導語：如何才能寫好一篇農產品安全自查制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、主要做法：

1、加強組織領導，細化整治方案。為了加強對此項工作的領導,我局成立了由韓林麟副局長任組長、局有關單位負責人為成員的農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動工作小組，確定了責任人和承辦單位。同時各區縣農業局按照本方案細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究、有總結提高，確保各項工作目標和任務落到實處。各成員小組分別制定了《種植業（果品）產品專項整治行動實施方案》《生鮮乳專項整治行動實施方案》飼料專項整治行動實施方案《獸藥及獸藥殘留專項整治行動實施方案》《無公害農產品、綠色食品、有機農產品專項整治行動實施方案》《農資打假專項治理行動實施方案》實施方案,確保此項工作落到了實處.

2、突出工作重點，抓好自查。從3月10全面開展了自查工作,截止4月25日，全市聯合執法檢查15次，先后檢查農資銷售，農產品產、銷企業及農民本文專業合作經濟組織411個，自查率100，自查有問題59個企業，自查階段各項任務圓滿完成。經過對自查階段工作梳理、分析，發現我市農產品質量安全存在以下幾方面問題：一是農產品種植企業超劑量使用農藥問題較為突出；二是農藥銷售企業以肥充藥、過期產品銷售、產品以次充好、進貨臺帳不全亟待治理；三是“三品”生產企業存在產品包裝不規范、品牌意識不強、管理制度不健全、標準化生產意識不強等問題；四是一些養殖企業濫用抗生素、未按合理休藥期組織生產；五是農產品檢測資金投入不足，檢測機構存在設備老化、檢測設施配備低下，例行監測頻次較少等問題。

3、強化輿論宣傳，加強指導服務。自活動開展以來，我市充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內容和農產品安全消費等相關知識，及時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好了良好的社會輿論氛圍。我局把農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動與春季農業生產緊密結合起來，緊緊抓住春耕生產的大好時機，通過流動宣傳車，深入城市街道社區、農產品批發市場、集貿市場、連鎖超市，開展了聲勢浩大的宣傳活動，共出動流動車40臺（次）、制作光盤10盤、發放宣傳資料1萬多份，收到了較好的宣傳效果。系統技術人員充分發揮發揮技術優勢，指導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織和農民按標準化組織生產。各小組成員單位充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內容和農產品安全消費等相關知識，及時曝光典型案例，發放《簡報》共20__份，利用《簡報》宣傳動物防疫法、農產品質量安全法和管理辦法、農民專業合作社法等，向農民普及農業生產知識和法律法規，形成了強大宣傳聲勢，為下一步工作順利開展奠定了堅實基礎。

二、存在問題：

農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動工作開展主要問題：一是存在認識不足、體制不順、力度不大、手段不強等問題，影響了整治工作及時、全面地開展，導致整治工作不到位。二是工作開展不平衡。部分區（縣）的個別部門啟動速度較慢，行動相對滯后，直接影響到全市農產品質量安全整治活動的整體進展。三是一些成員單位向基層延伸不夠，存在上熱下冷、上緊下松的問題。四是信息報送不及時。

三、下一步工作重點：

自查階段各項任務已全面完成，農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動將進入集中整治階段，為了確保工作質量，我們將重點做好以下幾方面工作：

1、推進綜合執法、開展檢查監測。全面加強農業執法，重點推進區縣級農業綜合執法，加大動物防疫監督、植物檢疫執法力度，強化執法能力建設，提高執法水平。加大對禁限用農藥、獸藥和禁用化學品清理檢查力度，加強對農產品違規生產行為的檢查，對質量安全問題突出地區的檢查。全面加大監測力度，擴大監測品種，增加監測頻次，制定并組織實施農業投入品和主要農產品殘留監控計劃，重點開展對主要生產基地、規模養殖場、飼料加工廠、農產品批發市場以及農業投入品的監測和監督抽查。

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一、高度重視，集中力量開展專項檢查工作

開展無公害專項檢查工作，是深入貫徹《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，認真落實農產品質量安全執法專項整治行動的一個重要內容。

為確保檢查工作順利實施，加強對無公害農產品專項檢查的統一領導，市農業局成立了以總農藝師黃光輝同志為組長，質檢中心、植保站、執法隊、信息科相關部門負責人為成員的“無公害農產品專項檢查工作領導小組”，各有關部門各司其責，相互配合。同時要求相關縣、區農業局要切實加強領導，采取有效措施，組織專門力量，迅速開展檢查工作。

二、精心組織，明確工作的目標和重點

（一）明確指導思想

深入貫徹《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，認真落實農產品質量安全執法專項整治行動，全程監控，突出重點，標本兼治，依法查處，積極推進無公害農產品產地環境潔凈化、生產過程標準化、包裝標識規范化、監督管理制度化，確保農產品質量安全。

（二）明確工作目標

1、及時發現并消除農產品質量安全隱患，有效整改和依法查處檢查中發現的違法違規行為，樹立和維護無公害農產品公信力。

2、有效增強生產經營者的質量安全意識，規范生產經營行為，提高標準化生產和品牌化經營水平。

3、進一步強化行業自律，全面提升認證工作質量、效率和水平，建立健全無公害農產品監管長效機制。

（三）明確檢查的重點

1、認證管理有效性。2、生產經營規范性。3、產品質量安全性。4、包裝標識合法性。

三、抓落實，檢查工作取得明顯成效

我市現有3家無公害農產品獲證單位，9個無公害農產品。我們在各縣開展自查基礎上，對重點對水城縣東部產業辦、六枝特區糧油加工廠、六枝特區霧峰純天然食品廠3家無公害農產品獲證單位和興隆、恒源泰和2家農產品超市進行了檢查。

1、無公害農產品認證管理

嚴格按照有關要求，建立了相關管理制度和工作程序，對產地和產品的申報工作都做到了相應的規范和統一，嚴格按照規定進行各項申報工作。

2、生產經營管理

按照“環境有監測、操作有規程、生產有記錄”的要求，做到了完善的產地環境質量適時監控，制定了規范的生產技術操作規程，并嚴格按照生產規程和相關標準進行生產，確保了無公害農產品的產品質量和安全。生產過程中，嚴格執行生產記錄制度，對生產過程中的種植、農藥化肥使用和管理情況進行了詳細的記錄。

3、產品質量安全控制

為了確保無公害農產品質量安全，制定了嚴格的投入品使用和管理制度，對種子、肥料、農藥等投入品的使用和管理進行了必要的規范和有效的控制。堅持從正規渠道購買種子、農藥、化肥等投入品，禁止使用不合格或超標的農藥、肥料，做好投入品的日常管理工作，保證了無公害農產品生產的質量安全。

4、包裝標識使用

按照《農產品質量安全法》和《農產品包裝和標識管理辦法》規定，水城縣東開辦在水城縣無公害農產品生產基地有效推廣使用了包裝和標識，并按照農業部要求在水城縣逐步實施“無公害農產品標識計劃”。在全縣無公害農產品生產試驗示范基地實施了無公害農產品統一標識，經過包裝和加貼無公害標識的農產品投放市場。六枝特區糧油加工廠生產的滴水灘大米、六枝特區霧峰純天然食品廠生產的霧峰苦蕎麥都實施了產品規范化包裝和統一標識后投放市場。

經對興隆、恒源泰和2家超市檢查，銷售的農產品都沒有無公害農產品標識。

四、廣泛宣傳，營造檢查工作輿論氛圍

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1.1設施農業標準化基地建設

永寧縣把推行設施農業標準化建設作為新階段設施農業發展的當務之急和戰略選擇，從全面提高農產品質量、實施農業名牌戰略入手，加快推行農業標準化，實現以質取勝、以品牌取勝和以質促銷、以質增效。按照突出重點、先易后難、由點到面、逐步推開的原則，在開展的“一減雙?！保p少化肥、農藥使用量，保護農業環境、保障農產品衛生安全）工程基礎上，建立了無公害農產品生產示范基地。目前，永寧縣主要的葡萄、蘋果、桃李杏生產基地取得了國家無公害農產品產地和產品認證；主要的蔬菜、糧食生產基地也取得了無公害農產品產地和產品認證。建立了小任果業、天天鮮果業、建成農林開發有限公司、寧夏領鮮果蔬開發公司等一些經營效益良好的設施農業基地。

1.2管理機制及運行模式

在標準化基地建設過程中，永寧縣探索總結了5種基地建設與管理的運行機制，分別為果蔬經銷公司+基地+農戶、非農企業+基地+農戶、科技特派員+基地+農戶、支部+協會+農戶、種植大戶+農戶等模式，利用該模式有效地解決了分散經營與標準化規?；a的矛盾，帶動了農業科技成果的轉化、農民耕作方式的轉變以及農產品質量的提高。國家“科技支撐項目”和中央財政資金現代農業發展項目的實施帶動，使設施農業標準化組織建設、基礎體系建設和農產品質量安全監管等方面的基礎日益夯實，農產品質量也有了很大提高。設施種類有果樹、蔬菜、花卉、食用菌等4類，其中設施果樹面積1666.67hm2，占設施農業的59.52%；設施蔬菜面積933.33hm2，占33.33%；設施花卉、食用菌面積200hm2，占7.14%。

2農業標準化生產中存在的問題

2.1設施農業標準體系的完整性、統一性和權威性不強

設施農業標準體系、質量檢測體系和動植物疫病防治體系建設是推行設施農業標準化的基礎工作，從根本上改造傳統農業的重要技術基礎，永寧縣在這三大體系建設上還存在缺陷。一些設施農業地方標準還未經過質檢等相關部門的認定，缺乏權威性，許多技術規范還需細化，區、市、縣、基地、市場多層次的農業質量檢測網絡還未形成，現有動植物檢疫防疫體系網絡不完善，檢驗檢疫全過程監管、企業自控和檢驗檢疫技術保障體系建設、動植物疫病快速反應和預警機制不完善。

2.2設施農業標準化技術普及推廣速度慢

目前，全縣幾個大型的企業化運作的示范基地基本實現了生產的標準化，但農戶集中的園區標準化技術水平還不高，推廣速度較慢。

2.3設施農業標準化工作的政策、投入不足

在財政投入上，區、市、縣用于農業標準化工作的專項資金極為有限。財政投入無論是用于標準化基礎體系建設的資金，還是對標準化生產、經營、品牌創建給予補貼，如對企業產品獲得無公害、綠色食品認證給予適當的補貼等，與實際需求相比都還有一定的差距。

2.4設施農業標準化工作的相關管理制度不健全

重點是質量監管制度，監督檢測工作的制度化、規范化，對基地環境、農業投入品、農產品各個環節，并且側重無公害、綠色食品生產和市場農藥、肥料抽檢，檢測力度和規模等許多工作需要完善。

2.5設施農產品質量認證及培育品牌產品方面存在不足

各有關企業進行無公害食品、綠色食品、有機食品以及農產品生產加工質量體系認證方面展開了一些工作，也取得了一定的成績。但全縣在培育名牌商標、統一包裝、統一認證體系、統一銷售等方面離設施農業標準化建設的要求還有一定的差距。永寧縣一部分無公害、綠色食品基地的認證有效期即將到期，需重新申報。這方面還有大量細致的工作需要去做。

