導語：如何才能寫好一篇社區教育的內涵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）需求理論的內涵

需求層次學說是美國著名心理學家馬斯洛在1943年提出的一種關于人的需要結構的理論。這個理論對社區教育內涵式發展有著重要意義。該理論基于兩個基本假設：人主要是受滿足某種需要的欲望所驅使的需求動物。人類的需要是無止境的，當個人滿足一種需求之后，就會產生另一種需求。人類所追求的需要具有普遍性，這些需要有層次之分。需求層次理論的內容關注人的生理及安全需要（存在的需求）、歸屬和愛及尊重的需要、自我實現的需要（最高需求）。

（二）需求層次理論和社區教育內涵式發展的聯系

1.生理和安全的需要

從中國社會發展的階段看，還有相當多的人群需要解決生存（溫飽）的問題，或者說有較大的社會需求。據官方統計數字，全國貧困人口數約為5000萬人，其中西部數量多，達1700萬人口。社區教育關注這一類人群，應當注意抓好以下幾個有價值的教育點。對這一類人群的教育和引導是幫助他們盡快地擺脫困難局面，能生活得更好、更安全。

（1）失業人員的教育和引導

對有就業意向和勞動能力的失業人員進行職業指導和創業教育，轉變就業觀念，不斷提高其適應社會和職業的能力。對這部分人員進行教育和引導的難點是使其擇業觀念轉變。

（2）低保人群的教育引導

對確有困難的人員應保必保，應給以更多的物質及精神的關懷；對有勞動能力的人員要鼓勵他們再就業，靠勞動改變生活狀況。這類人群很復雜，工作起來有較大的難度，需要做好各方面的工作。

（3）外來務工人員的教育引導

北京市第六次全國人口普查公報公布，登記的常住人口1961.2萬人中，外省市來京常住者占了35.9%，為704.5萬人。大多數外來人口的收入低，生活面臨諸多的困難。對他們的教育引導的重點是：一是樹立生活自信心的教育，保持良好的心態。二是法制觀念的教育，提高其法律意識和依法辦事的能力。三是鼓勵他們提高自身的素質，特別是文化素質。四是處理好在新的生活環境中的人際關系。五是角色定位的教育，知道自己應當做什么和怎樣去做。

（4）殘疾人的教育引導

包括自信心的教育，增強生活的勇氣；勇于面對現實，以積極心態對待困難；充分挖掘自身潛力，發揮自身優勢，努力就業；生命意義的教育，熱愛生命，珍惜生命。

（5）老年人口的教育

據中國社會科學院的《中國老齡事業發展報告（2013）》，2013年老年人口數量突破2億大關，達到2.02億，老齡化水平達到14.8%。北京市老齡辦的《北京市2012年老年人口信息和老齡事業發展狀況報告》統計，全市60歲以上老年戶籍人口為262.9萬人，比上一年增加了15萬人，占總人口的20.3%。而全國各類老年大學、老年學校有49289所，在校人數僅有587萬，遠遠滿足不了老年人學習的需求。老年教育工作任務艱巨，需要做的工作很多。老年教育包括：老年生命價值教育和引導；老年生活質量的提高；老年心理調適教育；老年生活的科學安排；老年人再就業引導；老年人社會交往；老年人學習指導。

（6）農民教育培訓

一種是傳統農民的教育，一種是城市化進程中的農民教育；又可分為溫飽型農民教育和富裕起來的農民的教育。農民教育涉及的內容越來越多。農村社區與城市社區有許多相同之處，又有許多不同之處。農民教育的內容包括；農民觀念的轉變；農民角色轉換教育；農民文化水平的提高；農民精神文明建設引導；農村實用技術培訓；農民科技知識的普及；農民培訓方式選擇（田間學校、遠程教育等）；家庭和諧的引導；拆遷農民科學理財教育。

