導語：如何才能寫好一篇鄉村環境調研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、現代化的農業生產造成了各類污染。

我國人多地少，土地資源的開發程度深，化肥、農藥的施用成為提高土地產出的重要途徑，加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業相關生態系統，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。

二、由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。

小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象：每年產生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產生的超過3000萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。然而，在我國農村現代化進程發展較快的地區，這種基礎設施建設不完善和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。

三、鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染。

受農村自然經濟的深刻影響，農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的工業化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成環境污染，加大了治理的困難，還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態環境。目前，我國鄉鎮企業廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的一半以上，而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。

由于我國農村污染治理體系尚未建立，環境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經“小污”成“大害”，給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響。為此，我們應當采取如下措施：

1、加強環境立法，建立健全農村環境管理機構，明確環境保護職責權限，形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

篇2

本文以彭州市董坪村為例進行實證研究。董坪村位于四川盆地西北邊緣的彭州市小魚洞鎮，典型的山地鄉村，也是“5•12”汶川地震中的典型受災村之一。其屬龍門山脈，平均海拔1100米，森林覆蓋率達到80%。

1場地要素及微氣候舒適度調研分析

1.1場地要素調研分析董坪村坐落在高山與河流之間的臺地上，臺地東面是湔江河，臺地西面和北面是高山，南面是狹長山谷。董坪村內無機動車道，只有人行泥路。受地震影響，大部分建筑倒塌。土壤較貧瘠，不太適宜農業種植。受地形影響，降水不均。董坪村大部分植物分布在旅游區周圍及山坡、河灘，如林木、果木、灌木、草本植物、濕生植物、農作物等，豐富的植被為生態景觀規劃提供低成本資源。

1.2場地微氣候舒適度評價2008年10月起在當地建立監測戶外氣象參數的站點，選取12個點進行為期1年的觀測其微氣候氣象參數，采用WBGT指數和TS指數量化評價其氣候舒適度[3]。同時，對董坪村利益相關者進行熱舒適度問卷調查。結果顯示[3]：春秋季是董坪村最適宜的季節，冬季TS指數平均為1.79℃，表明在適應環境的著衣習慣下，戶外舒適度是適宜的[4]，但高齡老年人和部分游客覺得冷。夏季戶外濕度極高，風速小，無風頻率大，WBGT平均值為34℃，極端最高值為36.7℃，體感很熱，非常不適宜開展旅游活動。因此，董坪村戶外微氣候舒適度的改善主要是通過改善風環境，夏季規劃風道，將涼風引入場地，通風降溫除濕。冬季則規劃風障，阻擋冷風。

2景觀規劃上述分析表明，鄉村生態旅游景觀需具備生態安全性、文化本真性、景觀美感性、環境舒適性的要求。董坪村生態旅游景觀主要規劃設計三類。

2.1農業生態景觀農業生態景觀包括農業生產景觀和鄉村居民點景觀。農業生產景觀規劃：利用有限的土地資源，優先發展關系國計民生和有利于提高綜合競爭力的產業項目——藥材基地和水果基地。保留原有糧食生產基地。鄉村居民點景觀：規劃建設“舒適、健康、高效、文明”的鄉村生態社區。即：保留或恢復傳統林盤，建設較完善的院落生態體系，農房一層變兩層，保護節約耕地及林地。建筑景觀突出穿斗、高出檐、灰磚青瓦等四川民居建筑特點，保留地方特色。增加活動場地和文化站等社區公共文娛設施，保留傳統鄉村生活特色。

2.2雨水收集利用景觀構建“水—院落—鄉間道—群聚空間”的景觀格局。水基質環繞整個村落，穿梭于房前屋后，同時在下游形成生態濕地，作為雨水凈化和村落生態服務、游憩服務的重要節點，營造川西水鄉風情。收集的途徑為屋面路面和綠地。由此，沿建筑物規劃雨水溝，沿道路和綠地規劃生態明水渠，下游規劃生態小濕地，濕地中種植當地的香蒲對雨水中的污染物進行過濾、沉淀、分解。由雨水溝、明水渠和生態小濕地構成董坪村雨水收集利用系統。

2.3戶外微氣候改善景觀董坪村戶外微氣候舒適度改善主要是通過改善風環境，夏季降溫除濕，冬季防風保溫[3]。因此，運用建筑景觀和植物景觀改善戶外微氣候舒適度。建筑景觀[5]：結合當地主導風向，建筑采取斜列式和錯列式南偏東布局，形成通風道，利于夏季通風，冬季則成為西北風的風障。植物景觀[6]：運用本土植物，建立村落層次、院落層次和住宅層次的具有夏季導風遮陰、冬季防風功能的三級鄉村植物景觀體系。夏季將涼爽的河谷風引入場地，冬季則阻擋寒冷的北風。由此，改善戶外微氣候舒適度，創造交往空間，刺激戶外活動[7]。道路景觀：規劃一條寬7米的鄉村道沿西南—東北向穿越村落，是董坪村的主道，與場地外道路相連；規劃建設3～4米的碎石路連接院落與鄉村道，院落內入戶道為1～2米寬的石板路。沿道路種植植物，形成風道或風障。

3規劃建設成效經過規劃建設，董坪村生態旅游景觀初見成效。2011年6月～2012年6月，項目組成員重返董坪村，為期1年考察農業生態景觀、雨水收集利用景觀和環境微氣候舒適度。第一，獨具特色的鄉村景觀。村落層次、院落層次和住宅層次的三級植物景觀體系，初步形成傳統川西特色林盤（圖2）。保留了傳統農作物種植，建立藥材基地，進行藥材種植（圖3）。高出檐、灰磚青瓦建筑組合成川西特色的院落，院落中進行蔬菜、經濟作物或果木種植（圖4）。建成景觀初步滿足村民生產生活需求，形成有別于城市的傳統鄉村景觀。第二，雨水收集利用初見成效。屋檐下的雨水溝、環繞院落的明水渠和生態小濕地形成雨水回收利用體系（圖5），雨水收集方便村民生產生活，調節場地微氣候。第三，董坪村微氣候舒適度得到改善。通過水系和植物體系建設，董坪村微氣候舒適度得到初步改善。由于植物遮擋太陽輻射并形成風道，董坪村夏季太陽平均輻射照度由800W/m2降為450W/m2，平均風速由0.5m/s增加到1.0m/s。植物和水系影響，平均氣溫由29℃降為27℃。因此，夏季WBGT均值由34℃降為29.5℃，與舒適度指標27℃[8]相差2.5℃。冬季，植物落葉使場地接受陽光，常綠植物構成的風障阻擋冷風，平均溫度由5.1℃上升到7.5℃，平均太陽輻射照度由84W/m2上升到120W/m2，由此TS均值上升到2.13℃，達到冬季舒適標準[2]。

討論和結論

鄉村旅游中規劃建設鄉村生態景觀是低成本的可行環保方法。在實際應用中，以下技術策略與方法值得借鑒和思考。

1規劃前注重場地調研一是調研鄉村生態旅游的利益主體，特別是當地居民，了解其需求。生態旅游作為促進社區和諧的途徑之一，原因之一是其提高社區居民經濟收入、增強自信心和社會凝聚力及土地權[9]。調研當地居民需求的目的是規劃的鄉村生態旅游景觀不誤農時，不廢農景，保障居民沿襲傳統農業生產生活及參與生態旅游的權利。二是調研開發場地的地形、微氣候、土壤、道路、水體等景觀要素，結合這些要素規劃建設生態旅游景觀。

2利用本土要素規劃鄉村傳統景觀特色鄉村吸引城市游客的主要因素是鄉村景觀不同于城市景觀。董坪村規劃了獨有的林盤景觀：第一，雨水溝圍繞住宅收集雨水，明水渠環繞院落，匯集到生態濕地。雨水收集利用景觀與道路、植物結合，重現傳統的鄉村景觀。第二，董坪村種植當地的黃連、厚樸、杉木等有別于其他鄉村的植物景觀。第三，采用當地的青磚灰瓦建筑材料構筑高出檐、院落式的川西傳統民居，為居民提供公共生活交往空間。居民集中居住，住宅由原來的一層變為兩層，節約耕地，便于村民就近種植，也方便游客就近體驗真實的鄉村勞動生活。

