導語：如何才能寫好一篇煤礦安全設施設備，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：煤礦企業 機電設備 安全運行

隨著煤礦企業的現代化發展，機電設備的機械化程度不斷提高，對于機電設備的安全管理也成了重中之重。近年來，一些煤礦企業安全事故頻頻發生，給人民的生命及財產帶來了極大的危害。從調查的原因來看，有相當多的是由于對機電設備操作不規范等所造成了。所以，做好煤礦機電設備的安全運行，實現安全生產事關重大。那么，如何實現煤礦企業的安全生產和對機電設備的管理呢？這個問題的解決不單單是機電設備操作人員的問題，同時也是管理者的問題，有效的解決在煤礦生產中機電設備安全運行的問題，必須找出問題所在，從每一個關鍵環節上入手進行解決。本文就此展開以下論述：

一、機電設備在安全管理中存在的問題

1、機電管理部門的職能和作用沒有充分的發揮。隨著安全生產的需要，各級地方煤礦生產企業一般都設置了相應的機電管理部門，但絕大多數的礦井機電管理部門都發揮著兩種主要的職能，一方面是對機電進行管理，另一方面是對機電生產進行管理。而機電管理人員的主要工作放在了應對生產上，管理作用沒有得到有效的發揮和體現。而且，一些地方煤礦的領導對機電管理工作的重視程度不夠，大量減少機電管理人員，從而造成了機電管理人員的不足。

2、機電設備沒有定時進行檢查和修護。在煤礦企業的生產過程中存在一些領導片面化的追求利益最大化現象，而忽視了對機器設備的檢修和維護，對其重視不夠，從而導致了機電設備的的管理出現松懈，定期檢查和修護工作嚴重滯后，甚至等到出現問題是才進行后續的維修工作，這就給機電設備的安全生產帶來了極大的隱患。同時也會造成機器設備的使用壽命大大的縮短，增加了繼續維修的成本。

3、煤礦企業的生產面臨著復雜多變的外部環境，粉塵大、有腐蝕性氣體以及高濕度等惡劣的環境會對機電設備的安全運行帶來不便，如果機電設備沒有及時的采取有效的措施，包括防塵、防銹、防潮的工作，機械設備就會遭到破壞，給機械的運行造成較大的麻煩，影響企業的正常生產。

4、機電技術力量相對薄弱，技術手段也比較落后。在煤礦企業的生產中，煤礦技術人員相對缺乏和不足，所以煤礦企業的生產沒有很好的技術指導，而出現了行政的干預和指導。這樣，煤礦企業的發展就很難有保障。而且，在煤礦企業的生產過程中，一些機器設備相對老化，不能很好的進行檢測工作。

5、機電設備操作人員素質相對較低，專業化程度低。在煤礦企業的生產過程中，煤礦機電隊伍文化程度和專業化程度較低，不能夠很好的適應新形勢下的機械化操作，業務素質低的情況制約了煤礦企業機電設備的安全運行。而針對員工的培訓也沒有真正的落到實處，只是走走過場而已，參與培訓的人員沒有全面的掌握相關的操作要求和規范標準。所以在生產過程之中，對于機電設備的運行不能夠科學有效的進行。

二、實現機電設備安全運行的幾點措施

1、定期的對機電設備進行檢查和維護，保證機電設備的質量問題。對設備進行優化和維護，從而減少設備零部件的損傷，減少后續的維護工作。與此同時，在對機電設備的維護過程中要把握好維修的次數和范圍。在機電設備的運行中，時常也會面臨各種各樣的問題，所以在對機電設備進行維護的時候要根據不同的情況和特點進行。對機電設備的維護要制定出相應的維護程序，有的放矢的進行。煤礦的安全生產問題是工作的重中之重，注意對其進行安全保護和維護才能有效的對安全隱患進行防控。

2、發揮管理部門的作用，加強管理監督力度。機電設備的管理者要落實責任，強化安全生產意識，對于在機械設備在生產過程中出現的問題要及時的進行處理，樹立科學的管理理念，掌握工作中的真實情況，根據第一手的資料進行相關的分析，善于準確的把握關鍵性問題，把問題解決的萌芽狀態。與此同時要加強對機電設備的現場運行監督檢查管理，根據安全運行標準的規定，認真的進行監督管理，保障機電設備按照科學規范的操作程序進行運作。

3、認真落實相應的規章制度。良好的規章制度是機電設備管理的重要依據和準則，是做好機電工作在紀律和規則上的保證，所以必須在實踐中建立和健全。而在當前情況下，存在對規章制度執行不力的情況，這也成了重要而突出的問題，特別是在對機電設備的操作和維護上以及平衡、驗收、現場管理上存在問題。因為機電設備管理工作的重點是對設備的管理，所以在規章制度上以管理好和維護好設備為重點和工作方面的主要內容。而目前迫切需要解決和重點落實的規章制度是:對機電管理人員的責任管理制度；對設備使用操作規程的規范制度；機電設備維護和保養以及后續的維護和保養制度；對機電事故的管理、設備的現場管理、技術管理以及綜合平衡等制度。

4、實行技術人員責任制，強化技術管理工作，同時加強對人員的培訓和管理。充分的發揮技術人員的作用對于煤礦機電的安全運行意義重大，而要做好技術人員的管理，首先的一點就是要落實責任制，強化每一個技術管理人員的責任和安全生產的意識。只有這樣，技術管理人員才能有效的解決問題，保障機電設備的安全運行和正常的生產，提高機電設備管理的工作質量。而在對技術人員的管理和要求上，還要大力的開展對技術人員的培訓和管理，學習和掌握機電設備的運行原理和維修、保養知識。對技術管理人員的選拔和使用，要嚴格的規范程序，沒有技術資格證的不能夠正常上崗。同時礦產企業要大力的鼓勵技術人員學習新業務、新知識，掌握核心和關鍵技術。與此同時，還要大力開展安全教育，對技術人員進行安全技術教育，管理人員保持安全生產的意識，并在生產中予以落實，嚴格操作、規范管理。

5、領導的高度重視和支持，為機電管理工作建立和提供出有序、高效的平臺，做好基礎性的工作，保障安全管理工作。機電設備的管理需要得到上層領導的重視，領導干部是領導者，同時也是監督者和帶頭人，開展從上到下的安全管理教育意義重大。所以，領導干部要積極的履行自身的職能，經常到管理的第一線實行監督和檢查，對于出現的不規范問題要追究和落實責任人，并進行處罰。與此同時，領導干部要搭建一個良好的平臺，對安全意識強、管理科學的煤礦生產企業要進行鼓勵和支持，對于出現問題的要加大處理力度，建立公平公正的秩序，規范煤礦企業的生產。除此之外，對科學規范生產的煤礦企業，領導者要提供有效的支持，鼓勵技術管理人員開展交流和學習，總結經驗并廣泛的宣傳。

總之，煤礦企業的安全生產問題事關重大，作為煤礦企業生產中的關鍵性問題――機電設備的安全運行，是每一個企業和管理者必須時時抓、時時講的問題，將安全生產放在首要的位置，加強對機電設備的安全管理，落實責任，加強監督，同時保障生產環節的科學規范，齊頭并進，多項并舉，從而共同推動煤礦企業安全生產的新局面。

參考文獻：

[1] 王向陽 煤礦安全規程[M].北京：煤炭工業出版社，2004.

[2] 楊建中 煤礦企業安全管理手冊[M]. 徐州: 中國礦業大學出版社，2006.

[3] 張建偉 煤礦機電設備安全運行管理方法探討[J] 科技縱橫，2009,1

篇2

關鍵詞 煤礦企業；機電設備；安全管理；策略

中圖分類號TD6 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）121-0104-02

0引言

近年來，從我國的煤礦事故發生的原因來看，有35%是由于機電故障而引發的安全事故。機電設備的正常運轉，是安全生產的重要保障，是提高煤炭企業經濟效益之保障。然而，在實際的生產過程中，煤炭機電設備的管理還存在許多亟待解決的問題，煤炭機電設備占總成本開支的40%，而由機電設備引發的安全事故占35%。因而，加強煤炭機電設備管理，健全機電設備安全管理體系，是現階段所有煤礦企業迫切需要解決的問題。

1煤礦機電設備安全管理的重要性分析

首先，機電安全是生產的第一要素，是提高經濟效益的重要手段。安全是指通過管理把設備、人與環境進行協調運作，對生產過程中存在隱患的各種風險因素進行控制，對可能出現的安全事故進行有效的規避與防范。機電設備安全是煤炭企業正常生產的技術保障與物質基礎，加強機電設備安全管理必須標本兼治，是全面提高煤礦安全生產的重要措施。

其次，煤礦機電的安全，關系到勞動者的生命安全，同時也是企業改革、發展之基礎。煤礦井下排水、供電、通風等大型設備一旦出現故障，礦井安全失去保障，可能出現重大煤礦事故。從全國礦難事故原因中發現，由電火花引發的煤塵與瓦斯爆炸占40%，由機電原因造成的火災事故占80%。通過這些數據可以看出，機電設備的安全狀況是煤礦企業安全生產的第一要素。加強機電設備安全管理是安全生產之關鍵，是消除隱患的重要途徑。

最后，機電設備的安全管理是企業安全管理的重中之重，由于煤礦生產環境條件惡劣，煤塵、通風、垮落、潮濕等因素都是設備運行的不利因素，嚴重威脅煤礦的生產安全。同時機電設備的配件種類繁多，生產區域覆蓋廣泛，對機電設備檢查，維修造成很大的困難。由于煤礦生產的動態性與特殊性，煤礦企業的機電設備管理必須制定精細化的管理措施，提高安全管理水平，才能推動企業的穩定發展。