2.歸屬和愛及尊重的需要

在社區教育中要讓每一個人有尊嚴地生活，能體會生活的幸福與快樂。這是當前社區教育工作最重要的價值體現，也是社區教育工作吸引人參與的動力。概括起來應當有三個重點：一是引導社區居民體面、有尊嚴地生活。二是引導社區居民體會生活的幸福。三是幫助人們實現自身的心理和諧。

（1）有尊嚴又有體面的生活

有尊嚴又有體面的生活指的是，第一是要保障每一個人享有憲法和法律所給予的自由和權利；第二是即使職業不同、財產不同、民族不同、不同，每一個人都完全平等，特別是在法律面前完全平等；第三要使社會更加公平，特別要關注那些弱勢群體、殘疾人、艾滋病人，使他們能夠有尊嚴地生活；第四要尊重每一個人的人格，包括犯錯誤的人，以至犯罪的人，都要尊重他們的人格，通過教育和幫助，使他們獲得新生。

（2）體會生活的幸福和快樂

社區教育課程要關注社區居民的幸福，重點應當有：幸福的真正含義；珍惜當下的幸福；體會幸福的能力；延伸幸福的途徑；創造幸福的手段。

（3）幫助居民實現自身心理和諧

人的心理和諧是心理健康的重要體現。它首先表現為個體內部心理和諧，即個體內部心理成分（認知、情感、意志、個性等）的協調統一；其次表現為為人處事的心理和諧，即人在處理事情時的冷靜、適度和樂觀，善于息事；第三表現為人際關系的心理和諧，即人與人交流上的默契和融洽，善于寧人。幫助居民實現自身心理和諧重點工作是：居民個人的心理和諧、家庭成員互相包容進而和諧相處的教育、居民如何面對現實解決自身心理困惑等。

3.幫助部分居民實現自己追求的需要

這部分居民占一定比例，他們參與社區教育是為了圓夢、追夢，促進自我目標實現是他們的理想。如：北京東花市街道在2003年在十五戶居民中開展了終身學習計劃輔導，每個家庭制定了自己的終身學習計劃，這在全國都是領先的。參加制定計劃的家庭大都是離退休領導干部或知識分子家庭。

二、社區教育促進地區和諧與進步

各級政府重視社區教育工作的主要動力來源是：社區教育對人的素質提高的作用明顯；社區教育能繁榮地區文化，促進地區科學發展；社區教育推動精神文明建設，促進地區和諧與穩定；社區教育可以促進社區自治，解決社區難點與重點問題。各級政府從人、財、物等方面積極投入，保障社區教育的健康發展。作為教育行政部門，要根據政府的統一安排，通過多種途徑保障居民參與社區教育活動，真正實現社區教育的內涵式發展。如配合區域調整，北京市東城區開展了專項教育“同心同德共建新東城”。2011年7月，原東城區與原崇文區合并為新東城區。面對新的領導、新的定位、新的工作方式，人們都感到困惑和茫然。社區教育及時開辦“同心同德共建新東城”教育課，向居民傳授了互相學習、心理融合、共同發展的方法，講授了同理心、悅納心對促進和諧的意義。講座產生了良好的社會影響，受到各級領導和市民的歡迎，消除了許多人的心理困惑。

三、實現社區教育內涵式發展的基本途徑

（一）準確了解居民學習及教育需求

1.了解居民學習需求的特點，是社區教育有效性的關鍵。不要想當然主觀臆斷，更不能脫離居民需求實際開展社區教育活動。

2.了解居民需求的興奮點，是提高居民參與率的關鍵。注意分析每個時期居民不同的興奮點，有的放矢地開展教育活動，能收到積極的效果。

3.了解政府部門的教育關注點，是取得上級支持的關鍵。為此，教育行政部門要及時了解政府工作的重點、工作的突破點，在此基礎上找到社區教育與地區中心工作的契合點、結合點，在服務地區中心工作中找到自己的位置。