篇3

（1.懷化學院成教處，湖南 懷化 418000；2.沅陵縣教師進修學校，湖南 沅陵 419600）

【摘　要】通過對沅陵縣52所鄉村園校的問卷調查和座談調研，發現當前鄉村教育中存在：教師資源分布不合理、師資隊伍學科結構不合理、教師隊伍整體素質偏低、骨干力量薄弱、多媒體等現代教學設備缺乏、鄉村教師專項培訓項目過少、培訓經費欠缺等問題。借助當前“國培計劃”大好環境做好鄉村教師的培訓工作，需要做好幾個方面的工作：針對問題，科學解決；內外結合，系統建設；高屋建瓴，引領發展。

關鍵詞 鄉村教師；培訓需求；系統建設；引領發展

基金項目：湖南省教育廳教改項目（2013419）與懷化學院重點教改項目（201308）“農村中小學骨干教師‘國培計劃’實施調查與發展思考——以懷化學院為例”階段性成果。

作者簡介：張斌（1972—），博士，副教授，研究方向為國培研究、文化傳播與鄉村政治傳播。

李枝紅（1967—），高級講師，沅陵縣教師進修學校師訓站站長，研究方向為教師培訓。

準確的需求調研是科學的教師培訓方案制訂的重要前提，也是培訓管理和實施順利開展，達到預期效果的重要保障。2015年，在上一輪“國培計劃”成功實施基礎上，教育部教師工作司明確提出“各省要根據本地鄉村教師培訓整體需求，合理確定本年度項目區縣覆蓋范圍及支持年限?！焙鲜〗逃龔d《關于做好鄉村教師培訓需求調研和“國培計劃”項目縣申報工作的通知》也明確表示，從2015年起，“國培計劃”主要面向鄉村教師。在此背景下，沅陵縣教育局委托縣教師進修學校對全縣52所鄉村中小學和幼兒園進行了實地調研。

1　調研基本情況

沅陵縣是湖南省縣域面積最大的縣，是“國家扶貧開發工作重點縣”之一，是湘、鄂、渝、黔武陵山片區扶貧攻堅開發縣。全縣人口67萬，有鄉村中小學 52 所，農村專任教師 3162 人。為了全面了解全縣鄉村教師的培訓需求，5月13~16日，縣教育局委托教師進修學校聯合外地專家組織了10個調研小組，在網絡調研基礎上，采用問卷調查和座談會形式，深入鄉村調研，這次調研共發放《鄉村教師培訓需求問卷調查表》2896份，回收2875份，1051位教師參與了座談。具體情況如下：

1.1　問卷調查情況統計與分析

與鄉村教師培訓需求緊密相關的幾大問題調研情況如下：

培訓時間：你最愿意在哪個時段參加鄉村教師培訓？

圖表顯示鄉村教師培訓以安排在寒暑假為最佳。

培訓方式：最適合你的鄉村教師培訓方式是什么？

圖表顯示“送教下鄉”是最適合鄉村教師的培訓方式。

培訓天數：一次培訓的合適時限是什么？

圖表顯示鄉村教師培訓訓期需求為5～7天為宜。

培訓內容：你最需要的培訓內容（可多選）

圖表顯示培訓內容需求首為“課堂教學指導”，其次是“班級管理技能”和“教學方法指導”。

培訓形式：你最期待的培訓形式（可多選）

圖表顯示當前鄉村教師最期待的培訓形式是“外出學習考察”和“現場觀摩”。

專家團隊：你最喜歡的培訓教師（可多選）

圖表顯示最受歡迎的專家團隊是“來自教學一線的優秀教師”和“教學名師”。

問卷19　您最希望得到什么樣的鄉村教師培訓？

送教下鄉首選、網絡遠程培訓次之。

問卷20　您希望鄉村教師培訓為您解決哪些主要問題？

課堂教學技能技法、學生心理健康教育。

問卷21　您希望教育行政部門和所在學校為您參加鄉村教師培訓提供哪些支持和保障？

盡可能地為廣大教師提供培訓機會，實現培訓資源和機會均衡，提供培訓時間和經費保障，完善網絡遠程學習的硬件設備。

1.2　教師座談情況分析

根據學科、年齡結構、技術職稱、性別、教育管理人員、教學人員等按校教師總數1/3的比例確定座談對象，共與1051位教師進行了座談。主要圍繞鄉村教師整體狀況、鄉村教師培訓需求情況和鄉村教師培訓條件保障情況進行專項調研，以“鄉村教師對項目設置、培訓時間、培訓內容、培訓方式、專家團隊、培訓保障等方面的需求情況”為重點開展工作。座談情況與問卷調查收集到的相關信息具有高度的一致性。

1）項目設置。村小教學點偏遠落后，年輕教師不肯去，本土老齡教師又難以“出來”， 應針對此類鄉村教師設置村小教學點教師專項培訓；同時，希望多增加鄉村教師培訓項目，使更多的鄉村教師能有培訓機會，實現培訓機會與培訓資源均衡；在項目設置時多考慮鄉村區域間協作培訓；針對鄉村教師一人多頭、專業不對口現象可設置適剛培訓；針對當今留守兒童、獨生子女問題較多應設置留守兒童教育培訓。

2）培訓時間。絕大部分鄉村教師希望能夠安排在寒暑假期培訓，這樣可以全心身地投入到學習；培訓期限以5～7天為佳。

3）培訓內容。鄉村教師在實際的教育教學工作中，遇到的最大困惑是課堂教學。教學模式創新、教學技能提升、教學方法優化和班級管理等直接關系到課堂的教學成效。因此，在培訓內容需求上，首要的是課堂教學指導，其次是班級管理技能和教學方法指導。

4）專家團隊。鄉村教師對授課專家要求有：專家的思想理念、學科理論應立足鄉村教育發展，針對鄉村教育教學現狀和特點；培訓課程既要有經驗介紹、還要作課堂教學模式的演示、具體問題的解決技法傳授。因此來自教學一線的優秀教師和教學名師成為鄉村教師培訓的首選專家。

5）培訓方式。送教下鄉是鄉村教師培訓的首選方式、名校跟崗觀摩次之。其原因之一是鄉村學校遠離縣城，交通落后，部分教師身體狀況欠佳，外出培訓困難，此類教師渴望通過送教下鄉的培訓方式來獲取新理念、新知識、新模式和新技能；原因之二是年輕的鄉村教師長年工作在鄉村教育的最前沿，希望到名校跟崗觀摩培訓，通過外出學習考察和現場觀摩感受名校氛圍、觀摩名師課堂教學、構建教學模式，以形成自己的教學特點。

2　鄉村教師培訓需求及存在問題

2.1　鄉村教師培訓需求

根據對52所鄉村園校的實地調研，綜合問卷和座談信息，結合網絡調查情況，沅陵縣鄉村教師培訓需求主要集中在以下：

1）項目設置應立足鄉村教育實際，凸顯鄉村教師主題，突出實效性。

2）培訓時間安排：集中培訓安排以寒暑假為佳、期限為5～7天；送教下鄉以安排在工作期間為佳、期限以3～5天為宜。

3）培訓內容應圍繞鄉村課堂教學主題，著力解決農村教育教學實際中的突出問題，其次是班級管理技能和教學方法指導。

4）鄉村教師培訓授課專家團隊以教學一線的優秀教師和教學名師為主。

5）鄉村教師培訓方式首選送教下鄉，次選名校跟崗觀摩。網絡研修需加強網絡平臺建設。

2.2　當前鄉村教師培訓存在問題

一是教師資源分布不合理。全縣教職工總量富余，城郊學校教師超編，但邊遠學校師資缺乏，留存的村教學點存在無師愿教的現象；另外，鄉村教師中年齡段35歲以下為727人，36～45歲為998人，46～56歲1416人,占全縣鄉村教師比例45.06%，年齡結構層次存在老化問題。

二是師資隊伍學科結構不合理。語數教師富余，英語及音體美和學前教師嚴重欠缺。一些鄉村學校部分教師是學非所教，急待轉崗培訓；全縣學前教育專任教師僅18人（其余均為聘請或兼職）。

