導語：如何才能寫好一篇調研工作的原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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*年以來，jg區人民法院在院黨組的正確領導和上級法院的精心指導下，緊緊圍繞黨的工作大局和法院工作重點開展調查研究，堅持“圍繞審判搞調研，搞好調研促審判”的原則，努力為領導科學決策服務，為審判工作服務，合調研工作進入了有史以來的最好時期。2003年，在全市法院年度目標管理考評中，我院調研工作的位次由上年的全市第9名躍居第2名，我們的主要做法和體會是：

一、強化領導，在決策定位上高層次

xx市jg區人民法院的調研工作過去曾經有過很輝煌的時期，但由于各種原因所致，近年來卻每況愈下，法院調研工作已經在大多數干警心目中失去了應有的重要地位。2003年3月，我院新一屆領導班子上任后，為切實扭轉調研工作不斷滑坡的勢頭，對調研工作給予了高度重視，在認真總結經驗教訓和深入開展調查研究的基礎上，擺正了調研工作的角度和位置，將調研工作與審判、執行工作放在同等重要地位，堅持“一半審判，一半調研”的指導思想，使這項工作有了可靠的組織保證和領導保證。（1）思想上高度重視。在實際工作中，院領導本身具有較強的調研意識，自覺把開展調研工作當成實施科學領導的重要手段，做為搞好法院各項工作的基礎，看成是衡量審判工作和自身建設水平的重要標準。進而始終把調研工作擺在十分突出的位置上，布置、檢查、總結工作都不忘調研工作，對帶有全局性、指導性的課題，院領導親自出題目，親自動手撰寫調研。另外，院里有關例會都盡量吸收研究室人(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸查看)員參加，積極為調研工作創造條件，提供方便。去年至今，全院中層以上領導帶頭撰寫調研30篇，占全院發表調研總數的30%。（2）組織上明確分工。為了加強對調研工作的組織領導，我院成立了以院長為組長，各副院長為副組長，各庭室負責人為成員的調研工作領導小組。堅持“誰主管誰負責，誰主辦誰負責”的原則，院長、庭科室長逐級簽訂責任狀，一級抓一級，形成了上下齊抓共管，人人身上有指標，千斤重擔大家挑的局面。（3）物質上保障有力。調研工作需要必要的物質條件，否則，必然影響調研工作的開展。對此，院黨組在全院經費十分緊張的情況下舍得投入，凡有利于開展調研工作的，千方百計滿足調研人員的需要。如2003年末，為研究室購置了理想數字式一體化速印機、傳真機、噴墨打印機、微機各一臺，提高了工作效率和辦公自動化水平。為及時掌握每個時期的調研動態，我院為調研員訂足訂好報刊和資料。今年，我院研究室人均報刊資料擁有量為其他庭科室的6.3倍。

二、完善措施，在目標定位上高起點

眾所周知，措施是完成工作任務的重要保證，只有強化措施并落實到位才能保障工作目標實現。為此，我院注重在實際工作中創新，重點采取了“三個到位”的工作措施，使調研工作步入了規范化管理軌道。（1）任務上計劃到位。我院根據上級法院的工作要點和有關調研工作的要求，充分考慮各部門的特點和調研能力，在數量上和質量上綜合平衡，提出切實可行的指導意見，幫助確定各庭的調研題目，由研究室統一匯總后，制定《調研工作規劃》和《重點調研題目》，詳盡確定一個時期的工作要點，以文件形式下發至各庭室。（2）管理上責任到位。自2003年3月以來，我院把調研工作納入全院《崗位目標管理考評責任制》之中，作為一項硬指標來抓，明確了院領導、各部門及有關人員的職責范圍和任務指標，定期進行考評，年底按規定兌現獎懲，對未完成任務指標的，實行“一票否決”，取消當年晉級、評優資格；對于超額完成調研任務的干警給予獎勵，廣大干警尤其是青年審判骨干調研的積極性充分調動起來。（3）協調上配合到位。我院率先在全市法院建立調研網絡，形成“左右開弓”、人人參與的局面。如我院規定，各業務庭必須建立由庭長和或副庭長參加并任小組的有1—2名業務水平較高的審判人員組成的調研小組，建立了以研究室為主體，以調研小組為骨干，全體審判人員參加的立體調研網絡，開展與本部門審判業務有關的調研活動。去年以來，我院研究室與各業務庭、審判人員共同合作，聯合攻關，完成6個重點調研課題，實現了單項突破、優勢互補。版權所有

三、提高質量，在職能定位上高效能

在實踐中，我院努力克服調研工作表面化、一般化傾向，積極選準為領導決策和法院工作服務的對接點，注意掌握工作全貌，正確分析形勢，抓住關鍵問題，形成有情況、有分析、有指導意義的調研成果，提高了調研工作的服務質量。

一是圍繞法院工作重點開展調研工作，突出全局性和指導性。按照法院工作重點抓好調研是提高調研質量的重要突破口。去年以來，我院圍繞法院審判工作，側重在反映法院審判方式改革和審判工作成果上確定調研題目；圍繞法院隊伍建設，側重在干部制度改革和弘揚典型上確定調研題目；圍繞法院管理，側重在提高工作效率和質量上確定調研題目,努力提高調研成果的轉化率和應用率。2003年，我院把“未成年人刑事審判”作為工作重點，經過深入細致的調查研究，總結出了審判中的重點環節及方法，對當前未成年人刑事審判工作起到了指導作用。撰寫的《未成年人刑事審判若干問題初探》，在“2003年全國全方位早期預防青少年犯罪學術研討會”交流。我院積極配合上級法院，對“審判委員會工作機制”這一重點工作深入調研，在對兩級法院審判委員會近三年來討論案件情況進行系統分析的基礎上，客觀地總結出當前審判委員會工作機制存在的不足及原因，并結合實際提出了審判委員會工作制度改革與完(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸查看)善的對策。我院與市中級法院共同撰寫《關于xx市中院審判委員會討論案件情況分析》，被《黑龍江審判》刊載，同時榮獲“全省法院優秀調研成果一等獎”。

二是圍繞法院工作的難點開展調研工作，突出典型性和針對性。2003年3月，我院新一屆領導班子上任之初，面對薄弱的工作基礎和隊伍建設的壓力，院黨組提出：以求真務實的態度抓調研，通過大興調研之風，努力造就一批有思想、善觀察、勤思考的有心人。變經驗決策為科學決策，憑借跨世紀和前瞻性眼光，努力開拓各項工作新局面。為了在短時間內使我院管理、案件質量、領導班子和隊伍建設等方面取得突破性進展，我院充分發揮了調研工作為領導決策當參謀、助手的作用，選好角度，找準方位，開展調查研究，在掌握大量素材的基礎上，抓住了符合法院工作特點和時代精神的新經驗，從中發現、總結帶有典型性、針對性的調研材料，對于突破難點，推進工作起到了積極的作用。本著“源于管理實踐，指導管理實踐”的原則，我院于今年4月制定了《jg區法院強制措施適用辦法》，規范了強制措施的種類、適用程序及審批權限，防止了錯用、濫用強制措施現象的發生。針對市場經濟浪潮沖擊下，法院隊伍建設面臨的新挑戰，我院緊緊圍繞法院領導班子建設、中層干部管理和干警隊伍建設等方面開展調研，客觀地總結了我院在干部隊伍建設方面取得的成功經驗，撰寫了《以人為本、求實創新，jg區法院全力打造高素質法官隊伍》、《jg區法院創新中層干部管理機制》等10篇論文，先后在《龍法政工》刊載，收到了較好效果。

三是瞄準社會關注的熱點問題開展調研工作，突出及時性和超前性。調研工作有著很強的時效性，為此，調研人員不僅要有敏捷、快速的工作作風，還要有超前預測意識。我院在工作中，做到有事早報、早調研，確保調研的及時性。如針對當前房地產市場違規操作導致商品房買賣糾紛頻增的社會熱點問題，我院研究室與民一庭審判員一起，專門對此類案件進行綜合性研究、分析，經過一段時間的不懈努力，總結出了引發此類案件的主要原因、特點及其一般規律，并提出切實可行的解決辦法，為我院審理好此類案件起到了重要的參考作用。撰寫的《論當前審判實踐中如何審理房屋產權案件》，在“2003年度全省法學論文研討會”獲一等獎。又如，民告官案件一直是社會各屆普遍關注的敏感話題，如何妥善處理好此類案件，是當前亟待解決的又一個熱點問題。我院選準深化行政審判方式改革這一新課題，抓住難點，多層次、多角度，有針對性地開展調研，經過長時間的跟蹤調查，形成10篇有觀點、有分析、有實例、有方法、有效果的深層次的調研材料，其中8篇在xx法院行政審判工作研討會上交流。

去年至今，我院共撰寫各類調研材料117篇，被市級采用27篇，省級采用60篇，國家級采用3篇。2003年6月，我院成功地召開了有史以來人數最多、層次最高、震動最大的一次“調研成果交流會”有22篇調研在會上交流，其中16篇被《xx市中級人民法院調研》轉發，得到了上級法院的充分肯定。

