導語：如何才能寫好一篇氣象災害的成因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 城市內澇災害；影響因子；氣象服務；對策；山東濰坊

中圖分類號 P429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0248-02

近幾年，城市內澇現象越來越受到人們的關注，尤其是因為暴雨天氣而造成的城市內澇現象，導致交通受阻，人員傷亡，社會和經濟活動中斷，造成了嚴重的經濟損失，影響了人們的工作與生活。2006年7月29日，受西伸北抬的副高邊緣影響，濰坊大部縣市出現了強降水天氣。根據濱海開發區鹽場觀測資料，7月29日17：00—23：00，6 h內平均降雨量達到286.7 mm，局部降雨達433 mm。暴雨造成了海化集團損失池鹽約5 690 t，龍威集團損失11萬t，銀豐制鹽損失5 000 t，大家洼各村鹽田損失逾1萬t。受暴雨影響，多家化工企業的生產受到影響，部分企業短時停產，設備損壞，倉庫被淹，原料被沖，產品浸泡。暴雨造成部分農田短時積水，損壞果樹苗500株，10多個食用菌大棚受損，4處養殖場進水，倒塌房屋2間，部分村房屋進水，經濟損失總計約2 230萬元。由上述案例可以看到強降水天氣引發的城市內澇災害對人們的生產、生活造成了嚴重的影響，給社會經濟帶來了巨大的損失。城市內澇災害在孕育、生成、發展和成災過程中，與自然要素和人為要素密切相關，需要各個部門在暴雨或者強降水天氣發生前，形成城市內澇的部門聯動機制，提前做好防范災害應急服務，并且在城市建設中，從長遠考慮，科學規劃城市綠化與排水系統建設。

1 引發城市內澇的影響因子

1.1 汛期復雜的天氣形勢

濰坊市地處山東中部，南依沂山，北瀕渤海，屬暖溫帶季風型半濕潤氣候。濰坊市年平均降水量615.3 mm，年降水量最多出現在1964年，全市平均降水量1 268.8 mm，其中昌邑多達1 412.2 mm；降水量最少年出現在1981年，全市平均降水量357.5 mm；日降水量極大值為619.7 mm，為1999年8月12日出現在諸城。

1999年8月11—12日，受高空槽和低層切變線及地面倒槽的共同影響，諸城、高密2個縣市降特大暴雨。全市平均降雨量273.6 mm，城關降雨648 mm。高密市降雨量336.6 mm，其中11月12：30—15：00降雨達210 mm。2個縣市共有10.5萬hm2作物受淹，倒塌房屋5 695間、大棚4 100個、雞舍4 600間、雞棚15個，損失肉雞65萬只、大牲畜逾3 000頭，1.4萬t存糧被浸泡，13個村2萬人被迫轉移，沖毀道路198.5 km、橋涵85座、魚塘176個，死亡3人，多處水庫發生險情，多家企業停產，直接經濟損失6.2億元。

短時強降水或暴雨天氣過程是引發城市內澇的直接因素。選用濰坊地區1981—2010年日降水觀測資料，經過1—12月暴雨累計統計，可以得到以下數據：濰坊暴雨天氣44 d、昌邑41 d、壽光50 d、青州48 d、臨朐53 d、昌樂47 d、安丘62 d、高密57 d、諸城60 d，逐年各月具體數據如表1所示。為了使濰坊整個地區數據更具客觀性和整體性，將9個各縣（市）區各月暴雨日數取平均值，如圖1所示，可以看到暴雨主要發生時間段在6—9月，主要原因是夏季受東、西風帶控制，影響系統除了西風帶槽脊、氣旋、鋒面等以外，又有副熱帶高壓和東風帶的熱帶輻合帶、東風波、臺風等天氣系統影響[1]，6—9月天氣形勢復雜多變，汛期復雜的天氣形勢是形成城市內澇的自然因素。

1.2 城市化進程

城市化帶給了人們現代的生活，方便了人們出行和休閑，但是隨著城市人口的增加，城市建筑的林立，地表硬化面積的增多，綠色植被的減少，使得自然水系遭到了破壞，降低了雨水的調蓄分流能力，影響了水循環系統的蒸發和下滲過程，路面積水只能通過地下管道排除，由于暴雨產生的地面徑流增大[2]，加重了排水壓力，有的地段管道設施存在陳舊、老化或者布置不合理的現象，致使部分排水設施老化失修 ，地下管道管徑又偏小，路面的積水難以迅速通過管道排出，進而導致路面積水嚴重，形成了城市內澇災害[3]。

1.3 城市熱島效應

由于工廠生產、交通運輸以及居民生活都需要燃燒各種燃料，每天都在向外排放大量的尾氣。而這些尾氣，例如氮氧化物等可以大量地吸收環境中熱輻射中的能量，并容易在城市的上空聚集大量的凝結核，城市密集的建筑物阻礙氣流通行，建筑群還使城區的平均風速減小，由于夏季空氣層結不穩定，當城市上空積累成對流云團時，誘發了強降水天氣，提高了城市內澇災害發生的頻率[4]。

2 城市內澇的氣象服務對策

2.1 監視天氣變化，完善防災減災機制

暴雨是城市內澇的直接原因，暴雨的發生、發展和維持須有充沛的水汽供應，因此在暴雨發生前有較明顯的水汽供應環流形勢，有擾動破壞大氣層結不穩定的影響系統；而對流性天氣一般具有范圍小、發展快的特點，強降水天氣往往在強對流天氣下發生，預報難度較大，但是氣象部門可以通過雷達監視當地對流云團的發生、發展過程，有發生強降水可能性時，提供及時、準確的氣象服務信息，努力提高預報的準確率。防治城市內澇是一項復雜的系統工程，只有采取適當的措施和方法，才可以解決好城市內澇災害。因此，解決城市內澇災害，需要動員全社會的力量共同參與。城市內澇的防災減災機制需遵循以預防為主、防治結合的原則，在政府主導下，制定防災減災機制，加強部門合作，明確部門任務，各執其能，分步實施。氣象部門全天候監視天氣變化，當發生強降水天氣，可能誘發城市內澇時，及時預警信息，政府組織相關部門迅速聯動，動員全社會力量有計劃、有組織地進行，對可能發生內澇地區提前布置防范措施，以減輕或者避免城市內澇造成的人員傷亡和財產損失。

2.2 增加綠色植被，重視氣象評估工作

城市管理者在制訂城市規劃時應結合城市自身的特色和發展規劃，考慮到氣候變化對整個城市的影響，對涵養水源的洼地、濕地公園等應注重保護，適當控制建筑密度，配套相應的綠化面積指標，提高城市綠地的滲水功能和地下排水系統的蓄積排放能力，有效調節徑流量。

城市化正在改變大城市的氣候，對降水強度和降水量分布均有影響[5]。氣象評估對城市防汛建設的支撐作用體現在城市降雨落區和未來降雨趨勢的監視預測上，這對于城市編制雨水排放規劃、指導整個城市雨水系統的建設具有重要的指導意義。有效的排水體系是城市賴以生存和發展的基礎設施之一，城市規劃者需根據新、老城區的建設情況，科學規劃排水工程，指導排水管網系統的建設及改造，確保在汛期發生強降水情況下，路面積水能迅速通過地下排水系統排出城市路面。

3 結語

暴雨或短時強降水是引發城市內澇的直接原因。在防范城市內澇災害時，氣象部門在監視天氣、城市內澇預警中起到了“發令槍”的作用，城市內澇應急部門在接到預警后，應迅速響應聯動，降低內澇的影響程度。此外，城市規劃者在建設城市時，要充分利用氣候資料，考慮到城市規劃地區最大降水量，科學合理地做好城市地下排水系統建設工作。

4 參考文獻

[1] 朱乾根，林錦瑞，壽紹文，等.天氣學原理和方法[M].北京：氣象出版社，2007.

[2] 鐵靈芝，廖文根，禹雪中.國外減輕城市洪澇災害新設施發展綜述[J].自然災害學報，1995，4（S0）：228-234.

[3] 梁志勇，何曉燕，盛振東，等.洪水風險與國內外城市防洪規劃實例[J].災害學，2002，17（2）：57-61.

[4] 周淑貞，余碧霞.上海城市對風速的影響[J].華東師范大學學報，1988（3）：30-41.

[5] 徐祥德，湯緒.城市環境氣象學引論[M].北京：氣象出版社，2003.

