導語：如何才能寫好一篇安全監理評估報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】現階段；房屋結構工程；質量評估方法；應用分析

近年來，房屋結構工程質量事故給社會造成了許多不應有的損失，為了防止事故的發生，對現有房屋結構工程進行定期評估，及時發現質量隱患，是非常必要的。通常，房屋結構工程質量檢測手段有直觀檢測法和儀器檢測法。直觀檢測法是房屋診斷中最簡單、最直接的方法，它是一種定性方法。儀器檢測法是一種從量的角度揭示某些材料特性的方法，但它不適應大面積檢測。本文筆者在總結工作經驗以及各項參考文獻的基礎上，對房屋結構工程質量評估方法及其應用進行了深入的探討。

1 房屋結構工程質量評估程序

總體上來講，房屋結構工程質量評估程序主要體現在以下三大方面：第一，房屋結構工程質量評估是建立在各個分項工程質量評估的基礎上的，是由專門的工程監理人員帶頭開展的。工程監理人員在認真研究施工合同、專業規范以及設計文件的基礎之上，對各個分項目的房屋建筑工程進行相應的完工驗收工作。針對在實際的驗收監測過程中出現的問題提出解決策略，在必要的情況下還需要下達整改通知書。第二，施工單位在收到整改通知書之后，則需要根據整改通知書的實際要求，進行相應的整改以及修繕。施工完工之后，則需要上傳完工報告，監理工程師收到完工報告后，需要向總監理工程師進行匯報，包括房屋建筑管道安裝、電氣安裝以及儀表安裝等的質量評估報告。第三，總監理工程師根據各分項目監理工程師的質量評估報告，對其進行總結匯總與審核，對于在實際的房屋建筑施工中的關鍵部位以及重點環節，尤其是存在著重大安全隱患的分項目進行重點的查看。總監理工程師認為質量評估報告完善，無需再進行相應的改善時，則需要出具房屋建筑項目的總體質量評估報告。

2 房屋結構工程質量評估內容

首先，房屋結構工程是否符合我國房屋結構工程建設的法律法規，是否符合我國房屋結構工程建設的總體規劃以及目標，是否是在有關部門批準的基礎上進行施工，房屋結構工程質量評估應該做到對這些基本的事項進行評估。其次，房屋結構工程質量評估應加大對于施工、設計、勘察等部門的審核，主要是這些單位的資質問題，需要加大力度評估，同時對于施工、設計、勘察等部門的超界以及超級行為進行監督。另外，對于在實際的房屋建筑工程中所涉及到的土建以及安裝工程，其中間的交接工作需要引起高度的重視，做好對于交接工作中資料以及文件的評估。再次，對于施工過程中的嚴重質量問題，督促有關部門提出相應解決策略，同時查看處理情況，對于施工中存在的遺留問題給出相應的處理意見。最后，根據總監理工程師的評估報告，有關部門則需要進一步提出房屋結構工程質量評估結論，或者優良或者合格。

3 房屋結構工程質量評估方法

在實際的房屋結構工程質量監測過程中，有關部門以及人員所搜集到的檢測結果僅僅是一些可能性信息，但是不一定是破壞現象，如果要確定房屋建筑結構的破壞原因，則需要邏輯推理。下面，我們主要以演繹推理、概率推理以及證據反駁推理方法為例，研究房屋建筑結構的破壞原因。

3.1 演繹推理

演繹推理是一種較為特殊的推理方式，房屋建筑結構有關工程專家在結合專業知識的基礎之上，對房屋建筑結構質量破壞原因進行分析。演繹推理的方法可以簡單地表示為所有的A都具有性質P，Q是A中一元素，因此Q一定具有性質P。從這個簡單的表達中我們可以知道，這其實也是一個必然的推理，但是其中的關鍵問題是房屋建筑結構評估人員不僅僅需要一定的工程工作經驗，而且還需要一定的房屋建筑結構工程原理性基本知識。在實際的房屋建筑結構工程當中，如果B1從屬于B2，如果對于房屋建筑結構質量破壞原因進行分析，否定了B2也就相當于否定了B1，同樣，肯定了B1也就肯定了B2。

3.2 概率推理

概率推理主要指示的是在房屋建筑結構物當中，對于建筑結構物同一破壞所存在的各種可能性進行分析。根據建筑結構物同一破壞中可能性大小以及概率進行確定，進而找出房屋建筑結構工程質量破壞原因。概率推理可以簡單地表示為：原因B1的概率Pl，原因B2的概率P2，Pl>P2，則先確定原因B1作為驗證對象。

3.3 證據反駁推理

在通常情況下，尋找否定證據對于明確可能原因更具有意義。所謂反駁證據即是尋求否定證據的過程，它可以表述為假設B，輔假設{Li}，檢驗條件i，證據表明非R，則B，{Li}，i中至少有一個是假的。若{Li}，i為真值，則B必為假；如此重復，可以將某個可能的原因集從幾個處于同一層次的原因假設中剔除掉，從而完成證據反駁過程。

4 房屋結構工程質量評估存在問題與建議

4.1 房屋結構工程質量評估存在問題

房屋結構工程質量評估存在問題，主要是體現在四大方面，簡單來講，主要是：第一，房屋結構工程質量評估過于形式化，只有監理工作總結，但是缺少監理師提出的房屋結構工程質量評估具體詳細報告。第二，有些監理師的房屋結構工程質量評估報告內容過于空洞，對于房屋結構工程質量的分析與研究深度不夠。第三，房屋結構工程質量評估報告的綜合質量缺乏相應的依據，質量評估報告評估不細致。第四，監理師在房屋建筑工程完工之后，直接就進行工程質量評估，但是不做預驗收，使得工程質量評估實質性無法體現，作用也就無法發揮。

4.2 房屋結構工程質量評估建議

針對房屋結構工程質量評估存在問題，我們可以采取以下幾個方面的措施：第一，完善規范，做出深度標準具體規定，出臺“房屋結構工程質量評估報告書”，內容及深度統一規定。第二，嚴格要求房屋結構工程質量評估，尤其是對于建設單位以及質量監督單位，嚴格按照房屋結構工程質量評估規范進行。質量監督單位工作上一定要一絲不茍，以對國家、人民和自己負責任的精神，做好評估工作。第三，分部工程、分項工程、單項工程質量評定是做好工程質量評估工作的基礎。為使工作不流于形式，應當做到現場施工、交工技術文件歸檔和工程質量評定“三同步”。

5 總結

綜上所述，質量評估作為房屋結構工程中的重要環節，對于房屋結構工程的有效開展意義重大，加強房屋結構工程質量評估方法及應用研究至關重要。我國質量評估單位在房屋結構工程質量評估方面積累了豐富的經驗，取得了重大的進展，但是在實際的房屋結構工程質量評估過程中，很多技術以及細節問題仍然存在，嚴重影響著房屋結構工程質量評估效率以及質量。為此，深入研究自身房屋結構工程質量評估存在問題，研發新型質量評估技術，創新質量評估策略，是今后質量評估單位在房屋結構工程質量評估方面的重要課題。

參考文獻：

[1]郭滿棟.新加坡建設局建筑品質評估系統簡介[J].施工企業管理，2011（01）.

[2]徐海明.張婧業主誠信缺失誰來買單[J].施工企業管理，2010（05）.

[3]劉錫軍，祝明橋，王齊仁.房屋結構損傷及安全性評估實例分析[J].中國安全科學學報，2012（12）.