三是教師隊伍整體素質偏低。專任教師雖然學歷結構基本達標，但原始學歷達標率偏低，高級職稱比例少，高水平師資偏少，缺乏名優教師和學科帶頭人；教師的教育理念落后，課堂教學中“滿堂灌”現象嚴重，知識性錯誤發生率偏高。

四是鄉村教師參訓機會少。國培、省市培訓、縣培指標都有限制，無法滿足教師培訓需要，教師能力提升平臺缺乏。

五是多媒體等現代教學設備缺乏?，F場調研發現，鄉村學校基本上只有1～2間多媒體教室，結果是教師教學手段單一，很難達到新課改預期目標。

六是鄉村教師參培積極性非常高，但培訓機會少，尤其是針對鄉村教師的培訓項目過少。數據顯示，全縣鄉村教師參加國培、省培1140人次，占全縣鄉村教師比例36.28%；參加市培的396人次，平均8人才有一次機會；參加縣培3668人次，從未參加過培訓的250人。5年來完成全員培訓，修滿學分的只有387人，占全縣鄉村教師比例12.3%。

七是交通經費問題嚴重制約培訓的開展。從調查的沅陵縣情況看，最邊遠的鄉村學校到縣城都要4個小時的車程；交通不便，給教師外出參加培訓帶來了極大的不便，也影響了教師參培的積極性。另外，作為國家貧困縣和武陵山片區扶貧攻堅縣，沅陵縣縣域經濟欠發達，師訓經費不足，嚴重制約著師訓工作的開展。

3　鄉村教師培訓的對策與建議

鄉村發展離不開教育的發展，教育的發展則離不開高素質鄉村教師的培養。如何借助當前“國培計劃”大好環境做好鄉村教師的培訓工作，促進鄉村教育發展？

3.1　針對問題，科學解決

一是，針對邊遠山區鄉村需求，以“送教下鄉”為主要培訓方式，積極改善網絡平臺運行條件，加大遠程培訓力度。

二是，項目設置應體現鄉村教師培訓的特點，做到學科齊全、兼顧年齡、層次分明，設置項目應把師德、心理健康、信息技術能力提升納入培訓內容。

三是，增設培訓項目，為鄉村教師提供培訓平臺，創設培訓機會。

四是，教育行政部門和所在學校應該提高培訓經費預算，加強網絡遠程學習平臺及其他硬件建設。

3.2　內外結合，系統建設

鄉村教師培訓是一項系統工程，涉及到各個部門各個方面，需要加強系統的協同合作。雖然目前教育部財政部啟動的“國培計劃”為鄉村教師培訓提供了良好的環境和平臺，但從根本來看，還需加強鄉村自身的內部建設。

一是，地方行政部門和鄉村學校要努力克服困難，高度重視，加大投入和培訓力度；二是，鄉村教師，尤其是偏遠山村的老齡鄉村教師要提高認識，增強培訓學習的積極性和主動性，確保參培學習的有效性。

3.3　高屋建瓴，引領發展

國家實施“國培計劃”重點支持中西部農村教師培訓，目的是引導和鼓勵地方完善教師培訓體系，培訓一批“種子”教師，使他們在推進素質教育和教師培訓方面發揮骨干示范作用；同時開發教師培訓優質資源，創新教師培訓模式和方法，推動高等師范院校面向基礎教育，服務基礎教育。從“國培計劃”的宗旨來看，重點是促進教育改革，培訓一批“種子”教師，發揮示范引領作用。但從調研情況看，“著力解決農村教育教學實際中的應用能力”是廣大鄉村教師對培訓內容的最大需求。

篇4

關鍵詞：城市設計；設計管理；村莊整治規劃；社會管理；機制創新；文化建設

中圖分類號：J20 文獻標識碼：A

中國傳統農村的本質特點是以血緣宗親維系的社會自治管理系統、自給自足的小農經濟系統，以及低成本的資源環境消費循環系統，并以此構筑起鄉村生命體自我發展的能力和機制。黨的十六屆六中全會把加強和創新社會管理作為構建社會主義和諧社會的重要內容，要求把人力、財力、物力更多投到基層，強化城鄉社區自治和服務功能，明確了鄉村社區同城市社區一道，共同構成社會發展的基礎，也體現了尊重、發展鄉村社會的意圖。在當前各地推進城鄉一體化進程中，如何以“社會管理創新”為切入點，創造性地開展村莊整治和新農村建設，恢復鄉村生命力，實現鄉村復興，這里值得關注和探討的。

一、問題：村莊整治面向社會管理創新的三點不足

（一）農民主體性缺失在20世紀30年代末即指出，鄉村自治是一種高效的治理方式。《鄉土重建》寫到：“和人民直接有關的公務，有地方自治團體負責，而地方自治團體是人民自己經營的具體有關生活和生存的事的，所以效率是不能低的?！盵1]但是當前村莊整治過程中，普遍存在政府代替農民成為主體的現象，公眾參與即便有也往往浮于表面。當前新農村建設為什么成效不佳，根本原因是“政府主導易，農民主體難”。廣大的農戶，由于“分散的原始化”組織形態，無法實現通過群體談判形成真正維護“契約”的可能[2]。農民發展主體地位的缺失，導致兩個結果：一個是建設中的消極性和無效率，甚至一個良好的整體方案最終因為個別農戶的反對而流產；另外一個是必然產生“花錢矩陣”中的低效率，甚至產生部門權力的“尋租”。（二）形式主義傾向村莊整治普遍存在重外觀、輕內涵，重眼前、輕長遠的問題。由于村莊環境整治沒有立足村民自治和長效管理，因此各級政府往往把主要精力放在外觀好看上。有些地方要求所有新舊房屋全部刷白，老房舊屋全部拆除，甚至還建設同城市一模一樣的歐式建筑。有些地方明確要求農民門前屋后不準養雞養豬，不準堆柴晾衣，脫離了農村實際，農民很不適應。這樣的“涂脂抹粉”、“穿衣戴帽”并非農民的真正需求，無法真正得到廣大百姓的認同。（三）有形物質傾向村莊整治還普遍存在重物質、輕制度，重建設、輕管理的問題。整治工作更多地體現在物質與有形，而忽視了村莊優良環境存在的制度基礎。傳統的村莊具有農民自我管理、服務、教育的制度基礎，“五老”（老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、老勞模）等具有公信力和號召力的人士的存在，有利于制定村規民約，強化衛生管理意識，弘揚自力更生、艱苦奮斗的精神，形成共同關心公共事務的氛圍[3]。但是這幾輪的村莊環境綜合整治，主要的工作全部放在物質系統的完善上，主要的精力放在工程的建設上，而沒有借新農村建設這樣一個社會活動重新喚回農村社區管理的自治氛圍。

二、策略：村莊整治面向社會管理創新的三項舉措

要糾正村莊環境整治的理念錯誤、目標偏差、重心錯位，根本的出路在于重新確立農民的主體地位，從而激發農民建設自己家園的主人翁意識和首創精神；必須矯正新農村建設的內涵，促進鄉村區域科學發展，實現鄉村“經濟、社會、環境”三大系統的當代重構；必須實現村莊環境整治的鄉土回歸，重構鄉村聚落“生產、生活、生態”三位一體可持續發展的空間機理。（一）主體回歸――進一步明確鄉村治理的農民主體地位，激發主體創造性在規劃設計上，須在調研―制定―實施―維護的全過程逐步恢復農村原有的自治機制。普及基本的營建知識，逐步建立和完善自治章程和村規民約，以及村級財務管理制度。在管理維護中，要借整治行動系統性地制定后續政策，建立全體村民共同保護環境衛生的責任機制，經常性地開展“衛生庭院”、“文明戶”等群眾性的活動，促進新農村建設走上規范自治的軌道。在強村富民上，要立足農民自愿發展“城需型”產業，促進“產村相融”。充分發揮蘇南地區城鄉一體化的優勢，鼓勵鄉村提供多元化的休閑消費產品，成立能為村集體增加經濟能力、為農戶增加收入的多種合作社。這樣不僅可以緩沖“靠天吃飯”的農產品生產風險，并且也可以避免城市工業進村所引發的環境污染和市場風險。（二）內涵矯正――進一步明確鄉村綜合發展的長期思路，激活整體生命力農村的基礎設施、生態環境、精神文化是一個整體系統，不能人為割裂。人、自然、建筑、精神、文化、經濟本是一個生命體，只有獨立的規劃和建設，系統就不存在，新農村建設也就很難做得有完整性，也就談不上新農村建設的生命力。因此真正意義上的新農村建設，應當立足于鄉村文化價值傳統，實現“經濟、社會、環境”三大系統的當代重構，實現經濟特色發展、社會自治管理、環境鄉土宜人的綜合目標。從而真正實現“鄉村是城市的夢想，是城市最后的心靈家園”的美好愿景，以此激發出蓬勃持久的生命力。（三）鄉土重建――進一步明確鄉村環境整治的根本特點，激發聚落歸屬感務必扭轉當下鄉村建設都市化、景區化的傾向，尊重和體現鄉村“生產、生活、生態”三位一體的特征，實現鄉土回歸。首先，應該充分尊重現有的居民點布局特征，切忌通過拆并村莊來建立規模較大的居民集中區[4]。其次，建設與整治進程要有實事求是的態度。曾經講過，新農村建設是一項長期工作，要用30至50年時間，這是實事求是的科學判斷。再次，必須尊重鄉村資源環境特征和鄉土文化特點。要做到“垃圾不出村、污水不入河”，“河里有魚、樹上有鳥、地上有蟲”的目標[5]。在建設中盡量選用鄉土材料、植物，杜絕非功能性造景。施工隊伍和勞力也盡量從本地籌集，這樣不但有利節約，還能提高村民的主人翁意識。

