防震減災活動背景范文

時間:2023-11-01 17:25:41

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防震減災活動背景

篇1

【關鍵詞】防震減災 科普 學校

1 防震減災知識進學校的意義

隨著我國經濟社會的發展,社會公眾對防震減災事業提出了更高的要求,特別是四川汶川地震、玉樹地震發生后公眾對防震減災知識的需求越來越高,面對新的形勢防震減災科普宣傳教育工作的重要性就顯得尤為突出。青少年是國家的未來、家庭的希望,他們理解和接受新知識能力較強,社會影響面較廣,加強這一群體的宣傳教育是全社會防震減災宣傳教育的主要方面。

山東省經濟發達、人口眾多,同時也存在著發生破壞性地震的地質構造背景,是華北地區重要的地震活動區之一,一旦發生破壞性地震將造成較為嚴重的損失。1995年9月20日山東蒼山5.2級地震,共造成320多名中小學生跳樓受傷或爭搶外逃而被擠倒踩踏壓傷,這一慘痛教訓時刻提醒我們必須加強中小學生防震減災知識的普及,牢固樹立“減災也是發展”的理念。

學校師生防震減災知識掌握的多少,不僅影響著學校本身防震減災工作的成效,而且直接影響著整個社會對防震減災工作的認識和防震減災的實效。“教育一個學生,帶動一個家庭,影響一個社會”,學校師生的防震減災知識、避險技能,可以在地震應急工作中得到切實的體現。2008年四川汶川地震發生時,四川省安縣桑棗中學由于平時的多次演習,地震發生后,全校2200多名學生及上百名老師,從不同的教學樓和不同的教室中,全部沖到操場,以班級為組織站好,用時1分36秒安全撤離無一傷亡,創造了生命的奇跡。2012年5月28日河北省唐山市發生4.8級地震,唐山市英才學校的師生們沉著應對,按照平時的地震應急演練僅用兩分鐘就撤離到安全地帶,沒有發生踩踏事件。突遇強烈地震時,求生是大多數人的本能反應,而對于大多數人來說,發生地震是什么情景從未經歷過,就更不用說中小學生了,就會盲目的逃生,發生一些本不應該發生的慘劇,因此,加強學校防震減災工作,必須從提高廣大中小學師生的防震減災意識入手,全面推進防震減災知識進學校工作。

2 濱州市中小學防震減災知識開展情況

地震是較為敏感的公共安全問題,防震減災宣傳的基本原則是“主動、慎重、科學、有效”。因此,濱州市中小學在宣傳活動中,緊密結合安全教育宣傳活動,將防震減災知識科普納入學校安全知識范疇。

2.1制度建設

成立了由校長任組長的學校安全工作領導小組,制定了《校園安全管理制度》、《學校安全教育制度》、《學校安全檢查制度》、《學校安全責任追究制度》等一系列關于學校安全的規章制度,為防震減災知識進學校提供了制度保障。

2.2領導重視

學校領導歷來注重安全教育,在每學期計劃上將安全教育工作列入工作計劃,并成立以校長為組長的安全教育領導機構,制定切實可行的安全主題教育活動方案,明確安全教育目標,做到活動有計劃、有記錄、有落實、有歸檔。

學校積極開展“防災減災活動周”活動,召開專題會議進行部署,制定活動周實施方案。要求全校教職工認真組織,統籌安排,切實做好防災減災宣傳教育工作,開展好活動周的系列活動,使全體師生都能受到教育。

2.3開展豐富多彩的宣傳活動

(1)充分利用黑板報、手抄報、主題班會等多種形式,對學生及家長進行防震減災知識宣傳和教育。并要求教職工將所了解的防震減災知識帶回家,講給家人、朋友、鄰居聽,增強全社會的防震減災意識。

(2)利用校園廣播,定期廣播有關于防震減災方面的內容。

(3)在學校宣傳欄內張貼《地震科普知識》、《地震來了怎么辦》等防震減災知識宣傳掛圖,讓學生們學會在發生地震如何應對,提高自救互救能力。

(4)定期組織有關人員對學校重點部位及周邊安全情況進行巡檢,徹底消除安全隱患,預防地震次生災害的發生。

(5)充分利用碣石山地震與火山博物館這一國家級防震減災科普教育基地平臺,組織學生到博物館參觀,學習防震減災知識,博物館工作人員結合日本大地震有關情況向師生們介紹地震成因、地震基本知識以及發生地震如何自救互救等基本常識;在科普宣教展廳,參觀地震儀器陳列,同學們認真地觀看記錄臺站三十多年來使用過的各種觀測設備、科普知識掛圖、防震減災法律法規、火山巖石標本等;在4D動感影院,師生們饒有興趣地觀看模擬地震發生情景的動感電影;在多功能報告廳,觀看濱州市中小學生地震科普知識競賽錄像。組織學生們寫觀后感、演講比賽。

(6)組織“四個一”活動:廣大師生每人閱讀一本防震減災的書籍;觀看一部涉及災害的影視作品;分享一次避險經歷;開展一次家庭災害風險隱患排查,提高了廣大師生的防災減災的意識和防范能力。

(7)成立防震減災科普知識興趣小組:部分學校成立了防震減災科普知識興趣小組,時常開展防震減災知識的科普活動,活動主題以防震減災為主要內容,主要有地震知識、防震知識、地震時緊急避險方法的學習與演練等。

2.4開展地震應急疏散演練

各中小學依據本校的實際情況制定了操作可行的《學校地震應急預案》,每學期進行一到兩次的地震疏散演練,提高學生們地震發生時的自救互救、避險能力。

這些活動的舉辦,極大地激發了同學們學習這類科普知識的興趣,使“防震減災”科普教育與同學們的日常行為規范教育相結合,增強廣大學生的防震減災意識,普及防震減災知識和技能,使學生了解地震發生時的應急避震知識,掌握應對地震發生時采取的防護措施和方法,達到“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”的目的,從而最大限度地降低地震帶來的損害。

3 防震減災知識進學校存在的主要問題

3.1制度建設尚不健全

自2008年四川汶川地震以來,國家以及我省不斷完善防震減災法律法規體系,地震監測預報、建設工程抗震設防、地震應急等工作得到了逐步加強,防震減災宣傳教育工作也在一定程度上得到了重視,但由于《防震減災法》、《山東省防震減災條例》以及《山東省防震減災知識普及辦法》等對學校在防震減災工作中職責、任務的規定很少,防震減災知識進學校工作缺乏制度建設。

3.2目標、內容不夠明確

2008年四川汶川地震之前,地震主管部門沒有制定防震減災的宣傳規劃,對防震減災知識進學校工作缺乏統籌的安排部署,防震減災知識進學校工作的目標、思路以及內容、形式、載體等都不十分明確,防震減災知識進學校存在宣傳內容單一、宣傳形式單調,宣傳載體單純等問題。

3.3保障機制不夠完善

做好防震減災進學校工作,離不開優秀的防震減災作品、高素質的宣傳教育隊伍和充足的宣傳教育經費保障。就目前情況來看,防震減災知識進學校宣傳教育產品開發相對滯后、宣傳教育隊伍匱乏、宣傳教育經費不足。

4 推進防震減災知識進學校工作的對策與建議

4.1切實加強對防震減災知識進學校工作的認識

要把做好防震減災知識進學校工作作為學校工作的一項重要任務,提高各級教育主管部門的重視度與參與度,按照“十二五”防震減災規劃相關要求,研究制定具體工作目標、措施,切實加強防震減災進學校工作的組織領導。

4.2強化防震減災宣傳教育立法

在我國現有法律法規的基礎上,加強防震減災宣傳教育立法工作,逐步完善防震減災法律法規體系建設。通過立法明確學校在防震減災工作中的主體地位、權利與義務,建立健全防震減災知識進學校的規章制度,確保防震減災知識進學校工作有效進行。

4.3構建保障防震減災知識進學校工作的長效機制

明確防震減災知識進學校的目標、內容、形式和載體以及保障措施,創新工作思路,充分發揮教育網站、學校廣播、報紙、宣傳欄在防震減災宣傳中的陣地作用,提高防震減災宣傳在學校的覆蓋面,全面推進防震減災知識進學校工作。一是安排必要的防震減災宣傳教育時間,并適時開展地震自救、自救和逃生的應急演練。二是創作更多形式的防震減災宣傳作品,不斷加大宣傳力度,豐富宣傳載體,創新宣傳形式。三是加大教師與學校防震減災輔導員隊伍建設,不斷提高教師防震減災意識。四是加強對防震減災教育的評價與督導,重點評價學生防災意識的建立、地震逃生基本技能的掌握和安全習慣的養成狀況,并把考核評價納入學校考核的范圍之內。

