導語：如何才能寫好一篇農村經濟現狀及存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：莊河；現代農業；問題；路徑對策

中圖分類號：X38 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01

為了加快新農村建設步伐、保證農民持續增收，莊河確立了“一城兩帶”的發展格局，北部山區的綠色經濟帶與沿海區域的藍色經濟帶將并肩發展，共同繪制莊河現代農業發展的宏偉藍圖。但是，在莊河，現代農業才剛剛起步，現代農業和傳統農業相互交融，發展中還存在很多問題。本文擬在廣泛調研的基礎上，梳理出現代農業發展中存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和思路，為莊河經濟發展助力。

一、莊河現代農業發展中存在的主要問題

（一）農民對發展現代農業有顧慮

盡管廣大農民知道發展現代農業是實現農民增收的有效途徑，但內心仍然存在不少顧慮。一是由于對現代農業缺乏整體認知，因此對發展現代農業項目心中沒底。二是由于現代農業項目成本高，市場風險較大，因此很多農民不愿意自己發展項目。三是擔心土地流轉出去，將來無地可種，因此對其他人發展現代農業項目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現代農業的發展。

（二）經營理念落后，市場意識不強

現代農業以利潤最大化為經營目標，增產的主要手段是靠現代生產要素的綜合投入。而莊河許多現代農業經營戶卻始終沒有擺脫傳統農業經營理念的束縛，主要還是把產量最大化作為經營目標，增產的主要手段靠加大勞動的投入，通過精耕細作來提升利潤的空間，這是不適應現代農業發展要求的。在這種經營理念的影響下，許多經營戶的市場意識也比較淡薄，不能很好把握市場規律，經營具有一定的盲目性，導致部分農產品的市場銷售不容樂觀。

（三）規模化經營比例過低

高利潤率、高商品率、高技術含量，是現代農業的內在特征，這些特征要求現代農業必須進行規模化經營。但截止2013年底，莊河形成規模化經營的農村集體土地只有12.7萬畝，僅占耕地總面積的8.3%。規模化經營比例過低，難以促進現代農業的全面發展。

（四）經營粗放，技術依存度過低

現代農業是以技術為主導高效農業，科技依存度非常高，而莊河的現代農業大多是建立在資源優勢的基礎之上，“資源依存型”特征非常明顯，草莓、滑子蘑、水產品等農業產業項目皆是如此。在資源依存度過高的氛圍下，粗放經營比較普遍，一些先進技術難以應用。

（五）經營模式不合理，成本過高

在莊河，農業大戶普遍采取企業化自主經營模式，成本過高。比如，大連來寶現代農業開發有限公司經營的來寶農業產業園項目，每年的經營成本在1000萬元左右。成本過高，導致產品價格壓不下來，在市場上，很多產品還競爭不過以家庭作坊式經營的散戶。

（六）市場體系不健全，銷售渠道不暢

莊河盡管有許多名牌優質農產品，但由于市場體系不健全，缺少大型專業的批發市場和綜合性農產品交易中心，導致許多農產品的品牌效應沒有很好發揮出來。在莊河，只有一個草莓批發市場，覆蓋面明顯不夠。市場銷售體系的不健全，使農業經營戶的銷售壓力過大，許多經營戶只能自己聯系批發商。

（七）產業鏈條過短，產業間互動不足

在莊河，大多農業經營戶都是單純放眼于種植或養殖上，只有少數開發出自己的深加工產品，導致自己的發展后勁不足。而且，在自身工業化加工組織和商業化銷售組織沒有很好發展起來的時候，產業間互動也不足，許多經營戶與生產企業、銷售市場的對接能力較差，導致生產具有盲目性。

二、莊河現代農業發展的路徑與對策

（一）加強宣傳，增強農民對現代農業的認知水平

提高農民對現代農業的認知水平，是發展現代農業的基礎性工作。政府和相關組織應當高度重視，通過農校、職校、新聞媒體、農業大集等各種平臺或中介加強宣傳，讓廣大農民了解現代農業的內涵、要素、技術、政策等知識；通過典型引領、搭建平臺等形式，促進廣大農民對具體項目的熟悉。這樣，才能提高廣大農民對具體項目發展前景和市場變化的預測能力，增強大家發展現代農業項目的信心。

（二）轉變經營理念，提高技術依存度

莊河現代農業要持續高效發展，必須擺脫傳統農業經營理念的束縛，通過不斷提高技術含量，增加綜合要素的投入，實現利潤的最大化。現階段，莊河應在不斷加強設施農業技術含量的同時，廣泛應用現代技術，加強對傳統農業的技術改造，提高農業的技術依存度，實現從傳統農業向現代農業過渡。

（三）提高規模化經營比例，發揮規模效應

小規模經營難以實現現代農業的高利潤率和高商品率，也難以為新技術的應用留有空間，因此，莊河現代農業應不斷提高規模化經營比例，充分發揮農業企業和大戶的引領作用，提升規模化經營水平，以規模效應帶動現代農業全面發展。

（四）轉變經營模式，建立“公司+農戶”的連鎖機制

農業大戶自主經營模式成本太高，許多農業大戶在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡；散戶分散經營，利潤率、商品率、技術應用率都難以得到提高，而且缺乏市場競爭力。因此，這種經營模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道，建立“公司+農戶”的連鎖機制，充分發揮農業大戶現代農業示范基地的輻射作用，實現育苗、品種、技術、收購、銷售的區域整合，發揮集團優勢，以規避市場風險。

（五）健全市場體系，發揮品牌效應

莊河經認證的有機、綠色、無公害農產品共有213個，省級以上名牌共有15個，莊河藍莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評為國家地理標志產品，莊河大骨雞被國家工商總局確定為地理證明商標。為了充分發揮這些農產品的品牌效應，莊河需要加強專業化市場體系的配套建設，通過專業化的批發市場和綜合性農產品交易中心建設，進一步增強品牌產品的市場集聚和輻射效應。

（六）實行“縱橫結合”的發展戰略，提高產業競爭力

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關鍵詞：農村生態環境；存在問題；治理對策

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）02-0088-02

農村生態環境建設對于提高農村經濟發展水平具有重要意義。因此，需要針對農村生態環境存在的問題采取治理對策，以加強環境治理，提高農村經濟發展效益。

隨著改革開放及社會主義經濟的快速發展，我國的社會經濟發展取得了巨大進步，但是對于農村生態環境建設的投資力度卻較為欠缺，由此導致農村生態環境污染嚴重，無法為我國環保型社會的構建做出貢獻。但是農村生態環境建設對于提高農村經濟發展水平具有重要意義。因此，需要針對農村生態環境存在的問題采取治理對策，以加強環境治理，提高農村經濟發展效益。

1 農村生態環境保護現狀分析

環境是人類生存及進行發展的基本前提，良好的環境為人類的生存與發展提供了必須的資源和條件，對于社會經濟的發展具有重要的促進作用，而在廣大的農村地區，居民的生產發展對于環境的依賴程度更高。隨著社會經濟的快速發展，我國農村地區的經濟進步迅速，在很大程度上提高了農村地區的經濟發展質量，提高了人們的生活水平，但同時由于經濟發展對于資源能源的消耗較大，在很大程度上導致農村生態環境污染嚴重，而經過二十多年的不懈努力，我國的農村環保工作也取得了一定的成就，開發建設了多種綠色工程，并促進了農村生態環境可持續發展水平的提升，而且政府對于農村生態環境保護的投資力度也不斷加大，農村環保建設已經納入到國家經濟發展的重點投資領域，對于農村環保科學技術的應用也越來越廣泛。當前，農村生態環境的治理和控制能力顯著提高，并獲得了較為成熟的環境保護及治理經驗，對于進一步提升農村經濟發展質量具有重要意義。但是，由于市場經濟發展迅猛，而我國關于環境保護方面的政策仍有一定欠缺，從而導致農村的生態環境建設存在較大缺陷，對于這些問題，需要及時采取有效措施以減輕環境污染，促進環境質量提升，為農村生態環境建設提供動力。

2 農村生態環境保護存在的問題

2.1 農村居民的環保意識薄弱

當前，雖然大部分的農村居民生活水平均有較大程度提高，但環境污染嚴重，生態失衡，這與農村居民環境意識薄弱有直接關系。很多農村居民缺乏環保教育，在生產生活過程中隨意丟棄垃圾，對于污染后的生存與發展沒有任何危機感，由此導致環境污染嚴重。此外，很多農村居民污染環境后缺乏污染治理意識，雖然覺得環境污染影響到自己的生活，希望相關部門能夠引起重視，但卻認為自己有心無力，也就任由污染越發嚴重，使得農村生態環境越來越難以滿足的居民生活需要。近年來，我國的社會經濟發展速度不斷加快，對于進一步提升人們的生活水平和生活質量起到了巨大的幫助作用，但是政府及相關環保部門對于農村生態環境保護理念的宣傳卻較少，由此導致大部分的農村居民環保意識較差，在日常生活和工作過程中也深受環境污染的危害。因此，政府應當加大力度宣傳生態環境保護理念，確保其滲透農村居民當中，以促進農村生態環境質量的提升。