3推進設施農業標準化的對策

3.1加快建立健全統一權威的農業標準體系

積極采用國際標準和國外先進標準，注重與國際接軌，大幅度提高農業標準采用國際標準的比例，滿足外向型農業發展的需要。建立農產品質量標準項目庫、生產技術規程項目庫。根據資源與區域優勢制定出相應的地方標準或生產技術規程，全面實現按標準生產。制定主要農產品和畜禽安全無公害食品地方標準、農業投入品安全使用技術規程。要做好國內外農產品安全標準、食品標準以及有關技術性法規的收集、研究工作，逐步建立一套科學的、統一權威的農業標準化體系[1]。

3.2加大農業標準的普及推廣力度

要進一步加強農業標準化示范基地、示范區建設，帶動面上標準化工作的開展。充分發揮農產品加工企業、行業協會、專營市場等在推進農業標準化進程中的龍頭帶動作用，大力扶持龍頭企業的發展，幫助龍頭企業建立健全質量保證體系，以多種形式連接建立標準化生產基地，帶動農民按標準組織生產[2]。多層次、多渠道的宣傳、培訓、普及農業標準化知識，推廣農業標準化技術。

3.3加大投入力度，加強農業標準化基礎設施建設

按照統籌規劃、合理布局、避免重復建設的原則，構建政府監督、行業自查、企業自控、基地自檢等與各級、各類檢測工作相配套的質量檢測體系，把建設重點放在縣級農業質量檢測站和基地、市場的檢測設施建設上。重點扶持建設一批具有國內領先、國際接軌檢測水平的重點檢測實驗室，引進、開發先進的監測技術和設備，推動主要農產品監測檢測網絡體系的技術升級，加速與國際接軌的進程。加強動植物疫病防治體系建設，進一步完善檢疫防疫網絡和基礎設施建設[3]。

3.4大力實施品牌名牌戰略

農業標準化生產要與名牌戰略實施相結合，加快名優農產品認定工作，促進名優農產品的標準化、產業化、規?；l展。實施品牌名牌戰略，努力培育一批知名度高、市場信譽好、具有地方特色的農產品名牌，通過授予優質產品標志，實行品牌戰略，提高市場占有率和知名度，帶動農業標準化的實施[4]。

3.5加強質量監管，逐步實施農產品市場準入制度

對實行標準化的基地或區域實施全程質量控制，確保終端農產品質量達到控制的預期要求，實現農產品安全進入市場。建立農產品市場質量安全準入制度，在市場內設立速測點或抽樣檢測，加強專營市場的質量監管，在批發市場設立專賣區、在超市設立專賣柜，按統一標準、統一生產、統一采購、統一配送、掛牌銷售的經營模式，實行農產品市場準入，嚴禁不符合標準的農產品進入市場銷售、交易。另外，要加強動植物檢疫和防治工作，圍繞防止外來有害生物的入侵展開工作。

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深入推進糧油質量安全監管工作，嚴格糧食質量與原糧衛生監管，保障人民群眾的糧油消費安全，積極創造順暢、安全的糧油流通環境。和大家分享的食品安全整治工作總結資料，歡迎參閱。

總結一

2020年上半年，我局在區食安委的指導下, 認真履職盡責，切實貫徹《食品安全法》、《糧食流通管理條例》等相關法律法規，深入推進糧油質量安全監管工作，嚴格糧食質量與原糧衛生監管，保障人民群眾的糧油消費安全，積極創造順暢、安全的糧油流通環境?，F就我局2020年上半年食品安全工作總結如下：

一、提升認識，加強領導

糧食是重要的戰略物資，而作為食品源頭安全的糧食質量安全在人們追求健康飲食的今天顯得尤為重要。我局作為糧食監管部門承擔著糧食收購、儲存、運輸、加工和銷售等環節的監督管理職能，為此我們高度重視。結合我局實際情況，成立以局長陳航良同志為組長，各股室為成員的糧油食品安全工作領導小組，負責全區糧油食品安全工作的指揮和協調。

二、突出重點，落實責任

2020年上半年，我局以保障糧油質量安全為重點，進一步明確中心任務，突出工作重點，以全區為監管范圍，對國有企業、民營企業和個體經營者的糧油進行嚴格的質量監管。在糧食收購、儲存、加工、銷售及運輸環節加大監管力度，做到環環相扣，不脫節、不遺漏，其中重點加強糧食收購、儲存環節和政策性用糧購銷活動中糧食質量和原糧衛生的監管。

我局通過開展糧油食品安全宣傳、走訪相關糧油經營企業等活動，深入企業督導檢查，及時發現問題，強力督促整改，拒絕走形式，并將工作與年終評比掛鉤，納入年度目標績效考核。

三、加強監管、落實檢查

1、為促進糧食流通，服務宏觀調控，保障國家糧油安全，我局組織下屬國有糧食收購企業職工學習了《糧油儲藏技術》、《儲糧害蟲防治》、《糧油檢驗》、《糧食流通管理條例》、《食品安全法》等相關業務知識。通過定期開展業務培訓及參加自治區組織開展的培訓工作，使從業人員做到理論聯系實際，嚴格執行相關法律法規，進一步規范了我區糧食流通秩序。

2、根據自治區、市有關文件精神,我局開展了2020年政策性糧食庫存檢查工作。4月22日，覃塘區兩家國有糧食收儲企業對所儲存的糧食進行抽樣工作，兩家國有糧食企業共抽取樣品18個并于4月28日送到廣西糧油質檢中心進行檢測。自查中所有存糧不存在霉變、雜質超標嚴重、食品安全指標超標、發熱、結露、結塊、嚴重蟲糧等儲糧安全隱患，糧食色澤、氣味均正常。政策性糧食的主要質量理化指標、儲存品質指標均符合國家標準中等以上糧食質量，儲存品質符合國家標準宜存要求。覃塘區糧食局直屬糧庫有質量檢驗人員2名，均持證上崗。糧食檢驗儀器配備齊全，能做的檢驗項目：常規物理指標、主要質量理化指標、儲糧品質指標和快速檢測原糧衛生如重金屬鎘、農藥殘留等。堅持糧食出入庫質量檢驗制度和庫存糧食儲存期間一年兩次的儲存品質檢驗，填寫歸檔質量管理檔案。

3、按照區食安委的要求，多次開展糧油食品安全檢查工作。在重大節假日期間，共出動了25人次，對22戶糧油經營者進行了抽查和摸底排查工作，未發現一起糧油食品安全隱患。

4、5月21日選派兩名業務技術骨干參加自治區組織的為期兩個月的糧食檢驗檢測學習班，使我區糧食檢驗檢測人員達到6人，基本滿足全區糧食日常檢測能力。

四、強化措施，提升品質

在倉儲實踐中，著力推廣“雙低”、規范化、間歇熏蒸、緩釋薰蒸、環流薰蒸、機械通風、電子監控等技術的應用，深入貫徹“以防為主、綜合防治”的保糧方針，執行“治早、治好、治了”的原則，杜絕了霉變、霉爛事故的發生，延緩了糧食陳化，提高了食用品質。

總結二

州人民政府副州長黃x會議并講話，各縣(市)政府分管食品安全的領導、州縣農村假冒偽劣商品百日專項行動、食用農產品安全整治相關單位領導參加會議。

會議指出，自4月開展“百日行動”以來，各縣(市)人民政府、州直各部門都對此項工作進行了積極部署，行動迅速、落實有力、成績顯著。“百日行動”打出了聲勢、打出了成效、打出了震懾。農村市場秩序得到進一步規范，各類市場主體和消費者的合法權益得到有效保護，農村假冒偽劣商品問題得到有效遏制并有明顯好轉。

會議提出，全州各級各部門要按照州政府的統一安排部署，始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持問題導向、目標導向、結果導向，以“踏石留印、抓鐵留痕”的作風，以開展食用農產品安全專項整治行動為抓手，落實好最嚴格的工作標準、監管措施，不斷鞏固“百日行動”成果，最大限度提高群眾安全感和滿意度。

會議強調，打深打透打徹底，切實解決全州食用農產品安全監管突出問題。要在前期“百日行動”的基礎上，更加聚焦聚力地推進食用農產品安全專項整治行動。一是加強食用農產品產地、種養植和流通等重點環節監管。二是加大食用農產品農獸藥殘留超標、非法添加、違禁使用等突出問題整治力度。三是從嚴從重打擊違法犯罪行為。

會議要求，各級各部門要把食用農產品安全當作大事要事來抓，切實解決思想認識方面的問題。要切實做到三個“克服”：克服僥幸心理、克服麻痹思想和克服厭戰情緒;要全面加強監管體系建設，切實解決基層監管能力水平不足的問題。食品安全監管工作重點和難點都在基層，要充分發揮基層食品安全監管機構 “橋頭堡”的重要作用;要建立健全長效機制，切實解決食用農產品安全監管合力不強的問題。結合日常監管、重點監管和專項行動等多種形式,建立健全我州食用農產品安全監管常態化工作機制。

總結三

過去的中秋國慶長假，我局加強領導，明確職責，精心部署的前提下，認真做好假期食品安全檢查工作，防止各類食品安全事件的發生，切實保障人民群眾的飲食安全，讓全區人民度過一個歡樂、祥和、平安的節日?，F將監督檢查情況總結如下。

一、工作開展情況

(一)是加強領導，健全組織。為加強對全區國慶、中秋佳節期間餐飲服務環節食品安全專項檢查工作的檢查力度，我所專門成立了國慶、中秋佳節期間餐飲服務環節食品安全專項檢查工作小組，實行主要領導親自抓的工作責任制。在此基礎上，經過周密部署，將保障工作任務層層分解，責任落實到人。在食品安全專項檢查期間，工作小組領導及時對各科室工作落實情況進行了巡回督促檢查，發現問題及時解決、及時整改，確保專項檢查工作得到有效落實。

(二)是突出重點，強化監督。本次專項檢查以賓館、飯店、餐館、酒樓、飲食店、飲食攤點等餐飲業為重點，圍繞易發生食物中毒和食源性疾病的各個環節，集中開展并抓好人員用餐密集場所的飲食安全和重點區域的監管。檢查內容：各單位是否持有有效的餐飲服務許可證、從業人員是否持有效的健康證明及食品安全知識培訓合格證上崗;食品加工場所的布局、工藝流程是否合理，設施的配備及使用情況;餐飲單位嚴格執行定點采購制度和索證索票制度以及采購驗收臺帳登記情況;餐飲加工不添加非食用物質，依法采購、使用、保管食品添加劑的落實情況;餐飲具的清洗、消毒及保潔設施配備情況等。本次國慶、中秋佳節期間,我所共出動餐飲安全執法人員148人次、出動執法車輛11臺次，共檢查各類餐飲經營單位64家，檢查基本情況：所有餐飲經營單位均持有有效的餐飲服務許可證;絕大多數餐飲經營單位從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證上崗，并且內部衛生狀況良好、布局合理。檢查中，絕大多數餐飲經營單位加工過程中不使用食品添加劑，個別使用食品添加劑的單位也都按照食品添加劑采購、使用、保管等方面的要求落實到位;并且未發現有上述餐飲單位在餐飲加工環節添加使用非食用物質。本次專項檢查中，對存在問題的餐飲經營單位，執法人員當場出具執法文書共計12份。