4.4加大地震科普示范學校建設

地震科普示范學校是防震減災宣傳教育工作的重要載體,2003年,我省首次提出并開始建設地震科普示范學校。目前,濱州市共有省級地震科普示范學校35所,市級地震科普示范學校14所,縣級地震科普示范學校20所。

地震科普示范學校的創建,有利于防震減災知識進學校工作的開展。青少年是祖國的未來、是家庭的希望,因此加強對青少年地震科普知識的宣傳是防震減災工作的一項重要內容,也是構建和諧社會的重要舉措之一。本著“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響一個社會”的原則,地震科普示范學校的建設與管理成為我們對青少年進行防震減災知識宣傳的重要載體。深入開展地震科普示范學校創建工作,從組織領導、預案編制、宣傳教育、地震疏散演練等方面對學校防震減災工作進行規范,全面提高學校防震減災能力。

篇2

關鍵詞:白城市;防震減災;工作現狀;措施

中圖分類號:P315.9 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2014)-15-93-1

1 地震形勢與社會需求

1.1自然地理概況

白城市位于吉林省的西北部,地處松遼盆地西部斜坡,全市呈東西長211公里,南北長230公里,幅員面積25767平方公里。境內地勢西北高,東南低,西南略有抬升,海拔300~662.6米。

1.2地震形勢與災害風險

根據中國第4代區劃圖圈定,我市的洮北區、鎮賚縣和大安市為Ⅶ度以上高烈度地區。我市鄰近的松原市前郭縣曾在1119年發生過6(3/4)級地震,內蒙通遼市和黑龍江省綏化市曾在1940-1942年發生過4個6.0級地震,2003年至2006年在我市周邊地區連續發生4次5.0級以上地震。因此,我市存在發生破壞性地震的背景。

2 白城市防震減災能力現狀

自有地震記錄以來,白城市境內共記錄地震47次。近幾年來,我市鄰近的松原和內蒙東部地區地震活動頻繁,地震活動性顯著增強,對我市防震減災事業發展提出了更高要求。

2.1監測預報

經過“十五”期間的建設,我市的地震監測能力有了一定的提高,增加了一個地震綜合觀測站,在大安和通榆兩縣增設了2個數字化測震臺(土建與儀器安裝完成,2006年底投入使用);在全市5個縣(市、區)成立了遍布各鄉(鎮)的180個地震動物宏觀觀測網;與以前相比,地震觀測手段得到加強,裝備得到更新,地震監控能力得到了進一步提高,數據傳輸與處理能力明顯增強。

2.2震災預防

根據《吉林省防震減災條例》規定,我市五個縣(市、區)不同程度地開展了抗震設防要求管理工作,取得了顯著成效。但是,我市公眾震災預防的觀念淡薄,廣大農村民居基本處于不設防的狀態。

2.3應急救援

根據吉林省地震局的要求和我市的實際情況,制定了《白城市地震早期快速判定工作預案》和《破懷性地震應急預案》。但是,我市還缺少必備的地震現場使用的交通、通信和救援物資。

3“十一五”重點建設項目

根據我市防震減災工作的實際需求,結合吉林省的防震減災重點建設項目,在“十一五”期間,我市需進行吉林省西部地區數字地震觀測臺網建設工程;地震應急救援及物資儲備;吉林省地震安全農居示范工程。

3.1吉林省西部地區數字地震觀測臺網建設工程

該項目屬于國家“地震監測預報實驗場建設”的子項目。吉林省西部地區地處松嫩平原,白城地區屬大興安嶺隆起帶的一部分。區內地質構造復雜,分布有洮兒河斷裂、嫩江斷裂帶、第二松花江等活動斷裂帶。松原地區為Ⅷ度高烈度區,歷史上曾發生6(3/4)級地震,具有發生強烈地震的構造背景,目前白城僅有1個臺站,“十五”改造完成后,我市臺站增加到3個,基本達到我省臺站分布的平均水平。但是臺網密度還遠遠不夠,臺站分布也不盡合理,并且沒有數據匯集、快速定位的市級區域臺網中心,因此需抓緊建設我省西部數字地震臺網。增設鎮賚、洮南、大崗子三個數字化地震臺。地震臺總數達6個,臺網距離由100公里降至50公里左右;建設白城區域臺網中心,作為省數字地震臺網中心的區域節點,負責本地區數字化地震數據的匯集,地震快速定位及同省臺網中心進行數據共享。

3.2白城市地震宏觀觀測站

作為吉林省西部地區數字地震觀測臺網建設工程的配套工程,為我市地震速測速報提供更完備的基礎資料,使我市地震預測預報更有實效性。在原白城觀測井的基礎上,建立一個綜合性的地震宏觀觀測站。該觀測站主要以宏觀觀測為主,采用井水位和動物生活習性立體觀測的方式,捕捉臨震前地震異常信息。

3.3地震應急救援及物資儲備

地震應急是在破壞性地震發生后為減少災害損失采取的系列應急行動。為了迅速獲取地震災區災情信息,進行有效的地震應急行動,必須要有地震應急現場交通車、通信設備和物資作保障。

3.4吉林省地震安全農居示范工程

該項目是國家“地震安全農居示范工程”的子項目。我國大量的地震災害教訓表明,農村房屋抗震能力薄弱是造成“小震大災”的重要原因,通過引入和推廣適用的農村房屋抗震技術和示范工程建設等手段提高農居抗震能力是全面實現國家和我市防震減災目標的重要途徑。通過5年時間,初步建立農村房屋抗震設防的理論機制,推廣適用不同經濟水平、地震環境、不同房屋類型和風俗習慣的房屋抗震技術,通過示范工程建設、農村工匠培訓、防震減災教育推進農村抗震工作,通過編制地區性村鎮房屋抗震技術標準。房屋抗震構造圖集的形式,指導村鎮房屋的建造。

4 白城市防震減災工作保障措施

4.1加強法制建設,提高全民法制觀念

宣傳貫徹《中華人民共和國防震減災法》、《吉林省防震減災條例》、《吉林省工程場地地震安全性評價辦法》等法律法規和地方標準,加快防震減災地方性法規建設,增強全社會的防震減災意識;加強法制隊伍建設,依法行政,嚴格執法,使防震減災工作進一步規范化和法制化。

4.2加強組織機構建設,建立高效管理機制

樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀,以對黨、對人民、對歷史高度負責的精神,充分認識防御與減輕地震災害的重要性和長期性。為把防震減災各項工作抓緊抓好并落到實處,應設立獨立的地震主管部門,不能單獨設立的縣(市、區),借鑒外地做法,合并到建設部門管理。

4.3理順投資渠道,多層次投入保障機制

篇3

經市委同意,今天,我們在這里召開全市防震減災工作會議,主要目的是傳達學習回良玉副總理在國務院防震減災工作聯席會議上的講話精神,回顧總結20*年全市防震減災工作,安排部署2009年防震減災工作。自治區地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導會議,在此,我謹代表固原市委、人大、政府和政協表示誠摯的感謝!20*年,在全市上下的共同努力下,我市防震減災工作取得了明顯的成效,得到了自治區黨委、政府和有關廳局的充分肯定,借此機會,我代表市委、市政府,向關心支持我市防震減災事業的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!

