導語：如何才能寫好一篇新能源轉型及新能源發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

煤炭在吉林省一次能源消費結構中占70%以上，吉林是煤炭調入省份，煤炭自給率不足50%，2010年全省原煤產量在4000萬噸左右，而需求量達9000萬噸。“吉林省是煤炭資源匱乏的省份，發展熱電受資源制約明顯，但在風電、生物質能等領域，有著較大的資源優勢。”吉林省發改委副主任、省能源局局長趙全洲說：“以生物質能為例，作為農業大省的吉林每年生產作物秸稈4000萬噸。過去這些秸稈要么被農民燒火，要么廢棄在田間地頭。”

吉林省是國內少數新能源和可再生能源資源種類較為齊全的地區之一，風能、生物質能、太陽能、水能、地熱能均有較豐富的儲量，發展新能源和可再生能源具備得天獨厚的資源條件。

據了解，“十一五”期間，吉林省可再生能源得到快速發展。到2009年末，全省風電裝機達到152．63萬千瓦，占全國風電裝機總量的8．64%，居全國第4位，是國家7個千萬千瓦級風電基地之一。2010年，通榆230萬千瓦風電基地開工建設，全省風電裝機容量達到270萬千瓦，比2005年增長30．9倍。豐滿大壩重建、敦化抽水蓄能電站等重大水電項目前期工作順利啟動，水電裝機容量442萬千瓦，水電資源開發比例超過86．4%，松花江梯級電站布局基本完成，承擔著東北電網重要的調峰任務。生物質能利用起步式發展，秸稈、垃圾發電裝機容量達到11．4萬千瓦，戶用沼氣達到3萬戶，農林生物質成型燃料產量接近10萬噸；太陽能熱利用大面積推廣，集熱面積達100萬平方米，太陽能發電開始起步，地源熱泵供暖制冷面積達100萬平方米。

到2010年底，全省新能源和可再生能源（含水電）裝機容量達到731．6萬千瓦，占全省發電裝機的34.6%，新能源和可再生能源消費量折標煤550．8萬噸，占一次能源消費比重達6．61%。

篇2

新能源產業是我國實現綠色轉型發展的支撐性行業，也是我國實施創新驅動戰略的重要領域，世界發達國家都把發展新能源作為順應科技潮流、推進產業結構調整的重要舉措。

隨著國內電力產業結構調整的加速，低碳能源轉型步伐加快，國家加快實施創新驅動戰略，著力推進能源技術創新，為新能源企業發展提供了重大機遇。新能源企業必須牢固樹立科技創新理念，深入實施創新驅動發展戰略，促進科技與新能源產業的深度融合，為我國新能源產業創新發展增添強勁動力。

一、加強風電應用技術研究，著力提升新能源產業發展質量

“十二五”時期，國內新能源產業快速發展，據國家能源局統計數據顯示，截至2015年底，我國并網風電裝機容量1.29億千瓦，全國并網太陽能發電裝機容量4318萬千瓦，位居世界第一。進入“十三五”時期，隨著國家一系列新能源產業法律法規及標準的不斷出臺，風能及太陽能應用技術的日臻成熟和利用效率的不斷提高，新能源產業發展已進入質量提升期。國家正在加快實施電力體制改革，逐步運用市場機制，引導新能源企業降低造價，減少運營成本，提高市場競爭能力。在此形勢下，新能源企業更需做好電力市場需求預測與分析，建立前期、基建、生產、運營全產業鏈精益化管理模式，從源頭上樹立高標準理念，努力推動產業持續健康發展。在規劃設計環節，就風電前期選址、規劃、風機選型匹配、工程建設等各階段進行精細化設計研究，依托測風、運行等大數據優勢，充分考慮自身風資源條件、風電機組性能、電氣設備損耗、風機設備和集電線路、交通工程等造價因素，基于風電場全生命周期的經濟效益，為風電場量身定制最優的精細化設計方案。在工程建設中，樹立“全方位、全覆蓋、全過程、全參與”的優化設計理念，應用最先進的風電行業新技術，強化風電場建設和生產的高效銜接，確保風電場的投產質量和效益。在生產管理上，充分利用風電場集群優化調度和集中控制技術，實現風電場少人值守或無人值守。運用大數據技術，實現跨區域、多機型的機組運行性能對比分析，優化各類發電機組的協調運行，實現風電集群整體效能最大化。加強“能源互聯網+”技術在風光電站運維領域應用，提高移動運維、遠程專家協同運維能力，加強智能終端應用，不斷提高設備可用率和發電能力；加強電網適應性技術研究應用，優化控制策略技術，提高風功率預測能力及高低電壓穿越適應能力。針對早期風電機組設計、安裝缺陷導致的達不到設計值、安全穩定性差等突出問題，運用葉片延長、安裝增功組件、控制系統升級等多種風機技改提效技術，提升設備綜合效能。

二、加快風電消納技術研究，著力提升可再生能源利用水平

近年來，隨著風電產業的快速發展，風電新氣流技術、直驅式風力發電機組、智能化控制技術得到不斷突破。2016年，國家發改委與國家能源局聯合下發了《能源技術革命創新行動計劃（2016―2030年）》，并同時了《能源技術革命重點創新行動路線圖》，推進高效太陽能利用技術、大型風電技術、現代電網關鍵技術、能源互聯網技術、節能與能效提升技術等重點技術創新任務，加快實施智能電網、物聯網、儲能、微電網的綜合供能區域試點。可以預見，“十三五”及今后一段時期，隨著風電消納技術的研究和應用，新能源產業發展的瓶頸問題有望逐步得到解決，新能源綜合成本競爭優勢不斷增強，可再生能源利用水平將進一步提升，將為新能源企業帶來更大的發展空間。

充分利用低風速發電技術，拓展風電開局。過去風電場較多分布在三北地區，受“棄風限電”問題影響較為嚴重，隨著國內大葉輪、混合塔架、柔性塔架等新技術的不斷成熟，中東部及南部地區的風電開發逐漸成為新的競爭焦點。囿于我國風資源與負荷中心呈逆向分布的現狀，且隨著優質風資源規模逐漸減少，加快低風速發電技術的研究應用，對于拓展我國風電開局具有重要的推動作用。新能源企業和風電制造企業要加強低風速風電技術的聯合應用推廣，積極探索適合風資源區域特點以及地理環境要求的低風速風場開發模式，不斷提升我國低風速風場開發技術實力，實現風電產業發展的科學布局。

加快風電消納技術的研究應用，拓展風電利用空間。風電并網和消納已經成為制約我國風電可持續發展的主要瓶頸。解決風電消納問題，需要在加強各類電源之間、電源電網之間相協調，區域布局及項目與消納市場、配套電網以及調峰電源相統籌之外，還要加快建設抽水蓄能電站等快速調節電源，研究壓縮空氣蓄能、電化W儲能等大規模蓄能技術及示范應用。積極推進風電供暖消納方式研究和建設，把富風季與供暖期高度重疊的不利因素變成冬季風電大發的契機，由綠色供電向“綠色供電、綠色供暖、綠色新能源汽車”多位一體能量轉化模式發展。同時，建立風電場與大電力用戶和電力系統的協調運行機制，不斷提高可再生能源利用效率。

加強微電網技術的應用，加快推動分布式能源發展。微電網接近負荷，是分布式發電大規模工業化應用的關鍵，對于提高分布式可再生能源的利用率具有重要意義。同時，新能源微電網也是電網配售側向社會主體放開的一種具體方式，符合電力體制改革的方向，可為新能源產業創造巨大的發展空間。要加強對先進儲能、微電網技術及新型商業運營模式研究，形成完善的新能源微電網技術體系和管理體制，集成分布式能源及智能一體化電力能源控制技術，將各類分布式能源、儲電蓄熱（冷）及高效用能技術相結合，通過智能電網及綜合能量管理系統，形成先進高效的能源技術體系，靈活參與電力市場交易，使新能源微電網在一定的政策支持下具有經濟合理性。

三、加強產學研合作，加快培養適應新能源產業發展的高科技人才隊伍

新能源技術的發展，離不開高科技人才的大力支撐。新能源企業應積極抓住國家實施創新驅動發展的戰略機遇，以企業為新能源技術集成平臺，以示范項目為紐帶，依托科研單位、高等院校的技術人才優勢，建立產學研結合的研究開發、示范和推廣體系，搶占前沿技術的應用先機，為新能源產業發展提供技術支撐。

通過與科研機構、高校聯合建立新能源科技人才培養基地，實施風電產業技術人才培養工程，開展各種有針對性的新能源技術培訓，加強經營管理人員和技術骨干隊伍培養，提升新能源產業人才隊伍整體素質。

篇3

關鍵詞：氣候；低碳；經濟；能源

Abstract: The so-called low carbon economy, refers to the concept of sustainable development under the guidance, through technological innovation, system innovation, the industrial transformation, new energy development and other means, as far as possible to reduce energy consumption high carbon coal oil, reduce greenhouse gas emissions, a form of economic development to achieve economic and social development and ecological environmental protection win-win the. This paper briefly the concept of low-carbon economy and the rise of new energy were analyzed briefly, and put forward the countermeasures of meaning and development of new energy under low carbon economy.

Keywords: climate; low carbon economy; energy;

中圖分類號：TE0

引言

氣候變化是21世紀人類共同面對的最大挑戰和威脅,是經濟和社會發展的主要制約因素。人類活動導致全球氣候變化已是一個不爭的事實，低碳經濟正是基于氣候變暖的基礎上提出的一個新概念，它是指以低排放、低消耗、低污染為特征的經濟發展模式，是從傳統高能耗、高物耗、高排放的發展模式轉向可持續發展模式的橋梁。低碳經濟強調通過對實體經濟的技術創新、組織創新以及發展模式的轉型來減少對化石燃料的依賴, 以降低溫室氣體排放量, 適應和減緩地球氣候變暖。低碳經濟的實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

一、低碳經濟的提出及概念

低碳經濟是在全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰的大背景下提出的。“低碳經濟”最早出現是在2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。英國意識到能源安全和氣候變化的威脅, 預計按目前的消費模式2020年英國80%的能源都必須進口，同時氣候變化的影響迫在眉睫。

2007 年12 月, 聯合國氣候變化大會制訂了應對氣候變化的巴厘島路線圖 , 要求發達國家在2020 年前將溫室氣體減排25%至40%。“巴厘島路線圖”對全球低碳經濟進一步邁向具有里程碑的意義。聯合國環境規劃署將2008年“世界環境日”（6月5日）的主題定為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。

低碳經濟是一種以能源的清潔開發與高效利用為基礎，以低能耗、低排放為基本經濟特征，順應可持續發展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經濟發展模式。低碳經濟是新的經濟發展形態，其本質就是可持續發展經濟。低碳經濟的核心是低碳產業、低碳能源、低碳技術和低碳消費，它是繼農業革命、工業革命、信息革命之后，世界經濟形態新出現的革命浪潮，即低碳革命。低碳經濟已成為由工業文明向生態文明過渡的主要特征，成為未來社會經濟發展和人民生活質量改善的主流模式。

低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，其核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。因此，低碳經濟指的是依靠技術創新和政策措施，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式，以減緩氣候變化。

