導語：如何才能寫好一篇電力企業安全生產管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】：電力企業安全生產管理問題措施

Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.

Key words: power enterprise safety production management measures

中圖分類號：F2文獻標識碼：A

當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切。但是，電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業最根本的效益所在。近年來，電力安全生產己步入良性循環軌道。但安全生產時刻提醒著我們：安全生產管理工作不足尚存，我們不能高枕無憂，要不斷加以改進。

一、安全生產管理常見問題分析

（一）.安全思想意識模糊，安全職責落實不到位。目前，電力生產企業都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但仍存在不足之處：一是對安全生產責任落實不到位，大多停留在開會講話或者安全培訓上與實際工作存在較大脫鉤，對實際工作中的安全措施宣講不全面、不具體。二是專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，經常出現習慣性違章，反“三違”活動開展沒有形成制度化，沒有很好地長期堅持下去。

（二）.安全工器具管理混亂，存在安全隱患。一些使用中的安全工器具質量堪憂，尤其是一些登高作業器具及承重的安全繩等安全器具的質量不能得到保證，甚至沒有進行定期檢測，報廢管理也沒有相應的規章制度，只是根據外觀來確定是否報廢，對其性能是否能滿足要求沒有及時進行檢測。

（三）.不嚴格執行《安規》，經常習慣性違章。習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如維修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進行修理工作；有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。

二、加強安全生產管理的措施建議

（一）.充分強調安全生產管理的重要意義。大家知道，電力作為國民經濟發展的基礎產業，已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關，涉及整個社會的發展和穩定，電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯，要實現電力企業的安全生產，就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業指導書等來規范，規范人的行為，規范設備操作流程和程序，一是要堅持開展習慣性反違章活動。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）。二是要全面推進現場標準化作業。規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控，以避免人員重大傷亡和電網事故的發生。

（二）.加強機制建設，提高管理水平。一是要建立持續改進機制，突出抓好安全性評價動態管理。二是要建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的部門，及時督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規程》等規程、標準的培訓和執行工作。四是要加強監督考核，完善約束機制，切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位。完善安監職能和人員配備，加強電力安全產監督管理。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現場的監督管理。

（三）.落實各級安全生產責任制。一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。要層層簽訂《安全生產目標責任書》，實行《安全風險抵押金制度》，形成安全生產一級抓一級，一級保一級的局面，將考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。在企業里推行安全生產責任追溯制度，對發生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理。

（四）.加強安全工器具的質量管理。一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。

（五）.全面推進現場標準化作業，杜絕習慣性違章。一是規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理。保證現場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓力度。有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產意識和技能。

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【關鍵詞】電力企業；安全管理

1.電力企業安全管理中應注意的幾個問題

1.1人員素質的問題

員工缺乏安全生產意識這主要表現在員工對安全生產規章制度執行不到位的情況下而進行的違章操作和指揮等方面。員工在電力安全生產方面缺乏一定的認識，在進行電力安全生產工作時，并不知曉或者不按照相關規定進行操作，而只是習慣性的進行習以為常的違章操作和違規指揮，因而導致～些電力安全事故的發生。人是電網安全穩定運行的關鍵。企業員工的敬業精神、素質高低直接影響企業的穩定和電網的安全。

（1）生產一線人員力量相對薄弱。電網企業存在結構性缺員現象，特別是變電運行、檢修、試驗等工種，后備力量不足。一方面是近幾年電網企業在減人增效方面，采取員工內退的辦法，使一些基層骨干提前離崗；另一方面是電網設備檔次提高而人員技能素質跟進不及時。

（2）由于存在結構性缺員情況，在主業生產崗位存在部分農電工混崗的現象。目前，農電工的政治待遇、經濟收入、社會保障等問題還沒有很好地解決，存在同工不同酬現象，帶來農電工的不穩定，工作的責任心和積極性受到一定影響，對電網的安全生產帶來了不確定的因素。

（3）生產現場仍然存在違章作業的現象。雖然電力企業用"三鐵"反"三違"的力度一年比一年大，嚴格落實安全責任制和事故問責制的要求一年比一年嚴，但生產現場違章的現象并沒有完全杜絕。

（4）其它方面的因素。存在領導干部安全職責落實不到位、安全生產規章制度落實不到位、班組安全管理基礎薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環、農電安全管理基礎薄弱、配網安全用電管理不嚴，安全用電宣傳不夠，農網涉外傷害等個別現象。

1.2注意權力控制因素的影響

因為任何組織都由各種利益集團所組成，權力控制集團中的各成員都在不同程度地代表著某一集團的利益。一個組織的組織結構必然反映出最強利益集團的利益，或是多個較強利益集團之間的妥協。企業組織結構的再造的首要任務是對權力的重新分配。另外，企業的集權與分權是相對的，而且各有利弊。如果過度集權就會產生：不利于合理決策；不利于調動下屬的積極性；阻礙信息交流：助長企業中的。而分權也有其不可避免的缺陷：決策的統一性較差，需要進行統一協調，而協調也是需要時間和資源的；容易失去控制，形成分權單位權利控制的各方割據現象。因此，企業必須處理好集權與分權的關系。

1.3建設安全問題

安全生產的主體是人，安全生產的實現要靠人來完成。因此，企業必須加強安全文化的建設，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。加強安全獲救教育，樹立安全生產榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心，不僅要通過企業內外事故的剖析，而且要建立電力生產事故警示教育室，展示惡性事故發生現場及當事人的照片，用血的教訓來喚起員工地安全生產的責任心和自覺性。同時，要及時對安全生產做得好的單位和個人進行表彰，分析、總結并推廣他們的有效做法和成功經驗。

2.企業安全管理的主要對策

2.1建立有效的安全管理體制

以“安全第一，預防為主，綜合治理”為方針，建立企業安全管理體制。主要包括企業安全管理領導責任制，企業安全生產責任制及責任追究制度，企業安全生產規范化制度，企業生產設備安全、環境安全等管理制度，企業經營安全管理制度，企業信息安全管理制度，企業人力資源安全管理制度等。

2.2企業管理的激勵機制和長效機制

目前多數企業在安全管理方面缺乏激勵機制，突出表現是安全獎吃大鍋飯，或有罰無獎。安全管理最重要的是預防，而不是事后處理。有罰無獎，常常使受罰人只認倒霉不認錯，其他人袖手旁觀，覺得事不關己。因此，安全管理的激勵機制應當克服上述兩項缺點，重獎預防事故的有功人員，通過精神鼓勵和物質獎勵，使有功者成為企業英雄，成為廣大職工學習的榜樣。安全生產有突出貢獻的集體和個人要給予獎勵，對違反安全生產制度和操作規程造成事故的責任者，要給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關處理。要采取一切可能的措施，全面加強安全管理、安全技術和安全教育工作，防止安全事故的發生。尤其在企業每年的各項先進評比活動中，要實行安全生產一票否決，突出安全生產獎勵優先，獎勵額度也應體現優先，促使員工自覺養成安全行為的習慣。

3.企業安全管理的主要措施

3.1提高全員安全素質

3.1.1注重全員安全知識培訓

加強安全生產法律法規宣傳教育力度，普及設備基礎知識，加強對企業主要負責人、安全負責人、班組長的安全教育培訓，重點講解電網新技術、新設備知識，確保在崗員工對新設備的產品結構、技術性能、運行特點有全面掌握，對設備存在的缺陷能及時發現，出現故障能及時消除。

3.1.2注重技能培訓和評選

加強首席師、技術能手評選和技術比武工作，在變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業中大力實施"導師帶徒"活動，提高培訓的針對性和實效性，全面提升生產人員對設備的掌控能力。

3.2加強設備運行、維護和管理

3.2.1以缺陷管理為中心加強設備管理

要應用好紅外測溫及成熟的在線監測和信息管理系統等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患。

3.2.2提高設備的檢修質量

合理安排輸變配電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩步推進輸變配電設備狀態檢修，建立健全輸電線路設備狀態評估辦法。

3.2.3改善設備性能

增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩定水平，提高供電可靠性。

3.2.4加強監測與跟蹤

對一時難以消除的設備隱患，加強監測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

3.2.5加強設備的運行管理

根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

4.結束語

總而言之，只有不斷加強電力企業的安全管理工作力度，轉變電力安全的管理過程，樹立電力安全的管理思想，加強電力安全的現場管理，提高員工的安全意識，改變電力安全的詳細方法，夯實電力安全的行動行為，增強電力安全的線路監督，才能確保電力企業安全管理工作落到實處，以構建和諧的電力安全環境。 [科]

【參考文獻】

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關鍵詞：電力企業；安全生產；信息化管控

引言

自從改革開放以來，電力能源一直是我國經濟發展的重要力量，并逐漸成為國民經濟重要的領導性產業，并始終致力于電力供應、節能高效、技術創新等方面的責任。計算機通信技術的飛速發展有效提高了電力行業的新技術研發，增強了風險管控能力，并且使電力企業朝著綜合化及集約化方向發展，同時對電力企業提出了更高的要求。所以，加強對電力企業安全生產管理信息化管控的措施，提高電力生產的有效管控，并增強企業安全生產管理的能力，不斷研發新技術及新設備，努力適應市場化變革，是電力企業未來發展的重要方向。