三、實踐：無錫市陽山鎮朱村整治全過程的規劃設計探索在無錫市陽山鎮朱村等村莊環境整治試點中，由規劃設計單位、大學研究人員合作，以“深入鄉村地區的社區工作方法和互動式的社區規劃過程”，在“村莊整治中實施農村社會管理機制創新的規劃融入”這一課題上作出了積極的嘗試和探索。（一）創新整治工作組織體系1.自主與規范的工作組織村莊整治由鎮村兩級推動實施，牽涉到鎮長、建設站長、所在村村民主任（支書）、村民代表，以及全體村民的工作，客觀上存在“決策協調”（鎮長―村干部）、“實施協調”（站長―村干部）、“利益協調”（村民―村干部）三重主要的協調關系，村干部是一切工作的“中樞”。“以村干部為中樞”的工作機制，有利于工作計劃部署、溝通協調、定案決策。人、財、物的使用調度都依托村干部及其領導的村委會班子而開展，責任與信任既是壓力也是動力，這個過程本身也提升了村一級自治組織的凝聚力，同時也加強了基層組織與村民的溝通與信任。設計單位則成為這一機制中的信息匯總和方案會診的平臺，起到了“輔助決策”的作用。

2.科學與民主的編制工作組織一是實現了多專業力量的融合（見表1）。二是在方案決策上，通過不下十輪的多類型方案論證程序，充分吸納了各層次各方面意見，使得整治工作更加科學合理。三是規劃設計、研究人員以及鎮相關專業人員駐村工作，使得所有問題能夠在現場協商解決，并且整個過程置于群眾監督之下，更能滿足群眾意愿。

（二）整治中的規劃技術支持1.推動促進有效的公眾參與具體搭建了一個“村莊整治交流平臺”，落實為三個層次。第一層次的成員包括村委會、規劃設計團隊、有文化的長者和建設單位，是整個村莊整治的組織者；第二層次的成員主要包括村民小組組長和村內黨員，負責向上反映村民意見、向下傳達整治工作方案；第三層次成員是全村各戶村民代表。工作中他們還充分利用了QQ等信息交流工具與平臺。根據工作深度和工程推進情況，在各個層次的平臺有序進行交流，既能夠有效采集村民的意見和建議，減少無謂的爭執和反復，提高工作效率。

表1 村莊整治工作機構分工概況

機構人員作用

總指揮鎮、村相關領導，黨政聯席會總體調度與決策

總設計師規劃院技術負責人方案技術上總體把關

規劃設計院規劃項目組組員設計與全過程溝通協調

大學機構相關專業教授、碩士生關鍵環節的咨詢

文化組地方文史專業人員地方文化內涵挖掘

建設組鎮建設管理部門整個建設整治過程組織

基層工作組村委會人員及村民代表全過程組織、參與、監督

2.GIS信息庫建設輔助各項決策以“村民主體”為導向，細化現狀調研，繪制“一庫一圖一表”。以戶為基本單元，開展問卷調研，并結合訪談等形式，對各農戶的生活情況進行詳實的調研，并借助GIS軟件，建立每家每戶的“村民信息檔案庫”。詳細標識房屋、圍墻、場地、樹木、菜地、彩鋼棚、家禽養殖區等空間的位置和尺寸以及實際使用農戶，明確各類“空間要素”的現狀實際權屬分布情況，這有利于整治中對相關產權問題的處置和補償政策上的綜合協調，也能形象化地反映各家各戶對規劃目標的現實需求。3.當好鄉土景觀的專業宣傳隊一是在踏勘調研中挖掘特色、構思方案。如在陽山鎮朱村整治中項目組不但摸清了每一棵樹、一眼井、一方菜園的情況，還掌握了村民全日生活作息情況。并通過與文化站、村干部、村內長者和普通村民的訪談，理解農村產業經濟、文化習俗、生活習慣的特點，盡量避免方案“水土不服”的問題。二是廣泛發動村民參與整治工作以保持村莊特色。如家前屋后、排水溝渠環境清理，自家違建拆除和房屋修繕。比如在村莊內部留下“微田園”，房前屋后、前庭后院，栽瓜種菜，雞犬之聲相聞，既具有實用價值，又保有農村特色和鄉村生活的情趣。三是材料工藝的鄉土保持。盡量利用好村莊拆除中大量的建筑材料和農村自有的材料。（三）整治后續長效管理1.整治中實現后續治理機構和章程的完善圍繞規劃實施搭班子、定章程。在具體實施中，明確劃定權責清晰的管理范圍邊界，明晰界定村莊內農戶“私有空間”、“半公共空間”和“公共空間”的界限。重點對“半公共空間”的使用進行明確的界定，激發農戶對該區域的自我管理熱情。同時又明確了各類空間的整治內容、責任主體，區分村集體統一整治和各家各戶自行整治的內容，并明確整治結束后長效管理的責任主體，使村民在村莊整治工作一開始就明確自己的權利和義務。這種劃定空間整治責任的“包干區”方法得到了當地媒體的大力宣傳。2.村民自治管理機制的建立和完善為了后續長效管理，配合規劃實施和后續維護出臺了“整治與管理責任書”，明確村集體統一整治的內容包括墻面粉刷、空調外機包裝、儲物輔房整治、屋前平臺鋪地整理、籬笆安裝等；住戶自行整治的內容包括屋邊雜物清理、配合拆除彩鋼棚、轉移家禽養殖地點、菜園和場地長效管理等。在這次村莊整治活動中，廣大村民還接受了一次村鎮建設知識、鄉村旅游知識、集體議事知識等相關內容的學習，掌握了新的信息，提升了審美情趣；通過鎮政府組織的先進樣板村考察不但開闊了眼界，而且激發了自我發展、自我治理的熱情。3.村莊經濟、社會、環境的持續發展在村莊整治進程后期，不少農戶看到了環境改善后帶來的農家休閑經濟機遇，同時借“靠近城鎮、緊鄰度假區”的區位優勢，開始籌劃發展農家樂和林果采摘旅游。村委組織全面規劃鄉村旅游發展，并將產業發展、隊伍建設、村民培訓與村莊規范化管理系統考慮，這為今后鄉村產業發展擺脫傳統的工業企業依賴，全面改善農村大環境，提高農村居民現代化意識，實現經濟、社會、環境的可持續發展打下了堅實基礎。

四、總結基于無錫市陽山鎮朱村案例的實踐，筆者系統思考了“村莊整治中實施農村社會管理機制創新的規劃融入”這一命題，解析了三個問題，提出了三項對策，又推動了整治工作中三方面的實踐。朱村實踐也收獲了三點經驗，一是組織主體回歸和責任區管理誘致了鄉村自治意識和凝聚力的重構，有利于促進鄉村自治恢復。二是農戶經濟發展和村級公務恢復誘致了鄉村自主發展生命力的重構，有利于促進鄉村經濟恢復。三是鄉土文化保護和現代人居環境營造誘致了鄉村社區歸屬感的重構，有利于促進鄉村聚落恢復。（責任編輯：帥慧芳）

參考文獻：

[1]主編.鄉土重建[M].長沙：岳麓書社，1948.