低碳經濟幾乎涵蓋了所有的產業的領域。著名學者林輝稱之為“第五次全球產業浪潮”，并首次把低碳內涵延展為：低碳社會、低碳經濟、低碳生產、低碳消費、低碳生活、低碳城市、低碳社區、低碳家庭，低碳旅游、低碳文化

二、低碳經濟下新能源的崛起

近來，西方金融危機逐漸走出持續低迷的困境，在復雜多變的復蘇狀況下，人們普遍期待新的變局到來，而一場以新能源革命和低碳經濟為主題的綠色浪潮正在席卷全球。從美國，到日本、歐洲各國，低碳經濟和新能源戰略是西方發達國家占領新的國際市場競爭制高點、主導全球價值鏈的新王牌。

經濟金融危機使世界各國都受到了不同程度的打擊，而低碳經濟作為一個新的經濟增長點會帶來許多重大投資機會。特別是高能效的電力、交通、建筑、工業和綠色基礎設施建設這五個方面。低碳經濟涉及的行業和領域十分廣泛，主要包括低碳產品、低碳技術、低碳能源的開發利用。在技術上，低碳經濟則涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個行業，以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。在當今世界，作為新的經濟增長點，不僅要對持續的經濟增長有貢獻，而且要對提高勞動就業和降低二氧化碳有重要貢獻。

三、新能源的涵義

1、新能源的概念

所謂的新能源是指除傳統礦石能源以外的其他能源形式，具有來源上的可再生性以及使用上的低污染性。上世紀50年代以來，世界各國都開始研究新能源，在風電、太陽能光伏與光熱、生物質能發電、潮汐利用等方面取得了一定的成果，初步具備了產業化的條件。

2、.新能源的特點

能量密度較低，并且高度分散；資源豐富，可以再生；清潔干凈，使用中幾乎沒有損害生態環境的污染物排放；太陽能、風能、潮汐能等資源具有間歇性和隨機性；開發利用的技術難度大。

3、新能源的種類

聯合國開發計劃署（UNDP）把新能源和可再生能源分為三大類：①大中型水電；②新可再生能源，包括小水電、太陽能、風能、現代生物質能、地熱能和海洋能等；③傳統生物能。我國新能源和可再生能源是指除常規化石能源和大中型水力發電及核裂變發電之外的生物質能，太陽能，風能、小水電、地熱能和海洋能等一次能源以及氫能、燃料電池等二次能源

四、低碳經濟理念下新能源開發利用的對策建議

1、經濟結構和能源結構的轉型

發展低碳經濟，需要經濟結構和能源結構的徹底轉型。從經濟結構上看，要轉變現有的“高消耗、高排放、高污染”的經濟體系，用低碳農業替代高碳農業，用低碳工業體系替代高碳工業體系，走“低消耗、低排放、低污染”的經濟發展之路。從能源結構上看，要以可再生能源替代化石能源，構建新能源經濟體系。大力發展清潔能源，著力提升可再生能源產業的快速發展，進一步淘汰小火電、小煤礦、小煉油等落后生產能力，提高資源利用效率和清潔化水平。

2、傳統能源也要"綠化"

我國在哥本哈根會議上作出承諾，到2020年實現單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。要實現這樣的減排目標，不僅需要發展新能源產業，還要大力對傳統化石能源進行節能減排，而且分析人士認為，后者潛力更大，而且需要付出的成本更低。據中電聯的數據，截至2008年底，全國發電設備容量79253萬千瓦，其中火電60132萬千瓦，約占總容量的75.87%，風力、太陽能、生物質等"新能源"占比大約僅為7%。目前，我國的電源結構仍以火電為主，分析人士預計傳統化石能源"節能減排"很有潛力。此外，我國工信部提出發展"戰略性新興產業"，這意味著以新能源產業發展為由頭，我國眾多傳統產業都有望進行結構調整和發展思路的轉型。

3、從低碳經濟到低碳社會

低碳發展之路固然應該重視發展低碳經濟，構筑輕型的經濟體系，但更重要的是還要構筑一個低碳社會，它涉及到社會生活的各個方面：

發展低碳交通。目前，發展低碳交通已經成為一種世界潮流，而公共交通是實現低碳交通的重要發展方向；構建低碳政府。中國政府在社會經濟活動中扮演著極其重要的角色，政府不僅作為投資的主體形成國有資本，還作為消費的主體改善著公共服務的能力；發展低碳社區。社區是人們生活、居住的主要場所，其居民有共同的認同感。發展低碳社區，不僅非常必要，也具有可操作性；倡導低碳消費。

4、開發節能建筑

綠色建筑設計強調在人與自然協調發展的基本原則下,運用生態學原理和方法,協調人、建筑與自然環境間的關系,體現人、建筑環境與自然生態在“功能”方面的協調。綠色節能建筑應是立體環保工程,兼備節地、節水、節能、改善生態環境、減少環境污染、延長建筑物壽命等優點,體現可持續發展戰略特點。綠色建筑的目標在于在建筑的整個壽命周期內最大限度地節約資源、減少污染、保護環境,其中節約資源包括節能、節地、節水、節材等多方面內容,以便為人們提供健康、適用和高效的空間。我國已設定了不同地區的民用建筑節能標準和全國商用和公共建筑節能標準。據統計,建材工業能耗占總能耗的10%左右,加上建筑本身需要消耗的鋼材、木材和化工產品,估計建筑的間接能耗要占到總能耗的15%左右。

五、結論

我國經濟快速增長，各項建設取得了巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。因此，發展低碳經濟將對中國科技技術和新能源發展具有積極地促進作用，中國必將通過新能源的發展實現人民更加富裕，國家更加富強。

參考文獻：

[1]]朱俊生 《可再生能源》 2003 第2期 - 萬方數據

篇4

“十三五”規劃建議指出：推進能源革命，加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。提高非化石能源比重，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能，安全高效發展核電。加強儲能和智能電網建設，發展分布式能源，推行節能低碳電力調度。有序開放開采權，積極開發天然氣、煤層氣、頁巖氣。改革能源體制，形成有效競爭的市場機制。推進交通運輸低碳發展，實行公共交通優先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產業化水平。提高建筑節能標準，推廣綠色建筑和建材。主動控制碳排放，加強高能耗行業能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業碳排放，支持優化開發區域率先實現碳排放峰值目標，實施近零碳排放區示范工程。實施循環發展引領計劃，推行企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造，減少單位產出物質消耗。加強生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，推進生產系統和生活系統循環鏈接。

洋洋灑灑數百字，囊括范圍非常廣泛，足以顯示國家治理環境、發展新能源（清潔能源）的決心。

在學者的眼中，新能源正處在即將全面爆發的前夜。從2008年金融危機后興起的新能源革命，其發酵的速度超出各界的想象，就裝機而言，預計2020年我國水電、風電、太陽能發電裝機將分別達到3.5億/千瓦、2.4億/千瓦、1.5億/千瓦；就經濟性而言，隨著技術進步，清潔能源經濟性和競爭力不斷提高，有望在2020年左右超過化石能源。2014年我國風電發電成本約為0.37-0.45元/千瓦時，太陽能光伏發電成本約為0.68-0.8元/千瓦時左右，2020年預計太陽能發電降至0.3元/千瓦時左右，將低于火電的成本，那么屆時，風電、太陽能發電、生物質能等將迎來快速發展期。

單純從經濟學看，新能源使用成本逼近傳統能源成本，是判斷新能源革命全面爆發的一個重要標志和臨界點，那么當下風電的發電成本已經可以和火電媲美，太陽能發電成本也在以每年10%的速度下降，新能源汽車的成本也在逐步向傳統汽車成本靠攏。種種跡象都在表明，新能源引發的變革正在來臨。下面我們將從新能源備受關注的幾個方面來分析這場變革，并試圖分析央企在其中的作用。

太陽能發電：能源革命的導火索

在11月6日的國際能源變革論壇上，中國國家電網公司董事長劉振亞發表了名為“全球能源互聯網及中國電力轉型之路”的演講。他高調提出，到2020年，我國光伏發電成本可能降至0.3元/千瓦時。

0.3元/千瓦時這個價格一旦實現將比火電更有優勢，目前火電發電成本（包括環境成本）已超過0.5元/千瓦時，而且還在不斷上升；而另一方面，太陽能發電的成本每年以10%的速度在快速下降。太陽能發電價格一旦接近火電價格，太陽能發電大規模替代火電的革命就會全面爆發。因此，按照這個判斷，“十三五”期間將是中國新能源革命全面爆發的期間。

在成本下降的同時，裝機的猛增也可以體現出這場革命的必然性。到2014年，風電裝機9637萬千瓦，光伏電站2605萬千瓦，比2000年分別增長了282倍、1475倍。2000―2014年，全球風電與太陽能發電量合計年均增長28%，我國年均增速達50%。數據顯示，太陽能的發展速度甚至已經超過了前幾年在中國發展最迅速的風電，雖然裝機總量還不可同日而語，但增長速度卻是驚人的。

新能源的發展，“十一五”應該是個邊界線，2006年起始風電為代表的新能源開始起步，但當時太陽能（光伏和光熱）都不足以引起重視。2007年之前，中國只是世界上光伏制造業國，目前中國一躍成為世界光伏應用大國。據《我國光伏產業2014年回顧與2015年展望》披露的數據，2014年我國硅片產量達到38吉瓦（GW），同比增長28%。我國硅片產量達到近88億片，約占全球76%。2014年我國光伏并網裝機量在10.6GW，占全球容量的四分之一。累計光伏裝機量為26.52GW。其中，分布式光伏發電超過5GW。

如果說市場決定需求，那么價格決定市場。在“十三五”期間，太陽能發電價格一旦如同劉振亞預期的接近、甚至低于火電價格，那么太陽能發電大規模替代傳統火力發電將成為不可阻擋的趨勢，中國將會真正進入一個太陽能時代。2014年在環保等因素作用下，火電發電量首次出現下降。2014年社會總用電量5.5萬億度，據有關機構預測，到2030年中國社會用電量將會達到11萬億度。據國際可再生能源署（IRENA）的《2014中國可再生能源展望》，到2030年，中國可再生能源占終端能源消費比重可由目前的13%提高到26%。如果光伏發電成本大幅度下降，2030年中國可再生能源所占比例可能會超出這個預測，能夠達到30%到40%。這意味著未來中國將會有一個3萬億度的光伏發電市場。

并且，太陽能發電產業將會帶動光伏裝備業、材料、軟件、科研等相關產業群的發展。太陽能產業屬于資本密集型和技術密集型產業，也屬于產業高關聯度產業。光伏發電產業鏈涉及新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備制造和節能環保五大領域，直接帶動玻璃、鋼鐵、塑料、物流等85個相關產業，對實體經濟和就業的拉動作用明顯。如果按照上面測算的3萬億度的光伏發電市場詳細算筆賬，以8元/度計算，將會有一個24萬億元人民幣的巨額投資市場。平均每年有1.6萬億元的投資。如果說未來十五年24萬億元是對新能源發電直接投資，按照投資乘數效應，其直接和間接帶動市場的將是這個投資的數倍。