4.采取需求調查的有效形式，準確判斷居民的學習需求。可以采取問卷調查的形式，確定一定的樣本量，在一些地區開展調查。可以召開座談會，或利用各種會議的間隙，及時了解居民的教育需求，如果運用得好，對實現教育的有效性作用明顯。還可以采用入戶調查的形式，這種方式可以及時了解到居民個性化的學習需求。如東城區對近200名普通市民進行了隨訪式調查，調查結果顯示，北京市民心理需求呈現出四個新的特點。一是有85%的市民知曉了有心理困惑不能生扛，要積極訴說的道理。市民們訴說心中煩悶的對象依次是心理教師、親人、朋友。調查表明，許多市民首先想到心理教師的原因是：“心理教師客觀、能理解人，不泄露自己的隱私。”二是有45%的市民希望定期開設心理調適課程，期盼心理調適課能給他們更具體的幫助和指導；而56%的市民鐘情小團體心理輔導，他們認為：“人不多，大家你幫助我，我幫助他，大家幫助大家這種活動互動氛圍好。”三是有41%的市民有接受個別心理輔導的需求，但市民對個別心理輔導除有期盼外，也有自己的擔憂：怕被人發現，怕帶上心理疾病的帽子，怕被人譏笑和指責。四是有66%的市民希望有關方面能編寫更多的心理普及讀物。大家對心理讀物的基本要求是：學術性別太強，最好通俗易懂；別教訓人，最好用案例說話；圖文并茂，生動形象，能成為愛不釋手的案頭書。

（二）社區教育教育點的科學確定

1.社區教育教育點社區教育教育點是指實施社區教育行為的最突出的期望點。希望普及什么，需要教化什么，需要強化什么，希望居民素質達到什么要求，都需要在教育點中有所體現。

2.確立社區教育教育點的基本要求確立社區教育教育點的基本要求是：做到政府、市民及教育者三者需求的有機結合。這三個點少了哪一個都不會達到理想的效果。

3.尋找實施社區教育的突破點是關鍵措施突破點要小，容易突破；要找到實現教育點的最佳途徑，以利于教育重點的實現。區縣對社區教育管理者和教師培訓的突破點是：專職的管理者和專兼職教師的培訓。當前最重要的教育點是社區教育和學習型組織的基礎管理。這是許多管理者和教師困惑的問題，也是工作常態化的重點工作。解決了這樣的問題，管理者和教師知道應當做什么，平常應當管什么，對提高社區教育的質量和水平作用明顯。各區縣對社區教育基礎管理重點上的突破點是：規劃與計劃的管理；社區教育與學習型組織活動的設計與管理；師資隊伍的管理；信息宣傳工作；形成相關檔案；社區教育科研工作等。街道、社區在創建學習型家庭上的突破點是：學習型家庭與普通家庭的不同點；建設學習型家庭對促進家庭和諧和提升家庭生活品味的作用；學習型家庭建設的基本條件；學習型家庭建設的基本途徑等。街道、社區在實施文體活動上的突破點是：挖掘文體活動中的教育因素，設計文體活動中教育的滲透點；指導活動中教育因素的呈現；組織文體活動效果的檢測，出臺評估文體效果的指標體系等。街道、社區文體活動教育因素顯現的方式有兩種：一是社區文體活動的指導，二是社區文體活動在社區建設中的滲透。這兩種方式具體體現在：注重人的精神追求，進行人生價值觀教育；社區集體意識養成，進行社區歸屬感教育；抓好人際關系的協調，進行和諧生活教育；加強身心健康的引導，活出生命的意義；關注個人和諧的引導，包括認知、情感、意志、行為的和諧統一；促進在活動中體會自身的價值，激勵實現個人的愿景。

（三）師資的選擇是決定性舉措

社區教育教師的選擇決定社區教育的成敗，關系到社區教育的效果，影響到社區居民的參與率。社區教育的教師除應具備一般教師的條件外，還應有幾個特殊的要求：必須熱愛社區教育工作，對社區教育工作有較高的熱情；必須具有奉獻社會、服務群眾的精神。優秀市民學習指導教師的標準：本人是終身學習的示范者和引領者；具有突出的專業技術特長和豐富的教學指導經驗；長期堅持為市民學習提供良好、有效的指導和服務；針對市民不同學習需求和特點，開展有針對性的學習指導；形成獨特的教學風格，取得良好教育效果，受到市民的普遍歡迎，并在一定范圍內產生了較大影響；教學內容積極健康，緊密結合實際，在促進市民個人學習、促進地區和諧工作中做出積極貢獻。