二、存在問題

(一)部分餐飲經營單位改、擴建項目未向食藥監部門申報審查，預防性監督工作未能實施，導致內部布局不合理 ，餐飲加工流程不規范。

(二)部分餐飲經營單位沒有嚴格執行定點采購制度，也未完全建立食品原料采購索證索票制度，從而導致在食品原料環節存在安全隱患。

(三)部分餐飲單位無相應的食品安全管理制度或不落實，沒有專職或兼職管理人員，內部管理較差。

(四)少數餐飲單位特別是小飲食店從業人員未能持有效的健康證明及衛生知識培訓合格證上崗，并且，從業人員存在不良衛生習慣，如不穿工作衣、帽上崗、佩戴首飾、留長指甲等。

(五)部分餐飲經營單位加工經營場所環境不整潔，存在“臟、亂、差”現象，同時沒有嚴格落實餐飲具清洗消毒制度，餐飲具在使用前得不到有效消毒處理。

三、下一部打算

(一)將針對本次國慶、中秋佳節期間餐飲服務環節食品安全專項檢查工作的實際督查情況，分別組織餐飲經營單位負責人、管理人員及餐飲服務從業人員進行培訓，使之明確各自承擔的法律責任、監督管理的主要內容和要求。同時加強食品安全方面的宣傳工作，充分利用電視、報刊、網絡、板報等形式廣泛宣傳食品安全相關法律法規和相關操作規范，提高各餐飲經營單位以及廣大群眾對食品安全重要性的認識，共同努力做好我區餐飲服務環節的食品安全工作。

(二)針對檢查中發現的一些問題，督促相關餐飲單位限期整改，同時加大依法處罰力度，對整改不到位和逾期不整改的，問題嚴重的堅決依法查處，并將查處情況進行通報。

(三)進一步加強餐飲建設項目預防性審查監督，促進餐飲單位建立健全管理制度和落實食品安全措施，消除食品安全隱患。

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一、指導思想

深入貫徹*屆三中全會、中央農村工作會議、全國農業工作會議精神，落實科學發展觀，全面實施《農產品質量安全法》等法律法規，圍繞我州主要食用農產品生產環節，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，強化執法監管，堅持標本兼治，著力轉變生產方式，加快推進基層農業綜合執法，逐步完善農產品質量安全監管長效機制，全面提升農產品質量安全監管能力和水平。

二、工作目標

經過一年的整治，確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率達到100%，蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精殘留、水產品藥物殘留監測合格率和飼料產品監測合格率平均提高2個百分點，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為，杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農藥行為，使農產品質量安全突發事件多發態勢得到有效遏制。

三、整治任務

（一）種植業產品專項整治行動

1、具體目標。杜絕在蔬菜等主要鮮食種植業產品生產過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農藥行為；對假冒偽劣農藥重大案件執法查處率100%。使區域性、集中性制售假劣農藥行為得到有效遏制，農藥市場監管執法水平和公共服務能力進一步提高，蔬菜等主要鮮食種植業產品農藥殘留監測合格率平均提高2個百分點。

2、主要任務。一是整頓農藥市場秩序。二是規范農藥使用行為。三是推廣標準化生產技術。四是開展農藥殘留監測。

3、整治重點。重點產品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農藥；重點督查對象：蔬菜、水果、茶葉等鮮食農產品；重點單位：農藥生產經銷企業，蔬菜、水果、茶葉生產企業或農民專業合作經濟組織；重點區域：蔬菜、水果、茶葉等無公害農產品（種植業）生產基地縣、大縣。

此項工作由州農業局種植業管理科牽頭負責。

（二）生鮮乳專項整治行動

1、具體目標。實現生鮮乳生產標準化，收購站管理規范化，生鮮乳持證收購和運輸，嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸環節違法添加三聚氰胺等有毒有害物質的行為，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。

2、主要任務。一是抓好生鮮乳收購站清理整頓與規范工作；二是抓好生鮮乳質量安全監測與監督執法工作；三是抓好生鮮乳安全生產技術培訓與推廣工作。

3、整治重點。重點產品：生鮮乳；重點單位：生鮮乳收購站；重點區域：以大理市、洱源縣、彌渡縣、劍川縣4個縣市為重點，兼顧其他縣。

此項工作由畜牧獸醫局獸醫科牽頭負責，與開展打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治相銜接。

（三）飼料專項整治行動

1、具體目標。飼料質量安全水平穩定提高，飼料產品監測合格率提高2個百分點；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為；有效防范重大飼料質量安全事件發生。

2、主要任務。一是嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為；二是嚴厲打擊養殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為；三是擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規企業的查處力度；四是提高飼料行政許可門檻，加強對獲證企業的監督檢查和日常監管；五是嚴厲打擊違法違規飼料企業，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。

3、整治重點。重點產品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點單位：飼料生產經營企業和畜禽養殖場（戶）；重點區域：飼料原料生產企業，飼料原料及飼料產品批發、集散地，違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區。

此項工作由州畜牧獸醫局畜牧科牽頭負責。

（四）獸藥及獸藥殘留專項整治行動

1、具體目標。獸藥產品合格率平均提高2個百分點，畜禽產品獸藥殘留檢測合格率進一步提高。

2、主要任務。一是加大獸藥生產企業監管力度，對GMP實施狀況實行監督檢查；二是加大獸藥市場整治力度，嚴厲查處禁用藥物；三是加強獸藥監督抽檢，組織開展對非法生產假劣獸藥、過期失效產品的清查行動；四是加大獸藥使用監管力度，加強安全用藥宣傳、指導，完善用藥記錄和休藥期制度；五是加大畜禽產品獸藥殘留監控力度，重點監測豬肉產品中喹噁啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留，禽肉產品中硝基呋喃類、喹諾酮和磺胺類藥物殘留，蜂產品中抗生素藥物殘留。

3、整治重點。重點產品：禁用、未批準的獸藥，以及獸藥殘留測合格率較低的豬肉、禽肉、蜂產品；重點單位：獸藥生產經銷企業，畜禽養殖基地；重點區域：畜禽養殖大縣，獸藥殘留監測合格率較低的地區。

此項工作由州畜牧獸醫局獸醫科牽頭負責。

（五）無公害農產品、綠色食品、有機農產品專項整治行動

1、具體目標。“三品”抽檢合格率穩定在98％以上，杜絕突發性重大質量安全事件發生；獲證單位標準執行率達到95%以上；90%以上的用標單位規范用標；“三品”監管長效機制初步建立。

2、主要任務。一是落實工作職責，提高工作效率。二是突出重點，強化投入品使用、生產記錄制度、標志規范使用、產品自檢和抽檢等方面的監管。三是強化自檢抽檢，確保產品質量。四是加大標志使用監察，維護“三品”形象。

3、整治重點。重點產品：無公害農產品以蔬菜、水果、畜禽肉、蛋、奶為重點；綠色食品以蔬菜、茶葉、水果、禽蛋及其制品、液體乳及乳制品、飼料為重點；有機農產品以茶葉、雜糧、野生資源采集類產品為重點；重點單位：涉及“三品”重點產品的生產企業及無公害農產品產地認定整體推進項目縣的無公害農產品生產產地。

此項工作農業局農產品質量安全與信息管理科牽頭負責，大理州綠色食品發展中心（州農科所）負責組織落實。

（六）農資打假專項治理行動

1、具體目標。嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為，農資打假重大案件執法查處率達到100%，農資生產經營行為進一步規范，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農資監管長效機制基本形成，農資市場秩序進一步好轉，農民群眾滿意度進一步提高。

2、主要任務。一是強化農資市場準入管理，嚴把市場準入關口；二是開展市場拉網式檢查，清理整頓不合格市場主體；三是加大假劣農資案件查處力度，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為；四是強化農資產品質量執法檢查，提高抽檢覆蓋率；五是大力推進“放心農資下鄉進村”，開展放心農資下鄉進村示范縣（市）建設；六是加強服務指導，提高農民識假辨假能力。

3、整治重點。重點產品：種子、農藥、肥料、獸藥農膜、飼料和飼料添加劑、農機、水產苗種等主要農資；重點企業：產品質量低劣、群眾投訴多、社會反映強烈的生產企業或繁育基地，以及缺乏有效管理的農資掛靠、承包、、分銷單位或個人；重點區域：農資產品主要銷售區、生產地及周邊地區，良種繁育和用種主要地區；重點市場：農資批發市場、專業市場、農資產品集散地和經營門店。

此項工作由農業局農村與經濟管理科牽頭負責，相關科室站所配合，與打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治相銜接。

四、總體安排

（一）部署自查階段

啟動農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動，在全州范圍內部署工作。對農業投入品和農產品存在的質量安全突出問題開展自查，對《農產品質量安全法》執行情況開展自查。

（二）集中整治階段

一是開展檢查監測。各級農業部門聯合有關部門加大對禁限用農藥、獸藥和禁用化學品清理檢查力度，加強對農產品違規生產行為的檢查，對質量安全問題突出地區的檢查。全面加大監測力度，擴大監測品種，增加監測頻次，制定并組織實施農業投入品和主要農產品殘留監控計劃，重點開展對主要生產基地、規模養殖場、飼料加工廠、農產品批發市場以及農業投入品的監測和監督抽查。

二是推進綜合執法。全面加強農業執法，重點推進縣級農業綜合執法，加大動物防疫監督、植物檢疫執法力度，強化執法能力建設，提高執法水平。

三是加強指導服務。充分利用媒體，大力宣傳國家有關法律法規和禁限用農獸藥知識，加大培訓力度，根據農業生產的季節特點、業特點、地域特點，指導生產者科學、合理使用農業投入品。

四是及時查處曝光。針對執法檢查和監督抽查中發現的問題，依法進行嚴厲查處。嚴厲打擊非法經營和添加有毒有害物質的行為，嚴厲打擊非法制售假劣農資的行為，集中曝光一批違法違規企業。

五是強化督導整改。強化對農產品質量安全整治工作的督導檢查，對于監督抽查和執法檢查過程中發現的問題，要督促相關單位或個人及時進行整改，確保整治工作取得實效。

六是完善制度建設。引導農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑經營企業，建立進貨查驗、進銷臺帳等質量保證和安全管理制度；指導規模種植（養殖）場、農民專業合作經濟組織和生產企業，完善種養殖生產檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度；推進農產品產地準出和市場準入制度；規范“三品”認證行為及生產管理制度。