2 煤礦機電設備安全管理存在的問題分析

隨著社會的科技化發展，大量的新設備與新技術在煤礦企業中得到廣泛的應用與推廣，同時加大了設備安全管理的難度。由于煤礦企業生產環境的復雜性，機電設備的先進性，增加了安全管理的難度。在機電設備安全管理的過程中，主要存在以下問題：

1）缺乏安全防護、保護裝置。由于煤礦生產過程中缺乏有效的設備現場保護裝置，引發煤礦生產安全事故?，F階段，我國煤礦企業的缺少機電安全防護設備，不能滿足安全生產之需要，部分設備缺少電控系統和制動裝置。更有部分企業在追求利潤的過程中，實行超負荷的運轉，機電設備超負荷產生過熱、老化等現象，容易引發安全事故；

2）管理者缺乏機電設備安全管理意識。事故出于思想意識，在煤礦企業生產管理的過程中，由于管理者的不重視，對小問題的忽視而造成的大事故屢見不鮮。一旦發生安全事故，輕則賠償，重則封礦并追究相關責任人刑事責任。煤礦企業的安全管理，不但是生產的安全管理，也包括機電設備的安全管理，大數多企業都把機械設備的安全管理制度做擺設應付檢查，失去應有的作用；

3）缺乏完善的管理、檢修制度。在調查中發現煤礦企業每年雖然在機電設備上投放大量的資金增加新的設備，但是內部缺乏完善的管理、檢修與維護制度。機電設備做為一種使用工具，在使用過程中的檢修、維護是不可缺少的重要環節。然而，現階段的大多企業，為節約成本，從人員配置、管理等各個方面的欠缺，導致整個機電設備系統只用不修，出現線路老化，設備老化，機電設備本身的設計缺陷等原因而導致機電安全事故；

4）缺乏完善的監督體系。煤礦機電設備安全管理，除了完善的安全檢修制度，還需設置監督管理體系。對機電設備使用過程中的制度執行情況，設備維修情況，維護人員的專業技能等進行全面的監督管理。目前我國的煤礦監督體系還不健全，監查手段與技術落后，對新設備，新技術知識缺乏了解，監督工作多走于形式，工作中主觀意識嚴重，缺乏客觀公正的思想意識，整體素質有待提高。

3 煤礦機電設備安全管理措施

煤礦機電設備安全管理，是煤礦企業管理的重要組成部分，是機電設備使用過程中一項重要工作，是提高煤礦企業整體管理水平與經濟效益的有效途徑，如何做好煤礦機電安全管理工作主要從以下幾方面入手：

1）提高管理素質是機電設備正常運行的前提?？萍际堑谝簧a力，高水平的管理人員不但有高的文化素養，還有高的專業技能，在工作中不斷學習成長，才能與時俱進，進一步做好管理工作。隨著科技化發展腳步的加快，煤礦企業大量引進先進機電設備，需要對機電設備管理人員與工作人員進行相應的專業知識、保養常識、維修技能等進行全面的培訓，進而提高管理者的綜合素質，才能保障機電設備正常運行；

2）建立健全機電設備安全維護管理制度。在煤礦企業生產的過程中，要不斷建立健全機電設備安全管理體系，健全《機電安全維護制度》、《機電安全巡檢制度》等，實行崗位責任制定崗定責。嚴格檢查新進設備質量，排除可能存在的安全隱患。同時，針對不同的機電設備制定不同的管理維護計劃，對突況要制定應急預案，把安全隱患降到最低、把事故率降到

最低；

3）加強煤礦機電設備信息化建設。新技術，新設備的使用，離不開配套的信息技術管理，隨著信息化管理系統在各行各業的廣泛應用，機電設備也要加快信息化發展，通過機電設備安裝信息化的保護設置，對機電故障進行及時的報警，能有效排除隱患。機電設備信息化建設過程需要相關工作人員在工作的過程中把設備檢查、維修等信息及時整理并存檔，上傳到信息共享平臺，為決策提供實踐依據；

4）建立健全監督、激勵機制。監督體制的構建能有效提高員工工作的效性，對機電設備的巡檢與維護工作的執行情況進行監督。同時完善激勵機制，對工作中有突出貢獻的員工進行獎勵。把監督機制與激勵機制有效結合，能有效提高機電設備的安全性能，同時也能提高員工的責任心，調動工作的積極性與主動性。

5 結論

總之，安全生產是煤礦企業的永恒不變的宗旨，是煤礦企業提高經濟效益，保障勞動者生命財產的重要手段，安全管理貫穿煤礦生產的全過程，排除隱患降低事故發生率是每個管理者的首要任務，是企業發展之根本。

參考文獻

[1]胡學斌.淺談礦山生產中機電設備的安全管理[J].企業技術開發，2012（10）：189-190.

[2]魏濤.礦山生產機電設備安全管理對策[J].企業導報，2010（6）：80-81.

[3]田應雄.淺析礦山生產中機電設備的安全管理[J].大科技：科技天地，2011（15）：463-464.

篇3

關鍵詞：煤礦；機電設備；安全管理

機電設備的管理與維護是保證煤礦企業正常運行的基本內容，日常工作中要通過各種先進的設備維護技術、全新的管理理念來提高設備管理的可靠性，降低故障發生率，從而提高煤礦企業運營的經濟效益。

1煤礦機電設備安全管理存在的問題

隨著煤礦機電設備的不斷發展，其安全性與可靠性越來越高，但是在實際工作中，煤礦機電設備的安全管理還存在以下幾個方面的問題：首先，管理技術落后。煤礦機電設備結構復雜，工作條件差，在日常管理過程中對管理人員的技術水平要求較高。但是實際上，多數煤礦企業的管理人員管理技術普遍較低，無法針對機電設備的運行提供更高水平的技術支持，導致機電設備發生故障后無法及時排除，影響生產效率。其次，煤礦機電設備老舊。很多煤礦企業為了追求更高利潤，過分強調生產的穩定性，而忽略了對機電設備性能的檢驗，一旦機械設備發生意外事故反而影響正常的生產流程；而企業為了降低生產成本，針對一些過于陳舊、超出檢修期限的設備也不舍得更換，老舊設備性能下降，導致其故障率增加。最后，煤礦企業缺乏完善的機電設備管理體系。很多煤礦企業忽略了機電設備的安全管理與維護，故沒有形成一套完善的管理體系，導致管理人員在工作過程中缺乏一套科學的指導與約束機制，導致其對機電設備的管理工作不到位，無法及時發現機電設備中的隱患及問題，導致設備故障率高發。

2提高煤礦機電設備安全管理及維護有效性的策略

針對上述問題，可以從以下幾個方面提高煤礦機電設備安全管理及維護的有效性：

2.1建立完善的管理體系

煤礦企業要結合自身的實際情況、生產流程等，建立一套科學、完善的機電設備管理體系，并將信息技術應用其中，建設一個機電設備管理平臺，以提高設備管理的信息化程度，從而提高設備管理的及時性與全面性。對管理人員的管理內容進行嚴格要求，要求其定期對機電設備進行全面檢查，及時發現設備運行中存在的問題隱患，增強其設備管理意識及管理水平。將企業領導的管理作用充分發揮出來，定期對機電設備管理情況進行審查，加強與設備管理人員的溝通與交流，提高設備管理人員的積極性與主動性。

2.2積極推行新技術與新工藝

科技是第一生產力，先進的新技術、新工藝是提高煤礦生產力的重要手段，因此要積極推廣新技術、新設備、新工藝，尤其是綜合機械化采煤設備的投入應用可以大大提高生產效率；開發科學的生產工藝流程，提高作業點及作業面控制的合理性，降低事故源。優先使用先進技術及裝備，比如大功率采煤機、絞車變頻調速裝置、膠帶運動監測監控系統、副井鋼絲繩張力自動平衡裝置等。加強設備的維護與保養，設備的維修與應用要嚴格按照標準要求進行，煤礦生產過程中堅決杜絕偽劣機電設備、無安全標志的產品，從根本上消除事故源頭。

2.3建立質量監控與檢修體系

煤礦設備及生產流程設計階段要嚴格遵守標準化設計要求，最大程度上消除設計環節的隱患，在設備及相關配件采購過程中，則要嚴格控制設備質量，選擇資質好、信譽高的供應商采購設備，仔細辨別真偽。設備到貨后要認真驗收，如有必要則進行拆機檢查，對設備的性能進行測試，合格后才可到現場應用。設備的安裝則要進行分階段驗收，保證每個環節設備安裝的可靠性，如果哪道工序不合格堅決不予進入下道工序。每次停產檢修都要制訂嚴格、細致的停產檢修計劃，由相關主管、領導對檢修安全措施及作業規程進行把關、審核，再由分管礦領導、機電副總等重要領導深入現場指揮工作，檢修結束后設備試運轉必須保證全程有專業人員值守，不合格堅決不予驗收。

2.4不斷提高設備管理與維護人員的素質

在煤礦機電設備安全管理中，人是關鍵性因素，從某種意義上講，人為因素會對其他各種安全因素產生決定性作用，因此，要提高機電設備安全管理的有效性，就必須提高設備管理及維護人員的專業素質與綜合素質，將人這一因素的積極作用充分體現出來。日常工作中要加強設備安全教育培訓工作，保證現場各相關人員樹立良好的生產管理理念及安全管理理念，使其從根本上認識到安全管理的重要性，工作中不要產生懈怠；加強各相關人員的專業技術培訓，提高其操作能力及現場安全分析能力，從而提高其應急處理能力等。從管理人員到設備操作人員，自上而下，人人都重視設備安全管理，為煤礦的安全生產打下堅實基礎。此外，煤礦企業還要面向社會、高校等吸引更多技術水平高、專業能力強、綜合素質高的設備管理人才及操作人才，將技術設備的先進性充分發揮出來。機電管理的決策人員要樹立超前的思維觀念與創新觀念，不斷提高自身的管理水平，敢于突破，勇于創新，樹立科學的管理理念，用先進的管理方法提高機電管理的安全性，從而提高企業自身的經濟效益。

3結束語

綜上所述，機電設備是煤礦企業煤炭生產的關鍵，隨著煤礦企業的不斷發展，機電設備在煤礦生產中發揮的作用越來越大，機電設備的安全成為了煤礦安全生產的關鍵所在，是煤礦產能提升的主要支撐。做好機電設備安全管理與維護工作，減少機電事故的發生率，確保機電設備安全、可靠、高效的運行，提高煤礦生產的安全系數，是每一個機電設備安全管理人員應盡的職責，是推動煤礦企業發展的源動力。

參考文獻

[1]郝克勝.淺談煤礦機電設備安全管理[J].科技信息，2014（28）：328.

