導語：如何才能寫好一篇生態文明建設計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、科技文化的實質與當代內涵

科技文化源于人類對自然的認識與改造，而真正意義上具有科技內涵的對自然的認識與改造，卻是與人類形成分工加協作的系統化和社會化生產方式相聯系的。系統化社會化生產方式的出現，促發了近現代科技文化的產生和發展。反之，科技文化的形成和發展又提高和擴大了系統化社會化生產方式的程度和力度，彼此構成互為因果的辯證系統關系。所以，廣義的科技文化就是現代科學和技術與系統化社會化物質生產過程的差異統一。而狹義的科技文化則是屬于人的思維活動領域的自然科學的基礎研究和工程乃至于產品設計過程的差異統一。

然而，不論是廣義的科技文化，還是狹義的科技文化及其發展都沒有達到從根本上使人類從繁重的勞動狀態下解放出來的目標。反倒是使得勞動的強度和長度不斷地加大，本來應該輕松愉快的現代生活卻變得壓力重重，顯得比傳統社會生活更加沉重。現代科技所創造的現代機械本應該為人們有更多的自由時間和全面發展創造條件，受人們的意愿所支配，而實際的情況卻相反，形式上方便了人們的生活，具有了現代生活的特征，受人們意愿的“支配”，本質上卻是人們的生活越來越受到這些現代機械的壓迫、奴役和排擠，這也正好驗證了某些科學家“機器人將統治世界”的預言。而這一現象從人類進入工業化社會以來，不論是一般的機械還是智能的機械都是如此。呈現的是本末倒置的人與人工自然的關系，現代機械的運轉已經脫離天然理性（自然生態平衡規律）的調控，反之也嚴重傷害了天然理性（自然生態平衡規律）的權威，也就是傷害了自然的生態平衡，進而也嚴重地傷害到人類自身（全球氣候不利于人類生活的變化就是最有力的實證），這樣的后果是與人類創造和發展科技文化的初衷背道而馳的。人類在不斷地認識自然和改造自然，并在從認識自然和模仿自然的生存過程向認識自然和改造自然轉型的生活過程之中，在認識活動與改造活動互為因果的發展進程中，創造了關于自然的科技文化。而人要有超越自然物的生存，首先就必須與自然進行物質、能量和信息的交換，并在這一過程中不斷地認識自然，理解自然，把握自然，實現對自然從片面到全面、從部分到整體、從現象到（本質）規律的認識過程，這樣才會形成現當代意義的自然科學和技術即科技文化。也就是說，人的社會物質生活的現代化是與科技文化直接相連的。

然而，人們的社會物質生活所內含的社會利益關系，有感性自然自發意義上所形成的社會利益關系，與理性自覺和創造意義上所形成的社會利益關系的區別。前者是順其自然的以自然性為主導的社會利益關系，具體表現為沿襲弱肉強食和以強凌弱的自然法則。但是，由于人所獨具的思維能力和相應的判斷力，弱肉強食和以強凌弱的自然法則在人類社會就難以暢行無阻。因此，人類自從順其自然地進入階級社會以來，為爭取平等和自由與民主的矛盾斗爭至今也沒有終止。而產生于人的物質生活領域的社會利益關系，正是社會科學尤其是馬克思的現代社會科學（哲學、政治經濟學、科學社會主義理論）所研究的主要對象。自然科技文化的發展所造就的生產和生活方式的系統化、現代化和社會化，與自然自發形成的傳統的社會利益關系的非現代化、非社會化和非系統化之間的不匹配和根本的不適合，以及由此而造成的人類社會內部利益流動關系的嚴重失衡和社會的不平等，正是馬克思的社會科學所揭示、批判和理性改造社會的對象。而后者則是在遵循自然科學所揭示的自然理性即自然生態平衡規律的前提下，以具有科學性且符合自然理性（生態平衡規律）的社會科學理論為依據，在社會理性精神的引導下對非社會化且失衡流動的利益關系進行根本的改造，進而形成關于社會的科技文化并與已經形成的關于自然的科技文化相匹配，使現代科技文化實現完整的形態，這才可能從根本上改變某些人在狹隘價值觀念的驅使下對自然生態環境進行有意無意的傷害，并努力避免違背自然生態平衡規律的客觀要求所進行的對自然環境的改造。正所謂，什么樣的社會利益流動關系就造成什么樣的價值觀念，只有理性而科學地構建起社會化、科學化、系統化平衡流動的社會利益關系，才能夠為普遍形成正確而完整的社會價值觀念提供可靠的基礎。在這樣的基礎上形成的科學的價值觀念，才能夠自覺地遵循自然的生態平衡規律，并為全面性新技術的發明創造和運用提供可靠的動力保證。

現代自然科學已經揭示了自然從微觀到宏觀的自然規律，既有對人的社會發展有利的規律也有不利的規律。而根據科學真理全面性的要求，相應技術的發明和運用也應是全面的。借鑒有利的規律發明對自然和社會都有利有用的技術，借鑒不利的規律發明預防自然災害和減輕自然災害的技術，使社會的可持續發展變為現實。而要實現這一目標，就必須有科學的社會價值觀念的配合，以及在此基礎上理性建構的平衡利益流動關系的支撐。而自然科學所揭示的自然事物之間平衡的利益流動所呈現的自然生態平衡規律，與社會科學所揭示的社會利益平衡流動所呈現的和諧統一規律，本質上是同一規律不同的表現形式而已。所以，不論是自然科學還是社會科學，不論是改造自然的技術還是改造社會（化解、緩和、解決和避免社會矛盾）的技術，目的都是為了人類能夠更好更愉快和輕松自由的生活，這就是現當代科技文化需要全面發展的實質。而正確地反映和揭示自然規律和社會規律，發明和運用科學基礎上全面性的技術，使改造自然的技術與改造社會的技術協調配合形成合力，才可能建構起自然與社會與人之間和諧的利益流動關系，并真正建成人化的自然與自然的人化的美好社會。正是基于這樣的理由，馬克思說過，自然科學與人的（社會）科學將是同一門科學，［1］82這就是現當代科技文化應有的內涵所在。

二、自然生態與社會生態的差異和統一

沒有差異就沒有世界，沒有差異就不會有自然生態，更不會有人類社會的存在和發展。所以，自然生態是包括人類社會在內的自然生物在差異統一基礎上的存在狀態。因此，人的社會生態不可能根本脫離自然生態而存在和發展，沒有差異統一的自然生態，就不會有人的社會生態存在的根據和前提。然而，自然生態僅有生物即植物和動物的存在，并不構成具體而現實的自然生態，而只是抽象的自然生態。而現實的自然生態還必須具有非生物的存在作為前提和基礎，沒有非生物的物質前提和基礎，就不可能有自然生物的存在和不斷進化。換一個角度看，正是非生物的物質在差異前提下的相互作用，在特定時間和空間上的演化，才形成了現實的自然生態，進而又經歷了不斷的演化，才呈現出自然界的精靈即具有能夠思考的人的大腦和以此為前提的人類社會和人的智慧的展現。所以，自然生態與社會生態之間呈現差異的根據，就在于人類特有的能思考的大腦所具有的思維活動和由其產生的智慧性的精神力量。正是這樣的精神力量，使人類超越了自然生物屬自然的本能限度，在腦力和體力的相互配合下形成了超自然的屬社會的物質力量和精神力量，并在與自然環境（自然生態）長期的相互作用過程中，取得了人的社會生存狀態和應有的主體地位，也就是“社會生態”的生成。然而，確證社會生態得以真正確立（在人的智慧支撐下）的人工自然，卻是在日益傷害自然生態環境的狀況下而得以擴展和壯大的。尤其是到了當代，更呈現出自然生態環境對人工自然及其人的社會生活越來越多的傷害。而伴隨這種傷害的持續和加劇，社會生態存在的意義將會越來越小。在自然界，各種非生物和生物以及各種動物和植物（人類社會暫除外），在差異的基礎上共同構成了自然的生態環境（與人的社會相聯系而言）和自然生態環境中千差萬別的自然生物的共存。是什么原因和力量造成了這樣共存的狀態即自然生態，而且是按照弱肉強食的自然法則（力量大小的排序）形成的生物鏈條，也就是自然的生態系統？而共存的前提是包容而非排斥，那么在弱肉強食的自然法則下，為什么能夠形成差異基礎上各種自然物的共存，并在彼此的相互作用過程中呈現出自然的生態平衡規律？仔細考察和深思后就不難發現，自然生態所以能夠出現平衡的存在狀態，是因為不同的生物之間貫穿著一條平衡流動的利益關系。在弱肉強食的前提下為什么會導致自然的生態平衡，而在人類社會內部弱肉強食的自然法則還在被有意無意地運用，可為什么不僅沒有帶來社會生態的平衡而是相反呢？客觀地說，自然生物之間正是在弱肉強食的自然法則下展示了彼此的依存關系。表面看，弱肉強食展示的是不同生物之間矛盾對立即排斥和離異的狀態，但實際上，這樣的狀態卻是短暫和有限度的。#p#分頁標題#e#

因此，可以肯定地判斷，正是這種短暫和有限的弱肉強食，而不是無限的趕盡殺絕式的弱肉強食，才換來了自然的生態平衡和自然生態平衡規律的展現。因為這是自然生物之間唯一的利益流動方式，也是自然生物共存的客觀依據。而自然生態的根本特征，就是自然生態平衡規律的存在。生態尤其是自然生態，作為一種生命的存在狀態，就是必須有平衡利益關系的流動，也就是必須有物質、能量、信息的交換與交流，否則，就只有自然的死亡態，一種無差異的死寂的世界。［2］人的“社會生態”以自然生態為依據，是自然生態系統不可分割的重要組成部分，是自然界生物鏈條的最高環節，因為自然生態的長期演化使人腦具有了能夠思維的功能，并在與自然生態環境的相互作用過程中，能夠形成認識自然和改造自然的思想意識，進而也形成認識社會和改造社會的思想意識。而科學地認識和改造自然與社會已經成為現代社會與傳統社會根本區別開來的標志，如果說近現代自然科學家開啟了人類科學地認識自然和改造自然的新時代，那么，以馬克思為代表的現代社會科學家，則開啟了人類科學地認識和改造社會的新時代，也就是開啟了社會科學及其技術與自然科學及其技術相互配合，使人類社會由片面走向全面發展的新時代。而科學地認識和改造自然，就是要在認識自然生態不同事物的個別規律、特殊規律和普遍規律的基礎上，在普遍規律許可的范圍內，運用對社會存在和發展有利的個別規律和特殊規律，進而建構起科學改造自然的可操作的實踐觀念，并付諸實際的實踐活動和現實地改造自然，使社會與自然生態環境之間形成良性循環的物質、能量、信息的利益流動，也就是彼此利益的平衡流動，這樣，社會與自然才可能真正形成符合自然生態平衡規律的和諧的自然生態大系統。但是，這樣的大生態系統并沒有形成，原因何在？“社會生態系統”要得以確立并持續地存在，對外就必須與自然生態環境進行物質、能量、信息的交換和實現利益的平衡流動，對內就必須實現個體與群體與社會（或國家）之間物質、能量、信息的交換，也就是實現社會利益的平衡流動。這雙重的利益平衡流動，才是社會生態系統得以確立和實現的根本依據所在。沒有人類社會內部利益平衡的流動，就不會有真正的社會生態系統，沒有社會與自然生態之間的利益平衡流動，就不會有自然與社會之間的真正和諧統一，即自然的人化與人化的自然的美好社會生活。所以，如何建構現代性的科學合理且平衡流動的利益關系，是擺在自然科學及其技術理論和社會科學及其技術理論面前的重大課題，兩者的如何配合與協調將成為人類社會能否全面實現現代化的依據之所在。