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一、做好機構編制信息調研工作的重要意義

做好機構編制信息調研工作是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。機構編制要實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，為構建社會主義和諧社會做好服務，就必須充分發揮好機構編制作為黨委政府議事協調機構的橋梁、紐帶作用，通過信息調研等形式，把有關機構、體制改革等熱點、難點的敏感意見和要求順暢地反映上來，促進黨委、政府對有關問題能做到科學決策、及時解決，使機構編制部門的積極性、主動性和創造性得到充分發揮。 做好機構編制信息調研工作是實現黨政決策民主化、科學化的客觀需要。一條重要的信息調研可引起黨政領導對一些熱點、難點問題的關注，一項科學的建議可以促進黨政部門決策的完善，一個新觀點可以幫助黨政領導對一些問題的認識進一步深化。把當前社會發展中帶有普遍性、警示性、突發性的問題及時準確地向黨委、政府及有關部門反映,有助于黨政領導全面了解社會動態，切實體察基層的意愿和情緒，不斷提高決策水平和工作效率。

做好機構編制信息調研工作是履行機構編制職能的重要基礎。重視社會改革發展動態、反映目前機構體制運行現狀、廣集機構編制工作者和社會各界仁人志士的智慧，是機構編制工作性質的內在要求，也是機構編制為構建和諧社會作貢獻的一項基礎工作。同時，通過信息調研擴大對機構編制履行職能的形式、方法、經驗的宣傳和交流，展現機構編制履行職能的工作動態，也有助于推動機構編制履行職能的制度化、規范化和程序化建設。認真做好機構編制信息調研工作，多渠道地匯集和反映部門和群眾的意見和建議，有助于機構編制更好地履行職能，使部門設置更加科學，職能劃分更加準確，運行監督更加有效，編制管理更加富有成果。

因此，我們要站在實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的高度，進一步提高對機構編制信息調研工作重要性的認識，切實把思想統一到信息調研工作是下情上達、促進社會和諧的重要渠道上來，統一到信息調研工作是機構編制履行職能的重要基礎上來，真正做到思想重視、力量加強、工作落實。

二、拓寬思路，體現機構編制信息調研工作特色

拓寬機構編制信息調研工作思路，就是要樹立“大信息”的理念。信息是推動國民經濟與社會發展的基礎資源和戰略要素，和物質、能量被并稱為人類社會賴以生存和發展的三大資源。如果說在農業社會，土地和農業工具起決定作用，在工業社會生產要素向能源轉移，那么，在當前信息社會的生產力結構中，信息將起主導作用。信息的功能一方面是認識事物的媒介，另一方面是科學決策的依據。因此，我們要善于把各種原始信息按照“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的原則進行加工整理，變為我們所能利用的資源。對機構編制信息調研工作而言，就是要把信息調研工作作為一項系統工程來抓，融于機構編制履行各項職能之中，融于同機構編制工作密切相關的各項工作之中。機構編制部門在有“位”的前提下如何有“為”，很大程度取決于機構編制工作的影響力。如何形成影響力，一方面我們履行職能工作要有實效、要有成果，另一方面就要把這些成果通過信息這個手段、渠道反映出來，擴大機構編制部門的影響。這兩個方面相互包融、有機結合，這樣，機構編制信息工作就既有出發點和落腳點，在擴大機構編制部門影響力上又有了結合點，信息工作就有了特色和活力。

筆者認為拓寬工作思路，要把握好以下幾點：

一是把握好機構編制信息調研的特點。機構編制信息調研屬于社會信息調研的范疇，與黨政信息調研和其他社會信息調研相比，一般認為有前瞻性、客觀性、建設性、及時性等方面的特點。所謂前瞻性，就是機構編制部門應該是對社會各項改革尤其是機構改革等有關改革的風向標，只要中央有所作為，我們就應該高度敏感，就應該站在一定的高度，積極思考、探索我們的改革之路。所謂客觀性，主要就是如實提供情況、“原汁原味”，強調的是講真話、反映真實情況，不請支持原創,摻“水分”，努力使領導能了解到其他渠道不易掌握的信息調研，聽到不易反映上來的意見和建議。所謂建設性，就是機構編制信息調研中反映的建議和思路，一般是建設性的，啟發性的。所謂及時性，就是反映信息要追求時效，有時早一天報送就可以解決問題，晚一天則可能失去價值。要提高工作效率，做到早發現、早收集、早上報，對一些重要信息要一事一報、急事急報，必要時跟蹤連續報，爭取在第一時間內讓黨政領導了解到最新的信息和調研結果，使重要的信息和調研及時引起黨政領導的重視。對這些特點，必須要充分把握和理解，并將這些特點充分體現到機構編制信息調研工作中去。

二是注重拓寬機構編制信息的來源。目前，機構編制信息主要是通過編委會、編辦會、統計數據和分析、下級機構編制部門反映的情況和工作成果及經驗等了解和搜集的。這些渠道要繼續把握好、運用好。但信息來源的渠道還要拓寬，要把機構編制履行職能的狀況，工作人員視察、考察(包括赴外地考察學習)了解的情況和發現的問題，都應視為機構編制信息調研來源的重要渠道，使機構編制信息有質有量。

三是拓展機構編制信息調研的反映形式。目前，機構編制信息調研反映的形式即載體主要是《機構編制信息》等紙質載體，在繼續辦好這些傳統載體的同時，還可積極探索一些新的形式，目的是能夠最大限度地承接各類信息調研。如：對一些適于公開的信息調研，可以同新聞部門聯系，通過媒體進行報道，使信息調研同宣傳有機結合，運用報刊、電視技術擴大機構編制工作影響；還可結合機關信息調研化建設，運用網絡技術形成上下連接、左右貫通、快速靈活的反映形式。這樣，機構編制的信息調研工作就會以新的面貌出現在社會面前，就搞得更活、更具有特色。

三、形成做好機構編制信息調研工作的合力

機構編制信息調研工作是一項非常有意義的工作。做好這項工作，需要各方面形成工作合力，以踏踏實實的工作作風、更加扎實的工作措施，共同促進信息調研工作取得實效。

一是切實加強領導。各機構編制部門要把機構編制信息調研工作作為一項關系機構編制部門履行職能的全局性工作，作為全體機關工作人員的共同職責，列入重要議事日程。要建立制度，做好考核和評比，做到對工作有部署、有檢查、有落實。要把機構編制信息調研工作融入機構編制各項工作活動中去，把信息調研工作的各個環節納入機構編制工作程序中去，規范運作。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，努力為信息調研工作部門和工作人員創造工作、學習條件，促使他們保質保量完成信息調研報送任務。

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一、堅持重大決策之前開展調研。凡事關全市經濟社會發展的全局性問題，事關群眾切身利益的重大問題，以及影響較大的熱點、難點問題，不經過周密細致的調查研究不做決策。凡提交市委常委會決定的重大決策方案，必須經過調查研究程序，把是否進行調查研究作為追究重大決策失誤責任的主要內容。

二、重大調研課題邀請專家學者參與。充分發揮專家學者的優勢，借助社會智力資源，組織有關方面專家、學者參與調研決策分析、咨詢論證。一些重點課題可以聘請專家學者參加，也可采取招投標的方式，由專家學者承擔。

三、明確調查研究的主要分類。調查研究主要分為基本情況調研、典型經驗調研、新生事物調研、市情民意調研、決策性調研、督導性調研和突發性問題調研等。要按照不同類型的調研，認真把握好調研工作的主題。

四、突出調查研究工作的重點。調查研究要緊緊圍繞市委中心工作展開，既要抓住各級領導關注的焦點問題，又要圍繞廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題進行深入調研，切實為市委決策做好服務。對于農民上訪、職工下崗、減輕農民負擔、司法不公正等人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，要深入基層調研，多聽取基層干部群眾的意見建議。

五、把握重點調研課題的時限。對于貫徹中央、省委、酒泉市委以及市委重大部署實施過程中遇到的新情況、新問題，群眾反映強烈的熱點問題，工作中遇到的難點問題，要及時開展“短平快”式的調研，迅速準確地反映工作進展情況，提出可操作性建議，增強市委快速反映和處理問題的能力。

六、不斷提高撰寫調研報告的本領。撰寫調研報告是每一位市委委員的一個基本功。要勤于觀察，捕捉信息，掌握動態，選準課題；勤于思考，提高分析綜合能力和邏輯思維能力；勤于學習，努力擴大知識面；勤于練筆，不煩修改，不斷提高文字表達能力。

七、認真撰寫高質量的調研報告。一是情況要真實。反映情況要真實可靠，提供信息要準確無誤，得出的結論要正確公正。二是材料要詳實。要在占有大量材料的基礎上，認真思考，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，得出正確的判斷和結論，找出規律性。三是文風要樸實。調研報告的文字要生動質樸，不要華而不實；要文字簡練，不要拖泥帶水；要數據一致，不要前后矛盾；要結論客觀，不要主觀獨斷；要有前瞻性，啟發人們進一步去探索。四是建議要切實可行。材料與觀點必須統一，既要防止光講觀點沒有材料，滿紙結論性語言，空發議論；又要防止只堆砌材料，不提出明確觀點。建議必須實事求是，客觀實際，合情合理合法，便于操作，便于研究。

八、加強對調研成果的轉化。要建立市委委員調查研究工作資料庫，加強全市性資料交流，對一些有分量、有價值、對工作有指導意義的調研成果，可采用《參閱件》的形式印發全市進行成果共享，也可推薦給新聞媒體或其它刊物發表。要做好優秀調研成果的評審工作，每年召開一次調查研究交流座談會，通報調研成果，進行調研成果交流和評審，將優秀調研文章編印成冊。市委的重要文件和領導講話等要重視采納優秀調研成果，及時把調研成果轉化為新思路和新舉措。