（四）社區教育組織方式的選擇是實現社區教育內涵式發展的手段

1.社區教育大課的組織

涉及公共教育內容、一定時期的重點教育內容、特殊時期的教育內容，要選擇有較高知名度的教師，用通俗易懂的語言，確定較短的教育時間，講目標聽眾感興趣的話題。人數眾多適宜教師講授為主。

2.特色課程的組織

涉及有相關共同需求的目標聽眾，一般以二三十人為宜。這類課程問題集中，相關性高，所以適宜采用互動式教學方法。如小團體心理輔導、單親母親如何教育子女、父親如何參與家庭教育等。這類課程需要教師有較高的水平和駕馭課程的能力。

3.個案教育

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然而社區教育的發展并不像人們所預期的那么輕松，面臨著許多困惑，我把它總結為“二個不強，三個難以統一”。“二個不強”即社區組織的號召力和約束力不強；社區居民主動要求學習的愿望不強。“三個難以統一”是社區居民年齡跨度大，學習內容難以統一；社區居民文化程度差異大，學習層次難以統一；社區居民職業分布廣，學習時間難以統一。

針對這些困惑，如何創新社區教育運行機制，整合教育資源，實施教育關懷，激發居民自身學習的需求是擺在我們社區教育工作面前的一個重要問題。在思考與探索中，我深切感受到社區教育必須走內涵發展之路。說到內涵是一個概念所反映的事物的本質屬性的綜合。內涵發展是指把握事物的本質屬性，推動事物朝著健康、高效、有序、公正的方向發展。社區教育內涵發展必須堅持三大原則。

一、堅持民本原則，不斷滿足居民的發展需求。

民本原則是內涵的根本要求，堅持以人的需求為本，促進人的全面發展，這是開展社區教育根本的價值取向，體現社區教育的深度。為此，我們可對社區教育的現狀和居民的學習需求進行調查了解，然后利用社區學院，現代遠程教育站，市民學校，民辦教育機構等社區教育平臺，對社會全體成員（包括嬰幼兒、青少年、成人、老年人等各個年齡段人群，也包括下崗失業人群、殘疾人群，外來民工群體等弱勢人群），開展多規格、多層次、多內容的教育培訓。

1、面向有學歷要求的居民開展學歷教育。如我們錦屏街道社區學院為滿足居民的繼續教育需要，與武漢理工大學、西南科技大學聯合，開展遠程教育，先后有600多人畢業。

2、面向企業職工、下崗無業人員和外來民工進行技能培訓，開設電器維修、計算機操作、家政服務等培訓班，以增強擇業競爭能力，緩解就業矛盾。

3、面向社區老年人開辦書法、繪畫、攝影、太極拳等各種培訓班，讓老年人老有所學，老有所樂。

4、面向社區青少年進行社會實踐教育。舉辦夏令營、祭掃烈士墓等，提高了青少年的思想道德素養和社會實踐能力。

5、面向嬰幼兒開展教育，利用早教中心、婦幼保健院等機構對0-3周歲嬰幼兒進行早期教育。這不分民族，不限男女，不論資歷，不分貧賤的教育，滿足了每個人的學習需求，可謂是人人有學習權利，人人有發展機遇。

