工程項目管理類型范文

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工程項目管理類型

篇1

關鍵詞:建筑工程 風險類型 風險管理

中圖分類號:TU72 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0149-01

在我國的許多工程項目中,由風險造成的損失是觸目驚心的,正如徐繩墨教授在其著作《評英國建造學會的(項目管理實施規則)》中指出的那樣“風險是項目失敗的主要原因之一”。由于建筑工程在建設過程中存在著越來越多的不確定性因素,風險管理正成為工程項目管理日益重要的一個組成部分。

雖然國際和國內很多專家在工程風險管理方面已經有了很多成果,但是有關我國建筑企業在目前所處的外部環境和內部條件情況下,如何進行風險控制與管理應用方面的研究還顯得比較薄弱。本文從分析我國建筑工程項目風險類型出發,提出相應的風險管理對策。

1 我國建筑工程項目風險類型

為了全面充分認識項目風險,并有針對性的對其進行管理,有必要將風險進行分類。根據建筑工程項目自身的特點,并從其風險管理需要出發,建筑工程項目風險可分為項目外風險和項目內風險。項目外風險是指有工程項目建設環境的不確定性而引起的風險,主要包括以下幾點。

(1)自然風險:是指建筑工程項目所在地區客觀存在的不利自然條件引起的風險,通常由惡劣的氣象條件、惡劣的現場條件、不利的地理位置等因素引起。

(2)政治風險:是指政治方面的各種事件和原因引起的風險,通常包括政府主管部門的行政干預、工程建設政策法規發生變化、重大事故造成的社會風險等。

(3)經濟風險:是指經濟領域中各種導致企業經營遭受厄運的風險,主要由宏觀經濟形式不利、投資環境差、材料價格上漲、通貨膨脹嚴重等因素引起。

項目內風險是指建筑工程項目本身的不確定性引起的工程項目質量、進度、成本和安全目標不能實現的可能性。根據技術因素可分為以下幾點。

(1)技術風險:是指技術條件的不確定性而引起的損失。主要表現在:工程方案的選擇和設計過程中,在技術標準的選擇、計算分析模型的選用、安全系數的確定等問題上出現偏差;工程方案的施工過程中,施工工藝落后、施工技術和方案不合理、應用新技術新方法失敗等。此外,還包括工藝流程不合理、工程質量檢驗和工程驗收未達到規定要求等。

(2)非技術風險:是指在計劃、組織、管理、協調等非技術條件的不確定性而引起的損失。主要包括:項目組織管理方面,缺乏項目管理能力、項目目標不適當、項目規劃不恰當等;進度計劃方面,進度調整規則不適當、材料設備供應不暢通、設計圖紙供應滯后等;成本控制方面,工期延誤、不適當的工程變更、預算偏低、不恰當的采購策略等。

2 我國建筑工程項目風險管理對策

由于建筑工程的特點,其風險存在著自身的特點,因此本文主要針對這些風險提出以下三大對策。

(1)風險控制對策,包括風險回避及損失控制。風險回避對策就是通過回避項目風險因素,回避可能產生的潛在損失或不確定性。損失控制方法是通過減少損失發生的機會,或通過降低所發生損失的嚴重性來處理項目風險。

(2)風險自留對策,這是一種重要的財務性管理技術,包括計劃性風險自留和非計劃性風險自留兩種。計劃性風險自留是指風險管理人員經過合理的分析和評價,并有意識的不斷轉移有關的潛在損失;當風險管理人員沒有意識到項目風險的存在,或者沒有處理項目風險的準備,風險自留就是非計劃的和被動的。

(3)風險轉移對策,包括非保險或合同的轉移方式及工程保險的轉移方式兩種。合同的轉移方式就是通常通過簽訂合同及協商等方式將項目風險轉移給設計方、材料設備供應商等非保險;而保險轉移就是為工程項目實施階段進行保險,是指通過專門機構——?保險公司以收取保險費的方式監理保險基金,一旦發生自然災害或意外事故,造成參加者的財產損失或人身傷亡時,即用保險金給以補償的一種制度。

3 結語

由于我國大多數建筑企業對項目風險管理存在理解單一和實際操作模糊的誤區,而且建筑工程項目風險管理的實施也缺乏系統性、計劃性、科學性。所以目前項目風險管理工作成為了我國建筑企業的項目管理工作中最易出現失誤和造成成本加大的管理難點之一。本文通過分析歸納我國建筑工程項目目前存在風險的主要類型,提出了相應的對策,為我國建筑工程項目的風險管理提供了一定的參考。

參考文獻

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[3] 李洲.建筑工程項目的風險分析與管理[J].建材世界,2010(6).

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【關鍵詞】建筑工程,項目管理,控制,投資

一、建筑工程項目管理概述:建筑工程項目管理在我國建筑領域中的地位是相當重要的,科學合理的工程項目管理有利于提高工程效益,有利于提升建筑企業核心競爭力。其類型一般分為兩種:一種是臨時管理類型,所謂臨時管理,即成立建筑工程項目臨時領導中心――項目部,作為整個工程項目的業主,自身對工程進行全程監管;另一種是項目法人管理類型,所謂項目法人管理,即是在工程項目籌劃階段,按照工程項目計劃,由國有企業作為建筑工程項目法人,其不僅參與整個工程建設,而且在工程竣工后的營運階段,也參加管理。我國建筑工程項目管理也日益發展,傳統的項目管理機制種種弊端也日益顯現:

1.浪費:由于臨時監理項目部,大量的所謂領導云集,使得項目管理機構重復設置,導致人員浪費嚴重。在建筑工程竣工后,臨時的項目部撤除,上一工程所積累的經驗隨著項目部的撤除而消失,隨著人員的流失,導致寶貴的項目管理經驗無法變成能指導實際工程的技術資源,這樣導致建筑企業無法在技術上進行更新,無法吸取以往經驗教訓,使得工程中人才大量浪費。

2.隱患:傳統的工程項目管理體系中,行政領導往往缺乏建筑工程相關技術知識,對于工程成本管理以及人員配置相關專業知識嚴重匱乏,實行決策時猶豫不決,更改技術手段頻繁。種種管理行為,不僅大大延長建筑施工周期,降低施工工作效率,增大投資成本,而且給建筑工程帶來隱患,對整個工程直接或間接的損失。

3.三超:所謂三超,即超投資、超規模、超標準。傳統模式的建筑工程項目管理存在問題遠不止這些,種種問題的出現直接闡述出一個結論:隨著技術的更新,傳統項目管理體系已不能適應時代的需求,必須優化控制建筑工程項目管理。

二.建筑工程項目管理控制策略:

1.招投標管理策略:⑴信息化招投標機制。所謂信息化,就是全面分析特定工程招投標信息,對建筑工程進行市場定位,并核實各項審批文件的真假,建立誠信化招投標檔案。⑵規避招投標風險。建筑企業必須根據企業本身的經驗和經歷,結合同行招投標報價,因地制宜地確定適合企業自身的造價最低方案。⑶績效考核。在招投標管理過程中,充分考慮效率、職責等相關因素,對于具體工程進行具體考核,充分對比以往數據,基于投標結果以及中項目利潤,對于投標人員實施強有力的獎懲制度。

2.代建制控制策略:代建制是當前形勢下的必然產物,在代建制項目管理中,建筑工程項目管理必然是相當復雜,對于業主的委托負責,無論從項目管理公司,還是從建筑設計、施工以及材料廠方,各方之間的關系必須明確,這樣有利于控制工程項目成本。把按橫向要求配備的專業工程師與項目的各實施階段結合起來,建立專業工程師責任制。這樣他們既相互合作和促進又相互約束,從而保證有效地提高項目管理控制水平,高效地實現項目管理效果。

3.加強合同管理,優化成本策略:為了避免不必要的麻煩,對于項目以外的項目單價在簽訂合同時,中標人與投標人兩者就應該做出詳細規定。具體計算方法如下:如計算項目與清單項目類似,則可通過調整該項目的主材費用進行計算;若與清單項目并不相近,則需套用定額計算。在套用定額進行實際計算時,中標人與投標人之間往往會產生矛盾,這主要是由于合同中對于項目的臨時設施費、文明施工措施費、工程保修費、工程保險費、預算包干費等的具體計算方法沒有做出明確規定造成的。對于施工方而言,可以在決算中對業主提出合同之外的補償額:對于業主而言,必須對施工方的簽證,嚴格審查,在施工中通過監理審核相關工程簽證內容并辦理相關手續,在決算過程中,再度復核,杜絕不合理的簽證。

三、建筑工程投資分析

1、投資控制的重要性。進行投資控制的重要作用不僅可以有效防止投資突破限額,其更為主要的意義在于他能促進業主、施工、設計、監理等各個方面加強管理,優化配置人力、物力、財力等有限的資源,從而獲得最好的經濟效益和社會效益。因此,將項目投資控制工作做好,這對確保建筑工程質量、施工進度、資金的有效流通都具有非常重要的意義。