2.2 環境設施落后導致生活垃圾污染嚴重

環境設施的建設能夠對農村居民的日常環保行為形成潛移默化的作用，以促進環保理念深入人心，但是，由于農村經濟的發展要遠遠落后于城市，因此，城市的各種環境設施也就難以在農村中出現，大量的生活污水隨意排放，生活垃圾亂倒，從而導致河水污染、河道堵塞，不僅導致農村生態環境污染嚴重，同時也對農村居民的身體健康構成了巨大的威脅。有些農村居民雖然對于環保有所認知，也希望減輕農村環境污染，但卻由于農村環境設施欠缺，也只能將自家生活垃圾隨意丟棄，由此對農村生態環境造成嚴重污染。此外，隨著農村經濟發展，很多城鎮都建立了工業區，生產污水及垃圾大量排放，但卻沒有建立相應的垃圾處理中心，致使大量污染嚴重的污水滲透到地下，對農村的耕地種植產生了巨大危害，有些污染不僅會對農村耕地產生影響，同時還會導致垃圾中的有害物質滲透到耕地中，給人們的后續生產和生活造成嚴重危害，對整個農村地區的經濟發展水平提升產生制約。

2.3 農村生態環境保護技術仍有待革新

對于農村生態環境建設，需要有先進的環保技術支撐，只有這樣才能夠促進生態環境保護方法的不斷創新，以提高農村生態環境質量。但是，當前雖然對于農村環境技術發展有所投入，也取得了一定的成就，但仍舊有較大缺陷，相關的科研隊伍較為薄弱，而且素質較低，對于農村環境如畜禽養殖、農藥化肥應用的現狀及基本規律都缺乏充分分析，由此也就無法采取針對性的措施進行環境污染治理，從而導致農村生態環境呈現出不斷惡化的趨勢。先進的科學技術是促進農村生態環境保護質量提升的重要途徑，對此應當加大對環保科技發展的投資力度，以確保科學技術創新發展，更好的滿足農村生態環境保護需求。

3 加強農村生態環境治理的對策

3.1 強化農村居民的環保意識

對于農村居民，應當加強其環保教育，強化農村居民的環保意識，政府要定期組織環保工作人員到各個城鎮廣泛宣傳環保教育理念，并張貼環保教育橫幅，以強化人們的環保認知。同時還可以開展定期的環保知識講座，不斷強化人們對于農村垃圾的污染認知，確保對垃圾分類，并回收有用的垃圾，從而不斷加強自身對農村生態環境保護深入了解。此外，政府還可以組織各種環保知識競賽及環保科技發明，以鼓動廣大農村居民積極創新，強化環保意識，積極發明新的環保技術，以最大限度的降低農村環境污染。此外，由于農村地區的地理位置差異較大，而且地理氣候較為復雜，由此導致我國的農村生態環境污染治理較為復雜，對此，開發部門可以深入到農村地區，對當地的環境污染情況進行勘察和探究，并鼓勵當地農村居民就環境污染給予建議，以建立符合當地農村生態環境發展需要的生態系統。在此過程中，農村居民處于主動地位，能夠為自己生活環境的治理出謀獻策，這必然能夠增強其責任意識，以不斷強化居民的環保意識，更好的為農村生態環境污染做出貢獻。

3.2 加強農村環境基礎設施建設

由于農村缺乏基礎設施建設的投入資金，從而導致其基礎設施建設薄弱，由此也就無法強化農村居民的環保意識。而且嚴重匱乏的農村環境基礎設施也導致一些具有環保理念的居民無法規范自己的行為，只能聽之任之。對此，當地政府應當加大農村環保設施建設的投資力度，如設置垃圾回收站、垃圾桶等，號召居民將垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其亂扔垃圾的壞習慣。同時政府也可以鼓勵農村居民自己創新垃圾循環利用新技術，積極推廣垃圾循環利用設備，以彌補能源不足現狀。此外，政府還應當根據農村地區的實際情況采取因地制宜的措施，建立相應的生態模式，通過實行典型示范，逐步將符合當地生態環境發展的農業模式進行推廣應用，并根據生態模式的發展情況對農業發展結構進行合理調整，如創辦大型的生態農場、草坪公司、花卉公司等，以加快農村經濟發展，并實現對農村生態環境的保護。

3.3 加大對農村環保技術發展的投資力度

對于農村生態環境的保護工作開展，科學技術發揮著重要作用，只有借助于先進的環保科學技術，才能夠弄清楚農村環境的發展規律，以采取針對性的環保措施，也只有依靠科學技術進步，才能夠從根本上解決農村經濟發展過程中面臨的各種問題。首先，應當不斷壯大農村生態環境保護的研究隊伍及科研機構，加強研究人員的專業技能培訓，以組建高水平的生態專家隊伍。其次，應當不斷加強對于環境基礎科學的研究，以為環境保護提供相應的智力支持，政府及相關部門要進一步加大對生態環境開發和保護的研究力度，對于農村出現的水土流失問題、荒漠化問題進行重點解決，同時還要做好對退耕還林、退耕還草的研究力度，并加強相關科學技術的推廣應用。加強對病蟲害防治、流域綜合治理等技術的研究，以不斷促進農業防災能力和抗災能力的提升，促使農村生態環境發展的可持續進行。最后，對于農村生態環境保護，應當采用最佳的實用技術，同時加強推廣和評價，以確保此項技術的應用可行性。農村經濟發展較為落后，對于環境污染的治理無論是從成本方面考慮還是技術方面考慮，都難以達到標準要求，因此，對于農村生態環境的治理措施應當確保規模較小，或者采用集中處理方法，以最大限度的降低污染治理成本，確保污染治理技術的可操作性，從而確保農村經濟發展的不斷進步。

4 結 語

農村經濟發展對我國綜合經濟發展具有重要影響，因此，加強農村生態環境建設，使其更好的適應經濟發展需要，實現農村經濟的長久可持續發展，以為我國構建環保型社會提供有效幫助。

參考文獻：

[1] 宋言奇，趙秋麗.我國農村生態環境保護相關問題的辯證思考[J].南陽師范學院學報，2009，（1）.

[2] 高偉寬.淺析區域性農村生態環境保護中存在的問題及對策[J].環境科技，2009，（S1）.

[3] 宋言奇，段進軍.新農村生態環境保護不可忽略的六大環節[J].農業現代化研究，2007，（1）.

[4] 陳群元，宋玉祥.我國新農村建設中的農村生態環境問題探析[J].生態經濟，2007，（3）.

[5] 何學松.我國農村生態環境惡化原因分析及改善對策[J].安徽農業科學，2007，（12）.

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關鍵詞：農村；財務管理；現狀；對策分析

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.07.016

隨著農村的深入，農村財務管理存在的問題顯現出來。農業部等關于加強和規范村級財務管理工作意見明確指出，村級財務管理是管好農村集體資金、資產、資源，發展壯大集體經濟的基礎和保障。分析農村財務管理存在的問題，發展農村財務管理是農村經濟發展和經濟穩定的關鍵因素。

1農村財務管理含義及重要性

1.1農村財務管理含義

關于農村財務管理的含義，不同的學者有不同的定義，但隨著農村的深入，農村財務管理主要是對村、組集體資金、資產、資源的變動進行科學記錄、核算、監督、調控等經濟管理工作。

1.2農村財務管理重要性

農村土地為家庭和集體雙重經營后，集體經濟受到很大程度的削弱，同時村和組的財務管理也受到了削弱。隨著城市征地、農村土地流轉等手段，越來越多的集體資源變成了集體資金，使得農村財務管理問題突顯。腐敗等問題已經嚴重影響農村經濟的穩定和發展。國家加強了對農村財務管理的重視，農村財務管理是農村眾多工作中的難點，也是農民關心的焦點。農村財務管理是農村經濟管理問題的核心，如果這個核心問題不解決，就會影響到其他基層基礎工作。農村的多數干部群矛盾都是由三資問題引起的，由于分配不均，農民的利益得不到保障，存在問題很多。只有解決了農村財務管理問題，才能解決三資問題引起的矛盾，才能促進農村經濟持續健康發展，才能保證農民的根本利益。

2農村財務管理現狀

2.1財務制度不健全，執行力弱

現階段在國家相關財務制度的完善下，農村財務制度已趨于成熟，實行的都是村賬鄉管，報銷制度比較嚴格。但村級財務人員在解決財務問題時未按照相關要求進行操作，由于重視程度不夠，導致財務管理人員素質參差不齊，也沒有專門的檔案管理存放，這一系列不健全都會導致農村財務管理出現漏洞，制約農村財務管理及經濟的發展。

2.2內部監督機制不完善

科技發展帶動農村財務管理的同時也向科學化邁進。目前農村的村會計通過選舉上任，一般三年換屆一次，選舉上來的會計不一定能完全勝任工作，農經管理部門會對會計進行培訓，幫助他們熟悉業務，但由于換屆問題，導致剛剛培訓完，又到了換屆時間。大部分農村會計按照相關制度進行財務管理工作，有效地解決了財務管理混亂的問題。但是財務管理還是缺乏內部監督機制，導致村民的監督基本虛設，財務收支透明度雖然比較高，但還需要再增加內部透明度。受農民自身財務素質的限制，農村的村務監督委員會對村財務的監督基本停留在表面，不能開展有效的監督。