九、建立和完善調研工作責任制。每位市委委員每年用于下基層調研的時間不少于一個月，每人每年選定1個調研課題，親自主持制定調研方案，親自組織調研活動，親自組織撰寫有分析、有建議、有價值的調研報告。市委常委每年下基層調研的時間不少于兩個月，每周一般不少于一天，市委常委會每年至少聽取一次市委委員調研工作專題匯報。

十、認真開展調查研究月活動。市委確定每年11月份為調查研究月，全面盤點全年工作，分析形勢，謀劃下一年度發展思路。調查研究月所確定的重大調研專題，分別由市委常委包抓，各常委對所承擔的課題，要親自主持制定調研方案并組織實施，做到調查研究與本人分管的工作相結合、與服務市委的決策相結合。

十一、對全市調研課題實行分類管理。市委常委會確定的調研課題為重大調研課題。重大調研課題由市委辦公室征集各方面的意見，提出建議性課題方案，報市委常委會研究確定。事關全局性、戰略性的重大調研課題，由市委主要領導親自主持，市委辦公室和相關部門組織實施。市委委員承擔的其他調研課題為專項調研課題。專項調研課題由市委委員研究提出，向市委辦公室備案并在規定的時間內提交調研成果。市委關注的其他調研課題，由各鄉鎮、各部門根據各自工作實際情況來完成，并向市委辦公室備案和提交調研成果。

十二、堅持深入基層聯系點調研制度。要把基層聯系點作為市委委員調查研究的落腳點，堅持經常深系點調查研究，原則上每月深入基層聯系點調研不少于2次，及時掌握聯系點的基本情況和工作動態，要善于從各自聯系點上發現新問題，切實幫助聯系點解決實際困難。

十三、不斷改進調研方式。要采取上下結合、橫向聯合等方法，開展聯合調查研究。要注重利用現代信息網絡技術進行綜合分析研究，提高調查研究的效率和水平。對涉及全市改革發展全局的重大調研課題，可組織社會力量進行深入調查研究。對于涉及群眾切身利益和群眾關注的熱點問題等重大政策措施的出臺，要反復論證，廣泛聽取群眾的意見，促進決策的科學化和民主化。

十四、切實轉變調研作風。要大力倡導求真務實的調研作風。全體市委委員下基層調研，要輕車簡從，不準搞超出規格的接待迎送，不得給基層增加負擔，要帶頭深入基層一線，帶頭聯系困難群眾，多到問題多、困難多的地方去，做到聽實話、摸實情、辦實事、求實效。把調查研究的過程，變成為基層群眾服務的過程，進一步密切干群關系，轉變機關工作作風，不斷提高市委委員在群眾中的威信。

十五、建立資金投入辦法。對重大調研課題實行調研經費專項劃撥制度，在分配重大調研課題任務時，應足額撥付相應的調研經費，專項資金從市財政中列支，并在人員、時間、設備等方面予以保證，從各方面支持和鼓勵市委委員開展調研工作。

十六、完善考評管理辦法。市委委員的調研課題完成情況，由市委辦公室匯總，定期向市委常委會報告，年底由市委常委會進行考評，考評結果納入干部考核、評優樹模范疇，把調研工作完成情況、建議轉化為決策情況，作為評價市委委員工作實績的一項重要依據。

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一、搞好調研，當好參謀助手，更好地為中心工作服務

要把為領導出主意、當參謀作為調研工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞縣委的中心工作，把握法院工作重點，深入實際，深入業務部門加強調查研究，在領導決策中當好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工作展開調研。黨的十六屆四中全會提出了全面加強黨的執政能力建設的總體要求和戰略構想。對此，全國各級黨委和政府積極響應，把提高黨的執政能力放在首要位置來抓好落實。體現在具體工作上，就是要促進經濟發展，提高綜合國力，提高人民群眾生活水平。而近年來，我縣縣委本著優化發展環境、創建誠信灤縣的原則，把經濟建設放在首位，不斷加大投入，優化經濟環境，招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機關，法院在為提高黨的執政能力服務、為經濟建設服務、為維護社會穩定服務、為維護廣大群眾根本利益服務上，發揮著不可替代的重要作用。因此，作為法院重要綜合部門的辦公室，必須要站得高，看得遠，圍繞全縣的整體和中心工作，跳出法院抓調研，從而當好領導的參謀助手，服務領導的決策，使法院各項工作決策更加科學、合理，能夠更好地為全縣中心工作保駕護航。二是圍繞審判工作抓調研。說到底，法院的中心任務就是要抓好立案、審判、執行等項業務工作，脫離了這些抓其他，就是舍本逐末，就是無根之木。因此，辦公室和全院各單位，在進行調查研究的時候，也必須要圍繞審判工作這個中心，挖深、搞細，抓出一些實實在在的東西，從而使領導能夠更加清楚地認識審判工作中的經驗、不足，并據此做出正確的決策。三是圍繞實際抓調研。從今年來看，我院的調研工作可以說是有喜有憂。喜的是，各單位搞調查研究的積極性較往年有很大提高，調研文章的數量大幅度增加；憂的是，很多調研的質量不高，紙上談兵的多，切合實際的少，人云亦云的多，真知灼見的少，閉門造車的多，實際挖掘的少。甚至還有一些是從網絡、報紙、雜志等抄襲的。這樣一來，調查研究不但起不到給領導提供參謀的作用，反而會耽誤領導時間甚至引起決策的失誤。因此，在調研工作中，必須要緊密結合實際，深入到基層，深入到根源，抓出一些根本性的東西，以調研工作來服務領導決策，推動全院的工作。

二、加強信息反饋，提供決策依據

創新，已成為當今社會的主旋律，成為經濟發展和社會進步的源泉和動力。法院的整體工作和各個單項工作，也都在不斷地進行著創新和發展。這使得院領導也必須要在領導方式、決策方式、思維方法、工作作風等諸方面出現新的轉變。而在其中，調研和信息工作起著重要作用。這就要求我們，在加強調研工作的同時，還要解放思想，開拓創新，緊跟時展和領導工作的步伐，認真搞好信息反饋工作，并使信息反饋工作不斷有所發現、有所創造、有所前進，更好地為領導決策提供科學依據。一是圍繞領導、業務科室和群眾關注的熱點、難點問題，不斷拓寬信息來源。辦公室要根據“足夠的數量，較高的質量，極強的時效”這一要求，加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點工作開展信息反饋，從而服務于法院政務、審判業務和法官隊伍建設。要切實貼近實際，及時報送領導關注的重大問題的信息，全面反映法院審判業務和法官隊伍建設情況的信息，真正發揮信息反饋的功能，起到為領導決策服務的作用。二是必須端正信息報送的態度。要擯棄信息功利主義，防止為了發表信息而報送信息的心態，不能使信息僅停留于“報流水帳”上，而要進行分析、提煉，真正把對領導決策、對加強法院審判業務建設和法官隊伍建設有參考價值和借鑒價值的信息及時、準確地加以報送。要杜絕片面追求信息的數量的思想。今年我院規范化管理工作的制定實施，把信息工作納入了加分考核內容，這使得一些單位和干警受功利思想的影響，把追求信息數量放在了首位，有的干警甚至一天中報送信息達十幾二十幾篇?？梢韵胍?，這樣的信息肯定是毫無價值可言。雖然信息的數量承載著一個地域或部門的工作情況，但這只是一個表象，而不是實質。真正決定信息工作水平高低的是信息的質量，而信息的質量取決于信息的價值量。也就是說，要看對領導決策、對加強法院審判業務建設和法官隊伍建設是否具有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。三是必須增強信息報送的針對性和時效性。有的單位和個人，在報送信息時，僅僅為了完成任務，而不注意信息的針對性和時效性。比如就審判工作信息講，一個案件審判結束，實體結果出來之后，應當馬上報送信息，至遲也不能超過上訴期限。而就我院情況看，有的審判工作信息，判決已經生效三個月，才把案件有關信息報上來，這樣的信息，已經沒有時效性了。在信息的收集和處理上，必須要有明確的目的性和針對性，不能眉毛胡子一把抓，不管是什么信息，不管是不是有用，就一古腦地報上來，這樣，就會由于“貨不對路”而難以派上用場，多了，就容易形成信息堵塞，使信息反饋為領導服務的功能大打折扣。

三、健全工作機制，提高工作水平和質效

為確保信息文秘工作優質高效運行，更好地發揮信息文秘工作以文輔政的作用，要盡快建立完善的工作運行機制。一是要建立一套運行程序和把關制度。對文稿的起草、修改、送審、簽發、校對、印發等各個環節，都要明確責任人員，提出明確的規定和要求。重要文稿如工作總結、工作意見、重要文件等，一般要先請院領導談思路、出題目，辦公室根據領導意圖認真構思，初稿形成后經院領導班子討論、修改，最后交院長決定發文。二是堅持信息調研通報制度，辦公室要堅持每半年對信息報送情況及上級采用情況、調研文章上報及采用情況進行通報、總結，并對下一步信息工作提出要求，推動信息工作的健康發展。三是信息調研工作要有周密的計劃性。今年，我院辦公室對信息調研做了任務性計劃，成效比較明顯。但是，由于信息人員較少，計劃性還不夠，計劃還比較籠統。明年，辦公室要進一步對信息調研工作進行計劃和安排，使信息調研工作呈現出較強的目的性、針對性、系統性、科學性、層次性，進一步理順機制，規范運作，從而保證辦文工作的高效運轉，努力提高辦文質量和水平。