不僅僅如此，光伏移動性特性，會催生各種各樣的太陽能終端產品，如隨時可用的太陽能多媒體、太陽能帳篷、太陽能傳真機、打印機等太陽能辦公用品；太陽能電磁爐、烤箱等家庭用品；太陽能服裝、系列用品。總之，會像空氣一樣，哪里有用品需要，哪里就可以有太陽能產品。太陽能廣泛使用，將會成為自多媒體之后，把社會推向另一個移動能源的新時代。

如此長的太陽能產業鏈條，如此大的市場蛋糕，必然涉及企業甚多。其實，央企已經深入到整個產業鏈條的每個環節謀篇布局。

國家電網公司，不僅僅是太陽能發電的收購主體，也是傳輸主體，隨著我國成為世界第一電力大國，國家電網也成為全國發電規模最大、太陽能發電增速最快的電網，無論是我國還是世界，發展勢頭都比預期更快更迅猛。除此以外，國家電網企業本身也有新能源分子公司，并且國網電科院等旗下三家科研機構都有龐大的新能源研究團隊，我國最初的諸多新能源示范試點工程也是由國家電網公司來引領示范。可見，國家電網已經成為新能源發展的主力軍，另外，南方電網也在自己所轄范圍內積極布局。

第二家不得不提到的公司是中國節能環保集團，這家在國資委央企榜上排名53位的企業是唯一一家以節能減排命名的央企，也是最早進入太陽能發電的企業之一。起初，“十一五”期間太陽能發電剛剛起步時，中國節能的太陽能公司幾乎占據了半壁江山。只是隨著五大發電集團和其他具有雄厚實力的央企加入進來搶灘市場，很快這家實力中游的央企開始被超越。但不可否認的是，中國節能確實在太陽能發電的發展中起到了非常重要的作用。

除此以外，國電集團、大唐集團、華電集團、華能集團、保利集團、中國核電、中廣核集團、兵器裝備集團、長江三峽集團、中航工業集團、中海油等等也都提前布局，開發太陽能業務的央企不下數十家。

看中這塊蛋糕的并非只有央企，作為中國最大的民營投資公司、企業界的新貴――中國民生投資股份有限公司（以下簡稱中民投），自2013年成立以來也大力進軍太陽能領域，2014年8月，中民投就與寧夏簽署合作協議，在新能源等領域支持寧夏經濟轉型升級；2015年4月，中民投在寧夏投資150億元計劃建立2GW光伏發電項目。

風電：五大發電集團獨占鰲頭

如果說太陽能是后來者，那么風電才是新能源最初的領軍者，并且，直到現在，風電仍是裝機量最大的新能源之一。國家能源局官員透露，“十二五”期間我國風電等可再生能源產業發展取得突出成績，截至2015年上半年，全國風電累計并網規模達到1.05億千瓦，預計年末將達1.2億千瓦。

其實，“十一五”和“十二五”是風電起步和發展的關鍵期，或許數據可以說明問題：“十一五”期間，新能源發電裝機年均增長37%，其中風電增長尤為迅猛，2010年裝機容量是2005年的32倍；2014年中國風電新增裝機容量2335.05萬千瓦，同比增長45.1%，累計裝機容量1.1476339億千瓦，同比新增25.5.%，并且，2014年風電新增出廠吊裝容量創造了新的歷史紀錄。

風電興起時正值中國碳排放受到詬病的關鍵期。當代我國正處于快速走向工業化過程中，大規模制造業形成對能源的巨大需求，當然，也會因此造成環境受到污染，致使我國成為世界環境與危機壓力最大的國家，這種巨大壓力反轉過來也就成為我國創新的內在動力。具體為：一是能源環境危機壓力，是推動中國必須創新的時代大勢形成的壓力。二是中國正處在產業結構的重大轉型時期，轉型壓力迫使中國許多企業紛紛向新能源新興產業找出路。三是我國具有西方發達國家沒有的追趕動力。

2000年后，西方發達國家人均能源消耗與排放達到峰值進入零增長階段，而我國的峰值是在2030年。有分析稱，在“十三五”期間，亟須調整我國經濟發展的戰略思路，要大幅度提升新能源革命的戰略地位。在這樣的背景下，中國走向經濟新常態的轉型升級，不是單純傳統產業結構的轉型升級，而是新能源革命帶動新興產業的增量升級與傳統產業存量升級的“雙重轉型升級”。所謂存量結構的優化戰略，使目前已經成為中國經濟支柱的傳統產業面臨著從低端向高端，從低附加值到高附加值，從高能耗向生態化轉型升級。而增量的結構深化戰略，是新能源革命引發生的一系列新興產業，在目前雖然不能成為國家財富創造的主體產業，但這些具有巨大潛在成長力的產業，卻是引領中國未來經濟增長新產業，需要國家高度重視與培育。

中央企業是我國新能源開發的主力軍。近年來，中央企業把發展新能源產業作為促進傳統能源企業轉型，實現企業可持續發展的重要途徑，充分發揮其在技術、人才、裝備、管理等方面的獨特優勢，有效帶動了中國新能源產業的快速發展。截至2010年年底，央企新能源發電裝機合計約3700萬千瓦，占全國新能源裝機總量的66%。

2015年10月底，國家發展改革委下發了《關于完善陸上風電、光伏發電上網標桿電價政策的通知》（討論稿），政府擬執行風電、光伏發電上網標桿電價逐年下調的價格機制，具體為：若相關新能源項目整體收益水平明顯偏高的情況下，政府將研究適當降低上述標桿電價；風電一類資源區電價將從2015年的0.49元下調到2020年的0.38元，累計降幅22.4%；四類風資源區電價將從2015年的0.61元下調到2020年的0.52元，累計降幅14.8%；光伏發電一類資源區將從2015年的0.9元下調到2020年的0.72元，累計降幅20%；三類風資源區將從2015年的1元下調到2020年的0.9元，累計降幅10%。

對于風電，無疑，五大發電集團是第一批搶灘風電的贏家。

1993年成立的龍源電力依靠國電集團成為最早介入風電領域的企業，當前龍源電力主要從事風電場的設計、開發、建設、管理和運營。其實，龍源電力有自己獨特的優勢，當初五大集團拆分時將新能源資源全部劃歸國電集團所有，而這些資產也就成為了龍源電力的初始資產。2009年12月10日，龍源電力在香港聯合交易所主板成功上市，全球發售24.64億股H股，凈集資額人民幣177億元，成為央企中第一家IPO上市的新能源公司，并且融資力度空前，以至于香港媒體稱之為“龍源電力颶風襲港”。

除了龍源電力，國電集團旗下還有聯合動力這張王牌，已成為從風機制造企業到全球領先的風電整體解決方案提供商。2013年，聯合動力以148.7萬千瓦的新增裝機容量迅速晉升為全國新增裝機容量亞軍，成為國內雙饋式風電機組制造的領軍企業。目前，聯合動力的風機產品具備完全自主知識產權，已形成涵蓋1.5兆瓦（MW）、2兆瓦、3兆瓦、6兆瓦四大平臺的整機產品。截至2014年年底，聯合動力累計裝機容量已達11381兆瓦，裝機臺數超過7000臺。

緊步國電后塵的要數大唐發電集團，大唐新能源成為第二家IPO（港股）央企新能源板塊，大唐的風電板塊起步也較早，選址在風力資源豐富的內蒙古，有得天獨厚的優勢，2015年上半年大唐新能源實現新增裝機301.5兆瓦，高于2014年全年新增裝機 197兆瓦，并計劃2015年全年新增投產規模1.1吉瓦（GW）。

除了國電和大唐發電，華電、華能、國家核電等企業也經過多年經營，出現了中電國際等一批優秀的新能源公司。然而，十多年來風電的棄風限電問題一直未能解決，這也成為其發展的掣肘之處。尤其是西北地區，限電已是這里風電企業的常態了，甘肅省的風電開發主力是五大發電集團旗下的新能源公司，各家的裝機量均超過百萬千瓦。最新數據顯示，2015年1-9月份這五大發電集團的風電棄風限電比例均超過40%，其中最高為54%，最低42%，同比增幅都在20%以上，最高達41.9%。

新能源汽車：跨界新寵

相比太陽能和風電，無疑新能源汽車迅速成為新寵。

在霧霾的大背景下，新能源汽車似乎很快就引起了共鳴。進入11月份，沈陽PM2.5爆表達到1400的高值，隨后，11月9日，沈陽市政府網站上就了《沈陽市新能源汽車推廣應用實施方案（2015-2020年）》，意味著沈陽將大力推廣新能源汽車。此次推廣的車型以插電式混合動力車型為主，鼓勵將淘汰的黃標車更新為新能源汽車。日后，新增的公務車，除特殊需要外，全部采用新能源汽車。沈陽新增的公交、出租、物流和環衛車輛中，新能源汽車的比例將不低于30%。到2020年，沈陽將完成1萬輛新能源汽車的推廣目標，同時進行配套電網建設和改造，預計建設充電站120座、充電樁7200個。

沈陽并非個案，全國各地的新能源風愈刮愈烈，消費者的熱情度也劇增。從新能源企業的大賣就可見端倪。從已公布的2015年9月數據來看，國內新能源汽車銷量同比高速增長2.2倍，創今年來最高水平。9月新能源汽車產銷同比分別增長2.1倍和2.2倍。具體來看，9月中國口徑新能源汽車產量33720輛，產量首次超過3萬輛，同比增長2.1倍，環比上升33%。9月產量環比增加8278輛，主要是由于EV（電動汽車）客車環比上升65%，EV乘用車環比上升43%。在各分類車型中，9月純電動專用車同比增長最多，是去年同期的17倍。

在消費者熱情的推動下，央企也從未停止行動，東風汽車、中國國航、國藥集團、中國普天四家央企聯合推廣新能源汽車項目，東風汽車公司已有機場場內工作用車、機組通勤車和藥品城市物流車等三種車型交付中國國航和中國醫藥集團試運行。其中，5輛藥品城市物流車已累計行駛3000公里，與傳統能源物流車相比，節省費用約30%，并實現零排放。

據悉，這四家央企共同推進新能源汽車示范運營，是積極響應國家政策的創新舉措，也是對新能源汽車運營模式的一次新嘗試。自該專項啟動以來，四家央企通過建立三個層次的推進機制（每月一次的工作推進會、每季度一次的專項負責人聯席會和每半年一次的負責人聯席會），充分發揮各自領域的優勢與特點，在新能源汽車規模化推廣應用、商業模式探索、充換電基礎設施網絡建設、運營服務管理等方面開展全面合作，不斷取得新成果，為國內新能源汽車產業的發展提供了新模式。

其實，早在2010年，由國資委牽頭16家中央企業組建的電動汽車聯盟就成立了。據了解，聯盟成立后主要是在資源整合、上下游產業鏈和產能配合等方面做好協調工作，旨在共同發展電動汽車。參與聯盟的車企為一汽、東風、長安汽車三家，其他央企包括東方電氣、兵器裝備、南車股份、中海油、中航科工、國家電網、中石化、南方電網等。這16家央企被劃分為三個專業委員會，包括“整車及電驅專業委員會”、“電池專業委員會”和“充電與服務專業委員會”，因此不同的央企發起單位將會承擔不同的“任務”。一汽集團、東風汽車公司、長安集團、中國東方電氣集團及中國南車集團組成“整車及電驅專業委員會”；中海油、北京有色金屬研究總院、中航工業集團、中航科技集團、中航科工集團組成電池專業委員會；而國家電網、中國普天信息產業集團、南方電網、中石化、中石油、中國保利集團則承擔充電與服務專業委員會的職責。