（三）總結提高階段

各縣市，州局各科室、站所要對農產品整治工作進行總結，及時上報總結材料。

五、保障措施和要求

（一）加強組織領導，落實屬地責任

州農業局成立農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動工作小組，負責統籌協調農產品質量安全整治和執法年活動的有關工作，統一部署有關重大行動。

各縣市農業部門要充分認識農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動的重要性和緊迫性，按照農業部、省廳和州農業局的統一部署，抽調得力骨干組建強有力的工作班子，建立健全組織機構，主要負責同志要親自抓，分管負責人要直接抓。要切實落實農產品質量安全監管責任，將領導責任、管理責任、監督責任落到實處。各級農業部門要派出督導組，落實方案各項要求，對重點地區和重點案件現場指導、督查督辦，及時指導各地行動實施。

（二）細化整治方案，明確工作進度

各任務牽頭單位和各地農業行政主管部門要按照本方案要求，制定詳細的工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究、有總結提高，確保各項工作目標和任務落到實處。

（三）突出工作重點，確保整體提升

農產品質量安全問題涉及的范圍廣、因素多，在整治工作過程中，各地農業行政主管部門要在完成本方案確定的重點任務的同時，梳理當地存在的農產品質量安全突出問題，一并整治，確保農產品質量安全水平整體提升。

（四）加強協調配合，及時報送信息

各縣市農業部門要加強系統內的配合，強化與外部門的協調，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實效。各州級農業行政主管部門要加強溝通交流，及時報送信息。從2009年3月開始，每月10日和24日前要向州局農產品整治工作小組辦公室和有關牽頭科室報告工作進展情況。報送材料要綜合各整治行動參與部門的信息，有綜述、有查處情況、有產品合格率等量化指標，及時體現進展和成效重大案件及突發事件，應立即報告。各單位要密切聯系，暢通信息渠道，及時反饋情況。

（五）強化技術服務，營造社會氛圍

加強農產品質量安全培訓工作，指導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織和農民科學用藥。加強對從事農業投入品經營人員的培訓和教育，提高依法經營意識。各級農業質檢機構要為整治活動提供有力的技術支撐。各地農業部門要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內容和農產品安全消費等相關知識，及時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

篇6

一、指導思想

深入貫徹*屆*、中央農村工作會議、全國農業工作會議精神，落實科學發展觀，全面實施《農產品質量安全法》等法律法規，圍繞食用農產品生產環節，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，強化執法監管，堅持標本兼治，著力轉變生產方式，加快推進基層農業綜合執法，逐步完善農產品質量安全監管長效機制，全面提升農產品質量安全監管能力和水平。

二、工作目標

經過一年的整治，確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精殘留、水產品藥物殘留監測合格率和飼料產品監測合格率平均提高2個百分點，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為，杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農藥行為，杜絕在水產苗種繁育和養殖生產過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，農產品質量安全突發事件多發態勢得到有效遏制。

三、整治任務

（一）種植業產品專項整治行動

1.具體目標。杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，種植業產品農藥殘留監測合格率平均提高2個百分點。

2.主要任務。一是大力整頓農藥市場，配合有關部門嚴厲打擊違規生產、經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，嚴厲查處農藥生產中非法添加高毒農藥的行為；二是嚴厲打擊違法違規使用禁限用農藥行為；三是加快高毒農藥替代產品及其配套技術的宣傳、示范和推廣，加強非禁限用農藥的使用指導；四是加大對無公害農產品（種植業）生產基地創建縣蔬菜、水果和茶葉農藥殘留的監測力度。

3.整治重點。重點產品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農藥，以及蔬菜、水果、茶葉等鮮食農產品；重點單位：農藥生產經銷企業，蔬菜、水果、茶葉生產企業或農民專業合作經濟組織；重點區域：220個蔬菜、水果、茶葉等無公害農產品（種植業）生產基地創建縣。

此項工作由種植業司牽頭負責。

（二）生鮮乳專項整治行動

1.具體目標。生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%，確保生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。

2.主要任務。一是繼續開展奶站清理整頓工作，提高一批，建設一批，淘汰一批，鞏固奶站專項整治成果。二是制定實施《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》，指導各地嚴格生鮮乳收購站準入，嚴把生鮮乳收購站的市場準入關，所有生鮮乳收購站主體明確、證照齊全。三是開展生鮮乳質量安全監督監測“三項行動”，在全國開展生鮮乳中三聚氰胺等非食用物質專項監測行動，在奶牛主產區開展生鮮乳質量安全飛行抽檢行動，在重點地區開展生鮮乳質量安全隱患排查監測行動。四是依法嚴厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等有毒有害物質的違法行為。

3.整治重點。重點產品：生鮮乳；重點單位：生鮮乳收購站；重點區域：奶牛主產區。

此項工作由畜牧業司牽頭負責，與《農業部關于開展全國打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》相銜接。

（三）飼料專項整治行動

1.具體目標。飼料產品監測合格率提高2個百分點，查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為。

2.主要任務。一是加大對飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次；二是嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為；三是嚴厲打擊違法違規飼料企業，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業；四是嚴厲打擊養殖過程中添加瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥物的違法行為。

3.整治重點。重點產品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物，三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點單位：飼料生產經營企業和畜禽養殖場（戶）；重點區域：蛋白飼料原料主產省，違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區。

此項工作由畜牧業司牽頭負責。

（四）獸藥及獸藥殘留專項整治行動

1.具體目標。獸藥產品合格率平均提高2個百分點，畜禽產品獸藥殘留檢測合格率進一步提高。

2.主要任務。一是加大獸藥生產企業監管力度，對GMP實施狀況實行監督檢查；二是加大獸藥市場整治力度，嚴厲查處禁用藥物；三是加強獸藥監督抽檢，組織開展對非法生產假劣獸藥、過期失效產品的清查行動；四是加大獸藥使用監管力度，加強安全用藥宣傳、指導，完善用藥記錄和休藥期制度；五是加大畜禽產品獸藥殘留監控力度，重點監測豬肉產品中喹噁啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留，禽肉產品中硝基呋喃類、喹諾酮和磺胺類藥物殘留，蜂產品中抗生素藥物殘留。

3.整治重點。重點產品：禁用、未批準的獸藥，以及獸藥殘留監測合格率較低的豬肉、禽肉、蜂產品；重點單位：獸藥生產經銷企業，畜禽養殖基地；重點區域：畜禽養殖大省、大縣，獸藥殘留監測合格率較低的地區。

此項工作由獸醫局牽頭負責。

（五）水產品專項整治行動

1.具體目標。水產品藥物殘留監測合格率提高2個百分點，杜絕在水產苗種繁育和養殖生產過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，對監督抽查發現的陽性樣品生產單位執法查處率達到100%。

2.主要任務。一是開展水產苗種質量安全專項整治，規范苗種生產行為。二是加強水產品質量安全專項執法，加強水產品產地監管，嚴厲查處水產養殖過程別是苗種生產階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質的行為，未依法建立生產記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為，使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產品的行為。三是開展水產品藥殘監督抽查，加強產地準出管理。四是對養殖基地的標準化生產情況進行檢查。

3.整治重點。重點產品：硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等重點違禁藥物，魚類、蝦蟹類等重點出口和國內市場大宗水產品；重點單位：水產苗種生產企業，水產健康養殖示范場、無公害養殖基地、出口基地和標準化養殖示范區(場)；重點區域：漁業主產區重點市縣。

此項工作由漁業局牽頭負責。

（六）無公害農產品、綠色食品、有機農產品專項整治行動

1.具體目標：“三品”抽檢合格率穩定在98%以上，企業用標行為進一步規范。

2.主要任務：一是指導各級認證機構完善管理制度；二是加強對獲證企業的生產監管，嚴厲查處非標生產行為；三是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監測，依法查處不合格產品和生產企業；四是規范“三品”包裝標識，嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規行為。

3.整治重點。重點產品：不符合“三品”標準的產品，偽造、冒用、超范圍使用標志的產品，不符合《農產品包裝和標識管理辦法》的產品；重點單位：“三品”生產企業和農民專業合作經濟組織；重點區域：“三品”集中生產地區。

此項工作由農產品質量安全監管局牽頭負責。

（七）農資打假專項治理行動

1.具體目標。嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為，農資打假重大案件執法查處率達到100%，放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農民群眾滿意度進一步提高。

2.主要任務。一是強化農資市場準入管理，嚴把市場準入關口；二是開展市場拉網式檢查，清理整頓不合格市場主體；三是組織開展橡膠樹種苗專項整治活動；四是加大假劣農資案件查處力度，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為；五是強化農資產品質量執法檢查，提高抽檢覆蓋率；六是大力推進“放心農資下鄉進村”，開展放心農資下鄉進村示范縣（市）建設；七是加強服務指導，提高農民識假辨假能力。

3.整治重點。重點產品：種子（種苗）、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等主要農資；重點單位：具有多次違法行為記錄的經營戶以及鄉村流動商販，非法制售假冒偽劣農資的小作坊和黑窩點，農資市場和縣鄉農資集散地；重點區域：假劣農資重大案件多發地區。

此項工作由農產品質量安全監管局牽頭負責，相關司局配合，與《農業部關于開展全國打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》相銜接。

四、總體安排

（一）部署自查階段（2月10日－2月底）

啟動農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動，在全國范圍內部署工作。對農業投入品和農產品存在的質量安全突出問題開展自查，對《農產品質量安全法》執行情況開展自查。

（二）集中整治階段（3月1日－11月底）

一是開展檢查監測。各級農業部門聯合有關部門加大對禁限用農藥、獸藥和禁用化學品清理檢查力度，加強對農產品違規生產行為的檢查，對質量安全問題突出地區的檢查。全面加大監測力度，擴大監測品種，增加監測頻次，制定并組織實施農業投入品和主要農產品殘留監控計劃，重點開展對主要生產基地、規模養殖場、飼料加工廠、農產品批發市場以及農業投入品的監測和監督抽查。

二是推進綜合執法。全面加強農業執法，重點推進縣級農業綜合執法，加大動物防疫監督、漁政監督、植物檢疫執法力度，強化執法能力建設，提高執法水平。

三是加強指導服務。充分利用媒體，大力宣傳國家有關法律法規和禁限用農獸藥知識，加大培訓力度，根據農業生產的季節特點、產業特點、地域特點，指導生產者科學、合理使用農業投入品。

四是及時查處曝光。針對執法檢查和監督抽查中發現的問題，依法進行嚴厲查處。嚴厲打擊非法經營和添加有毒有害物質的行為，嚴厲打擊非法制售假劣農資的行為，集中曝光一批違法違規企業。

五是強化督導整改。強化對農產品質量安全整治工作的督導檢查，對于監督抽查和執法檢查過程中發現的問題，要督促相關單位或個人及時進行整改，確保整治工作取得實效。

六是完善制度建設。引導農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑經營企業，建立進貨查驗、進銷臺帳等質量保證和安全管理制度；指導規模種植（養殖）場、農民專業合作經濟組織和生產企業，完善種養殖生產檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度；推進農產品產地準出和市場準入制度；規范“三品”認證行為及生產管理制度。