前面,市地震局喬局長做了全市防震減災工作報告;各縣(區)人民政府、市民政局、建設局、商務局、衛生局分別作了表態發言,馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區)、各有關部門的表態發言,總結工作實事求是,分析形勢客觀準確,目標任務明確具體,工作措施切實可行,都講得很好,我完全同意,希望大家認真抓好落實。特別是縣(區)發言,希望都能落到實處。為切實做好我市2009年防震減災各項工作,我再強調四點意見:

一、認清形勢,統一思想,增強做好防震減災工作的責任感和使命感

地震是群災之首,其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產損失之大,沒有任何一種自然災害可以比擬。20*年“5.12”汶川特大地震,波及半個亞洲,造成重大人員傷亡和財產損失,波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間,窯洞倒塌、裂縫2600孔,涉及農戶4113戶,直接經濟損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶,地質構造復雜,有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶,屬中強地震多發區,地震活動具有頻度高、強度大、突發性強、震源淺、易成災的特點,具有發生強烈地震的構造背景。更值得引起我們注意的是,2009年度全區地震趨勢會商意見認為,2009年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區存在發生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區,當前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴重,切不可掉以輕心。各縣(區)政府、市防震減災工作領導小組各成員單位都要充分認識防震減災工作的重要性和艱巨性,深刻汲取汶川地震的教訓,切實增強防震減災工作的責任感和使命感,認真貫徹落實國務院防震減災聯席會議和《自治區人民政府辦公廳轉發<寧夏地震局關于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進一步做好防震減災工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區黨委、人民政府關于全面加強防震減災工作的意見>工作方案》精神,加強領導,各司其職,各負其責,密切配合,建立健全集中領導、統一指揮、保障有力、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制,確保防震減災各項目標任務落到實處。

二、突出重點,明確任務,切實做好防震減災基礎性工作

(一)加強地震監測預報工作。市、縣(區)地震部門要強化“震情第一”觀念,統籌部署地震監測預報的相關工作,健全震情跟蹤制度,加強地震監測,強化“三網一員”建設,形成“橫向到邊,縱向到底”的地震群防群測網絡體系,切實提高群測群防綜合能力,做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現的地震宏、微觀異常要及時調查、核實、報告,嚴格按照規定進行周、月會商,按時上報會商結果。

(二)加強抗震設防監管力度。各縣(區)、市直有關部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》,依法將抗震設防要求納入當地基本建設管理審批程序,加強對抗震設防工作的管理。發改、國土、建設、規劃等有關部門,要將房屋建筑工程的抗震設防要求作為新建設項目審查的必備條件。對未辦理抗震設防要求確認手續的房屋建筑項目,發改部門不予辦理審批或者核準手續,建設、規劃部門不予辦理規劃和施工許可手續,國土資源部門不予辦理相關手續。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產生嚴重次生災害的工程,必須進行地震安全性評價;建設部門要按照建設工程的抗震設計規范,嚴格履行職責,依法管理建筑工程的抗震設計與施工,對不符合抗震設防要求的,要責令相關單位進行改正,直至達到抗震設防要求。對于經改正仍未達到抗震設防要求或者拒不改正的,不得出具竣工驗收報告,并由建設行政主管部門將該房屋作為達不到抗震設防要求的建筑向社會公布,使用單位不得投入使用,開發企業不得向社會出售或者出租。新建中小學校的主體建筑抗震設防類別提高為乙類或者在本地區抗震設防烈度基礎上提高1度設防。各類新建、擴建、改建房屋建筑,必須按照國家和自治區規定的抗震設防要求、工程建設強制標準、施工技術規范進行選址規劃、設計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作,加強與部門的聯系、協調和配合,充分發揮職能作用,依法加強抗震設防監管工作;對所有建設工程項目的抗震設防及監管工作都要建檔立卡,登記造冊,詳實記錄抗震設防和監管情況,規范管理內容,使之成為制度化。按照職能和職責分工要求,要做到任務明確,責任到位,是誰的職責,誰就負責,誰就承擔責任,確保各項建設工程項目達到規定的抗震設防要求。

(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區)政府、市直各有關部門要按照《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》的規定,對本行政區域內的現有建設物特別是學校、醫院、城鎮居民小區、可能產生嚴重次生災害的房屋建筑抗震性能進行普查,并將普查結果向社會公布。對不符合抗震設防要求的現有房屋建筑,制定抗震加固計劃,并將計劃的實施情況向社會公布。同時,要依據普查情況和抗震加固情況建立檔案,登記造冊,明確責任主體、相關內容和任務,確保現有房屋建筑能達到抗震要求。要積極爭取上級支持,逐步開展市區活斷層探測,為工程建設的科學選址打下堅實的基礎。

(四)加強農村危窯危房改造和民居工程建設的監督管理。我市農村人口比重大,農村民居抗震能力弱,存在很大隱患,還有許多群眾在窯洞、土坯房居住,一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程,國家投入了大量的資金,調動了廣大農民的“危改”積極性。在汶川特大地震中,經受住了考驗,成了農民的“救命工程”。因此,我們要下決心繼續把這件關系民生和安全的工程抓好,直到全部消除危窯危房。各縣(區)政府、民政、建設部門要加強對農村居民住宅和鄉村公共設施抗震設防的指導和管理,推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術。提倡房屋建筑采取輕型結構體系和輕質保溫隔熱材料,鼓勵和引導農村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農村民居點應當統一規劃,合理配置基礎設施和公共服務設施,適度控制建筑密度,留足地震疏散通道和疏散場地,保證農村居民住房整體抗震安全。建設主管部門要對農村居民住房建設選址予以指導,向農村居民宣傳住房抗震設防知識;定期對農村建筑技術人員進行抗震設防知識培訓;指導農村居民對自建住房進行抗震設防,不斷提高農民的居住安全水平。

(五)強化宣傳,提高全民防震減災意識。提高人們的防災減災意識,是做好防震減災工作的重要基礎。只有搞好公共安全教育,才能讓公眾在面對災難時,不致驚惶失措、盲目無序,最大限度地減少損失。各縣(區)、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災工作,要嚴格按照“內緊外松”原則,正確引導輿論,牢牢把握好社會宣傳尺度,確保社會穩定。教育、地震、科技等部門要重點抓好一批防震減災科普示范學校建設。報社、廣播電視、科協等部門要免費刊登、播放、發放防震知識科普宣傳資料、宣傳片,市地震局要利用已建成的固原市地震信息網,廣泛宣傳防震減災知識,通過開展防震知識進機關、進單位、進學校、進社區、進工廠、進鄉村、進家庭等活動,不斷提高社會公眾的防震減災意識。

三、完善預案,做好地震應急準備工作

(一)認真修改、制定地震應急預案。各縣(區)、市防震減災各成員單位要依照《固原市地震應急預案》制定本縣(區)、本系統地震應急預案,增強可操作性,從物資儲備、救援隊伍建設、市場供應、組織搶險、道路維修、生活保障、衛生防疫、新聞等方面對預案進行完善,細化、強化工作措施,明確部門職責,做到四落實即責任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機關、學校、城市社區、醫院、商場、影劇院等人口密集場所,也要編制應急預案,報市、縣(區)防震減災領導小組辦公室備案。各縣(區)人民政府和市防震減災領導各成員單位,必須實行24小時領導帶班和值班制度,值班人員必須盡職盡責,堅守崗位,不得擅自離崗,要嚴格值班紀律,落實值班責任,保證24小時通信暢通,確保在破壞性地震發生后,能夠迅速響應,高效運轉。

(二)加強地震應急救援隊伍建設。武警、消防、建設、衛生、供電、電信等行業要建立地震應急救援隊伍,組織地震災害救援訓練,并配備必要的地震災害救援設施。救援隊伍的人數、設備等情況要報市防震減災領導小組辦公室備案。有震情需要救援時,在市防震減災領導小組的統一領導下,具體組織實施搶險救災工作。5月12日前后,各縣(區)人民政府和市教育局、市商務局分別牽頭,地震部門配合,指導、督促機關團體、學校、商場、企事業單位開展應急模擬演練,努力提高地震應急能力。

(三)做好地震應急避難場所建設工作。各縣(區)政府、市建設、城管、民政等部門要按照《固原市地震應急避難場所建設實施方案》(固政發[20*]4號)文件要求,把應急避難場所納入城市總體規劃,今后新建、改建、擴建項目和住宅小區開發,按照城市應急避難場所人均有效面積不少于1平方米,服務半徑500米的標準設計建設,達不到要求的,建設、規劃等部門不得辦理準建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米,服務半徑2—3公里的標準規劃建設。

(四)建立地震應急物資儲備制度。各縣(區)政府及市民政、衛生、商務、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應急物資儲備工作,建立應急物資儲備數據庫,財政部門要落實必要的地震應急專項資金,確保震后救災工作順利進行。

四、加強領導,狠抓落實,全面推進我市防震減災工作

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以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的、四中全會精神和有關防災減災救災工作的重要論述,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,注重打基礎促規范。形成聯動運行機制,構建齊抓共管的防災減災救災體系。加強地震監測預報,做好抗震救災應急準備,切實推動各項防范措施落實到位。

二、應急預案的適用范圍

凡在我鎮發生的:(1)重大水旱災害,冰雹、雪、等氣象災害;(2)地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害;(3)森林、民房、學校、商店發生火災和重大動物疫情等自然災害及其他突發性公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。