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關鍵詞：新建地鐵 既有線 風險控制

1 引言

進入21世紀，我國的城市快速軌道交通得到迅猛發展。近年內北京將修建300km以上的城市軌道交通線路，2050年規劃建設完成近1000km，逐步形成城市快速軌道交通網。全國近期將修建約1500km的城市軌道交通，投資數千億元。而在城市快速軌道交通網的建設中必然遇到眾多的節點車站，這樣也必然存在車站及區間隧道的相互穿越的工程問題，如目前正在施工的地鐵五號線在崇文門和東單分別下穿和上穿地鐵環線和復八線，以及正在建設的地鐵四號線宣武門車站和西單站、十號線芍藥居站和國貿站、機場線東直門站等。在既有線正常運營的情況下順利地完成施工，并確保運營和施工的安全是該類工程所面臨的重要技術難題。在很多情況下，由于交通規劃的多變性以及城市經濟的快速發展，前期建設中沒有預留新線的接口，或者預留接口工程的標準和條件不能滿足要求，則必然造成新建線路在既有地鐵構筑物附近施工的實際問題。事實上，新建地鐵施工與既有地鐵結構之間是相互影響的，既有結構的存在影響到新建工程的施工和安全；而新線施工則又必然對既有結構產生影響。這樣，在新線工程施工中不僅要保證工程自身的安全，同時還要保證不致于對既有結構造成破壞性的影響，這是穿越既有線施工的主要技術難題。本文從施工程序和管理角度來探討如何進行新建地鐵穿越既有軌道交通線路工程中，對既有線的安全風險控制。

2 既有軌道交通線路常見安全風險項目

既有軌道交通線路常見的安全風險包括既有線結構和軌道的破壞，主要項目如下：

（1）既有線結構（底板、側墻）沉降超標；

（2）既有線結構變形縫沉降超標；

（3）既有線結構變形縫差異沉降超標；

（4）既有線結構變形縫脹縮超標；

（5）既有線軌道差異沉降超標；

（6）既有線軌道中心線平順性（豎向、水平）變形超標；

（7）既有線軌道軌距變形超標；

（8）既有線軌道縱向變形超標；

（9）既有線軌道水平位移超標；

（10）既有線道床與結構的剝離；

（11）既有線結構裂縫寬度、長度較大；

（12）既有線結構滲漏水情況嚴重。

3 北京地鐵過既有軌道交通線路管理和控制程序

（1）過軌工程施工前的相關工作

① 對新建軌道交通工程穿越既有線影響范圍內的既有線洞體結構、洞內道床、線路、設備設施、限界等進行現狀勘查、現狀評估，并形成既有線評估報告，評估報告中應明確結構沉降、道床沉降、列車安全行車速度等安全控制指標。

② 依據評估報告和過軌工程對既有線影響程度，完成既有線的防護設計。防護設計原則為：確保既有線運營安全，并最大限度地減少對既有線列車正常運營的影響。

③ 對過軌工程的設計文件、現狀勘查報告、既有線評估報告、既有線洞內的防護設計、第三方監測方案和施工方案（含新建軌道交通工程施工對既有線影響的預測分析、洞外加固處理和防護方案、施工監測方案、安全應急預案等）等組織專家評審。

④ 按防護設計實施既有線洞內的防護措施。

⑤ 第三方監測單位按照地鐵運營管理單位要求，與地鐵運營管理單位具體實施的配合單位簽定安全協議，由具體實施配合單位辦理第三方監測布點進洞計劃和相關監護等工作。

⑥ 組織過軌工程施工前的協調會，正式啟動穿越工程的實施。

（2）過軌工程施工過程中的相關工作

① 在既有線洞內實施第三方監測，要求第三方監測單位將監測結果按照協調機制，及時報送相關監管單位。

如監測結果接近預警值時，由第三方監測單位向監理單位、施工單位、建設單位和地鐵運營管理單位同時發出警報，施工單位應立即暫停過軌工程施工。同時建設單位應高度關注既有線沉降以及沉降對既有線運營造成的危害和相關影響情況，及時組織專家專題研究沉降控制措施，最大限度減少對既有線安全運營的影響。

② 過軌工程施工中地鐵運營管理單位除加強對既有線的巡查并負責必要的配合工作外，對巡查中發現的異常情況及時通報建設單位，建設單位及時采取相應措施，確保既有線運營安全。

（3）過軌工程施工結束后的相關工作

① 對既有線進行相應的后評估并形成后評估報告。

② 依據后評估報告，進一步完成既有線洞內外的恢復設計。

③ 對后評估報告和既有線洞內外的恢復設計組織專家評審。

④ 按恢復設計實施既有線洞內外的恢復。

4 工程實例

地鐵五號線崇文門站位于崇文門路口下，采用“暗挖法”施工。車站與既有地鐵二號線崇文門站東端喇叭口式過渡段區間立交，并從其下方穿過。五號線崇文門車站結構為雙柱三跨島式暗挖車站，車站兩端為雙層結構（地下一層為站廳層，地下二層為站臺層），中間為單層結構（系站臺層），車站總長度208.9m，總寬度24.2m，站臺寬度14m。車站頂板覆土：雙層結構為8～9.3m，單層結構為13.5m。車站共設置四個出入口，兩條換乘通道，兩座風道，其中北換乘通道增設了一條緊急疏散通道。既有線地鐵區間自環線崇文門站到北京站之間，由分體雙洞單線隧道過渡成聯體雙洞單線隧道，隧道結構為C30鋼筋混凝土方形框架結構，底板和側墻厚度為0.7m，頂板厚度為0.8m，每18m設置一條變形縫，單個隧道的斷面尺寸為5.9m×5.9m。

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一、總監理工程師

1. 確定項目監理機構人員及其崗位職責。

2. 組織編制監理規劃、審批監理實施細則。

3. 根據工程進展及監理工作情況調配監理人員，檢查監理人員工作。

4. 組織召開監理例會。

5. 組織審核分包單位資格。

6. 組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。

7. 審查開復工報審表，簽發工程開工令、暫停令和復工令。

8. 組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況。

9. 組織審核施工單位的付款申請，簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算。

10.組織審查和處理工程變更。

11.調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。

12.組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料。

13.審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。

14.參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。

15.組織編寫監理月報、監理工作總結，組織整理監理文件資料。

二、專業監理工程師(土建、電氣、暖通、給排水)

1、參與編制監理規劃，負責編制監理實施細則。

2、審查施工單位提交的涉及本專業的報審文件，并向總監理工程師報告。

3、參與審核分包單位資格。

4、指導、檢查監理工作，定期向總監理工程師報告本專業監理工作實施情況。

5、檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量。

6、驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。

7、處置發現的質量問題和安全事故隱患。

8、進行工程計量。

9、參與工程變更的審查和處理。

10、組織編寫監理日志，參與編寫監理月報。

11、收集、匯總、參與整理監理文件資料。

12、參與工程竣工預驗收和竣工驗收。

三、監理員

1、檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。

2、進行見證取樣。

3、復核工程計量有關數據。

4、檢查工序施工結果。

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關鍵詞：工程質量；建設監督；任務和職能

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經濟的發展，建筑工程規模不斷擴大。隨著建筑市場的迅速發展，人們對建筑的整體效益有了高要求，不僅要求建筑質量、建筑安全以及建筑的經濟實用性，而且要求建筑具有環保、個性等特征，而要實現建筑的高效益、保證建筑安全、實現人們要求，建筑監理人員必須對建筑質量嚴格把關，充分發揮建設工程監督的職責。

建設工程監督的任務和職責

建設工程監督任務

建設監督貫穿建筑工程設計、決策、施工、竣工全過程，并對整個過程進行監督、管理、評價的一種行為，是實現建筑質量，促進安全建設的重要保障。建設監督的范圍主要包括：其一，保證建筑施工項目依據國家法律法規和相關政策進行立項、設計與施工，且施工項目要與行業標準、結束規范要求相適應。其二，時刻警惕設計、施工過程中出現的盲目性和違規性操作，并對嚴重的行為進行批評和相應的處罰。建設監督屬于地方政府對施工建筑的監督行為，具有行政執法性質，因此，其具有一定強制性和權威性；由于是地方政府的行為，因此代表了政府的形象和能力，因此監理人員必須嚴格按照相關規定依法監督，做到全過程監督，以有效發揮政府職能。

建設工程監督職責

監理單位是建設監督的主體部門，具體來看，其監督職能有：其一，設計監理。在設計階段對設計項目進行監理，如審定批準承包單位制訂的施工組織設計、工程進度計劃和用款計劃，審查分包單位的資質等，其主要目的在于保證設計質量以及施工時間符合業主的需要。其二，施工監理。在施工監理中，要全面控制施工質量、投資、工期、安全，對施工信息、施工合同以及相關單位進行全面化管理，即為“四控、兩管、一協調”，以最終實現建筑整體效益。

全面落實全過程監督工作

設計階段

優質的設計是實現建設工程效益的前提保證，工程監理工程師要全面落實設計階段的監理工作。監理部門要對建筑企業提交的施工設計方案、用款計劃等，進行嚴格審核。做到將現場調查和理論統計相結合，按照國家相關規定和技術標準，依據施工企業資質，對施工項目和施工企業進行全面評價，進而促使建筑施工設計適用于建設實際和人們要求。

施工階段

施工階段是建筑建設的重要環節，也是工程監督的最重要的部分。施工項目涉及的范圍較廣、人員和資源較多，在施工監督中，監理部門和監理工程師必須樹立全面監督的觀念，做好全方位的監督服務工作。