1水電信息化管控與安全生產管理

隨著科技的進步，我國電力系統也在與時俱進。現如今，整個電力系統以信息化手段為中心，圍繞該中心開展一系列的信息收集和資源共享工作，從而加快高質量電網供電、科學化電網供電、智能化電網供電的建設，最終降低整個電力系統的功耗，推動我國電網的跨越式發展。大數據時代，電力系統信息化的搭建，可以將所有電力參數進行實時采集，在線分析。這對于我國電力的部署問題會有很大的幫助。一般來說，信息化是一個企業欣欣向榮、積極進取的標志，尤其在促進水電廠企業的發展方面有著不可估量作用。通過信息化的注入，水電廠企業將更加靈動運作，從而更好地為人民服務。對水電廠進行信息化建設可以加速我國電網從量變到質變的步伐，然而管控工作則可以起到事半功倍的效果。管控，顧名思義就是監管控制。通過對整套電力系統的全面監控從而達到提高工作效率，促進電網工作的進步。如對電力系統的工作人員的管控，可以提高生產效率；對電網一線的管控，可以減低工作危險；對電網基礎設施的管控，可以降低故障發生的概率。因此，管控工作不容忽視。為了有效管理電能，必須實施信息化管控，通過大數據的實時采集與分析，使得準確有效的數據信息實時傳遞給電網系統的高層管理，為進行戰略布局而起到良好的輔助作用，增強電力企業在市場競爭中的核心競爭力。對電站設備實現自動監視與記錄：計算機監控系統自動完成電站設備數據的采集、處理以及設備運行狀況的自動監視與記錄，包括開關量信息監視，模擬量信息監視，故障/事故報警、記錄與顯示，SOE點記錄與顯示[1]。

2信息化現狀和安全信息管控的問題

由于電力系統是一直技術密集及設備繁多的有機整體，系統自動化程度非常高，電力設備之間耦合程度也緊密，需要設備具有很高的可靠性及可利用率。電力行業信息化系統建設是非常重要的一個部分，從目前電力行業發展來看，每個系統之間普遍建立了高水平的信息化水平，但是這些系統之間大多數沒有直接聯系，并且耦合度也比較低，這使得電力系統的整體性及連續性受到很大限制，不能有效發揮電力系統最大的功能。自從改革開放以來。我國電力企業有了很大的發展，逐漸發展成了規范化檢修管理、安全隱患管理、運行經濟性評估、技術管理、兩票三制等為主要操作及管理手段的安全生產管理體系。同時，安全生產管理也逐漸發展成為專業的信息化應用系統。雖然我國電力企業在開展安全生產管理信息化發展方面有了很大提高，但依然存在下面幾個問題。1）通常電力企業安全生產管理系統存在很大的孤島問題。電力系統運行與企業內部各部門之間耦合不完善，并缺乏與外部信息系統的溝通聯系手段，嚴重與電力企業要求的強耦合、密切協同關系不相符，并與電力企業想要達到的精細化運行、集團化管理及集約化發展的目標相差很大，不能完全實現對安全生產的管控效果。2）經常出現重復建設及投資的問題。因為沒有完善的信息管理體系，導致整體規劃及構架缺乏合理性，使得信息系統不能及時共享，從而出現重疊建設及投資的現象。3）安全生產管理信息系統自身的安全性能與實際需要相差甚遠。因此，缺乏對系統的全面規劃及構架，甚至具有一定的漏洞，如果出現不安全事件問題，將會造成不可以快速地做出全局性判斷，導致事態進一步嚴重。

3水電安全生產管理信息化管控的措施

科學技術水平的提升為現代公司的快速發展創造了諸多條件，信息技術的運用就是其中的代表，其不僅能夠為電力公司奠定技術基礎，還能夠進行有效地內控。這具體體現在：第一，公司的成長與內部信息的溝通密切相關，公司精神的戰略傳輸，企業文化的推廣指引，均需迅速加以傳播，信息技術就有效地滿足了該要求，增快了公司內部信息的傳輸速率，提升了工作成效。第二，信息技術的運用為公司管理提供了新的方式，不僅能夠科學安排員工工作任務，還能夠促進文化的建設。信息技術在提高企業關鍵競爭優勢的同時，也需要公司持續改革、革新知識儲備、更新系統設施，一味遵守老的規矩，便會無法適應市場的發展，無法追隨市場的步伐。要結合企業現實狀況和將來發展的現實需求，全面利用其在互聯網、資源、信息等方面的便利條件，增強公司內部信息安全管控平臺的構建，深化所有職工互聯網安全管控的認知，在技術方面也應當持續增大信息安全管控力度，確保信息儲存與傳播的安全，健全網絡系統。雖然國內電力公司的網絡化建設工作在持續開展，然而依舊有諸多電力公司對該項工作的注重水平低下，對于有關從業者也未提出較高的技術要求，致使信息管控工作無法將自身的功能有效發揮出來。為了防止此種現象的產生，電力公司應當依據現實狀況，整體考量自身的現實需要，明晰信息管控工作者的責任，且定期組織有關技術培訓，提高人員專業水準，并對工作人員的專業技能加以考評，對于技術不達標的員工，將其辭退。另外，應當利用思想教育培訓，深化信息化建設工作者的思想認知，明晰權利和責任，引導其在工作過程中進行實踐經驗的歸納剖析，持續提高自身水平，且逐漸健全信息化管理平臺。

4實際案例分析

川內某水電廠的安全生產管理系統采用面向對象開發語言JAVA來進行開發，該系統與用戶的交互形式使用B/S模式。移動安全管理應用模塊基于智能手機Android系統平臺進行APP開發。移動安全管理客戶端應用硬件以手機為主，在Web（外網）上通過4G網絡（或WiFi）以APP的形式進行訪問和操作，通過4G網絡與后臺服務端進行實時通訊、數據交互，并實現后臺服務端對移動端數據的接收和存儲。該水電廠遵循“先進、整體、統一、個性、開放、可擴展和一體化”的原則，進行了安全生產管理系統建設，解決系統中對安全監管業務覆蓋不全和薄弱環節問題，實現小灣水電廠安全管理的信息化、智能化。以下筆者主要是列舉幾個關鍵點：第一，監控系統異常監視：對機組現地控制單元硬件、軟件故障自動監視，報警并上送數據信息給電站控制層。實時監視監控系統本身的工作狀況，通信狀態等。第二，事件報警：故障報警記錄：計算機監控系統周期性掃描故障信號，故障發生時，立即響應并處理，同時記錄故障發生時間（時、分、秒）、動作設備器件名稱、事故內容等信息，并顯示、打印故障報警語句，發出聲光報警信號，按故障發生的先后次序排列，形成故障記錄并存入數據庫。故障記錄表格為故障匯總記錄表，可供值班人員查尋，并定時打印，也可召喚打印或顯示。第三，事故追憶及相關量記錄：電站發生事故時，需對事故發生前后的某些重要參數進行追憶記錄，以供運行人員事故分析。事故發生時，計算機將按順序將事故報警信息、事故的名稱及這些追憶數據保存于磁盤中，形成歷史數據。并自動顯示、打印這些數據。事故追憶的重要參數有：線路三相電流和電壓（正常值和故障值）；主變的電流和溫度（正常值和故障值）；發電機定子三相電流和電壓（正常值和故障值）、機組推力軸瓦最高溫度等。第四，控制、操作與調節功能：依據水電廠機械運行的狀況與相關調研結果，依照預定流程遠距離和現場的管控命令對該廠機械的運行加以管理和調控。運行機械管理方式設定，自動或者手動管控、遠距離或者現場操作，都能夠在操作頁面中點擊達成，無功和有功功率調控和機組開機、停機的操控也能夠在操作頁面中點擊達成。控制優先權為：電站控制層模塊、現場控制層模塊。可達成機械運行模式設定和調換：閘門開啟或者閉合操作；機組無功和有功的調控；報警信號復位；隔離開關、斷路器操作；機組壓油設施與公共設施電動機啟動和切斷操作，此便是有代表性的水電公司安全生產網絡化所取得的成效[2-3]。

5結語

隨著計算機通信技術的飛速發展，我國信息化水平不斷進步，電力企業的安全生產管理水平也有了提高。電力企業應該將行業安全管理自身的特點作為根本，采用計算機網絡技術，構件完善的企業安全生產管理信息化系統。通過高效的數據整合，為電力企業提供科學有效的數據信息，使得信息化在電力企業實際生產中發揮有效作用。通過不斷提高電力企業安全生產管理的技術水平，可以減小事故發生幾率，提高電力企業電能生產的效率，從而增強電力企業的核心競爭力。

參考文獻

[1]孟碧波，萬詩新.水電廠計算機監控系統AGC安全問題對策[J].電網技術，2004，28（14）：49-52；56.