三、科技文化基礎上的社會生態文明建設

現代科技文化，系統地加以理解，應是自然科學及其技術與社會科學技術的有機統一。已有的歷史經驗表明，僅局限于現代自然科學及其技術的科技文化，并沒有促進人類的全面發展和文明進步以及物質文明與精神文明的協調發展和更加輕松愉快的社會生活。進而自然科學真理的全面性要求，在狹隘社會價值觀的束縛下，相應技術的發明和運用走上了片面發展的道路。同時也嚴重違背自然生態平衡規律的客觀要求。生產性技術的發明和運用，往往大于或高于生產廢物的回收和再利用技術的發明和運用，這樣的與自然生態環境的作用方式，嚴重傷害了人類賴以生存的自然生態環境。由此設問，沒有社會科學及其技術的協調配合，自然科學及其技術要獲得對人類價值實現的最大化（對自然和社會都有利的），可能嗎？沒有差異，就不會有不同事物之間以及與其環境之間的相互作用，沒有相互作用就不會有交換與交流過程的展現。然而，相互作用性質的不同則又決定了交換與交流的是否有效、是否順暢和是否互利。同樣也決定了自然生態的是否平衡與社會生態的是否和諧統一。這就說明，自然生態的平衡依賴于不同事物之間的差異協同（利益的平衡流動），而不是相反。自然界沒有嚴格意義上的矛盾對立的統一，只有差異協同所呈現的和諧統一。自然生態平衡規律就是自然的理性即天理，違背了這一天然的理性就將受到懲罰。所以，社會生態文明建設的首要任務就是把自然生態平衡規律所展現的整體性、系統性，及利益流動的平衡本質，實實在在地貫穿到人的社會生活的一切領域和實際行為過程的始終。

社會生態文明根本上就是人類社會生活符合自然生態平衡規律的理性化，人的實踐行為的理性化和科學化，最終是人的社會價值觀的社會化和系統化。而這一切都要歸結到社會生活的法治化和道德化，這是社會實現全面現代化的必然要求。社會生態由具體的經濟生活、政治生活和文化生活三大領域構成，其中文化生活全面的科技化是經濟生活與政治生活文明化的精神支撐和根本保證。所以，文化生活領域的文明建設就是實現全面科技化基礎上人的思想意識和思維方式的現代化，沒有先進的思想意識和思維方式，就難以產生創新尤其是社會價值觀的更新，社會生態的文明建設就只能是空想。文化生活領域的生態文明建設，也可以說是社會的精神文明建設，首先，就是要通過廣泛的社會化教育，通過學習，通過獨立的理性思考，用現代自然科學所揭示的自然生態平衡規律所展示的整體性、系統性與利益的平衡流動性的本質理念，來改變傳統非系統和非整體的思維方式，使人們對自然和社會的認識具有最開闊的眼界，對自然和社會的改造具有最全面、最合理、最科學和最強可操作性的規劃和設計。這就是人的思維活動所內含的，具有整體性和系統性的認識性思維和改造（價值）性思維，以及相應的認識性實踐（科學實驗和考察，社會調查和考古）和改造性實踐（社會生產和社會制度的創新或改良）。［3］其次，在此基礎上以系統和整體性的社會價值觀，來改造或取代傳統片面自私狹隘的社會價值觀，使各種社會行為在實現自身價值目標的同時，也必須考慮和聯系他人和社會環境的價值實現和利益。在相互理解、相互寬容、相互關愛和彼此溝通的基礎上實現社會利益關系的和諧統一。其三，在系統和整體的思維視角，使自然科學和社會科學及其相應的全面性技術，逐步成為同一門科學和相應的系統化現代技術。其四，以整體和系統性的理性精神做支撐，生產出系統化展示真善美和諧統一的文學藝術作品，以系統化體現真善美的道德觀念逐步取代假丑惡的片面狹隘的價值觀念，并以這樣的價值觀念支配人們的行為，使利益矛盾沖突的發生率降到最低。

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庭院經濟是伴隨自給自足經濟而出現的、在傳統的家庭副業基礎上隨商品經濟的發展而演變產生的一種新型的農村經濟形式。庭院經濟可以利用院落占用的自然資源和閑散勞動力，通過系統組合，用較少投入獲得相對較高的經濟回報。此外，部分庭院經濟通過適當改造，能盡快生產出各種名、優、特產品，經濟效益高。據統計，一個普通庭院通過3年～5年的時間就可以較快地改造成為高效的院落生態系統，其持續有序的運作，有助于農民增收。增加耕地面積，減緩人地矛盾。我國人多地少，有70%以上人口住在農村，但居民住宅卻相對分散，庭院大都有空地且占地較大，擠占了耕地面積，庭院與農業爭地矛盾相當尖銳。促進農業產業結構的調整。在農村產業結構中，糧食種植一直占據著相當大的比重，多種多樣的庭院經濟可促進產業結構的調整，變單一經營為多種經營，從生產原料到產品的初加工、深加工，促使原材料多次增值。庭院種、養、加相結合的立體生產形式，實現了農業資源的多次轉換和再利用，同時凈化、綠化、美化環境，促進了良性循環的發展。如家庭養殖業為種植業提供了無公害有機肥料，而畜禽糞便和作物秸稈的科學處理和施用，解決了農村生活能源緊缺問題，改善了農民生產、生活和環境衛生條件，并實現了小型化、科學化生產經營格局，為農民物質文明和精神文明建設創造了良好的氛圍和條件，為全面建設小康社會做出了不小的貢獻。

當前我國農村庭院經濟發展對生態文明建設的阻抗作用，例如，對農村環境造成直接污染。這主要表現為選取了不適合庭院發展項目，比如一些地區在庭院中進行工業生產或者變相工業生產，對農村環境造成了嚴重的污染。農藥、化肥等一些化學生產資料的過度使用對農村環境也造成了相當程度的污染，危害到廣大農民自身的安全。優化我國的農村庭院經濟模式可以采取以下措施：

第一，科學、合理規劃農村庭院經濟布局。根據不同地區特點，制定切實可行的庭院經濟規劃，突出當地特色和生產規模，確定生產項目，發展庭院經濟。在制定目標時，應注意目標的可行性和操作的適用性，切實圍繞經濟效益的原則要求，引導農民通過發展庭院經濟，促進整個農業產業向規模化、集約化、商品化方向發展，使農業結構升級，產品更新換代，徹底改變農業生產落后的狀態。要立足區域資源優勢和農村社會經濟，確定生產項目，選準突破口，以一業為主，因地制宜，發展庭院經濟。同時要確定分期開發的重點產業，提出庭院經濟分期開發規劃。

第二，零散經營過度為規模經營。“一鄉一業”與“一村一品”的規模開發已凸顯規模效應。在拓展農村庭院經濟之際，要貫徹因地制宜、對外合作、拓展業務、引入項目的原則，尤其是引入加工企業和商貿公司，有目的地發展訂單農業，完善公司+農戶模式，讓更多的剩余勞動力參與庭院農業開發，提升開發效益，特別是加工技術引入，加快轉化，使更多產品變商品，拓展更大利潤空間。

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學院成立以來，順應生態文明建設發展需要和區域經濟社會對高素質技能型人才的迫切需要，立足林業這一生態主體，著眼于生態建設、生態保護、生態安全技能型人才的培養，按照“規模適度、結構合理、特色鮮明、質量優良”的發展目標，突出“生態環保、園林綠化、綠色食品、中藥技術、生態旅游”特色，以“道德為重，技能為本”，積極推進辦學特色的探索和人才培養模式的創新，不斷提升教育教學水平。

根據辦學定位和發展的需求，學院設置了生態工程系、資源環境系、應用技術系、生物技術系、經濟貿易系、人文社科系、計算機系等教學機構，并根據人才市場需求、企業用人需要，不斷調整專業設置，使之更加突出了生態環保特色。現開設有環境監測與治理技術、園林工程技術、環境藝術設計、資源環境與城市管理、室內設計技術、食品營養與檢測、中藥制藥技術等28個專業，專業布局基本形成了以生態、環保類專業為“主干”，其他專業為“樹杈”的“樹狀結構”。園林技術、環境監測與治理技術、資源環境與城市管理和中藥制藥技術四個專業是學院重點建設專業，這四個專業分別確定了“四階段2211”、“項目引導雙線推進”、“133”、“五階段遞進式”工學結合人才培養模式，“教、學、做”一體化課程已達60％，教學內容與生產實際和職業技能標準融為一體，已初步營造了“教室與車間合一，教師與師傅合一，學生與徒弟合一，作業和作品合一”的高職教學育人情景。其中，園林技術專業依托先進的組培苗生產車間和現代化的生產性實訓基地，多方位開展校企合作，由中林綠源公司投資在校內建立了生物質能源林優質苗木培育基地，聯合成立了中林生態環保技術研究院，以學院為主體開展技術研發，目前與公司合作承接的百萬畝文冠果能源林建設正在伊春林區實施；與蘇萌園林科技開發公司合作研發的紅花萱草組培苗技術解決了困擾公司多年的技術難題，并填補了省內這一技術領域的空白。該專業還構建了獨具特色的集盆景、插花、壓花、蘆葦畫、根雕為一體的室內綠藝裝飾課程體系。園林技術專業無論在教學還是在為企業研發等方面都處在黑龍江省內同類院校領先地位。

學院抓住課程改革這個難點和關鍵，以精品課建設為抓手，改革課程體系和教學內容，努力打造精品課程。目前，學院現已建成院級精品課程13門，其中《園林植物遺傳育種技術》、《環境監測與治理技術》、《工程測量與地形圖測繪》、《園林規劃設計》、《花卉生產技術》5門課程先后被評為省級精品課程。在課程建設上，還在全院范圍內開設校本課程《生態倫理與節約型社會》、《藝術鑒賞》，有效地提高學生的人文素養和藝術素養。

學院大力推動教產結合、校企一體化辦學，深化培養模式和教育教學模式的改革。為加強學生實踐應用能力的培養，學院先后建設了設備先進、功能齊全的實訓室、“教、學、做”一體化室60多個和由兩座現代化溫室為主體的苗木花卉生產性實訓基地。建立校外實訓基地127個，年接納學生實習實訓2 000多人次，頂崗實習l 800多人次，基本實現了互利、互惠、雙贏的校企深度合作。學院被哈爾濱市和黑龍江省森工總局確定為“創業實訓基地”、“就業培訓基地”。

教師隊伍是人才強校的關鍵。為了加強教師隊伍的建設，學院制定了切實可行的建設規劃，出臺政策，鼓勵教師努力提高學歷職稱層次，雙師素質教師數量不斷增多。兼職教師隊伍中，不僅有企業業務骨干、技術專家、能工巧匠，還有農民企業家和民間藝術家，師資隊伍的年齡結構、學歷結構、素質結構更趨合理，實現了由教師數量和個人素質的提升到各專業教師團隊整體素質提升的轉變。學院現有專兼職教師340多名，其中教授25名，副教授97名，雙師素質教師137名，省級優秀教師3名，省級教學名師1人。2007年和2008年，在全省普通高校省級優秀教學團隊建設項目評審中，學院生態工程系園林教研室和應用技術系室內設計技術專業受到評審專家的高度評價，被評為省級優秀教學團隊項目。

在辦學中，學院堅持“為人師表，育人有責”、“以學生為本”的教育理念，加強對學生“道德為重，技能為本”的教育，學生綜合素質明顯提高。幾年來，在全國和全省數次職業技術院校職業技能大賽和其他賽事中。我院學生均獲得了多項團體獎項及個人獎項，近百名學生獲得各類專業技能大賽獎勵。在省直屬機關第三屆運動會上學院作為森工總局唯一指定參加表演單位，承擔了代表森工總局參加運動會開幕式的表演任務。學院參加不同項目表演的1600名學生團結協作，奪得大型文體表演獎、廣播體操獎，充分展示出學院師生昂揚向上、奮發有為的良好精神風貌。學院學生管理工作連續多年被省教育廳授予“先進集體”的稱號。此外，學院大學生心理健康教育和咨詢工作在全省同類院校中走在前列，2010年榮獲“黑龍江省大學生心理健康教育工作先進單位”、“黑龍江省高校學生工作‘環境育人’先進單位”和“全國高職院校心理健康教育先進單位”。學院畢業生就業質量和就業率逐年提升，現已躍居全省同類院校前列。