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關鍵詞 山洪災害；成因；防御對策；四川馬邊

中圖分類號 X43；S429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0202-01

山洪災害是我國嚴重的自然災害之一，它通常發生在山丘地區，具備發生頻率高、受災范圍廣、損失嚴重等特點[1-3]，全國有1 000多個縣分布在山丘地帶，受到山洪災害威脅高達數萬人。樂山市馬邊彝族自治縣就屬于這1 000多個山洪災害多發縣之一，本文主要對馬邊縣山洪災害發生情況進行分析探討，以期找出更好的方法防災減災。

1 馬邊縣山區山洪災害情況及成因

馬邊縣位于四川盆地西南邊緣小涼山區，地處樂山、宜賓、涼山3市、州結合部，屬中亞熱帶季風氣候，受季風和山地地形的影響，氣象災害多發，暴雨引發的泥石流、山體滑坡等山洪地質災害發生頻繁，造成嚴重人員傷亡及財產損失。如2007年6月17日凌晨，馬邊縣永紅鄉發生局部山洪災害災害，共造成2人死亡、4人失蹤。

1.1 山區地形、地勢復雜

馬邊縣處于橫斷山脈東部、四川盆地和云貴高原過渡地帶，馬邊河縱貫全境，鄉鎮、村寨沿河座落，整個馬邊河流域山高、坡陡、谷深、切割大。最高海拔4 040 m，最低處僅448 m，山區海拔落差大，山坡陡峭，極易出現地質災害。

1.2 降水集中且強度大

馬邊縣年平均降水量1 294.4 mm，降水多出現在5―10月，暴雨集中在夏秋季節，且雨量強度大、空間分布廣，一次降雨量可高達300 mm左右，上游馬邊河站控制面積1 888 km2，下游清水溪站控制面積3 330 km2，多年平均年徑流深分別為1 337.1、1 151.3 mm，多屬降水徑流。汛期庫區蓄水，水位抬升后，一遇到大暴雨，庫區、道路周邊極易發生山洪、泥石流、滾石脫落等地質災害。

1.3 人為因素影響

修路、建造房屋、挖煤、采礦等生產建設活動中存在亂占、亂挖等違規現象，森林植被覆蓋率下降，山區生態環境被破壞，山體土質變得十分松散。同時，修路及挖礦過程出現許多廢棄的石渣，有的被倒入河溝，堵塞河道，不利于泄洪。多種不合理的人為活動使山體或地貌改變，暴雨天氣勢必引發山體滑坡、泥石流等山洪地質災害。

1.4 防災意識薄弱

廣大干部群眾對山洪災害的認識不足。有些群眾沒認識到山體滑坡、泥石流的嚴重危害，災害來臨時，在接到撤離通知后不在意，撤離不及時。缺乏結合地形特征及暴雨發生規律等相關災害的防范措施，導致災害發生時不知所措，且群眾防災能力較差，無法進行自救或互救。

1.5 氣象災害信息獲取不及時

馬邊縣大部分地區比較偏遠，交通不便利，且農村居民居住分散，尤其是偏遠山區地帶，通訊條件落后，獲取氣象信息的渠道有限，氣象預報預警信息時效性差，當地居民無法提前做好災害防御措施，造成嚴重損失。

2 山洪災害的防御對策

2.1 拓寬氣象信息傳播覆蓋面，增強氣象災害防御意識

氣象服務工作人員要定期深入農村，對氣象災害類型及預警方式進行宣傳教育，加強山洪災害防御對策培訓，增強人民群眾防災意識，熟練掌握最基礎氣象災害信息傳輸方式及災害防御技能。充分利用鄉村大喇叭、電視、廣播、報紙、電子顯示屏、電話、手機、網絡等多種渠道，拓寬氣象信息傳播的覆蓋面，實現山區農村預警信息有效，確保偏遠山區氣象信息傳遞渠道通暢，增強氣象信息傳遞的時效性，確保群眾在第一時間獲取暴雨等災害性天氣預警信息，提前做好山洪災害防御，避免或減少氣象災害損失[4]。

2.2 建立健全山洪災害防御預案

對山洪地質災害高度重視，要結合當地地形特征以及歷史山洪災害發生規律，建立健全山洪災害防御預案，做到分工明確、責任到人。在災害來臨時，臨危不亂，鎮定自若，做好山洪防御指揮，及時合理安排群眾轉移到安全地帶，最大限度地減少山洪災害造成傷亡事故。

2.3 加強氣象災害預警系統的建設

氣象部門要做好暴雨天氣監測預報預警，遇到災害性天氣狀況時，氣象工作人員需24 h值班，憑借雷達氣象動態跟蹤及先進的氣象監測系統手段，做好汛期降水量采集、傳輸以及處理，針對天氣動態變化天氣變化信息及降水信息，為防汛指揮調度提供重要的決策依據[5]。

2.4 規范人類活動，改善生態環境

要加大執法工作力度，嚴格規范房屋建造、道路修建、礦石開采行為，廢棄石渣嚴禁倒入溝道或者河道。大力開展植樹造林活動，提高森林覆蓋率，有效防止滑坡等山洪災害的發生。完善水利工程，加強河道綜合治理，修建排洪渠，減少暴雨天氣對山體的危害，做好水庫及大壩防洪加固工程，增強山洪災害防御能力[6]。

3 結語

山洪災害具有突發性強、破壞力度大等特點，嚴重威脅人民生命財產安全。而山洪災害防御工作是一項系統的長期性綜合工程，需要氣象部門、水利部門、環保部門、規劃部門、住建部門等相關單位通力合作，建立科學的防洪減災機制，采取有效的防災減災措施，保護人民生命財產的安全[7]。

4 參考文獻

[1] 姚海微，王鵬.淺談扎蘭屯市山洪災害成因與防御對策[J].內蒙古水利，2008（3）：27-28.

[2] 葉金印，李致家，吳勇拓.一種用于缺資料地區山洪預警方法研究與應用[J].水力發電學報，2013（3）：15-19，33.

[3] 李紅霞，覃光華，王欣，等.山洪預報預警技術研究進展[J].水文，2014（5）：12-16.

[4] 張紅萍.山區小流域洪水風險評估與預警技術研究[D].北京：中國水利水電科學研究院，2013.

[5] 陳真蓮.小流域山洪災害成因及防治技術研究[D].廣州：華南理工大學，2014.

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根據國內農業科學院的農業建在研究中心的工作人員估測，此次受災的約20個省市，農作物受災的種類偏多，主要包含：油菜、果樹、茶樹等。對蔬菜和大棚等設施產生的影響由于受到低溫雨雪冰凍災害的影響，從而使得廣西省蔬菜受到不同程度的影響，一般來說，大棚設施所能承受的積雪厚度在10~15cm，特別是對那些簡易大棚來說，其承受能力會非常差，但是，此次災害有的積雪厚度都超過了20cm。所以，造成諸多蔬菜大棚受到不同程度的破壞，其中，白菜、蘿卜等由于采收不夠及時，因此，遭受凍害，導致蔬菜品質大大下滑。對果樹和牲畜帶來的影響在廣西省地區，其林果業與畜牧業十分發達，由于遭受低溫雨雪冰凍災害，使廣西省70萬株移植的幼年果樹遭受損害，其所帶來的經濟損失超過3500萬。此外，受災害的影響，一些幼年或者是病弱畜禽等因受凍而死亡，并且，由于受到暴雪的影響，從而將諸多簡易升序圈舍都遭到破壞，進而砸傷或者是砸死牲畜。對農民收入的影響在廣西省地區，其受災農民的損失約為100元，而且，對增加農民收入有較大貢獻的各種經濟作物，例如：蔬菜、瓜果等，再加上，各種園藝產業也受到不同程度的破壞，而要向最終實現農民增收的目標是有一定困難的。對鮮活農產品供應與價格穩定的影響因冬季蔬菜的集中供養地區蔬、水產養殖、家禽牲畜業等遭受不同程度的損害，從而導致國內春季蔬菜、鮮肉以及各種水產品等出現供養緊張的局面，因此，跨區域運輸各種鮮活農產品的壓力是比較大的。除此之外，因油菜、甘蔗等影響也十分嚴重，這必然會對受災地區的油、糖等供應壓力持續增加，而且產品價格也出現大幅度上漲情況。對農業生產領域產生的影響在這些受災地區中，對農業優良品種繁育與各種生產設施的破壞是非常嚴重的，例如：種苗、親魚、仔豬等都相繼死亡，從而直接對農業生產力帶來巨大破壞。雖然此次低溫雨雪冰凍災未對我國糧食生產與農業發展整體趨勢帶來巨大影響，但是，對我國設施農業以及果樹等帶來的影響，需要較長時間，才能予以修復。

有效防范低溫雨雪冰凍災害給農業氣象工作帶來影響的對策

然而，當前，在我國農業氣象災害服務上，還存在大量未得到解決的問題，例如：服務實時性不強、手段相對缺乏。進一步改善農業氣象實驗條件對農業氣象災害探究是建立在實驗基礎之上的。但是，現今國內農業氣象實驗站條件還是比較差的，很多實驗站都沒有足夠的經費對設備進行改造，那么就更不要說大量購買新設備了。此外，實驗站缺少專業技術人員，而且也未定期對現有人員進行專業知識與技能培訓，而僅有的實驗能力難以滿足我國現代農業氣象研究要求。因此，為更好的滿足我國農業氣象發展需求，我們必須及時投入足夠的資金，來進一步改善實驗站條件，切實提高我國農業氣象科研能力。提高農業氣象災害預報與監測能力當前，從全國范圍來看，農業氣象部門都還未建立災害監測與與報警業務，而只有在少數城市中，陸續開展了氣象災害監測和預警業務，但是，其對氣象災害預測服務還不能更好的滿足農業生產發展需求。所以，對農業氣象災害監測和預警方面來說，要極大資金投入，并且還要建立一套完善的農業氣象災害監測和預警體系，切實提高農業氣象災害監測與預警能力。健全我國農業氣象災害防御對策盡管當前我國對預防農業氣象災害技術作出巨大的研究，但是，在遇到一些極端災害時，卻難以充分發揮出防御技術的功效。尤其是在受災面積非常大且影響程度十分嚴重時，防御技術難以更好的滿足農業生產需求。由此看來，對各種新防御災害技術的研究是非常重要的，我們必須要及早制定一套完善的有效防御農業氣象災害的技術體系。加強對極端農業氣象災害的深入研究一般來說，當前國內對農業氣象災害的研究主要集中在常發性單災種的研究，而針對那些偶發性與復合性極端農業氣象災害的研究是非常少的。盡管極端的農業氣象災害發生概率是非常低的，但是，這種災害一旦發生，其所帶來的經濟損失是非常大的。所以，我們要針對這些極端農業氣象災害進行深入探究，建立有效的監測和防災減災對策。深化對農業氣象災害風險的評估探究對農業氣象災害進行風險評估，成為確保農業高產、穩產的一個可靠保障，因此，應該在對農業氣象災害監測與防御技術探究基礎之上，強化對農業氣象災害的風險評估，要求預測水平與評估水平的準確率都非常的高，切實提高農業氣象災害預防的信息化水平，從而最大限度降低農業氣象災害給農業生產帶來的損失。與此同時，農業氣象部門還應該建立一套完善的有效防御災害的機制，特別是當災害來臨之前，要及時將預警信息傳遞給農民，為農民提供有效的防范對策，及時收取露天蔬菜等作物，降低因低溫雨雪冰凍災害給農民生產帶來的經濟損失。如果災害帶來的影響十分嚴重，那么有關部門要及時組織相關技術人員，對農民恢復重建工作進行科學的指導，將低溫雨雪冰凍等自然災害給農業帶來的經濟損失降到最低。