[2]張智明.水電站如何開展“反措”和“安措”管理工作[J].小水電，2011（4）：81；88.

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1 電力企業安全生產風險管理概述

隨著電力工業的快速發展，安全生產風險管理體系越來越受到各電力企業的關注，國際上應用較為廣泛的職業安全健康管理體系、健康安全環保體系、NOSA風險管理體系等逐步進入我國，這些風險管理體系將風險管理融入到安全生產管理中，采用了事前控制的方法，改變了安全生產事后處理的被動管理模式，有效預防電力事故的發生。

2 電力企業安全生產風險管理現狀――以NOSA體系為例

NOSA風險管理體系是一種典型的風險管理系統，廣泛的應用于電力企業安全生產管理。

NOSA體系的核心理念是所有意外均可避免，所有危險均可控制。NOSA體系分為5個主要單元、72個元素、1200多條實施細則和標準說明，涵蓋企業生產、經營和管理各個方面。評審員將對上述內容進行評分，并計算企業工傷意外事故率，從而將企業安全績效分為5個等級。

電力企業創建NOSA體系就是將風險管理理念逐步融入到日常安全管理工作中的過程。企業借助體系框架，通過一系列專業風險評估和廣大員工對崗位存在的風險辨識，制訂了高風險工作作業清單及風險防范措施，并編制了工作安全分析、工作安全程序、工作計劃觀察等文件，形成了應對風險的預防與控制體系。在完成所有設備和作業環節的風險分析、控制措施制定后，再通過員工培訓、企業內審、整改不符合項和中介外審等環節，持續改進和提高。

通過NOSA風險管理體系的實施，改善了電力企業安全管理績效。一是員工安健環意識和素質不斷提高;二是發電設備健康水平有效提升;三是生產現場作業環境不斷改善;四是安全生產管理模式轉變，將風險控制和事前預防作為安全生產管理的重點。

3 電力企業安全生產風險管理薄弱環節分析

從NOSA體系在電力企業應用取得的效果可以看出，風險管理有效提升了企業安全生產管理水平。但同時也存在一些薄弱環節。

（1）NOSA體系幫助企業減少工傷、職業病、意外事故和人身傷亡事故的發生，但對設備和技術問題關注有限。

（2）目前的風險管理僅限于安全管理，尚未和技術管理體系形成有效融合。

（3）目前電力企業風險管理中定性分析較多，定量工具還未得到較好應用，信息化程度不夠。風險管理體系評審過程中，受審核員專業背景限制，因此難以做到完全客觀和公正。

（4）外包工程風險管理還存在欠缺。由于外包工程人員知識技能水平較低、流動性較大等原因，外包工程仍然是風險管理的短板。

（5）風險管理意識尚未完全融入安全文化。

4 對電力企業安全生產管理的探索與思考

現代安全生產管理的核心是風險管理，改進企業風險管理中存在的問題可以有效提升企業的安全生產管理水平，減少事故發生。

4.1 有效改進安全生產風險管理體系

積極改進安全生產風險管理體系，使其更符合企業生產實際。一是將風險管理體系與安全生產標準化、安全性評價等工作相結合，將不同的安全管理方法和體系整合，全面提高企業安全生產管理水平。二是積極推動安全生產風險管理標準化建設，建立統一的風險管理標準，確保風險辨識、風險評估、風險處理等工作統一開展。三是加強教育培訓，培養一批既具有電力行業背景又掌握風險管理專業知識的內部評審員，使風險管理體系審核結果更加符合實際。

4.2 與技術管理體系有機結合

電力企業技術管理體系是實現安全生產的重要保障，將風險管理與技術管理體系有機結合可以促進安全管理水平提高。一是將風險管理融入技術監督過程，對各項技術監督內容進行有效的風險評估，明確關鍵風險控制點和風險控制措施。二是將可靠性管理中的數據應用到風險管理過程中，利用設備故障統計數據分析和查找危險源，為風險評估提供真實、客觀的基礎數據。三是在機組檢修和技術改造項目中強化風險管理，在項目實施前，運用預先風險評估技術對項目進行系統而全面的論證，確定項目的重大風險，并制定有效措施來控制風險，保證項目風險可控在控。

4.3 加強風險量化管理和信息化建設

積極探索先進的風險管理理念和技術。一是推行風險量化管理，運用多種手段對安全生產風險進行評估，從而建立量化分析評估模型，使風險管理實現由定性、整改向定量、預警的轉變。二是依托現代信息技術和管理手段，建設風險管理信息系統，不斷提高風險管理分析能力和工作效率。

4.4 強化外包工程風險管理

將外包工程作為高風險業務，深入開展專項風險整治活動。一是嚴格控制風險源頭，認真進行承包商資質審核。二是有效掌握風險過程，做好安全技術交底、安全措施制定、安全生產管理協議簽訂等工作。三是加強作業風險辨識和預控工作，推行工作安全分析（JSA）模式，加大現場安全管理力度，嚴格執行工作監護制度。四是將外包隊伍納入安全生產風險管理體系，統一標準、統一管理、嚴格考核。

4.5 倡導以風險管理為核心的安全文化

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在電力企業中，充分利用安全生產標準化管理模式可以促進電力企業安全管理工作的有效開展，使電力企業的安全管理過程更加的規范化、科學化、系統化，使每一位工作人員都能夠明確自身的職責與任務，對電力企業的安全生產過程進行全方位的管理與控制。在標準化管理體系下，電力企業可以明確安全管理的工作內容，真正利用安全生產標準化管理工作控制電力企業的生產過程，使電力企業的生產經營更加具有經濟價值和社會效益。因此，我們可以看出，標準化管理對電力企業來說是非常重要的。但是，很多電力企業在安全生產管理工作中仍然存在著很多不容忽視的問題，如安全管理意識欠缺、安全管理基礎工作不到位、違章現象頻繁等等，限制了電力企業安全管理工作的長效發展。為了做好電力企業安全管理工作，必須認識到安全生產標準化管理工作對電力企業的重要意義，針對現階段電力企業普遍存在的安全管理問題，采取積極有效的措施，使標準化、科學化、規范化成為電力企業安全生產管理的原則，促進電力企業實現健康、可持續發展。

【關鍵詞】

電力企業；生產標準化管理；存在問題；解決措施；分析研究

做好電力企業的安全管理工作能夠確保國家能源的安全與可靠，為人民的生命財產安全提供保障，進一步推動社會經濟的不斷發展。因此，我們必須充分認識到安全生產標準化管理工作的重要意義，將標準化管理理念作為電力企業的工作理念，搞好電力企業的安全生產工作，使電力企業能夠安全、穩定、高效運行。本文主要研究電力企業安全生產標準化管理工作的重要性和意義，探討電力企業安全生產管理工作中的常見問題以及解決策略，為電力企業在安全生產管理工作創新方面的進一步開展提供借鑒。

1 加強電力企業安全生產標準化管理工作的重要性和意義

電力供應與人們的生產、生活息息相關，在電力企業中能否做好安全生產管理工作對我國社會經濟會產生十分重要的影響。“安全重于泰山”，只有確保電力企業的產品和服務的安全性，才能夠保證國家的能源能夠得到充分的利用，確保人們使用電力資源的過程更加的安全、可靠。現階段，隨著我國社會經濟的快速發展，電力企業的重要性越來越突出，只有確保安全、穩定、可靠的電力供應，才能保證人民的生活質量，及時消除電力供應中的安全隱患，更好地為人們服務、為社會經濟發展助力。因此，電力企業必須充分認識到安全生產標準化管理工作的重要意義，不斷增強安全管理理念，以標準化作為安全管理工作的基本原則，提高電力企業的安全管理水平。

電力企業安全生產標準化管理工作是一項系統化的工程，與很多因素密切相關，其中人為因素是電力安全事故形成的重要方面。當前，很多電力企業在生產管理階段出現了很多問題，這在很大程度上都與電力企業的生產安全管理工作有很大的關系。在電力企業中，安全生產管理人員的意識起著舉足輕重的意義，只有充分激發和調動相關人員的安全管理意識才能夠使相關的安全管理措施得到有效的落實，使安全生產標準化管理工作得到有效的保障，有效避免意外傷害、人身傷亡等電力安全事故的發生，降低事故的發生概率。因此，我們可以這樣說，安全生產標準化管理工作對電力企業有非常重要的意義，這是提高電力企業效益的關鍵措施，也是促進電力企業健康、可持續發展的重要舉措，只有不段增強標準化管理意識，采取積極有效的措施推進安全生產標準化管理工作才能夠使電力企業走向安全的發展軌道，實現電力企業的發展目標。現階段，很多電力企業也認識到了安全管理工作的重要性，不斷引進和推廣標準化管理的措施與方法，但是標準化管理工作不能僅僅停留在口頭宣傳上，而應當使標準化管理工作取得實效。