[2]劉海平.關于煤礦機電設備的管理及維護[J].科學時代，2015（10）：77-78.

[3]費存建.煤礦機電設備安全管理及維護[J].中國機械，2015（6）：235-236.

[4]李春華，荊杰.淺談煤礦采煤機常見故障分析和診斷的基本方法[J].中國科技博覽，2014（31）.

篇4

關鍵詞：煤礦 機電設備 安全管理 設備維護

煤礦生產條件和生產環節復雜，對機電設備的安全運行要求比較高、嚴格。據統計，我國煤礦的固定資產總額當中，55-65%是機電設備和設施所花費的，工資、能耗、油脂、配件、維修費用等的總和要占煤炭生產成本的40%以上。傳統的機電設備管理方法已不能夠適應當前形勢的發展，因此應創新思維方式，采取一系列措施，從制度、科技、人員等方面入手，改進煤礦機電設備的安全管理與維護，適應新形勢的要求和變化。

1建立質量監控與檢修體系

首先，在設計方面一定要堅持標準化設計，做到全面系統規范，在設計環節上不留任何隱患。其次，在設備配件購置過程中，要把好購進設備質量關，在購買過程中要辨別真偽，嚴把采購質量關。再者，對設備的到貨把好驗收關，必要時應進行拆機檢查、性能測試后方能下井使用。在安裝方面，要堅持把好基礎質量關，把好分階段性驗收安裝質量關。對于安裝的關鍵工序，要堅持階段性驗收，驗收不合格的不得進入下一道工序，要把好調試質量關。

在檢修方面，在每次停產檢修前都要制訂嚴格、細致的停產檢修計劃，編寫每個項目的檢修安全措施和作業規程，經機電、安全等部門的主管領導進行審核把關，安排隊組、職能部門進行項目跟班重點項目，堅持分管礦領導、機電副總進行現場跟班。檢修結束后，跟班人員要現場盯著進行試運轉，不合格的不能進行驗收、簽字，保證每一項目的檢修質量。同時，為了確保檢修質量，增強檢修人員的責任心，完善設備檢修質量時限責任制，保證每一臺設備的檢修質量，促進機電設備完好、安全運轉，降低機電事故率。

2嚴格執行崗位責任制

機電設備維修人員和操作人員都屬于特殊工種、崗位，要確保設備的正常安全運行，首先要提高設備維修人員和設備操作人員的責任心。同樣的設備、同樣的使用環境，有責任心和沒有責任心的人員操作設備其效果大不一樣。有責任心的人員操作設備時，能夠嚴格遵守設備的操作規程操作設備，經常清理設備周圍及設備上的粉塵，保持設備清潔，經常注意觀察設備的運行情況，一旦發現有異常現象，能及時停機，叫維護人員到現場檢查維修，及時排除故障隱患。

嚴格執行設備維修人員及設備操作人員的崗位責任制，并與經濟利益掛鉤，把各種管理措施進行量化管理，每個月由礦機電管理職能部門對維修人員及操作人員所管轄的設備責任范圍進行檢查驗收，設備完好率達到規定要求的，給予獎勵，設備完好率達不到要求的進行處罰。對設備的維修與使用執行動態管理，機電管理職能部門要經常深入井下檢查監督設備的使用和維護情況，一旦檢查出防爆電氣設備失爆的，要追究有關人員的責任，對于不按照設備操作規程使用設備而引起設備損壞的，追究使用單位和操作者的責任。

3進行機電設備的技術改造

技術改造是企業實現可持續發展、增強企業核心競爭力的有效手段。對機電設備進行科技改造是煤礦企業適應市場經濟要求、調整產業結構、提高生產裝備水平和新工藝水平、提高產業質量和經濟效益的有效手段之一。要想提高企業的生產效率和經濟效益，就必須盡可能的依靠科學進步，采用新技術、新工藝、新材料，本著少投入多技改的原則價，加大更新改造的力度，充分發揮廣大知識分子和科技人員的主體作用，不斷提高科學技術成果的轉化率。依靠科技進步，保證企業在市場中的競爭能力。要大力采用先進的新工藝、新裝備。還要成立QC小組，對技術難題進行攻關，鼓勵職工進行小改小革，解決生產中的一些問題，不斷推進零缺陷管理的進程。

4加快機電管理信息化建設

對煤礦機電設備進行系統的綜合信息管理至關重要，即對設備選型、安裝調試、使用維護保養、更新改造一直到報廢進行過程的信息管理。選好、用好、維護好設備又成為設備綜合信息管理的關鍵。建議煤礦企業要逐步建立所有設備的檢修、保養檔案，細化和加強設備的強制保養工作，認真落實包機責任制。逐步完善大宗材料和設備的跟蹤管理辦法，建立、健全設備運行檔案，逐步建立設備萬噸和百萬噸產量的材料、配件消耗檔案。通過萬噸和百萬噸材料、配件消耗，為設備選型提供可靠的基礎數據和資料。同時，可以得出對設備基礎管理和強制保養、檢修等工作做的是否到位，對設備的使用是否合理，是否符合技術要求.

5提高機電隊伍的整體素質

先進的技術裝備需要高技能、高技術、高素質的管理人員和操作人員，否則再先進的技術裝備也無法發揮其應有的效力。正是基于這種認識和自身工作的需要，筆者認為抓機電管理首先應從提高機電技術隊伍的素質做起。機電管理的決策層如同戰場的指揮官，應樹立超前思維觀念和創新思維觀念，把握工作的主動權。要用新的思維觀念去觀察本企業機電工作中出現的新情況、新問題，要敢于突破舊框框，在批判中繼承、在繼承中創新、在創新中發展。要轉變觀念，樹立科學的管理理念，掌握科學的管理方法。

6加強管理制度化建設

首先是制定設備更新計劃。多年來，相當一部分煤礦機電設備長期處于超期服役狀態，給機電設備安全的管理帶來不少隱患。建議在企業提高經濟效益的基礎上，要抓緊對一些重要設備、可能危及人身安全的一些電氣設備進行更新，提高其技術先進性以及設備運行安全可靠性，果斷地報廢一批安全功能差的舊設備、老設備。這就必須從企業制度上入手，制定設備更新計劃，保證急需更新的一些設備的投入。

其次要完善規章制度。要依照上級有關設備管理方面的要求，結合煤礦自身生產現場實際，制定有關井下電氣設備防爆標準、設備巡回檢修檢查制度以及各機電工、操作工種崗位制，并嚴格生產現場督促貫徹執行，從而對設備的管理做到制度化、科學化。

參考文獻：

[1]戴玉霞.我國煤礦機電設備檢修管理現狀的分析[J].現代商貿工業.2010.11.

[2]王軍.煤炭集團機電設備維修的特點與對策[J].裝備制造技術.2009.05.

[3]呂春發.煤礦機電設備的維護與維修[J].價值工程.2010.36.

[4]賈猛.地方煤礦機電管理存在問題及對策[J].煤礦機械.2003.12.

篇5

1．安全是生產的第一要務

安全是保證煤礦順利生產的法寶，是我們取得效益的前提，安全對我們來說至關重要。千里長堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痹與事故相連！作為每名井下作業的礦工，都要時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“安全第一”的思想。由于煤礦礦工特殊的作業環境，必然產生諸多的不安全因素，我們要保證安全生產就必須端正態度，始終把安全放在第一位，不能有絲毫的僥幸心理。安全生產是一項細致的工作，生產中的每個環節、每道工序都應小心翼翼，謹慎從事，不能有絲毫“膽大、馬虎”。任何無知的膽大，無謀的勇敢，無常識的松懈，都是對生命的漠視，都是對規章制度的踐踏，都將導致悲劇的發生。所以說，要保證安全，我們每名礦工對安全的認識態度至關重要。安全，不管是對一個家庭還是一個人來說，它都是一個最沉重、最敏銳、最值得人深思的話題。因為，它不僅關系到一個家庭的幸福、一個企業持久發展、磅礴壯大，而且與我們每個人的利益都息息相關。血與淚的教訓實在太多了，歸根接地它的主要原因就是我們忽視了工作和生活中的細節，也就是說一切安全事故的隱患都是由于我們對工作的不負責任所造成的。安全不可忽視，不重視安全，必然要為此付出殘重的代價。