十八屆五中全會公報提出培育新能源汽車等戰略性新興產業，同時，“十三五”規劃建議重點指出實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產業化水平。分析人士認為，發展新能源汽車已經上升到國家戰略高度，被賦予穩增長使命，而在目前能源環保問題日益突出，年底50萬輛推廣目標及推廣應用工作即將到期的背景下，政策有望持續加碼。首先，充電國標、燃油消耗量管理辦法、鋰電升級工程、充電設施建設財政獎勵辦法、充電設施專項規劃、充電設施建設運營管理辦法等將陸續出臺；其次，首批純電動汽車生產資質有望2016年初放開。并且，新能源客車有望成為繼高鐵和核電之后又一出口亮點。

國家如此的大手筆，除了傳統車企看到了希望外，隨著新能源汽車迅猛發展，與新能源汽車相配套的充電站正成為一種新興產業，各種資本正競相進入該領域。尤其是三大石油公司和兩大電網企業顯得尤為積極。

石化企業認為其優勢在于自有加油站的網絡布局。中石化宣布以北京作為突破口進入充電站行業。中石化旗下北京石油分公司已與北京首科集團公司共同出資成立了北京中石化首科新能源科技有限公司，將主要利用中石化現有面積較大的加油、加氣站改建成加油充電綜合服務站。

而在此前，國家電網、南方電網以及中海油等能源央企在短短幾個月時間都已宣布進軍電動汽車充電站領域。擁有電源和輸配電優勢的電網企業和擁有網絡優勢的石化企業正成為充電站投資的兩路大軍，以分搶充電站未來龐大市場。并且，國家電網公司提出將在國網范圍內27個省（區）市全面推進電動汽車充電站建設，擬建公用充電站75座、交流充電樁6209臺以及部分電池更換站。以一座充電站投資300萬元計算，僅75座充電站就需投資22.5億元。其實早在2006年，國家電網就開始在山東、杭州、上海進行電動汽車充電站試點，直到國家電網上海公司投資建設的國內第一座具有商業運營功能的電動汽車充電站――漕溪電動汽車充電站順利建成。據了解，目前國家電網正加快與各地方政府合作，以加快充電站的建設進度。同時，國家電網還欲將電動汽車（包括充電站）作為未來智能電網的一個重要組成部分，希望能借助大量電動汽車，實現電網調峰調頻。

而南方電網則借深圳這一新能源汽車示范推廣城市，已在2009年12月建成首批兩座電動汽車充電站，合計134個充電樁，其充電容量總計達2480千伏安，是目前國內最大的電動汽車充電站。按照規劃，僅深圳就將建設各類新能源汽車充電站（樁）12750個，可見，南方電網的手筆也不容小覷。

上述列舉的只是新能源的一部分重要內容，新能源的范疇很廣，還有生物質能、水能、地熱能、天然氣、頁巖氣、煤層氣等等，不要小瞧這些對大眾來說不太熟悉的術語，它們拼湊在一起將要發揮的能量勢必會引發一場大變革。新能源革命是一條前人沒有走過的路，應對新能源革命需要戰略思維大轉型，需要從改革開放以來的學習追趕戰略向自主創新的引領戰略轉型。我國要在新能源革命中實施自主引領戰略，這不是自傲，而是我國自身發展內在需要，同時也基于我國的現實優勢。因為，當代中國只有通過新能源革命才能從根本上化解走向工業化過程中遇到的諸多難題和危機。而這場革命著實需要引領者，那么重擔自然會放到肩負著國計民生的中央企業身上，幸好，央企看起來已經從容地布好局，畫好藍圖了。

能源變革中的央企優勢

其實，這場由新能源引發的變革早就開始了，而且央企發揮了至關重要的作用。新能源革命成功了，是中國與世界的雙贏。所以，中國以自主創新引領新能源革命，既是中國發展必須抓住的新戰略機遇，也是中國作為世界經濟大國，必須擔當的責任。央企作為國民經濟的重要支柱，確實在發展新能源產業方面有一些顯著優勢，歸納起來有如下幾點：

第一，央企具備資金實力。不可否認，新能源產業不管是風電，還是太陽能，抑或是新能源汽車，都是技術密集型產業，也是資金密集型產業，尤其是初期，需要大量的投資，進入的門檻也較高，就投資風險而言也是明顯高于傳統能源產業的。況且，央企雖然先入為主，起初也是摸著石頭過河，有太多的不確定性的風險。而在未知的行業開發新技術，成本是高昂的，沒有足夠的資金實力根本無法實現。所以，央企具備資金實力的優勢，對發展新能源非常有利，事實也證明，國電龍源、大唐新能源、華能新能源等一批企業的經營成功并如愿上市正是體現了央企這一優勢。

第二，背靠集團，統一管控的優勢凸顯。可以看出，新能源板塊在央企中均由獨立的分子公司承擔，而且多為新成立的分子公司，而這些分子公司與市場上的其他單打獨斗的企業相比就有了集團這棵大樹，背靠大樹好乘涼，確實，集團化的運作優勢確實可以給這些新能源公司帶來足夠的全方位的支撐。不僅僅是戰略和技術、資金，還有管理和經營模式上，與一家剛剛起步的新公司相比，央企的這些新能源分子公司更容易盡快進行公司運作，盡快步入正軌。

第三，央企的自主創新和研發實力較強。新能源需要新技術，開拓新領域，一切都是新的，這些“新”不僅僅只靠充足的資金，還需要技術，需要自主創新，需要核心的人才團隊，需要大力打造其核心競爭力。而央企的優勢就是有自己的直屬科研機構，比如國家電網公司旗下就有電科院、能源研究院等三家科研機構，實力龐大，甚至國家也把一些技術攻堅的課題放在央企的科研機構來完成，對于政策動向也是先期了解，因此，這對于央企發展新能源來說更為便捷。

篇5

新能源產業盡管被決策層視為跨越式發展的重要著力點，但其所生長的環境有著天然的惡疾，如果不能認知并克服這一點，新能源產業最終也只能成為無根的浮萍而非參天大樹。

 

在新能源產業的發展上，中國再次犯了很多錯誤。

歸根結底是國家戰略的錯誤，在產業體系的打造和發展上，中國仍然缺乏系統思考和一攬子設計，這使得舊產業破綻百出，除了被壓制在低端和高消耗高污染端的板塊以外，中國經濟的轉型升級無從談起。

 

認知錯誤

就在這樣一個大背景下，國家決定實施“跨越式發展”，在一些與發達國家同步的產業方面大舉投入，選擇了一些有可能“彎道超車”的產業，如光通訊、基因科技、航天技術、新一代互聯網技術、高鐵、新一代核電技術以及新能源（如電動汽車，光伏，風能，儲能技術）等等產業領域。一個新的起跑線，發達國家在這些方面堆積的技術優勢并不像傳統產業那樣壁壘重重，在這些方面進行聚焦式投入，可能會導致中國穿越厚厚的產業壁壘和經濟包圍圈，最終實現蟲洞逃逸式超越。

 

這種思維，認識和假設的背后，是一種學說在起作用，就是美國的克里斯滕森為代表的一類所謂的不連續式創新學說在作祟，該學說認為產業的發展是跳躍式的，非連續的，未來的創新往往并不基于現在的技術基礎，所謂巨無霸往往被旁逸斜出的創新者顛覆的丈二和尚摸不著頭腦。

 

這種學說是有其應用前提和適用邊界的，這里暫且不論。但在中國急于用這種思維推進跨越式發展，硬生生的通過選擇一些點去投資，去遮蔽昨日的錯誤，遮蔽在舊產業上不系統規劃，產業治理失敗，產業的技術梯次失序和秩序化發展管理缺位的種種錯誤。這些錯誤被“出口導向”進一步惡化后，埋單的代價太過沉重，比如半導體、高端裝備產業。

 

如今，新能源產業犯了相同的錯誤，根源在于我們的思維范式和認識結構出了問題。這種問題可以歸結為六個核心認識錯誤。

第一，比較優勢思維，我們極力發揮資源稟賦，形成相對優勢即可，無需打造絕對優勢。

第二，秉持全球產業鏈分工，無需自身打造基礎骨干產業，包括鋼鐵、化工、核工業、電子、裝備、防務、航天、基因產業等大產業，不需要自身成體系的掌握，只要和其他國家分工，形成交易體系即可。

 

第三，局部產品創新，通過市場逐步連結成一個產業體系。

第四，出口導向，在國內形成海量規模的同時，大力推進出口，在連續擴大制造優勢的前提之下，產業形成巨大積累，自然能夠完成產業升級，梯級化，乃至掌握核心優勢。

第五，通過壓縮時間進程形成規模優勢，導致發達國家產業加快向中國轉移，最終掌握該產業核心優勢。

第六，漸進式創新可以逐步超越發達國家，無需投入大量資源進行基礎型研發，通過逆向工程，以及大量的軟科學，工程層面創新，可以實現超越。

這些認識還在荼毒著中國的發展，同樣荼毒著新能源產業的健康發展。

短視背后的扭曲

當中國還在講五年規劃，大多數產業還在做五年發展戰略。

甚至有人提出產業變化和發展太快，不確定性和風險太大，五年都用不著，可以做兩三年戰略，然后，強化規劃滾動調整即可。但不要搞錯，包括新能源產業在內的很多產業，都是長周期產業，而其成功的關鍵就是長期戰略規劃，開闊的產業視野，和結構嚴密的產業體系。像新能源沒有二三十年的規劃，國家層面的基礎課題的儲備，攻關，產業層面的若干基礎研發課題的突破，乃至合理的產業體系的打造，以及伴隨產業發展全程的產業治理等等這些要素型體系就沒法形成，往往是零敲碎打的，是不連續，前瞻性差的，結構松散的，形不成結構性優勢。

 

短視背后，中國還需要管制各種扭曲性的力量。

第一種必須管制的力量是央企。以央企這么富裕的政商能量，國際化出不去又憋回來后，只能且必然基于原有存量優勢，極力探尋所有可能的釋放通道。在國內所有夠得著的產業層面，進行可怕的橫向擴張，而只要其政商資源強大，金融資源富余，能撬動地方資源的配置，優先獲得省部對接優勢，地方產業再整合優勢，龐大的存量資產與省屬國企之間的再重組優勢，以及將強大的投資總量轉化為與地方的合作籌碼，接下來，其所能獲得的資源，各種產業之間所能打造的超級循環，就不是省地屬國企所能做到的，更不是民企所能參悟的。

 

央企的這種投資勢必會形成強大的擠出效應，少數在新能源這么一個新跑道上，利用產業知識壁壘和先發優勢的民企們，本身已經接受國際企業的系統優勢，貿易壁壘和知識產權競爭壓力，以及被尾隨者圍追堵截，而央企的巨大的橫向擴張行為就是在駱駝的脊梁上再裝上一個萬噸水壓機，直接會把這個產業給玩殘了。