其一，做好質量監督。質量是建筑的生命線，是評價建筑整體效益的最終指標，在施工監督中，監理部門必須做好質量監督工作。首先，材料監督。建筑材料質量直接影響到建筑質量；建筑材料多是大規模一次性投入，具有較高的經濟價值；因此，要采用先進技術、依據材料質量檢測標準和施工現場實際，對材料的質量和適應性進行檢測，防止任何沒有質量合格證、未經監理同意的材料進入施工現場。其二，設備、技術監督。設備、技術是施工質量的重要保證。監理部門要與施工單位進行現場聯合抽樣送檢，對設備、原材料、儀器等進行標準化檢查，保證設備、儀器等施工用具符合行業標準和規范、具備出場資格；對施工技術的適應性以及標準化程度進行監督，保證施工技術與施工現場要求相一致、與技術人員質量相一致。

其二，落實安全監督。安全是建筑施工順利進行的重要保證，也是實現建筑質量的有效條件，監理部門不但要關注施工質量監督，而且要與施工單位全面聯合，將安全管理落到實處。如采用安全制度對施工單位進行施工技術、施工規范要求；對違規操作、違法操作的施工單位或是個人進行處罰；讓監理工程師進行現場考察，并向施工人員傳輸技術、進行安全指導，幫助施工單位提升管理水平等。

其三，加強合同監督.合同是多方利益、權責的依據，監理部門具有解釋合同中的歧義，進行合同管理的重要職能。監理部門要依據合同內容全面定位各方主體的權利和義務，并要求施工單位加強與設計、管理、業主、質監部門的聯系和配合，以有效保證建筑工程高質、有效的完成。

竣工階段

工程驗收是工程質量的最終評定環節，監理部門要堅持工程最終核驗，實行工程質量評估報告。最終質量評估報告是監督站在單位工程竣工驗收會議上，依據國家的工程質量標準、監督過程、工程資料等，對工程的全面質量作出的評價，具有一定的權威性。其主要包括以下幾個內容：其一，申報工程的情況，如申報時間、設計單位名稱、施工規模、施工單位資質、施工和竣工日期等。其二，各種監督結果資料，如施工單位的自檢結果；施工單位和建設單位共同認定的結果；建設、設計、施工單位認定的結果；工程建設中所需資源、材料、設備等合格證件和檢測結果。其三，評估結論。工程質量評估報告不僅要涉及到各部分、各項目以及各環節的質量情況，而且要包含觀感得分。

強化建設工程監督職責的支持條件

加強監督基礎設施建設

隨著多元化經濟的發展，在經濟利益的刺激下，大量的小建材廠涌進市場，造成建材市場銷售不規范，這就使得一些假冒偽劣的產品進入銷售領域，這就刺激著一些建筑單位選擇更具誘惑性的低質量材料，因此僅僅看施工單位提供的質量單、化驗單、合格證，并不能實現對建材質量的全面反映，因此，監督站必須借助檢測手段和職能檢測工具，進行現場調查和抽樣試驗。

提升監督質量

其一，加強組織建設。進行監督組織內部組織結構和人員崗位結構調整，保證監理部門、監督組織獨立性，保證監督人員在崗位上發揮最大效能。其二，提升監督人員素質。監督人員的素質是實現監督質量的根本保證。一方面，提升建筑工程專項監督技能和水平。監督監理部門要通過培訓、教育等方式，促使監督監理人員掌握監督職能和任務，具備專業性的建筑工程知識和監督知識；實行競爭上崗、證件上崗制度，并以績效考評方式提升監督人員的專業水平。另一方面，加強監督監理人員素質建設。制定職業道德規范和從業標準，并嚴格按照相應的規章制度對監督人員的行為進行獎懲；加強思想政治教育和作風建設，強化監督評價的作用，促使監督人員提升自身的職業道德素質、廉潔自律精神和秉公執法的態度，并對以次充好、的行為進行嚴懲。

結語：

在經濟多元化發展的作用下，人們對建筑的整體質量要求越來越高，要實現建筑質量，獲得建筑工程效益，必須強化建設工程監督，發揮監督部門和監督人員的職能。建設監督過程中，監督部門要樹立全程化的監督管觀念，加強監督部門自身建設，對建設工程進行全方位的監督與管理，只有這樣才能促使建設工程監督發揮最大效能，也才能實現建筑質量，促使建筑工程實現整體效益。

參考文獻：

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[3]王頂堂.淺談監理行業面臨的問題及解決措施[J].山西建筑,2010(16)

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1、項目監理機構規范化

現場監理工作規范化管理，首先要建立一支高效、精練、配套的項目監理機構以及相應的管理制度。 組建項目監理機構，應當樹立以人為本的理念。眾所周知，我國的建設工程監理實行總監負責制，總監的業務水平、職業道德及協調能力對現場監理工作規范化管理起著至關重要的作用。 因此，在對外引進和內部培養人才兩方面，注重總監隊伍的建設，加強總監的業務水平及職業道德的培訓與學習， 建立總監個人檔案，同時建立擇優選拔考核任免制度。 組建項目監理機構必須全面考慮專業、職稱、年齡結構和思想素質，做到結構合理、專業齊全、適應現場監理工作的需要。在日常的監理工作中，我們正常的監理工作制度有：設計文件、圖紙會審制度，施工組織設計審查制度，開工報告審查制度，工程材料、半成品、成品的質量檢驗制度，隱蔽工程、檢驗批、分項、分部工程驗收制度，工程各施工階段驗收制度，設計變更處理制度，施工現場質量及安全事故處理制度，監理部工作會議制度，對外行文審批制度，監理工作日記制度，監理月報制度，質量、安全監理月報報告制度（報質監站、安監站），檔案管理制度，進度控制制度及投資控制制度等。 這些制度都是現場監理工作的可靠依據，項目監理部都要認真執行這些制度。

2、監理過程規范化

現場監理工作規范化管理，其次是監理過程要規范化，要實現這個目標，還需要建設工程其他兩大主體（建設方、施工方）的理解配合與支持及上級主管部門的支持，特別是質監與安監站的大力支持，行業協會的引導和支持。 項目監理部成立后，總監要帶領全體成員依照法律、法規、規范、條例、設計文件、建設工程施工合同及相關規定，從施工準備、施工過程、竣工驗收等階段都要按照監理規范的要求， 做好現場監理工作。監理規劃作為指導現場監理工作的綱領性文件，特別應列入安全監理，建筑節能，住宅工程質量通病防治及一戶一驗等方面的內容，監理細則作為現場某一專業或某一方面監理工作的可操作性文件，要根據監理規劃與現場的復雜程度，編寫專項的監理細則。 對于旁站方案，必須按照建設部（建市[2002]第 189號）文件的要求，做好旁站監理工作。 通過例會、巡視、平行檢查、旁站、見證取樣送檢、專項檢查及檢查驗收等實現項目的“三控制、兩管理、一協調”及安全監督管理工作。 為實現對工程質量、安全的有效管理和控制，現場監理做好預控工作至關重要。 通過審查施工組織設計及專項施工方案、參加圖紙會審及設計交底、監理交底等達到預控效果。要求現場監理人務必做到“四勤”，即“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”，就是要多跑現場，多發現問題，多提醒施工方，發現質量及安全隱患及時通知承包方，要求其整改，將質量問題、安全隱患消滅在萌芽狀態，承包方是容易接受的。 其次，要強化驗收，把好驗收關，這不僅是業務水平的體現，更是責任心，職業道德的體現。堅決做到上道工序驗收不合格，杜絕下道工序施工。這里我想強調的是，在基礎、主體、竣工驗收中，當地質監部門應監督驗收程序是否合法，并進行質量監督抽查。在實際操作中，少數建設方及施工方誤認為是質監站對工程進行驗收，只要質監站抽測通過，就認為是驗收通過，對于由總監組織的參建各方對基礎、主體及竣工預驗收不夠重視。 另外，由于目前監理企業安全方面的專業監理人員比較少，為搞好安全監理的規范化管理工作，一方面，監理企業必須要做好監理人員的安全培訓工作，提高業務水平，另一方面，希望主管部門定期舉辦安全培訓班，當地安監站對項目的安全工作既要督查也要指導，特別是工程開工之際，需向監理單位、施工單位進行安全監督交底。現場監理部要按照《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》所賦予監理的安全監理責任進行監理。 現場必須配備專業安全監理工程師，認真審查施工組織設計中的安全措施和專項施工方案是否符合建設工程強制性標準，審查施工單位安全生產管理體系是否健全，審查和監督安全防護文明施工措施費的使用情況。 要反復地動態地監督現場安全，發現存在安全事故隱患的，要及時要求施工單位進行整改，情況嚴重的要施工單位暫停施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時上報上級主管部門。