結束語

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關鍵詞：氣象信息氣象災害氣象服務

中圖分類號：P4文獻標識碼： A

1. 概述

受西西伯利亞南下強冷空氣的影響，22日22時到23日下午17點克拉瑪依區域出現以強大風寒潮為主的天氣過程，強大風區域南面位于塔岔路口，北邊到烏爾禾魔鬼城，東面到沙漠腹地各油田作業區，其中百口泉區域、克石化區域為兩個最大風區，風力均達到11級以上，這兩個區域8級以上強大風持續時間達16小時以上；紅淺至農業開發區一線達到10級，準噶爾盆地中部風力都在9級左右。同時伴有較明顯降溫，各區及各油田作業區24小時平均氣溫下降都在12℃以上，市區日最低氣溫降到-1.3℃，是自1984年30年以來4月下旬日最低氣溫的最低值，排在有氣象記錄以來4月下旬日最低氣溫歷史第三位，其它區域最低氣溫降到-2℃～ -6℃，小拐胡楊林保護區至無名湖區域氣溫最低，降至-6.5℃。各地都出現霜凍。這場災害性天氣對克拉瑪依市政設施、綠化、農牧業、交通、建筑行業、教育、石油、石化企業等均造成不同程度的影響,經濟損失共6000萬元。

2. 氣象服務特點分析

“提前、準確、連續”是這場強天氣的預報服務特點。

針對這場天氣，克拉瑪依氣象臺提前4天《重要氣象信息》，并連續監視這場天氣的演變情況，先后4份《重要氣象信息》，由《預報》到《警報》直至《預警信號》。21日召開“多部門氣象災害防御聯合會商會議”，準確定位“這場天氣是近十年最強的大風天氣，需及早防范”。大風期間，氣象臺24小時守班。起風后，大風每達到一個新量級，氣象臺都主動向市應急辦、油田公司生產運行處、供電公司等單位通報，每小時向主要服務單位提供大風實時情況及未來風力變化趨勢，及時解答大風前后咨詢電話、救災注意事項等。大風期間，氣象臺又組織了6次會商，制作并發送6份《大風實況及未來大風趨勢預報》材料給相關部門。

這場天氣考驗了氣象局應對氣象災害的組織能力和應急能力。針對這場天氣，克拉瑪依市氣象災害防御應急指揮部下達了公告。政府啟動了二級重大氣象災害應急響應，政府各單位領導和各生產單位的主要領導24小時在崗待命。氣象局對大風期間的服務、保障等工作進行了全面安排，所有局領導、業務部門領導22日～23日必須在相關業務一線，確保各項業務正常運行，服務及時到位。氣象局主要領導在23日凌晨0～2時前往新疆油田公司、供電公司、克拉瑪依石化公司等主要單位進行現場服務，了解服務單位對這場大風天氣的服務需求，克拉瑪依氣象局公共氣象服務中心派出影視工作人員在大風期間進行大風實況報道及災情視頻、圖片收集。

3. 社會反饋

(1)決策服務效果

克拉瑪依市氣象臺準確預測預報4月22～23日強大風、寒潮天氣過程，及時重要天氣信息和預警信號，組織氣象災害防御聯合會商。政府啟動了氣象災害防御二級應急響應，并下達了《預警公告》， 要求政府各部門和油田各企業在這場強天氣中做好應對工作。油田各企業也相應啟動了應急預案。將這場強天氣可能造成的損失降到了最小值。

(2) 公眾評價

除了傳統的天氣預報渠道外，克拉瑪依氣象局在新浪、騰訊開通了微博，并開通了“克拉瑪依氣象局”微信。在市區公共場所布設有70個電子顯示屏覆蓋社區、商場、賓館等地，氣象臺通過微博、微信、電子顯示屏這場強天氣的預報和大風天氣實況等信息，社會公眾能夠快速獲取預報及天氣信息。眾多網友在“克拉瑪依強市論壇”和微信好友圈里發表了“第一次見這么強的風”、 “預報挺及時，應對起來也很充分，關鍵沒傷人是萬幸！”等評論。

（3) 媒體評價

克拉瑪依電視臺《天氣預報》欄目從4月20日開始滾動更新這場強天氣的《重要氣象信息》《克拉瑪依日報》、《新疆日報》、《北疆晨報》根據“多部門聯合會商會議”的精神，在各自的報紙上了這場天氣過程。媒體對氣象臺密切關注天氣形勢變化，及時提供天氣預報給予較高評價。天氣結束后，氣象臺接受克拉瑪依電臺、報社的采訪，分析此次天氣成因及未來3天變化趨勢，做好后續公眾預報服務工作，由此進一步提升了天氣預測預報在媒體宣傳報道中的影響力。23日《克拉瑪依強市論壇》“全市齊心協力‘戰狂風’”、24日《克拉瑪依日報》“狂風肆虐我市，油城沉著應對”提出“由于市氣象臺提前了大風預警，我市各部門提前準備，聯手應對強風天氣。受大風影響的各個環節已逐步恢復正常。”

4. 思考與啟示

4月22～23日克拉瑪依強大風、寒潮天氣過程的預報服務充分體現了“政府主導、部門聯動、社會參與”的防災減災機制。

4.1提前準確的天氣預報是做好氣象災害應對服務的基礎

4月22～23日強大風、寒潮天氣過程，表現最明顯的特點是歐洲冷高壓快速東移，近地面強大的氣壓梯度和溫度梯度，引發克拉瑪依區域強大風和寒潮天氣。這場強天氣雖然數值預報模式預報效果很好，但是具體的預報結論還需要預報員對整個天氣過程很好的解讀。克拉瑪依市氣象臺提前準確預報出這場天氣過程，給政府部門和農牧業、油田各企業應對氣象災害提供了充足的時間。

4.2跟進天氣發生發展過程，做好克拉瑪依氣象災害預報服務的重要環節

天氣預報服務過程一般分為天氣過程前、過程中和過程后三個階段。在天氣發生過程中，自動氣象站資料實況監測、加密會商、預報及時升級、信息快速是災害性天氣應急服務取得成功的重要環節。面對強天氣對克拉瑪依市的威脅，氣象臺根據實際情況，做到了過程前、過程中和過程后預報服務的無縫銜接，受到各方面的好評，這在以后的預報服務工作中應繼續發揚。

4.3與時俱進，采取多種形式氣象信息，是為公眾做好氣象服務的有力保障

除傳統的電視、電臺、傳真、電話、郵件外，克拉瑪依氣象局在新浪、騰訊開通了微博，并開通了“克拉瑪依氣象局”微信。在市區公共場所布設的電子顯示屏覆蓋社區、商場、賓館等地，氣象臺通過電視、電臺、郵件、傳真、電話、微博、微信、電子顯示屏等多種渠道氣象信息，確保了氣象信息的及時，使氣象災害預報預警及時廣泛傳播，為廣大市民防范氣象災害提供了準確及時的信息。

4.4“政府主導、部門聯動、全社會參與”的氣象災害防御體系的建立是防御氣象災害最有力的保障

防御氣象災害單靠氣象局一家猶如杯水車薪。只有“政府主導、部門聯動、全社會參與”的防御體系才能保證將災害損失降低到最小。

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期間，在市委、市政府和省氣象局的堅強領導下，氣象事業緊緊圍繞氣象防災減災和應對氣候變化這兩大主題，堅持面向民生、面向生產、面向決策，全力搞好氣象服務，在防災減災、應對氣候變化、促進經濟社會發展方面發揮了重要作用，逐步形成了具有特點的氣象服務體系，保持了持續、快速、健康發展的良好態勢。

（一）防災減災水平明顯增強

建立了市、縣、鄉、村四級氣象防災減災組織體系，初步形成了“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防御機制。全市建成195個鄉鎮氣象工作站、2736人的氣象信息員隊伍、197個鄉鎮電子顯示屏，氣象災害預警信息基本覆蓋全市所有鄉鎮、村。市氣象局與農業、林業、水務、電力、交通、國土資源、衛生、環保等8個部門建立了氣象災害應急聯動機制。期間，全市9縣區均建立了車載式流動火箭增雨作業點，宕昌縣和武都區共修建標準化高炮防雹作業點11個，適時、科學、高效開展了人工增雨和防雹作業工作，取得了明顯的經濟社會效益。市縣氣象災害防御預案體系初步形成。農村氣象災害防御體系正在加緊建設。

（二）公共氣象服務體系建設明顯加快

期間，全市氣象部門切實加強氣象服務體系建設，初步建成了集“公眾氣象服務、專業氣象服務、決策氣象服務、監測預報預警和公共氣象信息”為一體的市公共氣象服務平臺和廣播、電視、報紙、電話、手機短信、網絡、電子顯示屏、村村通大喇叭等多種傳播手段的氣象服務信息平臺。開通了“10630121”氣象預警信息專用代碼，全市氣象服務手機短信用戶達45.1萬戶，占本地手機用戶總數的51.9%。在電視臺開通了有主持人的電視天氣預報節目。完成了《氣象》頻道在本市的落地和播出。公眾氣象服務滿意率達90%。專業氣象服務領域覆蓋農業、林業、水務、交通、電力、環境、能源、旅游等行業。開展了針對特色農業、生態農業、設施農業、畜牧業和農業產業結構調整的氣象服務。