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中國明確提出生態文明建設的任務是在2007年，而更早的理論與實踐探索則可以上溯至上世紀70年代。1978年，國家首次將生態環境問題列入國家科技發展長遠計劃。1994年，中國政府批準了《中國21世紀議程》，把實施可持續發展上升為國家的基本發展戰略;2007年，黨的十七大報告首次明確了生態文明的概念，提出了建設生態文明的任務。2012年，黨的十強調了生態文明建設的突出地位，生態文明建設上升為五大建設之一，成為“五位一體”建設總布局的一個有機組成部分。2013年，黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的任務，明確了我國生態文明建設的基本方向:“加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制。”從我國生態文明建設戰略的具體實施層面看，從2008年開始，國家環保部先后在全國范圍內進行了一系列生態文明建設的試點推廣工作，在此基礎上于2013年出臺了《國家生態文明建設試點示范區指標(試行)》文件，確立了生態環境、生態制度、生態經濟、生態文化、生態人居等5大生態建設體系，提出了29項具體建設指標，對全國生態文明建設提出了系統性的指導辦法。截至2013年10月，國家先后進行了6批、138個市(縣、區)生態文明建設的試點推廣工作，促進了我國生態文明建設工作的有序進行。

二、當前中國生態文明建設存在的主要問題

經過多年實踐探索，我國生態文明建設取得了令人矚目的成就，形成了具有中國特色的建設模式和經驗，但仍然存在不少問題，主要表現在：

(一)生態建設標準與地區實際貼合度不高中國國土幅員遼闊，地區之間的自然條件、職能分工、發展階段、生產與生活方式、文化傳統等都存在極大的差異。推進生態文明建設，必須從不同地區的自然差異、發展差異、文化差異實際出發，根據不同地區特點采用差別化標準進行分類指導。目前，盡管生態文明建設指標體系已經在一定程度上考慮到了地區差異情況，但從總體上看，仍然存在標準單一和一刀切的問題，與某些地方的實際情況反差較大，生態建設標準缺乏可操作性。

(二)地區發展不平衡由于我國地區間自然條件及經濟、社會發展不平衡，生態文明建設也表現出很大的地區差異。在我國東部經濟發達地區，生態文明建設工程已全面推進，并取得了很好的成效，東南沿海從江蘇、浙江到福建、廣東，生態區已經基本連接成片。與東部地區不同，廣大中西部地區由于經濟發展水平相對較低，部分地區自然條件惡劣及歷史上的生態破壞嚴重等原因，生態文明建設起步艱難，推進困難，地方投入很少，主要依靠中央政府投入。

(三)城鄉發展不平衡與經濟發展、文化建設等方面的城鄉不平衡類似，我國生態文明建設也表現出了城鄉差異。在城市，人、財、物的投入要比農村高，設施建設、制度保障等比較到位，也取得了相當的成效。但是對農村地區，重視程度不夠，人、財、物的投入遠不如城市，基礎設施建設相當落后，在很多農村地區幾乎是空白，生活垃圾、污水沒有經過任何處理，部分農村地區的生態環境問題突出，水、土、氣的污染相當嚴重，已經對人民的生命構成嚴重危害。

(四)重形式輕內涵目前，很多人對生態文明建設的理解仍然是淺層次的，所謂生態文明建設就是清潔衛生、美化環境，一些地方熱衷于搞形象工程，做表面文章，重形式、輕內涵。生態文明建設的真實內涵應當是從國家與地區經濟社會發展的總體布局的高度、從當代人與后代子孫可持續發展的高度去協調經濟社會發展與生態環境保護的關系。

三、推進生態文明建設的主要路徑

生態文明建設是一項復雜而又十分龐大的社會系統工程，推進生態文明建設應該采取多層次、多領域、多途徑，至少包括以下環節:

(一)改革社會發展評價體系要把推進建設生態文明這一基本國策真正落到實處，首先要改變的是當前所執行的不合理的社會發展評價體系。目前，我國實行的仍是一種以工業文明建設為核心的評價體系，這一評價體系的核心是GDP，GDP具有至高無上的地位，一切圍繞GDP，以至于在很多情況下為了實現GDP增長的目標，可以以犧牲生態利益為代價。這一評價體系還造成了一種更可悲的狀況:因環境污染造成的損失不但被剔除在GDP之外，相反，為了治理和解決環境污染問題而付出的代價卻自然地進入到GDP的總量統計之中。按照傳統的工業文明式的社會發展評價標準，環境與資源的價值是被低估的，有些資源、特別是環境資源實際上是免費的，這對全社會經濟發展無疑是一種導向，起到了逆向的激勵作用，造成了對環境和資源的極大的浪費和破壞。因此，大力推進生態文明建設，首先要調整的是社會發展評價體系，我們必須改變傳統的GDP評價體系，引入綠色GDP評價體系，只有符合生態利益的GDP才是有效的GDP，凡是損害生態利益的GDP都應該被剔除甚至倒扣。社會發展評價體系的改變是從根本上決定生態文明建設能否推進的基本條件。

(二)改革地方政府政績評價體系政績評價體系直接指導著各級地方政府的施政行為，而地方政府具體的施政行為直接關系到生態文明建設的實際進程。在以往的政績考核體系中，經濟指標、GDP占有絕對的核心地位，權重很高，而生態、文化、社會治理等方面盡管也納入了考核體系，但權重較低，在實際執行過程中，特別是在與經濟指標相沖突時，生態方面的利益就被犧牲了。要改變這一狀況，就必須調整對各級領導干部的考核辦法，改變唯經濟、唯GDP的考核辦法，綜合經濟、社會、文化、生態等各方面情況進行考評，加大生態建設指標的權重，進行綠色GDP評價。在某些生態狀況比較特殊的地區，生態建設指標應該成為首要的考核指標，經濟指標是次要的甚至不作要求的。通過改革考核體系，引導各級領導更加重視生態建設。

(三)加強環境保護的思想教育思想是行動的先導和指南，只有促使全社會形成對生態環境的良好態度、理念以及認識，才能給生態文明建設提供強大的內在動力。通過實施環境保護思想教育，讓人們獲得必要的環境保護知識，形成正確的環境保護價值觀，幫助全社會的人們養成良好的愛護環境的日常行為，促進企業等社會組織在開展相應活動時能保持自覺的環境意識。生態環境是屬于全社會成員的，保護生態環境也有賴于全社會成員的共同努力。為此，我們應該在各層次的國民教育中，大幅增加生態環境保護、節約愛護資源等生態教育內容，并力爭把相應內容具體化、可操作化，轉化為人們的日常行為方式。

(四)豐富和提升生態管理方法推進生態文明建設不能僅僅局限于宣傳教育，還需要相應的制度建設，通過相應的制度調節、特別是通過利益調節，才能把生態建設落到實處。通過實施資源使用調節稅、排污權交易制度、補貼制度等，讓環境與資源成本現實化，對企業的生產經營活動進行正向激勵，鼓勵企業形成綠色的生產方式和生活方式。通過出臺相關政策和法規，通過合理的稅費調節手段，促進企業的清潔生產，大力推進循環經濟。生態文明建設只有通過相應的制度建設才能具體化、常態化。

(五)加強生態建設的科學規劃加強科學規劃布局是推進生態建設的非常重要的前置性環節，科學的規劃能夠使資源與能源被合理化利用，有利于生態環境保護。從生態環境保護的角度進行科學規劃，首先應當明確國土資源的功能區劃，根據不同地區的具體情況進行相應的功能定位。當前，我國已經對全國國土進行了宏觀功能區劃的初步設計，一些地方省份也對本地區的國土進行了生態功能區劃的初步設計。如江蘇省根據自然環境特點及不同地區經濟社會發展狀況，首先把本省國土劃分為3個一級生態區，即江部城鎮發展與近岸海域生態區、蘇北平原農業生態區、長江三角洲城鎮城郊農業生態區，在這3個一級生態區的基礎上，又進一步具體劃分出7個生態亞區和33個生態功能區，根據不同的生態功能分區規劃各地方相應的社會發展布局。只有進行科學的生態規劃，才能保障生態文明建設健康有序可持續地推進。

(六)設計和完善生態補償機制生態文明建設是一項要求全社會各種力量共同參與又惠及全社會成員的事業，地區之間、行業之間、人群之間對生態環境保護所作的貢獻有差別，對生態環境破壞所負的責任也不同，要推進生態文明整體建設，就必須完善生態補償機制，實現生態公平，只有這樣，才能形成生態建設的合力。我們需要對那些由于支持全局生態利益而犧牲自身局部生態利益的地區進行相應的經濟補償，用合理的生態補償機制來支持生態功能分區，以靈活多樣的形式來構建和完善城鄉之間、區域之間、流域之間的生態補償機制，實現生態公平，從而形成整體的生態環境保護機制。

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關鍵詞:生態建筑；節能；建筑設計生態學及生態建筑

中圖分類號：TU2文獻標識碼：A

德國學家海格爾提出，生態學是一門研究有機體與環境之間的科學科，是研究生命系統與周圍環境系統的學科。生態學是建設環境中主要發展的環境學科，要在一定的環境下完成更多的建筑設計，要充分聯系學科之間的內在。

生態學認為，同一空間中的生物和非生物是通過物質成分循環得來，通過物質循環和能量流動不斷進行交換，構成具有自我調節功能的生態系統。在這個系統中，不同的有機體或者系統間的合作，實現共生有序發展及動態平衡。因此，依據生態學的基本觀點，考慮人類整體的生存和活動。從實際出發，建筑物對周圍環境的影響，其中一個主要環節是建筑物對周圍環境的影響。生態環境應該處在可以掌控的循環條件之中，建筑物和周圍的環境處于和諧的狀態之中，生態建筑以整體和諧，高效環保，靈活性強為特點，得到業界的一致好評。一、我國生態建筑設計的研究現狀

20世紀初期，顧孟潮提出一切從我國國情出發，未來世界是生態建筑學的時代。人口，經濟環境，資源，社會緊密聯系在一起。斯德哥爾摩聯合國人類環境會議之后，國家的環境保護意識不斷地增強，人與自然和諧共處并且以綠色革命為發展動力，我們可以圍繞這個環節完成這個建筑構思。實行污染物排放和控制排放總量，實施中國跨世紀綠色工程計劃，中國國家環保局做出這樣的舉措。在九五期間整治淮河海河遼河等多個河流兩，控制生態環境污染。

國家自然保護協會正式將綠色建筑體系發展放在重點發展戰略中，并且將綠色建筑體系研究作為九五重點資助課題。中國環境研究問題的主要發展狀態是建設建筑節能技術，在生態文明建設的發展過程正，要正確的實時生態文明建設的主要圣戰發展就安靜，要在礙更多的生態文明案件黑色中發揮更豐厚的生態文明年建設次啊能更好的發揮僧太建設。也是中國生態住宅技術出臺的規章制度，走可持續發展戰略，以節約資源防止污染保護生態環境為主題，創造舒適健康的居住環境，推進住宅產業的可持續發展，我國生態建筑發展存在的問題是缺乏對生態建筑的理解，國內外對生態建筑有不同的見解，但核心內容還是離不開當地的環境，運用建筑學和生態基本原理，合理安排組織建筑與其他相關因素之間的關系。建筑物和周圍環境是一個有機體的結合，具有良好的室內氣候條件和自我修復的能力。具備節水節能減少污染延長壽命等多種功能與一身，但是有的人認為只要將建筑的周邊在加上一些綠色生態，在點綴一些綠色植物就能自我調節并且自我完善，有些人認為只要在建筑物中減小污染，節約能源，保護生態文明建設，創造舒適安全的居住環境。