2、建筑項目投資失控的主要原因

(一)缺乏主動控制工程造價及全過程管理的意識。投資在對施工圖進行預算時嚴重缺乏審定方案和報批程序,這就使得其對工程造價控制承上啟下的作用被大大削弱了,從而脫離了施工圖預算與竣工結算之間的相互關系。由于階段性的管理模式為我國現行的投資管理模式,這就讓統一的造價管理目標和相互溝通無法在建設單位、設計單位、施工單位中體現出來,工程監理單位通常僅對施工階段的質量與進度進行管理,在投資決策分析時則很少介入。盡管設計單位在設計階段已做了工程概算,或者甚至還做了預算,然而對于設計方案造價指標的控制約束還較為缺乏,從而就致使設計保守、投資偏高。

(二)合同管理還未完全規范和法制化。合同管理在項目投資管理中起到重要作用,主要體現在:一是缺乏嚴密的合同條款,合同雙方在實施過程中對于合同條款的理解會不一致,這就會使得工程的進程受到影響;二是沒有很好的認識到合同的法律性,造成有法不依。

(三)工程造價從業人員的素質亟待改善。工程造價管理人員的工作在市場經濟下,逐漸從被動反映造價結果向能動影響項目決策轉變,然而,人才質量不適應企業需求,且該現象日益明顯。在我國目前的工程造價顧問或咨詢公司,其從事工作的主要內容為運用定額進行工程預、結算的審核,且該公司的從業人員通常只具有從事概預算工作的資格。

3、建筑工程項目投資全程控制措施

(一)決策階段的投資控制

1、深入細致的調查研究項目有關的社會經濟和技術各方面情況,調查市場及資源配置情況,并對該項目的建設意義、建設周期以及建設資金的融資情況等進行具體分析,從技術上和經濟上對擬建項目的必要性和可行性進行論證,并比較和判斷不同建設方案,最后選擇最優方案。

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關鍵詞:高速公路 項目管理 管理體系

中圖分類號: U412.36 文獻標識碼: A 文章編號:

1 項目管理定義

建設工程項目管理的內涵是:自項目[1]開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標,進度目標和質量目標得以實現.

按建設工程生產組織的特點,一個項目往往由眾多參與單位承擔不同的建設任務,而個參與單位的工作性質,工作任務和利益不同,因此形成了以下不同的建設工程項目管理類型:業主方的項目管理(它是[1]建設工程項目管理的核心,是建設工程項目生產的總組織者);設計方的項目管理;施工方的項目管理;供貨方的項目管理;建設項目工程總承包方的項目管理;其他建設工程項目管理。本文詳細以施工方為角度闡述工程項目管理的組成與分工。

2 項目管理組織構成

2.1項目經理

項目經理是本項目工程施工的第一負責人,負責質量保證體系有效運行和實施安全生產責任制,確保工程質量目標實現和各項安全活動的正常開展。負責按批準的施工計劃,全面組織實施,根據工程進展情況適時調整資源配置,確保階段、整體工期目標的實現。協調與業主、地方、監理及設計單位的關系;負責組織安全質量事故的調查、分析,組織制定整改措施,監督整改措施的實施等。

2.2技術負責人

對本項目工程技術、計量檢驗負全面技術責任,負責組織對本工程項目施工方案的審核、檢查。負責組織質量計劃的編制和指導工作,并督促實施;負責施工過程中的組織協調和技術指導;負責組織設計圖紙會審工作,在項目經理的主持下編制、審定實施性施工組織設計,特殊工程的施工方案、技術措施;負責配合安全、質量事故的調查、分析,組織制定整改措施等。

2.3 工程管理部

嚴格按基本建設程序和施工程序合理組織施工,編制施工技術交底,制定過程和成品保護措施并保存記錄,確保施工順利進行;推廣應用新技術、新工藝試驗,指導安全、技術交底;參與質量事故的調查、分析,制定施工過程中不合格分項工程處置方案,制定糾正和預防措施;參加工程驗交、交付工作;負責對所有材料、設備的性能測試和實驗,參加項目自購不合格物資的評審;負責組織編制竣工文件、施工工法、工藝和工程技術總結;并組織實施竣工工程保修和后期服務。

2.4 計劃財務部

計劃經營崗位:負責對本標段項目承包合同的管理。按時向業主報送有關報表和資料。負責工程項目施工計劃制定、實施、管理,根據施工進度計劃和工期要求,適時提出施工計劃修正意見報項目領導批準執行。負責驗工計價工作。

財務崗位:按照《會計法》的要求,負責工程項目的財務管理、成本核算工作;參與合同評審,組織開展成本預算、核算、分析、控制、考核工作;參加工程項目驗工計價,和項目經理部的責任成本核算工作。

2.5 質量管理部

負責依據項目部質量目標,行使質量監察職能。對工程質量負全面監督責任;負責檢驗核定單位工程、分部、分項工程的質量等級,并負責復核質量技術資料;參與隱蔽工程質量檢查;組織質量抽檢、聯檢,參與質量問題的調查分析,并檢查落實整改情況;組織竣工工程回訪,聯系解決工程保修服務方面的有關事宜;負責特殊工種培訓工作。

2.6 安全環保部

貫徹執行國家有關安全生產,勞動保護的方針、政策、法規和上級頒發的有關安全生產條例、規章制度的執行。參加或組織(按分級權限)審查安全技術措施,積極提出改進意見,負責監督貫徹執行。參加檢查驗收各種施工臨時設施和勞動保護設施。對不符合安全規定的,有權制止使用。參加工程驗收,對不符合勞動安全衛生標準和安全技術規程的應提出限期改正意見,當情況嚴重危及人身安全時,有權制止施工。參加生產會議,對本項目的安全生產形勢、傷亡事故情況和保證安全生產等方面,提出建議和要求。督促有關部門制定安全生產規章制度、辦法、措施等,并監督檢查執行情況。

2.7 物資設備部

負責物資采購和物資管理。負責項目部物資的進貨檢驗,執行我單位質量管理體系的采購程序,負責項目部物資的搬運、貯存、防護和標識;負責建設單位提品的到貨檢驗,搬運,貯存,防護和標識;負責利舊材料的收集、分類、保管及成品保護;配合安質、試驗崗位抽樣檢驗。

按照施工技術要求和物資供應計劃,供應的各種設備和材料必須符合設計規定的安全技術要求和質量標準,并負責提供必備的技術、登記、保管制度。負責提供符合勞動安全衛生標準的勞動防護用品,對職工個人的勞動防護用品按照我單位發放標準和管理辦法進行發放。負責提供有毒材料及危險物品的性能說明書,會同有關部門確質量合格證件。負責物資倉庫和危險品的安全管理,作好防火、防爆、防盜工作。會同公安、安檢部門、按照安全規程、規則建立健全危爆物品收發、定使用范圍,無說明書不得發放使用。

負責項目部機械設備供應與租賃,負責機械設備的保養與維修,并負責非常用設備使用的技術指導。保證機械設備處于良好狀態。

2.8 綜合部

主要處理項目部一切日常工作,負責黨政、文秘、工作制度頒布、宣教、治安、后勤保障、接待及對外關系協調等工作。

2.9 試驗室

試驗室職責:負責本標段工程原材料、半成品、成品試驗檢驗,按檢驗評定標準對施工過程實施監督并對試驗檢驗結果負責,根據試驗資料,提出各種試驗報告,并在施工過程中提出修正意見。

試驗員:施工前,負責原材料半成品、成品取樣、送檢等;施工過程中,負責現場實驗,并配合安質員、監理現場抽樣試驗及送檢;負責試驗報告保存、整理及現場試驗設備的保養。

3 小節

項目管理是指把各種系統、方法和人員結合在一起,在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成項目的各項工作。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價,以實現項目的目標。高速公路項目管理更是一項與施工工藝、施工進度、施工質量以及很多專業、行業互相交織的綜合科學,有待我們在今后的生產實踐中不斷總結與提高。

參考文獻

[1] 鄭連群.高速公路項目建設管理手冊.人民交通出版社.2012-01

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關鍵詞:廣西農墾;工業工程;項目管理;重點任務

【分類號】:S68

廣西農墾是一家直屬的國有企事業單位,成立于1951年,目前有國有土地250余萬畝,主要以農業產業為主線。進入21世紀以來,墾區結合社會發展步伐,抓住現代化、集團化、特色化的三大載體,大力實施園區戰略,工業帶動效應不斷提升。尤其是近年來,墾區14個產業園區建設涉及工業工程上千個,對該類項目的管理成為墾區重中之重。

一、項目管理的含義

什么是項目管理?項目管理即在某個項目的實施過程中,項目管理人員運用專業知識和專業技能以及專業工具、方法策略,對項目實施進行有效管理,確保項目能夠在有限的資源內實現或者超過項目實施目標。項目管理簡而言之就是為了保證某個項目在某個時間段內實現某一個目標而設定的檢測、管控中心,相當于墾區的目督辦,但職責和權限又遠遠大于這樣一個單位。項目管理從項目的策劃開始介入,直至項目完成或超過預期目標結束,是一個不斷活動的管理項目。

