(zhí)法部門的權(quán)力和責(zé)任等;將承擔(dān)國防任務(wù)的非公有制企業(yè)包括民營企業(yè)、上市公司、合資企業(yè)等納入投資計(jì)劃等)、《軍品信息管理辦法》(重點(diǎn)規(guī)范軍品信息的范圍、軍品信息的收集和管理渠道、軍品信息的權(quán)限等)、《國防科技知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》(規(guī)范國防科技成果產(chǎn)權(quán)的屬性、管理權(quán)限與職責(zé)等,明確在國防科技知識產(chǎn)權(quán)形成過程中國家、集體、個(gè)人等之間的權(quán)屬關(guān)系),等等。其次要對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)修訂和完善,如要完善《合同法》中對軍品合同的具體規(guī)定、修訂有關(guān)軍品稅收政策,對承擔(dān)國防任務(wù)的企業(yè)包括軍工企業(yè)、民營企業(yè)等一視同仁等。此外,要對一些已經(jīng)過時(shí)、明顯不符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求或總體上已不適應(yīng)當(dāng)前軍民融合發(fā)展需要甚至相抵觸的法律或法律條款進(jìn)行廢止。

篇9

【關(guān)鍵詞】會計(jì)管理 問題 對策

任何一個(gè)單位，都需要有會計(jì)，會計(jì)是關(guān)系到一個(gè)單位發(fā)展的關(guān)鍵的部門。無論對于企業(yè)單位還是事業(yè)單位，會計(jì)工作都具有舉足輕重的地位，但是在目前，我國會計(jì)管理中存在著很多問題，影響著會計(jì)行業(yè)的發(fā)展。

一、會計(jì)管理存在的主要問題

（一）法律法規(guī)不健全

當(dāng)前，我國會計(jì)管理的相關(guān)法律制度并不健全，關(guān)于會計(jì)管理工作的相關(guān)的法律法規(guī)都需要進(jìn)一步完善。雖然在目前，國家出臺了財(cái)稅法等法律，但是相關(guān)的這些法律制度規(guī)定的并沒有完全覆蓋到會計(jì)工作的每一個(gè)方面，法律的系統(tǒng)性和完整性還比較欠缺。在實(shí)際的會計(jì)工作中，常常出現(xiàn)法律的空白區(qū)域，使得會計(jì)管理的工作無章可循。此外，一些法律已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的需要，法律制度比較落后，造成實(shí)操性不強(qiáng)也是當(dāng)前會計(jì)管理工作的一大問題。

（二）會計(jì)制度不完善

在實(shí)際的操作中，會計(jì)工作涉及到企業(yè)單位、事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)等各個(gè)不同的種類，由于各個(gè)單位的性質(zhì)不同，在會計(jì)具體管理工作中的制度建設(shè)情況也各不相同。一些企業(yè)，尤其是民營中小企業(yè)，會計(jì)制度不健全，很多企業(yè)都是只有一個(gè)名義上的會計(jì)，做著記賬匯總等工作，并沒有實(shí)際的會計(jì)制度和會計(jì)管理辦法，財(cái)務(wù)管理的體系很不健全。在目前的市場經(jīng)濟(jì)的條件下，會計(jì)管理是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的管理，有利于企業(yè)更好的發(fā)揮資本的作用，能夠促進(jìn)企業(yè)的成長。在一些事業(yè)單位，存在著會計(jì)管理工作過于松散，報(bào)銷賬單過于隨意，花費(fèi)不具體等事項(xiàng)，這些也極大的影響著單位的運(yùn)營和發(fā)展。

（三）預(yù)算管理機(jī)制不健全

預(yù)算管理機(jī)制不健全是財(cái)務(wù)管理存在的問題之一。分析原因，主要有以下兩個(gè)方面：第一，預(yù)算制定過程中存在問題。在制定預(yù)算時(shí)，從預(yù)算管理部門到預(yù)算制定者都沒有充分認(rèn)識到預(yù)算的作用，更談不上重視預(yù)算制定過程，預(yù)算部門在做年初預(yù)算的時(shí)候不嚴(yán)謹(jǐn)，僅處于迎合預(yù)算檢查，進(jìn)行粗線條勾勒的階段。第二，預(yù)算執(zhí)行不到位。在現(xiàn)實(shí)中，未收先支，坐支現(xiàn)金等不合規(guī)定的做法屢見不鮮，使得預(yù)算管理僅僅流于形式，在實(shí)際工作中并不照此執(zhí)行，即便最終執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算情況存在差距，不過是一紙報(bào)告說明原因了事，缺少相應(yīng)的監(jiān)督和獎懲措施，最終導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不到位。