2.安全在于自我態度

在日常工作中，一提到安全工作，一些員工總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認識誤區的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的員工主觀上產生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產工作中對安全心不在焉，能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發生埋下了禍根。 抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，領導和安全員其職責主要是監督、檢查，了解生產現場，發現安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進安全生產。但是生產單位，員工多、生產面廣、危險源點多，不可能派專人一直“關照”每位員工。因此說，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。還應將安全責任層層分解并落實下來，明確分工、各司其職、各負其責，在煤礦形成安全責任統一體。安全生產責任制是煤礦最基本的安全制度，是煤礦崗位責任制的一部分，是安全經營規章的核心。它的實質是“安全生產、人人有責”。只有全體員工的共同努力，安全工作才能順利開展，才能取得實效。 其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。牢固樹立“講標準、講規程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而建立起煤礦安全生產的大好局面。

3.安全要有章可循

安全是必須制定切實可行的安全生產規章制度和操作規程，建立完善的突發事件的應急預案。我們在落實了上述工作之后，就應著手制定和完善各項規章制度和操作規程，這是開展工作的準繩。安全生產規章制度是以安全生產責任制為核心，它包括安全生產責任制和安全生產管理制度。安全生產管理制度包括：員工安全守則、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全會議制度、安全宣傳教育與培訓制度等等。對于各種設備的操作，應制定具體的操作規程。使工作有章可循，真正遇到突發事件時才能忙而不亂。制度的制定要詳細、具體，有可操作性，而后就在于落實，要把這項工作當作重要任務來抓，從細微處入手。強調按章辦事，在制度面前堅持人人平等，對違章者該批評的批評，該處罰的處罰，堅持用制度管人、管事。形成“按章辦事、遵章守紀”的良好風氣。

4.安全設施的必要性

必須保證在安全方面的投入和抓好安全設施的維護管理工作。在日常的安全管理中，一是要保證在安全方面的投入，要樹立“花錢保平安”的理念，如設施設備的老化、滅火器材、井下巷道的維護保養等等，都需要投入資金，在這方面不能出現“欠賬”，該買的一定要買，該換的一定要換，該修的一定要修，否則就會不斷產生和增加新的隱患，形成“舊債”未還又欠“新賬”的惡性循環。二是要明確專人負責對安全設施進行日常維護和檢查，責任到人，確保安全設施設備質好量足，隨時應對突況。

5.抓好職工對安全的認識，提高安全教育

篇6

第一，我國安全生產法律法規保障體系有待于進一步健全。我國安全生產法制化建設起步較晚，在提出“有法可依”的初期，以“立法宜粗、不宜細；以原則化、概括化”為指導思想，致使一部法律通過以后，需要國務院或其有關職能部門或地方立法機關制定一系列的條例、細則、辦法，隨之而產生了行政立法替代人大立法的傾向，不符合法治的精神。而行政立法更多體現在部門立法基礎上，有“部門利益法制化”的傾向，另外大量的安全生產標準通過部門規章性質頒發，造成標準的支離破碎，從執法效力上看也是不易操作，大打折扣。同時，我國法律制定后，由于不能及時修訂，造成法律執行效率的低下。

第二，監管機構責任劃分不清，體制運轉不暢，多方管理，職能交叉。我國現行的煤礦安全生產“國家監察、地方監管、企業負責”監管本格局中，國家監察限于自身力量薄弱和執法權限的不完整性，需要政府政府及地方煤礦監管部門通力協作和配合，需要突出企業主體責任，需要礦工強有力的參與安全生產管理。

第三，煤礦企業安全基礎薄弱，從業人員素質不高。據統計，70%國有煤炭企業經過數十年的開采歷史，大都進入深部開采，普遍存在著井深已延深至300米以上，部分煤礦甚至達到千米以上，瓦斯、地溫、沖擊地壓時刻危及著礦井的安全生產，在621個國有重點井工礦井中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井298個，占48%；低瓦斯礦井323個，占52%；具有自然發火危險的有555個，占88.1%。據對45處國有重點煤礦和125處地方國有煤礦的調查測算，中國僅國有煤礦在安全工程、裝備和設施方面的欠賬就約505億元，而大多數小型煤礦則根本不具備國家要求的安全生產條件或差距較大。使得全國煤礦實現安全生產在客觀上難度較大，技術要求高，在開采過程中稍有不慎，便可能引發重大事故。

第四，社會組織沒有發揮應有作用，具體體現在：（1）工會作用未能得到有效發揮。作為安全生產中獨立個體的職工，在市場化的勞動關系中，在勞資雙方的博弈中一直處于極弱勢的地位。（2）新聞媒體機構輿論監督作用還有待于進一步發揮。安全工作貫穿于安全生產的自始至終，輿論監督也應貫穿于安全生產的自始至終。強化輿論監督，發揮群眾的監督作用，使事故隱患無處遁形，使違法亂紀暴露于光天華日之下，是搞好安全的重要舉措。二、我國煤礦安全生產綜合治理對策

(一)政府及其監管部門應當采取的措施

1.建立、健全完善的安全生產法律、法規體系。目前，根據安全生產實際情況，應進一步建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的煤礦安全生產法律法規體系，抓緊修訂、完善相配套的法規、標準，尤其是各種操作規程、設備的安全標準、工作環境安全條件的具體要求要上升到法律角度；盡快修訂煤炭產業政策，完善辦礦審核制度，嚴格準入標準，促進新技術、新工藝、新材料的應用，推動煤炭產業升級。加快修訂和完善《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《中華人民共和國礦產資源法》，同時修改《安全生產法》、《煤炭法》中有關事故罰款的條款，提高量刑標準和罰款金額，制定有關法律，把真正的業主和礦長同罪并罰，讓藏在幕后的隱形“殺手”與在前臺替罪的煤礦法人代表一同受到法律的制裁。

2．加強監督檢查，嚴格執法

法之有威，在于“法之必行”。在我國處罰措施太輕是造成許多事故發生的原因之一。有的礦主重復犯一種錯誤，或者一個重大隱患經多次指出就是不改，直到釀成重大事故。但是法律規定處罰太輕，使得有的業主感到違法成本很低。

3.加大投入，采用先進的安全預防裝備

要想獲得安全的產出必須確保足夠的安全投入，保證安全設施設備的齊全、到位，這是安全生產的物質基礎。尤其對于事故高發的煤礦企業而言，先進設備設施的采用可大大提升煤炭生產的安全性，減少傷亡事故的發生。

4．強化安全培訓，提高員工素質

事實證明完善的培訓不僅可以大大提升煤礦從業人員的安全技術素質，減少傷亡事故，而且有利于企業生產效率的提高，有利于企業可持續發展的實現。近年來，我國政府逐漸加大了對煤礦培訓的重視力度，但仍有許多不到位的地方。對此，一是需要國家建立煤礦從業人員準入制度，建立統一的勞動力市場，通過國家政策補貼以及煤礦籌集資金的辦法對煤礦從業人員進行免費的培訓，培訓后統一向煤礦勞務輸出，建立農民工勞動保障權益機制，督促企業農民工繳納三金，穩定從業人員隊伍，提高人員的素質，這是煤礦安全形勢穩定好轉的根本出路。二是建立通過政策的傾斜和引導，加快對于煤礦專業人員的培養工作，增加生源供給；三是企業自身應注重對于人員素質的培養和提高，通過多種形式的在職培訓和繼續教育不斷提高員工各方面的能力和素養，確保嚴格知章、守章，避免三違。

（三）充分發揮社會組織在安全治理中的作用

1．發揮工會作用

工會要依據有關法律、法規，認真履行法律賦予的職責，組織職工群眾參與監督企業安全生產工作，維護職工群眾安全生產的參與權、知情權和監督權。建設企業安全文化，推動煤礦企業采用先進的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。

2．發揮輿論媒體的監督作用

充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，增強安全生產工作的透明度，提高全民安全意識，進一步推動全社會共同關注和做好煤礦安全生產工作，建立和完善新聞媒體對重大隱患及事故公布、曝光的輿論監督機制。各新聞媒體要主動構建安全信息傳遞和公示、曝光平臺，根據政府和安檢部門提供的執法檢查情況，對本地區存在重大隱患的單位予以及時或定期公布，組織專家對典型案例進行點評和深層次分析。同時，要做好安全專題的深度報道和連續報道，特別是對那些久拖不改，可能造成群死群傷事故隱患，要進行跟蹤報道，必要時，可在上一級主流媒體上進行曝光。各級安全監管監察部門也要協助、配合新聞媒體采訪，支持、幫助新聞媒體開展輿論監督。要通過新聞媒體的輿論監督，引起社會各界對安全工作的高度關注，促進隱患的整改，督促煤礦企業增強責任主體意識，自覺做好本單位的安全生產工作。

篇7

[關鍵詞]煤礦生產；一通三防；存在問題；解決措施

中圖分類號：F406.8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0047-01

煤礦的“一通三防”就是在生產煤礦當中要通風、防火、防瓦斯以及防煤塵。其主要是從我國的安全生產方針以及政策出發，對自然災害的發展規律進行掌握，通過有效的科學手段對各種災害進行防治，并為井下每一個工作地點輸送新鮮空氣（在遵循井下風流流動規律前提下），以實現安全生產的目標。基于此，對煤礦事故的發生因素進行客觀分析，實施安全生產管理，對于確保煤礦生產人員的安全和我國創設和諧社會有著作用重大。

一、 煤礦“一通三防”存在的問題

（一） 礦井缺乏有效供風能力

我國煤礦多屬于井中開采，有著較為復雜的地質條件和多變的煤層賦存條件。尤其是近幾年，人們對煤礦的需求不斷增大，這就加大了煤礦開采強度，增加了開采難度，地質條件也日趨復雜化，使得煤礦安全事故頻發。同時，許多煤礦企業注重經濟效益，忽視了安全生產，私挖濫采的現象屢見不鮮，以致頻繁發生災害事故，如瓦斯爆炸以及沖擊頂板等。主要體現在以下幾個方面：工作面風流出現短路；通風機的安裝（局部）與要求相符合；礦井中缺乏一定的通風能力，總風量少。