二、堅持全面原則，不斷激發居民的參與熱情。

全面原則是內涵的主要內容，堅持社區教育的全員、全程、全方位，這是體現社區教育的公正與公平，反映了社區教育的廣度。為此社區教育的培訓形式必須是靈活多樣的。班級授課、講座論壇、現場指導、文體活動等，廣大社區居民可以根據自身的需求和愛好選擇不同的培訓方式。如我街道錦山社區開展了“鄰里‘七相’守約”活動，（我們相識成鄰居，尊老愛幼圖和睦；我們相知成朋友，舉止有禮講文明；我們相幫助弱勢，扶貧濟困獻愛心；我們相學求共進，知榮明恥講誠信；我們相容共善待，交往致意多謙讓；我們相樂為健康，離迷賭毒樹新風；我們相愛創和諧，安居樂業奔小康。）這七個系列特色活動，為居民群眾搭建了從相識、相知、相容、相愛到互相學習，共同進步的平臺，收到了“人人參與，戶戶獻策”的教育效果。另外，居敬社區成立的“樂之約”音樂沙龍，隔天進行，從不間斷；東門社區“一個延伸，五個面向”（社區教育向樓院延伸，面向黨員、面向在職人員、面向青少年、面向中老年、面向弱勢群體），效果明顯。長嶺社區青年中心設置的錦山論壇QQ群，發展會員300多名，為弱勢群體做好事、辦實事，得到社會的高度認可。這些不拘一格的社區教育活動沒有時空的限制，社區居民可以在生活中學習，學習中生活；工作中學習，學習中工作。可謂是時時有學習機會，時時有發展希望。

三、堅持可持續發展原則，不斷推動和諧社會建設。

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以社區教育實驗工作為抓手，不斷加強社區教育內涵建設

嘉定區自2001年被教育部列為首批全國社區教育實驗區以來，努力嘗試，大膽實驗，積極探索發達地區農村社區教育發展模式，以此提高社區居民整體素質，為社會主義新農村建設服務。

在多年的社區教育實驗中，嘉定區始終以終身教育和終身學習的理念為引領，以“推進社區教育實驗，打造創新品牌”為主導，結合嘉定區經濟社會發展的實際情況，在區、鎮（街道）、村（居委）等不同層面上加強社區教育內涵建設，初步形成了自身的特色與優勢。下面我從三個方面介紹嘉定區社區教育目前發展狀況及下一步發展設想。

一、統一認識，加強領導，全面深入開展社區教育實驗

（一）加強組織領導，統一思想認識

嘉定區在2002年成立了區學習型社區建設工作領導小組及辦公室，隨后各鎮、街道相應成立了學習型社區建設領導機構和工作機構。2008年初又成立了嘉定區學習型社會建設服務指導中心，作為全區開展社區教育的指導服務機構。

2006年1月，上海市委、市政府制定并頒發了《關于推進學習型社會建設的指導意見》，嘉定區以該文件為指導，全面深入開展社區教育工作。區社區學院還成立了二號文件學習小組，深入研討如何用二號文件的相關精神指導我區的社區教育工作。

（二）建立社區教育隊伍，完善各類管理制度

社區教育師資隊伍、管理者隊伍和志愿者隊伍已經稱為嘉定區開展社區教育工作的三支重要隊伍。如徐行鎮社區學校成立了由教師、老干部、醫務人員和科技人員組成的徐行鎮社區講師團，制定了年度講課日程表，到各村、居委、企業等辦學點進行講課。講課的內容有“喜看徐行十八變”；“迎世博談文明行為的養成”等等。

從2002年起，嘉定區著手建立區、鎮（街道）、村（居委）辦學點的三級規章制度，以文件形式予以頒布，并通過崗位責任制度、工作例會制度、學習培訓制度、經費保障制度、表彰獎勵制度等予以強化落實。

（三）整合社區教育資源、健全社區教育網絡

區、鎮兩級統籌和優化教育資源，充分利用社區內各類機構、團體、單位的資源建立各類社區教育基地，為社區居民服務。黃渡鎮充分利用各村、中小學校的電化教室、計算機房及各類教學、文體活動設施，開展了豐富多彩的社區教育活動。

在社區教育實驗中, 嘉定區形成了以區社區學院（區電大分校、成教學院）為龍頭，鎮（街道）社區學校為骨干，村（居委）、企事業辦學點為基礎的社區教育“三級網絡”。各成人學校還分別以 “百姓學習中心戶”、“農家書屋”、“村組家園”等為載體探索社區教育發展新模式，使社區教育組織網絡擴展為四級。