四、強化人員素質，全面提高以文輔政工作水平

做好辦公室工作，提高以文輔政工作水平，關鍵要有一支高素質的文秘隊伍。在此，我申明一個觀點，即以文輔政并不僅僅是辦公室文秘人員的事情，而是全院所有人的事情，特別是各單位負責人，更要端正思想，明確責任，把信息調研工作作為一項重要工作抓在手上。必須要堅持以人為本的思想，狠抓文秘和信息調研工作人員素質的提高。在加強學習的同時，要特別注重抓好培訓，請上級法院、縣委信息中心等經驗豐富的信息人員來講課，針對信息調研工作中出現的不同問題及時指導。同時，要關心愛護文秘工作人員，始終把思想政治工作貫穿于信息調研工作的全過程，及時與文秘工作人員開展談心交流活動，及時溝通思想，理順情緒，化解矛盾，增進感情，達到協調統

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關鍵詞：新形勢下 辦公室 管理工作

辦公室系統作為企業中樞部門和領導的參謀助手，面對嚴峻的形勢和艱巨的任務，必須適應形勢變化，創新工作思路，凝心聚力，盡心竭力，不遺余力地履行職責，充分發揮參謀助手作用，全方位、高質量地提高服務水平。

1.當好參謀

當好參謀是辦公室工作的靈魂，參謀水平的高低很大程度上體現了辦公室工作水平的高低，決定著辦公室在領導心目中的地位。這就要求在調研工作中，一要突出重點，圍繞戰略性、前瞻性問題開展調研。企業黨委工作和經濟工作千頭萬緒，調研工作不能四面出擊，必須圍繞研究企業發展中的重大問題，突出宏觀性、戰略性、綜合性和預見性。二要創新方式方法。要堅持在繼承的基礎上創新，除了采用座談會、研討會等傳統有效的做法外，還要注意學習運用統計調查、問卷調查、網絡調查等現代調研手段，更多地運用信息技術，拓展調查研究渠道和方法，提高調查研究的科學性和實效性。三要體現調研成果的價值。調研工作不是寫理論文章，也不是簡單地反映情況，而是直接為領導決策服務，是了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，推進和提高決策科學化的重要手段。因此，調研工作，必須要了解領導在想什么，又要把握客觀現實需要什么，還要把握超前性的研究，一項調查研究的成果能否轉化和應用于決策，是評價調研工作的重要標準，是檢驗和考核調研質量的關鍵。因此，要學會站在決策者的角度看問題，要善于在調查研究中，發現關系全局的重大問題，要能提出有可操作性的解決問題的辦法，努力使調研成果被領導采納，并轉化為具體的決策、工作思路和工作方法。

2.抓好協調

從一定意義上講，協調工作就是人與人之間的交往，是通過良好的人際關系輔佐事業成功。辦公室作為一個協調部門，在企業內部起著承上啟下的作用，擔當著領導決策能否在基層順利實施、基層問題能否得到及時解決的協調員作用。對外，尤其是對政府，又起著融入區域，構建和諧地企關系的大使作用。因此，在當前企業轉型發展任務重、標準高、頭緒多的情況下，辦公室作為綜合協調部門，一定要強化協調意識，增強協調本領，自覺找準定位，站在全局的高度做好協調工作。對于協調工作，要做到對內協調和對外協調兩手同時抓。對內協調方面，要公正辦事，做好服務，當好中介，協調好企業內部各部門、各單位的關系，保證各項工作高效、順暢運轉。在對外協調方面，要以政府部門和上級主管部門為重點，進一步加大公關力度，積極、主動、靈活地做好協調工作，帶著感情搞溝通，辦出事情要讓人動情，感到親情，增進友情。通過構建長效溝通聯系機制，把企業的人脈關系、文化底蘊滲透到每一個部門和領導，努力營造互相理解支持的氛圍，促進企業重點、難點問題的解決，為轉型發展營造和諧的外部環境。

3.搞好督查

督查工作是促進領導決策和不同時期重點工作落實的重要手段，在這方面，辦公室督查作用的發揮，具有不可替代的作用。辦公室必須從維護各級黨政權威、提高執行力的高度，切實加強督查落實工作，保證領導決策和重點工作的落實。督查工作要善于抓大事、抓難事，緊密圍繞黨政中心工作抓好督查，大力弘揚爭分奪秒、雷厲風行、一抓到底的精神，與有關部門協調聯動，采取有力措施，確保各項重要工作落到實處，使領導布置的工作件件有著落，交辦的事情件件有結果，通過督查保證政令暢通。一要努力探索督查工作規律，增強工作的主動性。要由被動督查向主動督查轉變，更加有力地推動領導決策的落實。二要完善督查工作組織體系，建立規范、高效的督查工作機制。拓展網絡辦公平臺應用范圍，進一步提高督查工作質量和時效性。三要發現和解決妨礙落實的深層次矛盾和問題。及時反饋情況，跟蹤整改，提高分析問題和解決問題的能力，服務員工利益，當好領導參謀，全面發揮督查作用。

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一、20*年扶貧宣傳工作回顧

一是領導重視，組織領導到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認識扶貧宣傳調研工作的重要性和必要性，將其納入與扶貧業務工作同等重要的位置，作為發揮參謀職能、凝聚社會資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊伍的重要抓手來抓。各級都成立了宣傳調研工作領導小組，主要領導親自擔任組長，明確了分管領導和骨干宣傳員，形成了“領導重視、專班負責、人人參與”的扶貧宣傳調研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作，成立了由辦主任任組長的扶貧宣傳工作領導小組，各科室安排了具體人員負責，做到有人管，有人抓落實。4月份，該辦組織機關有關人員參加了全縣新聞信息宣傳報送通訊員培訓班，并聘請了一名特約信息員，建立了扶貧信息網絡，加強了通訊員隊伍建設，使扶貧宣傳工作更具針對性、實效性。

二是任務明確，工作責任到位。年初全市扶貧系統會議對20*年扶貧宣傳工作進行了表彰，對20*年扶貧宣傳調研工作明確了基本思路、奮斗目標和主要任務。并將宣傳調研納入對各縣市區扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標責任考核的重要內容，明確任務，考核兌現。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調動全辦干部職工的熱情，制訂和完善了宣傳工作計劃和獎勵辦法，年初根據每個同志的崗位責任和基本素質，將宣傳任務明確到每一名干部，并納入年終崗位責任考核，嚴格考核兌現，鼓勵全辦干部職工在完成本職工作的同時，多角度、多層次挖掘扶貧典型，報道扶貧工作動態，展示扶貧開發成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國家《老區建設》雜志、《*扶貧簡報》、《*日報》、《*論壇》、《*扶貧簡報》、《*扶貧開發信息網》和電視臺等新聞媒體采用，其中在市級以上媒體上采用達135篇，為該縣扶貧開發工作營造了良好的輿論氛圍。

三是重點突出，推進措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線，突出政策宣傳、工作宣傳，狠抓重點和難點問題調研，不斷提高扶貧工作影響力和感召力，努力為同級黨委、政府當好決策參謀。在宣傳內容上，重點突出政策宣傳、動態宣傳、經驗宣傳和問題調研，及時宣傳了新階段扶貧開發的方針政策，報道了黨委、政府扶貧工作的決策部署，總結了一批先進典型，開展了一批課題調研，形成了《鄖西縣實施回歸工程，惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發整村推進調研與思考》、《關于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調研報告》等一批調研成果，并先后被省市刊物采用，部分調研成果得到了及時轉化，為服務決策、推動工作發揮了重要作用。

4、爭取主動，營造氛圍到位。今年，市人大將扶貧開發工作情況納入專項視察內容，組織4名專職常委、16名縣市區人大代表，歷時1個月，深入到8縣市區的23個鄉鎮、30個村，先后對78個扶貧項目進行了視察，市人大三屆第22次會議聽取和審議了市政府的專題報告，與會人大常委對全市扶貧工作所取得的成效及推進方式給予了高度評價，對存在的問題了意見建議，市政府及時拿出了整改報告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項視察活動，讓人大代表和政協委員們了解扶貧開發工作的形勢、任務，更加關注與支持扶貧開發工作，并通過他們來宣傳、推介扶貧開發工作，為開展扶貧開發工作營造良好的社會氛圍，收到了較好效果。

5、完善機制，激勵引導到位。堅持以創新激勵機制為手段，通過調動廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性，形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實行目標考評機制。將扶貧宣傳調研工作納入對各縣市區扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責任目標考核范圍，明確了具體任務目標和考核方式標準，年終考核兌現。二是實行定期督辦通報機制。加強了系統上下溝通，及時反饋情況，引導各單位針對性做好扶貧宣傳工作，以此達到相互促進、相互交流、共同提高的目的。三是實行獎勵激勵機制。在全市扶貧系統會議上，市辦對20*年度扶貧宣傳工作先進單位和10名先進個人進行了表彰，對20*年用稿情況進行了通報。按照“分級負責、分級籌資、分級獎勵”的原則，市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區扶貧辦等單位，對干部職工發表的稿件都進行了獎勵兌現。通過這些激勵機制，有效地調動了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。