（四）會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

當(dāng)前，我國很重視會計(jì)的教育，很多高等院校都有會計(jì)專業(yè)，很多單位的會計(jì)也都是經(jīng)受過專門的高等教育的。要想成為一名職業(yè)會計(jì)，首先需要通過資格考試，取得會計(jì)從業(yè)資格證。這在很大程度上提高了會計(jì)從業(yè)人員的技能和水平，使從業(yè)人員整體素質(zhì)有所提升。但相比西方發(fā)達(dá)國家，我國會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)依然有待提高。會計(jì)是一門技術(shù)性和專業(yè)性都比較強(qiáng)的工作，因此需要從業(yè)人員具備很強(qiáng)的知識儲備和專業(yè)素養(yǎng)，只有如此，才能處理各項(xiàng)復(fù)雜的財(cái)務(wù)狀況，才能勝任會計(jì)工作。但是在現(xiàn)實(shí)中，一些從事會計(jì)職業(yè)的人只是通過了會計(jì)從業(yè)資格證考試，或者并沒有通過考試，就從事與此相關(guān)的各項(xiàng)工作，對于一些專業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，有些人并不是十分精通，甚至只是了解，這種專業(yè)不精通的現(xiàn)象在會計(jì)從業(yè)人員中大量存在。會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高是會計(jì)管理專業(yè)化、科學(xué)化的一大障礙，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

（五）核算工作重視不夠

會計(jì)管理工作是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理中的關(guān)鍵一環(huán)，只有做好財(cái)務(wù)管理工作，才能夠?yàn)閱挝坏陌l(fā)展提供長久的動力。但是現(xiàn)在，很多管理者對會計(jì)管理的重要作用意識不強(qiáng)，忽視財(cái)務(wù)管理的作用，認(rèn)為會計(jì)工作就是記記賬，并沒有意識到會計(jì)報(bào)表能夠反映出一個(gè)單位的問題和狀況，能夠引導(dǎo)一個(gè)單位的未來發(fā)展。這種意識不強(qiáng)就導(dǎo)致對會計(jì)工作的重視程度不夠，尤其是核算工作，在具體的執(zhí)行中，常常被草草應(yīng)付。核算主體界限不明，核算方法簡單等問題長期存在，都在很大程度上影響了會計(jì)工作的發(fā)展，也間接影響著企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展。

（六）現(xiàn)代管理手段運(yùn)用不足

21世紀(jì)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)影響到人們生活的各個(gè)方面，很多辦公系統(tǒng)都依靠信息手段。會計(jì)工作中也運(yùn)用到了一些現(xiàn)代的管理手段，但是在一些中小企業(yè)單位仍然依靠原始的會計(jì)核算方法，存在著現(xiàn)代管理手段運(yùn)用不足的情況，尤其是一些年長的會計(jì)師，在會計(jì)知識和技能方面都缺乏相應(yīng)的更新，這種情況也在很大程度上阻礙了會計(jì)管理工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

二、加強(qiáng)會計(jì)管理工作的對策

（一）健全法律法規(guī)

法律法規(guī)是指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的依據(jù)，會計(jì)工作要加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，使會計(jì)管理工作有法可依。一是更新落后的法律，把不適應(yīng)時(shí)展和現(xiàn)實(shí)要求的部分進(jìn)行改善，能夠使相關(guān)法律法規(guī)更適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。二是建立健全法律空白區(qū)域，對一些法律法規(guī)的空白區(qū)域要進(jìn)行建設(shè)，確保會計(jì)管理工作沒有漏洞。三是理順交叉區(qū)域。對一些法律規(guī)定有重復(fù)或者交叉的部分，要進(jìn)行理順，使得法律法規(guī)沒有沖突，不會矛盾。在實(shí)際的執(zhí)行中，避免自相矛盾的局面發(fā)生。