 

第二種必須管制的力量是地方政府用人造經濟的手法制造新能源產業的熱情。

中國各地政府還在用比較優勢的辦法來打造新能源產業，用燒錢堆產業的手法來算地方的“大賬”，引導新能源企業燒錢給地方堆個產業出來。而新能源企業也就將計就計，利用地方政府為了打造新能源企業，舍得豁出土地，財政政策，以及其他資源的心態，形成一種玩綜合成本式的運作。其手法從低端切入，逐步引進消化吸收，在模仿，局部優化，抄襲，逆向工程等做法混合的研發戰略上大行其道，通過組裝放量制造，通過多項溢出性資源——土地，低息貸款，政府采購，新能源形象工程等等，通過把這些溢出資源整合到新能源產業里面去。改變資產狀況，現金流，以及通過營業外收入，轉移支付等等，最終變戲法似的把一個虧損產業變成高成長企業，并最終基于以上運作形成政商綜合成本優勢后大舉出口。

 

這種力量的壞就在于縱容了那些不肯認真做實業，更長于用騰挪轉移的手法玩大循環的企業，而當地在用財稅和土地等資源把一個新能源企業，乃至一個新產業培育起來以后，哪怕明知有問題，也只能用地方保護和進一步注入資源等手法去維系其存在。

 

當然，地方政府寶貴的可賦予資源也被稀釋和浪費了，機會成本巨大。是個真正的雙輸。

第三種需要管制的力量就是必須去除一種長期盤繞在新能源領域，使得我們無法正視外部，并產生堅毅行動的“怨婦心理”。

新能源必須去除自身弱勢被邊緣化，不受重視的心理，必須發展自身的絕對競爭力，要么在成本上超越傳統能源，要么在應用上有傳統能源無法替代的優勢，要么對場地等外部環境適應性極強，要么對當地的稟賦發揮的及其充分。新能源產業不能靠道德力量活著，不能靠簡單算環境賬活著，不能依賴產業政策，更不能被依附為傳統能源企業美化自己的胸部的硅膠填充物。

篇6

從保增長到調結構,隨著中國經濟發展模式的轉變,必將涌現出一批引領新趨勢的績優股,成為證券市場上的中流砥柱。那么,哪些股票有機會脫穎而出呢?

廣發基金副總經理朱平對此有較多的研究和闡述,他的觀點在市場中具有一定的代表性。他看好三類股票,第一類是新興行業,如新能源、新能源汽車、低碳經濟及移動互聯網等,第二類是高科技、高附加值產業,如精細化工里的電子化學和化學中間體、水處理和固廢處理等。第三類是大消費板塊,包括新醫藥、新消費、新農業等等。

朱平認為,目前這些公司占中國股市總市值不大,但隨著時間推移,這三類公司占中國股市總值的比重會超過50%,到那個時候,中國股市將完成質變,藍籌股票的行業特征將與發達國家類似,也預示著中國經濟轉型走上正途。

限于篇幅,本刊記者僅選擇并分析了部分行業。

商業零售:受益消費大時代

隨著零售商業在國民經濟中的作用日益增強,對國民經濟增長貢獻率的擴大,零售商業已開始成為引導生產和消費的先導型行業。由于經濟增速仍在較快水平,居民收入持續增加,政府對于消費的扶持態度明確,相信商業零售行業在未來一定會為投資者帶來良好的收益。

2010年上半年城鎮居民收入累計同比增長10.2%,實際增長7.5%;農村居民收入累計同比增長12.6%,實際增長9.5%。2010年中央加強重視收入分配改革,收入倍增計劃或將寫入十二五規劃,擴內需,促消費成為了經濟發展新階段的重點。上半年社會消費品零售總額增速不斷攀升,社零總額同比增速已經連續三個月在18%之上,截至6月,社零總額同比增速創出年內新高。

根據金百靈投資的研究分析表明消費在超預期增長的過程中,也出現了兩大新特征,一是中西部地區的銷售增速快于東部地區,二是專業銷售企業脫穎而出。

因此,除了可關注王府井、廣州友誼、新華百貨、重慶百貨傳統的行業龍頭之外,投資者還應注意一些成功向中、西部以及二、三線城市滲透的商業股,如南寧百貨、友好集團等。同時大廈股份、廣百股份等擁有新利潤增長點或者在銷售布局上向中高端專業領域滲透的個股也會迎來更大的發展空間。

醫藥:孕育藍籌新王者

調結構背景下,大消費成為了熱點投資領域,而在大消費領域中,醫藥板塊更是熱點中的熱點。健康是永恒的主題,居民的健康需求是剛性的,隨著其是中國經濟快速增長、人口老齡化、農村城鎮化、醫療保障水平和意識提高,未來醫藥板塊將長期快速發展。

近兩年來,醫藥板塊漲幅很快,華林證券的研究報告顯示以2008年10月份為基點,醫藥生物指數和滬深300醫藥指數至今已分別上漲了155%和147%,相對A 股超額受益分別為105和97個百分點。截至2010年8月6日,醫藥生物指數和滬深300醫藥指數相對于上證綜指比值分別為0.5和2.1。

進入2010年,醫藥板塊市場在表現出整體抗跌性的同時也呈現出了分化態勢,具有獨家品種、獨特優勢、業績優良等因素的個股有相對強勢的表現,而業績預期較差且缺乏優勢的個股則表現較弱,未來醫藥行業很可能會呈現出“馬太效應”(強者愈強、弱者愈弱的現象)。

申銀萬國分析師羅認為國企重組也是推動醫藥行業出現分化的因素之一,例如國藥控股布局全國網絡,購并為主,新設為輔,打造醫藥流通業航母;上實上藥系以上海醫藥為平臺,整合旗下工商資產;中國生物集團以天壇生物為平臺,打造以疫苗和血制品為核心的生物制藥航母。

生物醫藥產業是國家長期規劃的重點發展方向之一,生物制藥子行業中的細分行業如疫苗、診斷試劑和血液制品生產企業等將受益。天壇生物、科華生物、華蘭生物等國內預防疫苗、診斷試劑和血液制品子行業的龍頭公司,從產品結構及產品市場競爭力、盈利能力等角度看,具有長期投資價值。

中藥因成長性和稀缺性獲得更高溢價。品牌中藥由于品牌、生產工藝、原材料等方面的獨占性與壟斷性,逐漸成為市場中的稀缺品種,加之產品銷售的持續增長,使得相關公司在市場中被廣泛看好,如馬應龍,云南白藥、同仁堂、片仔癀等。

而原料藥和醫療器械行業也會隨著醫改的深入和醫藥市場消費需求的增長進一步發展,投資者應多關注市場中處于領導地位的海正藥業、華海藥業和海翔藥業等原料藥個股以及萬東醫療,新華醫療和魚躍醫療等醫療器械個股。

總體來看,醫藥板塊中的大企業和細分行業龍頭將會獲得更多的發展機會,從而獲得更快增長,投資者應該密切關注。

新能源:不再僅僅是概念

以新能源、低碳以及節能環保等板塊為代表的高新技術產業無疑將是未來市場中的投資熱點,而在這些概念中,新能源似乎最為耀眼。新能源未來將成為新藍籌,似乎已成為了一種共識。傳統能源價格的上漲,對于能源的迫切需求都推動著新能源板塊長期持續向好。

從目前來看,國內新能源行業主要是新能源汽車和新能源電力行業兩個大類。繼新能源汽車補貼政策率先試水后,日前另一大產業綱領性政策――《2011-2020年汽車與新能源汽車產業發展規劃》征求意見稿被曝光。而由國資委牽頭,16家中央企業組建的電動汽車聯盟也新鮮出爐,這些預示著發展新能源汽車已經上升成為國家戰略,新能源汽車產業可謂面臨千載難逢的歷史機遇,巴菲特對于比亞迪汽車的投資更已成為了家喻戶曉的故事。

從產業鏈角度看,新能源汽車涉及整裝、鋰電池、充電站等多個相關產業。其中,鋰電池產業是新能源汽車板塊中最值得看好的板塊。有分析人士指出,在新能源汽車產業中,最明晰的投資機會存在于鋰電池領域,作為新能源電池代表之一的德賽電池股價自今年四月開始大幅飆升,并以111.23%的漲幅獲得上半年漲幅榜的冠軍。

另一方面,新能源電力行業中,日漸成熟的風電行業開始步入了龍頭競爭時代,特色智能電網也帶來了新的投資機會,同時核電、太陽能領域也都在緊鑼密鼓的發展,但是技術和市場的有效結合始終是新能源行業面臨的難題,所以新能源發展前途光明,道路卻曲折。

篇7

關鍵詞：新能源；發展前景；市場預測

中圖分類號： TU241 文獻標識碼： A

引言

隨著世界汽車保有量的增多，對石油的消耗量也越來越大。為了降低汽車尾氣排放，各國政府出臺了很多政策，加大了對新能源汽車的鼓勵和支持力度。在節能環保的時代主題下，國家出臺了對節能汽車和新能源汽車的支持與鼓勵政策，因此節能汽車和新能源汽車將獲得更大的發展。

1、各類新能源汽車的分類和特點

像燃料電池汽車、混合動力汽車、氫能源動力汽車和太陽能汽車等，這些新能源汽車除了使用汽油、柴油發動機、采用新型車載動力裝置及新型能源，從我國車輛的動力裝置和驅動方面來看，我國目前正在開發創新的新型能源汽車概括的來說有以下六大類：氣動汽車、純電動汽車、二甲醚汽車、氫汽汽車、燃氣汽車、醇類汽車以及以拿生物質能作為燃料的車類等。氫燃燒熱值高，且燃燒產物是無污染的水，這不僅有利于燃料開發。然而推廣氫能汽車就必須解決廉價氫氣問題、氫氣的研制高效性、便宜氫氣供給發動機等問題。

2、新能源汽車的發展前景

2.1、新能源汽車的發展的現狀

隨著國家“863”計劃的開展，我國新能源汽車產業發展起來，經過多年研發，我國的新能源汽車技術已經由弱變強，特別是關鍵零部件技術、系統集成技術等實現了重大突破。新能源汽車產業的發展初具規模，已經形成的產業聯盟主要分為三類，一類是區域內聯盟，一類是國家組織成立的聯盟，另一類是國內外企業合資成立的國際聯盟。國內很多汽車企業也都積極參與到新能源汽車的開發中來，并形成了產業化基地，實現了規模化發展。

2.1.1、管理部門之間銜接協調不夠

新能源汽車系統龐雜，涉及能源、工信、科技、交通、地方政府、市政部門、電網、汽車制造、電池制造、商住物業等眾多領域和部門，且各環節都直接影響新能源汽車最終推廣效果。國家已出臺一系列關于新能源汽車的扶持政策，其重點主要集中在發展目標制定、財政補貼及研發投入上，政策信號明確，但并未有效整合全部利益相關方。目前，個別城市為實現新能源汽車推廣目標，批量購入新能源汽車，但因充電基礎設施建設不足而閑置；部分城市在郊區興建大型充換電站卻因當地新能源汽車保有量不足而不能充分利用；一些城市有明確的新能源汽車推廣目標和配套基礎設施建設指導方案，但消費者在實際使用電動汽車時仍受到來自市政、物業、消防等部門阻力。

