導語：如何才能寫好一篇高等教育規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一形成學校發展新思路

《教育規劃綱要》指出：“重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模。”根據《教育規劃綱要》提出的這一精神，學校在“十二五”期間，在充實內涵、提高質量的基礎上，通過擴展“337”發展方式，跨越與經濟社會接壤的“圍墻”，實現發展的新突破?！?37”發展方式即“三融入、三合作、七開發”，就是：融入各類學校，開展校際合作；融入大中小企業，開展校企合作；融入社會各個領域，開展校地合作；在開發特色人才培養新模式上實現新突破，在開發校企合作、校校合作培養人才平臺上實現新突破，在開發產學研合作項目上實現新突破，在開發生源基地上實現新突破，在開發就業市場上實現新突破，在開發多體制辦學、多渠道籌措辦學經費上實現新突破，在開發服務社會新領域上實現新突破。

“133”戰略發展目標：“1”是一個核心目標：即建成合格的應用型本科院校。“3”是勇創三個辦學新特色：即學校特色―――和諧多元，精細敢為，精細化成為學校的新標識；專業特色―――工、文為主；人才特色―――“合格+特長”，彰顯“1-0”，藍（領）白（領）皆有，一線崗位技術與管理能力俱佳?！?”是打造三個全國知名品牌：即“文化校園”建設品牌，學校成為全國文明單位；“先鋒工程”品牌，黨建工作進入全國高校先進行列；“兩全三網四業型”畢業生就業工作品牌，在全國領先地位的基礎上力爭上游。

在服務資源型城市發展中，學校確立了“開門辦學、開放辦學、開發辦學”的“三開”辦學理念，專業根據資源型城市轉型需要，按需設置，隨需調整，特需訂做，把全面培養、系統培養、人人成才、多樣化人才和終身學習的理念貫徹人才培養全過程，加強學生社會責任感、創新能力、實踐能力、就業創業能力和繼續學習能力的培養，堅持校政、校企、校校合作，堅持校內與校外、理論與實踐、課上與課下相結合，提高知識、素質、能力，學生就業好。通過增設專業社會實踐學期，開展學分制教學改革和差異化人才培養、校企合作、訂單培養等方式，強化了實踐育人環節，提升了學生綜合素質和技術應用能力，實現了“合格+特長”的人才培養目標；學生就業率連續10年超過90%，畢業生在黑龍江東部地區就業的超過20000人，許多畢業生已經成為各行各業的領軍人物和骨干力量。學校被教育部命名為首批“全國畢業生就業典型經驗推廣高校”。

二強化政校合作

《教育規劃綱要》指出：“政府切實履行發展職業教育的職責。把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。統籌中等職業教育與高等職業教育發展。健全多渠道投入機制，加大職業教育投入”?！奥殬I教育要面向人人、面向社會，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力?！备鶕司?，為更好地發揮政府公共就業服務部門的職能作用，推進我市人才公共就業服務一體化建設，創新人才公共就業服務模式，雞西市人力資源和社會保障局與黑龍江工業學院就共同創建人才公共就業服務聯合體。構建了以就業創業成功素質訓練、學生創業資訊園等為載體的就業創業指導體系，提升了學生就業創業能力。實施“政校合一”共同助推的就業工作新模式，政府人才公共就業服務進入人才密集的大學校園，發揮大學現有的資源優勢，聯合開展以服務高校畢業生就業創業為主要內容的各類培訓，共同打造高校畢業生就業創業公共服務平臺。

雙方為資源共享、優勢互補、辦公合署、隸屬不變、經費各自獨立、互利共贏的緊密型人才公共就業服務聯合體。學院以為聯合體提供辦公、教學場所、師資和學生資源作為聯合的基礎；人保局以為聯合體提供人才公共就業服務職能、工作人員、服務機構、工作經費和建立人才公共就業服務平臺作為聯合的基礎。合力打造公共就業窗口服務平臺―――人力資源市場。雙方在大學校園內共建雞西市人力資源市場和黑龍江工業學院人才市場，資源共享，辦公合署，履行各自職能和交叉職能，共同開展人力資源市場工作。整合雞西地區的人才中介和職業介紹服務機構以及就業、社保、工商、稅務、金融等部門資源，聯合搭建公共就業服務平臺，為高校畢業生提供人事、檔案管理、人才交流、人才測評、職業介紹、創業項目推介、小額貸款、證照辦理、稅費減免等公共就業創業相關業務服務。合力做強大學生就業創業指導服務工作。以人保局高校畢業生就業創業指導服務部門為主體，發揮政府公共就業服務的職能作用，雙方在大學校園內共建大學生就業創業指導服務站，合力做好大學生的就業創業政策指導、形勢分析、擇業觀念、求職技能等為重點內容的培訓和服務工作，形成高校畢業生就業創業指導工作一體化服務新格局。以大學為主體，在大學校園內，共建雞西市大學生就業創業培訓基地，以大學生為主體對象，重點開展大學生職業能力、職業資格、職業測評、職業規劃和創業實踐、創業思維交流等方面的職業素質培訓工作。根據國家和省市的需求，面向社會開展各類培訓。與省教育廳三方共建“黑龍江省大中專學生就業創業成功素質訓練基地“，面向社會開展培訓。黑龍江省政校聯合服務大學生就業創業工作現場會在雞西召開。政校聯合”服務大學生就業創業工作經驗在人社部組織的“2012年全國高校畢業生就業工作經驗交流現場會”上專題介紹經驗。得到國家人社部推廣至全國。

三強化校企合作

《教育規劃綱要》指出：“把提高質量作為重點。以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式?！焙邶埥I學院根據學校發展定位、辦學方向、人才培養和社會服務的總體要求，圍繞工學結合人才培養模式，實施校企合作，建立校企合作辦公室。充分發揮其“總調度”的作用，與院系保持密切聯系，促成了企業用人與院系專業人才緊密對接。先后與黑龍江建龍鋼鐵集團、北京寶瑞嘉酒店、北京永暉集團、上海昌碩科技有限公司、上海比亞迪汽車制造公司、蘇州華碩集團、皇明太陽能股份有限公司等企業聯合辦學，以市場為導向，針對社會需求，進行專業和課程設置調整，開設適應市場需求、服務當地經濟發展的專業，增強了學生在校學習期間適應就業技能的培養，2011年以來學校每到第三學期就開展教學實踐，學校每年1000多名學生赴上海、蘇州、深圳等地參加社會實踐，到工廠實習，收到很好的學習效果。

學校還積極創新“合格+特長”人才培養模式，與上海比亞迪、昌碩集團、蘇州華碩集團等就業基地深入開展“2+1”、“1.5+1.5”等校企合作的模式，提高大學生的就業和創業工作質量。