（二） 生產人員素質不高

目前，合同工以及農民工成為了煤礦生產一線的從業人員，這些人員迫于生計來煤礦工作，并沒有長期工作的打算，沒有經過系統的培訓，有著較低的操作技能，不夠重視安全生產。比如把煤礦“一通三防”工作看作是人財的消耗，直接的生產效益沒有產生；在工作當中沒有按照“一通三防”的相關制度以及操作規程進行，不能有效地約束自己。

（三） 礦井通風管理混亂

有些礦井區域中的通風設施（如風門、密封以及風橋等）沒有達到正常標準，其設置與通風安全要求不相符合。有些企業建設的風門存在著許多缺陷，如沒有連鎖、質量不高、缺少反向風門以及漏風等。另外，受限于巷道斷面較小，一些小煤礦安設的通風機地點太過靠近風口抑或是建立在回風巷當中，使得通風機不斷吸收循環風，甚至有些煤礦企業在做風筒時利用塑料編織袋進行。

（四） 瓦斯監控系統不到位

當前，許多煤礦企業開始注重防塵工作，并在井下裝置防塵管路，向職工分發防塵口罩，然而在有效落實防塵管路上沒有做到位，有管無水的情況非常普遍，并且在工作當中許多煤礦工人沒有戴口罩。在監控瓦斯上，有些礦井的瓦斯監控系統成為了擺設，系統不能正常工作，和實際瓦斯濃度有著較遠的差距，并且位置安放不合格，串聯風口區域缺少安全措施。

二、 加強煤礦“一通三防”工作的措施

（一） 加強認識，注重科技

目前，要想實現煤礦工作的安全生產，領導重視管理是先決條件。煤礦管理層要認識到“一通三防”工作有著很強的技術以及專業性。“一通三防”工作直接或者間接關系著煤礦生產的每一個環節（采、掘、機、運等），這就從另一個方面表現出了“一通三防”工作的重要性以及特殊性。煤礦企業只有加強認識，才能夠自覺抓好“一通三防”工作。另外，在科學技術不斷發展的形勢下，要想真正實現通風安全，先進的設施與設備是重要基礎。比如，在提高礦井安全防災以及抗災能力上，煤礦井下的通風、監測、通信、防塵等系統和瓦斯抽放系統設施等起著保障作用?；诖?，煤礦企業要把每一項專用資金合理規劃好，要加大設施的投入力度。同時，煤礦技術部門要從煤礦的具體情況出發實施系統設計以及設備選型，以做出最好的設計方案。在購置設施設備上，不僅要考慮設備的先進性，而且還要把現有設備的升級換代給考慮進來。要加大安全設施的投入力度，使礦井的抗災能力得到提高，煤礦企業要科學管理“一通三防”的安全設施，從裝備的綜合情況出發對其改造以及更新計劃進行合理制定，把那些安全性差的設備淘汰掉，使設備保持先進性和高效性。

（二） 健全管理制度，認真有效落實

煤礦企業要建立一個以技術人員為中心的技術管理體系。依照相關規定把用于“一通三防”的資金提足、用好，要認真落實各項制度（盲巷管理、瓦斯檢查以及局部通風等），做好通風系統的檢查工作，對礦井的通風能力認真核定。相關領導要把安全工作責任予以明確，對所管轄的安全制度認真制定，并編制好“一通三防”安全規劃措施，把所存在的問題進行解決。利用這些制度對生產人員的操作行為進行約束。比如，防滅火制度、安全檢查制度、“手拉手”交接制度（瓦檢員）以及“一炮三檢”制度等。當然，隨著礦井自然條件、設施以及生產工序的變化、改變和改善，“一通三防”安全責任制以及每一項管理制度都要不斷充實，以與礦井安全需求相符合。

（三） 培養專業隊伍，加強培訓工作

煤礦“一通三防”技術管理工作有著很強的技術性以及綜合性，要想貫穿到礦井的每一個方面，一定要有一個超前的意識，做好了這項工作，就會進一步提高礦井的防災以及抗災能力。煤礦企業要通過科學的技術管理培養出技術過硬、綜合素質優秀的專業隊伍，保證礦井通風系統的可靠性以及穩定性。否則就無從做好“一通三防”工作。另外，要加大人員的培訓力度，具體如下：首先要加大培訓工作力度。要注重培訓新上崗人員，對特殊工種實施脫產專業培訓，如通風班組長、瓦檢員和放炮員等，能夠做到人人持證上崗，培訓的內容要與實際結合，學習的內容主要包括業務知識、“一通三防”事故教訓、防災自救和“三大規程”等，以使煤礦生產人員的自主保護意識以及業務素質得到提高；其次要把安全教育貫穿到整個生產當中。在生產煤礦當中，隨時會出現一些不安全因素，這就要求煤礦企業要制定一個長遠的規劃，對職工實施安全教育，在生產當中時刻牢記安全教育，并落實到每一個安全生產環節當中，由以往的“自我安全”轉變到“我會安全”的意識中來；第三，要增強職工的安全意識，定期向職工開放所建立的事故案例檔案，以此來教育職工。注重人性化管理，煤礦企業管理者要隨時對職工的思想情況以及生理狀態進行了解，在監管上要因人而異，避免出現由于職工的不安全心理因素而發生突然事故的情況；最后，做好煤礦職工家屬的思想工作。煤礦安全部門要向煤礦職工家屬加大“一通三防”的安全宣傳力度，如果有必要可以深入到職工家屬中實施安全幫教活動（一通三防），讓家屬們認識到安全生產的重要性，并自愿對黨政工團進行協助，一起做好煤礦“一通三防”的安全生產工作。

結語：

煤礦“一通三防”工作直接關系到礦井一線生產員工的生命安全，是提升煤礦安全生產的關鍵一環?；诖?，煤礦企業一定要遵循安全生產的原則，強化“一通三防”管理力度，逐步更新現場管理、技術、抽放工藝和抽放手段等，避免出現火災、煤塵、瓦斯以及通風等事故，確保礦井作業的安全生產，最終提高煤礦在企業的市場競爭力。

參考文獻

[1] 楊偉杰.淺議煤礦生產中如何做好“一通三防”[J].華東科技（學術版），2013（11）

[2] 余國輝 李強.淺談煤礦一通三防安全管理評價系統[J].低碳世界，2013（10）

[3] 韋成.淺析煤礦“一通三防”防范措施[J].低碳世界，2013（05）

篇8

為加強小煤礦安全基礎管理工作，落實企業安全生產主體責任，有效遏制重特大事故，實現安全生產狀況逐步好轉，根據《安全生產法》、《煤炭法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔*4〕2號）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）、《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》（國發〔*5〕18號）等有關法律、法規和文件規定，提出以下指導意見。

一、加強小煤礦安全基礎管理的重要性、指導原則和目標

（一）指導對象與范圍

1.本指導意見所指的小煤礦是年生產能力30萬噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產的各類礦井。年生產能力30萬噸以上的煤礦、國有重點煤礦企業中的小煤礦和其他國有小煤礦，可參照《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監總煤礦〔*6〕116號）執行。

（二）加強小煤礦安全基礎管理的緊迫性和重要性

2.加強安全基礎管理是加強小煤礦安全生產工作的迫切要求。我國小煤礦占礦井總數的90%左右，其產量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產條件差、生產工藝落后、安全投入不足、安全責任不落實、規章制度不健全、安全管理不規范、安全培訓不到位等安全基礎管理薄弱的問題突出，違法、非法生產的現象時有發生，事故死亡人數和重特大事故起數占全國煤礦總數的三分之二以上，安全生產狀況十分嚴峻。加強小煤礦安全基礎工作，對落實國務院確定的從*5年下半年算起，力爭用三年左右的時間解決小煤礦問題，實現安全生產狀況穩定好轉、到2010年明顯好轉的目標，任務十分緊迫和重要。

3.加強小煤礦安全基礎管理是實現煤炭工業持續健康發展的重要保障。小煤礦是我國煤炭開采業的重要組成部分，為促其健康發展，必須依法關閉非法和不具備安全生產條件、破壞資源、污染環境、不符合國家產業政策的小煤礦，通過資源整合、技術改造，改善礦井安全生產條件，淘汰落后的生產能力。與此同時，必須加強安全基礎管理，實現小煤礦安全管理的科學化、規范化，才能從根本上解決小煤礦基礎薄弱、事故多發的狀況。

（三）指導原則和目標

4.加強小煤礦安全基礎管理要堅持“安全發展”的科學理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；堅持以人為本，始終把保護從業人員的生命安全和職業健康作為工作的出發點和立足點；堅持標本兼治、重在治本，重點遏制瓦斯、水害、火災、頂板等重特大事故；堅持企業負責、政府監管，企業要落實安全生產主體責任，建立健全自我約束機制，地方人民政府要落實安全監管的主體責任，切實加強本地區小煤礦安全生產監管工作。

5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰工作任務的同時，通過加強安全基礎管理，到2010年，小煤礦安全生產條件明顯改善，從業人員素質明顯提高，生產安全事故明顯下降，安全生產水平明顯提升。實現“煤炭工業‘十一五’規劃”的要求。

二、強化企業安全生產主體責任，提升小煤礦安全基礎管理水平

（一）建立健全小煤礦企業安全管理機制

6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設立礦長，安全、生產、機電副礦長和技術負責人（技術副礦長，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產相關專業中專（含中專）以上學歷、從事煤礦安全生產相關工作3年以上的經歷，其中礦長還必須具備安全生產技術、管理崗位2年以上的工作經歷。生產、輔助單位要配齊具有相應安全生產管理資格的安全管理人員。