[2]溫鐵軍.中國新農村建設報告[Z].福州：福建人民出版社，2010.

[3]仇保興.生態文明時代的村鎮規劃與建設（摘錄）[J].小城鎮建設，2009，（07）：10-17.

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關鍵詞：人居環境教育；歷史文化名村；對策；文山村

1文山村概括

文山村是古瓊州四大文化名村之一，建村于宋孝宗隆興年間，距今有700多年，是海南歷史上底蘊濃厚、人文薈萃的歷史文化名村。人口近2000，地理位置優越，位于?？谑旋埲A區西南部的新坡鎮南部，緊鄰東線高速和南渡江，距離海口市區約30km；自然資源較為豐富，文山湖、火山巖石、濕地和熱帶動植物獨具特色。

2文山村人居環境現狀

通過對文山村村民人居環境現狀的訪談和問卷調查，分析總結出存在的問題有：鄉村水污染問題依然嚴重，生態環境惡化；歷史建筑景觀風貌破壞；鄉村基礎設施建設仍然滯后等問題。住宅情況———該村目前的農房均為村民自建，建設呈無序發展。訪談中有2位受訪村民家庭在今后幾年內有建房或者買房的打算，理想的建房方式為自建或者委托施工方代建。而村民對政府提供圖集的態度也是積極的。大多數都會利用圖紙。設施及公共事業———受訪村民孩子上幼兒園和小學的地點主要就在本村。一般看病的地點還是在村衛生服務站或鎮上。在調研中發現，受訪村民心目中的特色場所主要體現在廟會、村口廣場及節日活動。其中可以發現鄉村公共事業及基礎設施建設仍然存在滯后的問題。鄉村經濟發展———根據調查發現，該鄉村由于大多數年輕力壯的人外出打工，留在村里的多為空穴老人以及留守兒童，該村本身具備的歷史文化條件也未得到正確引導，導致鄉村的經濟未得到可持續發展。村莊環境———目前，對于村莊的環境，受訪村民持有不同的態度，村民對于村莊環境整治整體認可程度不高。50%以上的調研對象認為村莊環境整治工作有待改善。其中有人認為自己現在生活的環境很好，綠化好、空氣好、建筑有特色、村民之間的溝通與交流更和諧自然。而部分村民認為村莊環境已經遭到了破壞。水污染問題———村莊最主要的生活水來源于環繞村莊的水體，村民的生活污水直接排向湖中，露天放養生豬和鵝，甚至臨湖還建公共廁所，水質受到污染。周圍濕地已有水葫蘆（Eichhorniacrassipes）和空心蓮子草（Alternantheraphiloxe-roides）等外來植物的入侵，本地植物生境受到影響?？傊?，面對一些老舊建筑的墻體脫落，生活垃圾的隨意處理，以及歷史建筑的廢棄，“歷史名村”已經出現嚴重的環境困難，亟待改善。

3文山村人居環境教育的對策

（1）由于村莊內的人口逐年減少，村內出現的大量廢棄建筑應該拆除，或者利用現有的建筑條件對其進行整修，恢復其原有的歷史面貌，并使其與周圍的植物環境相融合。在考察過程中通過調查發現，村落格局的保護：由道路、水系、住宅系統、公共活動場系統所構成的村落格局的保護方面仍存在著不夠完善和規范的地方，在后期建設過程當中應著重注意。（2）對于公共事業及基礎設施建設仍然滯后的問題，政府應加大對村莊的支持力度。如臨湖的公共廣場是村民交往最為頻繁的空間，很多老人和小孩幾乎天天都在該處休憩玩耍，卻只能隨意坐在旁邊的石頭上，出行到此處游玩的游客也只能站立在旁邊，無法落座欣賞風景或是休息。因此，配套的坐凳等休憩設施和公共廁所等服務設施必須完善起來，以確保當地人或游客的使用。（3）對于村莊面臨的嚴重水污染：村莊的南面和西面邊被大片湖泊包圍，但是當地卻將其荒廢在一邊，無人問津。經過分析建議可利用現有的水體打造公共互動空間，使水塘及其周邊成為具有吸引力的公共交流空間。其中更有效的注意生態格局的保護。即田、地、水構成的生態系統保護。同時也要注意處理好緊挨水體的村莊用地與水域的關系。通過河道清淤、生態駁岸營建、濕地保護和渠、井利用，使生態梯度變得更加完善，使當地人工規劃與自然環境和諧發展。（4）重點保護當地特色植物。村莊內有大量抬頭可見的百年榕樹（Ficusmicrocarpa），但有相當一部分一直被忽視。鑒于此建議通過環境的改造，在對其進行保護的同時又能夠加以利用并形成另一個戶外公共空間。盡管這種方式可以對當地植物進行一定的保護，但生物多樣性保護問題也不容忽視。傳統村落的生物多樣性本身十分豐富。但隨著現代化的發展，生物多樣性也明顯有些退化。因此，建議在過程中加強保護原生動植物棲息地，并可以適當引進外來適生植物，從而使得當地本土植物物種和多樣性都有較好的保護和發展。（5）村莊建設中不僅是要處理好垃圾回收，污水納管，露天改廁等要求，更要求村莊規劃中的規劃者應具有生態保護的意識，在鄉村人居環境建設時要保護自然的空間構架，要維護鄉村式的基本風貌特征。自然形態是環境運動漫長歲月中各種要素相互作用的結果。鄉村的發展與這種自然選擇聯系緊密。此外，每一個鄉村其特定的地理、生態、資源條件及其空間組合也常會構成該地區特殊的人類建設背景，故鄉村規劃建設必須尊重這種選擇和價值，順應和維護這種狀態。

4建議

古村落是不可再生的歷史文化載體，我們要正確認識文山村環境污染問題的嚴重性，關注鄉村景觀文化的體現，地域景觀風貌的保護，自然植物群落景觀的營造，增添野趣和藝術感染力，采取積極有效的措施整治鄉村的環境，對于美麗鄉村的建設有重要的現實意義。

參考文獻

1周嵐，劉大威.江蘇鄉村調查[M].北京：商務印書館，2015

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關鍵詞:鄉村旅游;新農村建設;關系

中圖分類號:F59

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0136-01

1 發展鄉村旅游對新農村建設的促進作用分析

首先,發展鄉村旅游是促進農業產業化發展有力途徑。旅游業的發展能夠促進旅游目的地區域產業的經濟結構發生改變。旅游者的各種消費需求,成為推動生產發展的新動力,為其他部門、其他行業開辟新的生產門路提供了可能。旅游業對調整一、二、三產業經濟結構能產生一定的影響。鄉村旅游本身是一種強勢的第三產業,在農村發展旅游可以在優化和升級農村產業結構的同時,增進勞動力就業,加快農村致富步伐,符合新農村建設的要求,有著重要的意義。

其次,發展鄉村旅游會促進農村生產發展,改善農民生活。鄉村旅游的發展會使很多農民加入到旅游的行業來,奉獻給與自己利益密切相關的旅游事業,并通過旅游這條途徑增加其收入,對新農村建設有著積極的作用。農民可以通過打零工、辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收,還可以通過參與鄉村旅游項目的入股分紅增收。農民在發展旅游的同時,開闊了眼界,收獲了知識,走上致富之路。

再次,發展鄉村旅游有利于促進農民素質提高。由于鄉村旅游的主要目標顧客是城市居民,所以,在鄉村旅游的發展過程中,城市的信息、理念、習慣等難免會被帶到農村,無論對鄉風民俗還是對農民素質都有著潛移默化的影響。其中,一些積極的因素無疑對農民素質的提高有顯著作用,這也是新農村建設中培養新農民的要求。