2.1.2、技術標準有待完善

就當前我國新能源汽車產業出臺的標準來看，側重于性能和安全領域的比較多，而有關技術方面的標準還不完善，比如相關技術的考核、評定標準遲遲未出現。缺乏統一的標準也會制約技術的進一步研發，技術研發滯后直接導致的就是企業資金的投入，產業缺乏穩定的資金支持，也就難以運作發展，最終導致新能源汽車產業發展受阻，根本問題還在技術標準的完善。

2.2、相關建議措施

2.2.1、建立新能源汽車相關部門間協調機制

目前新能源汽車推廣仍處在局部示范階段，示范城市應整合國內外資源，加強政府各部門、行業組織和企業之間的合作，設立新能源汽車領導小組，并設立日常工作協調機構和機制，研究和推進新能源汽車重大規劃、重大投資、技術攻關、示范項目、市場推廣等重要事項，充分調動社會各界發展新能源汽車的積極性。

2.2.2、尋求技術創新，搭建技術研發平臺

增強新能源汽車技術研發實力是產業發展的首選行為，我國的新能源汽車產業發展應當從自身發展的實際出發，考慮自身技術能力，可以從選擇合作伙伴入手，利用開放的組織形式發展自身，尋求技術創新。就新能源汽車技術的創新來說，包括了兩方面的內容，既激進技術和增量技術的創新。把握好兩者的區別，既要重視激進技術的突破，又要重視增量技術帶來的實際效益，選擇適合產業未來的技術發展路線。

2.3、進一步完善新能源汽車

技術標準我國早在2007年就針對新能源汽車發展出臺過相關的管理規則，但就目前我國新能源汽車領域內的一些政策和財政支持狀況來看，這一規則并未得到很好的落實，原因何在？這要歸結于我國新能源汽車技術標準的缺失。沒有出臺國家統一的技術標準，市場秩序就會很難掌控，企業生產也無從下手，因此明確新能源汽車技術發展的方向和趨勢，形成規范的行業標準，就顯得迫在眉睫了。

3、新能源汽車市場預測

專家們預測可能到2020年，我國的插電式混合動力車、LNG汽車和其他新能源車用于乘用車輛可達到10%～20%。因此純電動汽車、插電式混合動力車和其他新能源車的發展趨勢是不可估量的。

3.1、混合動力汽車行業情況

目前市場上的多家汽車廠商都在進行混合動力汽車的研發與生產，中國混合動力汽車的知名企業主要有比亞迪汽車有限公司、上海汽車集團股份有限公司、中國第一汽車集團公司、重慶長安汽車股份有限公司、東風電動車輛股份有限公司、鄭州宇通客車股份有限公司、北汽福田汽車股份有限公司等。但相對來說生產規模都不大，競爭并不激烈。

我國混合動力汽車主要集中在華東地區、華北地區和華中地區，以2012年我國混合動力汽車區域結構上三個地區的混合動力汽車占到了全國的65.1%，特別是華東地區的混合動力汽車占到全國的27.3%，其中安徽、浙江、福建省政府紛紛出臺對混合動力汽車的補貼政策，促進了華東地區混合動力汽車的發展。華中和華南地區混合動力汽車別占到了22.9%和14.9%，西部地區由于經濟發展比較落后，因此混合動力汽車行業在此發展比較緩慢，但是隨著國家對西部地區的重視，不斷出臺相關政策加快西部地區的經濟發展，未來混合動力汽車在西部地區也將有很好的發展空間。

油電混合動力以及純電動車是比亞迪公司研發的新型能源汽車。DM雙模式混合動力系統不言而喻就應用到F3DM和6DM雙模式混合動力車了，純電動和混合動力之間具備的優點就是用戶可以通過按鍵自由切換。其開發的e6純電動汽車和同平臺生產的F6，電池充電在15min左右可達電池容量80%，當其車e6和F6續駛里程都在60km等速的時候達到400km，e6可謂是世界上目前續駛里程最長的純電動轎車。比亞迪e6純電動出租車在2010年3月已被在我國深圳進行試運行。e6比亞迪自主研發的鐵電池，是全球首款采用鐵電池為動力的純電動汽車。動力能源轉化率高達90%，遠高于傳統燃油車。動力強勁，最大功率為90kW，最大扭矩為450N.m。百公里能耗僅19.5度電，費用僅為燃油車1/4。鐵電池使用壽命長，循環充電4000次后，仍有80%容量。汽車的混合度和動力系統結構是近年來國外混合動車技術展現出的一大亮點。電池的研發技術不斷成熟，混合力已經不斷的向著電氣化轉變。前期是混合動力為主，發動機和電機集成，后期偏向純電力動力，傳動系和電機集成為主。最終向純電動化轉型。

3.2、液化天然氣汽車

儲供系統氣壓力大大低于CNG，具有更高的安全性能；發動機怠速穩定，具有良好的起步、加速和爬坡性能，與原柴油機相當；100%替代了柴油，經濟效益明顯；發動機噪音低，尾氣排放可達到歐環保標準以上；氣瓶自重輕，在同等裝載能力下，重量只有CNG氣瓶的1/4。

液化天然氣汽車的缺點是1.LNG汽車安全性相對低；2.我國目前天然氣發動機的研究主要以汽、柴油機為原機進行改造，改造后效果不盡理想；3.LNG的加注方式和LNG加氣站的設備技術也需完善；LNG在氣化時產生大量的冷能(860―883kJ/kg)；

LNG需要在低溫下(-162℃)儲存，氣化后進入發動機燃燒(發動機與CNG發動機一樣)；滾騰現象會嚴重損害車體；目前關于LNG行業相關的法律法規還很缺少，需要完善；我國在LNG的生產方面發展比較晚，但這幾年石油天然氣部門正在給予規劃。

3.3、整車續航里程改進

電池包數量層面，華騏LDev1開發之初，為從安全角度考慮，將電池包布局在整車底部。由于空間有限，所放電池包數量相對較少，致使整車一次性最大行駛里程欠佳。未來，在能保證安全的前提下，重新考慮整車電池布局結構，盡可能的提升電池包數量短板。電池性能層面，因鋰電池最佳工作溫度是25度左右，電池包在快充或者持續工作一段時間之后，電池溫度會上升，當溫度達到50度以上后，BMS會進行限功率保護，從而影響電池包性能。未來，為保證電池包使用性能的一致性，公司會要求供應商開發電池包降溫技術，在電池包內部設計風道，進行風冷，或者水道進行水冷。

4、結語

業內人士指出，我國的新能源汽車，過去主要還是以公交車為主，但近年來私人對于新能源汽車的購買量逐漸增多，將刺激新能源汽車產業化進入快車道。

參考文獻

[1]胡華.海口市新能源汽車的發展前景[J].現代經濟信息,2009,19:26-27.

[2]孫浩然.日本新能源汽車產業發展分析[D].吉林大學,2011.

篇8

[關鍵詞]能源；利用問題；特征；結構；政策

[中圖分類號]F206 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-736X（2012）08-0030-04

我國2010年人均GDP達到4382美元，在總體上進入國際公認的“中等收入”發展階段。歷史經驗和國際研究表明，人均GDP達到4000美元時，一個國家或地區往往會面臨諸如貧富差距（地域之間、人群之間）大、經濟發展方式粗放化之類問題所產生的發展瓶頸。如果處理得當就能突破這一瓶頸，從而出現一個較長的經濟高速增長時期；反之，則可能出現經濟震蕩，徘徊不前，甚至倒退。就實際情況而言，目前我國除城鄉之間、東西部之間經濟依然懸殊之外，粗放型經濟發展問題仍然非常突出，而這又集中表現為急需解決的能源利用問題。國家“十二五”規劃提出，到2015年，我國要將單位GDP能耗降低17.3%；在2015年的基礎上，2020年再削減16.6%；在2020年之前，要將非化石燃料占國內總能耗的比重提升至15%。在上述背景下，本文運用1990-2010年統計數據對我國能源利用問題進行特征解讀及結構分析，并試圖在此基礎上對解決我國能源利用問題的政策進行思考。

一、能源利用問題的特征解讀

（一）加工轉換率比較低

1990年以來，我國用于二次能源生產的能源加工轉換總效率呈現緩慢上升趨勢。2009年，能源加工轉換總效率為72.01%，和1990年相比，僅僅提高了5.5個百分點。其中，在發電及電站供熱方面的能源加工轉換率為41.73%，僅僅提高了4.4個百分點（見圖-1）。也就是說，目前在能源加工轉換中仍有30%左右的能源損失，特別是在發電及電站供熱方面的能源損失仍然高達60%左右。從產量規模來看，我國電力生產以火電為主，在發電及電站供熱方面的能源加工轉換主要是煤炭燃燒后的能量轉化。在經濟快速發展的過程中，能源加工轉換尤其是火電生產效率偏低，一方面導致了煤炭生產和供給壓力的加大以及煤炭資源儲量的快速減少，另一方面又致使污染排放控制難度不減。

（二）消費彈性依然較高

1990年以來，我國能源消費、電力消費增長與經濟增長在總體上呈現高度正相關。或者說，經濟增長加速，能源消費和電力消費增長就有更快的加速；反之，經濟增長減速，能源消費和電力消費增長就有更快的減速（見圖-2）。盡管在經濟軟著陸和亞洲金融危機的背景下，我國1997-1998年能源消費彈性系數分別只有0.06和0.03，但是，多數年份伴隨10%左右的逐年高速平穩增長，能源消費彈性系數保持在0.5左右，尤其是2003-2005年分別高達1.53、1.6和0.93。而在除2003年和2004年之外的各年度中，電力（主要是火電）消費彈性均明顯強于能源消費彈性。可見，在推動經濟快速穩定增長的同時，如何有效節能降耗，弱化能源消費尤其是電力消費彈性，是我國在能源消費方面亟需解決的重大課題。

（三）進口依賴度在增強

我國國內能源1992年開始出現供不應求的狀況，特別2004年開始呈現供給缺口逐年變大的趨勢（見圖-3）。也就是說，我國能源進口規模從2004年開始在逐年擴大，進口依賴度在逐年增強。統計數據顯示，2010年我國煤炭、石油凈進口分別達到1.4575億噸和2.3628億噸，在2009年的基礎上各自增長了40.9%和18.9%。盡管能源進口增長有利于緩解我國國內能源生產和能源供給壓力，滿足國內能源需求，確保經濟持續和快速增長，但當能源進口規模到達一定程度后，如果國內能源消費彈性未減弱，且能源加工轉換率仍然偏低，那么一旦某種國際因素導致能源進口沖擊，我國經濟就可能會遭受重創。對處于經濟快速發展階段的我國來說，能源進口可作權宜之計，但不能對其產生長期的依賴。這也表明，能源加工轉換率的顯著提升和能源消費彈性的有效弱化，對化解能源進口依賴度不斷增強可能帶來的風險具有不可替代的作用。