2.3村財務管理人員素質偏低

隨著經濟發展，大部分年輕勞動力都進城務工，農村留下的都是老人和小孩。為了應對財務管理工作，一些年紀偏大的會計上崗，他們文化程度低，年齡大，對新知識的學習能力有限，導致相關法律和會計知識欠缺，不能完全勝任農村財務管理工作。

3農村財務管理對策

3.1規范基礎工作

要按照國家財政部門要求，把總分類賬、明細賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、救濟款物登記簿和會計檔案柜設置齊全，并嚴格按照規定的程序運行。要加強現金、銀行存款的管理和檔案管理，提高財務管理的服務水平，杜絕現象發生。

3.2明確財務處理流程

農村財務管理要建立健全規范的工作操作流程，所有的收入、支出都按照流程進行賬務處理。當發生賬務事項時，處理人要憑借原始憑證處理，并注明用途，之后需要負責人審核蓋章，經過村務監督委員會審核簽字蓋章，由會計審核后報賬，按照程序公開，同時接受群眾監督。最后要接受上級部門的監督審核，要保證收支平衡，村務監督委員會要切實行使好監督職能。

3.3健全農村財務管理制度

農村財務管理制度的健全可以使財務管理有依據可循。對于目前農村財務管理來說，最迫切的就是依據實際情況建立合理健全的財務管理制度，主要是財務公開、審計監督。在國家相關政策法規的指導下，根據農村地區特點建立符合實際的財務管理制度，用制度約束財務管理人員，同時要接受上級的監督和指導。

3.4提高財務管理人員素質

一是加強農村財務管理人員的日常培訓，使其跟上時展步伐，提高業務水平和工作能力。同時要定期對農村財務管理人員進行考核，考核可以計入年終評獎；二是加強對農村財務管理人員的道德教育，提高思想素質，使其樹立正確的、高度的責任意識，能依照制度辦事。對于堅持原則依法辦事的工作人員要肯定和鼓勵并獎勵，以提高其工作積極性，對于不依照制度辦事的工作人員必要時可清除出管理隊伍，以保障財務工作的順利開展。

4結語

農村財務管理是農村經濟發展的基礎。針對農村財務管理制度不健全、管理人員素質低、信息公開程度低等現狀，要健全制度、加強審計和監督等工作，使農村財務管理在新的制度下公開透明，以促進農村經濟快速健康發展。

參考文獻

[1]白光明.談談農村財務管理的現狀及改進措施[J].中國農業會計，2012（02）：24-26.

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關鍵詞：新形勢；農村；經濟管理工作；水平；挑戰

1農村經濟管理面臨的新形勢

1.1經濟體制的變化

當前農村經濟體制多數是由統分結合和雙層經營模式構成，這種經濟體制替代了大鍋飯式的集體化經濟體制，當前農村已經成為獨立的農產品生產者，他們可以獨自決定應用什么樣的經營方式，并且能夠獨立處理好產品和市場之間的聯系，為了發展生產，他們還擁有自己的生產資料。農村經濟中生產管理的這一重大調整，極大地調動了農民發展商品生產的積極性和創造性，促進了農村生產力的發展。

1.2產業結構的變化

當前農村產業已經不再單一化，已經逐漸向農林牧副漁全面發展，逐漸形成農工商綜合經營的發展形勢，特別是鄉鎮企業的發展，近年來已經隨著農村經濟體制的改革和生產力的發展而興起，逐漸成為農村經濟的主體。因此，農村經濟管理的內容逐漸成為多方企業的服務中心。

1.3生產經營方式的變化

從當前形勢來看，農村生產逐漸引入市場調節機制，由過去的統購派購為導向轉向面向市場，適應市場需求來引導生產發展的方向。生產經營方式的這一深刻變化，使農村經濟管理的過程逐步轉化為由生產到再生產的一體化流程。

1.4農村和農民的本身條件的變化

作為農村經濟管理主體的農民，目前正處在由自給半自給經濟向大規模商品經濟轉化，由傳統農業向現代化農業轉化的時期中，本身還存在著許多和商品生產的不適應，需要我們在經濟管理工作中注意和重視的問題：一是農民比較缺少商品生產知識，雖有了經營權，但缺少決策能力；二是農民科學文化技術水平較低，勞動專業化技能較差，雖有積極性，但缺少科學性；三是農村信息手段落后、傳遞慢，因而經濟信息量少，雖有自，但應變能力差；四是農村交通運輸條件差，嚴重影響商品流通，進而影響商品價值的實現，所以農村雖有豐富的自然資源和勞動資源，但要變成全面的經濟優勢也并非容易，要針對目前農村經濟管理面臨的這些新形勢、新特點為農村經濟管理工作提出了新任務、新課題。

2新形勢下農村經濟管理工作的現狀及問題

2.1經濟體制不夠健全

隨著社會經濟的不斷發展，農村經濟水平也得到大幅度的提高，近年來，其經濟發展水平顯著。再加上國家政府出臺的農村經濟扶持政策的實施，也同樣加快了農村經濟的發展。但是，在當前農村經濟管理工作內容中可以看出，其中仍舊存在多種問題有待解決。其中包括，農村經濟體制過于簡單，并且管理模式混亂，不能夠對其中的問題進行針對性解決，這就使得農村經濟管理工作效率低下。新形勢下農村經濟體制的漏洞將嚴重影響到農村經濟管理工作的順利進行和其工作效率。

2.2土地機制不夠健全

我國多數農村地區都沒有建立明確的土地機制，因此，爭土地產權問題多有發生，在這種情況下并沒有明確的土地機制能夠制約這種情況，導致這類情況越發嚴重。再加上當前農村部分年輕人選擇去城市工作，這就導致農村多處土地荒廢，得不到利用，嚴重影響農村經濟的發展，再加上多數農村地區沒有建立健全的土地機制，這就導致當地政府和相關部門也受到一定的影響。

2.3對農村資金扶持力度小，使用效率低

雖然說當前國家及相關部門非常重視農村經濟的發展，但是對于農村種植方面的資金扶持力度較小，尤其是資金的投入。因此，農民不能夠擴大種植面積，也就是說，農民收入得不到顯著的提高。同時由于農村分布較為分散，在資金分配方面也就分散開來，這使得資金得不到有效的利用，降低其使用效率，從而在農村經濟發展過程中資金浪費情況嚴重。

3新形勢下提高農村經濟管理水平的途徑

3.1增強對農村產業的經濟管理

在農村經濟管理中，要想提高其管理水平必須做好農村種植等產業的經濟管理工作，這點對于鄉鎮產業來說尤其重要。因此，可以從以下幾點入手，第一必須改變傳統的管理方式，不能再繼續采用所有地區都用同一個制度來管理的模式。要針對每一個地區經濟特點和當前發展情況來制定符合其發展特點的管理方式，要適應多元化的管理模式。第二，更改傳統的經濟管理體制。在以往的經濟管理體制中，政府與企業往往共同持有相同的管理權，這將制約鄉鎮企業的發展。因此，需要將政府與企業分開，使它們各司其責，管理不同的區域和范圍，這樣才能夠有效提高鄉鎮企業經濟管理水平。第三，要從企業內部經濟管理工作抓起，可以利用實行分層承包制和崗位責任制來達到增加經濟收益的目的。第四，針對農村經濟管理工作過程中遇到的各類問題，可以采用行政法律的手段來解決，然后對其進行中正確的引導，促使農村經濟穩定發展。

3.2完善農村市場的組織化規模

近年來隨著我國經濟的不斷發展，農村市場經濟也在不斷進步，農產品逐漸形成市場化管理模式，這就使得農產品的經濟效益在不斷提高。因此，加強農村經濟管理工作要從農產品商業化進程入手，通過采用促銷和推廣等方式來突出市場組織調解的重要性，從而使人們認識到農村作為一個中心市場的重要性。

3.3做好農村經濟管理的咨詢工作

在農村經濟管理工作中還有一項重要內容就是對農村經濟經濟管理工作中問題的解答，只有做好這項工作才能夠有效幫助農業經營者對農業工作方案的制定，同時還能幫助其做好農村經濟管理工作。當今社會是多變的社會，企業必須做好自身的決策和管理工作才能夠穩住腳跟。另外，咨詢工作人員也要掌握國家當前的動態和發展形式，這樣才能夠及時將國家政策和計劃傳達給農業經營者，以此來推動農村經濟管理工作的發展。最后，要在保障其能夠滿足市場需求的同時，完成經濟、社會和生態的三合一，使其經濟效益有效聯系在一起，以此來提升農產品自身經濟價值和使用價值。

3.4加強經濟聯合，促進商品經濟發展

在自然經濟向商品經濟發展的時期，面對整個社會生產力的不斷提高，生產的社會化、專業化程度的不斷發展，千變萬化的市場需求的激烈的競爭，每個商品生產者要求得發展并在競爭中取勝，必然要求聯合。

結束語

由全文能夠總結出，農村經濟管理工作必須將其發展情況和其所遇到問題的解決策略總結在一起，才能夠研究出當前農村經濟管理工作中存在的問題。在農村經濟管理工作方面要將國家政策和法律作為工作開展的標準，做到只有以這個為標準才能夠有效提高農村經濟管理工作水平。同時，還要將鄉鎮企業的經濟管理作為農村經濟管理工作的重點工作內容，只有做好鄉鎮企業管理工作才能夠有效帶動農村的整體發展和進步。

參考文獻：

[1]孫輝.淺析加強農村經濟管理工作的幾點思路[J].中國農業信息（上半月）,2012.