三、工作規則

為確保廣大人民群眾生命財產安全,要求鎮政府、鎮屬各單位、各村委會全體干部職工應做到:(一)要提高認識,高度重視,要把群眾生命財產安全放在首位,做好防御自然災害的各項工作。(二)要落實責任,部門密切配合,分工協作,各司其職,各負其責。對存在的問題,切實做好相關工作。(三)要嚴明紀律,凡因不聽指揮調配,工作不落實,人員、措施不到位,出現因災害造成群眾傷亡的,將追究相關責任人的行政責任;觸犯刑律者,將依法追究法律責任。(四)各村要高度重視災害排查工作,將本村的每個山體滑坡點,每戶危房戶都要做好登記并建立檔案;凡是存在安全隱患的要立即組織人員撤離,并及時向鎮政府報告。

四、災害風險

我鎮轄區有自然資源局標注的地質災害隱患點有20個,如發生災害,需緊急轉移安置。

五、啟動條件

出現下列任何一種情況,啟動本預案。(一)發生洪澇、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林火災和重大生物災害等自然災害,啟動本預案。(二)事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本預案。

六、指揮機構和職責

鎮政府成立防災減災工作領導小組,鎮長熊雪宇同志任組長,各村包村領導任副組長,領導小組成員由各村支部書記、鎮武裝部、黨政辦、國土辦、衛生院、司法所、派出所等機構組成。防災減災工作領導小組辦公室設在應急管理辦公室,主要職責是協調各職能部門統一救災,負責整個救災工作的災情收集、整理,負責向上級政府和有關部門匯報災情和救災工作情況。民政辦是自然災害救助工作機構,在鎮工作領導小組的統一領導下,組織開展各類災害的救助、救濟工作,指導災區開展災后倒塌民房恢復重建工作;相關成員單位按照各自職責參與鎮自然災害救助工作。防災減災應急指揮部下設辦公室,其組成單位和職能為:辦公室組成單位:鎮黨政辦、鎮民政辦、鎮財政所、鎮國土辦、鎮武裝部等。(一)鎮應急辦、鎮黨政辦主要職責:負責傳達救災應急指揮部工作指令并監督落實、負責全鎮抗災救災綜合協調工作;協調、監督各部門和自然災害發生地域的應急工作;收集匯總和上報抗災救災的有關情況,負責編輯災情簡報與對外工作;負責災區抗災工作的宣傳報道。(二)鎮國土辦主要職責:負責做好災害趨勢的協商與預測;負責組織自然災害評估,確定災害等級。(三)派出所、鎮民政辦、鎮財政所、鎮司法所、鎮衛生院、鎮武裝部主要職責:負責災民的緊急搶救、轉移和安置工作;負責災區衛生防疫和治安防范及保障工作;負責救災應急所需的交通、通訊、醫療救護、救援物資的調度、下撥和供應工作;負責救災資金的分配和管理;負責救災捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發放。負責災區災后重建資金和物資的籌措、使用和管理;負責制定災民倒房重建總體方案;負責組織指導災民開展生產自救和災民生活救濟工作。(四)鎮財政所、鎮紀檢辦主要職責:負責對各級、各部門安排的救災資金、物資進行審計、監督,及時糾正、查處違規違規行為。

七、應急準備

(一)根據實際需要配備必需的救災設備和裝備,完善民政災害管理人員隊伍建設,提高其應對自然災害的能力。建立健全與公安、消防、衛生等專業救援隊伍的聯動機制。培育、發展非政府組織和志愿者隊伍。(二)開展防災減災活動,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,增強群眾的防災減災意識和能力。根據自然災害多發地區,每年應根據災害發生特點,適時組織民兵應急分隊演練習,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

八、災害預警

(一)根據水利、水文、地質災害、林業、森林火險、有害生物災害、農作物病蟲害草鼠害、動物疫情等部門預警預報信息,并按有關規定及時向全鎮預警預報。(二)民政辦根據有關部門提供的災害預警預報信息,結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫進行分析,對可能受到自然災害威脅的相關地區和人口數量及時提出災情評估意見,向鎮工作領導小組報告,同時向有關部門上報、向村上通報。(三)鎮有關部門和各村應根據自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的預警預報,提前做好應急準備或采取應急措施。

九、會議制度

為了加強平時對防震減災工作的統一領導和指揮調度,建立我鎮防震減災工作聯席會議制度。(一)統一領導,綜合協調全鎮防震減災工作;(二)研究、審議防震減災工作重大政策和措施;(三)協調各村、各科室涉及防震減災工作的重大事項;(四)通報重要震情和防震減災工作情況。聯席會議建立例會制度,每月定期召開一次,由鎮人民政府主要領導主持(根據情況需要,經鎮人民政府主要領導同意也可臨時召開會議),主要是總結交流工作情況,研究部署防震減災工作任務,協調解決全鎮防震減災工作中的困難問題。

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二.活動背景:

近年來,地震給我國人民的出命財產帶來巨大的損失,自唐山大地震后汶川又發生里氏8.0級的特大地震,在地震中因為不懂得如何更好的自救、急救方面的知識和方法導致許多同胞在地震中失去寶貴的生命。因此作為大學生的我們應在專業學好的基礎上更進一步了解這些應急措施,防范未然,對災難來臨能做出迅速應對,懂得自救和急救,是讓學生逐步樹立起送關愛生命,與自然和諧相處的生命意識和環境道德意識的重要途經之一。

三.活動時間: 5月12日下午5點~7點

四.活動地點:活動地點待定。

五.活動主辦:北京市地震局,北京科技大學青年志愿者協會。

六.活動意義:學校是人員相對集中的地方,是地震發出時最容易造成人員傷亡的重要公眾場所之一。因此,加強學校防震減災知識宣傳普及與應急避險演練工作,對于進一步增強各學校師生的防震減災意識,提高防震避震,自救互救能力,確保師生生命和財產安全,維護社會有著十分重要的意義。

七.活動安排:

1.前期宣傳:

(1)5月1號到5月11號,由北科大青協工作組自導自演《地震緊急自救小品》節目(自救的方法都是錯誤的方法,以供地震局講解人員現場批評指正)。

(2)5月11日中午給全校學生公寓樓每個宿舍發一份《防震避震宣傳手冊》,同時在上面貼上活動時間地點的小紙條。

(3)在學校籃球場地和7齋活動中心南側擺放活動展板。

2、講座活動現場安排:

(1)播放幻燈片的設備全套。

(2)舞臺上擺放講臺及講座所需的設備,舞臺前嘉賓坐席設兩排并備好飲用水(由青協工作人員負責)。

(3)準備好現場模擬培訓所需的物品(由北京市地震局安排)。

(4)5月12日下午4點安排講座地點周圍人員到場,組織和引導學生入場。

3、活動流程:

(1)主持人做活動簡介并介紹到場的地震局領導及到場嘉賓;

(2)由校青協主席致辭;

(3)主持人講解活動主題及意義,播放歷史大地震紀實短片;

(4)主持人在場人員起立,為512汶川地震中遇難的同胞們默哀一分鐘;

(5)默哀結束,由北京市地震局的工作人員開始講座,講座期間設互動,進行有獎問答環節和現場提問環節。

(6)講座結束播放青協欄目組的小品短片,專家現場教授正確逃生方法并現場模擬地震中的部分自救急救、急救措施;

(7)主持人做最后總結,并代表全校全體師生向地震局領導表示敬意。

(8)青協在場人員組織到場人員安全退場。

八.后期宣傳:

1.邀請校記者團在人人主頁網站發帖宣傳活動目的和意義

2.由學生會新聞部在愛貝殼校園網發帖作活動總結,宣傳部岀活動后期宣傳展扳;

3.由青協宣傳部負責后期512大地震獻愛心活動(后有簡介)

九.經費預算

十.活動注意事項

1.活動主要負責由北科大青協負責人負責。

2.保證現場活動次序,做好安全措施。

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關鍵詞:通信工程;設備設施;抗震對策

中圖分類號:S972文獻標識碼: A 文章編號:

引言:隨著信息化時代的到來,信息工程在生活實踐中發揮著越來越大的重要功能,所以保障通信工程的穩定順暢運行就非常重要,本文就發生地震的特殊條件下通信工程的抗震性進行了系統闡述

1.我國通信建設工程防震減災的發展

史料記載,我國是在河北省邢臺發生了建國以來在人口稠密區的強烈地震后,第一次提出地震工作要以預防為主的方針,這標志著我國防震減災工作的開始。新形勢下的防震減災工作方針,把原來地震預報為主戰場改為走“以地震預報為基礎的綜合防御”的道路,把震后的消極救災轉變為震前的積極防災,并開始向法制化減災轉變。《防震減災法》的制定為我國防震減災領域中各項工作和活動的法制化提供了法律依據,極大地推動了我國防震減災事業的進一步發展。為了保證地震時公用電信網的安全性和可靠性,提高公用電信網的抗震性能,信息產業部從預防為主的方針出發,相繼頒布了強制性通信工程建設標準,要求工程的設計、施工,應當嚴格按照有關的工程建設標準進行,并按有關規定接受當地通信工程質量監督機構的核驗和監督檢查,通信工程質量監督工作的主要內容是對參與通信工程建設各方主體的質量行為以及工程執行強制性標準的情況進行監督。