（三）氣象預報預警準確率明顯提高

以強化決策服務、公眾服務、專業服務、為農服務、防災減災氣象服務能力為重點，建立完善了以數值天氣預報為基礎，以氣象信息綜合分析處理系統為平臺的短中期預報預測業務系統、精細化氣象要素城鎮天氣預報業務平臺、公共氣象服務系統、人工影響天氣指揮系統、縣級綜合業務平臺等業務系統、災害性天氣短時臨近監測預警預報業務平臺、地質災害氣象預警預報業務平臺等；充實完善了農業氣象、城市氣象、交通氣象、能源氣象、醫療氣象、城市環境氣象等特色農業氣象服務系統和專業氣象服務系統。期間，精細化要素預報最長時效達到7天，0—120小時預報準確率的溫度預報質量提高了31.0%，晴雨預報質量提高了11.5%，降水預報質量提高了16.8%。

（四）氣象應急保障體系基本形成

市政府辦公室印發了《市重大突發性氣象災害應急預案》（隴政辦發〔〕57號）和《市低溫雨雪冰凍災害應急預案》（隴政辦發〔〕33號），成為全市應急管理的重要內容之一。建立了全市氣象應急響應隊伍，應急響應機制和應急服務流程逐步完善，應急處置培訓、應急服務演練等工作逐年加強。氣象應急響應和決策服務內容更加注重敏感性、時效性、針對性，實現了從單純提供預報向提供預報加決策建議的轉變，在年年初低溫雨雪冰凍、年7月17日大暴雨、年8月12日特大暴雨以及歷次公共事件應急、重大活動保障中發揮了重要作用，為各級黨委、政府決策提供了科學依據。

（五）氣象綜合觀測體系日臻完善

期間，全市共建鄉鎮自動區域氣象觀測站85個，全面完成了9縣區七要素自動氣象站建設，9個氣象臺站建成風云系列氣象衛星接收系統9套、實景監控系統9套、土壤水分自動觀測站9套，建成L波段雷達一部，大氣電場儀一部。市縣臺站全部建成氣象視頻會商系統。所有發報臺站配備了無線通信備份線路，升級改造氣象廣域網設備，市局到省局由2M升級到4M，縣到市由64K升級到2M，全市高速氣象數據通信系統初步形成，傳輸可靠性大大增加。

（六）氣象人才隊伍建設成效顯著

期間，市氣象局進一步完善了科技人才工作機制，加強了以高層次人才培養為重點的科技人才隊伍建設。截止年底，全市氣象部門有碩士學歷2人，本科28人；取得高級專業技術職務任職資格5人，工程師61人，中級及以上專業技術人才比“十五”末提高了63%，氣象人才隊伍整體素質明顯提升。18篇，其中在國內核心期刊發表10篇，另有4篇論文入選相關論文集。

（七）氣象基礎設施建設和臺站面貌極大改善

期間，全市氣象臺站的工作條件和業務保障水平得到明顯改善。累計投資5027.8萬元，實施市縣局部分業務辦公用房維修配套設施改造建設項目17個。依托災后恢復重建開展了綜合觀測、預報預測、公共服務、信息網絡與技術支持保障5大業務系統項目建設和基礎設施項目建設。市縣氣象臺站水、電、路、暖、消防、辦公條件、環境面貌有了很大改善，特別是“5·12”汶川地震受災較重的臺站通過災后重建，辦公條件、基礎設施、環境面貌和單位形象全面提升。

（八）依法行政和科學管理水平明顯提高

全市各級氣象部門在加強業務、服務工作的同時，堅持以改進工作作風、提高工作效率和強化社會管理職能為重點，加強科學管理，氣象事業發展的內外環境不斷優化，市政府及辦公室相繼下發了《關于加快氣象事業發展的通知》（隴政發〔〕9號）、《關于進一步做好防雷減災工作的通知》（隴政辦發〔〕33號）、《關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（隴政辦發〔〕124號）等一系列文件，有效促進了氣象工作的科學化管理。依法開展氣象行政執法，規范了防雷行政許可服務，防雷裝置檢測行為得到有效規范，氣象觀測環境得到有效保護，社會管理職能得到進一步強化。

二、“十二五”氣象面臨的形勢

（一）經濟社會跨越式發展的新要求

國家相繼出臺了新一輪西部大開發、支持經濟社會、關中—天水經濟區等一系列加快發展的政策措施，市國民經濟和社會發展“十二五”規劃提出了推進經濟社會跨越式發展的宏偉目標。“十二五”經濟社會各領域對氣象服務的需求將更加旺盛和迫切，對氣象工作提出了更新的要求。

（二）氣象防災減災的客觀需要

位于東南部，地處秦巴山區。特殊的地理區域使氣象災害具有多發、重發等特點，是全省氣象災害最嚴重的地區之一。受全球氣候變化影響，暴雨、冰雹、高溫、高溫干旱和低溫冰凍等極端天氣事件呈明顯增多和強度增強的趨勢，特別是“5.12”大地震后，山體松動，暴雨衍生的山洪地質災害等自然災害極易發生，強度愈來愈大，災害造成損失越來越重，增強和提高氣象災害及氣象次生災害的監測、預報、預警能力，建立和完善氣象災害防御體系，充分發揮氣象在防災減災中的“消息樹”作用顯得尤為重要，氣象工作面臨的任務更加艱巨。

（三）推進跨越式發展的需要

“十二五”期間，繼續推進特色農業提質增效，大力發展優勢主導產業、區域特色產業和地方特色產品，發展“四產區、五基地、多片帶”特色農產品；推進工業跨越式發展，發展壯大有色冶金、農林產品加工、水電能源、醫藥化工、建筑材料等主導產業；培育壯大以旅游產業為主的第三產業，打造五大精品景區，提升四大名牌景區，建設“2225”精品旅游線路；交通建設、城鎮建設、糧食安全、社會主義新農村建設等都對氣象服務提出了新的需求。加強氣象服務體系建設，大力推進氣象現代化建設，是新形勢下適應氣象事業科學發展的必然選擇。

（四）應對氣候變化提出更高要求

是氣候變化的敏感區和生態環境的脆弱區，氣候變化及其對生態環境的影響直接影響著全市經濟社會發展。我市光照、熱量、降水等氣候資源豐富多樣，太陽能、風能、空中云水資源、山區氣候資源等具有很大的合理開發利用價值。積極應對氣候變化，有效緩解氣候變化的影響，加強氣候變化問題研究，揭示地區氣候變化事實，評估氣候變化與人類活動的相互作用，提出氣候變化防御對策。轉變經濟發展方式，發展循環經濟、清潔能源，要求我們必須加強太陽能、風能等清潔能源的監測、詳查和開發利用評估，努力把潛在的氣候資源轉化為區域經濟優勢。

三、存在的主要問題

（一）公共氣象服務能力亟待增強

公共氣象服務能力，特別是突發氣象災害監測預警能力、防御能力、減災能力與國家防災減災的總體要求還存在差距；服務信息傳播覆蓋面有待提高。

（二）預報預測服務體系建設有待進一步完善

預報準確率、預報精細化程度不能滿足需求，服務產品和服務手段單一。多種災害性天氣的預報預測水平還不高。臨近預報、精細化預報以及集合預報等新技術在天氣預報業務中未得到廣泛應用。衛星、雷達、區域站等多種觀測資料在天氣預報業務中的有效應用不足。

（三）應對氣候變化和氣候資源開發利用工作基礎薄弱

氣象信息在應對氣候變化中的基礎性作用尚未充分發揮。氣象服務在農村發展、清潔能源利用等方面的能力亟待提高，對重大氣候事件的演變特征、規律和成因機理的研究不深。氣候資源開發利用和重大工程氣候可行性論證工作定量評估和氣象災害風險評估不能滿足實際需求。區域氣候變化監測能力不足，缺乏氣候變化影響的定量評估技術和系統模型。

（四）氣象綜合觀測和系統穩定可靠運行能力有待提高

氣象觀測站點分布密度不夠，不能準確監測中小尺度降水分布；新一代天氣雷達覆蓋率僅為71%,亟待提高；應急移動氣象觀測系統裝備明顯不足；專業氣象觀測網不能適應經濟社會發展需要。

（五）氣象科技創新和人才隊伍支撐能力不強

氣象科技創新能力和科研成果轉化水平與氣象業務服務需求仍有一定差距，科技成果向業務轉化的長效機制和激勵機制有待完善，現代氣象業務重點領域和關鍵技術亟待研究；科技創新團隊建設需要加強，氣象科技領軍人才缺乏，人才隊伍結構還不夠合理。

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關鍵詞：應用氣象；農村；氣象災害防御；社會綜合治理

中圖分類號： 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150508001

“創新氣象為農服務機制，推動融入農業社會化服務體系”，是中央一號文對氣象工作提出的新要求。在多年建設“廣覆蓋、普適性”農村氣象災害防御體系的基礎上，江門轉型升級氣象為農服務，以周郡村為試點，局村合作，將氣象災害防御深度融入農村社會綜合治理體系，切實提升村莊應對風險能力和氣象服務品質，村民滿意。總結借鑒試點經驗，對于基層氣象部門適應改革發展新常態，探索新途徑，履行社會管理職能，推進平安和諧村莊建設，具有積極的意義。