現場監理工作的規范化管理， 還要做好現場監理部的形象建設。 應對現場監理部的形象建設作出統一要求，要求各監理部做到：監理辦公室門口應有明顯的監理標志，由公司統一制作的“監理人員崗位職責”、“ 監理工作程序流程圖”張掛上墻。現場監理部人員組成表、工程形象進度表、晴雨表、考勤表、公司的質量方針、質量目標張貼上墻、資料分類清楚，監理人員在崗時間必須統一著裝，佩戴江蘇省統一的具有江蘇監理標識的安全帽和胸牌，以上要求作為公司對現場監理部考核的內容之一。

由于施工階段監理工作的全過程是在工地來完成的，應要求監理人員全程跟蹤，隨時處理和解決工程中出現的各種問題，為業主提供熱情周到的服務。 同時監理人員必須廉潔自律，保持清醒的頭腦，從工程一開始就要杜絕與承包單位發生工作以外的接觸，具有良好的職業道德，這是實現現場監理規范化管理的重要保證。

3、監理單位對項目監理機構考核規范化、正常化

為使現場監理工作能持之以恒地符合規范化管理的要求，應加強對現場監理部的檢查、督導和考核。主要檢查工程實體質量、安全情況及監理文件資料等項目監理指標控制情況、并對現場監理工作進行打分考核。對現場存在的問題，由檢查組簽發整改通知單一式三份，交受檢項目監理部一份，公司總師室一份，檢查組一份，受檢項目監理部對存在的問題整改完成后，填寫整改通知回復單，報公司總師室。 公司檢查組對現場監理部考核的內容有以下六個方面：

3.1 監理單位：

3.1.1 公司營業執照、資質證書、中標通知單、監理合同、檢測設備儀器檢定證書。

3.1.2 總監任命書、總監代表授權書。

3.1.3 項目監理人員組成表、監理人員崗位證書、人員變更文件。

3.1.4 監理規劃、監理細則、旁站方案。

3.1.5 監理工程師聯系單、通知單及回復、指令單、備忘錄。

3.1.6 監理日志、旁站記錄、監理月報。

3.1.7 第一次工地會議由業主主持 （建設主體三方項目主要人員參加）、監理交底、定期召開工地例會。

3.1.8 收發文登記記錄。

3.1.9 公司質量方針、質量目標、各監理人員崗位職責、監理工作程序及流程圖。

3.1.10 考勤表、工作服、省統一標識的安全帽及胸卡。

3.1.11 辦公室整潔有序、資料分列清楚。

3.2 建設單位：

3.2.1 招投標文件、中標通知書、施工合同、施工許可證。

3.2.2 地質勘探報告、施工圖紙、施工圖審查意見及回復、圖紙會審設計交底、設計變更。

3.2.3 質監及安監委托書、測量放線成果

下

報告。

3.3 施工單位：

3.3.1 總包及分包單位營業執照、資質證書、安全生產許可證、分包依據。

3.3.2 項目經理資質證書及安全 B 證、安全員 C 證及人數識別、質量檢查員等其他人員崗位證書。

3.3.3 特殊工種上崗證（電工、焊工、操作工、起重工、架子工等）。

3.3.4 施工組織設計及危險性較大的專項施工方案、 專家論證審查報報告。

3.3.5 質保體系、安保體系。

3.3.6 開工報審（不符合開工條件的有書面制止）。

3.3.7 機械設備進場報驗（型號、制造許可證、出廠合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件）、安裝及檢測單位資質證書、人員上崗證。

3.4 質量、進度、投資控制：

3.4.1 控制點復核、測量放線復核資料。

3.4.2 工程材料、構配件設備進場核驗、見證取樣臺帳。

3.4.3 工序質量報驗、分部、分項、檢驗批驗收、隱蔽驗收。

3.4.4 巡視、平行檢驗。

3.4.5 基礎、主體及分部工程評估報告、竣工預驗收評估報告。

3.4.6 總進度計劃、月進度計劃審批。

3.4.7 實際進度與計劃進度偏差分析，要求采取措施糾偏。

3.4.8 延誤與延期的審批。

3.4.9 工程款支付審核、費用索賠管理。

3.5 履行監理安全責任：

3.5.1 監理規劃是否有監理安全責任內容。

3.5.2 危險性較大的分部分項工程是否編制監理細則。

3.5.3 是否審核施工單位安保體系、安全生產責任制、各項規章制度。

3.5.4 是否審核施工單位應急救援預案。

3.5.5 是否審核安全防護、文明施工措施費用使用計劃。

3.5.6 施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施是否令其整改。

3.5.7 定期巡視檢查危險性較大的工程作業的記錄。

3.5.8 隱患整改通知單及暫停令、整改結果復查及復工單。

3.5.9 向建設單位及建設主管部門書面報告情況。

3.6 其他：

3.6.1 是否正確使用 《江蘇省建設工程施工階段監理現場用表》。

3.6.2 簽字人員是否為有相應資格的簽字人。

3.6.3 需編號的表格是否編號。

3.6.4 簽批時間是否正確。

3.6.5 資料填寫使用的墨水是否符合檔案管理的規定。

篇6

關鍵詞：危險廢物；環境影響；工作見解

環境保護部門對于廢棄物的貯存有著相關的規定，必須要根據具體的環境評價標準來確定危險廢物貯存環境的影響，對于貯存的位置與人群的距離進行相應的分析，保證其對環境的不良影響降到最低，也不會影響周圍人民的生命安全。本文是對某市的危險廢物貯存環境影響后評估工作為具體的實例來進行相應的分析，為環境保護工作作出貢獻。

1 環境影響后評估工作存在的問題

1.1 技術標準不完善

國家法律法規對于環境影響后評估并沒有明確的規定，也不屬于環境影響評價法中的內容，相關的制度在建立的過程中，忽視了環境影響后評估工作的重要性，而且環境影響后評估工作還存在著嚴重的違規行為，在這樣的情況下，就難以開展相關的工作，而且這一工作在開展的過程中，必須要明確環境影響后評估工作的重要內容，在這樣的情況下，才能夠充分的保證環境影響的科學性與準確性，在工作的過程中，必須要充分的保證整個工作的科學性，但是技術標準不規范卻像是其中難以解決的問題，也是其中十分重要的內容，必須要加以重視。

1.2 后評估報告評價的對象混淆

一般的情況下，后評估報告評價對象主要是對已經建成的項目來說的，而且利用現有的法律對于整個運行項目的審批、運行以及環保驗收等環節進行充分的分析，在分析的過程中，一定要明確這一過程的科學性，除此之外，還要對現有的項目進行相應的調查，充分的保證周邊環境的質量使得危廢企業環境防護距離有著明確的標準，在環境建設的過程中，必須要根據具體的標準對整個環境的運行情況進行充分的分析，但是在實際的評價工作中，有很多的環節都不符合環境影響評價文件的標準，尤其是在項目建設與運行的過程中，這樣就必須要采取相應的措施來解決，對環境可能受到的影響進行預測與評估，從而提出具體的解決方案。但是在環境影響后評估工作進行的過程中，極容易產生混淆的現象，出現不必要的預測環節，產生了一定的經濟損失。

1.3 企I對于后評估工作的目的不明確

對于一些從事危險廢物經營活動的相關企業必須要進行環境影響后評估工作，在評估工作進行的過程中，一定要對貯存環境的防護距離進行科學的分析，保證防護距離不會威脅到周邊人民的生命安全，在經相關部門進行審批得到相應的備案意見之后才能夠申請廢物經營許可證，這一環節的根本目的就是為了要對環境防護距離進行確定。但是目前有很多的危險廢物經營企業并不了解這一環節的基本目的，這樣就與后評價環境工作混淆，認為只要進行后評估工作就能夠將環保問題全部解決，這樣的想法是錯誤的，將企業開展后評估工作的根本目的進行了曲解。

2 環境影響后評估報告的技術性評估要點

2.1 企業現狀的回顧性評價

2.1.1 企業的概況

主要包括企業的平面布置、地理位置、發展歷史、環保驗收情況、現有項目的環評審批結、核準經營的范圍、類別、批復的內容和歷史環評批復的情況等，還要對近三年來的產品實際處理情況進行相應的分析。