（四）開展教育培訓活動，創建學習型組織

嘉定區廣泛開展各類教育培訓活動。除了電大成教院在全區范圍內開展成人學歷教育和各類技能培訓外，還有針對各類群體形式多樣、內容各異的培訓，如馬陸鎮成校集中開展的外來務工人員培訓、工業區成校開展的失地農民培訓、真新街道成校開展的商貿市場外來從業人員培訓、外岡鎮成校外來務工人員法制培訓、徐行成校開展的“陽光之家”智障人員培訓等等。

在社區教育活動種，嘉定區制定了學習型組織的設置標準、考核指標、管理手冊等，指導各鎮(街道)、村（居委）、學校開展學習型組織的創建工作，連續7年開展了創建學習型家庭、學習型樓組、學習型村（居）委、學習型企業、學習型機關(單位)和學習型鎮（街道）的評選活動，學習型組織的數量和質量逐年提高。

（五）加強理論研究，引領實踐發展

至今，全區已完成或正在實施的實驗項目有近50個，惠及對象廣泛，內容涵蓋全面，這些項目部分已經取得了一定成效，并在實踐中加以逐步推廣。同時，嘉定區在實踐中關注社區教育實驗的熱點開展理論研究，用理論成果來指導社區教育實驗。目前，我區正在實施由俞勇彪副局長領銜的國家教育部“十一五”規劃課題《上海市鎮鄉成人學校建設標準研究》，已經形成上海市鎮鄉成人學校建設標準。

二、努力探索，積極創新，社區教育發展取得可喜成就

經過不斷探索，嘉定社區教育實驗項目的實施取得了一定的成效，主要有：

（一）社區教育實驗項目的實施取得明顯成效

近些年來，嘉定區教育局“社區學校標準化建設及辦學點達標工程的實驗”等兩個項目獲全國社區教育示范項目；工業區成校“農民集中居住區‘百姓學習中心戶’社區教育發展模式探索” 等三個項目獲上海市社區教育示范項目；安亭鎮政府的“農民工技能培訓與就業研究”等3個項目被評為上海市社區教育優秀實驗項目；俞勇彪、俞偉、楊少鳴三位社區教育工作者被評為“全國社區教育先進個人”。

在此基礎上，2008年嘉定區榮獲“全國社區教育示范區”；江橋鎮、安亭鎮、南翔鎮榮獲“全國社區教育示范鎮”、“上海市社區教育示范鎮”。

（二）“農村社區學習中心”項目的實驗取得一定的成功

2005年，嘉定區成為上海市唯一的聯合國教科文組織“農村社區學習中心”項目實驗點。在選取區成教學院、安亭鎮、華亭鎮聯華村和毛橋村試點實驗的基礎上，目前該項目已經覆蓋全區。該項目取得的成果可以概括為：一個核心、兩大推進、三個層面、四種關系、五種模式。“一個核心”，即以促進上海市社會主義新農村的建設為核心。“五種模式”分別是：“中心”連“農戶”；“項目”進“農戶”；“專家”聯“農戶”；“網絡”通“農戶”；“成果”惠“農戶”。

（三）成人學校標準化建設取得初步成效

2005年，嘉定區根據本區實際情況制定了《嘉定區鎮成人學校標準化建設實施意見》和《嘉定區成人學校標準化建設評估指標》。四年來，我區有江橋成校、南翔成校、安亭成校、工業區成校、徐行成校、黃渡成校相繼通過達標驗收。

（四）滿足市民終身學習需求的學習載體不斷豐富

為滿足人民日益增長的日趨多樣化的學習需求，在社區教育發展的過程中，嘉定區除建立區社區學院、13個街鎮社區學校、269個村（居委、企業）辦學點之外，還不斷拓展學習載體，如目前在全區廣泛實施的“農村社區學習中心”項目，工業區的“百姓學習中心戶”，華亭鎮的“農家書屋”，徐行鎮的“村組家園”，安亭鎮、江橋鎮的“空中家長學校”等等，這些不同類型的載體為市民學習提供了便捷，使他們能在更近的范圍內找到適合自己需要的學習場所。