2 新農村建設為鄉村旅游的開展帶來了機遇

2.1 新農村建設為鄉村旅游持續發展奠定雄厚的經濟基礎

鄉村旅游的順利開展與有序進行需要具備各種各樣的條件才能實現。沒有雄厚的資源作后盾,發展鄉村旅游將成為泡影。農村各方面條件本來就落后,思想觀念不先進,融資渠道有限,旅游資金在一般情況下很難到位。這就極大的制約了鄉村旅游的發展。而在我國新農村建設的要求中,新農村建設致力于“生產發展”,堅持把發展農村生產力放在首位,大力發展現代農業,鞏固農業基礎,繁榮農村經濟。同時,新農村建設堅持把農民增產增收,提高群眾生活水平和生活質量作為基本出發點和根本目標。因而,可以將新農村建設中創造出來的經濟基礎與發展空間作為鄉村旅游發展的機遇,將鄉村旅游發展與新農村建設有效結合,相得益彰。

2.2 新農村建設可以提供鄉村旅游發展所依賴的環境基礎

新農村建設作用體現在處理農村生態環境方面:一是解決農業資源的約束問題;二是解決農村環境污染問題;三是農民環保需求加強問題。隨著社會經濟發展,農民的收入水平將逐步提高,同時農民環保意識逐步增強,對環境的認知和關注也越來越高,加強農村環境治理、提高生活質量已經成為農民群眾的迫切需求。在新農村建設中,如果能順利解決以上問題,鄉村旅游資源的環境價值會如愿實現。

2.3 新農村建設為鄉村旅游有序發展提供有效的法律法規保障

民主法制建設作為新農村建設的重要內容,既為新農村建設提供了保障,也為鄉村旅游的有序發展提供了保障。因為鄉村旅游發展只有法制化、規范化,才能有一個健康安全的法律環境。這點正好與新農村建設的注重法律保障相吻合。所以,依據這一點,將鄉村旅游發展放到新農村建設的大格局中大有必要。這樣鄉村旅游就可以借助新農村建設的法律法規實現自身的發展,同時促進新農村建設自身的發展。

3 發展鄉村旅游與新農村建設目標的統一

社會主義和諧社會是經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設協調發展的社會;構建社會主義和諧社會必須堅持科學發展,統籌城鄉發展,統籌區域發展,統籌經濟社會發展,統籌人與自然和諧發展,統籌國內發展和對外開放。

鄉村旅游的科學健康發展將縮小城鄉差距,促進農村經濟的產業化發展和增加農民收入、改善農民生活,也會使鄉村地區的文明程度和農民文化素質有所提高,同時加強人與人的交流,改善了鄉村的生態、生活環境,人與自然的和諧發展也會得到體現。由此可見,鄉村旅游的發展目標是和建設社會主義和諧社會相一致的。

社會主義新農村建設的戰略、目標和要求決定了也突出了它是解決城鄉差距問題、加快農村科學快速健康發展的重要舉措,更是實現農村和諧、推進城鄉和諧的根本途徑,是構建和諧社會的重要任務和關鍵環節。因而,建設新農村和構建和諧社會二者的目標也是一致的。

由于發展鄉村旅游和新農村建設各自與構建和諧社會目標一致,所以發展鄉村旅游和新農村建設的目標是統一的。

參考文獻

[1]王恩涌等.人文地理學[M].北京:高等教育出版社,2000.

[2]農業部調研組.和諧社會與新農村建設[M].北京:中國農業出版社,2006.

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關鍵詞：城鎮化建設 園林景觀設計 策略

所謂城鎮化，是指具備著如生態宜居、城鄉一體、和諧發展等特點的建設社會主義新農村的過程，在這其中鄉村景觀設計是堅持以人為本，并且以統籌原則為基礎的推進城鎮化重要環節。同時也是構建功能完備、生態環保以及環境優質的城鎮化所必須的努力。

1、城鎮化背景下鄉村景觀設計面臨的機遇

在我國從前的城鎮化發展中，曾經過于注重某一片面的提升，從而使得整體發展并不均衡。例如過于片面的追求擴大城市的規模、增設空間。這些問題導致城市化的進程模糊化，相應的規劃也很不切實際，相關的公共服務也都處在停滯的階段。鄉村景觀設計其中的配置水平也比較低，其人居適宜度也不是很好。但隨著我國經濟社會的高速發展，同時提出全面建設小康社會的建設過程中，國家大力推動鄉村景觀的建設，出臺了如《城鎮化健康發展規劃2011～2020年》等等科學的方案，給群眾真切的落實感。對我國來說，當前城鎮化建設過程中鄉村景觀建設是重要的一部分規劃。將其作為重點的城鎮化建設來抓也可以在城鎮化的發展中起到推動的作用。這是鄉村景觀設計在當前存在的較好機遇。

2、城鎮化背景下鄉村景觀設計存在的問題與不足

在伴隨著鄉村景觀設計不斷推陳出新，建設步伐加快的背景下，城鎮化的建設也在不斷的以推進，但是在其背景下鄉村景觀的設計葉暴露出了一部分問題：

2.1 注重城市形象，忽視尊重自然

尊重自然是當前國際所公認的生態設施建設基本原則之一，只有做到尊重自然，并且因地制宜才能夠實現根本的節能和環保發展。而事實上就相當于是將城市周圍的河流、湖泊以及林地作為建筑所用的土地。但是在城市內部僅僅打造大量的假山、假水的景觀，這有違于城鎮化鄉村景觀建設的基本原則。

2.2 抓住綠化指標，忽視綠化品質

鄉村景觀的設計主要表現在鄉村中的綠地面積以及農產土地面積，所以說如果在鄉村的景觀設計中只是一味地追求綠化指標的完成，而忽視真正用于農產的土地建設，忽視綠化之處真正的作用對于綠化資金以及程度上都有所影響。

2.3 追求綠化形式，忽視生態效應

一個優質的鄉村景觀設計不僅僅要有著合理的生態效應，也要有著一定的社會性生態效應?，F實中所存在的一些情況就是一些鄉村景觀設計方案只是追求鄉村的景觀方式，一味地去追求“森林式”的方案密植。這樣會導致應該存在的植物和農作物缺乏生存的空間，使得本來寬闊的公共空間變得狹隘，這樣會大幅度降低鄉村景觀建設的具體質量。

3、城鎮化背景下鄉村景觀設計策略研究

通過對于上述鄉村景觀設計中所存在的問題分析，筆者發現鄉村景觀設計是城鎮化建設中重要的一部分，且結合實際的景觀設計工作方案的總體流程對鄉村景觀的建設提出一系列的策略和方案，總結如下：

3.1 景觀資源現狀分析

景觀的設計應當基于現實生活，所以脫離于現實生活的基礎的想法和觀念都是無法落實的，進而更不必說滿足各個方面的功能。一樣的道理，鄉村景觀的設計應當首要做的也是前期的調研和信息匯總，這對于當前某一地域的景觀資源也有著總體且科學的掌控、分析，可以較為客觀全面的看到各個不同價值的景觀資源，并且可以較為清晰的辨別出需要被保護和需要被開發的區域，在獲取這些信息之后就可以及時的做許多的材料，將問題匯總并且一一解決，并且可以較為充分的利用資源，避免不必要的浪費。本文對鄉村公園景觀資源的評價主要是從以下幾個方面入手，如表 1 所示。

自然景觀 人工

景觀 民俗

文化 當地

居民

環境適宜度 方便性 多樣性 人口

結構

生態多樣性 協調性 代表性 包容性

美觀性 環保性

表1城鎮化背景下鄉村景觀設計現狀分析表

3.2 城鎮化背景下鄉村景觀設計原則

3.2.1以人為本，明確主體

因為發展背景的不同，不同的鄉村景觀設計方案所追求的也是不盡相同的目標，而對于鄉村的景觀設計來說最重要的依舊是建設農產和綠色相結合的宜居空間實體，因此需要堅持黨的政治策略引導，并且積極地引發廣大群眾的積極活躍性。而設計師應當做的就是明_服務主題并且快和精準的對鄉村景觀進行定位。所謂鄉村景觀設計中的“以人為本”也就是指景觀的設計要真切的為人民群眾而服務，使得效益最大化體現。