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摘要：農村的“三資”包括農村的集體資金、資產和資源等三方面，是農村集體勞動的成果，也是實現農村共同富裕的物質基礎。近年來，隨著新農村建設事業不斷的發展，“三資”也有了巨大的發展，但農村的“三資”管理也存在相應的問題，不利于新農村的建設以及農村經濟發展。本文以對農村的“三資”管理重要性出發，簡析當前我國農村“三資”存在的問題，并分析、思考、優化農村“三資”管理的對策。

關鍵詞 ：農村；三資；現狀；優化對策

近年來，隨著市場經濟的不斷深入和新農村建設事業的穩步發展，農村的集體經濟也有了迅速的發展，經濟活躍性更強。其集體資金、資產和資源也向著多樣化、多元化和產業化發展，由于農村的“三資”直接涉及了農民的根本利益，因此，加強農村“三資”的管理，是保障農民基本利益的有效途徑。

一、農村“三資”管理的重要性

農村的財務問題，一直都是農民最為關注的問題，也是農村工作的重點，關系著農民的根本利益，是新農村建設事業的基本保障。因此，農村“三資”的管理工作直接關系著農村民主管理、基層廉政和農村現代化等方面的建設問題。加強農村“三資”管理，有利于我國社會主義和諧社會的建設、新農村建設事業、農村集體經濟的發展和小康農村的建設。

二、農村“三資”管理的現狀及問題

（一）對農村“三資”管理的重要性認識不到位2006 年，我國進行了稅費改革，取消了“農業稅”，部分農村干部認為農村經濟發展速度慢，收入偏低，可利用的資源較少，將土地和池塘等資源的使用權承包給農民，其資金、資產和資源等方面利用率低，沒有必要進行“三資”管理，導致農村的“三資”管理不到位。同時，一部分干部和村民認為當前的法律、法規管理嚴格，且缺乏相應的政策支持和補助，導致農村的“三資”管理工作缺乏積極性，并且對于“三資”管理的相應政策、制度等未能貫徹落實。由于對“三資”管理缺乏正確的認識，政策未能充分落實，導致了農村的“三資”管理不到位。

（二）“三資”管理的會計人員和審計人員素質較低

會計工作者和審計人員作為“三資”管理工作的主力軍，其綜合素質的高低，直接影響著“三資”管理的有效性。雖然為了適應“三資”管理工作的需要，國家對其工作人員進行了會計和審計相關專業知識的培訓，但是由于自身知識水平的限制，其總體素質和專業技能水平難以提高。同時，部分干部價值觀扭曲，基于自身利益的趨使，以權謀私，損害了國家和農村集體的利益，阻礙了“三資”管理的發展。另一方面，由于換屆工作，導致了會計和審計隊伍的建設不鞏固的問題，從而不利于隊伍的管理，阻礙了隊伍素質的提升。

（三）缺乏完善的“三資”管理制度

農村經營管理站，是為了適應“三資”管理工作而建立的。然而在實際管理過程中，只是對“三資”管理工作進行協調和監督管理，并不具備任何實權。同時，“三資”管理制度不健全，缺乏明確的增值制度和考核制度，并且在實際管理過程中難以充分落實，缺乏實效性。

（四）對農村“三資”管理的監管力度不足

鄉鎮政府、司法機關、紀檢部門以及社會監督是對農村“三資”管理的主要監督手段。實際監管過程中，由于農村資金少、范圍廣等因素，政府部門未設置“三資”管理、監督部門；司法機關也由于職能限制，難以介入“三資”管理工作；紀檢部門也只能對其黨員干部進行監督、管理、處罰；同時，村民思想狹隘，集體意思淡薄，對“三資”管理工作的監管流于形式。這些因素都導致了農村“三資”管理工作的監管效果發揮不充分，監管力度不足。

三、優化農村“三資”管理的對策思考

（一）統一思想，提高“三資”管理重要性認知政府相關部門應加強“三資”管理培訓，提高農村干部及其相關管理工作者對“三資”管理的認識和重視。同時，加大宣傳力度，統一干部和村民的思想，達成共識，促使干部推廣、指導，村民積極參與、支持，共同推進“三資”管理工作的開展。政府加強政策支持，出臺相關政策文件指導農村“三資”管理工作，相關部門和管理工作者身體力行，積極投身于“三資”管理工作，建立積極、有效的管理機制，加強對農村的“三資”管理。

（二）組織培訓，提升會計和審計人員的綜合素質

政府部門和有關管理部門要組織、加強農村“三資”管理的會計工作者和審計工作者的專業知識和技能的培訓，提升其專業素養。學習、掌握計算機技術和會計電算化，利用互聯網信息技術開展會計工作，從而實現會計信息的信息化管理與信息共享；加強政策學習，實時了解國家政策變動，從而有效地指導自身工作。同時，工作人員自身也要提升自我素質和職業道德，加強法制學習，用法律來規范、約束自身行為，嚴于律己，愛崗敬業。

（三）健全管理制度，強化管理工作

政府部門和村委要加強農村“三資”管理制度的建設，根據相關政策和制度要求，結合農村經濟發展與當前管理制度，摒棄腐敗無效的管理制度，建立、完善長期有效、科學合理的新型管理制度。完善“村賬委托”，優化農村集體資金的管理，加強對村委的財務監督；在現有土地制度的基礎上，加強土地賠償金的管理制度，切實維護農民的根本利益；健全、落實村委公開制度，財政透明，“三資”管理信息透明，從而提高村民參與監督、管理的積極性和主動性。

（四）加強監管機制的建立

政府有關部門要充分發揮職能，加強對農村“三資”管理工作的監督力度，加強工作指導，從政策和法律的角度來實現約束，嚴加懲處貪污、腐敗等行為，從而避免部分村干部的不法行為。同時，鄉級政府加強村委民主監督、管理機制的建立，集體經濟收入與支出明細記賬，資金使用公開討論，民主理財，集體資產、資源和項目建設要明確、公開，實現村民的民主化建設，加強民主監督，從而保證農村集體資金的安全性。

四、結束語

綜上所述，強化農村“三資”管理工作是國家經濟建設、新農村建設、提高農村經濟的必然選擇。因此，要加強農村的“三資”管理，提升農村經濟效益，保證農民的根本利益，就要從思想上改進，強化“三資”管理認知，樹立全民管理意識，從而推進“三資”管理工作的順利進行；強化政府職能，加強政策支持，優化管理制度，從政策和法律的角度來實現管理約束，切實解決農村“三資”問題；提升管理工作者的專業知識和技能水平，用科技力量和科學的手段來實現農村財務管理，提升管理效率；加強監督機制的建立，強化監督力度，加大民主監督建設，實現農村財政透明和“三資”管理透明，實現全民參與和民主監督，確保農村財產安全。只有實際、有效的解決了我國農村“三資”管理的問題，才能有效的推動我國新農村建設事業的發展，從而提高農村經濟建設，實現全民小康，推動我國經濟的大發展，大繁榮。

參考文獻：

[1]程麗萍.芻議農村“三資”管理[J].行政事業資產與財務,2014,11:15-16.