7.健全安全生產責任制。小煤礦必須明確企業法定代表人（包括煤礦的實際控制人，主要負責人，下同）、分管負責人、技術負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任，把安全生產的責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產責任制體系。

8.明確企業法定代表人的責任。小煤礦企業法定代表人是安全生產第一責任者。負責全面貫徹執行安全生產法律法規和標準；組織制定落實安全生產各項規章制度和操作規程；健全安全管理機構，配齊安全管理人員，落實管理人員下井跟班制度；保證安全生產投入的有效實施；保障職工安全生產的合法權益，落實職工安全培訓；組織安全檢查，及時消除事故隱患；制定事故應急救援預案，及時報告和組織事故搶救；主動接受并積極配合安全生產執法檢查，認真整改存在的問題；建立和維護企業安全生產誠信。

9.建立安全監督檢查制度。礦井設立專職安全管理機構，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監督安全生產各項規章制度的落實。

10.落實安全辦公會議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業法定代表人主持召開1次安全生產辦公會議，專門研究解決安全生產中存在的問題。辦公會議決定事項要明確責任，形成紀要，并在下次會議檢查落實，留有記錄。

（二）加強安全生產技術管理

11.建立技術管理體系。企業法定代表人負責建立以技術負責人為首的技術管理體系，技術負責人對煤礦安全生產技術工作負責。礦井設立技術管理機構，配備采礦、通風、機電、地質及測量等專業技術人員。技術人員必須具備中專以上學歷。

12.加強技術基礎工作。技術負責人負責制定礦井災害預防計劃，加強礦井災害預防工作。要嚴格按照安全生產許可證實施辦法的規定繪制礦井相關圖紙，圖紙要符合技術規范的要求并與實際相符，采掘工程平面圖每半月要實測填圖一次，并按有關規定及時向煤礦安全監管部門報送相關圖紙。對礦井地質情況、開采情況、周邊礦井采空區情況等要由技術人員定期進行分析，針對性的采取安全技術措施，并形成完整的技術基礎資料。嚴禁超層越界開采。

13.確保礦井生產系統完善可靠。礦井和采區生產布局科學合理，回采工作面采用正規壁式采煤方法，嚴禁巷道式采煤，確保系統完善，運行可靠。年產6萬噸及以下的礦井、年產6萬噸以上礦井的一個采區只準一個采煤工作面，兩個掘進工作面同時生產。

14.加強礦井“一通三防”的技術管理。技術負責人負責組織制定并落實“一通三防”專項措施，確保系統安全可靠。每旬組織1次對礦井全面測風，對采掘工作面和其他用風地點，應根據實際隨時測風，嚴禁采掘工作面微風或無風作業。對風門、局扇等設施明確專人看管和維護。礦井必須安裝瓦斯監控系統，并確保傳感器安裝符合規定，系統完好，監控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業。煤與瓦斯突出煤層必須落實“四位一體”的防突措施，掘進工作面實現“三專兩閉鎖”。礦井按有關規定建立瓦斯抽放系統，并保證有效使用。開采自然發火煤層必須落實綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統，落實綜合防塵措施。

15.加強礦井水害防治的技術管理。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。受水威脅的礦井和區域必須建立探放水隊伍，配齊探放水設備。技術負責人每季度組織一次對礦井水情調查，查明礦井和采區水文地質條件，制定水害防治的專項措施。

16.及時解決安全生產技術問題。技術負責人每月組織一次技術分析會議，及時研究解決安全生產技術問題。重大安全隱患或技術難題，應聘請相關專家進行分析論證，采取有效措施，確保安全生產。經專家論證，礦井在技術上不能保證安全生產的，要立即停止生產。

（三）加強安全生產現場管理

17.落實企業法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業法定代表人每月下井不得少于10次，生產、安全、機電副礦長和技術負責人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現場帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產重點環節，督促區隊加強現場管理，把安全生產方針政策、法律法規和各項措施細化落實到區隊和班組。

18.落實現場管理制度。煤礦要嚴格落實井口檢身制度，嚴禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產、輔助單位現場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須堅持作業現場帶班，加強現場檢查和安全管理，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程組織生產，從嚴查處“三違”現象?，F場存在安全重大隱患時要立即停止作業，采取措施進行處理。存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點，并及時上報。

19.加強現場作業管理。每個采掘工作面開工前必須編制作業規程，制定安全技術措施，經煤礦技術負責人批準并向現場人員貫徹后認真執行，生產和輔助單位技術負責人負責組織安全技術措施的落實。對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發火、探放水等工作，煤礦技術負責人要到現場指揮和管理。

20.加強現場的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護，回采工作面采用金屬液壓支護，*8年底淘汰木支護，嚴禁無支護從事采掘活動。要建立采掘工程質量班組驗收標準和辦法，嚴格當班的質量驗收，及時解決存在的質量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護優良和作業安全。

21.加強礦井機電管理。建立設備定期查驗、檢測、維護、保養和檢修制度，保證設備完好；杜絕電氣設備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電設備；完善供電系統和規章制度，嚴格按規定實行雙回路供電，定期檢修供電線路、設備，保證礦井用電安全。

22.加強爆破材料和放炮作業的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規程；爆破材料的儲存、運輸必須嚴格遵守《煤礦安全規程》的有關規定，嚴禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領、用、銷”的數據記錄真實、一致；煤礦井下爆破作業必須嚴格遵守《煤礦井下爆破作業規程》，堅持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現場瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認定后，才許放炮）放炮制度。

23.推進安全質量標準化建設。建立礦井安全質量標準化管理制度，制定年度達標計劃和考核標準，努力實現小煤礦采、掘、機、運、通等系統及地面設備設施的安全質量標準化。

24.落實職業危害的防治。配備作業場所職業危害檢測和防護設備與裝置，認真落實現場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實改善井下作業環境；如實申報作業場所職業危害情況。按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業人員進行職業健康檢查。

（四）加強隱患排查的管理

25.建立安全生產投入長效機制。按有關規定提足用好安全生產費，維簡、折舊等費用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，安全資金要設立專用賬戶，?？钣糜诎踩夹g措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計劃，落實資金，明確專人負責。

26.加強隱患排查整改。煤礦建立安全生產隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查，生產輔助單位安全管理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。煤礦對查出的各類隱患要進行登記，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改結束后，按規定由煤礦企業法定代表人或主管負責人組織進行驗收。每季度向縣級以上地方政府煤礦安全生產監管的部門提交隱患排查整改書面報告。

27.認真做好停產整頓、節日放假停產檢修和復產驗收工作。停產整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內容、方法和安全技術措施，限期完成整改。節日停產放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復生產前，煤礦企業要制定具體的復產方案，落實安全保障措施，對員工要集中進行安全培訓教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關部門申請驗收，未經驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產。

（五）加強建設項目的安全管理

28.嚴格執行煤礦建設項目核準制度。新建、資源整合、技術改造礦井的生產規模，應符合煤礦建設項目產業政策。新建、改擴建煤礦項目，必須由項目單位提交項目申請報告，報有關投資主管部門核準后，方可建設?！笆晃濉睍r期，各地區一律停止核準（審批）30萬噸/年以下的煤礦新建項目。

29.實施煤礦建設項目“三同時”制度。煤礦建設項目必須編制《安全專篇》，通過安全設施設計審查后組織施工。項目竣工后經驗收合格并取得安全生產許可證等相關證照后方可投入生產，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

30.加強對建設項目的安全監管。資源整合、基建和技術改造的礦井，必須按照設計進行施工；嚴禁資源整合期間突擊生產，嚴禁基建過程中邊施工邊生產，嚴禁在改擴建區域進行生產。施工單位要制定安全施工措施，按照設計核準的建設工期組織施工，確保施工期間的安全。建設單位對煤礦建設施工安全負相應的管理責任。

（六）加強勞動組織和用工培訓管理

31.加強作業現場勞動組織管理。煤礦必須嚴格按煤炭生產許可證登記能力組織生產，實行科學的定額定員管理，嚴格控制入井人數。建立井下人員管理系統，對井下人員實行入井、升井登記制度，實時掌握井下人員情況。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。杜絕兩班交叉作業。

32.嚴格井下從業人員準入標準。煤礦對招用的井下從業人員（包括農民工），必須按規定到當地勞動保障部門辦理錄用、備案手續，完成其就業前的培訓，依法與從業人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，并為井下作業人員辦理意外傷害保險。嚴禁使用女職工和未成年工從事井下作業。

33.嚴禁以包代管或層層轉包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證的一律不得生產。煤礦違規將工程（業務）或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。

34.保證安全培訓條件。煤礦要明確培訓管理責任，制定教育培訓計劃，落實培訓場地、經費、教材、教員及必要的實驗儀器設備，確保按規定落實對職工的培訓。自身不具備安全培訓條件的小煤礦，必須與具備資質的培訓基地簽訂教育培訓協議委托培訓。

35.落實全員安全培訓。煤礦對新招入礦的井下作業人員，必須進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業。井下作業人員每年接受教育培訓的時間不少于20學時。煤礦主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須經相關機構培訓合格取得相應資格證后方可上崗工作。

（七）加強應急管理和事故處理

36.加強應急管理建設。煤礦要制定年度災害預防和處理計劃，并根據實施情況及時修改完善；編制事故應急預案，完善應急救援制度，并報當地政府和相關機構；確定事故或緊急狀態下的防范避災、救災措施和處置程序，配備必要的應急救援物資設備，定期組織培訓和演習。

37.保障應急救援能力。根據國家相關規定設立礦山救護隊，配備救護裝備；不具備單獨設立救護隊條件時，應當落實兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山救護隊，保證事故發生后能得到及時救援。