1 立足鄉情，明確防災目標

1.1 村莊概況及防災基礎

周郡隸屬江門市蓬江區，是廣東省鄉鎮企業“百強村”、省級衛生村、生態示范村和江門市標兵文明村，有6條自然村共20個村民小組，常住（駐）人口近萬人[1]。原屬糧食水稻區，以豐產田、基塘農業、種植養殖加工一體化而聞名。現屬魚塘區和經濟作物區，發展“三高”農業和鄉村工業，走強村富民之路。有已征地未開發的100多hm2魚塘和耕地，“農商工學醫”自成一體，有貿易市場和大量店鋪、有100hm2海灘圍工業小區和80多家廠房等。2014年全村工農業產值16億元，村民人均純收2萬元/a[1]。村組經濟實力強，城鄉一體化程度高。

周郡地處珠三角西南部的西江河網區，屬廣東十大堤圍江新聯圍的天河圍系，田沃物豐，水風旱多發。城鎮化后，周郡因魚塘日漸填埋、難以調蓄，依然是敏感脆弱的承災體。村民重視防災，將電動排澇泵站建在魚塘區，總裝機容量為350kw，排澇流量共6.7m3/s。排澇標準按10a一遇24h暴雨所產生的徑流量1d排干[2]。該工程措施有灌溉、防洪、排澇、供水等多種功能。

1.2 主要災害風險分析

1.2.1 城鎮化后旱澇

周郡集水面積5.5km2，主要靠3km長的排洪水道排入天沙河。地勢低洼，地面硬底化面積大，每逢強降雨，村內多積澇。小時累積雨量70mm的降雨，30min內足已使村莊地面積水超過40mm，房屋受淹，交通阻斷、村民焦慮，村干救災，水患成為困擾周郡的一大難題。秋冬春三季，又因魚塘調蓄漸弱而干旱，影響農業生產。

1.2.2 水產養殖風險

苗種、水質、天氣是水產養殖的三大因素[3]。村民在100多hm2魚塘里養殖了經濟附加值高的對蝦和白鱔，需根據生物品種適溫和天氣變化，控制水溫、水質、

鹽度和投飼，需處理環境因子突變引發的應激性游塘；暴雨或內澇時，還需檢查進排水口及攔逃設備，以防魚塘漫頂、蝦鱔游走。

1.2.3 氣象災害及次生災害

周郡依山傍水，廠房多、人口密集，易受暴雨、冰雹、雷電大風等強對流天氣影響；學校沿山而建，山勢傾斜，“龍舟水”降雨集中期和臺風暴雨期間，易使土壤含水量飽和，誘發崩塌、滑坡等地質災害隱患，需校內千余名師生重點防范。全村800多名老人、殘障和低保人員等弱勢群體[4]，易受高溫寒害等極端天氣影響。

2 找準切入點，推進試點建設

針對特定目標的氣象災害風險，氣象局與村委會加強合作，著眼于風險預報預警服務和防災非工程措施，著重解決了村民最關注的內澇和公眾預警服務等關鍵性問題，找準了試點建設的最佳切入點。

2.1 預警預排，防治洪澇

依村而過的濱江大道地勢偏高，下水道排水設計對周郡排澇影響大，受地權產權和人力財力限制，較長年限內難以實施整改工程。因此，治澇須在非工程措施上下功夫。周郡村增建了電排設施，強排雨洪入天沙河；排查易澇“黑點”及成因，清挖主河沖河床淤泥，整改流通量[1]；定期檢查泵站，潛查水下設施隱患和清障，在平水期和枯水期年檢歲修；主汛期加強巡查，疏浚清淤，使水道符合排灌標準。氣象局把周郡村干部和排澇站負責人納入應急決策服務短信平臺，加強氣象預警短信服務。村干部在收到強降水等天氣預警信息和鎮政府指示的第一時間，立即落實應急值班，預排水道，提高過流能力；強降雨集中期，雨勢迅急積水過深，或雷電影響跳閘停電， 泵站無法抽排時，則報請鎮政府協調，調用機動水泵、消防車對重點地段抽水作業。實踐證明，這種重預警、抓預排、善應急、解難題的措施，是讓群眾得到實惠、促進村莊和諧的智慧。

2.2 公共預警，全村受益

考慮村莊人口集聚，氣象局對周郡學校門口的大型顯示屏進行了技術改裝，實現了數據自動傳輸，365d每天不間斷播放“三天預報”、“天氣實況”等本地氣象信息，廣受師生、村民歡迎。校門顯示屏位于村干道和中心區最顯眼的位置，人流量最大，是播發預警信息的最佳場所。長效的無償公益，增強了村民主動防災的意識，提升了村委會組織防災的效果，擴大了氣象影響力。

3 健全公共安全體系，形成本土化的風險管理常態機制

牽住風險防范的“牛鼻子”，并固化防災長效機制，才能最大限度地減少災害損失和社會影響。為此，氣象局向周郡推薦全國先進農村社區的經驗和素材，加強與民政局溝通，推動周郡以創建全國綜合防災減災示范社區為契機，結合農村網格化管理，完善了氣象應急組織、經費保障、應急預案、風險評估和災情檔案管理，發揮好村民自治機構、農村社會組織在防災減災中的作用，構建村企聯防、全民參與的群防群治網絡，形成了功能齊全、反應靈敏、平戰結合、專群結合的氣象災害風險管理機制，實現了應急管理向風險管理的轉變。

3.1 應急組織縱向到底

按“一專多能、一隊多用”原則抓好應急隊伍建設。村委會專門設有治保會，專職承擔應急保障工作。各自然村黨支部書記和村民小組組長任信息員，上傳下達防災信息和組織應急處置等。村委會書記擔任村級應急信息聯絡員、氣象災害應急管理人。目前，周郡村委會防災應急管理隊伍有13人，義工隊伍21人，每逢重大災害天氣，都能迅速響應、搶險救災。2014年臺風“威爾遜”、“海鷗”影響期間，周郡村委干部和防災應急管理隊伍20多人24h輪流值守，井然有序[4]。

3.2 制度完善經費到位

制定了涵括洪水、臺風、暴雨、地震等自然災害的村級應急預案。重點突出暴雨、臺風應急處置，形成了主汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度。惡劣天氣預警時，采取“戶看戶、人盯人”的方式，通知到每村每戶；應急臨時庇護場所根據預警信息有序開閉。村委會斥資興建了3層高的治保會大樓，加強減災基礎設施建設；在應急防災人員、技術裝備保障、辦公場所、物資保障、通訊條件等方面給予支持和補助，發放信息員的固定月補貼。

3.3 開展氣象災害風險評估

組織開展了周郡災害綜合風險排查，形成了災害風險隱患清單、災害脆弱人群清單、災害脆弱住房清單等，擬制了災害風險地圖，標示危害類型、強度、風險點或風險區的時空分布及名稱等。根據村內公園、球場、學校、醫院和企業的分布情況，按照就近疏散安置的原則，制作了周郡村應急避難場所分布圖，方便村民合理選擇避險場所[4]。

3.4 加強氣象災情檔案管理

周郡村委會已通過江門市新農村建設檔案工作示范村的考核驗收，檔案工作基礎好，氣象災害資料數據可追溯至上世紀中葉。現依照全國氣象災害收集上報的規定，規范了災害記錄檔案管理。根據歷年災情記錄，研判本村的主要致災指標，確定防御重點部分，設置安全標志；重視整改防災基礎設施，定期巡查并建巡查記錄，為排查災害隱患提供依據。

3.5 防災教育細分人群

倡導“自救互救、互助互濟”的救災方針，針對不同年齡、身份的群體，分類組織防災教育，有利于防災優勢互補。周郡學校每周開展安全教育，每學期有安全疏散演練；幼兒、老人和殘障人士分別由幼兒園、老年人服務中心、殘疾人服務中心提供指引和幫助，經驗豐富的老人在防災中發揮智慧性的余熱。本村青年和4600多名外來務工人員，由轄內各民資、外資企業和法人單位依法開展氣象災害防御培訓；村委干部和治保會隊員重點學習宣傳各類防災應急法律法規和防災救災、保險等常識；氣象部門針對農村信息相對滯后的現狀，適時為村民自治機構、農村社會組織和村內企業提供氣象法規文本、防災安全資訊、氣象報刊等，向種養農戶推薦天氣自助查詢方式等。現在，村民的風險意識更濃厚，企業、集市隨處可見安全標識；50%的村居、民房都安裝了防雷設施等。

4 村民對試點建設的評價和期待

經過調查和訪談，周郡村民對“氣象入村”公共服務，普遍持贊賞和歡迎的態度，認為氣象為農服務有成效。學校希望開展“特色學校氣象科普”活動，培養學生高度的防災意識；村民、商戶期待更多生動的防災知識宣傳和更準確長效的天氣趨勢預報；種養大戶希望能接收到長效詳細的手機氣象短信服務，以科學減少農藥、化肥用量，節約灌溉用水、提高產量，旱時能人工增雨；村干部希望更多地了解防災政策法規和先進的防災措施，發揮骨干力量。這些期待，正是基層氣象防災工作的內生動力與源泉。

5 體會與思考

5.1 試點應有綜合示范意義

1958年7月3日，霄衣旰食、人格光輝的總理到周郡視察并題詞“沖天干勁周郡社，英雄人物數今朝”，可見周郡作為“最早版本”建設社會主義新農村的典型意義。他視察、聽課的周郡學校，如今是九年制學校和區級愛國主義德育基地。因有這段珍貴的歷史記憶，周郡村在“三農”發展、社會服務、文化傳承教育方面有明顯的優勢，一直是江門市新農村的先進典型，現要打造宜居宜業宜游的濱江生態村莊。選其為試點，公共服務發展潛力大，示范性更強。