項目管理又可以分為信息項目管理、工程項目管理、投資項目管理。正如每種管理的標題所示,每一種管理類型包括的范圍就是如此。項目管理六大特征,一是普遍性,即項目管理普遍存在于我們的日常生活之中,只不過未予以定義。比如,某家出嫁女兒或者娶親,在完成該結婚的過程中的準備、過程、宴請等,就是項目管理的內容。二是目的性,即任何項目管理都具有非常明確的目標或者有明確的需要。比如,某農戶新開墾一塊土地,邀請親朋好友幫忙,自己負責協調相關工作。在實施之前即基本確定目標,要在多長時間內完成多少畝地的開墾工作。三是獨特性,即項目管理不同于一般的企事業單位管理活動,是針對項目進行管理的臨時活動。四是集成性,即項目管理涉及項目實施的全過程,因此需要協調各方面的專業技術和要素,而不是對某個階段或某個過程進行的簡單管理。五是創新性,即任何兩個項目管理,無論管理內容是什么,其管理都是結合實際而采取的措施,而不是一成不變的方式或者模式。六是臨時性,即項目管理在項目完成后即告終止。

二、廣西農墾工業工程項目概述

廣西農墾現轄104家直屬國有企事業單位、14個特色產業園區,擁有252萬畝國有土地,分布在廣西14個地級市、41個縣(區),國有資產總額365億元,管區總人口38萬人(其中農墾在職職工3.1萬人,離退休職工3.9萬人)。廣西農墾主要從事蔗糖、木薯(淀粉)、畜牧三大支柱產業,以及劍麻、水產、茶葉、亞熱帶果蔬、礦泉飲料、房地產等六大優勢產業的生產經營,已建成農業產業化國家重點龍頭企業2家、廣西重點龍頭企業10家、國家示范性高職院校1所、廣西千億元產業研發中心2個,開發建設了14個產業園區(工業集中區),走上了農業現代化、工業規模化、企業集團化、園區特色化發展的良好格局,是廣西經濟社會發展的一支重要力量。

二、廣西農墾工業工程項目管理的重要事項

工業工程項目管理屬于工程項目管理的內容之一,是指對工業工程項目的管理,主要管控包括四大塊。

(一)成本控制

廣西農墾屬于國有企業,其盈利和虧損關系國家利益,因此做好成本控制,用最低的投入實現最大的經濟效益非常重要。在墾區工業工程項目實施過程中,應當加大對項目前期的調研,綜合項目實施范疇、實施目標、投入預算、時間控制、物價上漲等方方面面的因素,對項目的成本進行嚴格的前期審計。在項目實施過程中,應當嚴格控制項目成本,通過集約化、項目化或者內包、外包等措施,實現對項目成本的有效控制,從而保證項目實施過程中在預算空間內實施,避免國有資產浪費。

(二)進度掌控

首先,工業工程不同于一般工程項目,其關鍵在于實施時間。比如,某農產品深加工項目,在該工業工程實施工程中,墾區始終都是在投入、無回報,而資金投入之后非但在短時間內無法產生經濟效益,而且其利息一直處于虧損狀態,此時工程項目進度是否按時進行非常關鍵。其次,對于墾區而言,由于墾區工業工程項目多數是農業產業化項目,而農業具有時節性,一旦錯過關鍵生產期間則需要再等一年或者給倉儲、購買等增加成本,因此可見,對于墾區的工業工程項目管理而言,加強進入掌控,按時保質完成任務非常重要。

(三)采購管理

之所以認為采購管理是注意事項,是因為廣西農墾是國有企事業單位,具有較強的行政色彩,這就勢必存在一定的廉政風險,工業工程采購則是其中重要項目之一。當前,在中央八項規定向基層強勢推進的背景下,反腐敗已經覆蓋方方面面,任何具有國有性質的單位都加強了隊伍管理和對風險點的管控。在這樣的背景下,作為國有企事業單位,廣西農墾需要加強對物資采購的管理,建立完善招投標制度,強化廉潔審查和內部審計,尤其對未公開招投標或者緊急采購物質的,采購管理非常關鍵。

(四)安全管理

安全生產重于泰山。工業工程項目安全生產責任非常重要,安全責任履職不到位造成的事故也屢禁不止。對于廣西農墾而言,在工業工程項目實施過程中,加強安全管理不僅關系生產者的生命財產安全,而且對工程建設進度、建設成本非常重要。畢竟發生安全生產事故后,勢必會因調查――處理――協議――賠償等程序造成建設進度延誤。因此,應當加強對項目實施過程中的安全管理,定期或不定期開展安全培訓,增強施工人員安全意識,確保安全開工、安全施工、安全竣工。

三、如何做好墾區工業工程項目管理工作

(一)加強組織建設,確保工程有人抓、有人管

1、設立專業的項目管理機構進行專門化的管理。由于墾區的工業工程項目規模大且復雜、具有很多不確定性因素、所涉及的單位與部門較多,因此設立專門的管理機構有利于協調作戰,大大提高工作效率。

2、確立項目專職管理人員制度進行專職管理。我們知道,現在部分工程項目的規模較小、時間寬松、相對穩定,就可以只委派專職人員進行協調管理,協助有關部門和負責人員進行聯系、督促與檢查。

3、設置項目主管對工程項目進行臨時授權管理。部分工程項目的各項因素介于上述兩種情況之間,要求相對寬松,留有協商余地,針對這一情況,筆者認為設置專門機構的適用性較小,確立項目專職人員又稍顯浪費,很可能會給相關部門和管理層增加不必要的負擔,此時可采用臨時授權的方式,如此一來,不僅主管部門或負責人可以充分有效地發揮其原有的職能和作用,而且有利于全權負責和協調項目的計劃和過程的控制。

(二)做好實施把控,確保工程能落實、落實好

首先,應當加強對項目實施前期的調查了解,做好充足的前期工作。比如,收集整理項目前期的相關資料,包括項目占國有土地,項目實施背景,項目實施后的價值等等方方面面,然后結合實際初步制定科學的可行性報告,提交決策層決策。其次,細化項目份工作,對項目實施進行分析,將每一個大項目分成幾個小項目,然后落實專門人員負責,督促每一個小項目都按時按要求完成。通過對項目任務的分解,確定項目進度表,并分期對項目進行檢查督促。然后,加強項目進程控制,積極協調決策管理層,爭取支持,對項目實施過程中存在的問題及時反饋給施工方,對無法處理需要上級協調的及時上報,確保項目順利實施。最后堅持對項目確定的目標方針的貫徹落實,對項目實施前制定的考核嚴格落實,對責任進一步細化,確保每件事都有人負責,確保工程在實施工程中能落實,落實好。

(三)嚴格風險管控,確保責任到人、落實到崗

對墾區上工業工程風險管理主要包括三個方面:一是來自于項目本身的風險。即項目實施技術要求風險、項目資金壓力風險等等,對該類風險的管控主要是最大限度將風險降至最低,在風險出現時,利用風險應急預案及時予以處理,確保項目順利實施,避免國有資產的損失。二是來自于外部的風險。即安全生產風險。在施工中應盡量通過加強管理培訓避免安全生產事故發生,確保安全風險完全消化。當然這就需要安全管理人員履職盡責。三是來自于自然的風險。即不可抗力因素導致的風險。該類風險防控方案應當盡量做好預案,俗話說:“不怕一萬,就怕萬一。”綜上所述,對每種風險都應當落實責任,落實到人,確保風險嚴格管控,項目平安落地。

三、結束語

廣西農墾工業工程項目管理對提升國有土地利用效率,避免國有資產損失,提升國有資金效益具有重要意義,因此,應當結合工業工程項目管理中需要注意的事項,通過加強組織建設、做好實施把控、嚴格風險管控等措施,提高管理質效,從而推進廣西農墾工業工程項目順利落地見效。

參考文獻:

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關鍵詞:市政建設;工程項目;管理

0引言

當前,隨著我國社會經濟的不斷發展,全面的推動了城市化的建設步伐,城市工程建設事業迎來了良好的發展契機。在城市工程項目中,市政工程建設屬于一項核心部分,它是城市主體設施正常運行的保證,同時還是物質生產和勞動力再生產的重要條件,與城市居民的生活生產是緊密相連的;我國市政建設工程項目管理工作已經發展了二十多年,并取得了顯著的成效,然而,當前隨著我國市場經濟的不斷完善,市政建設工程項目管理中一些潛在的問題逐漸的顯現,建立一套完善的市政建設工程項目管理制度已經成為了當前我們迫切需要解決的任務。