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關鍵詞：農村經濟 存在問題 可持續發展

隨著農村人口的快速增長，農村經濟必須也要不斷地發展，才能夠保證農村經濟較城市經濟而言不落下。中國的區域和人口重點在農村，因此，農村經濟的發展至關重要。筆者就農村經濟可持續發展問題進行淺析，并且提幾點建議。

一、農村經濟發展現狀及原因

1.計劃經濟體制沿襲下來的合作經濟組織和自上而下延伸至農村的群團組織，其組織模式和運行機制難以滿足農村發展的需要。

農民專業合作社、農村專業協會等新型合作經濟組織總體上發展滯后，原因是思想偏見的制約。有人認為，農民缺乏合作意識，因而對發展農村合作經濟組織持不屑一顧或消極無為的態度；也有人擔心，我國農民那么多，農民一旦組織起來可能會削弱基層政府的職能和權威，甚至影響社會穩定，因而對農村合作經濟組織的發展持防范戒備心理。

2.體制慣性的擠壓

我國“三農”管理體制是多頭管理、部門分割，現有農村新型合作經濟組織分別掛靠在農業等10多個部門，各自為政，各行其是，難以實現跨地域、跨系統、跨所有制發展。

3.法律支持的滯后

除了農村基層自治組織，目前，我國對其他類型的農民合作經濟組織尚無法律規定，農村合作組織的法律地位不明確，影響了相關部門對其進行有效的管理。

4.政府干預或服務不當

農村新型合作經濟組織絕大多數是在政府直接或間接推動下組建的，與政府及相關部門有著千絲萬縷的聯系。行政力量過多介入，扭曲了農民合作經濟組織“民辦、民營、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農民合作經濟組織，其實際控制權仍掌握在政府部門手中。有些專業協會的農民只是名義上的會員，實際上卻與協會無關。許多用行政手段“捏合”的農民合作經濟組織運轉十分困難。

二、如何促進農村經濟的可持續發展

推動農村經濟社會發展，需要改革過去管得太寬、統得太死的社會管理體制和組織控制機制，最大限度地激發各種社會力量的積極性、創造性。

1.實行多予農村扶持補貼政策

(1)統籌實行財政鼓勵和資金支持政策。除國家和省有特殊支持政策外，省對農村財政支付補助額保持穩定不變，不因縣域增收節支而減少轉移支付額。建立財政鼓勵機制，提高工業、商業稅收返還比例。

(2)統籌對縣域經濟的人才支持。縣域可與國內各大院校、科研院所建立經濟技術協作關系，通過產學研、技工貿結合，提供技術、項目和人才服務，加快科技成果轉化，增強縣域新技術推廣應用和開發能力。縣域還可以仿效西部開發政策采取相關措施，動員和鼓勵大專院校畢業生到基層創業。科技、文化教育、衛生等部門要組織專業人員，經常到縣、鄉服務，幫助縣域提高科技、教育、醫療和文化水平。

2.深化政府機構改革，轉變基層政府職能

那些不屬于政府的職能應逐步交給中介組織、社會團體、民間服務組織，政府應將工作重點放在政策引導、法規監督、提供服務、營造環境上，積極推動農村群團組織職能轉型，使其深入農村、服務農民，同時積極發展各類新型農民合作經濟組織。改革農民合作經濟組織“雙重管理”體制，實行合作經濟組織管理部門登記管理，加強思想政治引導。加大政府扶持力度，簡化登記管理程序，鼓勵發展各類合作經濟、合作金融、社會公益、社區服務等民間組織。推進村民自治，充分發揮它們在農村社會事務中的“自我管理、自我服務、自我教育”作用。

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關鍵詞:農業技術；綠色經濟；可持續發展

農業是第一產業，在我國產業結構中占據很重要的地位。農業技術在發展和應用過程當中，不僅需要考慮到技術的實用性，而且需要考慮技術的經濟性和綠色性，以能夠更好地保證農業產業的可持續發展。農業技術推廣對于促進農業經濟發展起到積極的推動作用，而且關系到農民的收益問題。但是基層農業技術在推廣過程中還存在著很大的阻力，各個地方的實際情況也不盡相同，這就需要不斷地采取更加有針對性的措施，切實提高技術推廣的質量和效率，更好地促進當地農業經濟的發展。

1農業技術概述

通過利用先進的技術更好地促進農村農業的發展，從而有利于提高農民的生活水平，同時促進農村經濟的發展。一般可以將農業技術細分為農業種植技術和農業機械技術。

1.1農業種植技術

對于農業種植技術應用和推廣來說，需要提高技術的應用和發展，另外在開展農業種植技術過程當中，需要注重和周圍生態系統的結合，使用綠色的方法來有效提高農作物的產量。在應用相關技術過程當中，需要考慮到生態位、可持續發展的相關理念，盡可能地減少相關化學物質的使用，如復合肥。長時間使用這些物質，容易改變土壤的酸堿性，使得土壤生態系統遭到破壞，進而影響到農作物的產量[1]。傳統農業種植技術已經不能滿足時展的需求了，需要不斷加強技術的改革和應用，加強配套技術的應用。農業種植技術已經不再是簡單的農業種植技術，包括了農業種植技術以及管理技術。在推廣農業種植技術過程當中，還需要加強對管理技術的推廣。農業種植技術在推廣過程中具有以下優勢。第一是農業種植技術安全性高。基層農作物種植主張的是生態種植，將各種生態位的方法和可持續發展的理念應用到農作物種植當中，突出種植的生態效益，而不是單純追求經濟效益。第二是農業種植技術環保性好。推廣綠色種植，減少化學農藥的使用，盡可能地使用無機肥，這樣減少化學物質進入到農作物當中的可能性，進而保障相關產品的無公害。第三是農業種植技術能夠有效地提高農民的經濟收入。隨著人們生活水平的提高，人們越來越重視農產品的無公害。通過農業種植技術的相關推廣能夠更好地提高農民的收入，進而打造自身的品牌[2]。

1.2農業機械技術

隨著信息技術不斷地發展和應用，我國農業逐漸朝著機械化和自動化的方向發展，各種機械技術代替了傳統的農耕技術。根據我國統計局的相關統計，截至2019年，我國農業地區的機械化程度已經達到了67%，說明農業機械技術得到了廣泛的發展。雖然我國農業機械化取得了很大的進展，但是和美國等發達國家還是存在著一定的差距[3]。在我國東北、華北以及南方大部分平原地區，地勢平穩，比較適合各種機械化作業，但是將機械應用到一些地勢復雜的地區（如丘陵地區），仍然需要很長的時間。通過利用農業機械技術能夠將人們從繁重的生產活動中解放出來，從而提高生產效率，對于促進農業經濟發展是至關重要的。因此，一方面需要做好推廣，另外一方面還需要加強農業機械的研制，才能更好地將機械設備應用到更復雜的地勢當中，從而更好地提高農業收益[4]。

2農業技術推廣的重要意義

農業技術的推廣對于拉動農村經濟發展發揮著重要的作用。不同地區的地質環境以及生態環境存在著很大的差異，在開展農作物種植方面還存在著很多不足，僅僅依靠自身摸索種植經驗需要漫長的過程，而且沒有科學地指導很難提高農作物產品的產量。在推廣農業技術過程當中，需要采取多種手段和方法，突出農作物種植推廣過程中的生態效益、經濟效益以及綠色效益。更加科學的農業技術能夠顯著提升農作物對于不同地質環境和生態環境的適應能力，從而提高相關產品的產量。農業機械化設備的應用能夠將農民從繁重的生產過程當中解放出來，同時對于促進地區農業經濟發展也具有重要意義[5]。農業機械能夠針對特定的耕種任務更加高效地完成相關任務。尤其是信息技術的發展，為農業機械發展提供了新的模式，農業機械設備逐漸朝著無人化和智能化發展，對于農業發展起到積極的促進作用。這些年，鄉村振興戰略實施不斷深入農村基層，大大縮小了農村和城市之間的差距，對于促進農村地區發展起到了積極作用。農業技術的推廣能夠打破傳統種植模式的短板，更好地提升農作物的適應能力，進而更好地幫助農民提升經濟效益[6]。

3農業技術推廣存在的問題

農業技術推廣過程中還存在著很多問題。第一，很多公務員不愿意深入基層開展技術推廣工作。因為深入農村開展工作涉及很多問題，包括環境惡劣、溝通不暢，而且需要長期忍受暴曬等。第二，推廣人員興致不高，投入熱情不夠，對于工作也不夠積極，這樣就很難取得相應的效果。第三，推廣人員不僅需要掌握專業的農業技術，還需要具有吃苦耐勞以及勇于擔當的精神，但是很多地區缺乏專業的農業技術推廣隊伍，這樣就容易導致農業技術推廣工作難以開展。整體推廣素質過低是各個地區普遍存在的問題。很多地區政府也沒有相應的政策傾斜，對這些推廣人員給予特殊的照顧，這樣就沒有辦法調動工作人員的熱情，使其很難投入到工作當中。第四，很多推廣人員沒有經過相應的培訓，在推廣技術和政策講解方面缺乏一定的經驗，使得農民很難理解推廣人員的意圖，這樣就給推廣工作帶來了很大的障礙。

4加強農業技術推廣的幾點建議

4.1采取科學合理的宣傳手段

為了更好地開展農業技術推廣，各個地區的相關職能機構要做好宣傳工作，讓農民從思想上重視農業技術的應用和發展。在宣傳上需要來用一定的方法和技巧，通過各種渠道來宣傳農業技術，可以采取線上和線下的宣傳手段，充分利用多媒體技術的優勢。為了更好地讓農民了解到新技術的優勢，可以讓宣傳人員深入基層開展現場宣傳工作。通過實際講解以及相關案例的介紹來調動人們使用農業技術的積極性。第一個，要重視農業技術的宣傳工作。宣傳的內容主要包括農業技術的概念、農業技術的優勢以及農業技術的實施細節。通過實際案例分析來讓農民意識到綠色種植所帶來的經濟效益。第二，要積極宣傳綠色農產品。主要內容包括農產品的市場需求、農產品的優勢以及農產品的農業技術等，提高農民對于農產品的重視程度，從而更好地調動農民自愿去開展農產品的種植，進而提升農民的經濟效益。第三，要積極宣傳政府的優惠政策。對于大型機械設備，政府都出臺相應的補貼政策，讓農民意識到黨的相關政策，提高農民對農業機械的重視程度，從而更好地調動農民的生產積極性，這對于農業技術的推廣具有重要意義[7]。