筆者從目前電力企業安全生產管理工作中的問題入手，在參考和借鑒先進管理理論和電力企業安全生產經驗的基礎上，提出了有針對性的、切實可行的管理措施與管理方法，希望能夠引起相關人員的重視，為做好電力企業安全生產管理工作提供借鑒，使電力企業的生產安全管理工作朝著標準化、規范化、科學化的方向發展。

2 電力企業安全生產管理工作中的常見問題

2.1 缺乏安全管理意識

當前，很多電力企業依然沒有認清標準化管理工作的必要性，認為全面系統地了解電力企業的生產要求和安全要求，導致安全管理工作混亂，很多工作流程和工作程序之間相互混雜，很多管理人員和操作人員不能明確自身的職責和權限，無法做到權責分明，更無法有效開展安全生產標準化管理工作，不能達到標準化管理原則的要求，使管理工作走向了程序化、流程化和模式化的路子。很多電力公司僅僅將安全生產標準化管理看做是開會時宣傳的一個口號，沒有做出有針對性的要求，也沒有對相關人員進行系統的培訓與教育。很多安全生產管理工作人員沒有認清自己的工作職責和管理權限，沒有樹立起強烈的責任感和使命感，也沒有按照相關規章制度開展安全管理工作，導致電力企業安全生產管理工作無法得到充分的落實。這些都反映了很多電力企業的管理人員缺乏必要的安全意識，無法認識到安全生產管理工作的重要性，在安全生產管理工作中過于疏忽、麻痹大意，這些都會帶來不同程度的安全隱患。

2.2 安全管理基礎工作不到位

近年來，很多電力企業頻頻發生安全管理責任事故，這在一些小型的電力企業中尤為常見。究其原因，很多小型電力企業采用分散化的作業模式，各環節之間沒有做到相互支持、相互配合，無法形成規范化、系統化、科學化的工作流程和工作模式，不能嚴格做好安全生產標準化管理工作，不能有效防范安全管理事故的發生，導致安全事故頻頻發生。很多電力企業不注重安全管理工作中的細節，沒有將安全生產標準化管理落實到工作內容和工作流程中去，不注重加強日常管理，導致安全管理工作不能得到有效開展。在管理過程中過多地考慮了人情因素，認為一些管理中的小事，不會造成很大的問題，礙于情面，得過且過。很多企業不注重對安全管理工作進行監督，檢查過程也不夠規范，不能做到標準化的檢查與監管，也無法對安全管理的具體過程進行跟蹤控制，無法發揮安全生產管理工作的指導作用，這些都在一定程度上造成了電力企業安全事故的發生，無法有效控制電力企業中潛在的安全隱患。此外，不能有效地對相關安全設備進行檢修和維護，沒有建立起完善、系統、科學的檢修和維護記錄，相關的設備管理檔案和實驗報告也夠準確、完整、及時，這些都反映了電力企業中基層管理工作不到位的問題。

2.3 違章現象頻繁發生

很多電力企業中頻繁發生違章行為，甚至很多安全生產管理者都習以為常，導致違章現象屢禁不止。通常說來，違章現象包括操作違章、指揮違章和紀律違章這三個方面，在很多電力企業中，仍然存在著一些無票作業等違章問題。如果配電維修人員在維修工作開展之前，沒有填寫相關的修理票，就很容易導致觸電事故，給維修人員的人身安全造成很大的威脅。在電力企業中，很多工作環節需要停電作業，如果在沒有停電的情況下，也沒有采取掛地線、驗電等必要的措施，就有可能造成安全生產責任事故。

2.4 設備管理不科學

電力設備是電力企業維持正常運行的基礎，也是電力企業做好安全管理工作的重要環節。因此，我們應當把電力設備的管理更加的規范化、科學化，在設備管理工作中貫徹和落實安全意識，增強安全責任理念，使標準化管理觀念在設備管理工作中得到有效推進和落實。現階段，很多電力企業沒有對生產設備進行科學的管理，甚至無法保證生產設備本身的質量，再加上不能科學地對相關設備進行維修和維護，導致在實際的生產過程中容易因設備問題造成安全事故。此外，很多電力企業沒有認識到設備檢查和定期維護工作的必要性，對設備日常管理工作不夠重視，很多設備已經超過了使用期限但依然在使用，這樣就會給整個的安全生產管理工作帶來很大的隱患。

2.5 運行管理體系不健全

很多電力企業沒有建立起完善的運行管理體系，也沒有按照當前生產管理工作的實際情況進行完善和修訂，導致安全生產運行管理工作無章可循。設備的日常檢查和維護工作沒有得到有效開展，不能嚴格按照事先制定的工作流程進行管理和維護工作，導致生產安全設備中存在著很大的安全隱患，對一些細節性的問題或者是習慣性缺陷加以回避，不能引起充分的重視，采取得過且過、避而不談的態度，導致一些小問題演變成大事故，一些習慣性、重復性的缺陷一直存在，安全生產設備經常帶“病”運行。此外，對于電網的管理也不夠科學、規范，沒有根據標準化管理的要求采取有效的控制措施，導致電網的穩定性與安全性方面存在著很大的問題，這些都有可能成為電力企業中的重要安全隱患。總而言之，以上這些問題都反映了在運行管理環節相關工作人員缺乏認真負責的工作態度，工作作風存在著很大的問題，不夠嚴謹、細致，無法使安全生產標準化管理工作取得實效。很多電力企業雖然能夠認識到安全管理工作的重要性，但實際做起來卻不能引起充分的重視，無法使相關的管理制度和措施落到實處。

2.6 缺乏有效的監督與管理

在很多電力企業中都存在著監督與管理不嚴格的現象，這反映出很多電力企業過于重視大項目、大工程，對日常管理工作不夠重視的問題。很多小問題、小疏漏都有可能在電力企業中引起巨大的安全責任事故，這些都與缺乏有效的監督管理有一定的關系。很多電力企業仍然將安全生產的監督與管理工作形式化，不能嚴格按照標準化管理的要求開展安全管理工作，導致安全管理環節中的形式主義，不能采取有效的管理方法，相關管控措施的實施也不夠到位，導致安全生產的執行環節沒有得到必要的監督與控制，這決定了這些電力企業的生產安全管理工作的質量不能滿足標準化管理的要求。

3 做好安全生產標準化管理的舉措

3.1 樹立安全意識，堅持以人為本的管理理念

在電力企業中，上至領導層下至操作人員都要樹立起強烈的安全意識，充分認識到安全生產標準化管理的重要性，對自己的日常工作進行嚴格的要求，使相關的安全生產管理制度和管理措施落實到位。要將各個工作流程和工作過程不斷完善，并成為每一位工作人員的工作準則，嚴格控制好每一位工作人員的操作過程。為此，要加強對電力企業員工的培訓與教育，使每一位操作人員都能掌握必要的安全生產技能，使安全生產標準化管理措施成為員工的行為準則，提高廣大員工的積極性與主動性。

要堅持貫徹和落實“以人為本”的工作原則和工作理念，既要對操作人員的工作嚴格要求，又要及時了解員工的思想動態和生活要求，對他們的生活狀況進行關心和照顧。因為每一位電力企業的工作人員都可能會感到工作內容枯燥乏味，工作流程過于單調、重復，還需要時刻防止安全事故的發生，有很大的心理壓力。在安全管理工作中，要充分認識到“以人為本”的重要意義，充分考慮到企業員工的感受與思想，充分從企業員工的角度考慮問題，使安全生產標準化管理工作成為一種常態，使安全意識在每一個工作人員的心頭涌起，為標準化管理工作奠定思想基礎。

3.2 建立健全安全管理方面的法律法規，做到有法可依

針對現階段電力企業中普遍存在的安全問題，每一個電力企業都應當結合自身的實際建立起各自的安全管理制度，對工作會議、教育、檢查、培訓、監督、考核等環節加強管理，做好安全生產標準化管理工作。政府相關部門也應當充分發揮作用，充分認識到電力企業安全工作對于整個社會的重要意義，不斷完善安全管理的相關規定與工作制度，使電力企業的安全管理工作有法律依據，用制度約束工作人員，用規定規范工作過程，為電力企業提供保障。

3.3 及時排除安全生產管理工作中的隱患，防患于未然

很多電力企業在生產管理過程中都或多或少地存在著安全隱患，為了確保電力企業的正常運行，必須對企業的生產過程進行排查和治理，及時發現安全生產工作中存在的安全問題，使安全生產隱患的防范更加的標準化、制度化、系統化，用安全生產標準化管理措施消除電力企業中潛在的安全隱患，做到防患于未然。

3.4 重點加強安全生產管理工作的標準化體系建設，促進電力企業安全管理的規范化發展

對于安全生產標準化管理工作，很多電力企業一直都在不斷摸索和實踐，也建立了符合我國國情的安全生產標準化體系，這些都是幾代電力職工不斷努力探索的結果。為了促進電力企業安全生產管理工作的有效發展，必須根據現階段電力企業在管理方面的需要和具體的工作過程中存在的安全隱患，建立起符合企業發展實際的安全生產管理工作體系，使電力企業的安全生產管理工作朝著標準化的方向發展，加快提高電力企業的管理水平。