四強化學生職業、學業規劃

每年5月是學校大學生職業（學業）生涯規劃節。大學生職業生涯規劃節是學校與社會各界攜手聯辦，推動大學生開展職業生涯規劃的大型系列活動。規劃節以“規劃人生成就未來”為主題，以職業生涯規劃指導、職業生涯和學業設計、大學生就業創業論壇、職業技能展示、成功素質訓練、校系兩級職業生涯規劃大賽六大系列活動為載體，構筑了大學生展示自我風采的舞臺。通過一個月的系列活動及比賽，使同學們認清了就業情況，提高了就業規劃意識，參賽選手通過應用科學的職業測評系統，從自我認知、家庭影響、學校教育、職業環境、專業特點、能力天賦、社會需求等內在因素和外部環境認真審視自我的優勢與不足，并在充分認識自我的前提下，自信地設定人生不同階段的發展目標，科學的規劃自己的職業發展路徑，為今后的職業發展，以及人生發展奠定堅實的基礎。每期活動聘請專家以“創業的理念來領航我們的生涯”為題，以“選擇+努力=成功”為題等，圍繞大學生在校期間如何學好專業知識，如何提升個人素質，如何規劃自己的職業及我國目前的就業創業形勢和教育體制進行了詳細解讀。學校萬名來自不同專業的學生聆聽講座。

五強化“大思政、大課堂”，將思想政治教育融入大學生就業創業成功素質訓練

大學生就業創業成功素質訓以東、西方經典的成功學思想理念為基礎，以職場需求的職業素養和就業能力為主線，以淺顯易懂的成功案例和寓言故事為內容，以養成教育和激勵訓練為模式，以交流互動和賞識引導為方法，以鼓勵參與和室內外實訓拓展為特色，以引導大學生身心健康、自信競爭、忠孝感恩、誠信品質、責任意識、團隊精神、敬業態度、溝通協作、自我管理、知行養成、不畏挫折和追求卓越等職業素養為訓練項目，采取有氧訓練、激勵訓練、拓展訓練、理念交流、感悟分享、延伸指導等循循善誘的方法，將大學生的思想教育、理想教育、價值觀教育、自律教育、職業發展教育、職業素養提升教育、就業能力培養教育、正確擇業與自主創業等教育有機地融入其中，充分利用清晨校園有效的室內外實訓環境，采取一對多、多對一和多對多的群體互動模式進行教學訓練。

大學生就業創業成功素質訓練是學生自主學習、自我教育、交流互動的新的學習方式，是讓學生在活動中學習，在探究中創新，體現了用生命影響生命、用生命教育生命的心靈互動的教學特點。學員參加訓練與本專業相結合，與自身個性相結合，與職業生涯規劃相結合，與科學就業相結合。將思想政治教育融入大學生科學就業成功素質訓練，效果顯著，創建了“大思政，大課堂”教學模式。通過訓練，培養學生自信心，培養學生責任心，培養執行力等良好的習慣，讓學生學會做人、學會做事、學會求知、學會健體，學會生存，學會創造，學會合作，學會選擇，學會適應。為將來科學發展走向成功做好準備。

六推進大學生就業“三網”建設

堅持以社會需求、市場需求、企業需求為導向，以成功理念指導學生學習，以創業的理念指導學生就業，確保學生普遍就業，高層次就業，自主創業。實現畢業生就業“零距離、零庫存”的就業工作目標。更好地適應當今就業創業的推薦實際需求，提升我校畢業生就業創業競爭力，提高畢業生就業技能素質，對就業能力超市全面改造，針對學生求職、就業創業能力培養實際需要，學校投資100萬元添置設備，建成培養學生就業創業能力的功能實踐區。

為打造“兩全三網四業型”畢業生就業工作品牌，即：“兩全”即強化全員抓就業，從學生入學到畢業后全過程抓就業指導和就業能力培養；“三網”即完善天網、地網、人網為核心的就業工作平臺建設；“四業”即畢業生能就業、可擇業、擇高業、敢創業。2011年2月以來，黑龍江工業學院圍繞爭創“兩全三網四業型”畢業生就業工作品牌，齊心協力，積極開展工作，就業工作不斷有新突破。

“三網”就業推薦模式是我校結合目前國內的就業形勢和高校就業工作實際，提出的以“天網”、“地網”和“人網”三個網絡（NET）為平臺，建立溝通學生、用人單位和學校的就業工作綜合服務模式，也是我校就業能力超市建設和應用的主要依據。

所謂天網就是利用互連網等現代通信信息技術，與遍布全國的就業推薦基地、信息站、信息員緊密聯系，實現跨時空的就業推薦信息溝通網絡，有效快捷地傳遞就業推薦信息。目前黑龍江工業學院建成了萬兆校園網和具有獨立域名的黑龍江工業學院就業資訊網（），形成了綱舉目張的天網管理和應用平臺（企業、人才市場、校系及學生四級信息化管理）。就業能力超市通過創建的黑龍江工業學院就業資訊網絡平臺，與全國60余家優秀的人才網站和企業網站建立了資源共享和信息互通的合作協議；同時免費為招聘企業提供網絡空間宣傳企業文化和適時招聘信息，為畢業生建立人才信息庫和免費提供網上求職服務；利用短信平臺為應屆畢業生個性化求職信息；通過大學生職業測評系統為全校同學提供免費的網上職業測評服務。

地網就是學校與我校在全國各地的就業基地、信息站及我校優秀大學生創辦的以創業拉動就業的人力資源公司建立密切的聯系，實現季節性批量提供就業信息和即時性傳遞崗位需求相結合，同時為我校前去求職的畢業生提供接待服務和就業安置等工作。就業基地一般建在能長期、穩定錄用我校畢業生的用人單位，信息站一般建在各地的人才市場、人才交流中心等就業中介機構。目前黑龍江工業學院的就業基地和信息工作站已達160個。

人網就是在校內外建立穩定的就業推薦工作隊伍及兼職就業推薦信息員隊伍，形成就業推薦信息員網絡體系。專兼職就業推薦隊伍主要以與學校密切合作的各地中小型企業人力資源主管、我校工作在全國各地的優秀畢業生骨干、全校教職員工及學生的家長和親朋好友等為主，形成覆蓋全國、為學生提供個性化需求服務的多元化就業推薦隊伍。目前就業信息員在全國各企業發展5000多名。

篇2

1存在問題

以仲愷農業工程學院為例,從總體上說,學校開展質量工程項目建設在數量上仍有增加的空間,諸如人才培養模式創新實驗區、雙語教學示范課程等項目的建設尚處于起步階段,而現有的項目建設中分別存在以下問題。

在特色專業建設方面,存在某些院系為申報而申報,并非為專業發展、人才培養而申報的現象。特色專業建設申報、評建要把握設置特色專業的目的,切實推進專業發展、保證教學質量,培養合格人才,以應社會需要。