過去一年扶貧宣傳工作取得的成績是領導高度重視的結果，是全系統干部職工積極參與共同努力的結果。在此，我代表市辦黨組向全系統干部職工特別是在座各位的辛勤勞動表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足：一是少數單位重視不夠，人員不落實，措施不到位，宣傳組織領導工作還不夠主動。二是工作開展不平衡。市辦內部科室之間和縣市區扶貧辦之間工作不平衡，在各級媒體上用稿不平衡。三是稿件的質量有待進一步提高，有影響力、高質量的稿件不多，對扶貧開發工作的問題總結不夠，經驗典型的挖掘深度不夠，對當前工作中的重點和難點問題研究不夠。

二、充分認識做好扶貧宣傳工作的重要性

扶貧宣傳是新階段扶貧開發工作的一項重要內容，也是完成新階段扶貧開發任務的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發揮好決策參謀職能的重要前提和基礎、是凝聚社會扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊伍素質的良好載體。扶貧開發進入新階段以來，“三個代表”重要思想作為全黨指導思想的確立和科學發展觀的，以及全面建設小康、構建和諧社會、建設社會主義新農村

目標的確立，對新階段扶貧開發了新的更高的要求，做好扶貧宣傳調研工作的意義更加重大。

（一）做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區干部群眾掌握黨的方針、政策，能夠讓全社會進一步了解貧困地區的狀況和貧困群眾的呼聲。落實國家扶貧政策，提升扶貧工作成效，爭取社會各方支持，離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實黨和政府各項扶貧方針政策的有效途徑，是促進全社會了解扶貧、認識扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創”的思路，可以擴大群眾知情權，引導群眾參與扶貧項目的建設和管理；通過推介扶貧開發工作中的好典型、好做法，可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應，體現出權為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨，更好的引導和激勵廣大干部群眾為實現全面建設小康社會宏偉目標做出新貢獻；通過總結宣傳扶貧工作取得的顯著成效，可以爭取領導支持，爭取政策投入。同時，中央一系列行之有效的拉動內需的舉措，國家實行新的扶貧標準、擴大扶貧政策覆蓋范圍，貧困地區必將在政策環境、資金投入、項目爭取等方面面臨前所未有的發展機遇，這也要求扶貧部門適應新形勢，順應貧困群眾的新期待，進一步做好扶貧宣傳工作，引導貧困地區群眾抓住機遇，振奮精神，鼓足干勁，加快建設步伐；調動各種因素，整合各種資源，創造工作平臺，為推動全市扶貧開發工作進程和全面實現新時期扶貧開發工作目標提供更有力、更有效的服務，努力把扶貧開發工作推向一個新的高度。

（二）做好扶貧宣傳工作有利于進一步理順思路、更新觀念、創新機制，促進扶貧開發工作不斷向縱深發展。宣傳調研是理論聯系實際的重要途徑，是密切聯系群眾，制定扶貧政策的重要基礎，是深入實際、聯系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法，是解決問題、推動工作的關鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發工作的行政機構，重要職能之一就是為黨委、政府當好決策參謀。能否參在點上、謀在關鍵，取決于我們調查研究的深度和廣度，取決于我們認識問題、發現問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發確立為全市三大歷史性任務之一，說明已經把扶貧開發工作提升到一個更高的位置，要求把扶貧開發作為建設社會主義新農村的重要切入點來抓，這是對扶貧部門的新要求和新考驗。扶貧開發任務越重，扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應新形勢、新要求，更新觀念，改進和加強扶貧宣傳工作，不斷提升工作水平，擴大宣傳效果，更好地發揮宣傳調研工作的鼓勁、助威、探路作用，服務和促進全市扶貧開發工作的深入開展。

（三）做好扶貧宣傳工作有利于及時總結交流實踐中創造積累的新經驗，解決工作中出現的新情況、新問題，不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發經驗的重要平臺。通過扶貧宣傳，有利于堅定全市各級黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發的信心和決心；有利于及時反映扶貧開發的新思路、工作的新舉措，著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍；有利于及時總結推廣各縣市區在扶貧開發實踐中創造積累的新鮮經驗，進一步提高我市扶貧開發的成效。各縣市區緊緊圍繞扶貧開發重點工作，因地制宜，積極探索，解放思想，大膽創新，抓住當前最迫切需要解決的問題，創造性地開展工作，思路清晰，措施有力，效果明顯。開展扶貧宣傳，就是為了引導干部群眾增強抓住機遇加快發展的緊迫感、責任感和使命感，更好地宣傳動員群眾、引導教育群眾、幫助服務群眾，增強投身全面建設小康社會的積極性、主動性和創造性；就是為了在繼承和發揚成功經驗和優良傳統的基礎上，發現問題、解決問題，大力推進工作創新，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效。

（四）做好扶貧宣傳工作有利于進一步動員社會力量支持和參與扶貧開發工作，營造社會各界齊抓共管的良好氛圍。扶貧工作是黨和政府的一項“德政工程”、“民心工程”，也是一項社會性的工程。我市是國家集中連片的貧困地區，城鄉之間、區域之間、居民與農民之間發展差別大，貧困面大，低收入人口存量多，扶貧開發的任務十分艱巨。政府力量仍然是當前和今后一個時期推進扶貧開發的主要力量，社會力量已經成為扶貧開發不可或缺的重要力量。宣傳是一種溝通的橋梁，宣傳是一種回報的方式，宣傳更是一種推動的力量。用事實說話，用真情感人，通過深入不斷地加大對農村貧困狀況的宣傳、對扶貧工作過程的宣傳，對社會幫扶工作的宣傳，可以吸引社會更多的人來關注扶貧事業，參與扶貧事業，支持扶貧工作，為深入推進新階段扶貧開發工作動員更多的資源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。實踐證明，在公共傳媒高度發展的今天，宣傳工作在擴大扶貧工作影響，動員社會各界關注貧困地區、支持扶貧事業方面發揮著越來越重要的作用。國家煙草局之所以能夠十幾年如一日地幫扶我市，很重要的一點就在于鄖西縣和竹溪縣的干部群眾通過各種渠道表達了感激之情，留住了國家煙草局的心，與他們建立了真感情。

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【關鍵詞】海外工程；設計；建造項目管理

作者簡介：劉煒（1982-），男，湖北省荊門人，畢業于法國克萊蒙費朗第一大學，中交公路規劃設計院有限公司，助理工程師，研究方向：海外工程項目管理；高亮（1986-），男，山西省臨縣人，畢業于澳大利亞新南威爾士大學，中交公路規劃設計院有限公司，助理工程師，研究方向：海外工程項目管理

1海外工程橋梁基礎設施項目施工前期的調研工作

調研工作是保證我國橋梁建設企業順利進行海外工程施工的關鍵，但是目前，我國很多橋梁建設企業對海外市場的調查研究情況并不理想，與發達國家相比，我國很多工程的前期調研工作過于倉促，無法保證為工程施工提供堅實的基礎。一些施工企業并沒有制定前期調研的準確時間，而一些調研機構的工作人員缺乏獨立行使調查職權的能力，使得調研工作的時間一再拖延，最終影響了調研工作的質量。一些企業僅僅在橋梁工程施工開始之前對工程施工現場以及海外相關市場進行了調研，而很多西方國家在承接橋梁建設項目之前的一年就已經對施工區域的市場環境進行了調查研究，事實證明，對施工區域的政策法規以及原材料供應環境具備準確的把握和清醒的了解，能夠很大程度上節約施工企業的施工成本，避免施工企業出現違反當地政策法規的錯誤，并保證施工工程受到當地居民的支持。因此，我國的橋梁建設施工企業在決定承接工程項目之前，必須保證對項目施工地點周圍的環境具備一定的了解，為使施工企業避免因調研時間過長而錯過商機，橋梁施工企業要對世界范圍內橋梁施工需求較大的地區進行全面的調研，以便能夠盡快的承接橋梁施工工程并保證施工質量。要組建專門的調研團隊，負責對橋梁基礎設施項目的調研工作，施工企業要為調研團隊準備充足的資金，并盡可能早的進行調研方案的制定，科學的設計調研流程，以便加大調研效率，縮短調研時間，以較低的經濟成本盡快完成調研工作。如果施工企業對施工地點的環境缺乏足夠的了解，則要采取保證的策略，避免出現意外情況，造成經濟損失。

2海外工程設計環節的管理

橋梁的設計工作是保證橋梁質量的基礎，因此，我國海外工程建設企業必須加強對設計工作的重視，首先，要對海外工程的成本進行設置，并保證設計方案與實際成本的偏差在30％以內，海外工程與國內工程的設計存在很多差異，這些差異的主要原因是由于海外的文化環境和語言差異以及橋梁工程的設計理念與我國不同[1]。目前，我國只有很少的橋梁施工企業在國內制定的施工方案在海外國家能夠完全得以推行，很多設計方案在施工現場不得不進行更改，因此，加強對設計工作的重視，并認真結合海外國家的實際特點進行橋梁工程的設計，能夠很大程度上提高設計方案的合理性，避免設計方案的大幅度調整為橋梁施工企業增添不必要的經濟成本[2]。目前，我國的人力資源成本處于世界較低水平，世界上很多國家的勞動力成本遠高于我國，這應該成為我國設計團隊重點考慮的問題。我國橋梁施工設計團隊要加強同客戶的溝通，充分了解施工區域的客觀環境，以便結合實際情況對施工方案進行設計，縮小設計方案與實際情況的差異，減小擴展設計的成本。設計方案要加強對施工工期的規劃，要詳細調查施工區域的各類成本，并盡可能縮短施工期限，要認真研究海外國家同我國橋梁工程成本的不同之處，并有針對性的對重點問題進行設計，制定科學的設計方案對比程序，將海外國家的設計理念與設計方式進行全面的研究，并將研究成果同我國的設計方案進行對比，并且在保證設計方案符合海外國家法律法規要求的前提下進行設計方案的改良與優化，節省不必要的設計環節，使橋梁施工企業的工程可以以盡可能低的成本進行。