筆者在這里所強調的鄉村景觀設計的“以人為本”原則，其實在整個城鎮化的建設過程中都有著重要的作用。在前期的調研中應當注重對于所調研區域的普通居民和游客的評價，并且對于當地真實擁有的景觀資源進行評價。進一步了解和分析其對于公園的需求。在方案的規劃方面，應當做到積極的與鄉村中的居民進行溝通，確保做出來的方案是切實有效并且是群眾所想要的。在具體的建筑以及施工中應當優先的考慮當地的一些施工集團或者團隊，具有本土氣息的進行建設，并且可以鼓勵當地的民眾一同參與建設。在后期的維護階段中可以將其管理的權利盡量地交給當地的民眾，讓他們在約束別人的時候約束著自己，以優質主人公的態度進行管理。

3.2.2生態優先，注重持續

在城鎮化建設中鄉村景觀的建設中生態文明的構建是相當重要的一部分，對于其中每個人的生存都有著一定得影響。因此要在建設鄉村景觀之前進行三農問題的優質解決，并且提供給鄉村景觀一定的自然空間去構建，進而保護水資源和生態環境，這些細節之處對于城鎮化的問不健康發展是具有著重要的意義的。而不能夠一味地發展城市而忽視對于鄉村景觀的發展，不能夠為了開發更多的建筑用地而剝奪本該進行景觀設計的土地，并且應當建立起可持續發展的意識，通過合理的改善鄉村的景觀生態環境，來對于整體的鄉村環境進行協調和統一發展。

3.2.3文化傳承，強調特色

鄉村的景觀設計以自然的生態環境為主要的基礎，并且在地域和民俗習慣的影響之下建設成為具有明顯的地域特色的空間。做以應當因地制宜的進行傳統文化景觀的保護，將鄉村景觀的設計作為主要的核心。筆者對于城鎮化背景下鄉村景觀的建設提出的一系列研究主張也在城鎮化背景之下發掘了更多的具有當地特色的歷史文化和名人事跡的景觀，再與當地的傳統工藝和歷史文化相結合，來巧妙地銜接當地的歷史文化。使得游客和當地的群眾在愉快的氛圍之中進行當地文化的學習，對于優質的傳統文化也可以起到宣傳和發揚的作用。

3.3城鎮化背景下鄉村景觀設計選取植被的策略

在鄉村景觀的設計中，植被的選取一直是很具有分析性的問題。而植物的審美意境在古典的園林中就有著較為悠久的歷史，常綠和落葉，以及花果都能夠在季節和氣候的交替中給予觀者所不同的視覺享受。對于人來說，其嗅覺、聽覺等感官系統都是比較靈敏的，對于不同的植物有著不同的感觸，鄉村景觀設計中有著大量的自然資源，并且鄉村的景觀設計有著較為重要的發展方向，因此在選取植被的時候應當注意以下幾方面：

3.3.1善用本土植物，合理引入外來植物

首先應當做的就是要對于本來的鄉村環境進行總體的評估，對于當地所常見的植被類型進行確定，對于這種植被的造景和反應效果進行評估。在充分地利用當地所特色的植物的屬性之后進行一定外來物種的引入，這里也不能夠隨意地引入，應當引入和原有的基礎植被相融洽的植株進行豐富空間，否則甚至會出現適得其反的現象。這里還可以適時的采用園林的建筑和小品的運用。

3.3.2觀賞性植物與生產性植物相結合

城鎮化背景下的鄉村景觀建設，其重點依舊是鄉村的建設，因此要建設處應該有的鄉村經濟模式，這種模式應當比之前的傳統模式更加靈活，對于除了農業生產之外的植物進行一定意義上的價值觀賞。這里要講觀賞性的植物與生產性的植物區分開，運用不同的個方法對其進行培育，因為鄉村景觀設計所采用的面積可以較大，這對于其中的植被效果就可以有一個較好地體現，景觀的建設要注重對于鄉村的生產實際特色進行滿足。并且合理的分配所使用的土地。將當地的生產性植物融合到觀賞性植物中，通過一定程度中的展示和體驗來進行相關作物的生長規律的普及。這些特性也要配置著一定得售賣和互動的平臺，增加游覽中的趣味性，可以帶動當地的經濟發展。

4、結語

對我國來說，當前城鎮化建設過程中鄉村景觀建設是重要的一部分規劃。將其作為重點的城鎮化建設來抓也可以在城鎮化的發展中起到推動的作用。而在我國從前的城鎮化發展中，曾經過于注重某一片面的提升，從而使得整體發展并不均衡。例如過于片面的追求擴大城市的規模、增設空間。這些問題導致城市化的進程模糊化，相應的規劃也很不切實際，相關的公共服務也都處在停滯的階段。

鄉村景觀的設計與人們的需求和城鎮化建設的總體質量都是密切相關的，因此城鎮化背景下的鄉村景觀建設，其重點依舊是鄉村的建設，所以要建設處應該有的鄉村經濟模式。在建設鄉村景觀之前進行三農問題的優質解決，并且提供o鄉村景觀一定的自然空間去構建，進而保護水資源和生態環境，這些細節之處對于城鎮化的問題健康發展是具有著重要的意義的，筆者發現鄉村景觀設計還有著長遠的路途要走。

參考文獻：

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[3]王振文. 農業轉型背景下的近郊型山地鄉村空間更新研究[D].重慶大學，2016.

[4]陳麗莉. 當代建筑師的中國鄉村建設實踐研究[D].北京建筑大學，2014.

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一、資源環境審計組織保障情況

1.機構設置情況。我局未單獨設立資源環境審計股，由投資審計中心負責資源環境審計業務。局黨組書記同志分管投資審計中心。

2.隊伍建設情況。投資審計中心共有5名審計業務人員，年齡均在35歲以下，平均年齡為28歲。大專學歷4人，本科1人。財務類專業2人，工程類專業3人。

二、資源環境審計工作開展情況

我局共開展了資源環境審計項目及調查項目18個，包括：退耕還林工程建設資金和鞏固退耕還林成果專項資金審計調查；縣茶場121隊縣級財政投資土地整理項目審計；縣茶場127隊縣級財政投資土地整理項目審計；縣鎮村縣級財政投資土地整理項目審計；縣鎮村市級財政投資土地整理項目審計；縣中央財政小型農田水利重點縣建設項目；縣黑凼子水庫樞紐除險加固補充工程審計；縣響水洞水庫樞紐除險加固補充工程竣工決算審計；鎮村、壩村縣級財政投資土地整理項目；鎮新權村、永興村縣級財政投資土地整理項目；縣測土配方施肥補貼項目審計；縣水利項目專項審計調查；縣-農村戶用沼氣池建設項目審計；重大水利項目新增預算內投資項目竣工決算的審計；縣新發鄉村市級財政投資土地開發項目審計；縣鄉村漆樹坪市級財政投資土地開發項目審計；縣小型農田水利項目審計；縣響水洞渠系配套項目的審計。18個項目總投資11,585.29萬元。近三年來資源環境審計項目占所有審計項目比例為28.13%。

三、面臨的主要困難及問題

1.審計人員力量不足，結構單一。一是資源環境資金管理使用上存在點多、面廣、分散，項目遍布廣大農村，涉及到千家萬戶，由于審計人員嚴重不足，加之審計點較遠、條件艱苦，審計過程費時費力，致使許多應該延伸單位和重點戶不能及時延伸，許多資金難以查深查透，潛在風險較大。二是目前審計人員比較缺乏具有資源、環境專業（如環境科學、環境工程、環境經濟學、土地資源管理和礦業工程等）人才。制約了資源環境項目的開展。

2.資源環境審計處理難度大，審計執法難以到位。資源環境審計處理難、有的問題是屢查屢犯，主要是資金繁雜，規定繁多，但可操作性不高，處理的法規依據滯后造成依據不充分，難以處理。