在教學團體建設方面,由于學校對申報實行硬性指標,在團隊數量上也有所限制,有可能挫傷一些教學單位的積極性,不能充分發揮競爭的重要作用。另外,存在一些教學團隊在建設過程中思想松懈的現象,對學校加強團隊建設的目的和意義把握不夠充分。

在教學名師評選中“,教學名師”應是重點專業、精品課程、學術梯隊、教學團隊、重點課題等的核心帶頭人,是高等院校的“名片”和優勢。然而,從目前的情況看來,學校教學名師仍未在“精品課程”、“教學團隊”中起到關鍵作用。其次,在宣傳教學名師的教學經驗方面,仍缺乏完善的機制。

教學改革項目建設方面,存在思想觀念有待進一步轉變和更新;經費投入不足、學校總體教改水平不夠高、各院系發展不均衡,教學成果的轉化工作還需進一步加強;對多媒體課件使用簡單化;課程體系、教學內容、教學手段、教學方法的改革仍處于起步階段,實踐教學和教學管理有待進一步加強等問題。

2改進措施及建議

2.1堅持思想、知識、能力協調發展,著力提高應用型本科人才培養質量

(1)保持教育規模合理增長。充實教育資源,著力發展本科教育,加快發展研究生教育,積極發展繼續教育,不斷滿足經濟社會發展對人才和智力的需求。

(2)調整優化學科專業布局,以培養高素質應用型人才為目標,積極培育與戰略性產業相關的新興學科和交叉學科,加大與基礎產業、支柱產業和新興產業緊密相關的學科專業建設力度,著力提高工科專業比重,構建對現代產業體系起重要支撐作用的優勢學科專業群。

(3)實現人才培養與經濟社會科學發展相適應。深入實施教育改革與實踐工程,加強辦學基礎設施、專業、課程、教材和實習實訓基地建設,推進校企合作、工學結合,實現人才培養與產業結構優化升級相促進。全面實施應用型人才培養計劃,促進人才培養模式綜合改革。

(4)繼續加大投入,在深入進行教學改革的基礎上,加強特色專業、精品課程、規劃教材的專項建設,全力打造省級特色專業及精品課程,出版適合學生身心發展,滿足教學和社會需要,突出學科教育特色的優秀教材。

(5)明確實踐教學的總體思路和規劃,進一步完善實踐教學體系,完善各環節質量標準和加強質量監控,在積極利用現有的實踐教學基地的基礎上,加快發展和建立新的實踐教學基地,優化整合資源,充分發揮校級基地的作用。

2.2加強學科建設,創建一批支撐學校發展的品牌學科

(1)充分發揮傳統學科的示范、帶動作用,加強新興學科基礎條件建設,構建植物、動物、微生物科學與技術、資源利用與環境工程、食品科學與工程、農業信息工程與技術、人文社會科學等多學科、跨院系的學科群或學科群框架。

(2)以現有各學科研究方向為基礎,進一步凝練學科群的研究方向,體現自身的特色,打造學科的整體實力,形成學科優勢。

(3)加大學科資源整合力度,以重大科學和技術創新項目為紐帶促進優秀團隊建設,加快建設開放共享、綜合集成的技術與信息平臺,逐步建立一支相對穩定、精通業務的技術服務隊伍,完善有利于學科資源優化配置和高效利用的新機制,不斷增強學科創新能力和水平。

(4)提升人才培養和學科建設的影響力,站在國內先進水平的層面上定位優勢、特色學科的發展,積極拓展學科的國內知名度。密切與產業、企業、行業以及政府等的聯系,形成產、學、研、用互動,積極探索與政府、企事業單位建立聯合培養人才和開展科技創新的新方式。

2.3切實加強教育教學改革研究管理,健全教育教學研究成果獎勵機制

(1)建立和完善教育教學改革研究的相關管理制度,加強教學科研的過程管理。研究修訂學校教育教學改革研究課題管理規定,明確職責,規范管理,促進教學科學研究制度化、規范化。

(2)建立健全教育教學研究成果獎勵機制,調動教師參與教學研究的積極性。

(3)繼續開展課題研究密切關注國家和省教育事業發展“十二五”教育科研規劃課題項目的課題立項工作,鼓勵并支持教研人員在做好常規教學研究工作的同時,積極申報并開展具有針對性和創新性的課題研究,爭創一批全國一流的研究成果。

(4)積極開展具有前瞻性和良好社會效益的課題研究。適應時代和新的教育形勢對教研工作提出的新要求,不斷拓寬新的教學研究領域。根據社會現實需求,采取開放、靈活的研究方式,繼續跨學科的課題研究。與相關部門廣泛合作,不斷開發具有前瞻性的教學研究項目。

2.4進一步做精做強現有專業,初步形成覆蓋面較寬、結構合理的專業體系

(1)加強專業發展的組織領導。各院系進一步加強對專業建設工作的領導,把專業建設作為今后若干年內的重點工作,著重組織好專業規劃的制定和實施,新專業的申報和重點專業的申報立項,加強對實驗室建設、師資建設的支持、檢查和監督,努力形成具有學校特色的教學體系。

篇3

關鍵詞　適齡人口　毛入學率　高等教育規模

近4年，高考報考人數持續下降。用“盛極而衰”來形容最近4年高考報名情況，毫不為過。自1999年高校擴招后，高考人數開始長達10年的迅猛增長，從當年的288萬，迅速增長到2008年的1050萬，此后開始逐年減少，1020萬、946萬、933萬、915萬，形勢急轉直下。雖然有各種原因導致報考人數下降，但是其主要原因是全國人口出生率下降，適齡人口明顯減少。為此，總的來說，高校主要通過逐漸提高高等教育的毛入學率來保證生源。高等教育毛入學率是指高等教育在校人數與適齡人口數之比。根據我國情況，高等教育適齡人口數規定為18歲-22歲年齡段的人口數。國際上通常認為，高等教育毛入學率在15%以下時屬于精英教育階段，15%～50%為高等教育大眾化階段，50%以上為高等教育普及化階段。我國在2002年毛入學率已經達到15%，說明我國的教育早已進入大眾化階段，并且處于逐年上升階段，截至2010年，毛入學率已經達到26.5%，逐漸向普及化階段發展。全國人口出生率下降，適齡人口不斷減少的情況下，高等教育的規模該如何預測呢？根據毛入學率的定義，高校在校學生數 = 適齡人口數 ?毛入學率，所以要預測未來的高等教育發展規模，只要預測出適齡人口數以及毛入學率。

1 適齡人口數預測模型

某年份的適齡人口為18～22年前的出生人口去掉死亡人口之后的和，從人口出生率、死亡率角度可以估算出2012-20 27 年間的適齡人口數。由于適齡人口范圍為18～22 歲， 所以對應于2012-2027年間適齡人口的出生年份段為1990-2009 年。據此建立適齡人口預測模型:

= = （）8 （）

其中表示年份的適齡人口總數；表示年份時的年齡為的適齡人口數；表示年份時，年前的人口出生數；由于兒童的死亡率比成人高，所以分成8歲前和8歲到適齡階段為不同的死亡率； ,分別表示8歲前和8歲后的死亡率。這里取 = 7‰， = 0.5‰。根據《中國統計年鑒》的統計數據帶入可以得到2012-2027年的適齡人口的預測。

2 毛入學率預測模型

根據1998-2010年全國高等教育的毛入學率，建立毛入學率模型為：

= +

其中表示第年的毛入學率，1998年的時間起點，定義為第一年。利用1998-2010年的數據，得到回歸模型為：

= 8.277 + 1.423

相關系數為0.9916，相關度非常高，所以用線性回歸模型進行模擬效果非常好。

3 高等教育規模的預測

篇4

關鍵詞：成人高等教育 學分制 學業規劃 預警方案 預警系統

高等教育提倡以創新型人才培養為其基本目標，因此，成人高等教育學分制管理模式同樣應構建出與創新型人才培養相匹配的管理體系。學業規劃對于幫助成人學生在學分制管理模式下實現自我管理、發揮個性、促進自我發展具有戰略性的作用。根據學分制管理的特點，筆者將成人學生的在校學業生涯分為三個階段即：學業規劃預備階段、學業規劃實施階段、學業規劃預警階段，并對學業規劃預警階段展開探討。

一、成人教育的學業規劃及其預警機制建立的必要性

1.學業規劃的意義及實施

學業規劃應該是由作為個體的成人學生與作為組織的辦學機構相結合，在對學生學業階段的主客觀條件進行測定、分析、歸納的基礎上，根據學生的興趣、愛好、能力、特點等因素進行綜合分析與權衡，并結合個人工作、生活特點及其職業傾向，確定學生最佳的學習目標，并為實現這一目標做出行之有效的安排。

成人學生剛剛入學的第一個學期，由于大多數學生對學分制管理制度感到陌生，對如何規劃自己的學習進度還不知所措。如果馬上就讓學生自由選課學習，必定不能達到理想的效果。所以在這個階段主要由學校對學生的學習進行安排，如安排公共基礎課程，讓學生能夠有一個適應過程。并且在這個階段學校需要通過各種方法對學生進行學分制管理制度的教育，逐步地引導學生認識自己本專業的教學計劃及專業學習方向，為學生今后進行合理的學業規劃打下良好的基礎。

學生入學第二個學期到標準學習年限的這段時間是學生學業規劃的重要實施階段。在這個階段中，學生可以自由選課，可以根據本專業的教學計劃、學習方向、本人的工作特點及能力要求、個人的興趣愛好來安排學習進度。簡單的學業規劃就是完全按照本專業的教學計劃進度來進行選課學習，這種方法的好處就是簡單，不需要花時間進行學業規劃；但是這種方法有個缺點，就是體現不出學分制管理的優越性，難以發揮自主選課的優勢。所以教學計劃的進程安排只是一個參考，學生需要根據教學計劃以及個人的實際情況合理安排自己的修讀計劃，以達到發掘自我潛能，增強個人實力，順利完成學業的目的。

2.學業規劃預警機制為結合成人學生的學習特點而設計

在實踐中，一旦學生對學習的自我安排失當，很容易會對其學業產生負面的消極影響甚至危及學業進度，導致最終難以完成學業，所以學業規劃預警機制應結合成人學生的學習特點而設計。

首先，成人學生的學習目的性強，且目標較為具體和明確。成人學生學習動力不單為了學歷，更重要的是為了滿足對知識的渴求。我們對廣東工業大學的在校成人學生進行的問卷調查中發現：來自基層的員工占70.54％，還有屬“其他”的占11.5％；對于學習的目的，單純為文憑的占24.34％，為了拓展社交的占1.58％，“其他”占4.9％，為了拓寬知識面，深造專業方面的占69.18％。從以上的調查分析，不難看出成人學生參加學習的目的是多樣化的，他們需要的是文憑與知識并重。

第二，成人學生工學矛盾突出。成人學生大多數是在職人員，工作、學習、家庭生活之間不可避免存在矛盾，學習時間得不到充分保障，負擔比較重，學分制自主選課與彈性學制則為學生創造了便利條件，對因工作不能按時到課的學生，可以通過選課、選時間來安排自己的學習，有效地緩解這一矛盾。但當某些學生延誤了某些課程的學習時，就需要啟動預警系統保證后續課程的學習。

第三，成人學生年齡、基礎差異大。成人學生生源分化較大，有工作經驗豐富的在職人員，他們社會閱歷比較豐富，年紀也普遍偏大，分析問題的能力和自學能力比較強，學習專業課程理解比較快，但一些記憶性的基礎課程學習起來比較吃力。也有不少來自大專、中專、職中或技校的應屆或往屆畢業生，參加工作時間較短，社會閱歷淺，年齡普遍較小，比較容易接受新知識。雖然采取學分制教學管理，學生可以依據自身知識基礎、課程難易的差別，安排課程的修讀，但還是有學生因基礎薄弱導致課程通過率低，喪失了信心，導致最終難以完成學業。

3.預警方案的提出是完善成人學分制學業規劃的重要環節

學分制管理一個最突出的優點在于學生可以根據自身的時間情況合理安排時間選課修讀學分，只要在要求的年限內修滿學分就可以申請畢業，這無疑是靈活、自由、具有人性化的教學制度。但是在學分制教學管理過程中，這種靈活的優點也存在著缺陷。由于選課自由度高，有的時候會令到有部分學生不知所措。在學生學業規劃的第二個實施階段，往往大部分同學已經能夠順利修完學業，而那些沒有很好正確規劃自己學習時間的學生，由于沒有修完學業，無論是在學習上和心理上都承受著比第一個階段更多的壓力，如果處理不當，容易導致學生學習沒有方向，缺乏自信。隨著修讀學業時間的延長，往往會出現到了畢業最高年限還不能修滿學分順利畢業的情況。因此在適當的時候給學生以恰當的指引，將能幫助學生在選修學分的過程中少走彎路，對學生在心理上給予幫助，增強學生修完學業的信心。所以預警方案的提出是完善成人學分制學業規劃的重要環節。

二、學業規劃預警對象的確定

建立學業規劃預警機制之前，首先要先確定預警對象，針對不同的預警對象實施不同的預警措施。通常把預警對象分為兩大類：

一類是校方課程的因素導致出現選不上課的學生。實施學分制，如專業停招或選課人數達不到開班要求而導致課程停開的情況是不可避免的，甚至由于學校教學資源緊張而無法保證必修課程每學期全部開出的現象也會存在。涉及到以上課程因素的學生，校方應及時將其納入預警對象，以便有針對性地采取補救措施，以免學生因課程原因延誤畢業。