（三）總結提高階段（12月）

各地對農產品整治工作進行總結。農業部組織召開農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動總結視頻會議，全面總結*年農產品質量安全整治暨執法年活動，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。

五、保障措施和要求

（一）加強組織領導，落實屬地責任

農業部成立農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動工作小組，負責統籌協調農產品質量安全整治和執法年活動的有關工作，統一部署有關重大行動。

各地農業部門要充分認識農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動的重要性和緊迫性，按照農業部的統一部署，抽調得力骨干組建強有力的工作班子，建立健全組織機構，主要負責同志要親自抓，分管負責人要直接抓。要切實落實農產品質量安全監管責任，將領導責任、管理責任、監督責任落到實處。各級農業部門要派出督導組，落實方案各項要求，對重點地區和重點案件現場指導、督查督辦，及時指導各地行動實施。

（二）細化整治方案，明確工作進度

各任務牽頭單位和各地農業行政主管部門要按照本方案要求，制定詳細的工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究、有總結提高，確保各項工作目標和任務落到實處。

（三）突出工作重點，確保整體提升

農產品質量安全問題涉及的范圍廣、因素多，在整治工作過程中，各地農業行政主管部門要在完成本方案確定的重點任務的同時，梳理當地存在的農產品質量安全突出問題，一并整治，確保農產品質量安全水平整體提升。

（四）加強協調配合，及時報送信息

各級、各地農業部門要加強系統內的配合，強化與外部門的協調，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實效。各省級農業行政主管部門要加強溝通交流，及時報送信息。從*年2月開始，每月15日和30日前要向我部農產品整治工作小組辦公室和有關牽頭司局報告工作進展情況。報送材料要綜合各整治行動參與部門的信息，有綜述、有查處情況、有產品合格率等量化指標，及時體現進展和成效。重大案件及突發事件，應立即報告。各單位要密切聯系，暢通信息渠道，及時反饋情況。

（五）強化技術服務，營造社會氛圍

加強農產品質量安全培訓工作，指導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織和農民科學用藥。加強對從事農業投入品經營人員的培訓和教育，提高依法經營意識。各級農業質檢機構要為整治活動提供有力的技術支撐。各地農業部門要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內容和農產品安全消費等相關知識，及時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

（六）堅持標本兼治，健全長效機制

各地農業部門在集中開展專項整治的同時，也要著眼今后的日常監管工作，要通過專項整治，達到標本兼治。要改善檢驗檢測條件，提高檢驗檢測能力和技術水平。要健全農產品質量安全管理體制，完善準出準入、質量追溯、包裝標識等各項制度，推進誠信體系建設，強化綜合執法，逐步完善服務、管理、監督、處罰、應急五位一體的農產品質量安全監管長效機制。

六、重大活動安排

（一）啟動農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動。2月中旬，召開全國農產品質量安全監管工作會議，啟動“*年農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動”。（農產品質量安全監管局牽頭負責）

（二）召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議。2月份，聯合相關部委召開電視電話會議，對*年農資打假工作進行部署。（農產品質量安全監管局牽頭負責）

（三）組織開展“農藥市場監管年”活動。3-12月，對農藥市場集中進行清理整頓，重點對違規行為進行查處，加大監管力度。3月中旬舉行“農藥市場監管年”啟動儀式。（種植業司牽頭負責）

（四）組織開展第五屆“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。3月份，組織開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動，舉辦放心農資下鄉進村現場培訓咨詢活動，積極營造打假護農保春耕的良好社會氛圍。（農產品質量安全監管局牽頭負責）

（五）組織開展以“保障飼料安全，推進健康養殖”為主題的飼料執法年活動。2-12月，重點開展飼料質量安全監測和督導檢查，查處違法違規行為，提高執法水平。（畜牧業司牽頭負責）

（六）組織開展水產苗種專項整治活動。2-11月，重點開展水產苗種場普查，組織各省漁業部門開展拉網式檢查，進行苗種藥殘抽檢，對檢查抽查發現的問題督促整改。（漁業局牽頭負責）

（七）組織開展獸藥專項整治活動。2-12月，嚴厲打擊各種涉及疫苗和獸藥制假售假違法行為，強化對流通環節的監督檢查。（獸醫局牽頭負責）

（八）組織開展農業綜合執法活動。2-12月，選擇部分縣開展農業綜合執法規范化建設示范，推動農業綜合執法工作的開展，提升綜合執法能力，通報表揚農業執法先進單位和先進個人。（政法司牽頭負責）

篇7

近兩年來，大荔縣委、縣政府緊緊圍繞“全面提升監管能力和水平”這一目標，把農產品質量安全作為加快轉變農業發展方式、建設西部現代農業示范高地、全力打響“現代農業看大荔”品牌的關鍵環節，以創建農產品質量安全示范縣為契機，按照發展高產、優質、高效、生態、安全農業的要求，堅持“產出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產與執法監管兩手抓，主要農產品標準化生產覆蓋率達到100%，無公害、綠色、有機和地理標志優質安全品牌占到80%，農產品監測抽檢實現全覆蓋，主要農產品質量安全合格率穩定在98%以上，近多年未發生一起重大農產品質量安全事件。今年5月，被陜西省政府命名為農產品質量安全示范縣。

強化組織領導

全面落實屬地管理責任

為確保省級農產品質量安全示范縣創建工作有序開展，自去年5月份起，大荔縣分階段召開了創建工作動員會和推進會，下發了創建工作實施方案和年度工作計劃，成立了由縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，縣政府辦、農業、經發、公安、財政、林業、水務、市場監管（工商、食藥監管、質監）、糧食、環保、廣電等部門及各鎮人民政府（街道辦事處）負責人為成員的大荔縣農產品質量安全示范縣創建工作領導小組，負責創建工作的指導和統籌協調。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局，負責創建各項具體日常工作。

與此同時，縣政府還把創建工作納入縣國民經濟與社會發展規劃及年度績效考核評價范圍，并與各鎮（街道）、各相關部門簽訂了目標責任書，明確了各自工作職責。縣財政每年列支200余萬元專項經費，用于農產品質量安全檢測抽檢、執法檢查、科普宣傳及“三品一標”認證企業或合作社的獎勵等，并根據工作實際需要進行年度增長，保障了監管工作的持續有效開展。

依法監管

落實生產經營主體責任

圍繞農產品質量安全誠信體系建設，以農產品生產銷售企業、專業合作社、家庭農場、專業大戶和商品收儲、運輸主體等為重點，大力開展生產經營條件質量安全審查，依法建立和落實了生產記錄、進貨查驗，產品自檢、質量承諾、一對一監管、“黑名單”等多項制度。定期組織對納入監管名錄的農產品生產經營主體及相關從業人員進行培訓，牢固樹立企業法人為農產品安全第一責任人的意識。指導企業嚴格執行禁限用農獸藥管理、農獸藥休藥期（安全間隔期）等規定，全縣納入監管的農產品企業（合作社）400余家、畜禽養殖戶200余家，經營主體建檔率、責任告知率和培訓率均達到100%。同時，全面落實畜禽屠宰企業的質量安全主體責任，派駐專業檢疫人員駐場監督指導屠宰企業建立并認真落實進場檢查登記、肉品品質檢驗、“瘦肉精”監測等制度，病死畜禽無害化處理達到100%。

加強源頭治理

做到監管有效有力

不斷加強農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業投入品市場準入管理，全面推進農藥經營主體備案登記、進貨查驗、進銷臺賬、索證索票、高毒農藥定點經營與實名購買等制度，嚴格實施獸藥良好生產和經營規范，全縣771家農資門店（其中，中低毒定點經營門店168家、高毒27家）、29家獸藥門店的農業投入品100%納入信息平臺管理。以“荔民模式”為示范，全面推行農資連鎖、統購、配送等營銷模式，積極開展農資經營示范門店創建，持續加大高效低毒農獸藥推廣力度，推動實現了放心農資下鄉進村到基地。建立了農業投入品質量常態化監測制度，定期對縣域內主要生產基地，交易市場的投入品開展監督抽查，及時發現、依法懲處違法經營行為。2015年，共檢查農（獸）藥門店980家次，出動執法人員456人次、執法車輛165輛次，立案查處農（獸）藥案件3起，當場處罰350起，查處各類違法經營農（獸）藥產品850公斤。同時，不斷加強農業投入品使用技術指導，廣泛宣傳農獸藥等投入品使用規范和要求，積極開展化肥、農藥使用量“零增長”行動，引導生產者安全合理用藥用肥。

健全監管體系

扎實推進質量安全監測工作

按照“完善縣級、強化鎮級、健全村級（基地）”的要求，在全縣建立起了縣、鎮（街道）、村（基地）三級縱向到底、橫向到邊的農產品質量安全監管體系，實行農產品質量安全“網絡化”管理，有效確保了農產品質量安全監管工作無盲區。縣上成立了縣級農產品質量安全檢測中心，作為全縣農產品質量安全監管工作的常設機構，牽頭負責農業生產環節農產品質量安全監管，履行農產品質量安全監管綜合協調職能。目前，縣實驗室項目建設全部完成，招聘對口專業技術人員2名，檢測工作已正常開展。鎮（街道）上建立了農產品質量安全監管站，負責開展日常巡查、速測和指導服務等工作，共確定監管人員59名，并為首批5個鎮配備了速測儀器和設備。各村建立了農產品質量安全工作站，由村組干部、信息員、食品安全監管員兼任協管員。生產基地確定了內檢員14名，對基地開展巡查和自查。在此基礎上，常態化開展農產品質量安全抽檢，及時公開農產品質量安全監督抽查、投入品監管、質量安全風險監測等信息。2015年，共定期抽檢農產品樣品數量4203個，合格率達100%。

強化專項整治

不斷加大執法監管工作力度

圍繞糧、果、畜、菜、漁等縣域特點主導產業，不斷加強農業投入品生產經營和農產品生產、收購、儲運、屠宰、批發、零售市場等重點環節執法檢查，嚴厲打擊制售假劣農資、生產銷售使用禁用農獸藥、非法添加有毒有害物質、收購銷售屠宰病死畜禽、私屠濫宰、虛假農產品質量安全認證、偽造冒用“三品一標”產品標志等違法違規行為。2015年，縣政府組織在冬棗主產鎮村開展了為期三個月的以“規范管理技術、生產綠色產品、保護冬棗品牌、促進群眾致富”為主題的“大荔冬棗質量安全百村百日行”活動，期間共出動巡查檢測車輛180余次，抽調人員240人次，查處違法犯罪案件9起，處理銷售糾紛40多起，檢測樣品305個，合格率為100%。同時，為加強對全縣肉品質量安全的監督管理，確保廣大群眾吃上“安全肉”，2015年初，縣食安委組織縣農業、公安、食藥等部門在全縣范圍內開展了為期一個月的、以“打擊私屠濫宰，確保肉品質量安全”為主題的“驚雷”行動，期間共出動執法車輛20余次、執法人員61人次，查處3戶肉鋪經營的無檢疫檢驗證明的豬肉42.5公斤，銷毀病害豬肉100公斤，取締私屠濫宰窩點1家，立案查處1起，涉案肉品價值0.256萬元。同時，建立健全了線索發現和通報、舉報獎勵等機制，充分調動群眾參與農產品質量安全監管的積極性。2015年，共接到舉報50余起，為群眾挽回經濟損失30余萬元。