5.2 農村災害防御要“大道至簡”

要充分考慮農村受眾因素，做到預案手冊簡明實用，防災科普喜聞樂見，預報預警精細化。預案、操作手冊和氣象防災明白卡，要簡明易記，使現有的應急資源找得到、調得動、用得好；防災科普“進村入戶、進學校上課堂”，應生動有趣，可結合農村書屋、特色學校活動開展科普，或與村委治保會、社會組織合作培訓，提高村民自救能力和科普傳播效果；預報預警信息傳播越廣，意味著越多的人在檢驗和應用預報產品。氣象產品越精準實用，防災效果越好，美譽度越高。

5.4 全面融入、參與發展

借助農村基層自治組織已有的防災救災應急組織和制度，突出功能互補，添加監測預報預警、跟蹤服務、災情直報和風險評估等氣象元素，提供準確及時的預報預警產品，指引民眾正確使用氣象信息和村委會增置必要防災設備設施，強化風險管理，是村集體最易接受的融入發展模式；突破行政壁壘，融入“大農業”、“大民政”，實現突發公共事件預警信息平臺與農村信息直通車、農村社區綜合公共服務平臺、“村村通戶戶通”農村廣播電視通信工程等公共服務系統的對接，形成為農服務科技創新鏈，讓防災機構、人力、資金、項目都充分活躍起來，是解決氣象服務有限供給能力與無限需求之間矛盾的最佳途徑。

6 結論

氣象災害防御融入農村社會綜合治理體系，必須抓住幾個關鍵點：以群眾滿意為目標，解決目標服務對象的實際問題，而不是追求大一統的服務模式；清楚農村發展定位，氣象服務的發力方向要與國家新型城鎮化規劃保持一致；探索協同服務模式，共享社會資源，不要局限于單一的氣象主體思維；突出村集體組織、企業、村民的防災主體作用，尊重鄉土知識和群眾技能[5]，建立伙伴關系；充分考慮農村社區側重社會綜合治理和生活共同體建設的特性，堅持廣覆蓋的普適與微觀主體的針對并重，提高氣象服務品質；借助社區網格化管理成果和社會救助信息共享平臺數據，分析農村自治組織的經濟基礎和防災需求，尊重村民的意愿，因地制宜地推進農村氣象災害防御工作，讓氣象在服務農村改革發展中發揮更大的價值。

參考文獻

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[2]百度文庫-專業資料-工程科技-電力水利.排澇流量計算/江門市發展和改革局[EB].關于蓬江區棠下鎮大嶺美電排站重建工程可行性研究報告的批復，2013.

[3]林瑞強.養蝦與養水[Z].中國水產頻道，2011.

[4]周藹嬈，李榮滿.周郡村委開展“全國綜合減災示范社區”創建活動實施方案/周郡氣象災害防御體系建設及應急認證工作方案[Z].

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干熱風對氣候暖干化響應敏感

四年前，由科技部、中國氣象局、中國科學院等六部門的《氣候變化國家評估報告》中指出，在未來50年至80年，全國平均溫度很有可能升高2℃至3℃，平均降水量雖然會增加7%至10%，但并不能改變干旱化的趨勢，特別是北方干旱化的趨勢。

而據北京市氣候中心今年年初統計：2001年至2010年，北京平均氣溫比前30年（1971年至2000年）上升了1℃。從這一氣溫指標看，相當于把北京向南推進近300公里，北京人過去10年相當于生活在10年前的河北石家莊一帶，與這一氣溫指標相似的城市還包括西安和青島。

鄧振鏞表示，“氣候暖干化已成為我國北方現代氣候變化的基本特征。氣候變暖使溫度升高，尤其極端氣溫顯著升高；氣候變干使降水量持續顯著偏少，土壤水分虧缺增加。”他認為，氣候暖干化是由大氣環流異常直接造成的，此外，還受洋流活動及氣候系統外部強迫等因素的影響。

為探究氣候暖干化對干熱風的影響，中國氣象局蘭州干旱氣象研究所對甘肅省近46年來6月至7月干熱風發生情況進行了研究。結果表明，干熱風次數、災害強度與同期平均氣溫、最高氣溫日數、平均最高氣溫、平均最低氣溫、蒸發量隨時間的變化趨勢基本一致，而與同期相對濕度、降水量、降水日數隨時間的變化趨勢基本相反。

“干熱風對氣候暖干化的響應十分敏感。氣候暖干化的發展使得干熱風的發生區域不斷擴大、次數增多、強度增強。”鄧振鏞稱。

盡管氣候暖干化對干熱風影響顯著，但毛留喜認為，除氣候因素外，干熱風危害程度的大小還與農業技術有很大關系。隨著抗干熱風優良品種的選育和農田基礎設施的日益改善，近年來,農作物在“殺麥刀”面前不再像前些年那樣不堪一擊。

高溫熱浪有別于干熱風

高溫熱浪，是夏天留給人們的直接印象，同樣是高溫和低濕，很多人誤把高溫熱浪當作干熱風。

“兩者屬于不同的概念。”鄧振鏞表示，前者是一種人體感覺明顯的綜合性氣象災害，后者則是具有干、熱、風三個氣象要素特征的農業氣象災害，兩者在危害特點、影響地域等方面均有很大不同。但也在形成原因、發生時間等方面具有很大的相似性，容易混淆。

高溫熱浪是指大氣溫度高，且高溫持續時間長，引起人、動物以及植物不能適應環境的一種天氣過程。其主要危害人體健康，使人體不能適應環境，超出人體的耐受極限，從而導致疾病的發生或加重。高溫熱浪往往和干旱相伴出現，可影響植物的生長發育，使農林牧業的產量和品質下降，并極易引發森林或草原火災。此外，持續高溫天氣還會引發大面積藍藻發生，導致水源污染。

干熱風是北方農業生產的主要氣象災害之一，其危害的實質是高溫、低濕引起農作物生理干旱，風只是加重了危害的程度。干熱風主要危害小麥，有些地方還會危害棉花、玉米、水稻等作物。

除危害特點不同外，兩者發生與危害的地域范圍也有較大的差異。高溫熱浪范圍非常廣闊，囊括除高寒地區以外的廣大地區，而干熱風主要集中在北方小麥主要產區。

高溫熱浪和干熱風同屬于較短時間尺度的重大天氣災害，都以高溫低濕作為基本天氣特征，形成的最直接和最重要的原因均是大氣環流異常。高溫熱浪主要集中在6至8月，干熱風主要集中在5至7月，兩者發生時間基本接近。

鄧振鏞說，“值得引起重視的是，全球氣候變暖使得全國尤其是北方極端氣溫顯著升高，發生高溫熱浪和干熱風災害的頻次不斷增多、趨勢不斷變強。”

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關鍵詞 自然災害；相關性分析；阿克蘇地區

中圖分類號 X43 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0337-02

Analysis of Agricultural Disaster Situation in Aksu Prefecture of Xinjiang

ZHANG Yan-bo YAN Hui-jie * CHAO Zeng-fu

（College of Information Engineering，Tarim University，Alaer Xinjiang 843300）

Abstract Natural disasters are important factors in agricultural production in Aksu prefecture.In this paper，the main factors of natural disasters and their characteristics were analyzed and the corresponding measures of prevention were put foward based on the agricultural disaster data in 8 counties and 1 city of Aksu prefecture，in order to scientifically reduce local agricultural disaster losses.

Key words natural disaster；correlation analysis；Aksu prefecture

近幾十年來，世界范圍的氣候異常時有發生，各地自然災害頻繁不斷，對社會經濟的可持續發展和人民的生命安全構成嚴重的威脅。尤其是對農作物的影響最大，這對人類已構成了重大的威脅，抗災已經成為人類面臨的一項緊迫的任務。自然災害嚴重威脅著人類的生存與發展，制約著人類的物質文明和精神文明的進步[1-5]。進入21世紀以來，自然災害發生的頻率越來越高，對人類的威脅越來越大。新疆維吾爾自治區是我國自然災害發生最為嚴重的區域之一，災害的種類多，發生頻率高，分布區域廣，造成損失大。每年都有不同類型的自然災害發生，造成大量的生命財產損失，氣象災害及其衍生災害造成的損失已經占新疆自然災害損失的83%。新疆地處我國西北邊陲，生態環境相當脆弱，對災害的承受和恢復能力低。因此，分析當前災害形式和災害可能帶來的社會影響，制訂相應的災害防御和應急處理對策，防患于未然，對保護生態環境安全，促進國民經濟可持續發展具有十分重要的意義[6-12]。阿克蘇地區是一個以農牧結合、以農為主的地區，依托優越的自然條件和大規模的開發建設，農牧業有了較大的發展。然而，近年來自然災害對新疆地區農業生產帶來嚴重影響，為了做好農業自然災害的預防、應急處理和恢復災后農業生產工作，最大限度地減輕自然災害對農業生產的損失，確保農業生產安全、有序、可持續發展并且保障人民財產安全，抗災已成為人類面臨的一項緊迫任務[13-16]。

1 材料與方法

該文選取《阿克蘇地區統計年鑒》提供的農業受災信息，對阿克蘇地區農業受災情況進行分析。得到了受災和成災面積與多個影響因素的相關程度，其中包括風雹災、旱災、水災、霜凍災、病蟲害、雪災等，為更好地進行農業受災知識普及和災害防御工作提供了科學依據。