（二）加強(qiáng)單位內(nèi)部各項(xiàng)制度的建設(shè)

制度是一個(gè)單位順利發(fā)展的依據(jù)，在會計(jì)管理工作中，一定要加強(qiáng)單位內(nèi)部各項(xiàng)制度的建設(shè)。在會計(jì)工作中，要實(shí)行兩人制，出納和會計(jì)必須分開。對于賬目，必須要有多人簽字。對于一些費(fèi)用的支出，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要有多人簽字才能入賬，確保會計(jì)管理工作嚴(yán)格、細(xì)致。通過完善制度，確保會計(jì)管理工作不出差錯，不出紕漏。

（三）提高對會計(jì)基礎(chǔ)工作的重視度

會計(jì)管理工作中，必須重視基礎(chǔ)工作。一是要提高對會計(jì)管理重要性的認(rèn)識，只要意識提升了，才能做好這項(xiàng)工作。要建立健全相關(guān)的會計(jì)管理制度、人員管理制度、賬目管理制度等，從意識上加強(qiáng)對會計(jì)工作重要性的認(rèn)識。二是加強(qiáng)對會計(jì)辦公環(huán)境的改善，必須設(shè)立專門的財(cái)務(wù)室，配備專業(yè)的會計(jì)人員。通過提高認(rèn)識、健全制度、改善硬件設(shè)施等，打牢會計(jì)工作的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)會計(jì)核算業(yè)務(wù)

完善的預(yù)決算制度是會計(jì)工作的核心，對于會計(jì)工作的順利有效執(zhí)行具有重要的意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)的核算業(yè)務(wù)，積極推行預(yù)算管理，加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部控制。在年初，編制預(yù)算的時(shí)候一定要有明確的目標(biāo)，把每一個(gè)項(xiàng)目都細(xì)化，同時(shí)，要加強(qiáng)決算的核算，對決算工作進(jìn)行考評和分析，通過細(xì)化每一筆資金的使用用途來加強(qiáng)整個(gè)會計(jì)管理工作。同時(shí)，要加強(qiáng)會計(jì)的內(nèi)部控制，嚴(yán)格各項(xiàng)費(fèi)用支出。

（五）加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)

會計(jì)從業(yè)人員是會計(jì)工作的主體，對會計(jì)管理工作起著重要的作用。會計(jì)管理工作能否做好，很大程度上取決于會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)。只有會計(jì)從業(yè)人員各方面的素質(zhì)提升了，會計(jì)工作才有人才的保障。因此，在會計(jì)管理工作中，一定要重視對會計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)對會計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，通過專業(yè)技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升會計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)對會計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，在會計(jì)工作中，不做假賬，壞賬，本著實(shí)事求是的職業(yè)精神正確反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。三是加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)人員的文化素養(yǎng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其人文素質(zhì)水平。

（六）重視現(xiàn)代管理手段

會計(jì)工作是一項(xiàng)很細(xì)致的工作，計(jì)算量很大，如果只是靠人工核算，很容易發(fā)生錯誤和紕漏，現(xiàn)代管理手段能夠提高工作效率，能夠盡量減少和避免錯誤的發(fā)生，對于會計(jì)管理工作具有很大的推動工作。因此，在會計(jì)管理實(shí)際中，要重視對現(xiàn)代管理手段的有效運(yùn)用。運(yùn)用一些辦公系統(tǒng)，提高會計(jì)工作的效率。對會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)代化信息化技能的培訓(xùn)，尤其是一些年齡比較大的從業(yè)人員，要重視他們對新技能的使用和掌握。通過推行現(xiàn)代化的管理手段和辦公手段，提升會計(jì)管理工作的高效化和科學(xué)化。