2.1.2 現有的污染源以及污染防治措施的分析

廢水主要包括生活污水。生產廢水和初期的雨水等，要對近三年的廢水監測情況進行詳細的分析，尤其是排水管網無法接駁的相關地區，是否達到了某市污水排放的相關標準。某市的廢水污染源主要包括無組織的廢水源和有組織的廢水源，這些廢水源在按照相關的要求進行處理之后，必須要經過15m以上高度的排氣筒進行相應的排放，在排放的過程中，也需要進行一定的監控，否則就會出現極大的問題，如果是無組織廢水，那么就要按照相應的工序來進行排水。

噪聲主要來源于機械生產設備，設備須布置在專用的設備房內并進行吸聲、隔聲及減震等治理措施，確保廠界噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）要求。

2.1.3 存在的環境問題

通過工程分析，找出企業現狀廢水、廢氣、噪聲和固體廢物處理中存在的問題及環境風險，提出整改措施。例如，企業生活污水經三級化糞池預處理后直接排入已超標無容量的河涌，則應改進污水處理工藝后，確保生活污水達到某市《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）一級標準后排放，或者企業內部利用不外排。

2.2 環境防護距離的確定

2.2.1 大氣環境防護距離

根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2008）推薦模式中的大氣環境防護距離模式計算各無組織源的大氣環境防護距離。計算出的距離是以污染源中心點為起點的控制距離，超出廠界以外的范圍，即為現有項目大氣環境防護區域。當無組織源排放多種污染物時，應分別計算，并按計算結果的最大值確定其大氣環境防護距離；對于屬于同一生產單元的無組織排放源，應合并作為單一面源計算并確定其大氣環境防護距離。

2.2.2 衛生防護距離

根據《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》中的公式計算衛生防護距離，確定在正常生產條件下，無組織排放的有害氣體自生產單元邊界到居住區滿足GB3095與TJ36規定的居住區容許濃度限值所需的最小距離。

2.2.3 環境防護距離及其可達性

由大氣環境防護距離、衛生防護距離、事故風險防護距離組成的最大包絡線范圍即為企業危險廢物貯存的環境防護距離，后評估報告須說明該包絡線范圍內是否存在常住居民居住場所、農用地以及其他環境敏感對象，明確企業廠界到最近居民點的直線距離，并提出規劃調整的建議。需注意環境防護距離是從污染源中心點算起的最大包絡線范圍，不是從企業廠界算起。

3 技術評估工作程序

主要工作程序為技術初審――專家評審――報告修改――技術審查合格后出具意見。其中，技術初審針對企業現有項目否有重大環境制約因素；專家評審需到企業進行現場踏勘，專家現場進行提問并出具專家組意見，專家涉及廢水、廢氣、固廢、生態及綜合評價等專業；技術審點包括工程分析內容是否清楚、環境現狀評價及環境防護距離計算是否符合環評技術導則要求、環境防護距離是否可達等。

4 結論

對危險廢物進行及時有效的處理已經成為當務之急，雖然我國在這一方面已經取得了不少的成績，但也存在著不少的問題，因此，必須要重視環境影響后評估工作，為后期的治理提供幫助。

參考文獻

[1]李杰文.危險廢物管理存在的問題及引入環境監理的探討[J].綠色科技，2013，20（1）：77-78.

篇7

（南京工業大學，南京 211816）

（Nanjing Tech University，Nanjing 211816，China）

摘要：水運工程快速發展的今天，其建設過程的安全如何來保證意義重大。本文試圖從施工現場安全生產檢查工作環節入手，從七個方面探索構建基于指揮部的大型水運工程安全檢查體系及具體操作方法，以確保大型水運建設工程的安全順利進行。

Abstract： With the rapid development of water transport engineering construction， safety of the large-scale water transportation project construction is of utter importance. The safety check system for headquarters is created in this paper from seven aspects， and the specific methods of operation are instructed in detail to ensure the safety and success of the large-scale water transportation project construction.

關鍵詞 ：指揮部；大型水運工程；安全檢查標準；實施

Key words： headquarters；the large-scale water transportation project；safety check standard；implementation

中圖分類號：TV698.2 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2015）25-0251-03

基金項目：省交通廳課題項目：基于指揮部的大型水運工程安全管理規范化研究（編號150611）。

作者簡介：朱權華（1965-），男，浙江德清人，杭州市港航管理局；高建楠（1975-），男，江蘇南京人，江蘇科興工程建設監理有限公司；楊弋（1989-），男，江蘇連云港人，南京工業大學土木學院碩士研究生。

0 引言

近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，水運工程建設的規模不斷擴大，水運工程建設對經濟社會的發展起到的推動作用也越來越大，在這一過程中，無論是指揮部，還是施工企業和監理單位都積累了豐富的經驗，攻克了許多技術難題，掌握了多項具有國際領先水平的施工技術，在技術創新方面也是碩果累累。然而，不容忽視的是，在水運工程建設規模不斷擴大的今天，大型水運建設工程環境及過程復雜，高空與水上作業多，工序轉換多，特大型機械設備及設施多，安全防護措施要求高。各參建單位安全職責的明確及落實是保證大型水運工程建設過程安全的核心。目前，在水運工程建設方面，我國無論在安全管理還是在安全技術方面，與大型水運工程的要求還存在著不小的差距，如果不在這兩個方面提高，會對我國水運工程建設的健康發展帶來巨大的威脅和挑戰[1]。

如今，越來越多的水運工程建設參與方，包括指揮部、監理單位、施工單位、政府主管部門等越來越重視水運工程建設的安全管理，以保證水運工程建設的健康持續發展，給我國的經濟社會發展起到更大的推動作用[2]。他們嘗試多種方法或措施來強化大型水運工程安全生產管理，規范從業行為，落實安全責任。

工程建設指揮部在整個項目的實施過程中處于領導地位，安全管理工作是其重要工作之一。安全檢查工作也是水運工程建設安全管理的重要一環。筆者將在大量文獻資料研究以及現場調研和專家訪談的基礎上，以浙江省杭州市富春江船閘擴建工程為背景，從指揮部的角度來探討研究如何開展大型水運工程施工現場的安全檢查工作，以強化紅線意識，推進安全發展。

1 基于指揮部的大型水運工程安全檢查標準體系構建

1.1 安全檢查標準體系

長期以來，關于水運工程的安全檢查缺乏統一的標準，往往依靠管理者的經驗和主觀判斷來進行，檢查工作經常流于形式，未能切實有效提高整個水運工程建設的安全管理水平，指揮部在安全檢查方面的作用沒有得到充分的發揮。因此，構建針對性強、有操作性，充分滿足指揮部對水運工程的有效安全檢查要求，提升大型水運工程安全檢查的效率和水平的標準體系勢在必行，本文在在大量文獻資料研究以及現場調研和專家訪談的基礎上，從責任落實、安全生產費用、安全生產條件管理、檢查考核、事故應急、政府主管部門安全專項工作以及工作效能等7個方面，構建基于指揮部的大型水運工程安全檢查標準體系，以提升指揮部對大型水運工程建設的安全檢查水運，突出指揮部的重要作用。體系如圖1。

1.2 體系指標說明

基于指揮部的大型水運工程安全檢查標準體系的指標說明，見表1。

2 基于指揮部的大型水運工程安全檢查標準實施

2.1 責任落實

指揮部在大型水運工程對責任落實情況的檢查主要通過查閱文件、資料和會議記錄等形式進行。

2.1.1 組織機構及人員配備

①指揮部成立安全生產領導小組，領導小組組長由指揮長擔任，副組長由副指揮長、監理單位總監理工程師等擔任，勘察設計、施工、監理等單位項目負責人為小組成員。領導小組辦公室設在指揮部安全管理部門，安全管理部門負責人為領導小組辦公室主任。

②各崗位及各部門安全生產責任明確，責任制文件須以指揮部文件印發，安全生產責任體系須與指揮部安全生產組織體系框圖和實際安全過程控制相符。

③責任書協議格式：包括：崗位安全生產目標、崗位安全生產職責內容及崗位安全生產職責考核辦法。各崗位安全生產職責內容須與指揮部安全生產責任制內容相一致。

2.1.2 規章制度

①制度要全面、系統，要結合項目特點，體現針對性、可操作性和時效性；每個制度中的安全工作內容要有責任部門、相關工作時間安排和明確的工作要求；

②所有的檔案盒，但凡涉及到與制度對應的，需將制度放在第一項內容中，后面的內容需根據制度內容執行；

③制度需發文，下發至各監理單位和施工單位。

2.1.3 落實執行情況

①執行政府主管部門部署的所有專項安全工作，關注部、省廳、航道局、市交通主管部門各項安全生產專項工作，必要時編制安全專項工作實施方案，方案要有指導思想、工作目標、組織機構（成立領導小組、組長、組員、領導小組辦公室、辦公室聯系人）工作重點、活動安排及責任部門、責任人、配合部門、配合部門負責人等內容。