1.當前時期,我國市政建設工程項目管理存在的突出問題

1.1項目管理過于隨意

市政建設工程項目在管理過程中通常都是采用工程項目指揮部負責制的方式進行,主要是通過政府部門組織工程項目指揮部負責人并組織現場實際實施工作,同時工程項目指揮部負責人代表政府部門對工程項目的資金投資進行有效的控制與管理。我們都知道,市政建設工程項目與政府部門的民心工程之間是息息相關的,因此,相關各級領導者對于這一工程建設十分重視,對工程項目各個環節提出了嚴格的要求,施工部門在實際施工過程中不僅要遵循管理部門所制定的一系列的規范要求,同時還要根據有關技術文件的規定辦事,經常使得他們不知所措。同時,對于任何一個工程而言,其施工工期是將建筑企業管理水平充分反映的重要指標之一,特別在建設城區道路過程中,對施工工期提出了嚴格的要求,是否可以按照預期的工期有效的完成是一項硬性指標。所以,對于工程建設部門來說,為了確保市政工程建設能夠按期完成,格外重視工程施工進展速度,而這樣一來,施工單位在實際工作過程中就會對工程工期特別重視而忽視了工程的質量,存在了較大的安全隱患。

1.2監督不到位

當前,市政建設工程項目監督管理力度還有待進一步增強,主要體現在以下幾點:首先,業主對于項目監理單位的工作缺乏一定的信任,現階段,市政工程監理單位人員之前大部分都是在施工單位中工作,雖然他們的技術能力毋庸置疑,但是他們對現場施工監督管理的意識與能力還需要進一步加強,由于對監理業務方面的知識了解的不是很透徹,還無法達到全方位的監理水平,從而常常在實際工作中服務不到位,而當業主看到這種現象時,無法將工程交由其全權管理。更有甚者,監理單位個別人員與施工企業之間還存在著利益上的往來,難以讓業主放心,因此,在實際中,業主不僅要對施工隊伍進行全面的管理,同時還要對工程監理隊伍進行監督;其次,現階段,我國建筑市場還不是很完善,工程招投標不夠嚴肅謹慎,對于工程項目的實際造價較為重視,而對施工技術要求極為冷淡,致使施工現場出現了技術水平不高的工程承包單位,而這些施工班組大都是臨時組合到一起的,因此,其在實際工作過程中,有的人員要么是對具體技術要求不夠了解,要么是有所依仗而肆無忌憚,經常不配合監理檢查與監督工作,嚴重缺乏施工質量意識。

1.3市政建設計劃較為滯后

當前,由于市政建設計劃較為滯后,從而導致了市政工程建設過程中出現了諸多的問題,具體有以下幾個方面;第一,市政建設工程工期是固定的,時間不僅緊,而且任務也比較重,為了趕上預期工期,工程項目實行過程中經常邊勘測、邊設計、邊施工,這完全背離了工程建設基本程序,較為隨意性。第二,導致工程造價超額預算的因素雖然有許多,但是由于計劃比較滯后,為了盡快竣工隨意的加大工程的成本費用是導致造價超額預算的關鍵,同時,有不少市政建設所使用的資金費用都是財政預算投資的,資金籌集渠道過于單一,不僅制約了市政工程建設的發展,同時還使得市政建設無法充分的利用國有資本與外企資本。

2.提高市政建設工程項目管理水平的措施

2.1進一步加強成本管理與質量管理力度

工程項目管理的主要內容就是成本管理,因此,應建立一套健全的成本管責任體系以及運行機制,在項目成本管理中應將企業作為核心,主要對合同中規定的成本目標進行有效的控制。并且還要對合同中的單價進行分解、調整,使其平衡,以此確保企業內部核算單價的準確性,制定一套切實可行的目標成本指導性計劃,從而對作業成本運行與管理進行全面的監督及指導。工程總工程師應組織一批技術水平高的人員對施工方案進行細致的研究,將存在不足的地方加以改進,創新技術手段與方法,這對于成本控制的實施具有很大的幫助。工程總工程師在實際中應以合同為標準,制定出科學合理的施工成本預算計劃,以此進一步明確項目目標成本。另外,要想確保工程施工具有高質量水平,就必須要讓工程人員樹立起良好的質量意識。為了使工程質量檢驗部門與質量檢驗人員具有的監察功能作用充分的發揮,就必須培養他們樹立良好的工作責任感,同時,還應建立一套科學合理的關于施工質量檔案管理系統,從而將責任制度貫徹落實到實處。

2.2改變觀念和機制

要定期對全員進行相關知識培訓,以此培養他們樹立起良好的市場、競爭及效益觀念,并在此基礎上,重新設置機構,調整部門職能。在機構設置方面,主要是建立市場合同、工程技術、施工管理等部門,其中市場合同部門是由合同、財物、結算、計劃、成本這五大管理類型組合而成,有效的將合同管理具有的核心位置充分的體現,全面提高了合同管理的控制功能作用。在施工管理部門方面,主要是對施工進展速度、技術、安全、質量等各方面進行合理的組織與良好的管理,這對于促進施工管理、合同管理及成本管理形成統一的管理模式十分有利,充分的將施工現場重視進展速度,輕視管理,重視投入,輕視核算的問題有效的解決了。

2.3創新融資體制

市政工程建設是一項投資大、工期長的工程,因此,這就要求市政工程在建設過程中不僅要采用財政撥款的方式進行資金籌集,并且還要采用金融衍生產品,以此將傳統的籌集資金體制進行全面的創新,促進市政工程建設良好持續的發展。

3.結論

綜上所述可知,市政工程項目建設屬于一項系統性的工程,在實際工作中必須對其進行全方位的管理與有效的控制,只有這樣才能夠解決群眾的困難,才能改善群眾的生活,才能樹立起良好的民心工程形象。

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篇6

【關鍵詞】 房建工程,施工,成本管理

當前海外房建工程施工項目是資金和知識密集型企業,像這樣的項目投入的成本自然就多,但回收的資金要看后期的銷售情況,可以說是存在高風險。在海外房建工程施工項目而言,當收入一定時,如何控制工程造價是企業取得利潤的直接因素。另一方面,由于海外房建工程施工項目工程成本的結構非常復雜,組成成分也比較繁瑣,因此,對工程成本的控制的難度當然是很大的[1]。

1 海外房建工程施工成本管理的現狀

作為海外房建工程施工項目自身而言,企業肯定是期望能夠獲得最大利潤,根據前面的分析,成本控制是關鍵的一環節,并且這個工程成本的控制是一貫的,是圍繞工程項目的整個過程進行的,包括項目的各個階段,如規劃、決策、設計、施工、銷售、后期管理等方面。對于海外房建工程施工項目需要針對全過程的成本進行管理與控制。要有專門的工程造價的班子,根據海外房建工程施工項目的特點和前期的經驗,對工程項目的成本進行優化管理。據資料表明,房地產開發項目中設計階段的成本可以控制88%,而后期施工等方面則可占12%。可見設計階段的成本控制是非常重要的,通過對海外房建工程施工項目實施全過程的成本控制,可以使海外房建工程施工項目的利潤更最大化,例如為大型建筑施工企業服務的建筑企業級計算機管理系統。建筑施工企業計算機管理中涉及范圍廣、信息總量大,獲取這兩個數據集的原因是尋找機會來改進我們的過程。在錯誤引入的同一階段中就發現和修復錯誤,從進度和預算方面來看對項目的危險性要小些。因此,去除缺陷模式使得我們可以分析從一個階段遺漏到下個階段的錯誤的數量。把這個度量保持到很小,可以降低進度推遲和預算超支的可能性。類似地,在一個階段中,錯誤被公開的時間越短,延遲滿足那個階段的退出標準的風險就越小。第三個層次是為企業內部門或單項工作而開發的管理系統或計算工具軟件。這個層次的計算機技術應用主要是局限于解決一些部門內部具體問題的小型管理工具軟件,或提高單方面工作效率的計算工具軟件。其運行的模式可以是獨立工具軟件,也可以是嵌入大型計算機管理系統中的模塊或子系統等[2]。

2 海外房建工程施工成本管理存在的問題

當前隨著海外房建工程施工項目受到傳統理念的影響,即高回報的利潤率是海外房建工程施工項目的特點,這就給房產企業的管理層帶來了不重視房地產成本管理,盲目地投入成本來進行市場競爭。現代海外房建工程施工項目缺乏現代化的管理手段,目前,對于國內市場中普遍應用的工具軟件,按服務的專業內容不同又有不同的分類。例如:施工管理類軟件有工程監理管理軟件、工程合同管理軟件、工程材料管理軟件、資料管理軟件、施工企業報表軟件等,工程項目管理類軟件有智能項目管理軟件、工程標書編制軟件、施工平面圖布置軟件等。信息化應用水平比較高的國家(如美國、英國),它們具有較為明顯的特點:一是面向應用者的實際情況實現了不同工具軟件之間的關聯應用,行業用戶對工程造價管理的信息技術應用已經上升到解決方案的級別。二是充分利用互聯網技術的便利條件,實現了行業相關信息的、獲取、收集、分析的網絡化,可以為行業用戶提供深入的核心應用,以及頻繁的電子商務活動。可見,雖然我國工程造價管理的信息技術應用已經獲得了長足的進步,但與國外先進同行還有差距,這正是需要我們快速提升的地方。