38.嚴格落實事故報告和調查處理制度。發生生產安全事故后，煤礦企業負責人應按規定及時報告有關部門并積極組織搶險，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，嚴禁發生事故后逃匿；支持和配合事故調查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過”原則，認真吸取事故教訓，開展警示教育，制定實施切實可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發生。按規定及時存儲或補齊安全生產風險抵押金，保障事故搶險、救災和善后處理資金。

三、加強小煤礦安全監管，扎實推進安全基礎管理工作

（一）健全小煤礦安全生產的監管機制

39.落實小煤礦安全生產的監管。政府作為小煤礦安全生產的監管主體，要完善小煤礦安全監管機制，充實和加強本地區煤炭行業安全監管力量，制訂本地區煤礦安全發展的整體規劃，研究制訂有利于煤礦安全生產的地方法規、規章制度和政策措施，依法組織相關部門開展聯合執法，推進小煤礦加強安全基礎管理，實施煤礦的整頓關閉。小煤礦要自覺服從政府和相關部門的監管。

40.健全相關職能部門煤礦安全監管責任制度。煤炭行業管理、安全監管監察、國土資源、勞動保障、工會等部門在各自職責范圍內，相互配合，統一行動，落實對小煤礦的安全監管責任。加大行政執法力度，嚴厲打擊煤礦生產中的違法、違規和非法生產行為。對不服從政府依法監管，存在非法、違法行為的煤礦，依據國家有關法律法規給予罰款、停產整頓、吊銷相關證照、依法關閉等行政處罰。

41.嚴肅事故查處。嚴格依法依規追究事故責任人特別是直接責任人的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。對發生事故的小煤礦主要負責人要予以資質處罰：對發生一次死亡3至9人責任事故或一年內連續發生兩起一次死亡1至2人責任事故礦井的主要負責人，暫扣其《安全資格證書》和《礦長資格證書》，責令參加復訓，合格的退還其兩個資格證書，不合格的吊銷其《安全資格證書》和《礦長資格證書》；對發生一次死亡10人以上（含10人）或一年內發生兩起一次死亡3至9人責任事故礦井的主要負責人，吊銷其《安全資格證書》和《礦長資格證書》，5年內不得頒發。

（二）扎實推進小煤礦安全基礎管理工作

42.加強組織領導。煤炭行業管理和相關職能部門要加強小煤礦安全基礎管理工作的領導，明確職責，完善工作機制，精心部署，周密安排，層層抓好落實。煤礦企業主要負責人要組織制定加強安全基礎管理工作的目標、任務和措施，做到認識到位、責任到位、工作到位。

43.發揮員工監督作用。小煤礦要組織員工參與、監督煤礦安全生產管理，保障從業人員對安全生產的知情權、參與權和監督權，切實維護從業人員的合法權益。要認真落實特聘煤礦安全群眾監督員制度，為群眾監督員履行職責創造必要的工作條件，充分發揮群眾監督員的安全生產現場監督作用。

篇9

一、落實安全責任，加強對節日期間安全工作的領導

各鄉鎮人民政府、縣政府各部門要高度重視期間的安全生產工作，要從實踐"三個代表"重要思想，確保發展穩定的大局出發，切實加強領導。安監、公安、交通運輸、經信、規建、文體旅游、水務、質監、林業、衛生、教育等有關政府職能部門要認真履行職責，對節日期間各項工作和措施要早安排、早部署。堅持"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，加強領導，落實責任，強化管理，確保人民群眾生命財產安全。

二、加大執法力度，堅決查處各類違章行為

各鄉鎮和相關職能部門認真要做好道路交通、水上交通、煤礦、非煤礦山、旅游、建筑施工、公共聚集場所及危化品和煙花爆竹等安全監督管理工作。各執法部門要組織力量，深入一線開展執法工作，及時糾正和查處各類違章行為，在期間，對各類違章行為必須頂格處理，決不姑息遷就。

三、深入基層一線，認真開展安全大檢查

從月日至月日，各鄉鎮和相關職能部門及生產經營單位要認真開展一次拉網式的安全大檢查，排查安全隱患，落實整改防范措施。堅決杜絕各類安全事故發生。各鄉鎮人民政府對本行政轄區內的安全生產大檢查工作負責，負有安全生產監管職責的部門對所屬行業（領域）的安全生產大檢查工作負責，各鄉鎮和部門要通知所在行政轄區內和所屬行業（領域）的各生產經營單位開展安全生產大檢查。采取"企業全面自查、部門專項檢查、政府綜合督查"的方式進行，即在企業全面自查基礎上，以各鄉鎮和行業主管部門專項檢查和政府綜合督查的方式開展工作。

（一）道路交通。一是加強路面管控。公安交管部門要抽調警力充實到基層一線，設立固定執勤點，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機載人等嚴重違法行為，形成嚴管態勢，確保國、省、縣道和重點旅游線路的安全暢通。按照上級要求，立即在全縣開展"安全帶行動"，確保每一個駕駛員、乘客、乘員都要正確系緊安全帶，要加大執法和處罰力度，確保安全帶真正保安全。二是抓好道路交通運輸源頭安全監管工作。檢查客運站點簽單、"五不出站"等制度是否到位。交通運輸管理部門要嚴把運輸企業市場準入關、營運車輛技術狀態關、營運駕駛人從業資格關，對客運企業車輛日檢/例檢、駕駛員教育、安全例會、安全考核、責任追究等安全管理制度落實情況要進行嚴格的檢查與考核。公安交管部門要加大對客運車輛及或運駕駛員的動態監管力度，充分利用GPS動態行駛記錄儀強化對超長客車、高速公路客車、旅游客車及危險品運輸車的監管。對駕駛客運車輛載人超過核定人數%以上、超過規定時速%以上的嚴重違法行為，要及時通告安監、交通運輸管理部門及駕駛員所屬客運企業。公安交警要重點抓好國道段、路、路等重點旅游線路的監控管理，部署警力，加大路檢路查力度，及時糾正違章行為，確保行車安全。三是查處非法營運，嚴厲打擊貨車、農用運輸車、拖拉機、殘疾人三輪車等非法載客搭人。四是查處無證無牌駕駛、酒后駕車、客運車輛"三超"（超速、超載、超疲勞駕駛）等交通違法違章行為；五是檢查交通干線、山區公路的安全標識和防護設施是否落實。

（二）水上交通。由縣交通運輸局牽頭，縣水務局等相關部門參加，負責對全縣船舶、渡口碼頭安全進行檢查。重點檢查鄉鎮船管站、船管員落實情況以及基礎檔案情況；檢測、檢驗安全設施設備是否合格有效；檢查船只簽單發航、船舶證書證照，檢查安全運營、救生衣行動及鄉鎮渡口碼頭安全情況。

（三）煤礦。由縣安監局牽頭，縣國土、公安等相關部門派人參加，負責對全縣煤礦安全進行檢查。重點檢查煤礦企業是否按照《作業規程》組織安全生產，下井檢查安全生產現場，檢查持證上崗以及安全設施設備等安全管理現狀，特別要把煤礦"一通三防"和防治水作為監控重點。

（四）非煤礦山。由縣經濟和信息化局、中小企業局負責對所屬非煤礦山進行檢查。重點檢查各項證照是否齊全；檢查安全生產操作規程、制度以及安全應急救援預案是否建立完善；檢查管理人員、特殊工種作業人員是否持證上崗；檢查作業現場管理是否規范。

（五）危險化學品和煙花爆竹?？h安監局要切實加大指導和督查力度，督促各部門、企業規范管理，完善事故應急救援預案，檢查危險化學品生產經營企業安全生產及經營是否符合安全規定。縣安監局、公安局、經濟和信息化局負責檢查油庫（加油站）和加氣站安全；縣安監局、公安局、供銷社負責檢查民爆和煙花爆竹安全；縣住房和城鄉規劃建設局、經濟和信息化局負責檢查城市燃氣與液化氣生產安全；其余各部門負責所轄企、事業單位的危險化學品檢查和監督管理。

（六）建筑施工。建設管理部門要切實落實建設單位、施工及勘查、設計、監理等單位的安全責任。以防范坍塌、墜落等事故為重點，加強施工現場技術監控和安全監管；深入排查治理施工現場模板支撐、塔吊作業等環節的隱患。加強房屋拆除和農村建筑安全監管，建立健全鄉鎮建筑施工安全監管體系。

（七）旅游。旅游管理部門要針對節日特點，切實加強對旅行社租用旅游車輛的監管，監督旅行社租用符合規定標準的旅游客運車輛，落實大型旅游車輛配備雙駕和趟次簽單等制度；合理安排旅游團隊的運行計劃，把好團隊運行計劃關。要會同質監部門開展對旅游景區游樂設施和旅游星級飯店特種設備的安全專項檢查，消除旅游安全隱患。負責人：縣文化體育旅游局局長彭樹懷。

（八）公共場所。切實加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、集貿市場等人員密集場所的消防安全檢查，確保消防設備設施齊全完好，確保疏散通道、安全出口暢通。要加強對各種體育、文化娛樂和其他大型活動的組織管理。制訂合理的人群疏散等應急預案，妥善做好安全保衛工作，嚴防發生擁堵、踩踏等事件。

（九）食品衛生、民爆、石油、電力、教育、水利、特種設備等行業（領域）要針對薄弱環節和突出問題，認真組織安排好當前的安全生產工作，落實責任、采取措施，嚴防各類安全事故發生。