二、生態學與建筑設計的內在聯系

生態建筑有一定的發展趨勢，只要人們將建筑設計和生態建筑良好的區分開來，就能很好的發揮生態文明建設的大旗。在建筑物內部點綴一些植物就是生態建筑，建筑物單純的將生態文明建設停留在生態環境的表面，對生態文明建設置之不理，是對生態的不負責，更是許多的環境造成的生態影響。 也是作為生態文明建設發展的主要環節，是系統研究不平衡所留下的參悟。在城鄉發展過程中，要研究農村的居住環境，對生態，建筑，環境，規劃等做出一定的研究，在特定的地區將人民居住的環境和植物環境相結合可以提高生態環境建設。在我國的建筑界，發表過許多生態建筑的論文，這些論文主要是宣傳科持續發展的思潮，不斷的推動生態建筑，通過生態建筑學指導生態學理論，兩者相互穿插，發揮生態建筑學的魅力。國外先進的生態建筑經驗完善了我國生態建筑行業。檢測人與環境是否和諧共處，是建設生態環境的基本原則。要在，尋找更多的發展特點，突出設計原理，完成整個設計理念，需要在人機關系中相互協調發展，盡量減少人工環境對自然生態平衡的負面影響。在建筑設計過程中要以人為本，充分尊重自然環境，將建筑給人用所以在設計中充分考慮到人使用的便捷性和舒適性。合理的使用和節約能源。減小能源的消耗和使用率，充分發揮自然資源的利用率，包括風能水利能，海洋能生物能等，減小不可再生能源的利用效率。包括太陽能風能水利能海洋能生物能等減少對于不可再生資源的使用在建筑設計中結合不同的氣候特點依

三、生態學建筑的原則

建筑的原則是注重自然環境和人的結合。建筑是自然的一部分，人的活動主要是建立在一定的自然關系之上，應該充分的尊重自然，保護生態環境。在建設自然環境中過程中，充分考慮到人的因素，建筑被人所替代，在設計過程中藥充分的考慮人的舒適性，減小能源的消耗，有效的提高能源的利用效率。其中包括可再生資源的利用，水利能誰能以及海洋和生物能都是可供環人類使用的可再生能源。應用材料的使用不斷上升使得人們得到更多的青睞。減少不可再生資源的使用，結合不同的氣候和環境特點進行分析。根據風能和太陽能的運行減少能源的損失和消耗。應用材料的維護結構和整體的絕熱性是維護材料蓄熱，提高維護結構的主要特點。夏季通過恒溫，太陽能進行取暖，防止夏季過熱而導致室內環境溫度不斷上調，地方建筑條件和評價也在不斷上升，地域氣候和地理因素成為生態建筑考慮的一個重點。

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1.1指標設計及其體系框架本文生態文明建設評價指標體系的設計思路是：首先，明確生態文明建設五大方面的目標，即生態經濟蓬勃發展，生態環境良好，生態人居適宜，生態制度健全，生態文化先進；其次，設立具體指標，以引導五大方面目標的實現。故先將生態文明建設評價總指標分解為五個核心考察領域：生態經濟、生態環境、生態人居、生態制度、生態文化。然后選取設立表現各個考察領域不同側面的建設水平、具有顯示度和數據支撐的若干具體指標，從而構建出層次清晰的生態文明建設評價指標體系框架，見表1。

1.2評價方法

1.2.1指數計算過程無量綱化處理。本文采用功效系數法對指標進行無量綱化處理。經過以上變化之后，指標中的原始數據轉化成用于評價的值,使得所有值都集中在了[0,1]之間。若所用指標的值越大越好，則選用正指標，若所用指標的值越小越好，則選用逆指標。

1.2.2熵權法概述熵權法是一種客觀賦權方法。根據信息論基本原理，信息是系統有序程度的度量，而熵則是系統無序程度的度量。因此，可用系統熵來反映其提供給決策者的信息量大小，系統熵可通過熵權法得到。在具體使用過程中，熵權法根據各指標的變異程度，利用信息熵計算出各指標的熵權，再通過熵權對各指標的權重進行修正，從而得出較為客觀的指標權重。假設研究對象由n個樣本單位組成，反映樣本質量的評價指標有m個，分別為xi（i=1,2,…,m），并測出原始數據。

2江西省生態文明建設的結果分析

本文運用熵權法對指標體系進行評價，并對江西省2010年生態文明建設進行了評價。結果表明：2010年全省生態文明建設穩健發展，生態經濟、生態制度和生態人均3大領域行相對于2003年有了穩步提升，生態環境和生態文化領域大幅度下降，這兩個領域的下降對于生態文明建設總體水平的提高起到了很大的制約。

2.12010年江西省生態文明建設的綜合情況

2.1.1全省生態文明建設呈現平穩狀態以2003年全省生態文明總指數為基準值100計算，2010年全省生態文明建設平穩。3.1.2全省生態文明建設三大領域全面提升2010年全省生態經濟、生態制度、生態人居指數分別為101.88、110.78、110.75，生態經濟增幅較少，而生態制度和生態人居則有大幅增長，反映了該省近年來實施的綠色、生態、可持續的經濟發展模式有了初步效果，在經濟發展過程中較好處理了人與自然、經濟發展與環境保護的關系。生態環境指數則有了大幅度下降，僅為70.05，生態文化下降幅度更大，僅為19.85，表明該省部分地區在經濟發展過程中沒有轉變發展理念、沒有形成良好的生態文化氛圍，導致了生態環境的惡化、環境質量的下降，見圖2。

2.1.3大約半數指標呈上升趨勢在所有選取的22項指標當中，有12項指標呈上升趨勢，其中生態環境投資占財政收入比例、環境信息公開率、人均可支配收入、萬人擁有公交車輛、新建綠色建筑比例、無公害農產品、綠色食品和有機食品認證比例等7指標有較大幅度的提升，也是生態制度和生態人均指數問題提升的重要原因。相比較而言，生態制度和生態人居各項指標都在增長，生態經濟指標只有30%的指標保持較大的增幅，這反映該省在經濟發展過程中注重生態制度的建設、關注居民的居住環境和身體健康，各項節能減排措施比較到位，經濟效益有所提高。但同時，工業用水重復利用率、固體廢棄物綜合利用率、森林覆蓋率等指標在下降，嚴重制約了生態經濟發展的總體水平，導致生態經濟指數增長緩慢。表明該省在生態經濟建設領域節能減排力度不夠、科技水平低。人均公共綠地面積、城市生活污水集中處理率呈現下降趨勢，而農藥使用強度卻在不斷攀升，表明該省仍需大力加強生化環境建設、發展綠色循環農業、提高公眾生態文明建設參與度。生態文化指數急劇下降，說明政府在生態文明建設過程中忽視了公眾的力量，沒有充分調動公眾建設的熱情和積極性，導致生態文化氛圍淡薄、政府在生態文明建設過程中只是唱“獨角戲”。

2.22010年江西省生態文明指數的分層分析以2003年全省生態文明總指數為基準值100計算，2010年11個設區市文明發展水平從高到低分別為新余、吉安、撫州、宜春、九江、景德鎮、鷹潭、南昌、上饒、贛州、萍鄉，見圖3。

2.2.1生態文明建設水平層次分析根據2010年各市生態文明指數的高低，11個設區市生態文明建設情況大致可以分為四個層次。第一層次，生態文明建設進展快的地區。新余市生態文明指數遙遙領先，達到了153.56，吉安和撫州生態文明指數分別為134.08和133.45，居于全省的第二和第三位。從具體指標來看，新余市生態制度領域居于全省第一位，生態文化和生態人居處于領先位置，但是生態環境處于落后的位置，各領域不平衡現象比較嚴重；吉安市在生態經濟、生態環境和生態制度領域均處于全省領先位置，但是生態文化和生態人居指數處在中偏下的位置，相對于新余市來說各生態領域不平衡的現象要輕微一些；撫州市生態環境位居全省第一，生態文化也處于第一層次，但是生態制度指數和生態文化指數偏低，各領域差異仍然較大。在生態文明建設較快的地區，今后仍然需要注重各領域的均衡發展，做到生態文明建設的全面進步。第二層次，生態文明建設進展較快的地區。宜春市和九江市生態文明指數相對較高，稍低于第一層次的吉安市和撫州市，分別為118.31和116.5，居于第四、第五位。宜春市生態經濟處于全省第一，但是其他生態領域指數處于中等或中偏下水平，影響了生態文明總體建設水平的提高；九江市生態制度處于全省第一位，但是其他生態領域指數處在中下游，各領域差距明顯。兩個市的生態文明指數情況表明在生態文明建設進展較快的地區，要充分利用自身的優勢條件，努力消除各生態領域差距，實現生態文明建設的全面發展。第三層次，生態文明建設進展一般的地區。景德鎮市和鷹潭市的生態文明總指數分別為108.53、107.21，居于全省的第六和第七位。景德鎮市的生態經濟、生態制度、生態文化處于全省上游水平，但是生態經濟和生態文化卻大幅度落后，生態經濟指數排在全省最后，各領域差距顯著；鷹潭市生態環境指數、生態文化指數和生態人居指數均排在了全省第一，但是生態制度指數和生態經濟指數卻嚴重落后，分別排在全省倒數第二和倒數第四位。鷹潭市的生態領域發展極不平衡，生態文明建設總體水平不高。這兩個市區巨大的各生態領域指數差距說明在生態文明建設一般的地區，要重點關注生態文明建設的短板領域，需要采取有針對性的強有力的發展政策和應對措施，努力縮小各領域的差距，在保持相對優勢的同時，克服缺陷，達到生態文明建設的協調發展。第四層次，生態文明建設進展緩慢的地區。南昌市、贛州市、上饒市、萍鄉市的生態文明指數分別為89.43、84.61、82.75、80.38居于全省第八至第十一位，同時也是城市數量最多的層次。總體來看，四個市各個生態領域指數均處在中游以下的水平，總體生態文明建設水平不高，各領域差距較大，而且遠遠落后于先進地區。該層次的四個城市應該緊緊把握住發展機遇，把自身資源、環境優勢轉化為某些生態領域的優勢，重點建設1～2個優勢生態領域，提升總體生態文明建設水平和質量，同時努力控制各生態領域的差距，實現協調發展。

2.2.2生態文明建設各領域差異分析從各領域發展指數的差異來看，2010年江西省五大領域的地區差異從大到小依次為生態文化、生態制度、生態經濟、生態人居、生態環境。生態環境領域地區差異最小，標準差為31.08，各市最高與最低水平之比為3.29，反映了該省在生態環境領域的高度重視，也是近年來該省各項重大生態環境工程實施的結果。生態文化領域差異最大，標準差高達123.03，11個市最高與最低水平之比為8.54，這充分體現了地區之間生態理念、生態知識普及程度間的巨大差異。生態經濟、生態人居兩項指標地區差異不大，呈現出地區間協調發展的良好勢頭。

2.311個設區市生態文明指數具體分析本文對江西省2010年11個設區市的22項指標和五大領域進行排序，將在11個設區市中位列前兩位的作為相對領先指標和相對領先領域，將排名位列最后兩位的作為相對落后指標和相對落后領域，通過比較相對領先/落后領域和指標，分析各個設區市單項指標的發展指數及五大領域在全省的相對領先和落后的情況，見表3。通過表3可以看出，相對領先指標大致決定了相對領先領域，而相對落后指標則影響著相對落后領域的數量，二者共同影響著該市的生態文明建設指數。南昌市雖然相對領先指標和全省首位指標均居于第一位，但是由于相對落后指標和全省末尾指標同樣居于前列，所以南昌市生態文明建設整體水平不高；吉安市相對領先指標和相對落后指標都不多，但是生態指數居于第一層次。江西省各市區在生態文明建設過程中須注重各領域的均衡發展和整體的協調性，不可偏廢其一。