另一類是由于個人的因素導致臨近畢業年限還無法完成學業的學生。表現為：第一，由于學習動機不明確，學生缺乏自律精神，無法激起強烈的求知欲，缺少恒定的學習動力。此類學生通常表現為上課缺勤率高，上課不認真，考試心存僥幸心理，課程通過率低；第二，縱使學生學習動機明確，但由于學生基礎薄弱導致課程通過率低，喪失了繼續完成學業的信心。例如一些來自基層的成人學生，雖有長期的專業實踐經驗，但由于年齡偏大，對一些需要強記性的科目，如英語、數學等公共基礎感到吃力，公共課通過率不高；第三，學生中斷學業時間過長，通常有兩個學期以上沒有選課記錄。中斷學業的原因通常以下有幾方面：一是學生身體狀況不適于上學，

轉貼于 例如懷孕、傷病等原因。二是由于參軍服役無法繼續完成學業。三是由于工學矛盾導致的經濟以及學習時間保障方面的困難，如工作地點改變，失業等。

三、學業規劃預警方案的建立構想

根據預警對象的性質，成人高等教育學分制學業規劃應采取如下預警措施：

1.要教育成人學生形成學業規劃的思想與理念

傳統上一般成人學生一進校門，一切皆由校方安排。但是，我校實施的是完全學分制的管理模式，其要求每一個學生都應具有能夠自主安排自己在校學習進程的能力。如果一個懂得進行學業規劃的學生能參與學校的教學管理，使自己能接受到適合自己發展的成人高等教育，而不是被動地接受，就體現出學分制的特點。為此，我校通過開設《學分制理論與實踐》這門課程，向學生傳達學分制的管理理念、管理方法，教會學生如何運用學分制實施賦予的權利，并教會學生作好學業規劃的方法。

2.從規章制度上建立健全一套完整的預警機制

在課程建設方面，招生專業的延續性是學分制課程資源穩定的前提保障。成人高等教育實施學分制，首先要求各專業的必修課程要盡可能保持穩定，處理好課程建設的周期性變化和保持課程穩定之間的矛盾，對斷開的必修課程要及時公布處理意見，如用某些相近的課程進行替換；其次，對于課程名稱相似的課程，如果課程內容相似的，應統一課程名稱與學分；如果課程內容不同，則名稱一定要有明顯區別。這樣的課程整合非常關鍵，可避免學生在選課時產生歧義。在學籍與教學管理規定方面，應對身體狀況不適于上學的學生采取緩考或停學等處理辦法；對參軍服役者應予以延長相應學習年限，要制定有關緩交學費的規定以幫助那些經濟困難的學生。

3.建立一支高素質、專業化的學生學業規劃指導隊伍

學校應當成立學業規劃的機構，工作內容不僅僅包括原有班主任的管理工作，更重要的是要承擔起學業規劃的管理和指導工作。尤其對于那些缺乏自律性以及基礎薄弱的學生要給予及時的關注，了解他們的困難，幫助他們樹立克服困難的信心。隊伍的建設可以通過如下途徑來完成：一是整合學?，F有教育資源，以原有的班主任作為基礎，通過有針對性的專門培訓或進修的方式，培養專業學業指導隊伍；二是通過兼職、聘請等多種形式吸引校內外的學業規劃專家、人力資源管理專業人員，不定期地開展活動，給學生提供咨詢和輔導。這樣，逐步建立起一支以專業導師為骨干力量，專兼結合、素質較高，且相對穩定的學生學業規劃指導隊伍。

4.建立學生學業預警系統需采用信息化手段

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所謂情感障礙，是指學生的一種錯誤的情感體驗。這種錯誤的情感大致有兩種情況，一種是對生活本身的錯誤情感，表現在對各習均缺乏興趣，存在著嚴重的厭學情緒；另一種是有指向性的，即對學習某門課的錯誤情感，表現在對學習某門課或某門課教師的恐懼感。這在職業學校的學生中比較普遍。

形成情感障礙的原因是多方面的，也是復雜的：有的，也有家庭的原因，但更多的恐怕是學校的原因：緊張枯燥的學習生活對青少年缺乏吸引力；某些教材過難，要求過高，或者教師教學不當，學生難以完成學習任務，成績不理想，經?！凹t燈高照”，受到教師的批評指責，甚至遭到家長的打罵，久而久之，不僅會使學生懷疑自己的智力和學習能力，對學習產生自卑情緒和恐懼心理，而且這種情緒又會嚴重影響其思維活動的開展，使他們變得更加呆滯，造成情緒與成績間的惡性循環。

所謂認知障礙，一般是指智力障礙和行為障礙。表現在學習上，不僅基礎知識，基本技能較差，更主要的是缺乏良好的科學素質，阻礙了參與學習活動積極性，阻礙了新知識的繼續獲取，阻礙了各種能力的繼續鍛煉。

認知障礙的形成也是復雜的，主要是在長期的學習過程中缺乏合理、適時的指導和嚴格要求，嚴密訓練。

要克服情感和心理障礙，我的做法是這樣的：

第一．轉變教學觀念，立足全體學生。

要想幫助這些學生克服對學習的情感障礙，道德作為教師本人要克服對學生的情感障礙，通俗些說，就是首先教師要對這些學生有正確的看法和態度，有正確的情感。不僅要理解他們，而且要真誠愛護，熱情幫助、教育他們。要做到這一點，關鍵是教師在教育上實現三個觀念的轉變：

1．轉變人才觀念。解決好兩個，一個是怎樣的人才算人才？另一個是職業教育在培養人才中承擔什么任務？要真正認識到人才是多層次的，多類型，多樣化的；職業教育是為各行各業培養中、初級實用型人才的。不能認為只有升入普通高中及大學的學生才是人才，升不上學的都是“蠢才”。

2．轉變質量觀念。就教育質量而言，要注意德智體美全面，即使就教學質量而言，要看全體學生的提高率、轉化率和合格率。

3．轉變教學觀念。要解決好兩個問題，一是在教學內容的處理、教學目標的制定、教學方法的選擇上，要適應于學生的學習，要“教服從于學”，改變那種“學生的學服從于教師的教”的那種習慣，以充分體現“學生為主體”的思想。二是教學不僅是“授業、解惑”，而且使學生養成良好的學習習慣，掌握有效的學習方法，發展智力，培養能力，有利于學生以后學習，受用一輩子。

筆者之所以首先強調教師觀念的轉變，是因為在多年的教育實踐中深切體會到教師的教育觀念，總是直接支配著教師全部的教育和教學活動，而且是教師自學消除對職校學生情感障礙的思想基礎。