3.5 建立電力企業安全管理考核體系，提高企業員工的積極性與主動性

要建立起完善的考察體系，并將考核與監管充分結合，明確電力企業考察的具體流程與內容，采取積極有效的激勵措施，提高電力企業員工的主動性與創造性。只有電力企業員工的積極性與主動性被充分的調動起來，才能夠保證企業員工以更大的熱情投入到安全生產標準化管理工作中來，使電力企業安全生產標準化管理取得實效。

3.6 貫徹落實崗位安全責任制度，做到權責明確

在電力企業內部，應貫徹和落實安全生產責任制度，明確相關工作人員的職責和義務，做到權責明確，使相關的責任和工作要求落實到位，使每一位員工都能夠理解自己的工作內容和工作要求，這樣既能夠提高電力企業員工的積極性與主動性，也能夠使電力企業安全生產管理工作的各個環節相互配合、相互支持，建立起完善的溝通與協調機制，共同做好安全生產標準化管理工作。

3.7 建設電力企業的安全管理文化，樹立電力企業的安全文化理念

文化建設與思想建設密切相關，只有加強電力企業的安全管理文化建設，才能夠提高全體員工的認識，形成安全生產標準化管理的濃厚氛圍，在企業內部形成安全管理的合力，共同發揮文化建設的積極作用。為此，要加強對企業員工的思想教育，采取一定的宣傳和引導手段，提高企業員工的積極性與主動性，在電力企業內部形成“安全至上”、“安全重于泰山”的安全文化理念。

4 結語

電力企業的穩定、安全、可靠運行與各行各業都息息相關，只有確保電力企業安全生產管理工作的有效進行，才能夠促進國民經濟的快速發展，維護好廣大人民的根本利益。為了確保電力企業安全生產工作的有效進行，必須使標準化管理的模式與方法在電力企業中得到有效的貫徹，確保電網的穩定、可靠、安全運行，使標準化管理的模式與方法在企業中得到不斷的應用與推廣。

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【關鍵詞】縣級供電企業；安全生產；管理

隨著社會經濟的不斷發展和生產力水平的逐漸提高，電力行業正處在飛速發展的歷史階段。電力行業是我國社會的重要組成成分，它的運行對人們的生產和生活有著重大影響，因此人們對電力供應有了更高的需求和要求。就縣級供電企業而言，其安全管理相對較為薄弱，存在很多安全隱患，因此，做好安全生產管理，找出企業面臨的形勢和存在的問題，完善相應的管理措施，從而提升縣級供電企業的本質安全能力尤為重要。

1縣級供電企業安全生產工作面臨的形勢及存在的問題

由于縣級供電企業的特殊地理位置和管理層級原因，加之改革發生職能轉變等，還客觀存在一些問題，短期內無法全面消除。安全生產管理也是一樣，危險點多、風險很大，雖然基本上能夠實現有效控制，但總是令人放心不下。

1.1安全管理職責更重了

農村電力體制改革之后，電力企業實行了政企分開。企業化管理、商業化運營以及社會休分工、集團化建設，電力企業不再具備行使政府管理電力的職能。從本質上講，供電企業除了自身的企業生產經營，同時要履行好國企社會責任，從投資建設至日常管理與供電服務，集工作職責于一身，最重要的是安全生產一票否決，如果安全搞不好，一切都等于“0”。1.2安全管理范圍更廣了35kV及以下的電力設施、相應所有用戶，都屬于縣級供電企業常管理和供電服務范圍，而用戶產權分界點是電表出線。所以，縣級供電企業的安全管理范圍更大了，安全事故發生的幾率也增加了，安全風險控制就更加困難、更要用心。

1.3相應的技術要求更高了

在未進行改革之前，計劃經濟環境是當時的主要環境，電網電技術不夠發達，線路陳舊，供電緊張，停電現象經常發生，產當時的一種習以為常。而在當前，你用電我用心，四個服務不講價，因而供電質量和連續性已有基本保障，即使偶爾停電也要先公告、保證在公示的停電時間之內復電。很多用戶是不能中斷供電的，所以雙電源、自備電源、分布電源進入電網，輸電、變電和配網開始實現自動化，電網技術要求高精尖，工藝更加復雜，缺陷、故障和事故處理難度也隨之增加，相應的管理與工作技術、技能須更加提高、增強。

1.4管理仍舊存在不到位

安全生產管理者的履職能力欠缺是最可怕的、也是最大的安全隱患。從調查和工作現狀上看，現在的縣級供電公司的管理人員中，還有安全管理人員不熟知業內“門道”，也不會看“執鬧”，有人幾乎仍然沒有很強的責任感。對單位實際的生產情況不清楚，沒有進行正確分析，而出現問題時，只會責怪、抱怨，認為是員工素質低下、電網薄弱，盡找客觀原因，或到“朝中”找人去“擺平”，不能意識到自己身上擔負的責任和存在的問題。也存在工作作風不扎實的現象。比如有的人工作方法簡單，作風不夠嚴謹，在管理中，沒有深入，不會找尋問題的根源，安全管理工作思路了不清，沒有全面嚴格執行閉環的安生生產和供電服務工作流程。

1.5基礎依然較薄弱

①縣級供電企業，電網維護到“最后一公里”，供電服務至用戶最末端，典型的點多、線長、面廣、量大。首先，電網結構不夠合理者還不少，尤其是邊遠區域網絡、設備成舊，很容易導致事故的發生。②工作人員安全意識不穩定，離不開管理與監督，還不能很好的解決企業生產維護與供電服務中存在的與安全有關的問題。③企業的安全監督體系有待建全，監督與保障職能還沒有完全很好的發揮作用。④人員配置不夠科學，不能放手進行管理，業務能力有短板，工作未能很好的展開。簡單的說，就是在很多縣級供電企業，“三集五大體系”部分功能是空架子，沒從根本上理順機制，人崗不對應，企業的管理方式依然太過單一，職責分工不夠明確。⑤相應專業員沒有很好、系統的培訓，結構性缺員引起安全工作上的實質性缺位。

2提高縣級供電企業安全生產管理水平的相應措施

電力企業一直遵循著“安全第一，預防為主”的方針，運用人的智慧，采用人防、物防加技防的措施，不斷提高企業安全生產水平。

2.1基礎管理是安全工作的前提

加強安全基礎管理主要從以下三個方面展開工作。①加大安全工作“軟件”和“硬件”建設。一方面要健全組織、強化監督、完善制度和加大安全檢查整改力度，落實專人負責相關方面的工作，查出安全隱患要及時進行處理。②要結合實際工作情況，對安全生產管理賓行實實在在的考核與激勵。與此同時，要加強對企業職工的安全生產教育，使員工技術能力和責任感不斷提高。另一方面，強化安全生產意識引導，以思想引領為先導，重視安全思想工作，把各項指標、方針落到實處。再者，安全環境的創造很重要。營造“人人講安全，事事守安全，時時保安全”的良好環境，真正使安全文化思想有效落地。③要提升安全供用電工作的科學含量。做好這方面的工作主要有三個方面需要注意：a.加強對供電企業安全工作的預警和監控，防患于未然，并根據出現的新情況、新問題采取相應的對策。b.需要用科學的原理、科學的思維對安全生產工作進行正確的指導、引導，不允許存在僥幸心理，把“安全第一、預防為主”的方針落到實處。c.要把供電服務工作和供電企業安全管理結合起來，把安全工作滲透到社會責作中，供電一方，造福一方。

2.2機制建設是安全管理的基礎

要不斷完善工作機制并實行動態管理，加強安全生產過程管控，按照“分級管理，限期整改”的原則，發現和整改存在隱患，形成機有效的工作機制，否則安全工作根本無法得到保障。

2.3目標管理是安全生產的核心

供電企業的安全指標，就是人身傷害、設備損環和大面積停電“三零”目標。縣級供電企業要保證安全目標這現，就要根據目標，授予所管理的部門和單位相應的權利，層層實行目標責任管理。要堅持目標管理與過程控制相結合。在工作中，要根據目標制定具體的措施進行過程控制，如果沒有具體的措施使實現目標的整個流程可以層層推進，這個目標就只會越離越遠，實現不了。

2.4有效投入是電網安全的保障

網絡是電能的傳輸通道，人是電網中最強的生產力。要做好縣級供電企業的安全工作，提升安全管理水平，最主要的就是兩項工作：①解決好電網建設與改造的問題，要不斷加大投入，做好、實基礎配網，建設堅強電網、特高壓、智能電網。②不惜代價投入人力資源，要能發現人，培養人，用好人；專業要求高的方面要引進人才，留得住人才；要能拓寬渠道讓員工成長、成才；要想方設法，通過技能比武、勞動競賽、QC小組活動等有效形式，提升全員素質。