（七）完善預(yù)算管理機(jī)制

轉(zhuǎn)變預(yù)算管理觀念，充分認(rèn)識到預(yù)算對于發(fā)展的重要性，將預(yù)算的制定、執(zhí)行、監(jiān)督由單純的財(cái)務(wù)部門工作任務(wù)，調(diào)整為全體工作人員的責(zé)任。首先，在制定預(yù)算過程中，調(diào)動各部門。根據(jù)本部門歷年的收支情況，人員情況等，分別做好部門預(yù)算，并逐層上交，最終由財(cái)務(wù)部門匯總，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、修訂，統(tǒng)一形成總預(yù)算。其次，在預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)格遵守“收支兩條線”和不得“坐支現(xiàn)金”等規(guī)則，以月度、季度、半年度、年度預(yù)算執(zhí)行情況分析為依據(jù)，一旦出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算情況不符現(xiàn)象，則立刻分析原因，對于能夠通過轉(zhuǎn)變預(yù)算應(yīng)用的不良結(jié)果，且不影響工作正常開展的應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整，對于確實(shí)當(dāng)以預(yù)算實(shí)際執(zhí)行為準(zhǔn)的情況及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，解決預(yù)算資金不足的實(shí)際問題。最后，在年終預(yù)算執(zhí)行情況分析后，實(shí)行適當(dāng)?shù)莫剳驼撸膭钤陬A(yù)算制定、執(zhí)行、監(jiān)督中有提出貢獻(xiàn)的部門，甚至個(gè)人，為下一年的預(yù)算管理奠定良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)論

在新時(shí)期，我國會計(jì)管理工作已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，各項(xiàng)規(guī)章制度在逐漸完善，但是還存在著基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、從業(yè)人員素質(zhì)較低等一些問題。在會計(jì)管理工作中，要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，重視會計(jì)管理的基礎(chǔ)工作，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段等，通過這些措施，進(jìn)一步提升會計(jì)管理工作的科學(xué)化和精細(xì)化水平，以促進(jìn)單位的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：會計(jì)職業(yè)道德　弱化　缺失　對策

1　會計(jì)職業(yè)道德概述

會計(jì)職業(yè)道德，是指在會計(jì)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為和規(guī)范。

1.1會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容

愛崗敬業(yè)要求會計(jì)人員樹立愛崗敬業(yè)的精神，熱愛工作，嚴(yán)肅認(rèn)真，盡職盡責(zé)，切實(shí)對單位、社會公眾、國家負(fù)責(zé)。

誠實(shí)守信要求會計(jì)人員做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，不搞虛假；保守秘密，不為利益所誘惑。

廉潔自律要求會計(jì)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺抵制享樂主義、個(gè)人主義；遵紀(jì)守法、清正廉潔，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)。

客觀公正　要求會計(jì)人員依法辦事，實(shí)事求是，保持應(yīng)有的獨(dú)立性。

堅(jiān)持準(zhǔn)則　要求會計(jì)人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，始終堅(jiān)持按法律法規(guī)及制度的要求，進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。

提高技能　要求會計(jì)人員增強(qiáng)提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感，勤學(xué)苦練，刻苦鉆研

參與管理要求會計(jì)人員在做好本職工作的同時(shí)，熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程，主動提出合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，積極參與管理。

強(qiáng)化服務(wù)

要求會計(jì)人員具有文明的服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)烈的服務(wù)意識和優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。

1.2會計(jì)職業(yè)道德的功能

指導(dǎo)功能　會計(jì)職業(yè)道德可用于指導(dǎo)會計(jì)人員的行為。

評價(jià)功能　會計(jì)職業(yè)道德對于會計(jì)人員的行為，可以根據(jù)它的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀評價(jià)和認(rèn)定。

教化功能　會計(jì)職業(yè)道德對會計(jì)人員具有教育和感化的功能。

2　我國會計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)狀及原因分析

2.1會計(jì)職業(yè)道德觀念淡薄

存在部分會計(jì)人員缺乏職業(yè)道德覺悟，缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神；專業(yè)勝任能力較差，不注意專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、積累；職業(yè)道德意識淡薄，對職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)概念十分模糊。