由于一些海外房建工程施工項目忽視了成本控制與管理,導致財務人員只是單一地根據合同來對項目的開發成本進行控制,在全過程成本控制與管理方法上就顯得能力不足。目前是競爭的市場,企業為了發展與生存,一些目光短淺的開發商想搶占市場,投入的成本高,導致企業沒有明確的成本管理的方案,造成在實施全過程成本控制管理出現盲目的情況[3]。

3 加強海外房建工程施工成本管理中的策略

3.1 海外房建工程施工成本管理的工作特點

(1)信息量大。概、預算編制涉及國家政策、各類定額、各類費用、各種設備、材料價格及不同的施工單位,并要求與其同步變化。(2)數據處理量大。(3)具有一定的規律性。(4)動態性與相對靜止性。隨著國家相關政策、文件、定額、設備與材料價格、編制原則、地區類別的不同,概預算編制呈動態的變化,即動態性。然而每次政策、定額從開始推行到廢止都有一段時間,在這段時間里較為穩定,呈現相對靜止,即相對靜止性。

3.2 海外房建工程施工成本管理方面的應用軟件

海外房建工程施工成本管理的范圍從以前單一的造價計算,已拓展到海外房建工程施工成本管理的全過程,從項目的投資估算、概算、預算、審核、結算,一直到竣工決算,實現全過程的有效控制,并建立了較為完善的材料價格信息系統,使得海外房建工程施工成本管理的計算基本符合市場的實際需求。同時開始建立已完工程的造價指標數據庫,用來指導新建工程的投資估算、概算和預算,為項目前期投資決策提供有效控制數據。在造價控制的不同階段,通過不同類型的專業工具軟件輔助海外房建工程施工成本管理工作。在實際工作中海外房建工程施工成本管理方面的應用軟件大致有以下幾類:工程量計算類軟件;工程計價軟件(清單計價軟件或工程預決算軟件);企業定額編制軟件;工程指標分析軟件;投資審計、計量支付和結算類軟件。

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篇7

關鍵詞:工程項目管理;目標管理;層次分析;加權主成分分析

中圖分類號 : TU;F

Discussion on objectives management and strategic in structural engineering

Zheng Yuanwei1Huang Xianxue2

(1. Zhejiang Ruixing construction Engineering Co. ,Zhejiang Wenzhou 325000; 2.Wenzhou Institute of architectural design ,Zhejiang Wenzhou 325000)

Abstract: This article presented the background of the MBO theories, analyzed the present situation of the MBO researches in structural engineering of china and summarized some specific measures to achieve the four objects (quality, time, cost and security). In terms of the engineering having multiple objective,

Key words: Project Management; Management by Objectives; Analytic Hierarchy Process; Weighted Principal Component Analysis

中圖分類號:TU761文獻標識碼:A 文章編號:

“事事有矛盾,時時有矛盾”,矛盾存在于一切事物中且貫穿于每一事物的始終。事物的矛盾又分為主要矛盾和次要矛盾,主要矛盾占主導地位,這就要求人們先對主要矛盾重點突破,同時處理好次要矛盾。緊抓事物主要矛盾兼顧次要矛盾是解決問題的關鍵。從一般到特別,在建筑工程管理的整個過程中也一直存在矛盾,如質量、成本和進度等之間的矛盾。為了更好地解決這些矛盾,將建筑工程中的主要矛盾設為整體目標,要求所有管理人員以目標做為管理依據安排人力、機械設備、資金和材料等各種資源來達到目標成果,以目標指導行動。被管理者有了整體目標,形成正確的意識來指導實踐,并充分發揮人的主觀能動性來完成目標。另外,在實際工程中,工程項目資源短缺、管理粗放和效益低下的現象很嚴重,Standish Group對8400多個項目調查得到只有16%的項目達到目標,其余項目或要補救或徹底失敗[1]。因此,從哲學及工程現狀兩方面來看,研究目標管理是很有必要地。工程的多目標性需要我們更深地研究目標管理模式以及多個目標下的權重問題來指導實踐,為業主的決策提供有用的理論基礎。

工程項目目標管理理論

目標管理理論背景

目標管理(Management By Objectives,簡稱MBO)的基本理論和方法是由美國企業管理專家杜拉克(P·F·Drncder)在1954年出版的《管理的實踐》(The Practice of Management)中首次提出的 [3]。目標管理制度一經誕生,就被企業界廣泛采用。之后又有許多專家對目標管理方法進行了具體展開和豐富,如美國著名經營顧問西勒(E.C.Schlen)的結果管理和D·麥格雷戈的一體化原則等。日本是引入目標管理較早的國家。20世紀50年代,正處于高速成長時期的日本從美國引入了許多管理模式并成功運用到企業管理中,其中就有目標管理方法。根據日本文獻,從1956年《現代經營》(The Practice of Management)出版到1965年前后,日本集中出版了許多著名的管理類書籍[2]。目標管理在美國和日本企業管理中得到了很好地運用和發展,且出現了許多成功的案例。我國吸取兩國成功經驗,于1982年引進工程項目管理,翻譯了許多有關目標管理的書籍,如文獻[3]和文獻[4]詳盡地闡述了目標管理的理論發展和成功案例。1988年,工程項目管理在全國范圍內進行應用試點,并于1993年被正式推廣[5]。從上世紀80年代一直到現今,目標管理作為一種先進的管理模式被不斷地研究與實踐,并在各個領域中被廣泛地運用推廣,建筑施工項目管理也不例外。《中國土木建筑百科辭典》中何萬鐘定義“目標管理是以一定時期內或完成某一具體項目期望達到的狀態為目標,組織全體職工共同使之實現的科學管理方法。”它要求根據工程實際情況提出工程項目目標因素,通過分析、設計和優化制訂出工程生命周期內需要達到的目標體系;再系統地將目標層層分析到各責任人處,建立從上到下、從整體到局部的目標管理體系;最后加強對目標責任人的業績評價,鼓勵成員完成目標并將目標落實到各階段,達到自我控制的目的。

1.2 我國建筑工程中的目標管理研究

21世紀初期,我國出現了大量有關建筑工程目標管理的文獻[1] [6] [7] [8]。質量、成本和進度被稱為工程項目目標管理的“三大目標”,它們構成了工程項目的主要控制管理目標系統。這三大目標是對立統一的關系,文獻[7]詳細地描述了它們兩兩之間的相互關系,圖1所示。另外,也有很多文獻[9]將安全做為另一項目標因素來考慮。因此,建筑工程項目的目標因素主要包括四個方面:質量、成本、進度和安全。有些文獻分別就單個目標因素(如質量目標管理[10]、成本目標管理[11]、進度目標管理[12]或安全目標管理[13])進行分析,也有文獻[14]對幾個目標因素一起進行了分析。這些作者根據工程實例并結合多年現場經驗提出了實現目標控制的具體措施。

1)成本目標管理,實現“成本最低化”:勞動組織方面,合理詳細編制施工組織設計,實行獎懲制度并加強技術教育培訓,加強勞動紀律;材料方面,采購時要求好質量、低價格和短運距,嚴格驗收材料并完善限額領料制度,材料堆置現場時合理避免二次搬運,合理使用材料減少浪費;機械設備上,根據工程需要和市場租憑成本相結合來合理選擇機械設備、安排生產,定期保養來提高機械完好率和使用率;技術上,合理正確選用施工方法和方案,尋求各種降低消耗和提高工效的新工藝、新技術、新材料和新設備等降低成本的技術措施;現場管理時,根據實際充分利用原條件,科學規劃布置施工現場;明確合同條款,對合同中的暫定項目和存在變更的部分及時申報計量,利用合理賦予的權力合理增加收入減少支出。

2)進度目標管理,實現合同工期目標:充分認識和分析施工進度的影響因素,以此為基礎編制進度計劃來指導施工;根據實際施工情況不斷調整施工設備、材料和勞動力等資源的優化配置,使滿足實際施工強度要求,而不會因資源短缺而耽誤工期;結合動態控制管理來實現進度目標管理,因為實際進度和計劃進度往往會產生偏差,此時應分析原因采取措并施并調整原計劃。

3)質量目標管理,實現合同質量:質量控制要減少人為因素,大部分質量安全事故都是人的失誤造成;加強材料質量管理是工程質量管理的重要保證,選擇好的供貸廠家并合理組織材料供應和使用,嚴格按照建筑材料質量標準和管理規程做好材料檢查驗收;綜合考慮施工現場條件、建筑結構類型、機械設備性能、施工工藝方法和建筑技術經濟等因素選擇機械設備并合理正確操作機械,防止機械設備選用或操作不當等問題造成工程質量問題;在施工全過程中,任何產品的形成都必須有相應的技術方案、組織措施、檢測手段和施工組織設計。

4)安全目標管理,實現零事故及安全的施工環境:對施工人員進行安全教育管理提高施工人員素質,避免人為失誤造成的傷亡;嚴格按照規范進行現場操作,“安全第一、預防為主”,建立安全管理體系和安全生產責任制;編制并施工全過程執行安全計劃,確定安全控制指標;分析不安全因素,并確定相應的預防安全措施。