3結束語

綜上所述，縣級供電企業生產經營和供電服務，“安全第一，預防為主，綜合治理”，加強基礎管理，落實安全責任制，實施目標管理加過程控制，并結合加大電網建設和人力資源的投入，可以有效提升安全管理水平。

作者:劉德滿 單位:國網湖北省電力公司恩施供電公司

參考文獻

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關鍵詞：電力企業；安全生產；安全事故；日常用電；企業生產用電 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）26-0158-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.077

不同的行業有不同的規章制度和管理方式，但是無論是在什么行業，安全都是第一位的，對于電力企業來說更是如此。跟其他的普通企業不同，電力企業具有網絡性以及公益性，這兩種特性決定了電力企業的安全生產工作對國民經濟、社會發展的重要性，在電力生產的過程中，發生任何細小的安全問題都可能影響整個生產系統，甚至引起連鎖反應，對人們的日常生活和國民經濟的穩定發展帶來巨大影響，因此做好電力企業安全工作，保障電力安全是一項非常重要的工作。

1 電力企業安全生產工作的重要性

1.1 電力企業生產的特點決定其需要安全性

電力企業安全生產工作是一個復雜、龐大的系統，主要由設備、機器、車間、人員等要素構成。在整個運作流程中，電力首先通過升壓變電站，到輸電線路，再到降壓變電站，最后通過配電線路送到用戶中去。整個運作流程同時包含了生產、供應以及銷售，每個環節都環環相扣，其中任何一個地方出現差錯，都可能引起整個生產系統的錯亂，影響電力系統的正常運轉，甚至造成嚴重的經濟損失和人員傷害。

1.2 電力企業生產的安全性與人們的日常生活息息相關

細心留意，不難發現，生活中處處都離不開電力。如果家庭停電了，我們雖然沒辦法使用熱水器，但是用傳統的方法燒熱水，還是可以洗個熱水澡。但是如果辦公室停電了，我們將沒有辦法正常地辦公；銀行停電，我們將無法進行存取錢、轉賬手續；而醫院停電則將無法正常開展醫療救治。由此可見，一旦停電，將對人們的日常生活產生巨大的影響，使人無法開展正常的工作和學習。因此，電力企業肩負著重大的責任，更要高度重視電力企業的安全生產，將電力安全事故降至最低，保證電力的正常供給。

1.3 電力企業生產的安全性關系企業的正常運行

如前文所述，電力資源的應用已經滲透到人們生活、工作的方方面面。電氣時代的到來帶來了工業革命，推動了工業的發展，越來越多企業的生產已經離不開電力資源。在當前全面建設小康社會的背景下，我國的制造業正處于高速發展的時期，很多企業、工廠的生產設備和生產機械都保持著24小時的持續運轉，對電量有著巨大的需求，一旦發生停電，電力將無法正常供應，會嚴重影響企業的正常運行，導致企業無法按計劃完成生產任務。因此，電力企業必須嚴格落實生產的安全性管理工作，以滿足企業的用電需求。

1.4 電力企業生產的安全管理直接關系員工的人身安全

隨著經濟的發展和社會的進步，人民群眾對維護生命安全權利的渴望不斷增長，電力企業部門作為一個安全事故高發的行業之一，做好安全管理工作，有利于保障員工的生命安全，為員工打造一個穩定安全的工作環境，促進社會的穩定和諧。

2 電力企業安全生產工作中存在的問題

2.1 安全意識薄弱

在很多電力企業中，很多員工并沒有正確地認識到電力企業安全生產工作的重要性，安全意識薄弱。在施工、檢修等過程中，沒有很好地落實《安全生產法》《電網調度管理條例》以及《電力法》等相關條文法規的要求，更有甚者對相關安全法律法規并不了解，就投入工作，缺乏安全責任心，頻頻出現違規作業或是出現沒有正確使用安全工具等情況，造成安全事故，導致人員傷害和設備損壞。據不完全統計，我國2006年發生48起電力人身傷亡事故，造成死亡106人，48起電網事故，238起設備事故；2007年發生39起電力人身傷亡事故，造成79人死亡，31起電網事故，170起設備事故；2008年發生29起電力人身傷亡事故，造成49人死亡，31起電網事故，172起設備事故……這些觸目驚心的數字，給個人家庭和相關企業、國民經濟都帶了巨大的影響，而釀成事故的源頭往往都只是由一些非常小的錯誤。究其根本，就是因為很多員工安全意識薄弱，缺乏安全保護意識，沒有做好安全工作。

2.2 監督力度不夠

正所謂“上梁不正下梁歪”，在電力企業安全生產工作中，監管也是很重要的。但是在很多電力企業中，一些領導并沒有正確認識到“安全”與“生產”的關系，往往把生產放在首位，重視“生產”，而忽視了“安全”的重要性。在生產的過程中，存在僥幸心理，在安全工作上沒有做到預防為主，得過且過，沒有認真落實監督檢查工作，對于“小問題”睜只眼閉只眼，姑息遷就，發生事故方才有所覺醒。

2.3 安全管理制度未落實

隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，人們對電力的需求量和電力的質量要求也越來越高，但是作為保證電力安全的安全管理制度卻未能適應新時代的要求，主要體現在兩個方面：一方面，我國相關安全法規仍不夠完善。雖然在電力生產中有《電力法》《安全生產法》《電力設施保護條例》《電力供應與使用條例》以及《電網調度管理條例》等相關法律法規來作為指導的安全法規，但是隨著電力行業的不斷發展，這些法律法規所涉內容存在一定的落后性；另一方面，相關的安全管理制度并沒有很好地被落實到位。

3 電力企業安全生產工作管理策略

3.1 提高安全意識

在電力企業的安全生產工作中，人是核心，因此，在電力企業安全生產工作中，從思想上提高人的安全意識是最本質的要求。首先，電力企業的領導層自己要對電力安全生產工作有足夠正確的認識，提高自身的安全意識，重視安全管理工作，并且積極地進行上傳下達，加大安全生產的宣傳力度；其次，企業要通過加強員工技能培訓、安全事故案例分析座談會等形式，提高員工的安全意識。在條件允許的情況下，電力企業可以聘請一些專業的人士，對每一項工作環節中應該注意的安全問題進行詳細講解，如在進行配電修理工作的時候，必須先明確哪些工作是要先斷電再操作、為什么要先開修理證書才能進行維修操作等，從技能上加強員工的安全意識；最后，可以通過安全事故案例分析座談會的形式，讓員工搜集相關的安全事故案例，進行思考、分析和總結，促使其更深刻地了解到安全生產的重要性，從思想上強化員工的安全意識。

3.2 加強監管力度

根據相關數據統計，對比2006年、2007年，我國2008年的電力事故有一個明顯的減少，但是2009年又有出現一個反彈，其中的原因是2008年我國因為舉辦奧運會，全國范圍內都高度重視奧運的保電工作，在這種高壓的狀態下，電力企業的員工們也全力以赴，認真做好每一項電力生產安全工作。然而到了2009年，高壓狀態結束了，電力企業的員工們對安全管理工作也松懈了，隨之而來的安全事故也增加了。從這個數據中可以發現，人在適應能力和應對能力上具有非常強的彈性表現，適度的高壓狀態能夠讓人更好地完成工作，因此通過加強監管力度，認真落實電力企業每一個生產部門、每一個環節的監督檢查工作，讓員工處于強監督的“高壓”下面，有利于提高電力企業員工在安全工作方面的執行力和效力，減少工作的習慣性差錯和失誤，減少和杜絕安全事故的發生。一方面，電力企業可通過聘請一些專業的電力監督人員，并設立專門的安全監管部門執行安全監督工作。安全監管部門要大膽管、大膽抓，不要礙于情面或者是把小差錯當成無關痛癢的事情，要嚴格把好質量關，發現問題及時報告并要求相關人員立即整改；另一方面，在加強監督力度的同時，也要制定相關的安全事故應急預案，防患于未然，在發生安全事故的時候，以便于能夠及時應對和處理，把安全事故帶來的人員傷亡和財產損失降至最低。

3.3 落實安全管理制度，責任到人

一方面，電力企業要落實電力企業生產安全工作的相關法律法規和制度，讓電力企業安全生產工作能夠標準化、常態化地進行，而不是“三天打魚兩天曬網”，只是做一些形式上的動員，今天認真執行，明天又松懈下來，而是要把安全工作滲透到每一項生產環節中，成為一種常態化的工序。此外，電力企業還要根據企業的實際情況，把安全管理的調查工作做細，認真分析每一個生產環節中可能存在的安全隱患和解決方法，在落實安全管理制度的同時，不斷完善安全管理制度，如建立每日自查和員工互查制度，互相監督；另一方面，電力企業要加強安全責任體系的建設，把責任落實到人，每一個環節都有相應的負責人，加強部門的協作配合，尤其是基層干部要把安全生產工作的責任負起來，隨時掌握第一手的安全信息，及時修訂安全生產責任制度并嚴格貫徹落實。

4 結語

從電力企業生產自身的特點以及其對人們日常生活、企業正常運作的角度來看，電力企業的安全工作是保證正常供電極其重要的一環，關系著國計民生，影響深遠。但是，從我國電力企業當前的情況看，很多電力企業的員工安全意識仍比較差。很大一部分電力企業并沒有很好地落實安全管理制度，對監督管理工作的施行力度也不夠，由此造成的電力安全事故讓人觸目驚心，給電力企業自身以及人們的日常生活帶來嚴重影響。因此，我們要從加強安全意識、加強監管力度以及落實安全管理制度、責任到人三個方面入手，做好電力企業安全生產工作，提高電力企業安全管理水平，把安全生產落到實處，杜絕安全事故的發生，從而促進社會、經濟的穩定快速發展，構建和諧幸福社會。

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[3] 王長龍.淺談電力企業安全生產管理存在的問題及對策[J].科技創新與應用，2014，（1）.