推進“三品一標”認證

全面實行標準化生產

在有效開展產地環境和污染狀況監測治理的基礎上，以“三品一標”認證為抓手，積極推行統防統治、綠色防控、配方施肥、健康養殖和高效低毒農獸藥使用等技術，不斷加強先進適用技術的培訓、指導和服務，引導廣大群眾科學合理調整優化產業結構和區域布局，按照標準化生產操作規程進行生產，做大荔農產品質量安全生產的自覺踐行者。培育壯大涉農龍頭企業、專業經濟合作組織、家庭農場等市場主體，按照統一品種、統一投入品、統一技術規程、統一品牌、統一包裝、統一銷售的模式，發展適度規模的標準化種養基地，推動實現特色主導產業的標準化生產、精細化管理和產業化發展。同時，加強證后監管和標識管理，健全補貼獎勵和退出機制，持續推進農產品生產基地穩定發展。2010年，全縣通過了農業部無公害農產品產地整縣環評。2015年，由大荔縣和中國標準化研究院等單位聯合起草的冬棗生產國家標準通過審定，標準轉化率、入戶率達到100%。截至目前，全縣認證無公害農產品36個，面積8.5萬畝；綠色認證6個，面積30.54萬畝；有機認證9個，面積3700畝；認證國家農產品地理標志產品4個（大荔冬棗、高石脆瓜、大荔花生、大荔西瓜），沙苑紅蘿卜、沙底辣椒2個農產品地理標志認證已通過省級現場核查和品質鑒評；建成市級以上標準化養殖場20個；建成標準化池塘2萬畝，創建部、省級水產健康養殖示范場8個，認證無公害水產品5個、產量4224噸；注冊了“秦苑”黃花菜、“高石”脆瓜等30多個品牌；“大荔冬棗”、“常春藤”雞蛋、“沙底”辣椒、“綠苑”紅棗等榮獲陜西省著名商標。大荔黃花菜、大荔冬棗申報注冊為國家區域公用品牌證明商標；“大荔冬棗”躋身“2015中國農產品區域公用品牌價值榜百強”，品牌價值達33.44億元。

建立農產品質量安全追溯平臺

確保農產品質量實現全程監控

2015年，大荔縣與西安承信網絡公司合作建立了大荔縣農產品質量安全追溯平臺，與陜西省優質農產品質量安全追溯網實現了鏈接共享，利用信息化手段建立起了一套記錄完整、標準規范、全程監管、三位一體的農產品質量安全監管模式，并從全縣范圍內篩選了大荔縣文嶺科技育苗有限公司、陜西尊天農業有限公司、大荔縣羌白遠信果業專業合作社、大荔縣綠源農莊冬棗專業合作社等8家企業（合作社）做為追溯平臺試點。在農產品質量追溯平臺上，企業（合作社）通過“企業平臺”，錄入各自的企業簡介、產品展示、生產記錄、質量控制措施、生產標準、安全承諾等信息；縣農產品質量安全檢驗檢測中心通過“監管平臺”，初步審核農事生產記錄，檢查是否有高毒、禁用農藥，生產安全間隔期是否符合要求等內容。審核通過后，組織監管人員深入基地采取樣品，產品檢測合格后授權企業打印“大荔縣農產品二維碼”，粘貼在包裝盒（產品）上上市銷售；消費者則可通過掃描二維碼直接獲取該產品的所有相關信息，真正做到了“生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追溯”，實現了從“農田到餐桌”的農產品質量全程控制，確保了人民群眾舌尖上的安全。

廣泛宣傳培訓

篇8

今天這次會議很重要。主要任務是按照國務院和省、市有關工作要求，安排部署我區產品質量和食品安全專項整治行動，進一步鞏固改善全區產品質量和食品安全狀況，確保不發生大的食品衛生公共事件。剛才劉區長宣讀了《市中區產品質量和食品安全專項整治行動實施方案》，請各單位按照方案要求，認真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、認清形勢，統一思想，深刻認識開展專項整治的意義

近一時期，國務院和省、市高度重視產品質量和食品安全工作。7月25日，國務院常務會議審議通過了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定（草案）》，決定成立國務院產品質量和食品安全領導小組，在全國范圍開展產品質量和食品安全專項整治；7月27日，國務院召開全國質量工作會議，總理出席會議并作重要講話；8月10日，全省質量工作電視電話會議召開，姜大明代省長、殷魯謙副市長分別在總會場和濟南會場作了重要講話；8月23日，國務院召開全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議，吳儀副總理作了重要講話，會議下發了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》。從以上一系列重要會議的召開，我們不難看出，目前從上到下都把產品質量，特別是食品安全工作擺在重要位置。因此，大家一定要認清形勢，統一思想，進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

總體上來看，近年來在全區上下的共同努力下，我區產品質量總體水平穩步提高，主要產品和食品安全狀況不斷改善。*6年，全區定期監督抽查產品質量合格率達到了94.5%，高于全省15.5個百分點，高于全市5個百分點。先后涌現出了一批知名品牌，其中中國名牌產品1個，山東名牌產品11個，濟南名牌17個。同時，積極推進標準化生產，*6年我區的綜合評價得分為100分，達到了《山東省標準化生產達標工作管理辦法》要求，并通過了省標準化達標驗收。食品安全方面，目前全區已有26家企業獲得食品市場準入QS標志，各大超市、集貿市場等流通領域和餐飲服務企業、集體食堂均建立了進貨查驗制度，并將食品小作坊開始納入監管。

在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，目前全區產品質量和食品安全還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：部分企業管理水平不高，生產條件差，產品質量檔次不高、標準水平低，可靠性不強；個別農產品農藥殘留超標；食品生產加工小企業、小作坊質量安全隱患多；少數生產經營者特別是一些小作坊偷工減料，摻雜使假等等。這些問題直接危害人民群眾健康安全，我們必須采取堅決有力措施，多管齊下，切實解決；要力爭通過這次專項整治，全面加強全區產品質量和食品安全的基層基礎工作，全面強化廣大企業和生產經營者的質量責任，全面增強全社會的質量意識，努力把我區的產品質量和食品安全工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，強化措施，扎扎實實推進專項整治

國務院和省、市部署的這次產品質量和食品安全專項整治，給我們提出了非常明確的整治任務和目標，具體到我區實際，就是要著力加強農村和城鄉接合部等重點區域、食品生產加工小作坊等重點單位、農產品和食品等重點產品的集中整治。質監、工商、農業、衛生、商貿等職能部門要按照我區實施方案的要求，充分發揮職能作用，嚴把產品準入關、源頭關、貨架關、餐桌關，全面加強各種涉及居民群眾人身健康安全產品的全過程監管。

第一、要結合實際，明確本部門專項整治的目標和任務。質監市中分局作為這次專項整治的牽頭部門，在搞好組織協調的基礎上，要進一步健全完善標準體系，要求企業能夠嚴格按照標準組織生產，杜絕無標生產；要加強監督抽查，積極開展以抽查為主要方式的產品監測工作，防患于未然，杜絕區域性質量問題的發生；要以違禁使用添加劑、標識標注不合格、無證生產等各種違法行為為重點查處對象，加大對生產加工假冒偽劣食品的查處力度，堅決杜絕有害食品流入市場。工商市中分局作為產品在流通領域的主要監管部門，要進一步整頓規范全區食品流通秩序，嚴格食品消費的監督和管理；嚴格市場準入制度，監督各商業企業要把好驗貨關，對嚴重的違法行為要堅決查處并曝光。區衛生局要將加強大中型餐飲業和集體食堂衛生管理作為當前的工作重點，要求餐飲單位和集體食堂切實開展自查自糾并及時消除本單位的食品衛生安全隱患；要加強所屬醫院、社區門診的藥品監管，確保群眾用藥安全。區農業局要重點抓好無公害農產品生產基地建設，組織實施產地產品一體化認證，并對已認定認證的無公害農產品生產情況加強日常監管；要建立健全農產品質量安全事件應急反應機制和質量安全追溯制度，及時控制問題產品危害與影響；要建立農業投入品質量安全監測和信息通報制度，對常用農藥、飼料和飼料添加劑品種實施例行監測，有效打擊經營假冒偽劣和違禁藥物行為。

安監、商貿、公安、監察等有關部門及各辦（鎮）要認真履行職責，積極配合牽頭單位開展好此次專項整治行動。

第二、要標本兼治，采取強有力的工作措施。這次專項整治的各項措施不僅要管當前，解決突出問題，還要管長遠，做到標本兼治，因此必須要著力抓好以下幾個方面：一是嚴格檢查。要抓住重點產品、重點單位和重點區域，進行拉網式檢查。對生產加工和經營者違法違規使用原料、輔料、添加劑和農業投入品的行為，要從源頭上采取斷然措施，堅決予以糾正和查處。二是加強治理。對違法行為要處罰，不符合規定的要限期整改，問題嚴重的要堅決取締；對管理薄弱的企業，要加大日常監管和巡查力度；對制假售假的企業，要依法處理，并列入"黑名單"向社會曝光。三是強化監管。嚴格實施國家各項強制性標準，嚴格準入許可，嚴格各個環節的全過程監管。對存在安全隱患的產品，生產者必須負責召回，銷售者必須停止銷售?？傊?，要把專項整治與加強全過程監管結合起來，把執法與制度建設結合起來，使每一項工作措施既能迅速見效，又能發揮長遠的作用，收到長遠的效果。

三、加強領導，密切配合，確保專項整治取得實效

這次專項整治時間緊、任務重、要求高。各辦（鎮）、區政府有關部門要按照整治方案要求，周密部署，密切配合，穩步推進，把行動方案一條一條落到實處。為此，我提四條要求。

第一、切實加強領導。為加強對這項工作的組織領導和統籌協調，區政府成立了產品質量和食品安全專項整治領導小組。區政府有關職能部門、各辦（鎮）也要成立相應的組織領導小組，要把專項整治列入本單位重要議事日程，抽調得力骨干，組建強有力的工作班子。各單位主要負責人要親自過問，分管負責人要直接抓，要研究制定行動方案，分解落實工作任務，并及時將專項整治進展情況上報區產品質量和食品安全領導小組辦公室。

第二、健全工作責任制。這次專項整治，國務院明確指出，縣級以上地方政府要對產品質量和食品安全負總責，生產經營者是產品質量和食品安全的第一責任人。因此，區政府有關職能部門，各辦（鎮）一定要切實發揮好作用，對專項整治的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強行動方案的執行力，提高有效性。要按照“誰主管、誰負責”的原則，把發現和消除存在質量安全隱患的責任落實到每個部門、街道、社區、單位及個人。要實行嚴格的責任追究制度，對產品質量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發生惡性事件的地方，要追究主要負責人的責任；對監管不力，失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的，要依法嚴肅處理。