2.2內(nèi)部控制不力

目前我國雖然有些企業(yè)也建立了相關(guān)的內(nèi)部會計(jì)控制制度，但缺乏科學(xué)性與合理性，存在控制不力的狀況。主要表現(xiàn)在內(nèi)部會計(jì)控制制度組織不健全、執(zhí)行過程中缺少執(zhí)行力、偏重事后控制。

2.3監(jiān)督體系乏力

在實(shí)際工作中，會計(jì)監(jiān)督機(jī)制相當(dāng)不完備，職能部門往往監(jiān)督廣度、深度、力度不夠，不能給單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督提供有力的支持，進(jìn)而難以形成有效的再監(jiān)督機(jī)制。現(xiàn)階段的會計(jì)監(jiān)督還僅僅依賴會計(jì)師事務(wù)所，并沒有讓企業(yè)職工、新聞媒體甚至廣大公民參與到監(jiān)督活動中來。

2.4我國的會計(jì)法律體系還不夠完善

在日常的會計(jì)活動中經(jīng)常出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，造成企業(yè)法律意識淡薄，削弱企業(yè)的自我約束能力。近年來出現(xiàn)的假賬、偷稅漏稅、虛增利潤等現(xiàn)象，就是法律制度還不完善的后果。

3　加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的對策

3.1加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德教育

會計(jì)人員職業(yè)道德教育必須置于首位。要加強(qiáng)在校生的職業(yè)道德教育，各類學(xué)校的會計(jì)專業(yè)都應(yīng)開設(shè)有關(guān)職業(yè)道德的必修課，重視培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識和道德責(zé)任感以及綜合運(yùn)用職業(yè)判斷和職業(yè)道德準(zhǔn)則的能力；另外對在職的會計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，提高其專業(yè)及品德修養(yǎng)，自覺抵制不良社會風(fēng)氣，樹立良好社會形象。

3.2建立內(nèi)部會計(jì)控制檢查考核和評價(jià)機(jī)制

建立內(nèi)部會計(jì)控制檢查考核和評價(jià)機(jī)制，促使會計(jì)控制工作真正落到實(shí)處、收到成效?？梢詫挝粌?nèi)部會計(jì)控制制度的建立和執(zhí)行情況的檢查和考核，在此基礎(chǔ)上，對內(nèi)部控制中存在的缺陷和問題提出改進(jìn)建議。

3.3強(qiáng)化監(jiān)督和檢查力度

對會計(jì)人員的職業(yè)道德行為進(jìn)行有效監(jiān)督，確保會計(jì)核算和管理工作高效、有序地運(yùn)行。將執(zhí)法檢查與會計(jì)職業(yè)道德檢查相結(jié)合確保企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整。將單位內(nèi)部監(jiān)督和單位外部監(jiān)督相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違反會計(jì)職業(yè)道德、導(dǎo)致會計(jì)信息失真的問題。將對會計(jì)從業(yè)人員的管理監(jiān)控與對會計(jì)行為的決策者進(jìn)行監(jiān)控相結(jié)合，以明確單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

3.4健全相關(guān)法律法規(guī)，加大懲處力度

結(jié)合我國實(shí)際情況，修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章。

加大懲罰力度。通過嚴(yán)格懲戒機(jī)制，加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度，以此來管理、約束會計(jì)人員的職業(yè)行為。

3.5凈化會計(jì)人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境

會計(jì)人員不僅在會計(jì)領(lǐng)域工作，更生活在社會大環(huán)境中。其職業(yè)道德不可避免地要受到社會各種因素的影響。職業(yè)道德依賴于一定社會的觀念意識、風(fēng)俗習(xí)慣等精神文化要素，凈化社會風(fēng)氣，構(gòu)建健康和諧的社會能進(jìn)一步促進(jìn)全社會共同的道德規(guī)范，會計(jì)職業(yè)道德水平也能夠隨著社會的健康和諧發(fā)展得到進(jìn)一步的提高。這需要政府和社會的共同努力。凈化會計(jì)人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境，既要靠會計(jì)職業(yè)界的自身努力，也要依托社會各方面的變革與協(xié)調(diào)，尤其是必須與法律、各行各業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)同步，才能建設(shè)好會計(jì)職業(yè)道德。

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