第二．重視情感因素，幫助學生克服情感障礙。

1．給予信任感，消除自卑感。

進入職業學校的學生一般自感不如進入普通高中的學生，就覺得低人一等，前途渺茫，有自卑情緒；看看自己學習成績，又長期不理想，喪失了信心。如何幫助他們克服這種消極的心理狀態，形成新的心理定勢呢？既要“曉之以理”，也要“動之以情”，更要“付之以行”，“曉之以理”。即從道理上說清楚，打好攻心戰?？梢?，而且應該向他們明確指出：根據科學的和現實生活中種種表象證明，他們的智力水準跟被認為優秀生的同齡人相比，雖然在某些方面存在些微小差別，但從總體上說，是屬于同等級水平的。腦子并不笨，智力并不低，能力并不弱，即使有些差別，那也僅僅影響些學習的速度，但并不影響學習的深度。說得通俗些，就是別人能掌握的，他們也一定能學會的，至多比別人多化些時間。這是科學家們經過科學得出的結論，我們應該完全相信這一科學的斷定。但是也應該承認，以前在學習方面還不如別人，這并不在于智力，而在于自己的行為。即一方面是不能正確地分析和評價自己，自控能力差，自抱自棄，叫做“自己不相信自己”，“自己不尊重自己”；第二方面是惰性較強，懶于思考，缺乏良好的學習習慣，叫做“自己管不好自己”，第三個方面是學習法不對頭。不重視自學，不重視理解，這叫“自己用不好自己”如果“知疾樂醫”，及時克服定能迎頭趕上，可以達到比較理想的境界。

教師若能在說理過程中充分體現出對學生的滿腔熱忱，充滿信心，充分的信任，必然在他們的自卑心理上引起強烈的共鳴。不僅能有效地消除他們的自卑心理，而且也增強了師生感情，對建立和諧、融洽、活潑的學習氣氛大有益處。當然也應該充分認識和估計到，這種靠教師用“道理”使學生情感處于“激發態”，是不穩定的，短暫的；要使其在心理上形成“定勢”，不僅要多次的反復強化，還要在以后的實際教學中始終對他們充滿熱情、信任；更重要的是在其以后的學習中確使其獲得成功感，使其通過自我驗證，深信以上結論的正確性。

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計世資訊(CCW Research)《2011年中國教育行業信息化建設與T應用趨勢研究報告》顯示，2010年中國教育行業lT投資總規模為307.1億元，預計2011年中國教育行業cT投資總規模將達到366 9億元，2011年中國教育行業信息化的投入呈持續增長態勢，同比增長率達到195％。

計世資訊(CCW Research)研究認為，2011年中國教育行業lT總體投資規模持續增長的主要原因是《教育規劃綱要》的和云計算等新技術的應用。

《教育規劃綱要》為IT投資增長提供有利支撐

國家對教育行業的資金投入力度加大帶動投資增長

《教育規劃綱要》是21世紀中國第一個中長期教育規劃綱要。未來幾年國家對教育行業的資金投入力度將不斷加大，從而帶動lT投資增長。如從2010年起設立“中央支持地方高校發展專項資金”，2010―2012年三年期間專項資金總規模為150億元，即中央財政每年向地方高校直補50億元經費。

高校毛入學率提高和高等教育質量提升工程促使高校對IT采購需求增長

《教育規劃綱要》提出高等教育大眾化水平要進步提高，2010―2020年10年間高等教育毛入學率將提高15.8個百分點，這表明高校將逐年擴大招生數量規模，將建設大量新校區和新校舍，從而帶動校園網的建設，因此高校對信息化建設的采購需求將快速增長。

國家教育信息化工程與“班班通”項目帶動基礎教育IT投資增長

《教育規劃綱要》中提出實施國家教育信息化工程，其中的主要內容之一是提高中小學每百名學生擁有計算機臺數，逐步實現中小學每個班級均能開展多媒體教學，這將帶動基礎教育行業對PC設備和多媒體教學系統的采購需求增長。

基礎教育市場經過“百億工程”建設后，中小學基本上搭建起了硬件平臺，在這個平臺上，越來越多的中小學進一步提出建立“班班通”的目標，利用一個區域平臺，搭建起一個局域網，在這個區域內實現教育信息資源的共享。“班班通”項目將主要帶動PC終端設備更新采購與應用階段的需求。

云計算和物聯網等新技術的應用推動教育行業lT投資增長

在教育信息化的進程中，基礎網絡和資源建設是教育信息化建設不可或缺的兩方面，資源建設已經成為教育信息化能否實現的重要保障，對我國教育信息化的發展具有非常深遠的戰略意義，教育信息資源建設的一個重要層面就是對多種信息資源的重組與優化、實施大范圍、高效率的共享，計世資訊(ccw Research)認為，云計算在教育行業的應用主要是通過推動教育信息資源共享的建設來帶動教育行業lT投資增長。

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浙江省2011年10月高等教育自學考試教育預測與規劃試題

課程代碼：10036

一、單項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.科學教育決策程序中，四個基本階段中最關鍵的是( )

A.確定教育決策目標 B.擬定教育決策備選方案

C.優選教育決策方案 D.實施教育決策方案

2.不屬于我國計算教育系統的內部效率的方法是( )

A.畢業率 B.就業率

C.校舍利用率 D.留級率

3.一般中期教育預測的時限為( )

A.5年以內 B.5年

C.5年至10年 D.10年以上

4.改造傳統頭腦風暴預測法，創立“635法”即默寫式頭腦風暴預測法的是( )

A.荷利 B.奧斯本

C.赫·阿西蒙 D.泰勒

5.教育規劃的基本組成單元是( )

A.計劃 B.項目

C.決策 D.活動

6.國家教育規劃、地區教育規劃和學校教育規劃是依據______而分類的。( )

A.教育層次 B.教育類型

C.范圍不同 D.任務不同

7.教育規劃專家論證的具體操作方式中，根據事先設計的評估標準對論證項目進行評分的論證方法稱為( )

A.專家評分法 B.德爾菲法

C.專家會議法 D.頭腦風暴法

8.教育規劃作為一個系統，其程序大致分為( )

A.準備階段、草擬階段和論證階段 B.準備階段、草擬階段和修訂階段

C.準備階段、草擬階段和論證與修訂階段 D.準備階段、論證階段和修改階段

9.智利1988-1992年的教育改革的策略是( )

A.機會之窗策略 B.實驗推廣策略

C.由上至下策略 D.建立政治共識策略

10.多數教育規劃失敗的一個主要原因是( )

A.沒有因地因時制宜的實施策略 B.缺乏大量資金

C.沒有高素質的規劃人員 D.規劃方法不當

二、名詞解釋(本大題共5小題，每小題4分，共20分)

11.教育決策

12.探索型教育預測

13.回歸預測法

14.人口預測法

15.上至下型教育規劃

三、簡答題(本大題共6小題，每小題6分，共36分)

16.簡述教育預測實事求是原則的具體表現。

17.簡述默寫式頭腦風暴預測法的程序。

18.簡述依據教育層次的不同對教育規劃的分類。

19.簡述教育規劃準備階段基本工作。

20.簡述國外學者認為規劃資料質量的“七大威脅”。

21.簡述教育規劃的一般工作內容。

四、應用題(本大題共2小題，每小題12分，共24分)