②國家交通運輸部、省廳開展的各項安全活動必須編制活動實施方案。

2.1.4 風險評估

①組織開展工程安全風險總體評估，有安全風險總體評估報告；安全風險總體評估報告主要內容包括：項目危險源清單、項目危險源大小度量及相應的項目危險源控制措施等內容。

②危險性較大的分部分項工程應組織開展專項安全風險評估。

2.2 安全生產費用

工程建設指揮部通過查招標文件及相關賬目來有效規范安全生產費用的列支。

2.2.1 安全經費使用計劃

①編制安全生產費用使用總體計劃（要考慮項目可能跨年度）、年度計劃、半年計劃、季度計劃和月度計劃，其中，需注意總體計劃中要體現危險性較大分部分項工程安全專項方案內容，年度計劃要有危險源分析相應內容及相應安全投入內容、安全費用內容等；

②安全經費使用計劃應符合施工進度、安全工作計劃、專項方案、危險性分析和相關規范的要求；

③對監理單位和施工單位所提交的上述文件進行審批。

2.2.2 安全經費使用臺賬

①按月建立安全經費使用臺賬，臺賬須附詳細財務發票憑證；

②與安全經費使用計劃、安全物資采購及領用記錄保持一致。

2.3 安全生產條件檢查

指揮部的安全生產條件應滿足表1中指標說明的要求，通過查資料、查記錄等形式進行。審查不嚴，存在明顯問題的；施工過程中，對施工、監理單位履約情況檢查不嚴格的，要及時記錄并整改到位。

2.4 檢查考核

2.4.1 檢查及隱患排查

①指揮部每月組織開展工程安全生產大檢查，并根據工作需要加密安全生產大檢查的頻率，對安全生產大檢查的結果，指揮部應以正式文件（通常為紅頭文件）的形式下發到各監理單位和各施工單位；

②檢查整改需圖文并茂、資料閉合，各監理單位和各施工單位應在限定的期限內對相關問題進行整改，并書面回復，總監辦對整改完畢的隱患進行現場驗證（應有驗收記錄），將整改回單存檔；

③在監理單位協助下監督施工單位嚴格執行“危險源辨識監控管理制度、事故隱患排查和治理制度”；

④在監理單位協助下監督施工單位建立隱患排查登記表，對現場各種安全隱患進行有效防控直至消除，相關防控措施記錄在安全巡查記錄、安全日志中要予以體現。

2.4.2 考核評價

①指揮部每月按照“平安工地”考核評價表進行打分；每月進行安全獎懲，有安全獎懲審批及受獎罰人簽字單據；有安全獎懲月度統計表；

②督促監理單位每月按照“平安工地”考核評價表打分，對考核情況進行評價和獎懲；

③監督施工單位每月按照“平安工地”考核評價表打分，對考核情況進行評價和獎懲；

④每月“平安工地” 所開展的考核評價資料。安全評價內容包括：本月安全問題產生的技術和管理方面的原因分析、安全問題所對應的責任部門及責任人、針對安全問題下個月的整改與防范措施及本月安全工作狀態對應的獎懲結果等方面。

2.5 事故應急

①建立并執行月零安全生產事故報告表。發生事故按“四不放過”原則進行處理，并建立事故管理檔案；

②應急救援預案需結合工程實際編制，確保針對性與可操作性；

③預案編制完成后須進行宣貫，應有宣貫記錄及有關影像資料；

④應急演練資料需有演練方案、現場圖片、演練總結及改進資料等相關文件。

2.6 政府主管部門安全專項工作落實

需制定安全專項工作方案或計劃并落實到位，同時政府主管部門對水運工程安全專項工作的落實通過“平安工地”建設活動來集中體現并反映，指揮部應制定相應的“平安工地”建設方案并落實到位。

2.7 工作效能

指揮部的工作效能體現在工程所屬各監理單位和各標段施工單位的考核情況。在大型水運工程中，特別需要突出對其施工現場的安全檢查，主要包括：施工船舶及臨時電纜、碼頭工程或通航建筑物（打入樁基施工、沉箱出運與安裝、水上水下作業、水上構件吊裝）[4]以及航道工程（爆破船作業，水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業，耙吸船及絞吸船放射源）[5]的安全檢查，限于篇幅，具體的檢查方面不再贅述。

3 結論

本文通過構建基于指揮部的大型水運工程安全檢查標準體系，力圖為大型水運工程的安全檢查建立統一標準提供思路，并基于體系，提出了針對每個指標的操作細則，具有很強的針對性與可操作性。當然，我們可以對每個指標進行量化處理，確定指標的相對權重，以滿足安全評價的要求，這需要我們進一步的探索研究。

參考文獻：

[1]楊東瑞，蔣清華，黃亞偉.水運工程安全監理探討[J].中國安全生產科學技術，2011，7（8）：217-220.

[2]徐年根.長江邊大型水利樞紐引水與通航口門的安全管理[J].中國水運：下半月，2014，14（11）：69-70.

[3]Zhang Z， Wong D S， Xu J， et al. Certificateless public-key signature： security model and efficient construction[C]//Applied Cryptography and Network Security. Springer Berlin Heidelberg， 2006：293-308.

篇8

關鍵詞：建筑工程；質量；監理

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1房屋建筑工程監理的工作內容

1.1施工準備階段的監理工作

1）審查施工單位技術資質，健全質量保證系統

對施工單位技術資質的審查，包括監理工程師對總包單位及分包單位技術素質、施工隊伍技術資質的審查。針對施工單位非法掛靠、層層轉包等不良現象，監理工程師對待任何分包單位，要同對待總包單位一樣，按照合同條件，進行嚴格管理。對于分包單位可能由于他們進入合同施工的時間較晚，對合同條件可能還不夠熟悉，所以從這個角度來看，監理工程師對分包單位的管理就更為重要。

2）嚴格控制材料、設備的質量情況

材料是工程施工的物質條件，材料供應及時可防止偷工減料，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保障。

3）嚴把開工關

總監理工程師審批施工單位的開工申請報告，檢查、核實其現場各項施工準備工作質量符合開工條件時，方可書面的開工令。

1.2施工過程中的監理工作

1)開工前的檢查。主要是檢查開工前準備工作的質量，能否保證下道施工及工程施工質量。

2)工序施工中的跟蹤監督、檢查與控制。主要是監督、檢查在工序施工過程中，人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工條件等是否均處于良好的狀態，是否符合保證工程質量的要求，若發現有問題應及時糾偏和加以控制。

3)對于重要的和對工程質量有重大影響的工序(例如預應力張拉工序、混凝土澆筑等)，還應在現場進行施工過程的旁站監督與控制，確保使用材料及工藝過程質量。

4)工序產品的檢查、工序交接檢查及隱蔽工程檢查。在施工單位自檢與互檢的基礎上，監理工程師還應進行工序交接檢查。隱蔽工程須經監理工程師檢查確認其質量后，才允許加以覆蓋。

5)復工前的檢查。當工程因質量問題或其它原因，總監理工程師指令停工后，在復工前應經總監理工程師檢查確認后，下達復工指令，方可復工。

6)分項、分部工程完成后，應經監理工程師檢查認可后，簽署中間交工證書。

7)對于施工難度大的工程結構或容易產生質量通病的施工對象，監理員還應進行現場的跟蹤檢查。

1.3竣工驗收階段的監理工作

1）當分項、分部工程或單項工程施工完畢后，監理單位應及時按相應的質量驗收標準，對所完工的工程質量進行驗收。

2）總監理工程師組織各專業監理工程師按有關規定和要求審查施工單位報送的質量檢驗報告及有關技術文件等竣工驗收資料(含竣工圖)，并對工程質量進行預驗收。對竣工驗收中存在的問題，監理工程師應及時要求施工單位整改。整改完畢由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并據此提出工程質量評估報告。