二、能源利用問題的結構分析

（一）可用產量結構

煤炭、石油、天然氣是我國的三大常規能源（石化能源、基礎能源或不可再生能源）。從常規能源有限性和經濟低碳化發展的角度考慮，以電替代油、氣，以新電力替代常規電力，由煤炭生產為主轉向以新能源（可再生能源和清潔能源）利用為主，應當成為能源生產結構升級優化的方向選擇。能源生產結構的升級優化，同時有助于能源加工轉換率的快速提升。

伴隨我國能源產量的持續增長，一方面，能源生產結構呈現優化趨勢，即水電、核電、風電比重在小幅持續上升，石油比重在小幅下降；另一方面，在能源生產結構中，天然氣比重在小幅上升，特別是煤炭的霸主地位始終未變，即煤炭比重一直保持在70%以上，而且有上升趨勢（見表-1）。也就是說，水電、核電、風電產量的緩慢增長，并沒有顯著緩解我國經濟快速增長對不可再生能源特別是煤炭和天然氣開采帶來的壓力。這種狀況導致的直接結果，必然就是我國能源的加工轉換率，尤其是在以火電生產為主的發電及電站供熱方面的加工轉換率，呈現出近似于不變的非常艱難的上升趨勢。因此，要實現能源生產結構升級優化，快速提升能源加工轉換率，除了全力并切實推進能源加工轉換行業優化升級之外，最為關鍵之處則在于加大對水電、風電以及其它新電力和新燃料的發展力度。

（二）消費行業結構

要緩解我國能源生產和能源供給壓力，實現經濟低碳化發展，除了在能源生產結構方面要確立可再生能源和清潔能源的主體地位之外，還必須推動能源消費行業結構的升級優化。原因在于，能源消費行業結構的升級優化有助于明顯弱化能源消費彈性。或者說有助于在經濟增長過程中節能降耗，并有助于降低能源進口依賴度。

伴隨經濟持續增長與工業化進程推進，我國非農行業的能源消費比重在總體上呈現上升趨勢。其中，交通運輸、倉儲和郵政業對能源的消費比重從2000年開始各年均為8.7%；包括采礦業、制造業以及電力、燃氣及水的生產和供應業在內的工業，對能源的消費比重一直保持在80%左右（見表-2），而電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工等六大工業行業對能源的消費又幾乎占到全部工業能源消費的70%。

作為我國能源消費的四大行業，2009年以煤炭、電力消費為主的電力、燃氣及水的生產和供應業增加值能耗為2.5噸標準煤/萬元，以煤炭、焦碳、石油、電力、柴油和燃料油消費為主的制造業增加值能耗為1.64噸標準煤/萬元，以柴油、汽油、煤油和燃料油消費為主的交通運輸、倉儲和郵政業為1.42噸標準煤/萬元，以煤炭、石油消費為主的采礦業增加值能耗為1.05噸標準煤/萬元（以上數據系根據國研網所載統計數據計算得到）。

因此，電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加丁和化工等六大工業行業以及交通運輸服務業，應當成為我國升級優化能源消費行業結構之重點把握的行業對象。其中，實現交通運輸服務業的節能降耗減排，又應以我國汽車制造業產品的轉型升級為切入點。

（三）生活消費結構

在用于行業生產消費的同時，能源還用于家庭生活消費。就擁有13億多人口的我國而言，生活能源消費結構的升級優化，同樣對緩解我國能源生產和能源供給壓力、實現經濟低碳化發展、降低能源進口依賴度具有不可低估的意義。

伴隨我國經濟和人均收入的持續增長，生活能源消費結構也在發生著變化。即作為污染型生活能源的煤炭、煤油之人均消費量在下降，而作為清潔型生活能源的電力、液化石油氣、天然氣和煤氣之人均消費量在上升。但同時人均生活能源消費量卻在明顯增多。如在2005年的基礎上，2009年人均生活能源消費量增長了30.96%，其中人均電力消費增長了65.34%（見表-3）。

我國人均生活能源消費量的大幅增長，主要原因有三個：一是家用電器和音像器材消費快速增長。2008年限額以上批發與零售業家用電器和音像器材類商品銷售額達到5663.2億元，在2005年的基礎上增長了53.36%（根據國研網所載統計數據計算）。二是家用電器中諸如空調、冰箱等之類耗電量大的耐用型商品使用量快速增長。三是高能耗住宅面積快速增長。建設部統計數據顯示，我國每年城鄉新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗建筑；95%以上的新建建筑實現了按節能標準設計，而在施工階段執行節能設計標準的比例僅為50%左右。

因此，家用電器和音像器材制造業產品的轉型升級、新建建筑節能標準的嚴格執行、生活能源消費的節約，應當成為我國在升級優化生活能源消費結構方面需要抓住的關鍵之點。

三、解決能源利用問題的政策思考

（一）加快新能源生產規模化發展

要大幅提升新能源在我國能源生產結構中的比重，形成其對常規能源的替代之勢，就必須要結合地域性能源優勢分布特征，以鼓勵新電力生產和新燃料生產為內容，借助財政、金融扶持和稅收減免等手段，開展新能源生產運動，加快我國新能源生產規模化發展。一是立足于目前我國在水能、風能用于電力生產方面已有的堅實基礎，重點塑造出一批特大型水電、風電生產龍頭企業，加快水電、風電生產的規模化發展；二是在繼續推廣太陽能采熱裝置運用、推動沼氣生產發展及沼氣生活燃料化使用的基礎上，重點發展我國太陽能、沼氣（生物質能產品）發電技術，大力培育一批具有較大生產規模的太陽能、沼氣發電企業；三是充分發揮我國海洋潮汐能、海洋波浪能和地熱能儲備優勢，重點發展一批大型海洋潮汐能、海洋波浪能發電企業和地熱能發電企業；四是優化我國傳統水電解制氫技術，加強我國對太陽能制氫技術、生物質能制氫技術、核能制氫技術的研究和開發，逐步實現氫能生產在我國的規模化發展。

（二）推進能源利用器具轉型升級

要從根本上解決我國能源利用問題，或者說要使新能源成為我國利用的主要能源，并緩解新舊能源供給壓力以及降低產品成本，關鍵要解決生產和生活過程中所用能源利用器具的生產和技術問題。從操作策略來看，就必須以鼓勵新能源器具和節能型器具的研發和生產為內容，進一步運用政策性扶持手段，開展能源利用器具創新運動，推進我國能源利用器具轉型升級。一是配合新能源生產運動的開展，鼓勵新能源采集設備、氫能制取裝置、新能源發電設備以及新能源交通工具（如電車、電瓶車、氫能車、氫能飛機和氫能輪船等）的研發，重點培育一批大型新能源利用器具生產企業；二是以有效達成生產節能降耗和生活節能降耗為目標，重點推進動力設備、燈具、供熱裝置和供冷裝置等用品節能技術的研發，大力度扶持一批典型的節能用品生產企業，實現生產用品和生活用品節能化發展。

（三）增強工業結構的節能化調整

要升級優化我國能源消費行業結構，實現以節能降耗為前提的經濟增長，就必須要結合行業生產發展實際，以包括電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工和化工等高耗能行業在內的產業升級和產業淘汰為內容，進一步通過政策性扶持和政策性約束，開展生產節能運動，增強我國工業結構的節能化調整。一是在推動新能源生產規模化發展的同時，以煤電生產、石油加工技術節能化升級為重點，積極創新加工轉換節能技術，切實提高我國常規能源加工轉換的總體效率；二是以深化鋼鐵、有色金屬、建材和化工業生產技術整改為重點，以進一步加強新技術引進和新技術研發為突破口，推動我國制造業生產節能化升級提速；三是針對工業高耗能行業，在經過科學論證的基礎上，構建我國行業節能目標體系，制定和實施旨在完成節能目標的行業時間表，并依此對其中未能按期通過生產技術升級實現節能目標的工業企業實行強制性淘汰。

（四）加大建筑節能標準執行力度

要實現有效節能，除了要積極推進節能型用品生產發展之外，必須要嚴格執行1986年以來中央政府頒布的建筑節能設計、檢驗標準與實施規則，重點加大我國建筑節能標準執行力度。一是必須加大對未達節能標準之新建筑的行政處罰力度，大幅提高違規建筑企業的違規成本。在違規成本的設置方面，應按照建筑未達節能標準的程度建立違規等級，并按照建筑內單位空間規定各違規等級的處罰金額標準。違規總成本應不低于違規總利潤。二是必須加大對未達節能標準之新建筑的行政執法力度。對違規建筑企業，要限期使其接受處罰，并要求限期整改。對拒絕接受處罰的違規建筑企業，除了繼續責令其接受處罰外，應追加處罰或吊銷其營業執照。三是必須充分發揮民間對建筑節能標準實施的監督作用，特別是要積極引導民間對行政執法和行政處罰的監督，以此確保建筑節能標準面向全社會的有效實施。

篇9

在2013年11月19日“《財經》年會2014：預測與戰略”有關新能源的夜話專題論壇上，環境保護部環境與經濟政策研究中心主任夏光、北京環境交易所總經理梅德文、新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼、漢能控股集團執行總裁王勇、Siris礦業總經理兼CEO Chris Fraser等進行了深入探討。

研究環境政策已達30多年，寫過《環境政策創新》等七部著作的夏光認為，環境問題是人類面臨的共同挑戰，也是當今中國面臨的所有重大挑戰中最重要、最基礎的一個，這并非是少數環保工作者能解決的問題。

這個問題上的嚴峻性，主要體現在幾個方面，一是污染物排放量世界第一，而實體經濟卻非世界第一；二是經過二三十年的運行，中國的許多工廠開始老化，跑冒滴漏風險越來越大；另外，中國人對污染的態度開始分化，農村人口、城市弱勢群體等社會底層無法逃避污染，只能承受且心生不滿，而富裕階層卻大批移民。

所以，現在說已找到了真正的“中國崛起模式”，實是盲目樂觀。中國正在轉型，正是要轉變這種靠犧牲環境換取經濟發展的模式，走向一個發達經濟和良好生態相兼容的 “美麗中國”。

但是，治理污染和日益嚴重的霧霾，實現清潔能源轉型，光靠行政命令顯然行不通。嘉賓們認為，中國應該相信市場的力量，讓市場機制在其中發揮主要作用。 “新三角”的抉擇

今天中國出現環境問題，其根源是什么？梅德文認為，中國是一個發展中國家，保增長、調結構和控通脹的“新三角”關系中，中國只能選擇兩個。既保增長又控通脹，只能犧牲調結構。但要做到這一點，就要人為壓低要素市場價格，特別是環境要素和能源要素。這兩個要素，中國基本上未市場化。

而發達國家是“小財政、大金融”，更多地通過市場機制和金融手段，來解決環境問題和新能源產業的發展問題。也正是在此背景下，北京環境交易所才在2008年成立。過去數年間，該交易所一直在研究中國的碳交易方案。譬如，金風科技和漢能控股通過技術創新，把二氧化碳指標降下來，就可以到交易所賣出富余的配額。本質上，碳交易還是一種金融工具，能為清潔能源企業提供一個新的融資手段和平臺。