第三、搞好協同配合。在專項整治中，各辦（鎮），區政府有關職能部門既要按照分工，各司其職，各負其責，又要加強溝通，相互配合，形成齊抓共管的強大合力。要按照區政府統一部署，圍繞整治方案確定的目標和重點，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立起縱向到底、橫向到邊的監管網絡，消滅監管盲區。這里需要強調的一點是，最近區里正在開展安全整治大檢查，與我們現在開展的這項工作具有很多共性，這兩項工作的牽頭部門要搞好協調配合，互相補位。

篇9

1創新體制機制，強化“產出”優質畜產品

1．1創新生豬“準出制度”，嚴把出欄關2011年，寧波市農業局《畜產品質量安全承諾等四項制度》(甬農發［2011］90號)，主要包括畜產品質量安全承諾制度、巡查制度、監測制度和生豬準出制度等，通過強化養殖環節的畜產品質量安全監管，全力推進企業信用體系建設。準出制度主要包括:一是簽訂告知承諾書。明確養殖場是畜產品質量安全的責任主體，對出欄的動物質量安全負總責。二是建立“自查自檢”制度。養殖場設立“質檢員”，對每批出欄生豬，自查養殖檔案、免疫用藥等情況，自檢鹽酸克倫特羅等“瘦肉精”指標，合格后出具《生豬質量合格證》，憑證申報檢疫。該制度明確了養殖場是畜產品質量安全的第一責任人，強化了養殖生產行為的自律，將監管重心上移到養殖環節，開創了該市畜產品質量安全監管的新模式。2011年，該模式率先在2000頭以上規模豬場實施;而后范圍逐步擴大，2014年底全市年存欄生豬500頭以上、出欄肉牛20頭以上的規模養殖場已基本實現準出“全覆蓋”。通過市級培訓考核，已有300余名養殖場質檢員持證上崗。該制度具有養殖場易操作、信息易追溯、鄉鎮易把關、縣市級易監管等特點，有效地構建了市、縣、鄉三級監管和養殖場自我把關相結合的質量安全控制體系。據調查，2014年該市共自檢“瘦肉精”約3．6萬批次，累計約120萬頭生豬通過自查自檢合格后出欄，占全市同期生豬出欄總量的75%以上。

1．2創新獸藥使用GUP制度，嚴把用藥關在深化獸藥生產管理規范(GMP)和獸藥經營管理規范(GSP)的基礎上，寧波市于2014年6月出臺《獸藥使用質量管理規范(GUP)試點工作方案》，旨在規范養殖場(戶)和動物診療機構的獸藥購入驗貨、存貯和使用等環節。該規范的主要做法:一是進貨把關。首先需要獸藥供貨商持授權書等資料進行網絡備案，養殖戶購入獸藥后需網絡驗證后方可入庫，確保獸藥來源正規。二是規范存貯。通過藥房改造，獸藥按處方藥、非處方藥和中藥飲片等分類存放，合理劃分合格區、待驗區、不合格區等，分別用綠色、黃色、紅色明顯標識;保證獸藥存貯所需溫濕度、防霉防潮等各類條件，便于獸藥查找、養護和管理。三是合理使用。獸藥領用需獸醫主管簽字審核，強化記錄等痕跡管理，處方藥需執業獸醫處方箋，及時錄入智慧畜牧業系統;對于尚在休藥期的動物出欄時由手機智能提醒，不斷強化獸藥的動態使用監管。2014年8月，該市選取了13家規模養殖場率先試點，2015年5月將試點擴大到10家三級動物診療機構，經過半年多的試點運行，13家養殖場的獸藥倉庫改建工作已順利完成，網絡系統已登記報備獸藥信息2000余條;養殖場錄入購藥信息500余條、獸藥使用信息2500余條、報廢獸藥50余條，初步實現了對200多種常用獸藥的在線實時監管，累計有50多個獸藥品種因未在該市農業投入品監管平臺登記而無法銷售;進一步保證了該市獸藥來源清晰可溯，為獸藥GUP管理在全市范圍內的推廣應用奠定了良好基礎，為提升該市獸藥監管水平探索了新思路。

1．3推進養殖“兩化工程”，嚴把生產關畜牧業“兩化”(標準化、生態化)水平，在規范畜禽養殖生產、減少疫病傳播、提高畜產品質量安全中意義重大。2008年該市成立畜標委，編制《寧波市畜牧業標準體系規劃(2011～2015)》，收集國家、行業、省級相關畜牧業標準331項，制定《安全優質豬肉》等市級畜牧業地方標準22項，指導建成生豬標準化養殖場68家，國家級標準化示范場17家、省級31家、市級149家。2015年該市啟動“兩化工程”，計劃用三年時間，促進畜牧業控量減排生態化建設，每年安排資金1500萬元，創建示范場600家。同時，結合農業產業基地和現代農業園區建設、無公害產地和產品認證等工作，以示范促提升、以提升保安全，努力打造“優質、高效、生態、安全”的寧波地產畜產品，保證畜產品質量安全。

2完善監督抽檢，強化“管出”安全的地產畜產品

2．1科學統籌部、省、市三級例行監測例行監測是掌握畜產品質量安全狀況，為監管決策提供有效依據的重要手段。近年來，該市統籌安排部、省、市三級一年各4次的抽樣監測，抽樣覆蓋每個縣市區和各類畜產品，科學配比各類抽樣比例，重點加強養殖、屠宰環節本地畜產品監測，適當掌握流通環節的重點畜產品情況。2014年共抽檢樣品1331批次，其中豬尿樣377批次、豬肉230批次、豬肝313批次、禽肉128批次、禽蛋151批次和生鮮乳104批次等，合格率達99.6%;開展“瘦肉精”監督抽檢38165批次，其中養殖環節21083批次、屠宰環節15355批次和其他環節1727批次，合格率為100%。2015年計劃抽檢1412批次(部級400批次、省級212批次，市級800批次)，監測任務較上年增加7．3%。主要監測磺胺類、β－受體激動劑類和氟喹諾酮類等19個項目。同時，在部、省監測基礎上，加測四環素、土霉素、金霉素、強力霉素、氟苯尼考、替米考星、阿莫西林和氯霉素等項目，第二季度在禽肉和豬肝中加測硝基呋喃類代謝物(AOZ、SEM、AMOZ和AHD)，確保能夠如實掌握本地產畜產品質量安全狀況。

2．2切實推進畜產品質量安全專項整治工作在日常定期巡查和不定期抽查的基礎上，該市積極開展“畜產品質量安全整治百日行動”、“瘦肉精”、生鮮乳和獸用抗菌藥專項整治行動等，對飼料、養殖和屠宰環節進行重點整治，通過拉網排查、抽樣監測、聯合執法等，查找存在的漏洞和安全隱患，及時整改提高;重點查處畜禽養殖、收購販運等過程中使用“瘦肉精”和“三聚氰胺”等違禁物質、非法收購運輸生鮮乳、隨意丟棄及經營病死動物等違法行為，必要時移交公安機關處理。2015年市農業部門匯同市場監管、公安等多部門聯合開展“肉品質量安全百日行動”、“餐桌安全治理行動三年計劃”等，嚴查來源不明肉品，形成畜產品質量安全監管高壓態勢，最大程度保障百姓“舌尖上的安全”。

2．3大力推進病死動物“統一收集、集中處理”體系建設，嚴格病死畜禽規范處理一是9區(鄞州區等，生豬飼養量占全市30%)病死動物，由市無害化處理廠進行統一收運處理，區級動物衛生監督部門負責病死動物收集點建設和運營監管。二是5個畜牧主產區(余姚等，生豬飼養量占全市70%)分別自行建設年總處理能力1000t以上的中型無害化處理設施和病死動物收集點。目前，市級無害化處理體系已平穩運營2年，已建成區級無害化處理收集點41個(其中鄞州31個、北侖4個、海曙、江東、江北、鎮海、杭州灣新區、東錢湖各1個)，已處理病死動物2000t，處理徹底，效果顯著;各縣無害化處理中心已基本建成進入驗收階段，計劃建設收集點144個，已建115個，待建29個，無害化處理網絡體系構建已基本實現?！敖y一收集、集中處理”模式，不但解決了病死動物無法處理和處理不徹底的難題，而且強化了病死動物的監管，結合補貼發放，基本杜絕了病死動物隨意丟棄販賣的現象。

3創新智慧畜牧業系統建設，強化畜產品全程可追溯

篇10

一、主要內容

（一）土壤環境安全保障總體情況

2019年，縣以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，強化土壤污染源源頭管控，積極開展土壤污染防治工作，努力保障土壤環境安全。本年度未發生因耕地土壤污染導致農產品質量超標造成不良社會影響事件，未發生因疑似污染地塊或污染地塊再開發利用不當造成不良社會影響事件。

（二）基礎工作開展情況

1.土壤污染防治工作安排部署情況。根據省、市土壤污染防治工作要求，縣制定印發了《縣土壤環境保護與綜合治理方案》，并成立土壤污染防治工作領導小組，全面貫徹落實國家和省市關于土壤污染防治的各項決策部署，指導和協調推進全縣土壤污染防治工作，研究解決土壤污染防治工作重大事項。各鄉鎮、各部門嚴格按照職責分工，協同推進土壤污染防治工作。

2.土壤污染防治工作目標責任書簽訂情況。為全面貫徹落實省、市《土壤污染防治行動計劃》《土壤污染防治工作方案》和《縣土壤環境保護與綜合治理方案》，確保完成2019年度全縣土壤污染防治目標任務，根據土壤環境重點監管企業行業及篩選要求，我縣市級土壤環境重點監管企業3家，縣政府與3家土壤環境重點監管單位簽訂了土壤污染防治責任書，明確了土壤污染防治工作目標和工作要求，縣政府對各項任務進行層層分解，嚴格按照市級監督考核要求推進落實。

（三）土壤污染狀況詳查（滿分15分，自查得15分）

根據《農用地土壤環境管理辦法》《省土壤污染狀況詳查實施方案》要求，確定重點行業企業3家，布設點位11個。積極配合相關單位完成全縣農用地土壤污染狀況詳查和重點行業企業土壤污染調查清單篩選上報工作，組織相關部門技術業務人員參加了全省重點行業企業用地土壤污染狀況詳查技術培訓，參訓人員對土壤污染狀況詳查工作的重要性、迫切性有了清晰地認識，學習了相關技術規定、工作規范，掌握了點位核實的工作要點，有針對性地為全縣農用地土壤污染狀況詳查工作打下堅實的基礎。