（十）由縣政府辦、監察局、安監局組成安全督查組，全面督查各鄉鎮、部門及生產經營單位落實安全工作措施的情況。

四、加強節日值班，及時妥善處理安全事故

期間，各鄉鎮、各部門要嚴格值班制度，領導必須堅持帶班，保證信息渠道暢通；突發安全事故要按規定及時上報和處理，確保社會穩定；對節日期間發生各類安全生產事故，按"四不放過"的原則依法嚴肅處理。

五、工作要求

篇10

2016年11月11日，全國非煤礦山遏制重特大事故工作會在安徽合肥召開。此次會議分析了當前非煤礦山領域安全監管存在的共性問題，對自2001年國家安全監管局成立以來發生的40起重特大事故報告進行了全面的梳理分析，向全國安全監管領域的一線人員宣講，從中發現的事故主要規律。旨在深入學習貫徹黨和國家關于遏制重特大事故的決策部署和重要指示精神，交流非煤礦山遏制重特大事故工作經驗，推動風險分級管控與隱患排查治理雙重預防工作機制建設，安排部署今后一個時期非煤礦山遏制重特大事故等重點工作。國家安全監管總局副局長徐紹川出席會議并講話。

目標和問題導向

會上明確了非煤礦山安全監管的總體要求，即按照國家安全監管總局黨組的部署，堅持目標導向和問題導向。目標導向就是堅決遏制重特大事故發生，問題導向就是面對本地區、本企業的現狀和事故發生規律，突出抓好易導致發生重特大事故的關鍵問題。

會上，徐紹川指出，“十二五”以來，非煤礦山安全生產形勢保持了事故總量、較大事故、重特大事故“三個持續下降”，安全保障能力持續增強，但非煤礦山安全生產工作仍然存在很多深層次的矛盾和問題，安全生產形勢嚴峻。具體表現是，各地非煤礦山仍處在“局部治亂期、心理僥幸期、管理經驗期、基礎薄弱期”和監管水平處于“完善提升期”。各地方安監部門應該進一步強化非煤礦山安全生產工作擺位，堅決克服因多年未發生重特大事故而產生的盲目樂觀、麻痹松懈和滿足于現狀的思想，采取切實管用的措施，嚴密防范各類事故發生。

在此次會議中，國家安全監管局綜合分析了近十年來金屬非金屬礦山較大事故規律，對2001年國家安全監管局成立以來發生的40起重特大事故（含7起特別重大事故）報告進行全面的梳理分析，從中發現非煤礦山較大及以上事故主要規律。

40起重特大事故，從事故誘發的原因來看，非法違法開采行為導致的事故分別占較大、重大事故總量的40%和90%左右，占特別重大事故總量的近100%；從企業類型來看，小企業發生的事故占全國事故總量的70%，占全國較大以上事故總量的60%；從地區分布上看，事故總量相對集中在云南、廣西、遼寧、湖南、湖北、內蒙古、安徽、四川、江西、新疆10個省區，事故起數和死亡人數分別占全國的65%和63%。重特大事故主要集中在山東、湖南、山西、陜西、貴州、四川、河北、廣西、遼寧、河南等礦山數量較多的省份；從開采方式上看，占全國總量14%左右的地下礦山引發的較大事故占全國較大事故總量的66%，引發的重特大事故占事故總量的65%；從礦種來看，鐵礦、金礦、石膏礦、采石場發生重特大事故相對集中；從事故類型上看，透水、火災、坍塌事故相對集中。其中地下礦山透水和坍塌事故主要誘因，是因為采空區和周邊廢棄礦井所致。尾礦庫潰壩事故總量雖然不大，但造成的損失和社會影響巨大；因“三違”導致的事故占到事故總量和較大事故總量的55%左右；事故主要發生在第三、四季度。

防范事故發生

結合非煤礦山當前總體情況，以及綜合分析的事故規律，國家安監總局提出了解決易引發事故的問題，以有效防止較大事故發生為切入點，提升監管能力和企業本質安全程度，狠抓具體工作落實。

遏制重特大事故

一是進一步加大打非治違工作力度。重點打擊無安全設施設計或不按批準的安全設施設計開采、基建期間擅自投入生產和非法外包、轉包等非法違法行為；建立健全線索和案件移交機制，加大對非法盜采、超層越界開采、以采代探等非法違法行為的查處力度。二是加強重點地區治理整頓工作。把轄區內礦山條件差，工作力度不大的地區繼續作為重點，加大整合、淘汰、關閉工作力度，堅決依法整頓關閉獨眼井開采、一面墻開采、非法建設運營的尾礦庫等不具備安全生產條件的企業，切實從源頭上減少不安全因素。三是強力推進專項整治。突出抓好“頭頂庫”、采空區和高陡露天邊坡的整治工作。四是進一步強化煤系礦山安全監管工作。面對煤炭價格快速上升的態勢，各有關地區要對與煤共（伴）生礦山實行重點監管，按照國務院安委會辦公室《關于進一步加強與煤共（伴）生金屬非金屬礦山安全生產工作的通知》要求，認真開展一次與煤共（伴）生礦山安全生產“回頭看”行動，對存在違法違規行為的要實施上限處罰，對仍達不到煤礦安全標準的，提請有關地方人民政府依法予以關閉，切實防止與煤共（伴）生礦山以開采非煤礦的名義開采煤炭引發的各類事故發生。五是全面落實《非煤礦山領域遏制重特大事故工作方案》，結合本地區、本企業實際，進一步細化實施方案。特別是要強制推行6項重大風險防控措施落實到位，從抓便攜式氣體檢測報警儀和自救器配備入手，對沒有在規定時限內完成任務的或未執行相關要求的礦山必須一律停產整頓。

強化雙重預防性機制建設

強化風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性機制建設，一是要進一步推進非煤礦山安全生產普查工作，全面摸清非煤礦山安全生產現狀，健全完善全國非煤礦山電子檔案。二是大力推動企業以風險分級管控為核心的各項工作落地。各地區、各企業要深刻學習消化風險分級管控的核心理論方法，科學構建風險管控的理念和思路，要構建風險源辨識、風險評估、科學分類、過程控制、持續改進、全員參與的系統管控體系。三是統籌做好風險分級監管工作。要在已經開展的非煤礦山企業風險分級的基礎上，進一步細化安全風險網格化管理制度和安全風險分級監管制度，科學界定企業的風險等級，合理劃分省、市、縣各級安全監管部門監管責任，避免出現監管盲區或過度重復監管。四是針對重點事故類型切實采取關鍵性措施。針對透水事故要嚴格按照設計規范留設礦柱，切實落實“有疑必探、先探后掘”等探放水制度。針對火災事故要嚴格動火作業審批制度，強化動火作業人員安全培訓，淘汰非阻燃電纜、木支護等。針對爆炸事故要加強爆破器材的領用、運送和工作場所儲存、實用等環節的管理。針對冒頂片幫事故要嚴格執行敲幫問頂制度，強化監測監控，加強采空區治理，嚴格按照設計規范開采，確保礦房、礦柱參數符合要求。針對墜罐事故要加強提升運輸操作人員的安全培訓，加強提升運輸系統的檢測檢驗和日常維護保養。針對中毒和窒息事故要強制為下井人員配備呼吸自救器、為每班組配備便攜式氣體檢測儀，強化應急疏散演練。針對邊坡坍塌事故必須按設計自上而下分臺階分層開采，確保道路上山、邊坡參數符合設計規范要求。針對尾礦庫潰壩事故，要確保設計規范、建設合規，規范日常運行，加強汛期檢查維護。針對井噴失控和硫化氫中毒事故要時時防范，健全完善井控管理制度，嚴格按設計施工，嚴格落實井控措施和硫化氫防護措施。針對重大海損事故要嚴格執行安全管理制度，加強作業現場安全管理、設備管理和應急管理。

強化安全監管執法

一是嚴格礦山準入。繼續推動國土部門深化最小開采規模準入制度，逐步擴大本地區重點礦種的最小開采規模范圍。依法嚴格執行“三同時”制度，嚴格安全設施設計審查，達不到要求的一律不予通過，杜絕“原則性通過”之類的彈性審查。二是要大力推動礦山結構化調整。通過執法推動地方政府和有關部門對存在一個礦體多個開采主體、相鄰開采相互影響等問題的礦山下決心進行整合、整頓，經整合、整頓仍達不到安全生產條件的，依法提請地方政府予以關閉。三是強化淘汰落后工藝設備工作。各地要根據本地區安全生產發展水平，因地制宜，配套完善地方性淘汰落后工藝設備目錄，出臺支持政策，不斷提高設備設施的安全保障能力。四是強化對長期停產、停建礦山的監管。各地必須按照總局下發的《關于加強停產停建非煤礦山安全監管工作的通知》要求，從嚴復產復建礦山安全條件的審查力度，發現違法違規行為的一律上限處罰直至提請關閉。五是繼續推進警示教育和業務培訓工作。各地要建立健全較大以上事故數據庫，將典型較大及以上事故制成警示教育片，廣泛在公共媒體上播放，提升礦山從業人員的安全意識。要強化企業專業技能培訓，突出抓好礦長、安全管理人員、值班調度人員、班組長等“關鍵管理人員”的業務培訓工作。六是加大政府購買服務力度，充分發揮專家和服務機構的支撐作用。要正確把握關系，既依靠專家技術支持，又不能形成技術壟斷；既提供扶持和服務，又要強化專家支撐效果的評估和監管，使社會支撐真正成為監管的眼睛和助推器。七是要建立自上而下的各層級安全監管工作督導、考評機制。按照《國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作職責分工》和《省級政府安全生產工作考核辦法》，以完善落實“非煤礦山安全監管工作完成情況通報制度”為抓手，形成半年通報、年終評定的非煤礦山安全監管考評機制。