2.提高通信工程抗震能力的迫切性

地震是地球上經常發生的一種自然現象。我國的地震活動頻度高、強度大、震源淺,分布廣,是一個震災嚴重的國家。地震災害主要是因為建筑物、工程設施的破壞和倒塌造成人員傷亡和經濟損失,保證工程質量和具備抗震設防能力是防震減災的關鍵。而防震抗震的重點則是重要建筑和“生命線工程”,可靠的通訊系統對于及時有效地控制災害是絕對必要的。無數次的震害都給了我們血的教訓,地震時正是災區人民急需要與外部地區通信的關鍵時刻,以便我們可以準確地了解災情,提供援助,及時地制止災情的進一步惡化。但遺憾的是,往往就是通信設施的破壞造成通信中斷,使財產損失和人員傷亡加大,使抗震救災工作艱難進行。

3.通信設施的防雷措施

通常來說,避免建筑物及設備遭受雷擊的方式大致有四種:①疏導,即將雷云中的電荷通過引線疏導至大地,避免直接雷擊或感應雷擊電流流經建筑物或通信設備,從而使建筑物或通信設備免受雷擊。②隔離,即將雷電所產生的過電壓和被保護物隔離開來從而避免雷擊。③等位,即將鐵塔地、天饋線地、設備工作地、建筑物的公共地等置于等電位上。④中和,即釋放出異性電荷和雷云中的電荷進行中和,從而阻止雷電的形成。根據以上的四種避雷方法,具體到一個通信工程的防雷電過電壓來說,其主要的措施有以下幾種方法。

3.1外部防護

外部防護主要采用避雷針(避雷網、避雷線和避雷帶)和接地裝置(接地線、地極)來加以防護。其保護原理是:當雷云放電接近地面時,它使地面的電場發生畸變,在避雷針(避雷線)頂部形成局部電場強度畸變,以影響雷電先導入電的發展方向,引導雷電向避雷針(避雷線)放電,再通過接地引下線、接地裝置將雷電流引入大地,從而使被保護物免受雷擊,這是人們長期實踐證明的防直擊雷的有效方法。然而,被動放電式避雷針存在反應速度差、保護的范圍小以及導通量小等不足。根據現代通信發展的要求,避雷針應選擇提前放電主動式的防雷裝置,并且應該從30°、45°、60°等不同角度考慮,以做到對各種雷擊的防護,增大保護范圍,增加導通量。建筑物的所有外露金屬構件(管道)都應與防雷網(避雷線或避雷帶)連接良好。

3.1.1安裝避雷針或接地裝置的要求

①避雷針應當裝在高于天線尖端數米,避雷針與天線之間應有一定的間隔,以防止由于避雷針的存在而損壞天線的輻射圖形影響通信效果。一般的做法是避雷針成為天線塔體的主桿,通信天錢卻裝在避雷針外線大約1.5個波長以外。

②避雷地線的直流通路的電阻要求足夠低,一般為10-50Ω,由于雷電浪涌電流較大,頻譜較寬且持續時間短,因此要求必須有盡量小的電感量。

③接地引入線長度應不大于30米,其材料應采用熱鍍鋅扁鋼或銅排,截面積應不小于40mm×4mm。地線不能用扁平編織線和絞合線,因為這兩種線電感較大,不利于泄放雷擊電流,且容易被腐蝕。要盡可能使用3毫米以上的實心導線,且最好是相同的金屬材料。

④為了增大地表層的過電壓的泄放面積,可采用埋設有一定間隔的多根接地體,且相互焊接。如在建筑物的四周以1至2米的間隔埋上10根左右的銅管,并把它們焊接起來。

⑤對一些重要的通信工程來說,可以考慮安裝放射性避雷裝置。放射性避雷裝置可以說是目前世界最先進的防雷保護裝置之一。放射性避雷裝置的關鍵部分是放射源,它能連續自行發射α粒子,使周圍空氣電離產生大量電子。在雷電場的作用下這些電子不斷加速,對空氣產生連鎖的多極電離或雪崩電離,形成與電場強度成正比的電子流,這時產生的由放射源指向雷云的電離通導會永不間斷地中和及釋放空間電荷,把已有

的低電場消除掉,把可能形成的高電場降為低電場,從而有效地防止發生雷擊,起到顯著的消雷作用。這種放射性避雷裝置的防護面積較大,其半徑大約為260米左右,且安全可靠對人身無傷害。

3.1.2防感應雷擊的方法

除在通信鐵塔上安裝避雷針或避雷裝置的同時,還要注意消除感應雷擊,其常用的方法是在天饋系統中安裝電涌保護器(SPD)。在天饋系統中安裝SPD時應注意以下方面的問題:

一是SPD的接地端必須與地連接可靠,一般要求接地引線應從天饋線入口處外側的接地線、避雷帶或地網引接,且接地電阻不得大于5Ω,不然將會影響到防雷的效果。二是因存在一定的插入損耗,對天線輻射信號的強度會造成一定的影響,并且還要注意駐波比,一般要求天饋系統的駐波比不大于1.5。三是安裝通信天線時,天線的支撐桿要與鐵塔可靠連接,連接電阻等于零。對重要的通信工程而言,除在天饋系統中安裝SPD外,還要注意供電系統的防雷,常見做法是在變壓器和配電房安裝避雷裝置。

3.2內部防護

首先是電源部分的防護,因為線路是雷電侵入的主要通道之一。對于高壓部分,供電部門有專用的高壓避雷裝置,而線對線的過壓則無法控制。因此,對380V低壓線路應進行過電壓保護,按國家規范要求應分為3部分:建議在高壓變壓器后端到通信局(站)配電機房總配電盤的電纜內芯線兩端對地加裝避雷器,作為一級保護;在樓宇總配電盤至樓層配電箱間電纜內芯線兩端對地加裝避雷器,作為二級保護;在所有重要的、精密的設備以及UPS的前端對地加裝避雷器,作為三級保護。目的是用分流(限流)技術將雷電過電壓(脈沖)能量分流疏導至大地,從而達到保護的目的。分流(限流)技術中采用的防護器的質量、性能的好壞將直接影響防護的效果,因此應選擇合格優良的避雷裝置。

第二是信號部分的防護,這需要根據通信設備的對雷電的敏感度來確定。建議在所有信息系統進入樓宇的電纜內芯線端時,應對地加裝避雷器,電纜中的空線應接地,并做好屏蔽接地。最后是接地處理,接地系統把雷電流引入大地,從而達到保護設備和人身安全的目的。一般建筑物的接地系統有建筑物地網(與法拉第網相接)、電源地(要求地阻<10Ω)、邏輯地(也稱信號地)和防雷地等。通信設備要求交直流工作地、安全保護地、防雷地必須獨立時,如果相互之間距離達不到規范的要求,則容易出現地電位反擊事故。因此,各接地系統之間的距離達不到規范要求時,應盡可能使它們連接在一起,如實際情況不允許直接連接,可通過地電位連接,從而保證各類接地點的基準電位是惟一值。為保證系統正常工作,每年在雷雨季節前后或春、秋檢修時應定期用精密地阻儀檢測地阻值,以確保地阻值始終保持在規定的范圍內。

4.結束語

綜上所述,電信運營部門、電信設備抗震檢測和管理部門應當密切協作,共同監督和提高通信網絡的抗震能力,使之在地震發生時保持通信能力。只有防患于未然,才能不斷提高對通信工程建設的抗震設防工作的認識,有效地減少經濟損失。

參考文獻

[1]汪夢甫.用極值統計方法估計場地的抗震設計參數[J].工程抗震與加固改造,1988年04期

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一、減災教育:適應生命教育的訴求

 

2013年8月,我校被江蘇省教育廳批準為“江蘇省減災教育課程基地”,對減災教育課程進行“原點”創新,繼而“頂層推動”,而“原點”創新始于對減災教育課程概念進行新的詮釋,2014年10月,江蘇省減災教育課程基地在我校如期建成。

 

我們認為,減災教育課程是一種敬畏自然與關愛生命的課程;是一種科學精神與人文關懷相融合的課程;是一種價值堅守與責任擔當的課程;是一種探索發現與主動創造相結合的課程。