2005年后，中國大力發展CDM（清潔發展機制）。但中國碳排放占全世界的25%，能耗占20%，觸目驚心的數字背后，卻是CDM巨大的發展空間。

武鋼也認為，中國新能源的未來發展，確實需要一些社會化、市場化的機制，僅靠國家的現有政策，肯定不足以讓該產業可持續發展。

《可再生能源法》頒布后，中國風力發電進入快速發展期。目前中國的風機制造業和風電場規模，都已在世界上奪冠。武鋼稱，新能源產業拿到的補貼，實際上是其在節約化石能源和減少環境污染上所做貢獻的一個價值體現。

王勇問，中國能夠避免那種“先污染、后治理”的老路嗎？他坦承，中國經濟30年發展道路，在一些方面是無奈之舉，有其必然性。但這種模式確實已經走到了頭，新能源革命不可阻擋。

歐洲在此方面是一個表率。但金融危機、歐債危機波及新能源增長，使其出現了一個低谷，增幅由之前的每年50%以上，萎縮至最低谷的15%。

從2011年下半年開始，中國政府陸續出臺多項新能源發展激勵政策。王勇預計，中國將會取代之前的德國、美國，成為全球最大的光伏發電市場。

Chris Fraser在英國工作和生活多年。在他看來，關于新能源，英國政府必會先考慮經濟性與發展之間的平衡。英國清潔能源發電成本每吉瓦時（即1000度）為192英鎊，火電則只有55英鎊。未來，英國政府肯定會對新能源領域給予更多的補貼。

但是，對中國的環境問題，Chris Fraser更擔憂化肥領域。有數據顯示，國際公認的化肥施用安全上限是225千克/公頃，但目前中國農用化肥單位面積平均施用量達到434.3千克/公頃，是安全上限的1.93倍。

除了化肥生產過程中的碳排放，更大的問題來自氮元素污染。Chris Fraser認為，應該找到一個更好的解決方案，用全營養素的化肥為作物提供營養，而不是只找那些便宜的氮肥。 霧霾的倒逼

2013年，霧霾席卷中國，京津唐更是首當其沖，“自強不吸”、“喂人民服霧”等搞笑詞語層出不窮。

在夏光看來，現在的首要問題是必須先搞清北京霧霾的來源。據其介紹，北京霧霾的來源主要是幾大塊，工業排放大概占10%-20%左右，機動車排放約占24%，城市揚塵占超過10%，還有部分生活排放，來自于周邊地區的污染源占24%。相應的對策，就是治理幾個源頭、控制工業減排、在城市增加綠化和濕度等。

夏光強調，人類活動中斷了水的微循環，也是導致霧霾增多的一大原因。霧是在地下水和雨之間的一種狀態，既不向上蒸發，也不像雨一樣流到地下去。人類大量開采水，大量硬化地面，封閉了天地之間的水循環交換。地下缺水，無法往上蒸發，也就少雨多霧，再排放大量的二氧化硫，PM2.5就凝固在空氣中，形成霧霾。

減輕霧霾，除了減排，還要依靠改變城市的發展方式，讓水循環回到生活中來。最大的策略，應是適當疏散一部分城市人口，再減掉一部分建筑物，大量恢復綠地濕地。

目前，中央財政已經撥付50億元，用于京津冀地區的大氣污染。其中26億元劃給河北省，24億元用于京津。夏光稱，50億元遠遠不夠，只是政府“以獎代補”。而要讓“大氣污染防治10條”獲得好效果，至少需要1.7萬億元，這筆巨額資金，主要由企業和地方政府承擔。

“大款坐勞斯萊斯，而我們坐地鐵，大款應給我們生態補償。”梅德文認為，要解決霧霾問題，必須實施激勵機制，讓市場起作用。人口密度遠超中國的日本，當年正是通過像碳市場這樣的市場機制，解決了環境問題。

中國目前解決環境問題的第一步，應是把環境產權分配給每一個主體，即類似分田到戶的確權；第二步，應降低碳交易成本，需要有效的司法手段來監督環境產權能否落實。另外，必須有一大批環保NGO組織，公眾的環境權益，而媒體的監督也必不可少。

Chris Fraser稱，英國等發達國家，也一直在尋找更好的途徑，能讓可再生能源及可持續發展方面的投資有更好的回報。譬如近期英國政府承諾，在未來50年英國電力供應的70%來自于核電，這樣就可確保核電投資有更好的可持續性。沒有政府這樣的承諾，肯定不會有很多資金投入核電領域，而會投入到一些不可持續、污染更大的領域。

英國光伏行業則是一個反例。此前的太陽能發電政府給了很多補貼，還出臺了投資鼓勵政策。但后來這些政策和補貼忽然取消，制造商非常沮喪，發生了大量針對政府的訴訟。可見，若想鼓勵一個行業發展，最好在早期就給出一個比較穩定的政策，否則無法吸引投資。 新能源還有戲嗎

武鋼介紹，有研究模型顯示，按照中國現在GDP的增長方式，全世界把可供出口的能源都送到中國來，也無法滿足需求。若不提前發展新能源，能源短缺和環境污染壓力只會越來越大。

親歷了從每千瓦風機造價1萬元，跌至今天的不足4000元，武鋼看到了可再生能源行業的巨大進步。他認為，到2015年中國風電裝機會達到1億千瓦，未來前景樂觀。

怎樣用新能源優化中國的能源結構？王勇認為一靠投資，二靠技術。過去20年，漢能持續不斷地在水電站、風電場和光伏電站方面進行投資，這個領域很大程度依賴于政策的穩定，中國政府必須注意這個問題，保持投資人對這個行業和領域的信心。

在技術方面，此行業若想永續發展，必須降低成本，而降低成本取決于技術進步的速度。漢能在過去數年，利用歐美金融危機，快速收購了幾家全球頂尖的太陽能技術公司，并把這些技術拿到中國進行國產化，從而保持光伏發電成本快速下降。幾年前，在太陽能度電成本3元左右時，業界認為降到1元或需要30年，實際現在的成本已經可以做到低于1元，且還在持續下降。

2013年，新能源并網難的老話題，依然是熱點。武鋼認為，電網公司提高可再生能源并網標準的舉動并沒有錯。目前，在局部電網，比如吉林、內蒙古，可再生能源占的比例已超過兩位數。若電網不及早提出高標準，就會影響電網的運行安全。而設備制造商的積極響應，反而使得現在電網接收和容納可再生能源的數量遠遠超過以前。

王勇則認為，中國電網確需適應可再生能源的發展，變成智能電網。中國電網公司提出的智能電網和美國有區別。電網的變化，更應向適應可再生能源方向的技術來推動，光伏技術最適應分布式發電。

針對新能源泡沫的討論甚囂塵上，武鋼認為，這只發生在一些層次比較低、只注重產業化但在技術創新方面缺乏投入的公司和產品上。金風科技一直是中國直驅風機研發、制造的先驅，中國出口的風機2012年有40%來自金風，2013年上半年則提高至80%。

篇10

一、發展目標

上海是我國“綜合性國家高技術產業基地”和國家微電子產業、軟件產業（出口）、生物產業與民用航天產業基地，也是高端裝備、民用航空等領域的國家級新型工業化示范基地，還是全國國有企業最集中的地區。著眼于上海的科技優勢和國資的資源稟賦，充分發揮金融服務、研發設計、系統集成和運營管理等方面的服務優勢，筆者認為上海國資發展戰略性新興產業的戰略目標是：國資要成為上海戰略性新興產業領域引領者、戰略性新興產業的系統設計的組織者、高端生產的提供者、專利與標準聯盟的制定和實施者，爭做全球創新資源和生產要素的整合者，實現由制造到服務的升級與轉型。上海國資以培育戰略性新興產業為抓手，提高制造業整體能級，以大飛機產業為支撐，帶動上海制造業的結構調整，以低碳產業及新能源產業為支撐，提升上海國資先進制造業的創新能力。到2015年，地方國資戰略性新興產業七大領域制造業總產值超過3000億元，占工業總產值25%以上，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、上海注冊、國內一流、國際領先的大企業集團。

二、戰略定位

上海國資在引領戰略性新興產業發展過程中應注意以下幾個問題。第一，要注意加強系統規劃和配套發展。戰略性新興產業是一個系統，不是單項技術、單個產品或某個環節的突破就能發展起來的。比如，發展插電式電動汽車，必須解決方便充電問題才能推廣使用，同時要解決汽車技術、電池技術和電池材料技術配套發展等。要跨部門和跨領域做好規劃和配套發展，提前做好部署。第二，要避免重復低端制造的老路。上海發展新興產業大部分靠引進技術，不掌握核心技術，建設投資增長較快，研究開發投入不足；研究開發與產業化脫離，論文多，發明專利少，轉化能力較弱。要加強技術開發和掌握核心技術，防止重走引進、落后、再引進的低端制造老路。第三，要注意成本效益。在發展新興產業時，有些項目缺乏科學論證和準確資源評估，剛上馬就被叫停；有些項目沒有經過示范工程就上馬；還有些項目存在不惜成本的做法。注重成本效益不僅要考慮財務和經濟的成本效益，還要考慮社會成本效益的平衡、全壽命期的能源轉化效率和環境影響，特別是發展新能源項目，不能為獲得一種新能源而消耗更多的傳統資源和環境容量。第四，要防止新興產業的技術和市場風險。發展新興產業面臨的主要風險是產業成長過程中的不確定性。一是技術發展路線的不確定性。新興技術在起步階段存在創新活躍和技術不成熟，一項投資幾十億元、上百億元的項目可能很快過時。二是未來市場需求的不確定性。通常新興產業發展初期的需求規模小，商業模式不確定，加上基礎設施不完善，產業鏈配套條件不成熟，市場成長慢，經濟性不一定好。

2010年5月24日國務院批準實施《長江三角洲地區區域規劃》，提出長江三角洲地區發展的戰略定位是：亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。上海作為后危機時代代表中國在全球經濟格局調整中參與全球競爭的一個重要角色，上海國資又是上海參與全球經濟競爭的主力軍，其戰略性新興產業必須具備國際競爭力。上海是泛長三角高端產業的聚集地，上海國資集中了中國一大批先進制造業企業，其戰略性新興產業必須足夠新。同時，上海擁有龐大的本地市場容量，上海國資的戰略性新興產業不應只局限于少數幾個領域。上海在中國率先步入服務經濟時代，服務型經濟要以服務為主導，以現代服務業為依托，以知識的傳播與應用為特征，以電子信息等高技術為手段，以法治和市場經濟為制度基礎，主要為生產者和消費者提供增值服務。上海國資引領戰略性新興產業發展的戰略定位：從新興產業制造向新興產業“智造”轉變，從以高技術制造業為主向以高技術服務業為主轉變。高技術服務業是指以網絡和信息技術、生物技術、新材料和新能源等高新技術為支撐，提供高質量、高技術含量和高附加值服務的新興服務業。上海國資引領戰略性新興產業發展的戰略定位不宜局限于裝備制造業領域，而要先進制造業和現代服務業并重；不宜過于強調技術高端，而要技術與應用并重；不宜只依賴企業內部自主創新，而要企業自主創新與全球集成創新相結合；不宜過于強調發展整個產業鏈，而要聚焦產業鏈中的優勢環節；不宜囿于國有資本壟斷，而要促進國有資本和民營資本共同發展。