3海外橋梁工程采購環節的管理

采購工作是保證海外工程施工企業降低施工成本是重要環節，很多橋梁工程的現場施工管理同國內大致相同，而原材料的采購環境卻與國內存在著較大的差異，因此，如何有效的整合施工企業的資源，使企業能夠以較低的經濟成本采購到橋梁施工所必須的原材料，是橋梁施工企業必須重點關注的問題。很多國家的橋梁施工標準同我國存在差異，一些國家必須實施橋梁深化設計，因此，我國橋梁施工企業必須根據深化設計的需要采購與我國橋梁施工不同的原材料。我國國內的原材料采購環節對合同的重視程度較低，而很多國家在原材料采購過程中對合同的重視程度極高，因此，我國橋梁施工企業在進行原材料購買的過程中，必須加強對合同的建設，不能僅僅將與法律法規有關的原則問題納入合同范圍，要將每一件采購工作的細節在合同中明確注明，并認真檢查每一個合同細節，嚴格按照合同的要求執行采購工作，保證我國橋梁施工企業的國際信譽。橋梁工程的原材料采購工作必須同設計工作結合進行，要按照設計方案的變更情況選擇合適的采購計劃。要首先制定完善的對比機制，將海外工程所需的原材料與我國橋梁工程所需原材料的不同之處進行對比，以便海外工程施工企業能夠制定出準確的原材料采購方案。要充分征求海外國家公民的意見，設置意見調查反饋機制，充分了解施工地點公民的實際需求，以便科學的調整施工方案，使采購到的原材料能夠真正發揮提高橋梁質量的作用。我國的施工企業在采購工作中要充分認識到海外國家建筑師的重要作用，在進行原材料采購過程中，要充分征求建筑師的意見，并邀請建筑師作為施工企業的代言人，以便提高我國橋梁施工企業的聲望，以更低的資本采購到符合橋梁工程施工質量要求的原材料。

4海外橋梁工程施工環節的管理

我國海外橋梁工程施工團隊要加強對施工人員對的專業知識培養，定期考察每一位施工人員的專業技能與職業道德，以便施工團隊保持高素質狀態，降低管理成本。外語的掌握情況是施工團隊工作人員重要的素質之一，要保證一線工作人員尤其是技術人員，具備同施工地區人士正常交流的語言能力?，F場管理工作要以當地法律法規為基礎，充分借鑒我國施工現場的管理經驗，要科學的劃分每一個施工機構的管理內容和職權范圍，并配備相關的監督機制，使現場管理工作的重要意義得以實現，要實施全面協調的管理方案，以設計方案為基礎，統籌原材料采購和施工進度、合同簽訂等管理內容，結合施工現場的實際情況進行現場管理工作。

5結語

海外工程的橋梁施工是我國海外工程的重要組成部分，提高海外橋梁施工工程的管理科學性，對提高我國橋梁施工企業的經濟效益，促進我國橋梁施工企業海外市場的擴展具有重要意義。從設計、原材料采購和現場管理三個方面對我國橋梁企業的海外施工進行分析管理，能夠很大程度上提高我國橋梁施工企業的國際競爭力。

參考文獻：

[1]侯軍山.橋梁工程項目管理與實現創利的策略[J].經濟研究導刊(ECONOMICRESEARCHGUIDE),2014(13):56-57.

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一、狠抓兩頭，強化規范，使信息工作步入正軌

一是抓源頭。制定《關于加強信息調研工作的意見》，對信息工作的人員構成、收集原則、報送體系、計分方法及考核獎懲等方面都作了詳盡規定，規范團的信息工作行為，使信息工作有章可循。通過《意見》實施，把信息工作納入團組織日常工作中。

二是抓結果。一方面在年度團工作整體考核中，把信息工作作為一項重要內容凸現出來，在整體考核分中占五分之一的分數，從很大程度上左右基層團組織的年終考核結果。另一方面，通過開展信息工作先進團組織和優秀團干的評選，調動了基層團干從事信息工作的積極性。同時，對信息工作實行一票否決制，凡年度信息得分不能達標的，取消其本級考評團內各類先進資格。通過多管齊下，充分運用考核這一有效杠桿，使基層團干從事信息工作的自覺性和能動性顯著增強，稿件上報質量和數量都發生了根本性的轉變。

三是強化信息制度建設。主要有：1、信息定期分析會制度。即每季度召開一次專題會議，總結前階段開展信息工作的經驗教訓，對信息工作的現狀及黨政重點工作、社會熱點問題等進行分析，確定一個時期的信息工作重點，理清工作思路，提高信息工作的實效性和準確性。2、常委分片分線聯系制度。即由團縣委每位常委負責聯系一至兩個鄉鎮片和青工、學校團組織，通過加強指導和上下溝通，發現信息亮點，及時形成信息素材。3、信息通報制度。即由團縣委辦公室每季度對基層團組織的信息工作情況進行通報。通報還同時抄送給團組織所在的單位領導，以此促進鄉鎮（系統、單位）領導對基層團干從事信息工作的支持和監督。4、團干部一崗雙責制度。即要求團組織、團干部在從事一項工作時，同時要承擔信息宣傳的任務；團縣委各部室負責人同時承擔相應線上工作的信息宣傳任務。通過明確責任，分解任務，增強信息工作的針對性，提升信息工作的深度和水平。

二、注重特色，暢通渠道，努力提高信息報送質量

一是注重特色，打好“僑牌”?？v觀各地信息工作，發達地區信息工作的硬件、人員配置和各種基礎條件明顯優于我們。因此，欠發達地區團的信息工作只有立足自身特色，才能獨秀一枝。為此，我們的信息工作始終立足于抓特色，形成自身優勢和品牌。立足僑鄉，我們十分注重做大“僑”字文章，主動同青年華僑加強聯系，時刻關注青年華僑的思想動態、社會需求、關注熱點等，分析情況，及時形成有價值的信息材料，予以上報。實踐證明，這樣做不僅社會各界十分歡迎，而且信息的錄用率也較高。如今年“五四”和省黨代會期間，我們撰寫的關于青田青年華僑的信息被《浙江日報》編輯部綜合采用后，在頭版頭條發表。

二是善抓時機，做深做大信息產品。要求做一項工作時，敏銳把握宣傳時機，做好事前、事中、事后宣傳。有些需營造氛圍、形成聲勢的就在事前宣傳，有些工作就邊干邊宣傳，有些工作要在結束后進行深入總結宣傳。如我們對今年“五四”期間舉辦的青工技術大比式活動，就進行大量事前宣傳，營造了濃厚的氛圍，使活動迅速被社會各界認識，得到廣泛支持；又如今年上半年開展的“城鄉手拉手、爭做文明人”主題教育活動，就是連續跟蹤一個多月，活動接近尾聲時，進行總結，上報的信息事例詳實，數據說明充分，具有一定的借鑒和總結作用，被團省委錄用。在信息工作過程中，我們還體會到，一定要善于綜合，善于把重點信息工作做深做大，形成“拳頭”產品。如我縣開展的基層組織建設“根基工程”、石雕節千名志愿者行動等，我們就開展全方位、多層次、多形式的信息宣傳，進行事前、事中、事后全過程的報道，營造了氛圍，起到了積極的作用，受到縣黨政領導和社會各界的充分肯定?？h主要領導看到信息后，多次對上述工作予以高度贊揚，為順利開展工作爭取了主動。

三是整合社會資源，拓寬信息來源渠道。我們聘請新聞媒體記者、教育部門同志和關心支持青少年工作的社會人士組成團外信息員隊伍。這支隊伍及時向團縣委反饋青少年思想動態和青少年教育中存在的問題，提出建議對策，提供信息來源。在工作過程中，團縣委也加強了同他們的聯系，為順利開展工作奠定了良好的社會基礎。

四是暢通信息上報渠道。做到信息上報黨政團兼顧，積極為上級團委和黨政決策服務，鼓勵一稿多投；積極加強同上級信息部門的聯系，信息員同他們隨時保持熱線聯系。這樣做，一方面可隨時掌握上級信息動態，提高信息錄用率；另一方面，也可爭取上級信息部門的大力支持。在做好團委系統內信息工作的同時，我們還十分注重向上級黨政系統報送信息。今年上半年，在青田縣委信息評比中，團縣委信息錄用得分取得第三名的好成績。

三、開拓思路，創新載體，為信息工作注入新的活力

一是積極改善信息工作條件。我們投入大量資金，配備了3臺電腦及打印機、傳真機、掃描儀、照相機等硬件設施，安裝了機關局域網，實現了寬帶上網。

二是建立完善工作網站?！秲S鄉青年網》作為團縣委的工作網站，擁有文件檔案、領導講話、志愿者行動、青年統戰等15個欄目，框架健全，內容豐富，可讀性強，深受僑鄉青年的歡迎。自今年2月份開通以來，點擊率呈不斷上升趨勢，許多在國外的青年華僑也通過這個窗口了解家鄉、了解團組織。網站通過面向團干，文件通知，通報情況，開展工作，促進了資源共享；通過面向社會，宣傳工作，獲取支持，為開展工作創造良好的社會環境；通過面向廣大青少年，開展青少年思想政治教育，發揮了主陣地作用，弘揚了主旋律；通過面向青年華僑，進行愛國主義教育，深入推進了青年統戰工作。