4.2完善綠色農業生產體系

農村基層在基礎建設方面存在著很大的不足，這就給農業技術的推廣和應用帶來了一定的挑戰。在各個地區推廣過程當中，需要考慮到各個農村地區存在的差異問題，主要包括氣候環境、地質環境以及水文環境差異等，要針對不同的環境制定不同的農業技術推廣方案。在推廣過程當中，可以采取試驗田的方法，在一塊田地開展試驗工作，在取得成功之后再進行相應的推廣，這樣能夠提高推廣的效率。在推廣過程當中需要了解推廣過程中存在的農業技術問題，對這些問題進行針對性的解決，從而更好地促進農業技術的應用和發展。另外，我國政府也要重視綠色農業技術的發展，通過各種手段宣傳綠色農業生產體系的重要性，號召農民要不斷接受和應用新的農業技術，從而更好地提高農業技術的應用水平。

4.3政府要扶持農業技術的宣傳推廣

在推廣基層農業技術過程當中，還需要依靠政府的扶持。因為基層農業技術在發展過程中所需要的投資成本很大。很多基層農業技術需要營造相應的種植環境，而種植環境的營造需要很多資金成本投入，很多農民很難承擔這些費用，這就需要政府給予相應的補貼。另外，還需要建立相應的平臺，通過信息平臺能夠更好地銷售農業產品。針對這些問題，政府部門要制定合理的惠民政策，來更好地扶持綠色種植產業的發展。對于規模較大的種植專業戶，可以采取專項的政府補貼措施，來更好地幫助農民發展。對于資金需求較大的用戶，政府可以提供無息貸款和相應的技術扶持[8]。另外，政府還可以建立完善的信息平臺，通過這個平臺來更好地幫助農民銷售相關的農業產品。

5結語

農業技術對于促進農村農業經濟發展、改善農民種植起到積極的促進作用，相關人員需要積極地推廣農業技術，以提高農村農業生產水平。在推廣過程中，相關人員需要掌握一定的方法和手段，政府要在推廣過程中發揮相應的主導作用，切實解決技術推廣中存在的各種問題，更好地促進基層農業技術在農業生產中的應用。

參考文獻

[1]姚麗,姚紅.基層農業技術推廣存在的問題及對策探討[J].吉林農業,2019(16):41-42.

[2]邱學甫.基層農業技術推廣存在的問題及對策探討[J].農民致富之友,2017(4):177.

[3]高建祥.農業新技術推廣與應用現狀及對策[J].鄉村科技,2017(22):22-23.

[4]阮虎.基層農業技術推廣與應用的現狀及對策[J].農技服務,2017,34(11):175.

[5]孫標.解讀基層農業技術推廣與應用的現狀及對策[J].農民致富之友,2018(24):201.

[6]陳寨堅.農業新技術推廣與應用現狀及對策[J].農業開發與裝備,2019(3):37.

[7]鄧玉傲.基層農業技術推廣與應用的現狀及對策[J].河南農業,2016(1):64.

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隨著我國經濟的高速穩定發展，目前解決“三農”問題是我國新農村建設的重要任務之一。健全和完善新農村社會的發展，關系到我國農村是否能夠全面鋪開全面建設小康社會的重要保障，而新農村文化建設又是我國社會主義新農村建設的重要內容之一，新農村文化建設為社會主義新農村建設帶來源源不斷的動力。近年來，我國農村文化建設取得了長足的進步，但是仍然存在很多的問題。特別是西部地區，新農村文化建設相對比較晚，發展模式比較單一。在未來的發展中，需要消除思想上的障礙、加大投入、明確責任、完善監督體制等手段來保障西部地區新農村文化建設。

關鍵詞:

西部地區;新農村;文化建設;問題與對策

我國發達地區與欠發達地區除了在經濟建設方面存在差距，在文化建設方面也存在較大的差距。狹義的文化內涵，包括價值觀念、生活方式、思想觀念等內容，正確的價值觀、生活方式、思想觀念可以促進廣大人民群眾的生產積極性，能驅動農村經濟、社會、文化等方面的生態發展。在當前西部大開發時期，除了關注西部地區經濟發展的同時，應當著手加大對西部地區，特別是農村地區的文化產業的建設，通過文化建設保持農村經濟的長期穩定的增長。在21世紀以來，西部地區農村文化建設對西部地區農村經濟、社會發展和農民精神文化生活的進步做出了很大的貢獻。

1新農村文化建設內涵

1．1文化產業的不同定義。

文化產業不同領域有不同的定義。就所提品的性質而言，文化產業可以被理解為向消費者提供精神產品或服務的行業;就其經濟過程的性質而言，文化產業可以被定義為“按照工業標準生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動”;在我們這樣一個特定的制度環境中，文化產業除了具有一般產業屬性之外，還具有某些特殊的社會意識形態的屬性。

1．2本文文化產業的定義。

所謂文化產業，是指通過工業化、信息化和商品化方式所進行的文化產品和文化服務的生產、再生產、交換和傳播。其外延涉及文學藝術、影視音像、科學研究、新聞出版、信息咨詢、設計策劃等，涵蓋了文化財產、文化設備和傳媒載體三個方面。

2西部新農村文化建設現狀及存在的主要問題

2．1西部地區農村文化建設現狀。

從改革開放以來，西部地區農村經濟發展迅速，農民收入不斷提高，物質方面不斷得到滿足，而文化精神方面相對較薄弱。經濟建設方面措施運行及取得的成果比較明顯，而文化建設方面措施運行及取得的效果相對不夠理想，致使目前西部農村經濟建設與文化建設不協調的問題越來越明顯。

2．2西部地區農村建設過程中存在的問題

(1)缺少農村地區經典傳統文化的傳承建設。鄉村青年長期外出打工，鄉村經典傳統文化建設逐漸淡化，直接導致了鄉村傳統文化的斷層，從而使西部鄉村大部分經典文化失傳。例如:廣西浦北縣和邕寧縣的“舞春牛”，在當地又稱“鬧春牛”、“唱春牛”等，是起源于明朝末期，至今已流傳了三百多年。舞春牛是一種漢族民間舞蹈，主要寄托蕉鄉人民的新年祝福，預示新的一年里風調雨順、豐衣足食、六畜興旺。舞春牛這項慶祝新年的民間活動，在20世紀末在廣西部分地區春節期間表演的熱度比21世紀的熱度高的多，據資料顯示，目前在廣西浦北大部分地區在春節期間幾乎沒有舞春牛這項民間慶祝方式，主要原因是大部分青年外出務工，老一輩已經年紀大了，沒辦法繼續舞，而年輕一代又沒辦法傳承，導致這項民間特殊慶祝春節的活動技術正在逐漸失傳。經典文化的傳承，喚起人民群眾對新文化建設的重視。(2)西部地區農村文化建設的基礎薄弱，設施相對落后。農村文化基礎設施是開展新農村文化建設活動的物質硬件，文化基礎設施建設不僅是滿足居民精神文化需求的重要途徑，也是促進文化產業穩定發展的重要保障。衡量一個地區文化發展程度的重要指標是該地區文化設施的配置情況。文化基礎設施包括開展文化活動的場所、器材等，它對農村地區開展文化活動的重要性是至關重要的。近年來，雖然西部農村地區農民收入增加很迅速，但相對于發達地區，還存在一定的差距，農民溫飽問題基本得解決，精神生活相對貧瘠。

3新時期背景下西部新農村文化建設的創新策略

新時期條件下，農村建設對文化建設提出了新要求，但目前農村文化建設卻存在著一些問題，要及時、有效地解決這些問題，就要對農村文化建設的各個方面進行必要的創新。

3．1創新西部地區農村文化建設的工作思路。

理念決定思路，只有把理念轉化為思路，才會產生推動實踐發展的作用。對于西部地區農村文化建設而言，只有轉變工作思路，才會真正改變過去那種文化建設由政府統一包辦的模式，代之以政府為主導，農民為主體的新工作模式。也只有把理念轉化為思路，才會真正改變過去那種文化建設由政府包辦代辦的做法，代之以政府主導，農民主體的工作新思路。政府的主題作用體現在做好文化建設規劃管理、制定相關政策、做好民眾的宣傳引導、投資改善文化基礎設施等。