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論文摘要：安全管理是電力供電企業的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復性的系統工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩定和人民生命財產不受損失，還是對電力企業本身經濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進電力企業良性循環。努力構筑和諧用電環境更是有著積極的現實意義和重大作用。 

 

電力供電企業安全、穩定運行事關各行各業，事關國民經濟發展，事關人民群眾的根本利益，所以確保安全生產和電網安全運行，確保可靠的電力供應，任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學習。 

 

一、電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題 

 

1.安全責任意識不強 

首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現象；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習慣性違章現象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執行《國家電網電力安全工作規程》規定的“兩票三制”，不認真落實現場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網及輸變電設備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業、社會帶來不可挽回的損失。 

 

2.基層管理工作不到位，執行力不強 

因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發展的關系，一些電力供電企業只著重提高企業效益，對安全管理投入的時間、資金相當有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫腳的現象：對已制定的安全規章制度不認真執行，或執行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執行下去。而有些供電企業就是不按計劃安排工作，領導隨意性強，來了任務或出了事情就倉促應戰。有些供電企業雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現場運行規程不及時修訂、應急預案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執行情況不及時評價、通報，對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規定的原則進行，對發生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結，對存在的缺陷處理不及時，設備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現在：一是深入現場少，了解情況少，發現問題不及時或發現問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前性；二是到現場檢查發現問題質量不高，深入調查和分析不夠；三是部門之間對發生的問題推拖抹賴，不能很好的協調合作；四是發現問題不能嚴格按照規定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業現場的標準化作業指導書和風險預控措施開成虛設，上下存在著用形式主義應付形式主義。 

 

3.反違章工作不嚴、不力 

習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為，供電企業包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩定。二怕抓緊了影響干群關系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現象，使違章行為的發生得不到有效遏制。 

 

4.安全生產考核制度不健全、不完善 

安全生產責任考核制度沒有真正執行到位，走形式、走過場，應付上級領導，即不能真正體現按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調動員工工作積極性的經濟杠桿。它主要表現在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發生大問題偃旗息鼓，發生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發生的事情沒考核、后面發生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。 

 

5.安全工器具管理不嚴 

安全工器具管理沒有按照“擇優選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。 

 

6.基層組織作用發揮不到位 

它主要表現在：一是黨政工團組織作用發揮不夠充分，少數黨團員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優工作也是靠人情關系。 

 

二、加強電力供電企業安全生產管理的對策 

 

1.強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責”字。 

首先企業員工是安全生產中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓，有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓，使安傘責任重于泰山深入人心，積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性，進一步增強安全生產的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓、現場安全風險評估。 

2.落實各級各類人員崗位安全責任制 

第一，各級電力供電企業的安全工作監督體系，應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施，把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工，組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規章制度真正執行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規范化管理。第二，提高一線生產員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產的基礎，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，”真正實現員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變，可以肯定地說，只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質的飛躍。才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發生。 

3.樹立“以人為本’的思想，嚴于管理，扎實開展反違章工作 

安全生產管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展標桿班組建設的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業的安全管理工作得以有效開展。首先，領導要以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度。其次，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現場標準化作業，規范現場作業行為，實現作業標準化、管理規范化。第三。加大員工培訓力度，有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業人員的安全生產意識和技能。在安全生產管理中，不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業的安全水平。 

 

4.規范安全生產管理，加強現場監督，嚴格遵守各項安全制度 

首先，要切實履行好安全監督職責，做到思想認識到位、監督職責到位、基礎工作到位，同時要強化服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識；班組是生產的第一線，必須保證現場工作人員具備高度的責任心和嚴謹的工作態度。可以通過制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業流程，以養成工作人員良好的工作習慣。 

 

5.加強安全工器具的管理 

一是完善工器具的采購、發放、領用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。 

 

6.進一步加強安全性評估工作 

供電企業的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。 

 

7、齊心協力，打造“我要安全”的濃厚氛圍 

安全生產是一項系統工程，實現安全生產形勢的穩定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管，聚積和發揮各級組織的作用，在企業內部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產的長治久安。 

 

三、結束語 

 

 

安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進的工作，必須把其作為一項經常化、日常化的基礎工作來抓，最終實現安全生產的制度化，標準化，規范化。電力生產事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監督力度，嚴格執行安全生產獎懲規定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理水平，才能將安全生產的各項要求落到實處。 

 

參考文獻： 

1.韋仲康電力市場環境下的電網安全與穩定[j].電力安全技術，2006，(5) 

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關鍵詞：安全生產；風險管理體系；供電企業

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）32-0149-02

安全風險管理系統（以下簡稱為系統）憑借規范化、獨立化、標準統一的思想，從管理的內容、手法、理念、管制和操作督導方面，樹立持續改進的理念，建立一套完整的規章系統。在這里，安全風險管理系統作為一個“根源”，起到最重要的作用是雙方的模式和在電網企業管理中分安全生產以及使用之后的效果。

1 安全生產工作的重要性

對于企業來說，安全是生存發展不可分割的。在過往的事故中，類似日本福島的第一核電力廠爆炸，溫州7?23電機車追尾事故，比比皆是。事實證明，讓企業損失金錢和利益的不僅僅是經營不利，而是不注重安全。這不但會使企業受到損失更能讓其面臨破產的危機。除此之外，還會給我國帶來經濟萎靡和發展瓶頸，使國家陷入危機。

人們日益追求經濟利益的同時，安全問題似乎已經變為企業的“雞肋”。人們過多地追求著金錢帶來的美好，卻忘記不注重安全所帶來的慘痛教訓。企業的安全管理似乎面臨著巨大的挑戰，為了保障個人安全和電力的安全性和設備的穩定性，避免安全事故，如何做好正常的電力供應？為了更好的發展，如何突破當前供電企業安全管理的不完善問題。

據了解，2003～2009年間，各類安全生產事故頻繁出現，因安全事故造成的經濟損失已超過2億多元。在電力企業中，發生電網事故共118起，我們從事故分析中可了解，其中25%的是因為個人原因，25%是因為自然災害，22%是因為外部損傷，其中設計的不合理和制造缺失占15%，其他原因占13%，如果我們按事故類別劃分，設備與電網事故，發生率占62%，可控與不可控事故發生率占38%。

分析以上數據，不難看出，安全事故中有62%為可控因素，比如高級管理人員管理失誤，不必要的外力損害，設計不規范等主要方面。云南電網公司在2011年因事故死亡一人的經濟損失可達2000多萬，廣東電力電網公司的是超過一百萬，如此算來，損失可與一個100萬萬千瓦時的縣級電力企業在3～5年的盈利劃等號。降低可控的事故的比例，既節約了企業成本，又可為員工帶來直接或間接的利益。

2 縣級供電企業安全生產風險管理體系現狀

2.1 體系策劃水平參差不齊

在我國一些二三線城市，尤其是縣級城市電力供應企業由于機構設置不同，常常導致其設置界面也不同，所以在應用到供電局系統的規劃文件時，可操作性明顯不強，呈下降趨勢。

2.2 人員素質及安全意識有待進一步提高

電力公司的相關工作人員由于自身的文化水平不足，導致對安全隱患等問題上的認識不夠重視，這在一定程度上也阻礙了系統建設的發展。

2.3 風險管控水平不高

縣級電網公司，設備風險評估技術標準尚未建立，縣級供電企業因為其電源模式比較單一，導致了電網結構上承受風險力較弱，所以不能滿足越來越大的供電數量。在“N-1”的要求上，供電可靠性沒有達到標準。這時如果直接啟用現有的電網設備來進行風險評估，就會使得風險控制的結果與事實偏離，所以在縣級電網公司中，盡快建立和完善設備風險評估表迫在眉睫，只有這樣才能促進一個封閉有效的風險管理圈長足發展。

2.4 自我診斷、自我改進的能力亟待提升

由于縣級電網企業發展相對緩慢，技術力量薄弱，不能夠展開內部審計。而在對系統進行管理評審和內部審計時，也不能認真分析失敗的原因。對一些常見問題沒有能力進行分析總結，與風險管理要求相差甚遠。