三是全面推行電子團務。在網絡基礎上，團縣委機關把基層主要團干的手機號碼存入辦公助理系統，建立信息庫，形成一個初步的電子團務系統。團縣委可以通過系統，實現相關團干部的手機短信群發，通知他們上網查看文件資料、參加會議和上報信息等，實現工作協調落實。此舉既增加了政務的安全性，增強了互動性，降低了行政成本，又大大提高了工作效率。同時，我們還分批組織基層團干開展相關業務知識培訓，提高團干綜合素質；團縣委機關一班人更是經常學、刻苦鉆，經常通過打字比賽、網絡知識競賽等形式相互促進提高。

四、改進方法，講求實效，深化調研工作

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一、措施與成效

在司法行政建設方面，第一加強了領導班子建設，完善和規范了黨委議事、廉政等規章制度。實行每周一例會，堅持重大事項黨委集體討論決策，保障了決策的執行力和公信力。第二加強了機關隊伍建設。實行崗位責任制戰略，營造了熱情洋溢的競爭氛圍；實行規范化戰略，初步實現了物規人矩、責明權確的工作機制；實行人才引進戰略，提高了司法行政隊伍的綜合素質；實行人性化管理戰略，增強了司法隊伍的戰斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面，建立健全了百分達標、監督、獎懲等各項工作制度；在隊伍建設方面，加強了對外的學習考察和對內的考核培訓；在業務工作方面，實行了輪崗交流，進一步統一了基層司法行政工作的領導，強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神，堅持求實作風，面對公證律師等管理上出現的問題，以正確的態度對待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳，局黨委投資近70萬元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平，又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新，建立了全程辦事辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質量，保障了司法行政工作的深入開展。

同時，在其他方面，通過全局同志的積極進取和不懈努力，法制宣傳、人民調解、兩勞幫教、社區矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。

二、問題與不足

半年來，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題與不足，主要表現在：一是責任制建設雖初見成效，但有待于進一步加強和完善；二是對司法行政工作的新情況新問題調研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調研、實施和驗收有機結合起來，把真實效果反映上來，是我們當前需要解決的重要問題；三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎比較薄弱，不能充分發揮職能作用；四是典型宣傳力度不足，沒有形成融系統性、連續性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽，對個別律師事務所出現的一些問題，未能有效地加以防范，這需要我們認真的反思和總結。

三、下半年工作思路

（一）加強責任制建設，提高司法行政隊伍綜合素質

綜合素質以政治、業務、道德、文化等素質為內涵，司法行政隊伍綜合素質的提速增高，關鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設，有利于創造公正有序的競爭環境，調動干警的積極性和主動性，改變責任心不強和進取心不高的頹勢；有利于營造生動活潑的工作氛圍，激發干警的創造力與戰斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機；有利于形成蓬勃向上的精神風貌，挖掘干警的潛能與智能，實現轉變工作態度到提高綜合素質的過渡，最終，使舊觀念、舊作風脫胎換骨，以人為本、可持續的科學發展觀歷久彌堅。

因此，我們要加強責任制建設，做到“六個統一”。一是原則性與靈活性的統一，責任制既要符合發揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢利導，具有操作性；二是理想與現實的統一，預期目標這個出發點要與客觀效果這個落腳點相契合，既防止脫離實際，好高騖遠，達不到制訂目的；又要防止囿于觀念，動作保守，降低了成效；三是部署與考核的統一，考核反映出的問題是部署工作的依據，考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢，紙上談兵。要通過加強工作考核，為提高素質制造壓力，為轉變作風創造動力，為部署工作明確重點；四是權力（利）與責任的統一，既要明確工作人員的職責，又要賦予其相應的權力（利），既要避免責大于權、有責無權的不平衡現象，又要杜絕權大于責、有權無責的不公平現象，實現責權利的銜接明確，貫穿始終；五是行為與效果的統一，責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結果”，體現了行為與效果的有機結合，缺失了效果目標，會導致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”；六是局部與整體的統一，個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統一，這樣才能充分發揮每一個單位成員的才智與力量，建立內耗最小、合力最大的整體格局，形成科學化、規范化的管理機制，從而為轉變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質提供制度與環境支持。

（二）積極開展普法工作，全面迎接“四五”終期驗收

“四五”普法接近尾聲，終期驗收為期不遠，近四年來，在同志們的不懈努力下，全民普法工作取得了突出成效和階段性勝利，在這關鍵時期，我們要全力沖刺，克服壓力與困難，進一步提高宣傳質量，注意避免兩個傾向：1、形式化傾向。在傳統時期，一直沿用的“一擺”（擺攤咨詢）、“二賽”（知識競賽）、“三訓”（以會代訓）、“四卷”（開卷考試）等做法對法律的普及起到了積極的作用；但是，在新情況下，這些做法已缺乏新意，而且有逐漸流于形式的傾向，在一定程度上降低了法律宣傳的吸引力和感召力。要切實以提升宣傳實效為原則，轉變慣性思維，注入活性因素，為普法工作開辟新亮點；2、抽象化傾向。隨著普法進程的深入，一味采取簡單的圖解式宣傳、條文式宣傳和概念式宣傳的做法，已不能滿足群眾日益增長的法律文化的需要，已不能適應民主法制建設對法宣工作的要求，我們要善于運用形象演繹的做法，將帶有普遍性和典型性的實例歸納其中；要善于保持法律與實踐的零距離接觸，進行換位思考，使普法工作呈現新面貌。 《1》

（三）深入調查研究，為司法行政決策提供可靠依據

調研旨在了解情況，明確目標，分析問題，尋求對策，達到“優化、組合、調整、提高”的目的。我們要高度重視調研工作，第一要做到認識到位。從全局性、戰略性的高度，從事業長遠發展的角度來認識調研，克服和糾正對調研的錯誤觀念和認識“誤區”。第二要提高質量。質量是調研的生命力之所在，也是目前調研工作中的突出問題和瓶頸之累，要嚴抓質量問題，對不合質量要求的調研要反復修改，仍達不到要求的要堅決棄之不用。第三要兩只腳走路，開放性搞調研，既抓專門調研，又抓大眾調研，使調研工作既向縱深發展，又形成梯次構架。第四要遵循調研的內在要求。1、目的性要求，調研是為了解決問題，僅僅提出問題不是調研；2、針對性要求，調研的價值在于為重點、熱點、難點問題提供決策參考，離開這個針對性，調研缺乏意義；3、時效性要求，調研的目的決定了調研必須及時，時過境遷，調研將失去作用；4、雙觀性要求，調研既要有微觀深入，又要有宏觀展望，“欲識廬山真面目，不能只在此山中”，只有統籌兼顧，才能做到情況一覽無余，癥結盡收眼底。因此，我們要認真把握區情實際，加強領導，圍繞司法行政工作職能和社會上的涉法問題積極開展調研，提高調研的實效性和內容的思想性，為司法行政決策拿出切實可行、行之有效的辦法。

（四）推進社區矯正工作，探索管理新途徑

社區矯正對維護社會穩定、實現社會正義具有重要作用。由于社區矯正尚處在探索階段，在現實中還存在一些問題，為此，我們要繼續做好三方面工作。一是更新觀念。思想是行為的指導，觀念上不能適應刑罰方式改革或是懷疑社區矯正的行刑效果，在行動上難免對社區矯正工作不熱心、不積極。要提高認識，解放思想,樹立“有為觀”，營造一個良好的工作局面。二是堅持合法原則。目前我國關于社區矯正的立法比較抽象和概括，但基本的立法精神是明確的。這就更需要我們認真領會法律的本質內涵，堅持社區矯正依法進行，規章制度依法制訂，對矯正人員的合法權益要切實維護，對違法行為要嚴厲打擊。三是堅持創新原則。社區矯正對我們來說還是一個新事物，我們要按照有利于提高罪犯的教育改造質量；有利于減少重新犯罪、維護公共安全；有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求，積極借鑒先進經驗和成功作法，努力探索社區矯正工作的新途徑。

（五）加強典型宣傳，推進司法行政工作全面開展

典型具有凝聚人心、鼓舞士氣、交流借鑒的作用，大力宣傳典型的先進事跡和精神，對司法行政工作與隊伍建設的長足發展具有重要意義。我們要結合實際，把握好抓典型的“四個環節”。一是培育環節。要樹立典型從搖籃抓起的理念，制訂長遠規劃和階段性目標，通盤考慮，分步實施，努力在培育典型的總量、構成和內容上具有統籌性和操作性，同時，要協調各方，變獨力抓典型為合力抓典型；二是樹立環節。在選樹典型時，要深入基層，廣泛調研，挖掘具有特殊意義和群眾基礎的典型；在宣傳典型時，要不斷豐富宣傳手段，建立全方位、立體化的宣傳模式，把總體估價與階段評價相結合，把“立竿見影”與“潛移默化”相結合，使典型宣傳有聲勢、有步驟、有成效；三是保養環節。典型之花要長開不敗，離不開組織上的精心呵護與后續培養，因此，要為其提供良好的工作環境和發揮作用的必要條件；四是更新環節。典型要不斷涌現，不斷推出，這是一個辨證的態度，要實現典型宣傳連續性與階段性的統一，實現典型新陳代謝與良性循環的有機結合，在宣傳中，新老典型要全面兼顧、合理配比，使之相得益彰，更好地實現典型的示范、引導作用，有效推進司法行政工作的全面開展。