3．2培養高素質的農村文化建設人才，深挖農村文化優勢資源。

農村文化建設離不開農村黨員干部的組織和參與。農村黨員干部的綜合素質是農村文化建設的基石。農村黨員干部隊伍的結構建設科學合理，就能夠團結群眾齊心協力地發展農村文化建設。因此，培養一支為農村文化提供新驅動力、使廣大農村群眾得到實惠的農村黨員隊伍是必不可少的。目前，西部地區正處在新農村建設的實踐進程中，而農村的文化建設則是其中的一個主要實踐性課題。由于我國存在城鄉二元結構已的社會現狀，這使得農村文化建設難度更大。因此，要在農村文化建設上取得突顯成績，絕不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必然是一個長期發展和提煉的過程。但是我們堅信，在我國上下五千年悠久歷史文明沉淀的基礎上，在黨和政府促進農村文化建設強有力的政策制度的支持下，西部地區農村文化建設必將迎來百家爭鳴的繁榮景象。

參考文獻:

［1］崔巍．城鎮化進程中的農村文化建設分析［J］．東方企業文化．2015(24)．

［2］王寶明．淺析新農村文化建設中的問題和對策［J］．赤子(上中旬)．2014(22)．

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【關鍵詞】固體廢棄物；處理現狀；建議

改革開放多年來，我國農村經濟建設取得了飛躍發展，隨著農村經濟的發展，農村的消費水平也不斷提高，產生的固體廢棄物的種類和數量都在不斷增多，固體廢棄物處理的難度也加大，原有的固體廢棄物處理技術已經不能適應無害化處理的要求，導致了農村固體廢棄物污染愈加嚴重，影響了農民的生產生活環境，制約了新農村建設事業的發展和我國全面建成小康社會的進程。

1.農村固體廢棄物的處理現狀

1.1農村固體廢棄物的來源

以前，農村生活垃圾以廚房剩余物為主，兩且大多數廢物作為畜禽飼料，使得生活垃圾自生自滅，近年來，農村居民消費結構發生明顯的改變，如以聚乙烯為主要成分的農用塑料 、畜禽產生的大量糞便，更是加劇了農村環境的惡化，一些高污染企業近年向農村轉移，給農村經濟帶來發展的同時，也為農村環境的破壞埋下了隱患，一些難以降解的廢棄物及一次性用品廢棄物，尤其是玻璃、陶品、廢舊電器、電池、玩具等，另外，液化氣的普及利用和化肥的施用，使得有機垃圾如秸稈、稻草等未被利用或還田，而作為廢棄物被隨意丟棄。并且農村固體廢棄物數量大、分布廣，不易集中治理。

1.2農村固體廢棄物對環境的影響

對土壤環境來說，若農村生活垃圾任意露天堆放，不但占用一定的土地，導致可利用土地資源減少，還容易污染土壤環境。殘留毒害物質不僅在土壤里難以揮發降解，而且能殺死土壤中的微生物，破壞土壤的腐解能力，改變土壤的性質和結構。對水資源環境來說，未經處理的固體廢棄物，尤其像農藥瓶、電池等含有重金屬和有毒物質的廢棄物，被雨水沖刷后，有害物質可能被帶入河流中或是沉降到地下水中，對水資源造成嚴重污染，會影響農業灌溉用水的質量。對大氣環境來說，堆放的廢棄物中的細小顆粒、粉塵等可隨風飛揚，進入大氣并擴散到很遠的地方；部分地區對其進行焚燒，所產生的污染物，如果達到一定的濃度，會對人體健康產生嚴重危害并有可能加劇全球的溫室效應。總之，得不到有效處理的廢棄物會嚴重的污染人類生存的環境。

1.3農村固體廢棄物處理現狀

目前農村固體廢棄物的處理水平一直很低。一般來說，中國農村的固體廢棄物存在著隨意丟棄、隨意焚燒的情況， 基本上沒有無害化處理。在農村基本是靠“垃圾堆”這種方式收集和堆放垃圾， 然后再通過焚燒等方式解決。

2.固體廢棄物處理的優化對策

2.1大力宣傳教育及普及環保意識

針對國民的整體環保意識較為薄弱，應加大宣傳力度，同時又要有所側重。各有關部門和單位應充分教育設施和青年志愿者的宣傳活動來向農村村民進行宣傳，并利用報紙、電視及廣播等大眾媒體大力宣傳資源保護與農村環境保護的方針、政策和法規；同時要培養學生的環保意識，經常舉行環保活動，增強環保觀念。引導大家養成文明健康的生活習慣。同時宣傳固體廢棄物治理工作取得的成果，建立和逐步完善公眾監督機制；也要通報在固體廢棄物治理中存在的問題，廣泛征求群眾的意見和要求，讓農民積極參與到固體廢棄物治理工作中去。

2.2完善法規，政府加大執法力度

目前，我國《環境資源保護法》對環境保護做出了相關規定，但對我國農村地區的環境保護力度有限。法律的空白使環境問題的日益惡化。因此，要不斷完善環境保護的法律法規，在農村固體廢棄物處理工作中加以貫徹執行，以法律來促進我國農村地區生態環境的改善。其次，政府需要制定嚴格的固體廢棄物處理排放的標準，將廢棄物可能造成的環境損害降到最低的水平；對任意排放廢棄物的行為征收費用和強制造成污染的責任人承擔必要的法律責任等方式促使其改進設施和技術。在新農村建設的過程中，不僅要促進農村經濟的發展，還要對生態環境進行保護。激勵企業盡量采用先進技術，減少污染物的排放。還要加強對農村固體廢棄物處理的管理。

2.3調整產業結構，減少污染源

首先，農村的生產方式和生活方式的不合理是導致固體廢棄物污染的主要原因。因此，需要通過調整產業結構，借鑒綠色生產和低碳生產的模式，使用新能源，從源頭上減少污染的產生，將生產環節中的廢物進行回收利用，促進農村經濟的循環發展。在廣大的農村地區，可以大力發展沼氣，不僅能為農民提供生活所需的能源，還能帶動種植業和養殖業的發展，促進農村經濟的發展。

其次，變廢為寶，并不是所有廢棄物都是真正的廢物，有一些如果能夠很好加工利用的話，依然會發揮極大的價值。如廢棄輪胎、電腦、廢棄可充電池等等，比如，電容器、電池和蓄電池就只能處理掉，但芯片可以用在如和游戲機等其他機器上。

2.4加大資金投入力度

因建立農村固體廢棄物處理與處置系統需要大量的資金， 鑒于目前的農村固體廢棄物處理現狀及危害， 國家應該加大農村固體廢棄物處理與處置的力度， 提供更多的資金支持， 實行專款用于固體廢棄物收集、清運及終端無害化處理等經費， 切實解決處理資金不足的問題， 建立長期穩定的投入機制。保障新農村建設， 還應鼓勵社會資金向農村衛生服務設施傾斜。

2.5對固體廢棄物實行分級處理

在農村固體廢棄物的處理過程中，可以實行分級處理的管理模式。首先，對垃圾進行分類處理將其分為可回收的廢棄物和不可回收的廢棄物，并對其進行分類貯存。其次，對可以回收的固體廢棄物分類處理，將牲畜糞便和秸稈等集中回收進行再利用，以實現農村經濟的可持續發展。再次，對不可回收的固體廢棄物集中回收與處理，以現代先進的科學方法對其填埋，降低處理的成本，減少對環境的污染和破壞。

3.結束語

由于農民的環保意識比較薄弱，生產方式和生活方式的不合理，對環境污染的危害沒有深入的認識，導致固體廢棄物污染更加嚴重。它不僅造成了農村生態環境的破壞，對農民的生命健康和生產生活也造成了嚴重影響。農村固體廢棄物的處理現狀應該引起國家和地方政府的重視， 加大對農村環境治理的投入， 切實保障農民、農村的利益。科學研究者應加大在農村固體廢棄物的處理方法和技術方面的研究， 開辟實用性強、處理費用低的技術措施， 當地政府和農村地方組織也應根據當地的特點， 靈活選擇合理的廢棄物收集與處理模式， 有力推進固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理。當然， 農村的固體廢棄物處理還需農民自己的努力， 只要農民自身對之給予足夠的重視， 并為保護自己的生存環境貢獻個人的力量， 改變原來傳統的固體廢棄物堆放形式， 才能改變農村垃圾處理的現狀。 [科]

【參考文獻】

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篇10

關鍵詞 農業結構調整；現狀；問題；對策；河南伊川

中圖分類號 F321 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）19-0310-02

伊川縣位于河南省西部的淺山丘陵區，轄14個鄉鎮369個行政村，總人口75.7萬人，其中農業人口55萬人，全縣有耕地5.73萬hm2，是一個以種植業為主的農業大縣。面對當前農業生產的新形勢，需要進一步轉變觀念，調整結構，才能不斷提高農業質量，增加農業效益，實現農業的可持續發展。

1 農業結構調整現狀及成效

近年來，伊川縣緊緊圍繞農村穩定、農民增收、農業增效的目標，以市場為導向，以科技作支撐，以結構調整為主線，轉變職能，細化服務，加大農業結構調整力度，加快推進農業產業化進程，有力地推動了農村經濟的快速發展。全縣農業結構調整和產業化進程呈現如下特點。