3 如何開展安全生產風險管理體系建設

風險安全管理體系由多部分組成，分別為組織預測、危險源分析、風險評估和教育培訓。在實行管理時必須將文件準備系統、系統文件執行、內外部審計相互配合，這需要相關從業人員的積極參與，共同努力。總之，完善風險安全管理系統是一個涉及面廣、高風險、較復雜的

任務。

3.1 組織策劃

想要完善風險安全體系，就必須要先制定一個使用性強，完善的解決方法。除此之外，還有定期制定培訓方案，加強人員培訓的同時細化分工職責，實現定期的風險目標。這樣才能保證運行過程的完整，風險管理體系才能隨之較好較快的完善。在運行工作方面，仔細密切的分工，確保任何工作環節的連接性，不能出現任何紕漏。因為這個運行系統就是一個大整體，如果我們在任何一個環節、一個方面出現問題，那么整個系統將會受到影響。另一方面，周期的目標制定應該與公司的實際情況相結合，無論是在標準制定、運行時間等最基本的方面，還是在資金、人員、勞動力分配等現實方面，都要做到萬無一失的準備，讓整個系統有條不紊的運行下去。

3.2 教育培訓

在基礎教育培訓方面，應該將常識性培訓和針對性培訓有效地結合在一起，這是一個長期而復雜的工作。在常識性培訓時，應該嚴格按照指定的培訓計劃進行，不能輕易漏掉任何微小的部分，做到詳細、全面地掌握系統里各個元素。相關人員在專業的指導下明確工作的各個流程，清楚了解風險管理體系，明確自身的職能。

3.3 提高組織策劃水平，實現一體化管理

為了應對組織體系上的諸多不健全，縣級的電網公司應該定期推出一系列關于規范電業公司的安全系統建設的應用指示，明確相關各個部門的相關職責。縣級供電局應采取實施年度工作方案總匯的方法對各個轄區的供電工作進行檢查和評估。另外，為了有效解決系統文件規劃方案水平欠佳的情況，電網公司還應有一個統一的有效方案。以此方案為基準，結合本地轄區的實際情況，進行應用與建設。在人員素質方面，要注重人性化培養。充分考慮人員的整體素質情況，配備一系列電網企業管理手冊，使人員工作更方便、安全。在資金投入方面，企業應多與縣級政府的財政部門進行溝通與交流，組織擬建縣級供電企業。政府要多考慮電網公司多面臨的實際問題，多撥專項資金幫助整合供電工作的運行和管理。最后，供電企業要堅持兩雙抓，兩手都要硬的工作方法，逐步建立完善供電企業的優化組合。

3.4 多措并舉，實現風險管控有效落地

在縣級公司已建立健全縣級電網危險源辨識和風險評估的技術標準的情況下，要努力響應國家“十二五規劃”號召。充分發揮自主創新的科技的能力，多組織科研人員對全縣的電網安全進行全方面評估，重點避免和消除整個縣出現斷電的現象。建立電網公司35kV及以下配電設備的標準。根據評估得到的結果，再進行合理的分析整合，分批分次地對大項目、大問題進行特巡維修。根據操作的風險水平、對象現場進行評估和概述。另外，相關部門要加強對工作的監督力度，形成環境和市場的風險預算，并最終加以整理形成風險報告，定期向上級匯報。最后，要注重提升人員的整體素質，建立健全上崗機制，提高職業道德水平，在面對安全隱患等問題時第一時間進行解決。從源頭上實現風險管理和控制著陸的終極目標。

目前，在我國的縣級電網運營企業中還存在一些不足，在電網運行過程中要全盤規避風險也是不現實的。但是只要不斷優化業務管理和業務流程，努力按基本流程執行風險管理，培育發揚好風險管理文化，那么建立健全電網的風險管理機制將會勢在必得，電網企業的推廣工作更會穩步發展。

參考文獻

[1] 張守智.縣級供電企業如何面對安全生產風險管理體系建設[J].安全管理，2011.

[2] 黃萍力.安全生產風險管理體系在縣級供電企業的應用[J].安全，2013.

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關鍵詞：電力企業；安全生產；風險管理體系

一、引言

電力自身的特性決定了安全在電力企業生產過程中的重要意義，除此之外，由于電力企業在生產的過程中存在極高的風險，這對于相關人員的安全意識以及技術水平具有嚴格的要求，在此基礎上對風險管理體系進行不斷的創新和完善，才能達到提高電力企業的生產質量和效率，促進社會發展的目的。

二、構建電力企業安全生產風險管理體系的意義

我國大部分的電力企業仍舊缺乏對安全管理工作重要性的深刻認識，導致在進行安全管理工作的過程中存在許多漏洞，并且沒有完善的風險管理體系用以支撐，這對于提高電力企業的生產安全性是非常不利的，因此，為了從源頭處對上述問題進行解決，就需要對電力企業安全生產風險管理體系進行構建和完善，這既滿足了電力企業發展過程中的需求，同時又與社會的發展趨勢不謀而合[1]。構建完整的風險管理體系可以對生產過程中所存在的安全問題進行規避，從而減少發生安全事故的幾率，提高企業的經濟效益。

三、構建電力企業安全生產風險管理體系的有效途徑

（一）對管理組織進行完善

作為提高開展風險管理工作效率的重要因素，對管理組織進行完善在對風險管理體系進行構建的過程中具有無法替代的重要作用。在構建風險管理體系的過程中，首先需要對所應用的方案在系統性和科學性方面進行一定的保證，在此基礎上根據電力企業內部不同部門所對應的工作內容，對目標合理與否進行準確的評估，可以說一套系統、科學的方案可以對接下來相關工作的開展具有極其重要的推動作用，在對下一階段工作開展的過程中，需要在考慮人力、物力和財力合理分配的基礎上，通過對資源進行高效配置，實現各個工作階段有條不紊的進行的效果。

（二）撰寫相關體系的文件

由于在電力企業生產過程中存在的諸多風險是隨著實際情況而不斷變化的，因此，這就需要電力企業撰寫與安全管理體系相關的文件，以確保在生產過程中面對各種類型的風險都能夠及時的解決。文件內容包括該企業在進行風險管理工作中發現的問題、解決辦法以及后續跟進等，并且定期進行總結，這樣做的好處在于可以使企業今后的生產中遇到相關問題時以最快的速度對解決方法進行制定，從而提高電力企業工作的安全性，促進企業的快速發展[2]。

（三）對文件進行貫徹落實

在文件撰寫的工作結束后，就需要相關企業為文件內容的貫徹落實創造一個良好的環境，通過加深工作人員對執行文件內容對于企業發展重要性的理解程度，使其在工作的過程中對文件內所制定的規章制度進行嚴格執行，從而提高企業的生產效率。

（四）對生產風險進行評估

對生產風險進行評估一共分為以下幾個步驟：第一步，對安全事故所產生的危害進行準確識別，這個步驟也是風險管理工作中極為重要的一步，如果沒有對這一步驟進行嚴格的落實，就無法對相應的風險進行進一步的評估和控制；第二步，對該危害所具有的風險進行評估，這一步的意義在于對電力企業能否承受該風險進行準確的判斷；第三步，根據以上兩個步驟制定出相應的方案，對風險的發生進行預防和解決[3]。

（五）對生產風險進行控制

現階段我國大部分的電力企業在對自身的生產進行風險管理過程中均存在漏洞，缺少一個科學、合理的體系作為開展工作的基礎，因此，對風險管理體系進行不斷的完善，使其變得更加規范迫在眉睫。在對風險管理體系進行改進時，應當從內容、步驟、方法等多個方面同時著手，以電力企業在生產過程中所固有的風險為基礎，結合實際情況構建起將風險管理的過程和結果二者有機結合的體系，例如，對進行電力作業的現場進行全程跟進風險管理的體系，或是對電力企業在生產過程中的安全文化進行控制的體系等。

（六）提高工作人員的素質

工作人員作為開展風險管理工作的主體，提高員工的綜合素質與提高管理工作的效率二者是緊密相連的，電力企業可以通過定期開展相關培訓的方式，對工作人員的素質和能力進行不斷提高。針對電力企業自身的特點，開展培訓工作的方向主要為基礎知識、體系構建以及人員培訓幾個方面，并且在培訓的過程中需要將培訓的內容與企業自身的實際情況進行有機的結合，通過不同企業員工間的交流、邀請專家前來指導以及組織員工定期前往培訓機構等方式，提高培訓工作的科學性，并且保證培訓工作的最終成果。四、結論綜上所述，隨著社會發展進程的不斷深入，以電力為首的諸多企業均面臨著前所未有的機遇和挑戰，因此，想要以當今的社會背景為推動力，使企業自身得到長足的進步，就需要通過構建風險管理體系，提高對生產過程中可能存在的風險和問題進行規避的能力，提高企業生產過程的安全性，從而為電力企業的發展奠定良好的基礎。

作者:施云峰 李沛 雷占軍 單位:國網西寧供電公司

參考文獻:

[1]邱細蝦.安全生產風險管理體系在電網工程建設中的研究與應用[D].廣西師范大學,2015.