2.4江西省生態文明建設指標相對比較分析對江西省2003～2010年相對領先的生態經濟領域和生態人居領域，相對落后的生態環境領域和生態文化領域共18個指標根據綜合得分情況計算出每個指標所占的年份數來確定相對領先領域中相對領先指標和相對落后領域里相對落后指標，見表4。在生態經濟領域，相對領先的指標為：單位GDP能耗、工業用水重復利用率以及R＆D經費占GDP比重；在生態人居領域，相對領先的指標為無公害農產品、綠色食品和有機食品認證比例。在生態環境領域，排名最后的三個指標為農藥施用強度、水環境主要污染物排放強度和二氧化碳排放總量；在生態文化領域，排名最末的指標為萬人擁有公交車輛。根據上文分析，2003～2010年江西省在生態經濟領域和生態人居領域處于五大領域的前兩位，生態制度領域處在第二層次，而生態環境領域和生態文化領域是生態文明建設的短板，處在最末位。該省應充分發揮生態經濟和生態人居兩大領域的優勢條件，同時努力克服劣勢，大力建設生態文化，努力縮小各領域間的差距，保持均衡發展。

3江西省生態文明建設的路徑優化

3.1江西省生態文明建設領先目標實現路徑示意圖根據上文分析，江西省實現生態文明建設具有巨大優勢、取得了穩步進步，但也存在著亟待解決的問題。其一是生態文明建設區域差異明顯；其二是五大領域發展不協調，生態文明建設總體水平不高。江西省生態文明建設應做到重點突出、多管齊下、均衡發展：首先，轉變發展觀念，牢固樹立生態文明理念；其次，做好全省生態文明發展規劃，既要保持贛中和贛西北地區的領先優勢，同時克服贛南、贛東北等落后地區的短板；再次，要充分調動公共參與生態文明建設的意識和熱情；再次，以科技進步為動力，實現產業結構的優化升級；最后，要建立健全生態文明建設各項體制機制。在五大領域中，要以生態經濟和生態人居領域為重點，鞏固其優勢地位，帶動生態文明建設的全面進步；完善生態制度建設，為生態文明建設的提供強力保障；持續關注生態環境和生態文化領域，以“點”為突破口，帶動該兩大領域“軸”和“面”的進步，從而實現生態文明建設的均衡發展，見圖5。

3.2江西省生態文明建設領先路徑分析

3.2.1重點發展生態經濟，夯實生態文明物質基礎生態經濟領域6個落后城市中，贛南和贛東北地區占了4個（上饒58.27、贛州75.25、鷹潭76.98、南昌86.88），涉及全部7個指標，占總指標數的3/4，充分表明生態文明建設落后地區經濟發展方式粗放（主要能源消費量大、單位GDP能耗高、每平方千米產出值和R＆D經費占GDP比重低）、生產結構不合理（第三產業占GDP比重低）、環境效益低（工業用水重復利用率和工業固體廢棄物綜合利用率低）。因此該地區應改變發展方式，調整和優化工業產業結構，重點培植技術含量高、核心競爭力強、產業關聯度大的戰略性新興產業和先進制造業，不斷提升工業“綠色”含量；積極改造提升傳統工業、淘汰落后企業，并推動第三產業的發展。首先，在生態經濟領域相對落后的贛中和贛西北地區，通過大力發展科技，培育特色產業集群，九江重點發展汽車、航空、優質鋼材、電子信息、生物和新醫藥等產業；新余、宜春等贛西地區重點發展冶金、光伏、鋰電、醫藥、陶瓷、機械電子等產業；吉安、撫州等贛中南地區重點發展稀有金屬加工、電子信息、通訊終端、生物制藥、食品加工、紡織服裝、新能源、化工建材和機械制造等產業。其次，在生態經濟領域處于全省領先位置的贛南、贛東北地區，大力推動產業結構優化升級，重點發展節能環保、綠色能源、綠色材料、航空制造、半導體照明、新動力汽車、生物醫藥等綠色產業和戰略性新興產業，并對傳統工業進行改造提升；積極發展循環經濟和低碳經濟，繼續保持生態經濟領域優勢，夯實全省生態文明建設物質基礎。最后，加快發展現代服務業，提高第三產業比重：優先發展金融服務、現代物流、商務服務等生產業，拓展提升旅游、商貿服務、社區服務等生活業，積極培育服務外包、文化創意等新興服務業；以區域性中心城市為中心節點，實施物流服務大通道建設工程，形成贛北（南昌、九江）、贛東北（上饒、景德鎮）、贛東南（鷹潭、撫州）、贛中南（贛州、吉安）、贛西（新余、宜春、萍鄉）五大物流服務大通道，構建支撐中部地區物流發展、服務全國的現代物流體系。

3.2.2克服生態環境劣勢，推動人與自然和諧發展全省生態環境領域指數不高，落后地區占了4個城市（南昌52.78、萍鄉73.77、上饒95.71、贛州98.81），主要表現為森林覆蓋率和人均公園綠地面積低；領先的宜春（82.13）和新余（86.44）則表現在水環境主要污染物排放強度大、二氧化碳排放量高。贛南和贛東北地區要圍繞生態文明建設，深入推進造林綠化工程，構建沿湖、沿河、沿路生態保護帶，大力推動城鎮綠化建設，提高森林覆蓋率和人均公共綠地面積；贛中和贛西北地區則要強化重點產業、工業園區和城鎮污水排放的處置和管理，進一步提升水環境質量，并大力發展低碳經濟和循環經濟，推行節能減排技術，減少二氧化碳排放量。

3.2.3加強生態制度建設，提供堅實生態制度保障生態制度發展指數雖居于前列，但是區域差異十分明顯，位于五大領域中的第四位。上饒（68.52）、萍鄉（89.65）、鷹潭（90.35）生態環境投資占財政收入比例和環境信息公開率低，而撫州（92.17）政府采購節能環保產品和環境標志產品所占比例較低。在生態文明建設領先地區應注重于生態人居和生態文化制度的建設，保持各領域協調發展。健全完善干部考核評價機制，不斷完善考核評價指標體系，把綠色經濟、低碳經濟、生態經濟等方面內容考核納入考核范圍，提高政府采購節能環保產品、環境標志產品所占比例；建立區域溝通融合互動機制，加強與本省落后地區產業、信息、資金和技術的溝通和聯系，主動幫扶欠發達地區，在接軌周邊較發達地區中謀求發展，積極融入長三角、海西區等區域，不斷拓展本區經濟發展的空間；建立全民參與激勵機制，主動運用各種手段和載體對全社會進行生態文明與環境文明教育，大力加強環境保護意識、節儉節約意識、綠色消費文化等教育，引導社會成員樹立起綠色生活理念，真正形成自覺講生態文明、重環境友好的社會風氣。在落后地區則重點加強生態經濟和生態環境制度建設，提高經濟發展質量和環境效益、促進社會與自然和諧發展。建立生態經濟補償機制，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法發展生態經濟，靈活運用價格、稅收、財政、信貸、收費等經濟手段，形成科學合理的發展生態經濟的補償機制，加大生態環境投資占財政收入比例；建立生態經濟激勵機制，提高環境信息公開率，研究出臺相關優惠政策，對符合生態經濟要求的重大建設項目，優先列入重點項目計劃，在能源、資源、水、土地等要素配置上給予優先安排；建立環境污染預警機制，進一步加強污染防治，防范環境風險，改善環境質量，增強環境承載能力。

3.2.4營造生態文化氛圍，努力縮小區域文化差異生態文化發展指數居于五大領域末位，地區差異最為明顯，是江西省生態文明建設的“短板”，萬人擁有公交車輛、城市生活污水集中處理率和城市生活垃圾無害化處理率低。要以生態文明發展理念為先導，引導全社會成員豎立環保、綠色消費意識和節約意識，營造“保護生態、綠色發展、尊重自然”的生態文化氣息，給生態文明建設提供“精神動力”。在萍鄉、上饒、贛州等生態文化領域落后地區，應重點普及環保意識和可持續發展理念，培養民眾的環境保護意識和生態責任意識，提高公民對生態文明建設的參與熱情；大力發展公共交通，推行汽車尾氣凈化技術，并全面推進節水型社會建設，提高工業用水復用率和污水處理率、提倡使用雨水、中水和循環水利用，以“點”帶“面”，促進生態文化領域的進步。

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關鍵詞：生態文明建設；改進熵值法；TOPSIS法；空間格局；海南省

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）11-0031-05

生態文明建設思想起源于西方發達國家，其概念的正式提出并逐漸成熟還是在中國摸索新型發展道路的過程中完成的。生態文明建設是繼生態省、市建設的更深層次的創建工作，是生態城市的優化與補充[1]。在生態文明建設評價體系定量研究上，關琰珠等在廈門市生態文明建設評價中，以資源節約和環境友好為主線，從復合生態系統的角度，建立一個5層4個子系統共32項的指標體系。新指標補充了原有指標在生態文明制度建設方面的不足，對生態方面的表示也更周全[2]；蔣小平以河南省為例，從總體結構上將生態文明評價分為3層，其中目標層由復合系統生態文明度一個指標構成，在自然生態環境、經濟發展、社會進步3個方面建立了評價子系統指標體系[3]。

杜宇從生態文明的基本構成要素以及各要素之間的相互關系的角度進行分析，認為生態文明建設應當包括以下五個基本構成要素：生態文化，綠色政治制度，又好又快的經濟發展模式，社會和諧有序，以及Y源節約、環境友好的生態環境，共34個指標層[4]。一些學者在生態文明建設評價的方法上有所改進，引入了多種定量模型和方法，對時間和空間進行綜合分析。朱玉林、李明杰和劉騰認為，構建城市生態文明建設綜合評價體系的程度基于灰色關聯。該指標體系包括生態經濟五個一級指標：改善民生、生態環境、生態治理、生態與文化[5]。李勇等將模糊評價與灰色模型賦權結合在一起，開展生態文明建設評價工作，有效解決了數據的不確定性問題[6]。楊開忠課題組在研究中提出生態文明指數（ECI），計算首先需要利用生態足跡的方法，然后以人均GDP和生態足跡作為基礎數據，收集全國各地的相關數據指數化，主要反映單位生態足跡經濟發展的規模[7]。目前生態文明建設評價指標體系構建方法最常用的是基于PSR概念模型的層次分析法[8-10]，而評價模型構建方法最為常用的是線性加權[11]。

對于生態文明建設這一概念，國外并沒有對其做出明確的解釋，也沒有展開針對性的研究，對生態文明的建設主要致力于可持續發展、節能環保、生態保護等領域，而對可持續發展評價研究主要體現在評價指標體系和評價模型構建上。建立指標體系在指標選擇的原則基礎上選擇不同的分析方法，平均加權法賦權，就引入層次分析法。主成分分析、因子分析等方法，使權重分配更科學的專家咨詢更加規范地評價指標。此外，這一時期的評價對象是區域社會、經濟、資源、環境等的某些領域，如可持續發展與環境性能指標。2001年，聯合國可持續發展委員會設計了一個由58個指標構成的、包括15個主題和38個子題的最終框架，為國家的可持續發展戰略計劃目的和目標提供了一個健全的啟動平臺[12]。海南省作為國家生態文明建設示范基地，對整個省份進行生態文明建設的時空演化研究就顯得尤為重要和及時，為科學編制生態文明城市建設規劃提供科學依據和指引作用。

一、評價方法與數據來源

（一）評價方法

采用Z-Score標準化對數據進行無量綱化處理，以改進的熵權法確定指標權重、TOPSIS法計算生態文明指數。因為前兩種方法目前都是較為成熟的方法，這里就不再贅述。

Topsis法是基于歸一化后的原始數據矩陣，找出方案中的最優方案和最劣方案，由此獲得最優方案和最劣方案間的距離（常用歐氏距離（Euclidean distance）），從而得出該方案與最優方案的相對接近程度，借此對進行方案優劣的評價。

第一步是確定正負理想理想解V+與V-；第二步是分別計算評價向量正負理想解的距離D+和D-；第三步是計算評價對象與最優方案的接近程度Ci，Ci越大，表明評價對象越接近最優水平。當Ci=1時，生態文明建設水平最高；當Ci=0時，生態文明建設無效，處于混亂狀態（表1）。