（四）源頭預防（滿分24分，自查得分24分）

1.涉重金屬行業污染防控情況（自查得分9分）。我縣每年開展涉重金屬行業企業排查，未發現我縣轄區內有涉重行業企業。

2.工業固體廢物堆存場所環境整治（自查得分5分）。我縣轄區內一般固體廢物企業有五家，均屬于季節性生產企業，2018年工業固體廢物主要為爐渣10327.7噸、薯渣5916.88噸和污泥137.28噸，爐渣大部分銷往外單位修路、建筑等綜合利用，少部分本單位綜合利用和貯存，無外傾外倒、隨意堆放現象；薯渣全部銷售給養殖戶，用于畜禽養殖飼料；污泥全部運往垃圾填埋場填埋；我縣轄區內涉及的危險廢物主要為醫療廢物，縣潔衛醫療廢物處置中心2018年處置感染性醫療廢物121.729噸，處置損傷性醫療廢物31.03噸，共計處置醫療廢物152.759噸，消毒處置后的廢渣全部運往垃圾填埋場填埋。2019年的正在統計當中。

3.化肥農藥使用量零增長（自查得分2分）。我縣在近3年耕地質量提升和化肥減量增效實施成效，耕地質量提升行動、化肥零增長行動工作基礎上，根據測土配方施肥工作現狀，進一步推進取土化驗、田間試驗、配方制定和指導服務等工作，統籌開展耕地質量調查監測與評價。2019年，推廣配方施肥技術240萬畝，使配方肥使用面積達到86萬畝，全縣完成取土化驗392個，田間試驗5個，耕地質量等級持平或提升，測土配方施肥技術覆蓋率達85%以上，全縣肥料利用率達39%以上，農用化肥使用量增幅低于0.6%。

4.廢棄農膜回收利用情況（自查得分3分）。一是繼續建設回收網點?？h廢舊農膜回收由廢舊農膜回收加工企業牽頭負責，相關部門配合，已在全縣設立19個收購網點，網點設在全縣28個鄉鎮，并結合縣農膜使用量不均勻的實際，在適宜設流動收購點的地方設置了流動站點。二是建設加工企業。縣已建成并享受省級廢舊農膜回收利用專項補助資金的廢舊農膜回收加工企業6家，其中較大型加工企業2家，職業收購販子30多人，季節性臨時販子40多人，2019年年回收量達5000多噸，回收利用率達80%以上，現已形成了田間回收有網絡，生產加工有設備，產業發展有龍頭，市場營銷有平臺的產業模式。

5.非正規垃圾堆放點排查整治情況（自查得分5分）。2018年，省上下發我縣農村非正規垃圾堆放點47處，經排查柴家門鎮10處為生活垃圾已全部清運；甘溝驛鎮15處為移動式垃圾箱不屬非正規垃圾點已進行日產日清;郭城驛鎮1處位于郭城文化廣場區域，沒有非正規垃圾堆放點;河畔鎮2處經排查分別是垃圾收購點和固定垃圾收集點，已組織人員全部清運，垃圾收購點已勸導收購點工作人員對收購的垃圾進行分類整理;侯家川鎮3處為生活垃圾及建筑垃圾已全部清運；會師鎮2處，其中東河村1處為鋼材加工廠，不屬非正規垃圾堆放點，南咀村一處為會師大道征遷建筑拆除垃圾，已清理完畢;漢家岔鎮4處為開放式垃圾箱，已進行日產日清；頭寨子鎮3處為開放式垃圾箱，已進行日產日清;新添堡鄉5處，其中4處為開放式垃圾箱，已進行日產日清，1處為建筑垃圾已全部清運；翟家所鎮2處，其中1處為開放式垃圾箱，已日產日清；1處為建筑垃圾已全部清運，累計清理垃圾85.45噸。

（五）農用地分類管理情況（滿分27分，自查得26分）

1.耕地土壤環境質量類別劃定（自查得分4分）。為積極響應國家級各部門的政策、方針，切實保護土壤環境，防治和減少土壤污染，根據《國務院辦公廳關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》（〔2013〕7號）、《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知〉的通知》（環發〔2013〕46號）和《市環保局關于編制〈土壤環境保護與綜合治理工作方案〉的函》（市環函發〔2015〕24號）等文件精神，結合縣實際，在我縣開展土壤環境質量詳查工作，制定印發了《縣土壤環境保護與綜合治理方案》。

2.受污染耕地安全利用和治理與修復（自查得分11分）。

加強土壤肥料技術推廣隊伍建設，完善耕地質量監測網絡，提升檢測化驗能力。縣農技中心成立耕地質量提升和化肥減量增效工作專家指導組，提出具體技術方案，開展指導服務，把各項關鍵技術落實到位。各地分區域、分土壤類型提出耕地質量建設和污染耕地治理的技術方案，開展指導服務，落實關鍵措施，提升耕地質量，確保技術人員能夠準確掌握、熟練應用新技術，為項目區實驗示范技術不走樣，顯著增產、增效奠定基礎。

3.重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草（自查得分11分）。按照“以水帶肥、以肥促水、水肥耦合、高效利用”的技術路徑，根據不同地區氣候特點、農業種植方式及水肥耦合技術要求，重點在鎮、鎮、鎮、鎮、新塬鎮、劉家寨子鎮、草灘鎮、四房吳鎮、新莊鎮、漢家岔鎮、柴家門鎮、甘溝驛鎮、河畔鎮、白草塬鎮、郭城驛鎮、土高山鄉等16個鄉鎮選擇荷蘭豆、甘蘭、辣椒、西藍花等大棚設施蔬菜生產，水肥一體化技術覆蓋塑料大棚3萬座。鑒于文丘里施肥器損壓嚴重、注肥時間長，壓差式施肥罐供肥不均勻等諸多施肥問題，首部樞紐選擇配置“加壓式注肥泵+施肥桶”組裝配套的簡易可移動式輕簡化施肥裝置，能夠快速均勻注入水溶肥，解決了傳統施肥肥料浪費利用率不高、費工費時。每戶示范戶共4個棚，配置一套首部樞紐（加壓式注肥泵+施肥桶），覆蓋種植農戶7500戶。

（六）建設用地準入管理（滿分20分，自查得19分）

1.疑似污染地塊名單建立情況（自查得分10分）。根據省環境保護廳、省國土資源廳、省住房與城鄉建設廳《關于做好全國污染地塊土壤環境管理信息系統應用工作的通知》（甘環發〔2017〕159號）要求，生態環境、自然資源、住建等部門開通了管理賬號，實現了多部門聯動監管及信息共享。我縣以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、農藥、電鍍、制革等行業為重點，對照重點行業企業篩選原則，由生態環境局會同住建局、自然資源局全面排查確定疑似污染地塊，我縣轄區內無疑似污染地塊。

2.土地征收、收回、收購等環節監管情況（自查得分5分）。

嚴格執行土地利用總體規劃及年度計劃，落實用地項目預審制，限制其它經營性集體建設用地報批，積極將集體建設用地指標用于保障鄉鎮村公共設施、扶貧產業及農民宅基地建設。認真執行“兩規定、兩規范”，嚴格出讓程序，對工業、住宅等經營性用地一律以“招拍掛”方式出讓。

3.暫不開發利用污染地塊環境風險管控情況（自查得分4分）。

嚴格排放重點污染物的建設項目的環評審批，對需要新建的土壤污染防治設施，嚴格落實“三同時”管理制度。對重點行業企業用地用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施的建設項目，其環境影響報告書（表）中重點說明土壤環境質量調查現狀和風險評價結論，并有針對性提出土壤污染防治相關要求。

（七）土壤污染治理與修復技術應用試點（滿分7分，自查得7分）

經排查，縣沒有土壤污染治理與修復技術應用試點情況。

（八）落實各方責任及公眾參與（滿分7分，自查得6分）

1.部門協調配合（自查得分2分）。充分利用縣現有環境保護和生態建設相關組織領導機構，成立了土壤環境保護和綜合治理工作領導小組，建立多部門參加的土壤環境保護和綜合治理工作機制。土壤環境保護和綜合治理辦公室設在市生態環境局分局，負責組織、指導協調、督促檢查全縣土壤環境保護和綜合治理工作實施情況。有關部門按照其在土壤環境保護和綜合治理工作中的職責分工，加強協調配合，共享數據信息，制定相關配套政策措施，督促和指導地方政府及相關部門開展工作。

2.環境信息公開（自查得分2分）。在政務網站上提供了政府信息依申請公開受理機構以及公布聯系方式，及時妥善地處理公眾直接向市生態環境局分局提出和縣政府信息公開辦公室轉辦的政府信息依申請公開事項，2019年度縣環境保護局受理依申請公開政府信息和不予公開政府信息數量是0件。因政府信息公開申請引起的行政復議、提起行政訴訟數量是0件。

3.宣傳教育（自查得分2分）。規范土壤環境信息，建立土壤環境監測信息報送和統一制度。建立縣土壤環境信息管理平臺，利用政府門戶網站、微信公眾平臺，結合“六五”世界環境日、世界地球日、世界土壤日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規政策宣傳解讀，營造保護土壤環境的良好社會氛圍，把土壤環境保護教育融入學校、工廠、農村、社區等環境宣傳和干部培訓工作，引導公眾積極參與和支持土壤環境保護。通過熱線電話、公眾信箱、社會調查等方式及時了解公眾意見和建議。

（九）地方特色、經驗和成效

大力開展大棚蔬菜水肥一體化技術節水效應研究、加強示范推廣化肥減量增效技術，在鎮，鎮，鎮、鎮選擇荷蘭豆、甘蘭等大棚蔬菜，開展水肥一體化技術、高效施肥技術、水溶肥科學利用技術示范應用工作，帶動化肥減量增效新技術新產品大面積推廣應用。

二、存在的問題、困難及有關建議

（十）存在的問題、困難

一是基層土壤環境監管能力薄弱，相關部門沒有土壤污染防治與保護的專業人才、儀器設備。二是全社會對土壤環境保護意識不夠，法律意識不強。好生態應該“水氣土”共治，“霧霾天”能看得見，“水污染”也能看得見，唯獨土壤污染看不見。因此，土壤污染容易被忽視，而土壤影響過程漫長，危害性極大，不但影響農產品安全，還會影響到生物多樣性，最后影響到整個生態產業鏈。三是土壤污染底數不清，相關法規依據不健全，基層土壤污染防治能力培訓跟不上需要，土壤污染防治缺乏專項資金。四是因縣級財政困難，污水處理設施建設投資較大，全縣鄉鎮生活污水處理設施仍未配套建成。五是農藥使用過程中，存在農藥過量施用情況，農藥包裝物收集管理不規范，對土壤環境造成了一定污染。

（十一）有關建議

一是加強相關部門每年定期培訓與土壤污染防治與保護相關的專業性人才。二是加大科技支撐，及時跟蹤國家的土壤環境保護和綜合治理技術名錄。三是規范土壤環境信息，建立土壤環境監測信息報送和統一制度。

三、下一步工作打算

下一步，將按照省、市統一部署，做好土壤污染詳查、狀況評估和土壤修復治理工作。

一是大力開發利用優質有機肥，限制大化肥和高殘留農藥的使用量，實現大化肥用量“零增長”。