我國吸取國外經驗,從理論上研究目標成本管理的方法,形成并使用與目標管理類似的方法。如今,已經建立了一套比較成熟且更適合我國建筑工程情況的目標管理理論框架。國內的學者也已經開始深入地研究目標管理應用的各個具體方面,但目前仍然缺乏較為系統和全面的研究成果體系,而且在一些方面還存在一定的理論分歧[11]。邱建雄[7]結合自身多年的現場施工項目管理實踐提出了建筑施工項目目標管理中存在目標管理不嚴肅的問題,主要表現在:成本管理控制不到位,無法落實;質量管理后看重形式和結構,不注意過程和本質;安全管理憑個人經驗,缺乏系統科學管理;進度工期管理不按合同約定,缺乏周密的計劃和系統的控制。理論脫離實際是空談,實際缺乏理論便是盲從。因此,我國在建筑工程中的目標管理需要更系統的理論研究并更有效的運用到實際工程中。

加權主成分分析選擇承包商

建筑工程往往是一個多目標的復雜過程,僅憑單個因素很難得到最適承包商來實現多個目標工程,因此可利用數學工具對多目標進行綜合分析。主成分析可用來對承包商進行選擇,主要是用PASW Statistics軟件對主成分進旋轉[15],但經旋轉后得到的主成分意義不夠明確、無法賦重要性權數。而且主成分析權對具體數據進行分析,過于客觀。因此,可對各目標采用層次分析法進行權重分析,將這種用主觀判斷得到的權重結合到主成分析中來評價各承包商。

2.1 用層次分析法分析各目標權重

層次分析法(Analytic Hierarchy Process , 簡稱AHP)是美國匹茲堡大學教授沙旦(T.L.Sauty)于20世紀70年代提出的一種定性與定量相結合的多目標決策分析方法,于1982年11月召開的中美學術會議上由Saaty學生H.Gholamnezhad首先向中國介紹。以后層次分析法在中國得到很大的發展。在層次結構模型中,以“有效完成工程項目”為目標層A,以上述四個目標因素“成本低、進度快、質量高和安全”為準則層C,方案層P結合文獻[15]確定為“報價與標底比值小P1、按工期完成率高P2、工程質量優良P3、五年內完成類似項目多P4、資產負債少P5、流動比率多P6和安全事故數量少P7”。整個層次結構模型如圖2所示,在重成本低的前提下做出各判斷矩陣并計算權重系數:

1)A-C判斷矩陣中各目標因素的重要性程度為C1>C2>C4>C3,其中λmax=4.0594,一致性比率CR=0.022

2)C1-P判斷矩陣中各因素的重要性程度為P1>P5>P3>P2,其中λmax=4.117,一致性比率CR=0.043

3)C2-P判斷矩陣中各因素的重要性程度為P4>P5,權重U2=(0.8333,0.1667);

4)C3-P判斷矩陣中各目標因素的重要性程度為P6>P5>P7,其中λmax=3.0183,一致性比率CR=0.032

5)C4-P判斷矩陣中各目標因素的重要性程度為P7>P5,其中λmax=3.0183,一致性比率CR=0.032

對上面計算所得的矩陣進行組合,得到到矩陣U=(U1,U2,U3,U4),計算子準則層中各因素的權重為W=U*ω=(0.2956,0.0289,0.0615,0.1998,0.2228,0.0532,0.1382)。由此可知,各目標因素權數為P1>P5>P4>P7>P3>P6>P2。

2.2 加權主成分分析法選擇承包商

上面提到了用PASW Statistics軟件旋轉后得到的主成分意義不夠明確,無法賦重要性權重,不能體現目標因素。因此,下面對數據進行主成分析而不是因子分析,即不對主成分進行旋轉。且提出在主成分分析中加入權數就得到了加權主成分分析各指標。

由文獻[15]表1提取8家承包商數據,并加上因素P7“工程事故數量”,且假設對事故數量隨機給出。實際中,目標因素P1、P2和P7在數值上是越小越好,對其進行數據處理使三個因素在數值上越大越好,即將因素的最大值減該因素的每個值,最終結果如表1所示。對表1數據用PASW Statistics軟件進行主成分分析,結果如圖2。由結果得知前三個成分占94%,且特征根大于1,因此取前三個主成分。此時可得到無加權主成分分析結果。用PASW軟件對數據進行標準化處理得到矩陣A(aij),將A(aij)中各列(各指標)乘相應的權重W(wj)[16],再按分析所得的三個主成分得分系數fkj進行得分計算,即第i家承包商的第k項主成份得分為fk=∑aij*wj*fkj。此時得到加權主成分分析結果,如表2所示。

表1 子準則層P各因素的原始數據表(參文獻15)

圖2PASW Statistics軟件主成分析結果

表2 分析結果

根據表2中的數據進行分析,5和6號承包商排名發生變化,無加權前5號承包商排在第二,但在注重成本前提下的加權處理后,因素P1、P5比重加重使得6號承包商排在第二名。相似地,4和7號承包商排名也發生了變化。當針對不同的對象,對各目標因素著重點不一樣時都會產生不同的權數,最后根據加權主成分分析對各承包商重新排名選擇合適的單位施工,其評價結果考慮了業主的主觀意愿,更加全面、更加符合客觀實際。

3 總結

物質決定意識,意識反作用于物質,正確的意識促進事物發展,而錯誤的意識就會阻礙事物的發展。在目標管理中,制定正確的目標進行管理對工程項目具有推動作用,只有選擇合理的目標,才能有的放矢使工程項目成功完成。我國從美國和日本引入先進的目標管理,將其運用于建筑行業。在這二十多年的不斷研究和實踐中,以工程“成本、工期、質量和安全等”為目標的一套符合我國建筑行業特點的目標管理理論日漸成熟化。

在實際工程中,工程的這種多目標性增加了項目的復雜程度,也給業主的決策帶來難度。加權主成分分析,考慮了業主主觀意愿用層次分析來評定各目標因素的權重,又客觀地對各目標因素進行主成分分析。將權數運用到主成分分析中,主觀判斷和客觀分析有機地結合起來,得到更全面并符合客觀實際的評價結果。本文借助文獻[15]中案例進行了實證分析,根據業主的主觀意愿對各承包商作出客觀的分析得到評價總排名,為業主的決策提供有力的理論依據。

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篇8

Abstract Teaching reform in Colleges and universities is an important measure to realize the goal of training talents. Education and teaching reform research project is an effective means to ensure the quality of higher education. In this paper, take Guangdong University of Petrochemical Technology as an example, the analysis of the current situation of the teaching reform of local undergraduate colleges and universities, the existing problems are analyzed and the corresponding recommendations.

Keywords local colleges; education reform project management; current situation

0 前言

高校教學改革工作是實現人才培養目標的重要舉措。目前各高校根據高等教育發展規律,結合學校自身辦學特色,有計劃地開展教育教學改革研究項目(以下簡稱教改項目)立項工作,實現了以教學改革提升教學質量且成效顯著。但隨著高等教育教學改革的不斷深入,現行的高校教改項目管理方式顯露出各種問題。本文以廣東石油化工學院(以下簡稱我校)為例,對地方本科院校教改項目管理現狀進行分析,就目前現存問題進行深入剖析并給出相應建議。

1 地方高校教育教學改革研究項目實施

從表1可以看出,省級教改項目相比校級教改項目而言,其在經費使用、結題率方面均大大高于校級教改項目,從2001年-2016年我校省級教改項目共立項74項,到期項目24項,結題率為91.66%,總經費撥款數額為114萬元,經費利用率在95%以上。從表1來看,我校校級教改項目結題率除2004年之外,到期課題結題率均較高,經費使用率則普遍偏低,除2015年之外,所有年度經費使用率均低于50%。

1.1 過程管理方面

我校省級教改項目中期檢查、開題論證工作完成度達100%,校?項目開題論證完成度為14%,中期檢查(或者階段性檢查)完成度30%。

1.2 項目研究規劃方面

我校校級教改立項項目立項方向包括:

(1)課程教學改革,包括實驗教學改革、課程體系建設、在線開發課程等;此類項目占教改項目總立項的60%以上。

(2)人才培養改革類,包括應用型轉型發展研究、產教融合模式改革、學分制、創新創業教育機制,應用型人才培養機制等;此類項目占教改項目總立項的10%以上。

(3)實踐、實驗教學平臺建設類;此類項目占教改項目總立項的4%以上。

(4)教學質量監控與管理類;此類項目占教改項目總立項的1%以上。

(5)根據學校辦學特色開設的各類專項項目,如大工程觀專項、卓越人才培養計劃專項項目、OBE理念下的人才培養方案修訂專項、產教融合模式專項、課程考試改革專項、理工科課程改革專項、以培養學生創新思維的課程改革專項。此類項目占教改項目總立項的25%以上。