（二）數據來源

數據主要源于2015年《海南省統計年鑒》、2014年海南省環境統計年報以及相關政府部門相關年報及工作匯報中獲得。

二、海南省生態文明建設空間格局評價

（一）評價過程

基于生態文明建設目標、原則、理念以及國內外生態文明建設和評估現狀，結合海南省實際情況和特色產業，提取并建立生態文明建設評價指標體系，包含生態經濟、生態環境、生態人居、生態旅游、文化教育以及生態文明制度等6個方面，構建由1個目標層、6個一級指標、28個二級指標組成的海南省生態文明建設評價指標體系（表2），采用改進的熵值法計算標準化后的指標數據的權重，具體指標和數據如表2所示。

運用TOPSIS法計算生態文明建設6個一級指標以及綜合指標指數，在Arcgis10.2軟件支持下繪制海南省生態文明建設指標的分級和排序圖，結果如圖1所示。

（二）結果分析

海南省生態經濟發展水平較以往有很大提升，可分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五個等級，等級最高的省會城市海口為0.874 8，處于理想狀態，無論是總體經濟水平還是產業結構以及循環經濟，海口市都具有較大優勢，生態經濟發展體系較其他市縣更為穩定和完善。位于東線沿海的三亞、陵水、瓊海、萬寧、保亭等5市，以及位于西線沿海的儋州市以及中部的五指山市的生態經濟指數介于0.6―0.7之間，處于良好狀態的穩定發展階段，主要依托其區位優勢和海洋經濟的產業優勢。特別是三亞作為海南南部地區的增長極和重點旅游城市，與陵水、瓊海、萬寧等3市均位于快速發達的東部快鐵交通線上，旅游業和房地產業占據三亞市大半個經濟市場，因為旅游城市發展的需求，三亞市在市容、市貌、循環經濟等發展上，更有相應的制約因素促進整個生態經濟循環發展；而儋州作為海南西部的中心城市，洋浦經濟開發區、中國熱帶農業科學院和海大儋州校區均在其境內，這些因素都會促進生態經濟保持良好的發展態勢。除西線的昌江的生態經濟水平處于較差狀態，其他9個市縣均處于一般狀態。隨著十后海南省國際旅游島建設，中西部地區市縣發展拉開帷幕。環島高速、2015年環島快鐵的開通方便了各旅游線路的規劃布局以及各市縣間的交通聯系，使得島內各市縣以及島內島外間的聯系更加密切。

3.發揮生態人居優勢，帶動全面建設生態文明省。生態人居水平較高的地級市、東線城市和部分中部城市應繼續保持，重點提高昌江、澄邁、保亭、瓊中、定安、臨高、樂東、屯昌、白沙等中西部地區的生態人居水平，提高居民的生活水平和生活環境質量，增加公共綠地與公園面積，推行使用低碳、綠色、節能建筑，提倡綠色居住和綠色出行的生活方式，全面改善人們居住、生活、工作環境，打造更適宜休閑空間。

4.優化生態旅游特色產業，著力打造美麗宜居省份。各市縣生態旅游發展水平差異顯著、兩極分化現象嚴重，難以實現生態旅游島內全覆蓋。應借助建設國際旅游島與“一帶一路”戰略支點的契機，盤活旅游島和生態省建設的特殊政策體制，積極推進基本公共服務均等化，在構建“旅游+”的基礎上實現“生態旅游+”最大化。三亞、海口2個較為成熟的核心旅游城市，應堅定不移地發展高端、特色、多樣的主題生態旅游，帶動并優化周邊地區旅游環境；深度挖掘其他市縣的度假休閑旅游產品和精品路線，推進生態旅游+醫療養生、免稅購物、娛樂演藝、問題會展等的高度融合，實現傳統文化與現代文化的多元文化融合發展；打造以東西南北核心城市為主，貫穿連通周邊市縣的生態旅游路線；加大廣告宣傳投入力度，將生態旅游路線推向全國和世界。

5.著力打造文化特色產業，發展文化教育事業。文化教育作為海南省生態文明建設的薄弱環節，應引起足夠重視。特別是三亞、瓊海、文昌、儋州幾個經濟發展水平和生態文明程度較高的城市，文化教育成為制約其總體生態文明建設的主要因素，沒能成為海南省生態文明建設的領頭羊和示范區。三亞市坐擁歷史悠久的崖州古城，應開辟崖城歷史博物館，并做好修繕保護工作，深度挖掘其文化內涵，使其成為既具文化氣息又散發現代生態旅游和商業旅游氣息的熱帶濱海旅游城市。努力提升高等教育入學率，針對省內多起問題少年違法事件頻發等狀況，應注重培養培養青少年的思想道德素質和保護生態、尊重自然的生態文化氣息。

6.加強生態文明制度建設，完善生態補償體制。建立和完善生態文明領導體制和工作機制，及時研究和統籌解決生態文明制度建設的重大問題。要有效整合管理資源，完善行政手段，全面梳理現有管理資源分布情況，合理設置管理機構和劃分管理責權，優化行政資源及相應的財政資源配置。要提高行政管理效率，完善行政管理手段，切實解決影響人民群眾健康和威脅資源、環境、生態安全的突出問題。在十上海南省提出“國際旅游島”和經濟特區開發后，出現生態環境保護措施秩序混亂、環境質量下降等狀況。因此，應注重島內所有市縣的生態文明制度建設，有效管理生B文明建設。

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篇8

關鍵詞:高校;生態文明;內容;策略

十七大報告中明確提出“建設生態文明社會”的發展要求，十報告中繼續強調“生態文明”的重要性，并將實現生態文明納入到國家“五位一體”的總體發展布局規劃之中。由此可見，“生態文明”已成為我國的重要發展目標和戰略。高校身擔為國家發展培養人才的歷史重任，在推進社會生態文明的過程中發揮著舉足輕重的作用。高校的生態文明對大學生的生態文明素質具有直接的影響作用，直接關系到國家未來發展。因此，對我國高校的生態文明建設展開研究是推進高校未來可持續發展的必然要求。

一、我國高校生態文明建設的必然性

高校的生態文明借鑒了環境發展領域中可持續發展的理念，對提升人們的生活方式和推進我國社會的和諧發展都具有重要的推動作用。［1］將“生態文明”的理念引入我國高等教育領域是提升大學生道德素質和推進社會和諧發展的現實需要。高校生態文明的目的在于培養大學生高尚的道德情操和素質，使他們繼承和發揚我們的優良傳統，從而樹立生態文明的價值觀，具體體現在以下幾個方面。

(一)推進高校的生態文明建設是環境發展和落實“五位一體”發展計劃的現實需要

環境是多種社會關系以及社會因素的集合，是人類生存和發展的前提條件和基礎。人類為了取得生存和發展，采取了一系列改變自然環境的方式和方法，雖然取得了發展，但同時也對環境帶來了嚴重的破壞。從宏觀的層面看，這些破壞主要表現為空氣質量的不斷下降、物種的不斷減少、氣候的不斷升溫等，這已經嚴重地影響到了人類的健康和生存。從中觀的層面看，在追求工業化的過程中所帶來各類污染需要我們付出嚴重的經濟代價來償還。在微觀層面上，人類追求發展過程中對社會環境和自然環境所帶來的迫害，最終會通過另一種形式作用到人類自身，從而危害人類的生存和發展。由此可見，在大學教育中，加強生態文明教育，有助于提升環境質量，從而推進社會的和諧發展。“五位一體”經濟發展規劃的內容是經濟建設是根本、政治建設是保證、文化建設是靈魂，社會建設是條件、生態文明建設是基礎。通過對該經濟發展規劃內容的解讀不難發現，生態文明建設已經被納入我國未來發展的總體規劃之中，是我國未來發展的重要任務之一。與此同時，該規劃還進一步明確指出要實現社會的可持續發展，關鍵在于改善環境不斷惡化的趨勢，打造適合于人類生存的良好的生活環境，從而實現我國社會的全面、和諧發展和進步。因此，在高校中實施生態文明教育是落實國家“五位一體”發展規劃的現實需要，也是實現社會科學發展的需要。

(二)推進高校生態文明建設是打造文明、和諧校園環境的現實需要

校園是社會的構成元素之一。因此，構建和諧的校園環境也必然是構建社會主義和諧社會的必然舉措。所謂“和諧校園環境”，顧名思義，即相互協調、相互促進的校園環境。換言之，即構成校園的各個要素之間相互促進、相互協調、共同發展。高校作為我國人才培養的重要基地，在構建生態文明型社會的過程中發揮著舉足輕重的作用。無論在哪一個社會，高等院校始終處于引領社會發展的重要地位，是新思想、新技術以及新知識等的誕生地，在推進社會發展中發揮著主力軍的作用。要推進高校的生態化，首先必須在高校中實施生態文明教育，對校園中的不同群體，包括專任教師、學生、管理人員甚至后勤人員等加強生態意識教育，為構建和諧校園環境較少阻力，在校園中實現不同的人與人之間、人與環境之間的和諧發展。

(三)推進高校生態文明建設是推進大學生全面發展的必然要求

人的全面發展即人的綜合發展，指人作為社會的一部分應該具有的所有本質。［2］人的全面發展是人類發展的終極目標。人的全面發展不僅包括身體、智力方面的發展，還包括思想道德、心理素質等的發展。大學生的全面發展是高校人才培養的目標所在，指在大學生健全人格的基礎上，各種素質的全面協調發展，這些素質既有有形的，也有無形的。傳統的學校教育過分強調對學生的成才教育，只重視對學生知識的輸入，而忽視對學生的道德素質教育、人生觀教育、價值觀等的培養，致使高校畢業生的綜合素質不高，難以滿足社會發展的需要，畢業生就業形勢日益嚴峻。由此可見，大學生作為國家建設人才的中堅力量，生態文明素質是大學生全面發展所必須具備的重要素質之一，也是高校生態文明建設的目的所在。

二、高校生態文明建設的內容

高校生態文明建設的根本在于實現人與環境的和諧發展。高校生態文明建設是一個復雜的系統工程，因此，在推進高校生態文明建設的過程中，要堅持標本兼治，其內容主要如下。

(一)加強生態環境的現狀教育

高校生態文明教育的核心內容是對學生實施關于生態環境現狀的教育。［3］［5］對全世界的生態環境，尤其是我國目前的生態環境現狀有全面、深入的了解能夠增強大學生的生態環境危機意識，使其意識到生態環境建設的重要性和緊迫性，從而樹立環境責任意識。當代大學生只有具備了環境責任意識，才會主動地去關心生態環境，從而主動去解決生態環境問題。世界自然基金會一項針對全球環境的調查報告表明，當前，如果人類不能夠有效地減少對自然資源的獲取和開發，那么到2030年，人類的生存環境將出現嚴重的衰退。由此可見，要使人類未來的生存環境不出現衰退，各國政府都必須積極采取措施實現人類生存環境的生態化。如若不然，到2030年，人類必然要受到自然的懲罰。長期以來，人類為了發展，對自然資源過度地開發和利用，已經對環境造成了嚴重的影響和破壞。長此以往，人類必然遭受自然的報復。例如，近年來北方不斷出現的霧霾天、空氣質量的不斷下降、水資源的不斷減少、自然災害的頻頻發生等。除此以外，一些社會層面的懲罰也日益凸顯，例如，人口膨脹、住房短缺、失業加劇、社會動蕩不安、人類道德素質敗壞等。在全球范圍所出現大氣污染、土地荒漠化等都已經嚴重地影響了人類的生產和生活。由此可見，高校在實施教育過程中必須加強對學生的生態環境現狀教育，使其對環境發展現狀有較為全面的了解，從而增強其生態環境的危機感，樹立環境保護的責任意識。