3）建設單位組織竣工驗收，監理機構應參加并提供相關監理資料，工程質量符合要求，并有總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。監理工程師應在各階段監理工作結束后及時整理監理資料。技術文件，按規定進行編目、建檔。

4）督促施工單位整理竣工資料、竣工圖，監理工程師審核后向建設單位移交。

1.4工程質量保修

監理單位依據委托合同書約定的工程質量保修期的時間、范圍和內容開展工作。監理單位根據現場實際施工情況和人員分配，安排監理人員對建設單位提出的工程質量缺陷再次進行詳細地檢查和記錄，并對承包單位發出修復通知，待施工單位修復合格后進行修復質量驗收并予以簽認。監理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質量缺陷，監理人員應該核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，及時與建設單位代表溝通后報送相關資料。實地查驗工程質量，聽取政府質監部門對監理工作的評價，并在竣工驗收報告上簽署意見。

2房屋建筑工程質量監理存在的問題及產生原因

2.1質量監理存在的問題

1）監理人員素質較低

對房屋建筑工程的質量監理，是集經濟、技術、行政和法律于一體的一項綜合性工作，要求監理人員具有較高的素質。監理人員的素質直接影響監理工作的質量，而監理工作的質量又直接關系到房屋建設的質量。但是由于當前監理人員的素質普遍不高，給監理工作帶來較大的挑戰，因此，必須要對監理人員加強也為培訓，以確保監理工作的順利進行。

2）監理體系不完善

加強質量監理工作，必須首先建立一套完善的監理體系。但是，現階段我國監理體系并不完善，投資商和承包商之間并沒有成立質量監督管理領導班子，導致質量監理無法進行統一部署，監理難度大，工作不到位，監理效果不明顯，為房屋質量帶來了安全隱患。

3）監理力度不夠

由于監理機構收費較低，且人員數量有限，導致監理工作不夠深入。同時由于質量管理的責任不明確、職能交叉，質量問題整改較難，阻礙了監理機構作用的發揮。而且一些建筑企業法人任意更改工期、違反操作流程，影響了工程的進度，使工程質量得不到保障，在一定程度上加大了監理機構的監理難度。

2.2問題產生原因

1）施工方面原因

由于施工單位新人較多，技術培訓不夠，施工人員技術素質低，無法確保工程的質量。而且，在施工過程中缺乏質量控制體系，導致工種與工種，工序與工序間沒有交接措施，前一道工序留下的隱患，后面的施工者不及時處理，還會蓄意隱藏。

2）施工材料原因

施工材料的選擇會直接影響房屋的質量。例如防水工程的瀝青品種、油氈品種和質量等，都對房屋建筑質量有重要的影響。當前房屋建設中，由于材料的質量問題而造成房屋質量問題的通病較為普遍，所造成的后果也相當嚴重，必須要引起有關單位和部門的重視。

3）現場監理不夠

現場監理作為房屋建筑的一道工序，是非常重要的。但是有些監理單位為了追求經濟利益，不結合自身的實際情況，超負荷接監理業務，造成監理工作不到位。也有些監理單位的監理設備不足、監理人員專業水平較低、監理體系不健全，導致對房屋質量的監理工作質量不高，埋下了嚴重的安全隱患。

3房屋建筑工程質量監理措施

3.1施工單位要加強管理

據統計，在我國出現的房屋建筑質量問題中，由于施工因素所造成的質量問題占到百分之八十左右，因此，施工單位必須要加強對內部的管理工作，從而提高工程的質量。首先，要提高施工單位的整體素質，培養質量意識，改進施工工藝；其次，要提高施工人員的技術素質，注重對施工人員的專業培訓，從而保證施工進度和施工質量；最后，施工單位要建立一套較為完善的管理體系，對施工過程的各個方面加強管理，保證工程的規范有序進行。

3.2加強材料管理

由于施工材料至觀重要，因此必須要對材料嚴格把關。在選擇材料時，要先檢后用，擇優選購，不能因為價格便宜而選擇一些廠家不明、質量不硬的材料，給工程造成嚴重問題。對購買的材料要首先進行質量檢驗，符合質量標準的方可使用，對于一些新材料尚不能保證其質量的情況下，要謹慎使用。加強材料管理，不僅是對消費者負責，也是對自己職業的尊重，因此，相關單位在選購和使用材料時，必須要從大局出發，確保材料的質量，保證工程的質量。

3.3建立質量責任制

由于房屋建設中管理不規范，造成責任分工不明確，一旦出現質量問題，便大家互相推諉。因此，必須要把責任落實到人，讓大家明確自己的職責，從而確保他們在工作中認真負責，保證工程的進度和質量。

3.4加強竣工驗收監理

監理工作的本質就是評估工程的質量，提交質量評估報告，確保工程的質量安全。因此，在工程竣工后，監理單位要對工程的各個工序、各個部分嚴格把關，協助建筑單位審閱相關檔案資料，組織現場審查、起草驗收意見和驗收報告等，做到工程質量萬無一失。這不僅關系到施工單位的技術水平、監理單位的工作能力，更關系到消費者的切身利益，以及我國建筑行業的健康長遠發展，因此，必須要按照要求嚴格執行。

4總結

在房屋建筑施工中，監理的作用是不可忽視的，是保證工程質量、工期進度的重要條件。監理單位要加強對監理人員的管理，明確職責，監理技術人員，要切實負起責任，對施工中出現的每一個問題認真分析解決，并采取必要的預防措施，確保施工質量。

參考文獻：

[1]呂劍.房屋建筑施工質量監理探討[J].中國城市經濟,2010,(06):

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關鍵詞：港區 鐵路 建設程序Abstract: This paper is combined with the actual situation of engineering construction, makes a preliminary study on the basic construction procedure of port railway, and describes some of their own views.

Keywords: port railway construction program

中圖分類號：F530.34文獻標識碼：A文章編號：

1 工程概況

某港區新建的1#-4#泊位4個10萬噸級散貨碼頭已基本建成投入使用，并已實現了年吞吐量600萬噸，建設業主為某港務集團有限公司。港外鐵路已完成鋪軌工作，目前港口車站正在建設中沒有投入使用，建設業主為某鐵路投資有限公司。港口碼頭需要新建連通港口車站的鐵路專用線及用于列車編組的港區調車場，以解決港口貨物集疏運能力問題，降低港口貨物運輸成本。新建的1#-4#泊位鐵路專用線的設計能力：近期為發送1280萬噸，到達110萬噸；遠期為發送1840萬噸，到達180萬噸。鐵路設計等級：工企I級。

鐵路專用線總平面圖

2 建設流程

2.1 建設基本原則

鐵路專用線建設遵循“誰需求、誰投資、誰受益、誰承擔風險”原則。

2.2 建設基本程序

（1）項目預核準

投資主體委托有資質的中介機構編制項目建議書，經鐵路局行業審查和省鐵路建設辦公室預審后，按程序報省發改委申請預核準,省發改委根據行業審查意見和預審意見對項目進行預核準。為了加快審批程序，有的項目可以跳過項目預核準程序，而直接編制項目的可行性研究報告。本工程就跳過項目預核準程序，而直接委托有鐵路資質的設計單位中國中鐵二院工程集團有限責任公司編制項目可行性研究報告。編制完成后，由投資主體委托第三方具有鐵路設計資質的設計單位中鐵四院集團南寧勘察設計院有限公司組織可行性研究報告審查，修改完善后的可行性研究報告報送地方鐵路局審批。

（2）項目核準前置審批手續

投資主體同步開展規劃選址、用地預審、水土保持方案、地質災害危險性評估、壓覆礦產資源評估、環境影響評價、安全預評價等前置審批手續。其中水土保持方案、地質災害危險性評估及壓覆礦產資源評估、環境影響評價需要委托有資質的中介機構編制評估報告后分別報送省林業廳、省水利廳、省國土廳、省環保廳、省安監局評審審批。本工程委托的是某交通科學研究院，水土保持方案編制費用22萬元，地質災害危險性評估及壓覆礦產資源評估報告編制費用10萬元，環境影響評價報告編制費用22萬元。

（3）項目核準

在完成項目核準前置審批手續后，投資主體按程序向省發改委申請項目核準，申請項目核準需要提供以下材料：1、項目申請報告（附項目可研報告）；2、省鐵路建設辦公室可研預審意見和鐵路局行業評審意見；3、國土部門用地預審意見；4、規劃部門選址意見書；5、環保部門環保意見書；6、資金承諾或證明文件；7、項目法人組建方案；8、省發改委規定的其他材料。投資主體依據項目核準文件（可行性研究報告批復）向規劃部門申辦規劃許可手續、向國土資源部門申辦正式用地手續。