篇10

xx年年，是實施新余地稅“十一五”發展規劃的關鍵之年。市地方稅務研究會在市民間組織管理局和市社科聯的指導下，在各設縣、區地稅局重視關心和各地研究會配合支持下，在全市地稅系統廣大干部職工和會員的積極參與下，全市地方稅務研究工作取得了一定成績，各項得到了省局和省地方稅務研究會領導的肯定。xx年，全市調研文章質量與數量都取得了歷史最好成績。經省市有關部門組織專家評定，有7篇文章被評為全省地稅系統xx年年度優秀科（調）研文章，有2篇在全市社會科學優秀論文評比中獲獎。同時，市地方稅務研究會被評為全省民間社會團體先進集體，新余市社會科學xx-xx年年度先進集體。尤其可喜的是，我們通過了省社聯的“十五”規劃項目《我國人民當家作主與依法治稅有機統一研究》的課題鑒定，這是我市地稅組建以來第一次通過省級規劃立項鑒定?？梢哉f，我市xx年年地方稅務研究工作無論是在全省地稅系統還是在全市社會科學理論系統均已經步入了先進行列。

（一）加強地方稅務研究會自身建設

研究會是地稅部門聯系社會各界熱心地方稅收學術研究的非營利性群眾社團組織，要充分發揮好研究會的職能作用，重在加強自身建設，關鍵是加強組織和管理。我們進一步加強了領導，思想上重視，工作上支持，人、財、物上給予保障，為研究會工作開展創造了良好工作環境，極大激發和鼓勵了廣大地稅調研工作者和會員的積極性，增強了做好地方稅務研究會工作的信心和決心。市局黨組書記、局長羅偉華同志經常過問地方稅務研究會的工作，及時解決工作中出現的難題，從經費和人員上對地方稅務研究會予以保障。目前地方稅務研究會按照省地方稅務研究會的要求，真正實現了有機構、有固定場所、有專職人員。應該說，地方稅務研究會各項工作已經逐步走向規范化道路。

（二）成功舉辦全省地稅系統第三片區研討會

我們緊緊圍繞xx年年全省地稅總體工作思路，結合新余地稅工作實際，突出地稅調研重點。我們按照贛地稅發{xx年}29號文件關于做好xx年年全省重點調研課題的要求，認真牽頭做好第三片區重點調研課題的各項工作。市局專門召開局長辦公會研究課題的安排工作，要求各地必須按照省局工作部署，認真抓好全省第三片區的課題的研究工作。一方面，我們在全市抽調了調研骨干人員，集中精力，重點抓好《發揮地稅職能，在新的起點上實現江西崛起新跨越的研究》、《創新地稅系統工作管理機機制，提高行政效率研究》、《提高地稅系統三個服務水平研究》、《加強地稅文化的研究》四個課題具體調研工作，定期召開課題研討會，認真討論提綱，確定調研方向。同時積極主動與課題成員單位省局直屬分局、南昌市地稅局溝通，認真把課題落實到每個成員單位。為增加全市重點課題的領導力和科室參與的廣泛度，推進全市調研工作深入開展，我們把省局重點調研課題擬實行市局領導掛點制和機關科室參與制：每個重點課題將由市局領導親自掛點；每個重點課題實施牽頭單位領導負責制，每個牽頭單位指定一名局領導具體負責；相關業務科室全程參與相關重點調研課題調，切實做到人員、經費、時間三到位。同時，把全省重點課題的調研情況列入今年績效管理考核。在第三片區論文推薦會上，與會人員對我局提交的論文高度評價，我局有四篇文章在第三片區薦會上予以推薦。另一方面，精心組織了兩次全省第三片區地方稅收課題研討會議，對第三片區地方稅收課題進行編印成冊。整個組織協調工作得到了省地方稅務研究會領導的高度評價。

（三）積極推進調研成果轉化

我們十分注重調研成果的轉化，特別是各級地稅局領導重視提高地稅調研質量，在多出精品上下功夫，花力氣，從突出地稅收入中心和地稅實踐急待解決的問題入手，潛心研究事關經濟與地方稅收宏觀協調發展的關系與政策理論問題，力求調研成果能為領導決策參謀服務。按照市委、市政府的工作部署，遵循從經濟到稅收的原則，充分考慮全市國民經濟發展趨勢以及國家稅收政策調整對未來地方稅收的影響程度，經實事求是預測分析和判斷，完成了《全市xx年年-2012年地稅收入預測分析》專題調研，針對全市地稅收入連續幾年高速增長，地稅收入增長已經大大高于全市經濟增長速度的現狀，明確了提出了今后幾年全市地稅收入增長會稍慢于我市經濟增長速度，地稅收入應該建立經濟可持續增長的基礎之上，從而為我市科學制定經濟發展目標提供了有益的參考建議。

（四）不斷提高調研文章質量

為了進一步規范全市地稅系統稅收科（調）研成果評選工作，鼓勵全系統干部職工積極投身稅收科（調）研活動，繁榮學術研究，大力推進地稅科（調）研精品戰略，使科（調）研成果更好地圍繞地稅中心，指導地稅實踐，促進全市地稅事業又好又快發展，我們制定了《新余省地方稅收優秀科（調）研成果評選辦法》。同時，我們在11月組織了全市地稅系統優秀論文評比工作，共有38篇文章參加了此次評比。在評比過程中，我們嚴格遵循“客觀公正、擇優公開、逐級負責、嚴格篩選”的原則，為體現評選工作的獨立、公正，規定評審人員原則由評選工作領導小組在市級（含）以上地方稅務研究會常務理事中產生，必要時可以邀請地稅系統外有關財稅理論專家作為評審組成員。本單位評審人員人數不得超過評審人員總人數的三分之一，同時論文作者不得作為評審人員。通過評審，真正把一些反映地方稅收工作和對地方經濟社會發展有積極指導意義的論文及其他調研性成果推薦上來進行獎勵。由于工作機制的創新，全市調研質量有了明顯提高。

xx年年，全市地方稅務研究工作取得的成績有目共睹。成績的取得。是各級領導對地方稅務研究工作重視與支持的結果，特別是凝聚了廣大地稅系統科研人員的辛勤汗水。在成績面前，我們要高興，但不能陶醉，跳出新余看新余，在全省地稅系統，我市的地方稅務研究與贛州等一些起步比較早的地市還有一定的差距，與外省一些稅務部門的差距更大。主要體現以下幾個方面：

一是全員調研的氛圍不行。少數部門對地方稅務研究工作重視程度不高，認為地方稅務研究是務虛的，甚至認為地方稅務研究就是地方稅務研究會的事。二是稅收理論調研人員無論從數量上還是從素質上都比較薄弱。目前，全市地稅干部熱愛稅收科研工作幾乎寥寥無幾，一些從事地方稅務研究工作理論素質較差，遠遠不能適應新時期地方稅務研究工作的需要。三是經費保障經費嚴重不足。一些地方對省市局下達的重點調研課題在財力難以得到保障，我們有的課題組成員為了確保課題質量，自行出錢購書，一些地方對課題組所開展的必要的費用不予支持，在地方稅收科研經費上舍不得投入，直接影響了地方稅務研究工作的開展。四是對地方稅務研究工作配合不力。對地方稅務研究下達的課題存在互相推諉的現象，一些科室對地方稅務研究工作存在抵觸現象。針對以上問題，我們將認真研究對策，我們將進一步加強研究，爭取市局黨組對地方稅務研究工作的重視，進一步提高地方稅務研究工作能力。二、2012年全市地方稅務研究工作要點

2012年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年，做好今年的地方稅務研究工作，意義十分重大。今年全市地方稅務研究工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“辦會政治方向，圍繞地稅中心，相對前瞻研究，貼近地稅實際，立足應用對策調研，促進地稅事業發展”的工作宗旨，不斷加強研究會組織、思想、作風和制度建設，努力把我市地方稅務研究會工作提高到一個新水平，推上一個新臺階，為促進新余地稅事業又好又快發展作出新貢獻。

（一）圍繞“兩個中心”，力求在調研上下功夫。要進一步強化地方稅務研究服務地方經濟發展和地稅事業發展“兩個中心”，使地方稅務研究工作更好地服務經濟社會發展，服務于地稅事業發展。今年省局提出的全省地稅主要工作是深入推進“兩項建設”（規范化建設、地稅文化建設）著力提升“三個水平”（依法治稅水平、稅源管理水平、隊伍建設水平），推動全省地稅事業又好又快發展，在促進江西崛起，全面建設小康社會有更大作為。全市各級地稅部門要圍繞地稅中心開展工作。按照“理論與實際相結合；機關與基層相結合；理論工作者與實際工作者相結合；群眾性調研與專項調查相結合”的要求，積極組織開展基層群眾性地稅學術調研活動。著力抓好專項調研活動，積極謀劃開展以實現新余“兩個率先，一個努力發展規劃目標題的專項地方稅收調研活動，為實現全市地稅“十一五”發展規劃的各項目標提供思想和智力支持。