(二)加強生態科學基本知識教育

高校中的生態文明教育包括對學生生態科學基本知識的教育。這是因為，大學生掌握一定的生態科學知識有助于其科學、有效地分析生態危機出現緣由，并提出解決對策。高校內的大學生群體來自于不同的專業，擁有不同的專業知識背景和能力，因此，對于生態科學知識的掌握和了解程度也必然不同，且大部分學生缺乏對生態科學知識全面系統地掌握。生態科學知識是一個龐大的、復雜的知識體系。截至目前，絕大多數高校在課程設計和組織過程中，都沒有將生命科學導論以及生態學導論等生態科學類課程列為公共必修課，納入高校的人才培養方案中，致使絕大多數學生對生態科學的一些基礎課程知之甚少。因此，高校在設計和組織其課程時，可以通過公共必修課或者選修課的形式讓大學生對這類課程和這方面的知識有所了解。大學生對生態科學知識有了較為全面的了解和掌握，才能在處理生態環境問題的過程中站在生態學的高度解決這些問題，從而提高問題教學的效率，改善人類生存的環境。

(三)加強生態文明觀教育

生態文明觀，也可被稱為生態文明意識，它是高校生態文明教育的中心內容。生態文明是一個集合的概念，指人類在遵守社會發展規律、自然進化規律等的前提下，所取得的一切物質層面和精神層面的成果的總和。［4］生態文明觀的內涵是指人類對于自然、社會、人類自身以及它們彼此之間的有機聯系等所持有的基本態度和看法，是多種思想觀點的總和。結合目前生態環境的現狀以及高校生態文明教育的現狀，本研究認為，目前高校中的生態文明觀教育的內容主要包括生態道德意識、道德規范以及道德素質教育等。其中，生態道德意識集中體現了人類與外界自然之間的道德關系、人類道德進步的程度以及人類自我發展的程度。生態道德意識已經成為衡量一個國家文明發展程度的重要標桿。加強對大學生生態文明觀的培養，才能增強其對生態環境行為的自我約束性，從而引導其積極投身生態文明社會建設的實踐活動，自覺履行生態文明建設的職責。生態道德規范就是要尊重社會、人類以及自然的發展規律的過程，具體而言，即控制人口數量、保護環境、愛護動物、和諧發展、保護資源、低碳生活等。生態道德素質作為人類道德素質的重要組成部分，已經成為衡量一個人道德素質的重要指標。開展生態道德素質教育要注重對人的道德素質和道德能力的培養與開發，只有這樣，才能實現人類與自然之間的和諧發展。

三、高校生態文明建設的實現策略

高效生態文明建設是一項復雜的、長期的任務，因此必須采取有效的策略，只有這樣，才能取得事半功倍的效果。在借鑒國外高校生態文明建設有效成果的基礎上，我國的高校生態文明教育應該從以下幾個方面展開。

(一)構建適合我國高校的生態文明教育體系

學校內部應從上到下統一認識，并成立專門的教育管理部門。高校的生態文明教育需要各方的共同努力和積極配合，尤其是需要高校領導和管理部門的高度重視。鑒于此，高校應成立專門的針對生態文明教育的管理部門，并委派專人，專門負責此項教育工作。目前，全國范圍內針對生態文明教育的專門部門幾乎沒有，此項教育工作在絕大部分高校內要么由學校團委、要么由教務處負責，且缺乏統一的規劃和管理。但是，伴隨著生態文明建設的不斷深入，涉及的問題越來越多。為有效地解決這些問題，必須成立專門的教育管理部門負責此項工作的順利開展，這是生態文明教育順利實施的必然要求。首先，各級教育主管部門，國家教育部、各省教育廳等要專門組織專業人員負責生態文明教育教材的編寫。教育的開展離不開教材，教材是教育實施的依據，對教學內容具有規范的作用。在生態文明教育方面，目前尚未出現此類教育的專門的教材，致使各個高校在此類教育方面缺乏規范的內容。鑒于此，應成立專門的生態文明教育教材編寫委員會，編寫專門的教材，從而為生態文明教育的有效開展提供支持。其次，對于高等院校自身來說，應將生態文明類教育課程列為學校的公共必修課或者專業選修課。調查顯示，目前，將生態文明教育類課程列為公共必修課或者專業選修課的院校少之又少，高校生態文明教育與社會發展需求嚴重脫節。因此，必須將此類教育通過課程開設的形式進行，并將其納入高校的人才培養方案之中，滿足社會生態文明教育的實際需求。再則，高校內部的人事主管部門要高度重視生態文明教育的師資隊伍建設。教師是教育活動的踐行者，教師隊伍的素質狀況直接關乎教育的最終效果。承擔生態文明教育的教師隊伍身擔生態文明教育活動設計、組織以及實施等任務，其職能主要體現在教育、管理、協調以及研究四個方面。高校人事主管部門應重視生態文明教師隊伍的建設，只有這樣才能保證生態文明教育落到實處。

(二)在思想政治教育課程中滲透生態文明教育

伴隨著高校的不斷發展，高校思想政治教育課程的職責也已經突破了傳統意義上的思想教育的作用，具有了新的教育內容。生態文明教育已經成為新時期高校思想政治教育課程的教育內容之一。將生態文明教育滲透到高校的思想政治教育中有利于增強高校思想政治教育的實效性。針對目前高校內缺乏生態文明教育類課程的現實狀況，將生態文明教育引入高校思想政治教育中是耗時最短，最有效的捷徑。

(三)在校園建設中滲透生態文明教育

人的生存和發展總是處于一定的環境之中，而且或多或少都會受到環境的影響，既有正面的影響，也有負面的影響。有的時候，環境還會對人的發展起到至關重要的作用。高校作為人才培養的主要基地，是未來社會人才培養的重要場所，實際上也是一個小的生態系統。在這個小的校園生態系統中，學生的生態文明意識、道德觀念、心理素質等都會受到這個生態系統中校園環境因素的影響。因此，建立生態文明的校園環境迫在眉睫。具體而言，即用生態文明的價值理念來引導高校的校園建設和其人才培養模式構建，將校園建設成和諧、美麗的校園。首先，在綠色校園建設中滲透生態文明建設的價值理念;其次，在文化校園的建設過程中要凸顯生態文明的要求;再則，在安全校園的建設中要彰顯生態文明。

(四)在學生的社會實踐環節中提倡生態文明

生態文明教育貴在落實。因此，在學生的社會實踐活動中滲透生態文明教育，讓學生通過親身體驗，深刻領悟并感受生態文明建設的緊迫性。高校可以通過與地方一些企業的相互合作，建立生態文明的教育基地，為學生生態文明思想的形成創造條件。除此以外，學校還可以通過定期組織學校參觀一些生態農業、自然保護區等，讓其親身體驗生態文明建設的緊迫性，從而端正自己的態度和行為。高校身擔為社會發展培養所需人才的重任，推進高校的生態文明教育有利于構建和諧的校園環境、實現大學生的全面綜合發展，而且還有助于落實國家“五位一體”的整體發展規劃。生態文明的高水平已經成為未來高校改革和發展的重要目標和方向。高校在推進自身生態文明教育的過程中，還應該擔負起理論創新和實踐探索的重任，發揮其獨特示范效應，為推進整個社會的生態文明建設發揮作用。

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篇9

去年底，在《貴陽建設全國生態文明示范城市規劃》（下稱《規劃》）新聞會上，貴州省委常委、貴陽市委書記李軍在回答記者提問時，向媒體表達了上述愿景。

《規劃》共10章37節，2萬余字，內容涵蓋貴陽城市空間開發格局、生態產業體系建構、生態宜居城市建設、生態文化建設、生態文明制度建設以及財政和智力支持等。

此前不久，《規劃》獲得國家發改委批復。批文稱，編制實施《規劃》，對推進全國城市生態文明建設具有重要的引領和示范意義。國家發改委將對此進行指導協調和跟蹤分析，并適時總結推廣生態文明建設的經驗。

生態優勢是貴陽的后發優勢

建設生態文明城市，貴陽有得天獨厚的環境基礎。數據顯示，2011年，貴陽森林覆蓋率接近42%，建成區綠地率達42.8%，空氣質量優良率保持在95%；其他諸如飲用水質、垃圾處理、工業排放等指標在近幾年都得到明顯改善。青山綠水、氣候宜人，是外地游客對貴陽的第一印象。

黨的十七大提出建設生態文明，并將其作為全面建設小康社會奮斗目標的一項新要求。黨的十把生態文明建設納入“五位一體”總體布局。從2007年起，貴陽市把建設生態文明城市作為貫徹落實科學發展觀的切入點和總抓手，在生態文明建設上先行先試。

2007年底，貴陽《關于建設生態文明城市的決定》獲得通過。這份決定提出了包括“編制生態文明城市規劃”在內的近40項行動目標。

從2009年開始，在踐行生態文明建設的基礎上，貴陽市連續舉辦了四屆生態文明論壇，官產學研各領域眾多人士在此熱情論道生態貴州、美麗中國。

2010年，《貴陽市促進生態文明建設條例》出臺，這是全國第一個生態文明地方性法規。

2012年11月，貴陽市生態文明建設委員會掛牌成立，貴陽再次率先創新生態文明體制機制。

早在2008年，貴州省委、省政府就提出，貴州要實現經濟社會發展歷史性跨越，生態文明建設是根本途徑。省委書記趙克志曾經講過，要“把貴州建成生態文明的家園”，“在當前資源環境壓力不斷加大、發展成果還不能惠及全體社會成員、可持續發展面臨嚴峻挑戰的情況下，加快綠色轉型，實現包容性增長，是建設生態文明的正確方向，也是我們共同的愿望。”

2012年，國務院關于支持貴州發展的“國發2號文件”，也明確要求“把貴陽建成全國生態文明城市”。

生態優勢就是貴陽的“后發優勢”。保持并強化這個優勢，是貴陽建設生態文明示范城市的題中應有之義。而《規劃》就是貴陽充分發揮 “后發優勢”的政策指引，也是貴陽建設生態文明城市的“頂層設計”，其對貴州綠色發展、對黨的十提出的“五位一體”之重大意義不言自明。

生態貴陽的

決策毅力與執政智慧

中央在這幾年持續強調生態文明建設，顯然是為了加快轉變發展方式。長期以來，各地大搞“GDP競賽”，依靠的是高污染、高耗能、低效益的粗放型增長方式。“兩高一低”形成路徑依賴，給資源、能源和環境造成強大壓力。時至今日，這樣的路徑依賴不但沒有減輕，相反，還有加重之勢。

因此，要在這樣的環境下搞生態文明城市建設，除有天然基礎，還需要地方主政者具備更大的政治勇氣和更高的執政智慧。

從長遠看，《規劃》中透露出四大要點，值得高度關注。

第一，充分的信息公開。信息公開涉及的事項，主要是城市規劃、基礎設施建設、公共財政投入以及工業項目的利弊、環境質量指數等。生態文明城市建設，是一個繁雜的系統工程，僅憑政府一己之力，恐難勝任其責，因此需要各方共同出謀劃策。公眾的參與權、知情權、監督權不能在生態文明中旁落。這一點，在《規劃》中有體現，在接下來的具體實施中，應該得到切實執行。

第二，生態文明意識的廣泛傳播。雖然生態文明城市建設由政府主導，但是作為一種文明形態，它的承載主體卻是整個社會。因此，有必要在社會各個層面加大宣傳、教育力度，以各種可行方式傳播生態文明知識、政策，更加注重呵護民間行為，讓生態文明意識深入人心，如此方可形成強大的社會合力。

對此，《規劃》用了專門的篇章來闡述，其中涉及諸多文化項目。需要注意的是，文化項目不能做成形象工程。既然冠以生態文明之名，就必須要行生態文明之實。

第三，民眾生活、生存質量的提升。安全的飲水、潔凈的空氣、未受污染的食品等與民眾生命健康息息相關。消除環境隱患對民眾生活、生存空間的侵害，特別是消除其中的人為因素，是政府公共服務不可或缺的一大職責。