 

二、課程架構:系統的頂層設計

 

(一)軟硬件并舉,夯實課程建設基礎

 

我校在原有地理生態園、多媒體數字化地理專用教室、地理情境室、環境探究室、防震減災體驗館、生物多樣性體驗和研究中心、無錫市禁毒教育基地、國家空氣質量監測站、國家區域氣象監測站、區域地震監測網等課程資源基礎上,基于學生發展需求的學習環境建設,進一步拓寬視野、創新思路,通過整體設計、優化升級,依據《江蘇省減災教育課程基地》實施方案,通過走訪上海七寶中學、上海仙霞中學、常州北郊中學及靖江中學等省內外課程建設的特色學校,采取座談、聽介紹、看資料、臨場館的多種方式,實地了解兄弟學校建設的具體做法與取得的成效,多次召開相關學科的研討會。

 

減災教育課程基地不同于以往以做驗證性實驗為主的學科教學實驗室,而是為開發學生創新潛質,激發學生創新意愿,實現拓展性學習和研究性實踐搭建的綜合性實踐平臺。減災教育課程基地實踐型、開放型、研究型的特點滿足和豐富了學生充分互動及個性化學習需求,改變了學生的學習過程和學習方式,提升了學生對知識的理解和運用能力,激發了學生內在需求和對學科學習的興趣。

 

(二)校內外統整,豐富課程資源載體

 

減災教育基地不僅是學生能力展示的平臺,也是學校與社會之間的紐帶,是社會關心教育的平臺。減災教育課程基地借力無錫市相關部門,建立了省防震減災教育基地、市地質教育基地、氣象教育基地和市青少年禁毒教育基地,充分體現課程基地的社會性,通過多種形式建立了便于向其他學校和社區開放的共享平臺,銜接了社會教育和家庭教育,響應了“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”工作的要求,實現認知教育——意識培養——行為踐行的有機循環統一。

 

(三)學科整合,提升學生綜合學習力

 

為系統建設減災教育課程,提升課程的整體效能,以核心學科——地理學科為主的多學科知識交叉融合,基于現有學科知識體系,為加強某些規則、概念和原理的理解而拓展組合相關學科教學。以關注共同要素的方式開發課程,深入研究減災教育元素滲透于學科教學的實施策略,使散點知識系統化,形成課程合力,促進學生對災害知識深而廣的理解。

 

通過學科融合,讓教師在相互備課中,進行思維方式的互補和交融,使課堂成為教師和學生共同建構人生和生活的一個過程。學科融合促進了教學與生活實際密切聯系,使學生感受到學以致用。學科融合已從課中合作融合拓展到課前、課后輔助合作,學習空間不局限于課堂。豐富多彩的學科融合中,學生最終提升學習思考方式以及學習的綜合能力。

 

三、課程統整:規范、可行的課程

 

注重生命關懷,堅守學生立場,尊重發展規律是當前教育改革倡導的理念,也是減災課程的主旋律。

 

(一)減災教育融入課程

 

課程是學生發展的核心載體。在減災教育課程基地建設中,以課程內涵為價值標準,將課程核心價值及特質理念、課程目標貫徹于減災教育課程體系中,系統思考課程理念、目標、性質、內容、實施建議和評價要求,將減災教育課程基地進行課程轉化,為更好地推進課程基地的建設,采用“國家課程校本化,校本課程活動化,活動課程個性化”的開發原則,對國家和地方課程進行再加工、再創造,融入減災教育理念,整合學校傳統、師資力量、社區資源等優勢,構建出一套適合高中生發展、有層次、有選擇的課程體系。讓課程意識無所不在,課程為學生提供適切的服務。

 

(二)主題活動助力減災教育

 

主題活動以一個鮮明的主題為線索,主題來源于學生生活,活動項目盡可能體現主題型、教育性、實踐性和漸進性。學生成長是一個循序漸進的過程,活動安排體現由易到難、由淺入深、由簡單到復雜的特點,根據學生成長的需要,結合學生的年齡特征、年段特點,針對不同年級提出不同的體驗主題。依據共建“北原”地學社協議,踐行“活動即課程經歷即收獲實踐即學習”的教育理念,在每年3月世界氣象日、4月地球日、5月防災減災日、6月環境日與無錫市國土資源局、無錫市環境保護局、無錫市地震局、無錫市氣象局結合“世界地球日”“世界環境日”“防災減災日”“世界氣象日”等開展系列主題綜合實踐探究活動,活動主要由學生設計,教師指導,既關注個體更關注團隊,既關注內容更關注狀態。讓學生因興趣而提升,因參與而提升。

 

(三)課題研究助推減災教育

 

以省立項課題《新課程背景下的校本地理課程資源開發的研究》為引領,結合學科教學實際,整合不同層面的教育資源,以學校為基地、教師為主導、學生為主體,開發校本課程資源。通過此項研究,我們更加理性地思考并梳理校本地理課程資源開發、實施與效果,研究成果被江蘇省教育廳評為教學成果(基礎教育類)一等獎。

 

學校積極吸納省課題《新課程背景下的校本地理課程資源開發的研究》成果,有序推進省“十二五”教育規劃課題《高中課程目標序列化引領下的有效教學研究》和《學校“原道”文化的傳承與創新研究》,課題研究與課程基地建設相契合。

 

(四)課程促進教師成長

 

課程規劃的過程是教師專業成長的過程。課程建設提供了教師發展的高位平臺。課程與教師相互依賴、相互促進。在整體規劃課程時,了解教師的心理和需求,設身處地替教師著想,為教師創設適合發展的課程環境。課程的自主權和選擇權最大限度還給教師,多一些自主發展的空間,這樣有利于教師潛能的開發,有利于教師發現課程,創造課程。

篇8

提升應急管理水平事關黨和國家工作大局

經過幾年的努力,以“一案三制”(即應急預案、應急管理體制、機制和法制)建設為主要內容的應急管理工作取得明顯進展。

一是全國應急預案體系基本建立。全國已制定各級各類應急預案130多萬件,覆蓋了常見的各類突發事件。所有的省級政府、97.9%的市級政府、92.8%的縣級政府都已編制總體應急預案。

二是應急管理體制初步形成。所有的省級政府和市級政府、92%的縣級政府成立或明確了應急管理領導機構,所有的省級政府和96%的市級政府、81%的縣級政府成立或明確了應急管理辦事機構。

三是應急管理機制不斷完善。災害監測網絡、預警系統日趨完善,信息報告和信息更加及時,應急響應迅速有效,受災群眾安置妥善到位。

四是應急管理法制體系更加完備,我國已相繼制定突發事件應對法以及應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的法律法規60多部,基本建立了以憲法為依據、以突發事件應對法為核心、以相關單項法律法規為配套的應急管理法律體系,突發事件應對工作進入了制度化、規范化、法制化軌道。

五是應急隊伍體系初步形成。已基本形成以公安、武警、軍隊為骨干和突擊力量,以防汛抗旱、抗震救災、海上搜救、核應急等專業隊伍為基本力量,以企事業單位專兼職隊伍、應急志愿者為輔助力量的應急隊伍體系。

六是應急保障能力切實增強。中央財政累計投入數百億,重點加強了應急物資儲備和應急隊伍裝備。自然災害、事故災難和突發公共衛生事件監測和預警能力不斷提高。

我國地震應急信息化建設初見成效

我國是蒙受地震災害最為深重的國家之一。隨著信息技術在中國各行各業的不斷深入,地震觀測、預測、應急等技術也開始向網絡化、數字化邁進。各級地震部門通過一系列的重大信息化工程建設,已使我國防震減災能力向前邁進了一大步。

中國地震局重點項目“全國地震通信網絡的建設與完善工程”順利通過國家驗收,標志著我國防震減災事業在新世紀開始進入了網絡信息時代。中國地震局和全國各省、直轄市、自治區人民政府共同投資的中國地震信息網絡,其設計目標是在全國范圍內建成地震行業的計算機互聯網絡。

防震救災工作的每一個環節都與信息技術密不可分。從某種意義上說,防震救災的發展史也同樣是觀測、通信等技術發展史,甚至可以說,技術的發展還在推動著防震救災的發展。

以地震通信手段為例,從人手相傳到郵寄,再到電報、電話、短波通訊,再到撥號上網、寬帶網絡,正是通信技術的不斷進步讓地震信息的傳遞越來越快捷。在地震監測方面,同樣也經歷了一個從最簡單的地震儀到模擬地震臺、遙測地震臺,再到現在的數字地震臺的發展過程。