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由于學費逐年上漲，家長們積攢子女教育經費的壓力陡增，子女教育費用已經成為僅次于購房的一項重大家庭支出。子女教育費用需求也成為家庭理財的重要需求，家長們應該盡早規劃。

理財案例

家庭現狀：秦先生今年38歲，在一個外企擔任高管，妻子在媒體做編輯，兩人年收入100萬元左右。他們的兒子12歲，今年小學畢業，準備上初中。秦先生夫婦準備讓兒子留學英國，為此他們希望能夠及早為兒子準備好教育金。

家庭資產：擁有市場價值200萬元的房產，因為今年已經加息了2次，明年的按揭壓力將會加大，秦先生與妻子商量，把按揭貸款全部還清。秦先生平時工作較忙，而他妻子比較有理財意識，在今年火熱的基金行情中，他們購買了平衡型基金30萬元，另外銀行還有存款50萬元；另外，有一輛價值10萬元的家庭轎車。

支出方面：秦先生每年家庭全部生活開銷約30萬元左右；兒子現在上小學六年級，除了在學校正常上課外，秦先生還為兒子報了幾項課后班，每年的教育費用大概4萬元；每年汽車支出大約5萬元，旅游支出5萬元，贍養雙方父母的費用每年4萬元。秦先生夫婦沒有任何商業保險支出。

理財分析

秦先生的家庭處于家庭穩定期，收入穩定，具有較強的風險承受能力。因為具有較高的收入和較強的理財意識，他們已經基本完成了購房規劃和購車規劃，近期主要理財目標是子女教育規劃。因為子女教育金最沒有時間彈性和費用彈性，也就是說到了孩子該上學的時候父母必須準備好應有的教育金，所以子女教育金應該提早規劃。秦先生希望兒子到英國讀書，英國目前留學花費大約需要每年20萬元，以留學三年計所需留學經費現值為60萬元。而且高等教育的學費年年上漲，上漲率普遍要高于通貨膨脹率。這筆開銷屬于階段性高支出，應該提前籌備，否則屆時難以負擔高額支出。

初步測算，秦先生兒子初中、高中以及到英國留學的教育經費現值約75萬。因為秦先生家的儲蓄率較高，具有較好的資產結構，基本可以用目前的儲蓄和今后的儲蓄來完成教育經費的積累。

秦先生是家庭的主要收入來源，收入結構也主要以薪金收入為主，應當注意防范家庭收入中斷的風險。目前他們夫婦二人都沒有購買保險，應當在保險方面盡早規劃。

理財規劃

第一，保險規劃

為防范家庭收入中斷的風險，首先要進行保險規劃。秦先生夫婦沒有買過商業保險，提高保險保障是十分必要。

子女教育金的準備是缺乏時間彈性的，6年后無論家庭情況如何，孩子的高等教育都不能耽誤。因此建議夫妻兩人購買保額為100萬元左右的定期壽險，保障期限10年，防止家庭意外變故而影響子女的高等教育。

重大疾病附加住院醫療、意外險，保額40萬元，保障期限20年。秦先生夫婦雖然還沒有進入疾病高發期，應該提早預防，提早準備。可以考慮購買重大疾病和住院醫療險，重疾險保額每人20萬左右。秦先生因為經常出差，應該投保意外險保額100萬左右，以防萬一發生意外，影響到家人的生活。

以上兩項保額相加為240萬元，相當于家庭凈資產的數額，與資金需求相關，每年的保費支出在2萬元左右。

第二，教育金規劃

因為秦先生的兒子到國外留學還有6年的時間，秦先生可以將選擇平衡性基金作為教育基金，預計平均每年的回報為3%-5%,如果暫時不考慮教育費增長率的話，那么需要建立一支60萬元的基金，6年后基金的價值將會達到75萬。

秦先生也可以選擇用“基金定投”的方式積累教育基金?；鸲ㄍ稑I務是指在一定的投資期間內，投資人以固定時間、固定金額申購某只基金產品的業務?；鸸芾砉窘邮芡顿Y人的基金定投申購業務申請后，根據投資人的要求在某一固定期限（以月為最小單位）從投資人指定的資金賬戶內扣劃固定的申購款項，從而完成基金購買行為。比較類似于銀行的零存整取方式。一般來說，基金定投比較適合具有特定理財目標需要的父母（如子女教育基金、退休金計劃）和剛離開學校進入社會的年輕人。

對秦先生家庭來說，通過基金定投，可以使小錢變大錢，每月大概需要投資基金1萬元，6年后也可以積累一筆價值75萬元左右的教育基金。

關于子女教育規劃的Tips：

1、盡量提前規劃，否則子女高等教育金支付期與退休金準備期高度重疊，為供子女上大學很可能犧牲退休生活質量；

2、要從寬規劃教育金，特別是高等教育金，因為不同的學校之間學費標準有較大差異，父母無法掌控子女將來考上何種大學；

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對于南科大獲批正式建立，輿論大致有兩種不同看法。一種認為，南科大由此被“收編”成為一所體制內的公辦學校，因為按照教育部的批文，南科大的所有辦學活動，必須按照現行的教育管理制度推進。對教育部批文進行解讀，能夠感受到南科大擁有的辦學自主空間并不比現有的其他公辦學校大，包括專業的設置和調整，都需要報批。另一種認為，南科大的改革得到教育部的認可，或者說部分認同。

事實上，早在南科大只獲得“準生證”，而沒有獲得“招生證”時，不少輿論就把這與教育部是否支持南科大的改革聯系在一起。而從學校的設立角度看，大學籌建、正式建立，這更多關乎學校的辦學基本條件是否達到舉辦一所大學的要求，而與大學是否推進改革關系不大。南科大的正式成立，是繼續改革還是被“收編”，有待教育部、廣東省，以及深圳市政府，接下來采取何種態度對待。

公眾還關心正式獲批建立的南科大，能否推進“去官化、去行政化”改革，這則取決于《南方科技大學章程》能否順利通過深圳市人大常委會的立法。

回到教育部出臺的這份《意見》，其中沒有什么特殊的條款，它本身是為了加強高等學校本科教學質量而制定。意見中提到的很多做法在十年前的有關加強高等教育教學質量的文件里已經提到，并再次重申，比如要求教授給本科生上課，比如年薪制、學術休假，都不是新條款。但是對一些能夠促進本科教育質量的根本問題并沒有涉及。

教授上講臺，教授聘任制度的改革，都牽涉到高等教育管理體制的改革與現代大學制度的建設。這個可能是需要國家教育規劃綱要中提出來，而高校里卻沒有提到如何繼續推進改革。關于高考的改革，也沒有新東西，只是一些原則性的表達。