1.3 研究成果方面

各類校級專項研究項目研究成果完全應用于教學工作中,研究成果使用率為100%,部分研究作為省級教改項目的培育項目,研究成果較為提出的作為各級教學成果獎培育項目。成果后續推廣工作做得比較到位。

除校級教改專項項目以外的,其余非專項的省級、校級教改項目成果形式主要包括論文、研究報告、專利,軟件,平臺,人才培養方案等:其中論文、研究報告占總研究成果的90%以上,高質量論文(核心及以上期刊)僅占20%左右;各類專利、軟件、教學平臺、人才培養方案、網站等,這類型的研究成果占比總研究成果的10%左右。且研究成果利用率不高,大多數項目結題以后未做后續研究,研究成果應用于教學的轉化率較低。

2 地方高校教學改革項目管理存在的問題

2.1 重上級項目建設,輕本校自身特色項目建設

從上述分析情況來看,我校校級教改項目目前共立項540項,省級74項,從立項數量方面校級教改項目大大多于省級教改項目,但是課題結題率、經費使用率方面較省級教改項目均偏低;項目研究成果質量、有效性、可操作性、轉化率較省級教改項目差距甚大。這都表明我校不論在學校管理層面還是在項目負責人個人層面,對上級教改項目建設的重視程度明顯高于本校自身校級教改項目建設。

隨著”十一五”以來各級教育主管部門將 "質量工程"項目及教改項目作為對高校教學評估及業績考核的重要指標。故各高校高度重視省級及以上質量工程以及教改項目建設,建立起了與之相匹配的校級項目作為培育對象,削弱了對本校教學改革實際情況研究,在項目的宏觀設計和統籌方面較為薄弱。如我校為本校開展的教學改革計劃制定的校級教改專項項目的僅占1/4左右,這勢必會影響學校教學改革工作的推進和提高。

2.2 重立項結題,輕過程管理

一直以來,不論是質量工程項目管理還是教改項目管,“重立項結題,輕實施過程”的現象比比皆是,項目管理部門缺失對項目的過程性管理,或雖有中期檢查等相關管理制度,但實際執行過程中往往流于形式,對項目中期檢查中發現的問題并未采取有效措施去監督整改。

項目負責人缺乏與管理部門進行有效溝通,項目負責人及參與人變更隨意性大,有的不能按項目建設任務書中的建設目標完成研究任務。

2.3 重成果展現,輕成果轉化及推廣

目前,教改項目驗收有固定的量化指標,將等研究成果作為衡量項目建設成果的唯一指標,教改項目負責人及高校教改項目管理部門只重視教改項目建設能否滿足驗收指標,忽略了教改項目研應究依托于教學實踐,服務于教學需要,對建設成果向教學的轉化以及推廣應用極為缺失。

就我校而言,除校級專項項目以外的,其余非專項的省級、校級教改項目成果形式主要包括論文、研究報告、專利,軟件,平臺,人才培養方案等:其中論文、研究報告占總研究成果的90%以上,高質量論文(核心及以上論文)僅占20%左右;專利、軟件、平臺、人才培養方案,這類型的研究成果占比總研究成果的10%左右。且研究成果利用率不高,大多數在項目結題以后未做后續研究,成果轉化率較低。

3 對提高地方高校教學改革項目管理水平的建議

3.1 重視本校自身特色項目并積極扶持

重視校級項目的規劃,從學校教學改革實際情況著手編寫立項指南,側重項目的實踐性、實用性,對真正有研究價值和對教學實踐有推廣價值的特色項目進行重點扶持。就我校而言,筆者認為應按照學校自身教學改革的實際情況,修改校級教學改革項目立項指南,在項目立項比重上應做以下調整:

(1)學校根據自身教?W實踐中的需求以及自辦學特色開設的各類專項項目屬重點扶持項目,立項比例由原來的25%調整到40%以上,經費撥款根據項目研究價值而定。

(2)人才培養改革類項目屬規劃類項目,研究成果對學校教學改革有指向性作用,此類項目立項比例由原來的10%調整到20%。

(3)實踐、實驗教學平臺建設類歸屬于課程改革類項目,比例調整為35%。

(4)教學質量監控與管理類項目負責人來自教學管理部門,研究成果與對我校教學管理有實際意義,此類項目占教改項目總立項的5%以上。

(5)為鼓勵青年教師積極參加教學改革工作,另設立青年教師專項(10項-20項),此項目立項不占其余校級教改項目立項比重。

3.2 加強對項目過程管理,實施合同制

各級科研項目幾乎都采用了合同制度管理,教研項目因經費不多、多數屬個人項目等原因缺少合同制管理機制,致使項目管理部門無法了解項目建設情況。因此,在教改項目中采用合同管理制度,可讓項目管理部門在項目中期檢查及驗收的時候有據可依,也能督促項目負責人按期進行項目建設。

目前,我校校級教改項目雖有中期檢查管理制度,但限于各種原因,項目學校項目管理部門對省級教改項目均會進行中期檢查,但并非對每批校級教改立項項目進行中期檢查或階段性檢查。為保證項目建設質量,學校項目管理部門應每年固定對校級教改進行中期檢查或階段性檢查,在檢查中出現的問題督促項目負責人及時整改和調整研究計劃,并在形成階段性成果后撥予后期建設經費,項目結題時將中期檢查整改情況作為考核指標之一。

3.3 加強對項目建設成果鑒定和推廣,構建項目后評估機制

教改項目研究成果有論文等顯性成果,也有在實際中推動教學改革,產生實際的效益的隱形成果,故需摒棄棄成果鑒定的片面化,更要注重隱形成果的價值。規范鑒定程序及方法,以完成成果的創新性、科學性、應用性為重要指標。此外,項目管理部門還應保證成果推廣渠道暢通,設置獎勵機制,對推廣應用有貢獻的項目負責人進行獎勵。

項目負責人在教改項目在結題驗收之后,則終止項目研究,項目管理部門應構建后評估機制,對已經驗收1年到3年的項目建設成果進行后評估。項目后評估結果用于指導今后的教改項目的規劃和統籌,進一步推動學校教學改革。

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1.1背景和意義

從可持續發展概念確立到現在被全世界廣泛關注,國外許多研究機構作了多方面研究,其中可持續發展評價指標體系建立是一個重要方面。目前國外有許多衡量可持續發展的指標模型,如以色列西伯萊大學建立的人類活動強度指標(HAI)、聯合國開發計劃署1990年提出的人類發展指數(HDI)、世界銀行資助建立的可持續發展經濟福利模型(WMDS)、聯合國可持續發展委員會(CSD)提出的驅動力—狀態—響應概念模型(DSR)等。國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)在工程領域可持續發展研究中,把CSD核心指標框架細化到工程項目層面,在其《項目可持續管理指南》(PSM)中提出了可持續工程項目管理指標體系。建設項目的可持續性,是指其在形成和發揮其服務功能的整個生命周期內,所接近或達到既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的標準的程度。項目可持續管理必須站在更高的層次,站在項目所處的整個社會經濟層次來進行管理,應用新的生產方式,實現項目的系統目標,解決生態環境與發展問題,實現可持續發展。

1.2FIDIC工程項目可持續性管理指南

在《工程項目可持續管理指南》(PSM)中,FIDIC以工程項目為研究對象,將可持續發展問題分為社會、環境和經濟3個方面,制定了一套全面反映《21世紀議程》可持續發展的主要項目目標和指標,建立監控、測量、反饋、調整和評價這些目標和指標的程序。該程序涉及工程項目的全生命周期,從概念開發到設計、施工、運行、拆毀和處理全過程,并充分考慮項目利益相關方的意見、想法以及項目當地實際可持續發展因素。PSM理論框架模型如圖1所示,將工程項目的可持續發展問題分為社會、環境、經濟3個方面,每個方面按課題、子課題、可持續發展指標逐級展開,每個子課題與一個或幾個可持續發展指標結合,每個指標用現行最新慣例、適用法律法規和目標的活動標尺表示其特性。PSM通過運用模型得到一套45個可持續管理的核心項目指標,其中社會、環境、經濟3個方面對應指標數量分別為14項、17項和14項。FIDIC提供的工程咨詢行業綱領性文件PSM,其核心在于將全社會可持續性指標與項目層次指標相聯系,得到一種用于指標建立、結果評價、可持續性評估和信息共享的全面的、創新的、科學的方法。

1.3GIB可持續基礎設施項目評估及分級工具

全球基礎設施巴塞爾基金會(GIB)是一家致力于擴大可持續基礎設施投融資規模的獨立的非營利機構,一直致力于促進可持續基礎設施評估標準的制定和項目投資,其目的是促進全球基礎設施市場的可持續發展。GIB從300個基礎設施項目中總結開發出可持續基礎設施項目評級工具,目前已形成“十大主題”,用于對基礎設施項目的可持續性進行評估和分級。該工具可以運用于項目生命周期各個階段,并且與項目建設相關各方的關注點緊密聯系。