3.被審計單位資料提供不完整、不及時。資源環境審計資料繁雜，由于被審計單位資料管理存在問題，致使不能完整、真實提供審計資料，給審計工作帶來風險。

四、努力方向及建議意見

2013年暫定資源環境審計項目10個，以土地整理和水利項目為主。為創新方式方法，提升資源環境審計水平，更好的完成資源環境審計工作，建議：

1.進一步充實基層審計機關工作人員，拓寬渠道，招收復合型人才，提高資源環境審計工作的質量和水平。

2.實行資源共享，采取上級組織專業人士，集中開展資源環境項目審計。

3.制定和完善資源環境審計規劃，研究制定資源環境審計工作規范，不斷促進資源環境審計工作的制度化、規范化。

4.加大宣傳力度，建立和完善合作審計工作制度，從制度上明確被審計單位職能職責。

5.積極運用現代信息技術與方法。充分利用計算機輔助審計，并形成有針對性的審計案例或方法。

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（一）工作思路

大力推進生態文明建設；堅持以環境維護優化經濟增長和社會發展）增強“兩個抓手”環保模范鄉村創立；十二五”規劃啟動）力求“兩個效應”全市環境質量繼續改善；環保工作地位明顯上升）圍繞“兩個轉變”經濟發展方式的轉變；資源枯竭鄉村轉型）強化“兩個堅持”堅持以科學發展觀為指導。

（二）工作目標

確保環保創模取得實質性進展；確保“十二五”規劃順利開局；確保新一輪總量減排有良好開端；確保環境監管更加富有效果；確保隊伍能力建設再上新臺階（五個“確?！?/p>

（三）工作措施

一是強化生態文明。強化市環境維護委員會和生態文明建設指導委員會議事協調檢查督辦職責，建立健全聯席會議機制，落實各成員單位環境維護責任；嚴格考核并通報年度環保工作目標完成情況，制訂年環?？己四繕撕涂己藢嵤┘殑t，與各地、各有關部門簽訂年度環保工作責任狀，將年環保工作任務分解落實到各地、各有關部門；嚴格落實環保“一票否決”實施方法和“綠色信貸”強化企業上市融資、評先創優等環保審核；完成我市創建環保模范鄉村總體規劃及其相關的十個專項規劃編制工作，并認真組織實施，對照環保模范鄉村規范，進一步細化環保模范鄉村創建工作方案，分解落實工作任務，積極爭取啟動實施一批環境治理和綠色創建工程，為申請省級驗收做好準備。

二是強化規劃落實。并積極組織實施；切實掌握省長江中下游水污染防治規劃、長湖維護治理和利用規劃、四湖流域農業面源污染控制國家級示范區建設規劃編制、實施的契機，統籌全市工業、農業、城鎮生活污染防治；積極協助籌建新城區生活污水處置廠、潛江經濟開發區污水處置廠、江漢鹽化工業園污水處置廠；繼續開展流域、區域污染防治措施調研，探索污染防治工作新思路、新途徑。

三是加強環境監管。進一步創新工作思路，進一步完善污染物總量減排體系建設，密切跟蹤新的減排工程建設，并加強減排支撐項目儲藏。同時，認真開展環保專項行動和環保后督察，完全根除“十五小”新五小”等重污染企業，鞏固近年來環保工作效果；建立健全污染源在線監控系統管理制度，完善市污染源監控平臺建設；全面推行排污許可制度，推進排污權交易；強化環境監管責任追究，進一步加大現場環境監察力度，建立健全環境監察檔案，督促各排污企業建設完善污染防治設施并正常運轉，實現穩定達標排放；認真落實排污費征收體制改革，確保圓滿完成年度減排任務，為“十二五”減排工作奠定基礎。

四是強化環境準入。根據市委市政府關于“一區兩帶三極”發展戰略和資源枯竭鄉村轉型的總體部署，進一步加強部門聯動，嚴格落實建設項目環境影響評價制度，確保新建項目環評執行率達到100%加大督辦協調力度，全面推進規劃環評工作；依法否決新建“兩高一資”項目，督促開發區、工業園區嚴格落實環評要求，優化產業結構；進一步強化與市金融部門的銜接，建立健全“綠色信貸”信息共享平臺；加強“三同時”制度落實情況督辦檢查力度，實行項目建設跟蹤管理，督促當年新投產項目嚴格落實“三同時”制度，進一步以環境維護優化經濟發展，

五是強化環境執法。規范工作順序；繼續落實“12369環保熱線值班制度和環境信息員制度，建立完善環境案件處置部門聯動機制，疏通渠道，強化環境和應急工作責任追究；結合潛江實際，有針對性地開展調研活動，創新工作思路，制訂貫徹落實環境行政處罰自由裁量權細化規范實施方法，充分發揮局案件審議委員會職能，推進環境維護行政執法水平。

六是強化項目支撐。緊密結合“清潔家園行動”加強與市農業局等相關部門的溝通銜接，進一步強化農村面源污染防治、水產養殖、畜禽養殖污染防治措施，組織實施“兩清”兩減”兩治”兩創”示范工程建設，大力推進農村環境綜合整治項目建設，完成熊口鎮郭灣村、熊口管理區東大垸分場、王場鎮紅橋村項目建設和驗收工作，繼續組織污染防治和村莊環境綜合整治項目的申報與實施，組織生態村鎮創建申報工作，進一步探索小城鎮生活污水集中治理模式，推進解決農村生活污水污染問題。

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今年，石阡縣緊緊圍繞2020年與省、市同步全面建成小康社會的目標，派出1318名駐村干部按照“四在農家?美麗鄉村”建設要求，整合資源、協調力量，積極投身美麗鄉村建設，用幫扶星火點燃同步小康燎原之勢。

“富”在農家

產業發展把頭帶

“現在，我們不出村就能打工賺錢了，村里有了產業，群眾致富就有了盼頭。”石阡縣楓香鄉鴛鴦湖村村民蔡慶學如是說。

鴛鴦湖村以前以農業種植為主，經濟發展水平低。2012年起，銅仁市委、市政府連續3年組建工作組到村幫扶，選派優秀干部常年駐村，村里迎來了發展的春天。“窮不興產業窮根難除，富不壯產業富不長久。”經實地調研，駐村工作組為村里開出“產業興村”良方，在扶貧隊的幫助下，2013年，該村建成200畝綠色無公害蔬菜基地，畝產值達12000余元。今年，村里又種植李子100余畝、藍莓50畝、水蜜桃200余畝，將一塊塊耕地改造成一片片生機盎然的果蔬產業園，走起產業發展富農家的路子。

“學”在農家

技術培訓助脫貧

“感謝省農科院駐村干部帶來的實用技術，不僅能降低勞動投入，還能提高經濟收入……”青陽鄉大壩村村民董偉說道。

在駐村工作中，石阡縣駐村干部緊緊圍繞美麗鄉村建設，積極打造“學習型”新農村，培育“技術型”新農民，重點在“造血扶貧”上發狠力、下苦功，充分發揮遠程教育室、農家書屋的作用，靈活采取專題講座、現場培訓等形式，大力實施文化惠民工程，培養美麗鄉村的建設人才和農村帶富能手。目前，該縣共開展實用技術培訓1388場次，受益群眾21053人。

“樂”在農家

搭建平臺樹新風

“建設美麗鄉村以來，群眾物質生活水平提高了，文化生活也逐漸豐富起來，特別是在扶貧隊和駐村干部的幫助下，村里建起了農民文化廣場，組織開展豐富多彩的文化娛樂活動，增進鄰里之間的和諧團結，到處一片其樂融融的新景象。”鴛鴦湖村70多歲的退休教師汪再榮說。

隨著駐村幫扶不斷升級，美麗鄉村建設穩步推進，以“水、電、路、訊”為主的基礎設施進一步完善，昔日貧窮的鴛鴦湖村，如今成了宜居宜游的好去處。 自2012年起，銅仁市委連續派出新農村工作隊進駐該村，開展黨建扶貧和幫助實施美麗鄉村建設。駐村工作隊隊員自籌資金6萬余元為該村修建文化廣場，購買音響設備、文體設施，積極搭建活動新平臺，不斷豐富村民精神文化生活。駐村干部積極協調相關單位和部門，充分利用豐富的鄉村旅游資源，建休閑農莊，興辦農家樂，通過重點打造，示范帶動，不斷推進美麗鄉村建設，著力提升群眾幸福指數，實現了“樂”在農家、農家亦有所樂的新農村建設目標。

“美”在農家

夯實基礎優環境

“如今，出門就是水泥路雨天走路腳上再也不沾泥巴了。路邊還裝了垃圾桶，村容整潔了，村里的環境得到很大的改觀，這真得要感謝駐村工作組和駐村干部的大力支持和幫助。”石阡縣大沙壩鄉金星村黨支部書記伍成坤感激地說。