國家教育規劃綱要已經提供試點，其中有一些改革試點項目就包括建立現代大學制度、推進學校內部行政權與學術權分離。以上這些都要以落實學校的辦學自為前提，然后，實行學術自治、教授治校。也就是要厘清行政權、學術權、教育權三者的關系。如果搞不清這三者的關系，那么要在學校內部確立本科教學的地位，讓大家真正地重視本科教學，還是有很大問題。

目前，我國提倡的是教授治學，而非教授治校，自然與西方自由主義傳統的教授治校相去甚遠。究竟什么是教授治學，也無法搞清。按照現代大學制度，學校就應該建立起董事會領導下的校長負責制，在學校內部就應該建立起教學委員會和學術委員會，來負責教學事務和學術事務。如果不賦予教學委員會和學術委員會獨立運行的教育決策權和學術決策權，是不可能有所謂的教授治學的。

正是因為沒有搞清楚這層關系，很多高校雖然有教學委員會和學術委員會，但卻成為了擺設。

實際上，現代大學制度在國家教育規劃綱要里已經提到，但它所說的現代大學制度是所謂中國特色的現代大學制度。

我個人認為，現代大學制度無所謂特色不特色，只要厘清辦學者、舉辦者、教育者、受教育者之間的關系，最大的特色就是學術自治、教授治校。

而我們現在所確定的現代大學制度是“依法辦學、自主管理、社會參與、民主監督”，這并沒有體現權力關系的調整。這里理想中的真正的現代大學制度還有很大距離。

教育中出現黨委和行政的關系也是現在建立現代大學制度比較困惑的地方。我的一個建議就是黨委可以納入學校董事會或理事會，來負責學校重大戰略決策。在董事會或理事會做了重大戰略決策之后，再由行政來執行董事會或理事會的決策。這樣就厘清了董事會權力與學校行政權力之間的關系。

要推進高等教育的質量改革，核心要面對的是去行政化的問題。意見參照了去行政化的一些概念和理念，但是如何讓這些理念落地，是最根本的問題。

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關鍵詞：外語教育社區化；青少年學生社區主體作用；新課程改革；課程資源；終身外語教育機制

中圖分類號：G6334 文獻標志碼：A 文章編號：1008-5831(2012)05-0168-05

長期以來，學校外語教育因其具有特定的教學場所、明確的教育目標、規范的課程體系，對學生外語能力的培養發揮了舉足輕重的作用，但是學校外語教育，無論是基礎外語教育還是高等外語教育“費事低效”、違背語言學習規律的現象依然廣泛存在，已經引起了社會各界賢達之士尤其是外語教育工作者的重視。學校外語教育特有的封閉性、知識傳授的單一性以及實踐教學開展的局限性，致使其不能充分滿足學生外語能力發展的需要，尤其是不能滿足學生借外語學習提高交際能力的需要，甚至導致社會對中國高等外語教育的必要性產生質疑。顯然，隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》的頒布和新課程改革的深入，學生的需求和發展倍受關注，探索外語教育改革新舉措成為新時期廣大外語教育工作者義不容辭的責任。

一、外語教育社區化的理論和實踐價值

早在20世紀70年代“學習化社會”的概念就在國際社會中得到認可。進入21世紀以來，為了適應知識經濟挑戰和世界快速發展的需要，國際21世紀教育委員會向聯合國教科文組織提交的報告《學習——內在的財富》強調指出：“終身教育概念看來是進入21世紀的一把鑰匙”，應該“把終身教育放在社會的中心位置上”。事實上，世界各國紛紛制定了終身教育發展戰略和綱領性文件，以此推進終身教育的理念向現實發展。黨的十六大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的重要目標。黨的十七大明確提出要“建設全民學習、終身學習的學習型社會”。此外，《教育規劃綱要》前瞻性地提出了“基本形成學習型社會”的教育改革發展戰略目標。初級的學習型社會是一個“以終身教育為基礎、以學習者為中心、人人都能終身學

習的社會，其最終目標是建成全民學習、終身學習的社會，實現全體人民學有所教、學有所成、學有所用”。可見，《教育規劃綱要》已經明確提出了“構建體系完備的終身教育”的戰略目標。

終身教育的思想為建立新的教育結構和組織形式提供了新的理論基礎和原則，使教育超越了學校教育的局限，擴展到人類社會生活的整體空間。實現“構建體系完備的終身教育”戰略目標要求各類教育體系相互銜接溝通；努力開展繼續教育的同時，加強學習型組織和終身教育制度的建設。外語教育社區化是實現“構建體系完備的終身教育”戰略目標的策略和途徑，其最終目標是在各類外語教育的相互作用下，在各類外語學習群體組織的協作下，構建終身外語教育機制。這一目標和“構建體系完備的終身教育”戰略目標完全一致并相互吻合，形成邏輯上的包容關系，促使終身外語學習的理念走向現實，為受教育者的終身外語教育提供途徑。外語教育社區化能夠在構建終身外語教育機制中扮演著重要角色，發揮其特有的效能，順應國際社會終身教育的理念和中國科教興國教育戰略方針的需要，是實現終身教育，創建學習型社區的策略和途徑。

在外語教育實踐中，外語教育社區化符合新課程改革的基本理念。新課程改革的基本理念是讓學生主動適應社會發展和科技進步的時代需要，課程與社會發展、科技進步以及學生生活相聯系，促進學習方式的多樣化和能力的提高。新課程改革的目標之一就是適應社會需要的多樣化和學生全面而有個性的發展，構建重基礎、多樣化、有層次、綜合性的課程結構，創設有利于引導學生主動學習的課程實施環境?！痘A教育課程改革綱要( 試行)》中明確規定課程結構增加社區服務、社會實踐等綜合實踐活動課程。外語教育社區化可以為綜合實踐活動課程提供條件，特別是能夠為滲透到英語學科學習中并與英語學科整合的綜合實踐活動課程提供組織和實施辦法。

同樣，《高等學校英語專業教學大綱》規定：“課堂教學要與學生的課外學習和實踐活動相結合。課外學習和實踐是課堂教學的延伸與擴展，是培養和發展學生能力的重要途徑……除參加校內課外學習和實踐活動外，還應鼓勵學生積極參加與專業相關的各種社會實踐活動?！贝艘幎◤娀C合實踐活動課程也是高等教育課程體系構建和實施的需要，促使大學英語專業的學生，特別是英語師范生能夠成為高等外語教育新課程的構建者和實施者，也能夠成為基礎外語教育新課程體系的構建者和實施者。外語教育社區化有利于大學生將英語學科知識和技能融入綜合實踐活動課程中的社區服務和社會實踐，密切聯系學生自身生活和社會生活的實際，體現對英語知識的綜合運用的課程形態，強調以學習者的經驗、社會需要和問題為核心進行課程的整合，突破課堂時空的局限，向社會生活領域和自然環境延伸，注重培養和發展學生綜合運用知識解決問題的能力和實踐能力。顯然，外語教育社區化對高等教育課程改革有借鑒作用。

二、社區教育與國內外社區外語教育狀況