2 結果與分析

2001―2011年阿克蘇地區自然災害發生情況如圖1、圖2、表1所示。2001―2011年，旱災、水災、風雹災、霜凍災、病蟲災、雪災發生的占比分別為10%、7%、80%、1%、1%、1%。溫宿縣、庫車縣、沙雅縣、新和縣、拜城縣、烏什縣、阿瓦提縣、柯坪縣、阿克蘇市災害面積分布比分別為20%、12%、3%、17%、3%、8%、12%、9%、16%。

將原始數據標準化，用所得數據對原序列重新賦值，如表2所示。

編寫程序將原數據帶入MATLAB計算，結果如表3所示。相關程度數據如下：旱災是0.935 9，水災是0.745 3，風雹災是0.778 4，霜凍災是0.512 4，病蟲災是0.948 4，雪災是0.809 7。分析數據的大小可見，旱災和病蟲災數據相差很小，可見和受災面積關聯程度最大的是旱災和病蟲災。

如表4所示，與成災面積的相關度分析的數據如下：旱災是0.529 3，水災是0.526 2，風雹災是0.956 3，霜凍災是0.529 2，病蟲災是0.533 6，雪災是0.529 4，由分析數據的大小可見，風雹災的數據明顯大于其他災害的相關程度，得出與成災相關程度最大的是風雹災。

如表5所示，災害面積與產量損失關聯度如下：旱災是0.837 9，水災是0.689 9，風雹災是0.859 1，霜凍災是0.876 5，病蟲災是0.932 1，雪災是0.740 0。其中，病蟲災的相關度大小較其他數據有明顯差異，所以病蟲害造成的產量損失大。

如表6所示，成災面積與產量損失的P相關程度如下：旱災是0.810 9，水災是0.761 3，風雹災是0.536 3，霜凍災是0.808 7，病蟲災是0.891 9，雪災是0.813 3，通過比較病蟲災的相關度大小和其他的數據有明顯的差異，所以主要的相關是病蟲災，病蟲害造成的產量損失大。

3 結論與討論

根據國內外科學家的研究，各種自然災害的影響日趨嚴重，抗災已成為人類面臨的一項緊迫任務。自然災害嚴重威脅著人類的生存與發展，制約著人類物質文明和精神文明的進步。進入21世紀以來，人類已經不止一次地目睹自然災難在全球各個地區肆虐。因此，切實加強災害防范和監測預警，制定嚴密的防范措施才能有效地防范和應對各類災害發生。要密切監視各種災情及其發展變化，充實監測力量、改進監測方法、加密監測頻次、及時會商分析并且滾動預測預報。重點加強局部性、突發性災害天氣的監測預報，努力提高預報精度并且延長預見期，為抗災減災工作提供決策參考。充分利用手機短信、電子顯示屏、廣播電視、網絡等多種途徑，及時災害預警信息，提醒社會公眾主動采取防災避險措施。平時也要做好抗災救災各項準備，細化完善相關預案，增強針對性和可操作性。突出抓好各項防災減災措施的落實，全力做好災害搶險和應急處置工作，嚴格落實抗災救災工作責任制。

4 參考文獻

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關鍵詞：天氣預報；因素；問題

Abstract: In human living environment, many phenomena and weather have a close relationship, all of the atmospheric phenomenon related to human lives and change rules of discipline, called environmental meteorology. This paper firstly analyzes the impact of weather forecasting accuracy of several factors, puts forward the problems existing, finally to the sandstorm weather case detail.

Key words: weather forecast factors; problem;

中圖分類號：P41

前言：現代天氣業務是我國氣象事業發展的核心，是現代氣象業務體系的重要組成部分，在國家防災減災中占有重要的地位。天氣研究是支撐現代天氣業務發展的重要保證，是國家氣象科技創新體系建設的重要任務。

一、影響氣象預報準確率提高和預報時效延長的因素

大氣科學和其他相關學科的進步以及我國氣象事業的發展推動天氣預報業務不斷完善成熟，比較完整的天氣預報業務體系已初具規模。但是，隨著經濟社會的發展，目前的天氣預報準確率、精細化程度和預報時效已越來越不能完全滿足國家防災減災和公眾對氣象服務日益增長的需求，制約預報準確率與精細化程度提高和預報時效延長的因素主要包括：

數據模式預報水平不高。資料尤其是衛星、雷達等遙感資料同化率低；缺乏針對東亞天氣特點的模式物理過程描述。

資料的綜合應用能力不足。高時空分辨率的衛星、雷達、自動站等觀測資料未能得到有效應用。

對臺風、暴雨、強對流等災害性天氣發生發展的規律缺乏充分的認識。對影響我國不同區域的災害性天氣過程的特征及其多尺度相互作用缺乏深入研究。

缺少有效的預報技術和方法。尤其缺乏客觀定量預報、概率預報和短時臨近預報技術方法，業務化的延伸期預報技術方法尚未建立。

氣象災害的監測預警與風險評估能力不足。氣象災害指標體系尚待建立和完善，缺乏有效的風險評估技術。

二、數值天氣預報應用存在的問題

當前對數值天氣預報的研究，是在當地集群上安裝數值天氣預報模式，然后又氣象研究人員在命令下手動修改各種參數和作業，然后將數值天氣預報作業提交到集群節點上調用底層處理程序進行數據處理。在運行數值預報程序時，研究人員需要首先找到底層程序的位置，然后指定程序運行所需的參數和輸入數據，執行程序。在一個程序執行完成后，啟動下一個程序順序執行。研究人員這樣依次執行各個數值預報組件，直至完成整個數值預報的處理過程。在程序處理過程中如果出現錯誤，則程序會自動停止執行，研究人員通過查看日志文件，找出錯誤所在，修改后重新將作業提交到節點執行。

當前數值天氣預報在應用過程中存在以下問題：

缺乏一致的使用方式。由于數值天氣預報的組件非常多，研究人員在使用這些程序時，往往難以找到它們。只有模式安裝人員對這些程序的位置比較清楚，其他人員在使用之前，必須首先了解這一過程。而且在每次使用過程中，都要先切換到程序所在的位置，非常繁瑣。

復雜的參數設置和執行程序過程。數值預報運行過程的每一個步驟都需要氣象人員的干預才能完成。氣象研究人員需要完成啟動程序、設置參數、進行錯誤處理等工作。在這個過程中，氣象人員難免會出現一些人為的失誤。這些失誤導致整個程序無法完成。在進行操作時，應當盡量減少或避免這種失誤。

缺乏作業管理和資源監控機制。當前在執行數值天氣預報作業時向集群節點提交任務后，通過集群上的調度算法對作業進行調度執行。研究人員想要了解作業執行情況時，需要經常性的向集群節點發送命令，這種方式效率很低，而且每次查看都要發送命令。同時對集群節點的資源利用情況也難以實時監控，通過命令方式得到的資源利用信息也非常有限。

高性能計算資源的利用問題。對絕大多數研究機構來說，單獨購買一臺高性能計算機來進行數值天氣預報的研究工作是不合算的，并且高性能計算機的利用率也不高，再加上高性能計算機的維護、電力、冷卻等成本，一般的研究機構也難以承擔。

當前數值天氣預報應用研究過程中存在的這些問題，限制了數值天氣預報的用研究范圍，數值天氣預報只能局限于專業氣象臺站和大型的研究機構，而且還要使一部分人員專注于數值天氣預報模式運行過程，使得對數值天氣預報的研究人員減少，阻礙了數值天氣預報模式的發展。要解決這個問題，應當有一種新的應用方式，既可以提供圖形操作界面，簡化操作過程，又可以由非專業人員執行業務流程，使專業氣象人員專注于氣象模式的發展。同事還可以提高高性能計算資源的利用效率。

云計算技術的出現為我們解決這些問題提供了新的思路。云計算技術將各種資源整合在一起，將各種軟件和應用程序包裝為Web服務，通過服務目錄向用戶服務，用戶選擇相應的服務，向云計算環境提交任務即可。云計算通過資源監控等輔助功能向用戶提供資源利用信息和作業執行情況。我們利用GWT技術開發了云計算門戶，向用戶提供圖形界面，GWT可以將Java代碼轉換成JavaScript,從而開發Ajax應用是異步調用模式，用戶可以同時操作多個頁面，系統在后端調用程序執行任務，并將結果返回。所以用GWT開發的界面可以大大提高系統的運行速度，且受網絡通信狀況的影響較小。同時利用成熟的虛擬化技術，將云計算環境中的各種資源虛擬成一個資源池，通過調度算法動態調度資源執行任務，保證數值天氣預報作業能得到相應的資源執行。

三、以沙塵暴災害為例做天氣預報的分析

1 沙塵暴災害天氣成因和預報指標沙塵暴災害天氣發生機制、影響因素及監測、預測問題一直是各部門關注的熱點。由于沙塵暴的發生是氣候和環境綜合作用的結果，其成因主要有：

（1）冷空氣活動異常是沙塵暴發生、發展的重要動力條件，而烏拉爾山脊的存在是有利于冷空氣南下的重要環流形勢，烏拉爾山高壓脊偏強，沙塵暴次數偏多，否則偏少；

（2）沙塵暴主要受中亞和巴爾喀什湖關鍵區的低值系統影響，其中心如果有低層輻合、高層輻散的垂直結構，就容易產生近地面層大風和上升氣流，加上冷空氣移來時形成上冷下暖強烈的熱力不穩定層結，和源區土壤干燥、疏松等原因，有利于地面起沙上揚，形成沙塵暴；

（3）大風區與強渦度梯度帶一致，強風速切變形成的渦度輸送有利于加強低值系統，進而增強風場，對沙塵暴發生有利。

篇10

關鍵詞：瑞金；春季暴雨；氣象服務；分析

中圖分類號P4文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2012)022-0092-02

氣象學屬于應用物理學，發展氣象科學技術的最終目的是以氣象知識造福人民。天氣氣候預報的根本目的，就是把預報做出來以后，及時地向決策機關和社會傳輸出去，使得大家提前防范，最大限度的減輕甚至避免氣象災害帶來的損失。