1.1 結構趨優化

農、林、牧、漁業結構逐步優化，2012年全縣農、林、牧、漁業產值占農業總產值的比例分別為56.7%、0.6%、40.1%、2.1%。種植業、養殖業內部結構也逐步優化，經濟作物面積進一步擴大，2003年達到2萬hm2，糧經作物面積比例為6∶4，并逐步由糧經二元結構向糧經飼三元結構發展，品種結構也向優質化方向發展，無公害蔬菜生產已經啟動，并通過了省專家組驗收，被認定為河南省無公害標準化生產示范基地。農業二、三產業逐步興起，增加值分別為1.3億元和1.1億元，一、二、三產業逐步合理。

1.2 生產規模化

通過引導扶持，全縣初步形成了一村一品、一鄉一業的特色農業新格局。鳴皋鎮、平等鄉的溫棚蔬菜基地，江左鄉、呂店鎮的煙葉基地，葛寨鄉的青銅器生產基地，沿高速路、快速通道的花卉苗木基地等。目前，全縣已形成有一定規模、有較好效益的種、養、加、銷專業村110個以上。

1.3 結構特色化

按照專業化生產的發展模式，培育和發展了花卉林果、畜牧養殖、特色雜糧、優質煙葉等一批具有區域特色的優勢產業基地。全縣建成城鄉規模農產品市場8個，年交易額7.8億元以上。伊川縣已流轉、調整蔬菜用地1 533.33 hm2，新建溫室大棚390個，建成溫棚蔬菜示范方5個113.33 hm2，種植蔬菜面積2 133.33 hm2。全縣優質紅薯、谷子瓜菜面積已達到1.33萬hm2以上，成為豫西地區優質小雜糧生產基地。以新大牧業、立華禽業為龍頭的畜牧養殖業在全縣快速發展，新大牧業總部入駐伊川項目，總投資4.2億元，涉及將集團總部、研發中心、年產20萬t飼料廠及祖代豬場落戶伊川等。立華公司3 500萬只土雞養殖項目，總投資5億元，包括建設總存欄40萬套種雞場3～4個、年孵化雞苗3 800萬只的孵化廠1座、4 000 m2的綜合辦公樓1座、建設商品雞示范場1個、發展1 000家合作養雞農戶、年交易量4 000萬只的活禽交易中心等。在城關、高山等鄉鎮發展薄皮核桃666.67 hm2，在呂店、彭婆等鄉鎮發展牡丹種植266.67 hm2，在城關、彭婆、鴉嶺發展環市區苗木花卉林果133.33 hm2。縣域土壤多系紅黏土，含鉀量大，適宜煙葉發展，質量可與云貴煙葉媲美，2013年全縣落實煙葉種植面積2 000 hm2，優質煙葉基地雛形初現。

1.4 布局區域化

按照因地制宜、集中連片、突出特色、規劃化發展的原則，通過調整，目前全縣區域板塊經濟已初步形成，呈現出東西兩嶺優質雜糧基地和煙葉基地、周邊山區林果基地、伊河川區溫棚蔬菜基地、高速公路和快速通道沿線花卉苗木基地、畜禽養殖遍布全縣的主體格局。

1.5 經營產業化

隨著特色農業的規模發展，全縣涌現出一批龍頭企業或中介組織，全縣龍頭企業達到62家，其中省級重點企業2家，市級重點龍頭企業16家，在工商部門登記注冊的農民專業合作社共68個。同時，還從市場需求出發，大力培育和規范發展農村經紀人。

1.6 服務系列化

在科技服務上，加強了縣、鄉農業科技服務體系建設，組建了農技專家服務團和專家協會，搞好技術培訓指導。在信息服務上，建立了“518農業科技信息中心”和農民致富協會，實施了“農信通”進村入戶工程。在資金服務上，實施了“信用鄉、村、戶”工程，不斷加大小額信貸支農力度，2年來，農村信用社累計發放小額貸款4億元，其中農貸占90%，有力地支持了農村經濟的發展。在流通服務上，全縣建成城鄉規模農產品市場8個，年交易額7.8億元以上。同時，積極鼓勵發展各類專業協會、中介組織、運銷大戶等經紀人隊伍，開辟了農產品運銷的綠色通道，解決了農產品賣難問題。

2 存在的問題

伊川縣農業結構調整總體上較好，但也存在一些問題。總的狀況是，創辦的龍頭企業不少，但規模不大；開發的產品不少，但品牌、名牌不多；調整的面積不少，但檔次不高等。分析存在問題的原因，主要反映在2個層面上。

2.1 農民自身層面上存在“三個難”

一是農地難調。特別是一些種養大戶發展規模經營，需要成片開發時，土地難協調，影響其調整積極性。二是項目難定。農民在調整中心中無數，不知道調什么、種什么、養什么，存在著等待觀望現象。三是新品種難找。農民搞調整是以高產出、高效益為目標，要尋找一些產出較高、投入較少、見效較快、風險較小的品種很難。

2.2 組織領導層面上主要表現在“三個不到位”

一是服務工作不到位。特別是技術指導、信息引導、產后服務等方面仍然跟不上。二是調整工作不力度不到位。地區間不平衡性突出，缺乏有效的組織引導和真抓實干的務實精神。三是調整的思想認識不到位。主要是部分干部對拉動農民增收、對農業結構調整的重要性認識不足，宣傳發動力度不夠，結構調整成效不大。

3 對策

3.1 調整工作思路

伊川農業結構調整的工作思路上，要突出“四個圍繞”。一是圍繞市場。引導和組織農民調整市場所需的產品，做到產品圍繞市場轉。二是圍繞農民增收。農業結構的調整，就是把農民是否增收作為衡量結構調整成效大小的主要標準，千方百計增加農民收入。三是圍繞支柱產業。做大做強支柱產業，在提高市場競爭能力、爭創名牌、產品質量上下功夫[1]。四是圍繞區域特色。根據各地的資源優勢、傳統產業優勢，努力擴大生產規模經營，提高縣級區域特色經濟的知名度、外向度。建議下一步伊川縣農業結構調整要立足高起點、高標準、大力規模經營，促進龍頭企業的快速發展，全面提升農業產業化水平，逐步建立起利益共享、風險共擔的運作機制。繼續抓好市場建設，扶持一批中介組織、專業協會和農民經紀人。建好一批有帶動能力的專業市場和經濟聯合體[2]。

3.2 明確新時期農業結構調整的指導思想

面對農業發展的新形勢、新挑戰，要用大農業、大環境、大市場的觀念來發展農業，用現代農業、高效農業的標準來審視農業，以新的觀念、新的思維方式來規劃農業[3]。為此，在指導思想上：以充分利用資源為前提，以結構調整為主線，必須以農業增收、農業增效為目標，初步建立起區域明顯、布局合理、特色顯著、結構優化、產銷銜接的農業產業化經營體系，大力開展農業標準化建設、促進全縣農業向高產、優質、高效方向發展[4]。

3.3 加大農業服體系建設力度，全面提高為農服務水平

當前新形勢下的農業結構調整，對農業服務工作提出了更新更高的要求，各級農業部門要積極充當農民利益的保護人、農民致富的引路人[5]。在下一步農業結構調整中，各級農服部門要重點抓好4項服務：一是信息服務。要建設和完善信息網絡，更新信息資源，擴大信息內容，為農民提供準確的市場需求和價格方面的信息，從而幫助農民解決調什么和如何調，當好農民的參謀。二是技術服務。各級農技服務的同志都要帶著深厚的感情到農村去，多為農民提供科技、市場等方面的服務，真心誠意地幫助農民解決生產中實際困難，真正體現想農民所想、急農民所急、幫農民所需。三是法制法規服務。要切實加強法制觀念，自覺運用法律、法規處理農業生產中的各種問題，保障農民的合法權利。四是質量檢測服務。加強檢測體系建設，更好地適應優質農產品發展的需要[6]。

3.4 進一步加大科技創新力度

推進農業結構調整，必須依靠科技進步，堅持科技先行。要加快品種改良和新技術的應用步伐，提升農業科技水平，推進農業經濟增長方式的轉變。要根據農業結構調整的要求，把新品種引進放到突出位置，抓緊抓好，抓出成效。要著力推進農業標準化建設，全面推進農產品質量建設，是新階段農業發展的重要任務[7]。因此，抓好農產品質量標準體系、質量監測體系和建立安全優質無公害農產品、綠色食品生產基地，是縣級農業發展中的一項全新任務，要針對伊川縣產業優勢，制定重點品種、重點產業的質量標準和相應的生產技術規范，促進特色優質農產品的規范化生產和產業化經營。要加快發展綠色食品、無公害農產品生產基地，逐步建立一批無公害蔬菜、糧食、果品和畜、禽養殖等生產示范基地[8]。農副產品加工企業要重視制定產品品牌標準。

4 參考文獻

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[2] 何斌，楊寬，羅燕.盤縣農業結構調整現狀及對策[J].農村經濟與科技，2012，23（5）：80-82.

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[5] 童澤平，鞠磊，宋文彬.嘉魚縣農業產業結構調整存在的問題與對策[J].當代經濟，2009（22）：104-105.

[6] 韓憲華.論農業結構調整的制約因素及對策[J].農村經濟與科技，2009（10）：69-70.