從《規劃》上看，這一點體現得很充分。環境污染的綜合防治規劃很細致，目標也很明確，比如社會廣泛關注的PM2.5（大氣中可入肺顆粒物）防治等；在生態宜居城市建設目標上，強調要彰顯“顯山、露水、見林、透氣”的城市特色。

第四，協調發展。生態文明建設并不是孤立進行，它應該是在控制人類生產活動過度破壞自然的前提下，把經濟、政治、社會、文化等方面的力量，牽引并集中到符合社會進步與市場經濟規律的軌道上來。

比如，一些違背市場經濟原則的政策，應該及時得到改革，像當下呼聲很高的資源價格改革，在貴陽生態文明城市建設過程中，可以著手先行先試，在兼顧民生的前提下，率先建立起能夠反映資源稀缺程度的價格體系，這樣更能體現生態文明的時代價值。

整體上看，《規劃》體現出了協調發展的良好思路。在創新戰略、產業體系及導向、城市空間布局等方面，都融合貫通、彼此顧及。

實現“綠色崛起”

諸多跡象表明，生態環境逐漸惡化，已經不是個別或者區域性現象，“拯救地球”早已成為世界共識。從20世紀70年初開始，很多國家都在不同層面以各種方式對環境惡化表達了擔憂，并提出不少解決方案。

人與自然和諧相處，是我們所提倡的生態文明的核心目標。不論是國際機構所的環保報告和政策建議，也不論是某國具體的環保計劃，還是為數眾多的民間環保組織所推動的生態項目，出發點和落腳點都是要促進人與自然關系變得融洽。

這也正是貴陽生態城市《規劃》的價值所在。統觀《規劃》可以發現，貴陽市曾經做的、正在做的、即將要付諸實施的，都是為了留住青山綠水，并在此基礎上推動經濟社會進步，提高人民生活水平和生活質量，最終實現“綠色崛起”。（責任編輯/姚 遠）

1. 科學總結成績：從綜合經濟、生態環境、人民生活、文明意識、體制機制方面進行總結。

2. 四大戰略定位：把貴陽建成全國生態文明示范城市，創新城市發展試驗區、城鄉協調發展先行區、國際生態文明交流合作平臺。

3. 兩大階段目標：到2015年，全面建成小康社會，全國生態文明示范城市建設取得顯著成效；到2020年，建成全國生態文明示范城市。

4. 四大功能分區：高效集約發展區、生態農業發展區、生態修復和環境治理區、優良生態系統保護區。

5. 五大產業體系：構建一、二、三產業體系的基礎上，著重把信息技術產業、生態旅游業和節能環保產業單獨表述。

6. 三化城市管理：標準化、精細化和人性化的城市管理。

7. 生態文明城鎮：融入綠色消費和社區功能。

8. 生態文明鄉村：從鄉村布局、鄉村基礎設施建設和村風樹立等方面建設美麗鄉村。

篇10

關鍵詞：曲靖市；城市化；生態文明建設

珠江是我國南方的第一大河流，發源于云南省曲靖市沾益縣的馬雄山東麓，干流全長2，219公里，流域跨云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西六省區，面積45.37萬平方公里（包括流經越南的1萬多平方公里）。由于目前對珠江上游尚無統一、權威的界定，本文所稱的珠江上游，是指從源頭至貴州望漠縣蔗香雙江口，即珠江的南盤江段，該河段長914公里，流經云南、貴州、廣西三省區，流域面積5.69萬平方公里，其中在云南境內長677公里，流域面積4.33萬平方公里。

一、珠江上游生態文明建設的重要意義

珠江是中國南方第一大河，也是珠江兩岸人民的母親河。保護好珠江流域的生態環境，是一件功在當代、利在千秋的事，在珠江上游地區進行生態文明建設意義十分重大。

（一）珠江上游生態文明建設，是深入貫徹落實科學發展觀和建設和諧社會的內在要求和具體體現。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。自然生態環境是人類社會賴以存在和發展的基礎。珠江上游地區要實現科學發展，必須有良好的生態環境做保障；要建設和諧社會，人與自然的和諧就必不可少。只有站在貫徹落實科學發展觀和建設和諧社會的高度來認識珠江上游生態文明建設的意義，才有利于我們把這項工作放到更加重要的戰略地位，才有利于這項工作的順利推進。

（二）珠江上游生態文明建設，是珠江上游地區實現經濟社會全面協調可持續發展的需要。珠江上游地區屬于我國經濟欠發達地區，面臨著繁重的發展經濟的任務。盡管該地區擁有比較豐富的礦產資源，但該地區地質構造多為喀斯特分布，生態系統十分脆弱，如何處理好當地發展經濟與保護生態環境的關系是一個非常值得重視的問題。所以，珠江上游生態文明建設的成敗，將直接關系到該地區能否實現經濟社會的可持續發展。

（三）珠江上游生態文明建設，會對珠江中下游地區的發展產生積極的影響。一般而言，河流上游地區的水體質量和生態環境狀況會直接影響到河流中下游地區的水資源利用和生態環境狀況。珠江中下游地區生態文明建設的成敗，在一定程度上也取決于上游地區生態文明建設的成敗。因而，珠江上游的生態文明建設，在造福當地人民的同時，也將惠及中下游地區人民。

二、曲靖市城市化的現狀及存在的生態環境問題

（一）曲靖市城市化現狀。城市化水平的高低是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要標志。曲靖市的城市化進程起步于20世紀五十年代，經過半個多世紀的建設，城市體系已初步形成。2006年全市有縣及縣以上城鎮9座，除縣城所在地的城關鎮外的小城鎮、小集鎮99個。2010年底，曲靖市縣城以上建成區面積達170平方公里，城鎮人口218萬，城市化率達37%；其中，中心城區建成區面積達56平方公里，城鎮人口60萬，城市化率達66%。

（二）曲靖市城市化過程中存在的生態環境問題

1、城市化水平低，影響全市生態文明建設能力。曲靖市是云南第二大城市，經濟總量在全省僅次于昆明，位居第二，但城市化水平在全省城市中僅排名第五位，與其在全省的經濟地位很不相稱。與2010年全國城市化的平均水平相比，曲靖市低了10個百分點。城市化發展水平的低下，又進一步影響到城市經濟、尤其是第三產業的發展，導致城市的“聚集效應”和“規模效應”發揮不夠，城市吸納農村勞動力轉移的能力不足，制約了全市經濟社會的發展，從而影響到全市生態文明建設的能力。

2、城市規劃管理水平滯后，不適應城市發展的需要。規劃的科學性、前瞻性、權威性不足，一方面是城市規劃不能滿足現實的需要，城市的發展規模與水平超過了規劃的規模和水平，城市布局和功能與城市發展的矛盾突出，規劃缺乏指導性和可操作性；另一方面城市規劃常常流于形式，得不到嚴格認真地執行，規劃隨著領導的變更或領導意志的變化而更改的現象時有發生。上述問題的存在，導致城市建設中的亂象橫生，重復建設和浪費問題比較嚴重，大量增加的城市建筑垃圾對環境造成破壞，城市布局不合理，市政配套設施建設跟不上，城市功能不完善。

3、城市基礎設施不完善，配套建設跟不上，對生態環境產生不利影響。在全市9個縣市區中，僅部分建成了污水處理廠，即便是已建成污水處理廠的中心城區，也因污水處理能力嚴重不足，只能處理部分城市污水。城市供排水系統、雨污分流系統設施建設不盡如人意。流經中心城區的白石江、瀟湘河污染嚴重，城市生活污水和垃圾便是主要污染源。有的新建城區配套設施不夠完備，建設起點不高。學校、醫院、市場、停車、衛生設施等城市配套設施的不健全，不但給人們日常生活帶來不便，也人為加大了城市交通流量，造成不必要的資源能源浪費。

4、部分新上項目的環境影響評價把關不嚴。有的污染較重的工業項目被建在城市附近、甚至是城市水源地附近，不僅污染了周圍環境，還危及到城市居民的飲水安全。

5、房地產行業的節能、環保工作有待加強。隨著曲靖城市化進程的加快，房地產行業也得到了快速發展。但有的房地產開發商為了追求更高的利潤常常不惜以犧牲建筑的節能、環保標準為代價。此外，現在房地產開發商銷售的商品房普遍是毛胚房，需裝修后才能入住，單家獨戶的裝修難以形成規模經濟效應，容易造成裝修材料的浪費，增加建筑垃圾，裝修質量也常常得不到保證。

6、城市居民的生活用煤污染環境。盡管近年來曲靖市在中心城區實施了禁燃煙煤的工作，使中心城區的空氣質量有所改善，但該措施現在還只是針對單位進行的，許多居民戶和小餐飲還在以蜂窩煤作為主要燃料。大量使用蜂窩煤，在污染空氣的同時，還大大增加了城市的垃圾量。

三、曲靖市城市化過程中的生態文明建設對策

（一）努力提高曲靖市城市化水平，爭取到2020年接近或達到全國城市化的平均水平。依靠走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路來促進城市化，大力發展第三產業，不斷壯大城市經濟實力和經濟輻射能力，為生態文明建設打下堅實的經濟基礎。

（二）提高城市規劃管理水平，增強城市規劃編制的科學性和執行的嚴肅性，切實發揮規劃在城市建設中的靈魂和核心作用。規劃的編制要具有戰略性和超前性，要處理好長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益、歷史傳統與現代化、經濟發展與環境保護之間的關系，真正做到科學規劃、合理布局、功能完備。一旦規劃經過充分科學論證確定后，就必須嚴格執行，不得隨意改變。要減少城市建設中“挖了又建，建了又挖”的瞎折騰和各種浪費行為，減少建筑垃圾對資源環境的破壞。

（三）加強城市基礎設施建設，完善城市服務功能。全市9個縣市區都要建設能夠滿足城市發展需要的污水處理廠，縣城以上建成區要實現生活污水處理率達100%。積極治理城市河流污染，加大對中心城區的白石江、瀟湘河的治理力度，盡快恢復其生態、景觀功能。完善城市供排水系統、學校、醫院、市場、停車、衛生設施等城市配套設施建設，大力發展公共交通，提高人均綠化面積，按生態、宜居、園林城市的標準進行城市建設。

（四）要高標準、高起點地建設新建城區。新建城區必須實行供水、排水和廢水處理的“三同時”，即同時設計、施工和投產；垃圾無害化處理率達100%；公共衛生設施、城市綠化和環境設施必須達到國家環保標準；鼓勵新建城區采用清潔能源、可再生能源、綠色交通和廢物循環利用。新建城區的各種配套設施基本上應實現一步到位。

（五）城市經濟發展過程中要嚴把新上項目的環境評價關。污染較重的工業項目應遠離中心城區，已經建在中心城區范圍內的要有計劃地逐步遷出；工業園區和工業項目的選址布局要遠離城市水源地。實行最嚴格的城市水源地保護措施，確保廣大人民群眾的飲水安全。

（六）房地產開發要按照節能、環保的標準進行建設。商品房銷售要逐步由毛坯房向精裝修房過渡，政府應出臺必要措施鼓勵和引導房地產開發商對所售商品房提供菜單式的裝修，這樣既能滿足購房者對裝修風格的不同需求，使開發商對裝修質量負責，防止破壞性裝修行為的發生，又能節約裝修材料，減少裝修產生的建筑垃圾，減少裝修中的噪音擾民。

（七）采取措施在中心城區全面禁燃煙煤，并將此項工作逐步推廣到全市各縣城，減少由燃煤產生的空氣污染、增加城市垃圾量等各種環境問題。在禁燃煙煤的同時，要做好推廣使用其他清潔能源的工作，如曲靖中心城區可以考慮將臨近的陸良縣的天然氣引入作為居民的生活燃料，創造條件讓廣大市民用上既清潔方便又負擔得起的能源。

主要參考文獻

[1]廣東省地圖出版社.珠江旅游圖冊[M].廣州：廣東省地圖出版社，2001.1.