縱觀各國的防震救災體系,怎么能離開信息技術?地震觀測臺站是數字化的,地震防御需要對以往發生的多次地震信息進行復雜的數據分析,應急救援要想“快”,當然不能沒有現代多樣化的通訊技術。如果說,在許多其他行業,信息技術還只是一項工具、一種手段,甚至一種基礎時,而在地震行業,信息技術已經和防震救災的業務工作融為一體了。

本次四川汶川大地震中,信息技術在應急管理中起到關鍵作用。首先,地震臺網信息技術準確的了地震的地點和強度,為國家制定緊急救援提供了方向,其次,信息技術讓抗震救災的協調指揮更加快捷。但通過汶川大地震我們也看出,我國地震監測、預測、預警技術技術還存在缺陷,空間大地測量技術在地震觀測中的應用水平還有待提高。

三項技術和四項任務

三類防震減災關鍵技術主要有:

地震監測、預測,預警技術現有的基于數字化技術的地震監測系統亟待開展信息集成、信息處理方面的基礎研究和技術應用,亟待發展高密度、高分辨率、立體化的觀測系統,亟待加強空間大地測量技術在地震觀測中的應用,需要進一步加強INSAR、衛星熱輻射、空間電磁場等觀測資料在地震研究中的應用。

隨著地震科學的發展和地震觀測網絡的擴展,海量信息處理和仿真模擬將日益成為地震預測研究的有效工具,并在相當程度上與現有的經驗方法形成互補,網格技術和高性能計算技術將改變下一個十年的地震模擬和地震預測研究的面貌。地震預警技術需要在提高地震監測臺網密度和監測能力、地震信息快速處理能力、地震危險度的迅速判定能力和加強地震安全基礎信息建設的基礎上,建立基于信息技術、現代網絡與通訊技術的地震災害預警平臺。

地震區劃與震害防御的關鍵技術 考慮抗倒塌地震區劃,必須首先發展高震級潛在震源區識別以及高震級地震年平均率評估技術,研究大地震近場衰減關系的確定技術和不同經濟發展水平區域的抗震設防標準等。

地震應急救援關鍵技術為了提高地震應急救援的能力,需要全面加強應急救援理論和技術的研究,包括:地震應急區劃研究以及智能化、區域化、針對性的地震應急救援技術和應急指揮救援方案,適合我國和其他發展中國家國情的災情獲取技術,對地震災情進行有效判斷的快速評估和決策技術,現場災情收集與現場實地評估技術,具有自主知識產權的地震應急專用制式裝備;地震應急救援領域的技術標準體系等。

地震科技四項任務主要是:

地震觀測能力 合理規劃和完善全球、國家、區域和地方四級地震監測臺網,在地震重點監視區適當加密觀測,加強地震、強震、形變、電磁和流體的流動監測系統建設,提高地震觀測的時空分辨率。對已有空間測地技術進行整合、精化與拓展,運用衛星地震觀測、空間大地測量技術、高精度地殼形變觀測技術和重力觀測技術、深部地震觀測技術、海洋地震觀測技術、火山觀測技術,構筑高時空分辨、高精度、多尺度、實時性和多種系統兼容、多時空尺度配套的布局合理、互為補充的“立體”地震觀測體系,形成對中國大陸整體背景物理場、主要動力邊界帶和活動構造帶活動動態的監測能力。

探測能力發展對我國大陸及海域進行深淺部地質構造和地球物理探測的技術能力,有效提高我國地震部門在不同區域條件下、滿足不同精度要求的深淺部構造的探測能力。重點發展活動構造和隱伏活動構造探測系統、海域淺層構造探測和采樣系統、深部構造探測系統。

篇9

[關鍵詞]地震;活動反常;預報;老震區

中圖分類號:P315.75 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)02-0000-01

引言

本文以海城地震窗的地震活動時間序列為例,提取該序列中的不規則隨機部分,以一定的突變量為異常判據,定量地對華北地區6級強震和地震窗附近5級以上地震進行了預測效能的探索研究。海城地震窗位于中國東部。中國東部的政治、經濟、文化發達,人口眾多,特別是京、津、唐和沿海地區發生6級以上地震會造成巨大損失。因此,分析、判定和預測這些地區的地震形勢非常重要。1975年海城MS7.3地震是我國實現破壞性地震成功預報的典型震例,這次地震本身及其相關的資料具有很高的科學研究價值。該地震在地震構造劃分上位于一級活動地塊的邊界帶上,是發生強震的主要構造部位。地震已過去36年,震區積累了豐富的余震記錄,為地震形勢和地震預測研究提供了寶貴資料。為此,本文研究了海城地震窗地震頻次時間序列,分解、提取了異常并進行預報效能評價。對地震形勢分析、判定和預測有科學參考價值。

1 海城地震窗范圍確定及地震資料選取

地震窗是區域應力場與震源應力場變動效應的一種地震活動表現,我們可以把握地震窗的應力變化來實現對相關地震區的地震預測.地震窗的應力變化可以用其地震活動起伏來反映,但在研究時必須解決的關鍵問題是合理地確定好地震窗的邊界范圍,因為不同的范圍統計得到的地震起伏結果不同。本文綜合斷裂構造背景和地震空間分布特征來確定海城地震窗范圍。分析1975年海城MS7.3地震的地震斷裂構造,北東向的營口―海城斷裂、金州斷裂和太子河斷裂是主要控震構造,皮口斷裂和碧流河斷裂是規模較小的次要控震構造;北西向的大洋河斷裂是發震構造。這些斷裂都與海城MS7.3地震孕震發生有關。控震構造北東向展布,大致300km長;發震構造北西向展布,大致100km長。按照上述地震構造條件(控震構造和發震構造)的展布,結合海城地震以來的小震空間分布,本文使用這兩個約束條件合理地勾畫了海城地震窗的邊界范圍.采用該邊界范圍選取了1975-2011年2月的地震資料進行海城地震窗地震活動起伏及映震效能分析。采用上述方法確定的范圍選取地震資料,還應考慮震級較小地震和震中定位精度對地震起伏的影響。選取資料時應做到在臺網最低監測能力一致的基礎上進行,即確定好最低震級下限,震級下限要由觀測多年的臺網監測能力來決定。震中定位精度依賴于諸多條件:臺站分布的狀況,震相識別及其到時讀取的準確程度,以及地殼結構的認識程度等。

2 海城地震窗地震活動異常提取及對華北強震的預測效能

(1)異常提取方法設XT是一個時間觀測數據序列,據加法分解原理則有式(1)包括長期趨勢周期(循環和季節)和不規則隨機兩部分。Mt是關于時間的多項式函數,它是XT數據序列中包含長期趨勢、循環周期、季節周期成分組合部分項,反映觀測數據本身具有的內在規律和特性,是可以預測的。It為XT數據序列中隨時間的不規則隨機擾動變化項,是受誤差和主觀或客觀方面不可預測之突然、偶然異常因素造成的。為了達到提取異常目的,應根據研究目的要求分離需要項。為此采用對XT數據序列建立自回歸單整移動平均模型求取Mt。在得到Mt(T,C,S)的情況下,It即可自Xt中分離出來,用來進行異常研究分析。由于海城地震窗月頻次時間序列的自相關函數不存在季節頻度的波動循環.