1.4IHA水電可持續性評價規范

國際水電協會(IHA)從2000年開始進行水電可持續發展的推動性工作,組織專家制定水電可持續發展的指導性方案。并于2004年和2006年分別了《水電可持續性指南》和《水電可持續性評價規范》,這兩份文件成為IHA對水電可持續發展進行指導和評估的基礎性技術標準。水電可持續指南主要確定了水電可持續發展過程中需要充分考慮的基本原則和內容。水電可持續性評價規范是在指南的基礎上建立的一種定量化評價方法,共包括新的能源方案、新建水電項目評價和水電站運行評價3個部分,分別對應于前期規劃、工程規劃和運行3個階段。各部分給出了涵蓋技術、經濟、環境和社會4個方面的若干個基本層面的評分系統。

1.5我國可持續發展及評價研究

1994年我國對外正式了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》。該《議程》明確指出:“走可持續發展之路,是中國在未來和下世紀發展的自身需要和必然選擇”。2007年黨的十七大報告、2012年黨的十報告都指出必須更加自覺地把全面協調可持續作為科學發展觀的基本要求,不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。國家統計局統計科學研究所和中國21世紀議程管理中心把可持續發展的指標體系分成經濟、人口、資源、社會、環境和科教6個子系統,在每個子系統內,分別根據不同的側重點建立一些描述性指標,共計83個。2001年9月我國第一部生態住宅評估準則——《中國生態住宅技術評估手冊》正式出版,包括評估體系、評分標準和典型案例等部分。一些學者從不同的角度對鐵路、公路、石化、礦業、鋼鐵等工程項目可持續發展評價進行了卓有成效的分析與嘗試。

2設備工程項目可持續評價體系的構建

2.1評價體系建立的原則

設備工程項目具有專業性強、單項價值高、系統性強、精度要求高等特點,制定可持續發展評價體系必須符合這些特點。

(1)科學性原則。設備工程項目可持續評價體系要建立在科學的基礎上,既能夠運用現有的可持續發展科學研究成果,又能夠體現設備工程項目專業性強、精度要求高等特點。

(2)全面性原則。設備工程項目可持續評價體系必須從項目可持續建設的基本思想出發,全面地分析評價體系,將設備工程項目生命周期內影響可持續發展的因素逐一進行分析。

(3)可行性原則。影響設備工程項目可持續性的指標有很多,有些可以量化,有些只能定性。無論選擇哪種類型的指標,均應該本著操作時可行性的原則,這樣才能有效地開展設備工程項目的可持續評價。

(4)動態性原則。設備工程項目的全壽命周期是一個動態管理過程。在項目開始時建立的指標及標準,隨著項目的發展和新知識可能發生變化,在項目執行的全過程可根據實際情況進行動態調整,即考慮動態性、時間性的指標。

(5)統籌性原則。設備工程項目建設,既要滿足設備使用者的要求又要有利于保護生態環境,而生態方面的投資回報往往需要較長時間且不一定由項目建設方獲得。因此,在設備工程項目可持續評價體系設計上要統籌兼顧各方收益,這樣則更有利于指標體系的實施。

(6)趨同性原則。可持續發展是一個國際性的課題,各國的國情會有所不同,但為了保護同一個地球的中心思想是一致的。因此,在構建設備工程項目可持續評價體系時,要堅持趨同性原則,與國際標準接軌,為越來越多的跨國合作提供多方認可的對話平臺。

2.2評價體系的構建

從可持續發展的概念和內涵出發,結合國際現有做法,可持續評價體系首要關注的是經濟、社會、環境之間的協調發展,設備工程項目可持續評價也不能例外,要包括經濟、社會、環境這3個層面。同時,根據可行性和全面性等原則,需要篩選一些能夠反映設備工程項目特點的指標,比如技術性指標、管理類指標、加工制造類指標、生產運營類指標等。考慮到設備工程項目投資之前和項目運行側重點不同,根據統籌性原則,為了方便不同利益相關者使用本評價體系,將設備工程項目可持續評價體系劃分為兩部分,即項目前評價和項目后評價。

3結束語

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時代的飛快發展也大大增加了高速公路工程的數量和需求,雖然高速公路工程能夠解決人們的交通等問題,但是,也產生了許多負面的影響。其中,最重要的一個問題就是高速公路的管理。我們都知道,因為高速公路工程項目管理不僅包括建設期間的管理,更長時間的是其在運營期間的養護等管理,一旦養護管理不善,這在一方面使得高速公路工程的圓滿管理會受到影響,另一方面高速公路工程項目的成本、進度、質量和安全也可能會受到影響,所以提高高速公路的養護管理是十分有必要的。

二、我國高速公路管理現狀分析

我們國家高度重視高速公路的管理狀況,同時設定了許多的重點項目進行分析調查,通過一系列的政策關懷,最終制定了相關的公路管制體系。并且在全國不同的省市進行實施,獲得良好的成效。尤其受關注的是國省道干線公路路面管理體系。這是我們國家在相當長的時間后制定出的管理體系,它的功能較為全面多元。主要有:對相關的數據進行檢驗、分析公路狀況、了解公路的養護情況、養護金額的合理安排、養護的平時管理、制定養護的相關計劃等等。這些各種各樣的功效很好地體現了現代高速公路的信息化、現代化。另外,為了適應不同的情況,針對不同公路的路面狀況,需要采取不同的養護手段。所以,整個公路系統還專門分成兩種個不同的體系。我們國家當前在路面管理的時候還沒有普遍使用先進的現代化技術,這一整個系統的現代化功能還比較低。國家中比較常見的是交通部門制定的CPMS系統。這一系統是網級的,它在回歸技術的基礎上對公路的相關功效進行評估、了解、護理。在選擇輸入、咨詢相關數據的時候還是采取的表格方式,沒有較強的可視功能。從這些我們可以知道國家已經初步地具備了公路管理體系。主要由公路表面的功效評估、功效前景估量、養護等組成。盡管取得了不錯的成績,但是我們國家在公路表面體系還是較集中在網級體系中,沒有過多的涉及到項目級。現在市場中已有的公路表面管理體系就有許多種了,在這么多的種類里不同的省市地域都能找到和自己實際情況相符合的體系,但是在高速養護的現實中未必能夠使用,獲得預期的成果。

三、高速公路管理對策分析

現在許多的國家在調查研究公路管理體系的時候都普遍有著下面的特點,就是過于看重數據的處理,比較忽視業務的相關步驟。很多的公路研究都在數據的基礎上實施的,幾乎較少地涉及到對業務的有關分析。只有對相關的業務步驟進行了詳細的分析了解,才能夠有效地提升公路養護管理的效率,實現良好的運用。對業務進行步驟的管理這一思路,也出現了較好的研究方法。第一:始終以不斷提升公司的市場競爭力,制定出合理的經營政策為中心,在此基礎上對業務的步驟進行設計。首先,對原本的步驟進行了解,通過一定的分析看這一步驟對競爭力的作用。接著,為了更好地提升公司的競爭實力,要了解對方的能力,將自身原有的知識挖掘出來,不斷地發現全新的資源,進行有效地整合。在良好的合作中發現較有價值的內容,一些沒有大的必要性,過于機械化的工作可以取締,盡量避免不同環節之間的耽擱,促進整個步驟的最佳化。將整個的步驟進行重新設計的目的就是為了實現目的,達到客戶的需要,提升工作的效率。同時更是為了更好地提升公司的市場競爭能力,這是主要目的。因為公司的相關步驟和市場的競爭能力有著重要的聯系,完善公司的步驟甚至對競爭能力有著關鍵性影響。第二:結合周圍具體的環境進行相關業務步驟的創新設計。隨著周遭環境的不斷變更,我們要及時了解不同的環節,有的環節現在已經不符合潮流的趨勢,沒有太大的價值就應該及時地丟棄。將不同的環節進行改進,不斷調整其戰略,變更組織形式。從而將不同的環節進行合理有效地整合,變的更加流暢優質。業務步驟不斷地改進,有助于了解客戶的需求,明白客戶的真實想法,進而提升工作效率,降低成本,公司才能夠獲得更好的競爭力。第三:對步驟重新再設計要在全新的步驟基礎上建立全新的組織。整個的管理環節要盡量地減少,避免中段領導的干擾。由此能夠很好地控制管理的金額,進而有效地提升公司的運營效率,提高公司對市場的反應。另外,這一全新的組織將管理的有關權限進行適當的轉移,在業務步驟實施的時候進行決定。針對這一情況,業務步驟的有關人員就需要擁有較高的綜合素養,能夠較好地和他人進行協作。第四:借助于科學的信息技術水平,將公司的業務步驟進行良好地整合。能夠有效地處理業務流散而管理較集中的問題。通過科學技術的使用可以降低公司的成本花費,幫助公司獲得較好的競爭力。同時,由于管理類型、人工能力的限制,我們通常會建議使用分工管理的形式。但是將權力分散也有一定的缺陷,也就是容易使決定不集中,很難及時地做出判斷。

四、結束語