氣象服務就是實現這個目標的具體途徑。隨著經濟社會的快速發展，氣象災害造成的經濟損失越來越大，氣象災害已經成為影響經濟社會穩定的重要因素。生活水平的提高，社會和公眾對氣象服務的需求不僅有量的增加，而且會有質的提升，精細化的要求也越來越高。縣（市）級氣象臺站作為氣象部門最基層的機構，如何做好氣象服務，最大限度地減輕或避免災害，既是現實的問題，也是亟需不斷提高和完善的地方。

暴雨早就成為研究對象，但絕大部分暴雨研究都是以省市為對象，很少有對縣域范圍的暴雨天氣及其氣象服務進行專門的分析和研究。為做好精細化天氣預報，更好地為經濟和社會發展服務，以縣為對象進行暴雨天氣及其氣象服務分析和研究顯得尤為重要。

1瑞金概況

瑞金市是縣級市，位于江西省東南邊陲，贛州東部，東界福建省長汀縣，西連于都，南鄰會昌，北接寧都，東北毗石城。總面積約2 448平方千米，總人口64萬人，轄17個鄉（鎮）。屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明，年平均氣溫18.9℃，極端最高氣溫40.4℃，極端最低氣溫-6.5℃，年平均日照時數1 607.9小時，年平均降水量1 698.2 mm。

瑞金市地處武夷山西麓，境內多山地和丘陵，地勢為東北高西南低。受季風影響，易產生洪澇、高溫干旱、低溫陰雨和冰霜凍害等天氣氣候災害，特別是暴雨洪澇災害。

2暴雨及其危害

2.1暴雨

暴雨是指24小時大氣中降落到地面的水量達到和超過50 mm的降雨，暴雨經常夾雜著大風。降雨量每日超過100 mm的為大暴雨，超過250 mm的為特大暴雨。暴雨來得快，雨勢猛，尤其是大范圍持續性暴雨和集中的特大暴雨，它不僅影響工農業生產，而且可能危害人民的生命，造成嚴重的經濟損失。

2.2暴雨的危害

1）漬澇危害。由于暴雨急而大，排水不暢易引起積水成澇，土壤孔隙被水充滿，造成陸生植物根系缺氧，使根系生理活動受到抑制，加強了嫌氣過程，產生有毒物質，使作物受害而減產。

2）洪澇災害。由暴雨引起的洪澇淹沒作物，使作物新陳代謝難以正常進行而發生各種傷害，淹水越深，淹沒時間越長，危害越嚴重。特大暴雨引起的山洪暴發、河流泛濫，不僅危害農作物、果樹、林業和漁業，而且還沖毀房屋建筑、道路、橋梁和工農業設施，甚至造成人畜傷亡，經濟損失嚴重。

例如瑞金2010年5月14日，受中低層切變線和地面倒槽共同影響出現較大范圍的強降水天氣，過程雨量達到大暴雨量級，并且瑞金近半數鄉鎮出現了大暴雨，以黃柏165.3 mm最大，市區156.3 mm次之，葉坪154.0 mm、武陽149.5 mm、沙洲壩137.2 mm、澤覃137.0 mm、云石山

132.0 mm、拔英100.7 mm，其他鄉鎮大都為50 mm以上的暴雨。隨著系統的東移南壓，市區在02時、06時和07時均出現了1小時30 mm的短時強降水天氣，因路面排水不暢，大部分街道出現二十多厘米以上的積水。此次大暴雨具有范圍廣、強度大、影響嚴重的特點，全市農田受淹面積為54 800畝，倒塌房屋680間，受災人口67 000人，沖毀水利設施280座（處），沖擊毀壞鄉村公路36公里，毀壞鄉村通訊線路1.5千米，毀壞鄉村供電線路2.8千米，直接經濟損失約合人民幣1 065萬元。

3瑞金春季暴雨特點

根據氣象劃分，瑞金3月～5月為春季。春季是播種、水稻移栽和各種農作物發芽生長的重要季節，災害性天氣特別是暴雨帶來的危害非常強大，研究春季暴雨及其危害性，對于減輕和避免暴雨危害具有重要的意義。

從瑞金1958年建立氣象臺站到2011年共54年資料統計得出，3月共有26次暴雨，4月有34次暴雨，5月有61次暴雨。暴雨次數、暴雨雨量及暴雨災害變化情況如圖1。造成春季暴雨的天氣系統主要有強冷空氣、冷鋒、暖鋒和地面倒槽等。

4春季暴雨的氣象服務

4.1決策氣象服務

決策氣象服務是為決策部門組織防災減災、應當氣候變化、開發利用資源、環境保護工作、制定經濟發展規劃和重大工程建設等方面進行科學決策提供氣象信息和技術的活動。其服務對象是各級黨政機關，目的是在第一時間讓決策部門獲得科學、及時、有決策價值的氣象信息。當預報24小時有暴雨時，以電話、傳真、《專題天氣預報》和《雨情公告》等方式向瑞金市委、市政府及相關職能部門報告暴雨出現的時間、可能帶來的危害和應對建議等。

4.2公眾氣象服務

公眾氣象服務是氣象部門利用電視、報紙、廣播、電話、網絡、手機等手段向社會公眾氣象預報、預警信號等信息，以防災減災、服務經濟社會發展和人民生活等為主要目的的公益。春季是生產最為繁忙的季節，又是天氣多變且對生活影響極大的時候。每天通過電視、政府網站、報紙和廣播等向公眾提供天氣預報，遇有突發氣象災害如暴雨天氣時隨時插播。

4.3專業與專項氣象服務

專業氣象服務是指為經濟社會特定行業和用戶提供的有專門用途的氣象服務。通過氣象服務產品加工和信息技術應用，提供服務產品的針對性和滿足個性化的服務需求，使國民經濟各行各業的不同生產過程對氣象條件的特殊要求得到滿足，從而達到提高工效、減少消耗和損失的目的。如水庫的水位調度、水庫修復期晴雨天氣趨勢。

專項氣象服務是指針對經濟社會發展而產生的特點服務需求、面向專門項目或特定用戶所提供的具有個性化用途的專門氣象服務，如重點活動組織機構、重大工程建設部門等。

對于專業氣象服務和專項氣象服務，用手機短信、電話、氣象警報系統等方式向特定的用戶提供氣象信息。

5減少春季暴雨危害

5.1提供預報準確率

充分利用各種現代化設施、各種資料，結合包括韻律模式長期天氣過程預報方法在內的多種暴雨預報方法，在當前的技術條件下，最大限度地提供暴雨預報準確率，為下一步的氣象服務、防災減災提供專業支撐。

5.2服務的不同，產生的效果不同

針對不同階段的暴雨，根據服務對象的不同，區別情況進行不同的服務，如92年3月，盡管是初春，但因為降水極多，服務的重點在防汛抗洪，因而很好地避免了早汛帶來的危害。而2011年5月，雖然是汛期的重要時段，考慮到后期的一段時間內不會有大的降水，對專業服務對象，服務的重點是建議在確保安全的前提下，多蓄水。這樣既大大避免了災害損失，又能因勢利導，運用好水資源，

5.3多渠道、多方式地進行氣象服務

暴雨預報出來了，不等于任務就完成了，還應當向更廣泛的受眾傳播，除了向領導、防汛及其他相關部門傳輸外，還應通過電視臺、網絡、手機短信、傳真等進行傳播，以使公眾能提前獲得信息，做好防范。例如2001年5月18日和2010年5月14日，前期的降水量和分布情況很接近，兩天的降水強度也很接近，但2001的降水量是93.6毫米（以下稱過程1），而2010年的降水量是156.3毫米（以下稱過程2），造成的損失卻是過程1比過程2大800多萬元。兩次都提前24小時預報出來了，不同的是，限于當時的條件，過程1，除向領導、防汛、其他相關部門及電視臺傳輸外，沒有更多的渠道和方式向大眾及時把暴雨預報出去，過程2卻不同，除了原有的傳播手段，還通過網絡、手機短信向更多、更廣的范圍傳播，特別是通過手機短信向分布在各個鄉村的氣息信息員暴雨信息，他們及時地把信息向周圍的人傳達，從而使得災害大大減輕。、傳輸方式的改變對減輕災害的影響如圖2。

5.4創新、完善暴雨傳播手段

現在的、傳播手段很多，電視、網絡、手機短信、傳真、廣播、報紙等，可以覆蓋每個鄉鎮，但在災后的調查表明，現在還有不少沒有文化的老人、沒有手機的村民和信號不好或信號覆蓋不到的鄉村不能及時收到氣象信息，不能提早防范。因此，有的、傳播手段上，還需在人口密集的圩鎮增加電子顯示屏、鄉村大喇叭。這樣使得沒有文化的老人、沒有手機的村民和信號不好或信號覆蓋不到的鄉村也能夠及時收到暴雨信息，提前做好防范，把災害損失降到最低。建立電子顯示屏、鄉村大喇叭，點多面廣，所需經費多，工作量大，涉及多個部門，還需花大力氣去解決。

6小結與建議

瑞金春季暴雨的次數、總雨量和總損失隨著月份的增加而增加，呈正相關關系。

暴雨預報做出后，針對領導、職能部門和社會公眾，跟根據他們的需求不同，提供不同的氣象服務。

通過網絡、手機短信向更多、更廣的范圍傳播暴雨信息，創新、完善暴雨傳播手段，在現有的、傳播基礎上，增加電子顯示屏、鄉村大喇叭。

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