(2)建立海城地震窗地震月頻次時間序列的自回歸單整移動平均模型由月頻次圖可以看出,海城地震窗月頻次時間序列是非平穩的。首先數據變化幅度較大,故采取對數處理;其次數據序列存在上下趨勢和某些周期性變化,經檢驗中增廣迪基-福勒,由此采取一階差分處理。經過上述處理,較大幅度和趨勢的變化剔除,數據序列成為正態平穩化,滿足建模要求。計算處理后數據的自相關函數和偏相關函數值,模型合理。使用該模型計算可分離得到海城地震窗包含參差和受突然或偶然等異常因素造成的。

(3)預測效能分析做海城地震窗震級ML≥1.8的1975-2011年2月地震月頻次曲線,在獲得解釋模型的基礎上,分離出不規則隨機擾動項,本文稱之為提取異常。對華北地區MS6.0和地震窗附近地區MS5.0以上地震做預測反應分析。經3種異常判據對比分析,以擾動值高于2倍方差線為異常判據.在研究時間內,應除去大震初期1975年高值異常。如把海城地震剛發生這次高值對應成1976年發生強震(和林格爾MS6.4、唐山MS7.8)的異常說服力不強,為此,本預測反應分析的效能評價時不包括大震初期高值異常。當發生強震群時,震前的異常也多次出現,如大同強震群;當發生單發或雙震地震時,震前的異常往往出現1次或2次;1999年高值異常對應在附近地區(即地震窗本身)發生的岫巖MS5.4地震;其它的高值異常對應華北地區發生MS6.0以上地震;1998年張北MS6.2地震前雖未出現2σ異常,但有1.5σ的異常量,看來強震前的異常頻次和幅度可能與地震的距離、構造走向有關,這需作更多地震應力窗的統計研究。在422個月的研究時間內共發生了11次地震。本文規定高值異常出現后,預報1年內對應地震,1年內不發生地震情況下,再延遲半年的對應期,在1年半的預報期發生地震為報準;在1年半的預報期未發生地震為虛報;發生地震前1年半內無高值異常為漏報。按照許紹燮(1989)的評分方法,進行了預測效能評價計算。結果顯示:報準10次,虛報4次,漏報1次,R=0.497,具有97.5置信水平的R0值為0.323。因此,該方法具有較高信度和預報價值。

3 討論與結論

本研究結果表明,利用具有較高監測能力的臺網監測統計海城地震窗地震活動時間序列,有效地提取地震異常并對歷史震例預報效能評價,是切實有效的震情預測方法。實踐中,在地震構造區,可以聯合幾次大地震老震區窗口形成震情網絡窗口,提取同步地震異常,能更加強預測的有效性。

參考文獻

篇10

關鍵詞:中心避難場所;中心城區;規劃選址

中圖分類號: TU976 文獻標識碼: A

1基本概況

1.1規劃背景

《南京市“十二五”防震減災規劃》規劃提出,有計劃地將南京現有廣場、綠地、公園、空地等場地,改造建設為能夠發揮應急避難作用的場所,每年建成一處市級大、中型地震應急避難場所。比如,逐步將地震應急避難場所納入城市建設規劃,在新建小區、公共綠地和廣場設置必需的應急疏散通道和避險場所,配置必要的避險救生設施。

1.2中心避難場所概述

結合南京市的具體情況和應急避難場所功能,應急避難場所可以分為中心避難場所、固定避難場所和緊急避難場所三類,其中中心避難場所場地型面積在20公頃以上,建筑型不小于4000平方米,人均有效避難面積2~3,功能較全可安置避難人員30天以上的固定避難場所,主要包括全市性公園、大型開放廣場等。中心避難場所應該由城市抗震救災指揮部集中掌握使用,其內部一般設抗災防災指揮機構、情報設施、搶險救災部隊營地、直升飛機場、醫療搶救中心和重傷員轉運中心等。

2中心避難場所選址原則

(1)先有后優

近二三十年來,城市規模快速擴張,防震減災空間沒有得到足夠重視,在現狀建成區內(尤其是中心城區)新開辟避難場所比較困難。在當前形勢下,為了快速建立起避難場所體系,需要遵循“先有后優”的原則,充分利用現有的公共設施和綠地系統資源,減少財政投入。

(2)先地面后地下

從避難場所的物質條件來看,地面及地下空間均可滿足避難場所設置要求。但考慮到地震發生時人們容易恐慌的心理,以及地下空間在地震中暴雨災害引起的倒灌排江水問題,在選點相似條件下優先選擇地質條件好的地面空間。

(3)先就近后配置

通常公共活動中心具有一定的服務范圍,市民可知度較高,選址時優先靠近醫院、大型超市等醫療救助、物資供給等場所。充分利用超市、醫院等公共活動場所的道路交通資源、地質資源優勢和基礎設施配套資源。

3南京市中心避難場所規劃建設

3.1 應急避難場所建設現狀

南京市避難場所網絡體系初步形成。至2012年第一季度,南京市利用公園、綠地、廣場和學校等現有資源,建設應急避難場所54處,有效面積達383.30萬平方米,可容納254.95萬人的應急避難和疏散。已建避難場所規模較小,多為緊急應急避難場所。并開展了河西中央公園、大行宮廣場兩處中心避難場所的建設工作。 存在一些主要問題:應急避難場所體系尚不完善,缺乏統一的規劃和資源整合。 應急避難場所設施尚不完備,尤其缺乏應急指揮設施及中長期生活配套設施。

3.2可利用場所現狀

(1)城市廣場、公園現狀布局

城市廣場和綠地公園作為城市中主要的室外開敞空間,是城市避難場所的重要組成部分。廣場、公園等空間占地面積較大的開敞空間,不僅是防火分隔的空間,也可以有效地防止或延緩大型火災的蔓延。同時建設與城市規模相適應的大型公園或綠地也可在災后作為重建家園和復興城市的據點。截止2010年末南京市共有各類城市廣場 92個,公園(含風景名勝區)119個。

(2)學校現狀

各類中小學及大中專院校的操場可規劃作為避難場所。其中中小學可作為緊急避難場所,大中專院校可作為固定避難場所或中心避難場所。截止2010年末南京市共有各類學校共計1352所。其中高等學校52 所,中等職業學校80 所,普通中學 211所,小學374所,幼兒園424所。

(3)體育場館現狀

城市內大型的體育場地可以作為城市開敞空間的補充。同時達到一定規模體育場館屬于抗震設防高的有避難疏散功能的建筑物,具有規劃為中長期避難場所的條件。截止2010年末,南京市體育場地用地面積為16732553,共有省級體育場館10座,市級體育場館10座,區縣級體育場館12座。

3.3中心避難場所規劃選址

根據江蘇省《城市應急避難場所建設技術標準》中心避難場所類型可以分為場地型和建筑型,其中場地型避難場所要求場地占地面積在20公頃之上,一般為50公頃以上,人均避難場所的面積應該大于2;建筑型避難場所場地面積需在4000以上,一般為大型體育館、展覽館、校舍或大于4000的單建式地下空間等。

南京中心城區由主城和東山、仙林、江北三個副城共同組成。規劃固定應急避難場所132個。結合防災片區、行政管理分區和道路條件等,規劃從中心城區固定應急避難場所中選取14個固定應急避難場所作為中心避難場所,其分別為國展中心、大行宮地面廣場及人防工程、大校場機場、奧體中心、河西中央公園、五臺山體育館、大觀地•Mall、浦口中央公園、浦口中心醫院、寶塔山公園、仙林中心、太平山公園、南京科技館、東山文化廣場、天印廣場和龍池東岸,總面積約391.56公頃。

3.4中心避難場所建設規劃――以南京科技館為例

以14個中心避難場所中南京科技館為例進一步研究中心避難場所的設施布置、資金多少。該中心避難場所位于雨花臺區。地質屬于不易液化區域,土地適用性為有條件適宜區。利用現有廣場開敞用地及公共建筑進行完善改造。

(1)建設規劃

將疏散主入口接入紫荊花路與郁金香路,疏散次入口接入玉蘭路與雨花大道。 在中心避難場所內配備一臺發電機組。一個應急指揮管理中心,配置1500平方米,一個醫療救護與衛生防疫站,配置面積為380平方米。水源供給方式采用市政供水、地下水和利用周圍水資源三種供水方式。水源需進行凈化處理,每250人設飲水點一個,設置292個飲水點。每50人一個廁所坑位,設置1460坑位。每50人設洗浴位一個,設置1460洗浴位。應急篷宿區不應超過7200平方米且之間應有寬度大于7米的人行通道。

(2)建設資金估算

根據上文的應急設施布置情況,即發電機組、喇叭和探頭、除濕機、水源凈化設施、旱廁、配電柜、標識牌和指示牌、應急指揮平臺、應急洗浴設施、應急水井等,計算南京科技館中心避難場所造價。參考相關工程造價標準,得出南京科技館中心避難場所總費用在151.6萬元,其中發電機組需要25萬元;喇叭和探頭、喇叭安裝費用為1.42萬元;應急指揮平臺需要30萬元;應急洗浴設施需要21.8萬元;圖紙設計及轉換預案造價20萬元。

4結語

南京中心城區中心避難場所規劃選址堅持“先有后優”、“先地面后地下”“先就近后配置”的原則,選擇14處中心避難場所。目前有關城市中心避難場所規劃選擇研究比較多,而場地建設規劃研究較少,本文以14處中心避難場所中南京科技館為例對避難場地進行規劃,包括各種應急設施的布置以及建設資金的估算,從而達到從規劃向建設轉變的目的,實現了規劃和建設完美結合。

參考文獻

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[3]中華人民共和國建設部.城市抗震防災規劃標準(GB5041-2007)[S].北京:中國建筑工業出版社,2007.