（4）項目接軌行政許可

投資主體在完成以下工作后，向鐵道部申請接軌行政許可：1、地方鐵路局對可行性研究報告的行業審查意見；2、地方鐵路局同意接軌意見；3、省發改委核準意見；4、可行性研究報告簡本；5、設區市消防、安監、環保等行政部門審批意見；6、鐵道部《鐵路專用線與國家鐵路接軌審批辦法》規定的其他材料。易燃、易爆等危險化學物品鐵路專用線與干線鐵路接軌，還必須提供鐵道部認可的專業技術機構出具的鐵路危險品貨物運輸安全綜合分析研究報告。

車站改造項目的費用由投資主體負責承擔，本工程的工程可行性研究報告對于港口車站的改造涉及到：增加2條到發線、9號道岔改為12號道岔、橋涵改造、增設車號自動識別系統、新建車號工控機房、供電擴容、通信信號改造、站場照明改造、配電所擴建等等內容。對港口車站改造項目的費用，投資主體需要與接軌鐵路產權所有人進行商談并達成一致意見后，地方鐵路局才會同意出具接軌意見。

車站改造平面圖

（5）設計審查

投資主體在項目核準后，委托具有鐵路設計資質的設計單位編制初步設計和施工圖設計文件。編制完成后，由投資主體委托第三方具有鐵路設計資質的設計單位對初步設計和施工圖設計進行審查，修改完善后的初步設計和施工圖設計文件報送地方鐵路局審批。

（6）征地拆遷

在項目核準后列入省重點工程的鐵路專用線建設項目，其征地拆遷工作由項目所在地縣（市、區）人民政府負責組織實施，征地拆遷補償與安置按省政府下達的文件標準規定執行。本工程的用地總規模為8.91公頃，房屋拆遷面積為2.5萬㎡，由港區管理委員會負責組織拆遷工作。

（7）施工招投標

投資主體依照招投標法和省發改委核準的招投標方案組織施工、監理、材料設備等公開招投標工作。

（8）開工申請及質量監督

投資主體落實項目施工、監理單位后，向行業主管部門提出開工申請。向政府質量監督部門提出質量監督申請。

（9）竣（交）工驗收

項目完工后，由政府質量監督部門出具質量監督意見，質量合格后由投資主體按規定組織項目參建單位和線路管理單位進行竣工驗收，明確缺陷責任，并按要求限期整改到位。未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。工程竣工后，投資主體按要求及時組織工程檔案移交與接收。

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（一）校舍場址安全

對校舍場址安全的排查應充分利用現有的各類災害危險性評估結果，具體查明校舍遭受洪澇、地質災害、臺風以及病險庫、淤地壩、尾礦壩、堰塞湖、蓄水池、儲灰庫等的威脅情況。

（二）校舍建筑安全

1.抗震安全。根據地震部門公布的所在地區的地震烈度，排查學校房屋的設計和質量是否達到國家規定的抗震設防標準。地震烈度7度及以上地區和地震重點監視防御區執行《建筑抗震鑒定標準》、《民用建筑可靠性鑒定標準》和有關抗震設計規范標準；地震烈度6度及以下的非地震重點監視防御區執行《民用建筑可靠性鑒定標準》，需進行加固的C級危房還應執行《建筑抗震鑒定標準》和有關抗震設計規范標準。

2.結構安全。結合使用壽命等因素，排查學校房屋結構的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺等安全防護設施高度、間距、牢固情況。

3.消防安全。排查學校的火災隱患，重點排查學校房屋耐火等級、安全疏散和消防設施等是否符合國家消防法規、消防技術標準和《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》。

4.防雷安全。排查學校房屋的防雷設施是否達到國家規定的配置標準和安裝要求。

排點：地震重點監視防御區、七度及以上地震高烈度區以及洪澇災害、山體滑坡、泥石流、臺風等災害易發多發地區的各級各類城鄉中小學校舍；六度及以下非重點監視防御區局部和整體出現險情的C級、D級中小學危房。

二、排查范圍

全省城市和農村、公辦和民辦、教育系統和非教育系統舉辦的所有各級各類中小學校。具體包括：普通高級中學、完全中學、普通初級中學、初級職業中學、九年一貫制學校、普通小學（含教學點）、中等職業學校（含成人中等專業學校）、特殊教育學校（含工讀學校）等。

三、工作步驟

（一）校舍場址安全排查

此項工作應先行開展，排查評估意見須作為開展校舍建筑安全排查鑒定的前置條件。

1.地質災害排查和評估。委托具備地質災害危險性評估資質的單位在資質等級許可的范圍開展排查，必要時通過專項評估，出具地質災害危險性評估報告，災害治理或遷移避險意見。具體按省國土資源廳印發的《中小學校舍地質災害隱患排查工作細則》執行。

2.洪澇災害排查和評估。委托具備丙級及以上資質的水利設計單位開展排查，必要時通過專項評估，出具洪澇災害危險性評估報告，災害治理或遷移避險意見。具體按省水利廳印發的《中小學校舍場址洪澇災害排查評估工作細則》執行。

3.形成綜合性排查結論。各地校安辦根據專業機構提供的地質、洪澇災害危險性排查意見，形成各校綜合性排查結論，并根據附表要求，逐校建立登記表存檔。

（二）校舍建筑安全排查鑒定

在確認校舍場址安全或對建筑物不作遷移建設的情況下，開展校舍建筑安全排查鑒定工作。

1.收集信息資料。各地校安辦組織學校提前收集與校舍安全有關的基本信息和每幢建筑物立項、設計、施工、監理、竣工驗收等工程建設原始資料。

2.校舍抗震及結構安全排查鑒定。7度及以上地區和地震重點監視防御區委托乙級及以上資質的設計單位承擔排查鑒定工作，6度及以下的非地震重點監視防御區委托乙級及以上資質的設計單位或房屋安全鑒定機構承擔排查鑒定工作，并出具排查鑒定報告。需要檢測的，應委托具備相應資質的檢測單位負責檢測，出具檢測報告。具體按省建設廳印發的《中小學建筑安全排查鑒定工作細則》執行。

3.校舍消防安全排查鑒定。請各地公安（消防）部門組織技術人員對校舍消防設施開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省公安廳（消防）印發的《關于切實做好全省中小學校舍安全工程消防工作的通知》執行。

4.校舍防雷安全排查鑒定。請各地氣象部門組織防雷安全管理和技術人員對防雷裝置開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省氣象局印發的《中小學校舍防雷安全排查工作細則》執行。

5.形成綜合性排查鑒定結論。當地校安辦根據各專業機構提供的校舍抗震及結構安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見或報告，形成綜合性排查鑒定結論，并按照附表要求，逐校逐幢建立登記表存檔。

四、組織工作

中小學校舍安全工程排查鑒定工作由各地校安辦統一組織，協調推進。

（一）確認排查鑒定機構資質。省國土資源廳、省水利廳、省建設廳等部門分別牽頭，印發省內具備相關資質的機構名錄，供各地參考。參與排查鑒定的省外注冊機構，其資質由各地相關部門負責審檢。

（二）委托排查鑒定工作。各地校安辦將本轄區內中小學以分片打包、排查鑒定與改造設計捆綁等方式，通過招投標、直接委托等辦法，落實地質災害、洪澇災害、建筑安全的排查鑒定機構，并由校安辦或業主單位與其簽訂委托合同。原承擔設計任務的單位可優先安排。消防、防雷安全的排查鑒定分別由所在地的公安（消防）、氣象部門承擔。

（三）統籌協調。各地要先排查場址安全、后排查建筑安全。校舍建筑安全涉及各專項排查原則上整合進行，分片同步推進，確保時間進度。

（四）建立校舍安全信息。各地校安辦（教育局）要建立和完善各校建筑安全檔案。要將校舍安全基本信息和排查鑒定結果及時錄入“全國中小學校舍信息管理系統”。加強排查鑒定統計報送工作，保質保量完成月報制度。各地工作簡報每月至少編發一期，每個縣確定一名信息員，專門負責信息管理工作。

五、保障措施

各地要采取積極措施，努力保障排查鑒定工作順利進行。

（一）落實專項資金。各市、縣（市、區）政府要安排專項資金用于校舍安全排查鑒定工作，防止出現因經費問題影響排查進度和質量。排查鑒定經費不得由學校自籌。民辦學校由舉辦者負責。