（五）各類學習型組織的創建取得成效

從2001年到現在，嘉定區已連續7年從區、鎮（街道）兩級開展了創建學習型家庭、學習型樓組、學習型村（居）委、學習型企業、學習型機關(單位)和學習型鎮（街道）的創建活動。各類參與主體的主動性不斷增強，學習型組織評價標準開始建立，學習型組織的創建水平不斷提升，學習型組織的創建效益開始顯現。

三、總結經驗，突出重點，不斷加強示范區的內涵建設

近年來，嘉定區在上級領導的關心下，在各區縣同行的幫助下，社區教育發展確實取得了一定的成績。下一階段，我們要不斷總結經驗，加強自身內涵建設，重點抓好以下幾項工作：

（一）繼續完善三級網絡，夯實學習型城區建設基礎

加強社區學院建設，繼續發揮社區學院在全區教育培訓功能、服務指導功能、示范輻射功能、文化建設功能和理論研究功能；繼續實施成人學校標準化建設工程，力爭在2010年全區9個鎮成人學校全部實現標準化；在全區村、居委達標辦學點的基礎上，加大力度培育一批優秀辦學點，扶持一批薄弱辦學點，使三級網絡的建設更加完善，其作用的發揮更加有效。

（二）進一步加強資源整合與建設，深化社區教育發展內涵

在充分利用教育資源的基礎上，實施各類社會資源的整合，并且實現網絡資源的充分利用。嘉定鎮街道等街道社區學校要充分利用工會俱樂部、敬老院、福利院、干休所等非教育性場所設施，增加其教育功能；馬陸鎮等鎮成人學校要繼續主動聯合或牽手區域內各企事業單位，共同參與為提高員工綜合素質的各種有益教育培訓活動。

要將遠程教育網絡終端與社區學院、社區學校及其辦學點、企業培訓中心、老年學校、鄉鎮成人學校等相連接，建立集體學習終端或直接將教育資源送到家庭，形成覆蓋全區、布局合理的終身教育網絡平臺。

（三）依托現代信息網絡技術，搭建市民公共學習網上平臺

對各類具備遠程教育條件的辦學單位進行整合，建設遠程教育培訓網絡，加快學習和培訓的信息化步伐，形成一個覆蓋全區的全時開放學習網絡，使嘉定所有學習者能夠根據社會需求和自身條件選擇學習內容，以適應信息時代人們個性化、多樣化的學習需求。

充分利用已經建成的嘉定終身學習網，及時反饋網上學習信息，不斷更新網上學習資源，使嘉定終身學習網真正成為市民最便捷的學習平臺和最有效的學習工具。

（四）打造學習活動品牌，繁榮發展嘉定社區文化

開展面廣量大、積極健康、為群眾喜聞樂見的學習活動，包括繼續推動和實施以弘揚車城文化為主題的活動、“全民終身學習周”活動、迎世博系列活動、“建國60周年”活動，豐富居民的業余文化生活，提高居民的人文素質。

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實現“人的城鎮化”成為新型城鎮化發展的趨勢，也使社區教育服務的責任更加突顯。幼兒園作為社區公共服務體系中的重要組成部分，應該承擔更多的社區教育服務的責任。幼兒園參與社區教育服務具有其獨特的優勢，包括教育對象覆蓋面廣、與家庭聯系緊密、教育內容要求聯系社區、教師學科特點多樣等方面。結合幼兒園與社區教育服務特征，厘定幼兒園服務社區教育應追求延伸幼兒園教育、服務家庭教育和豐富社區文化氛圍等價值。分析了幼兒園主導、社區主導和雙主導三條實現幼兒園參與城鎮社區教育服務的路徑，并剖析了各路徑的優勢與不足，以期幼兒園更好地為社區教育服務。

關鍵詞：

城鎮化；幼兒園；社區；教育服務

幼兒園作為社區基本設施的重要組成成分，聯接著社區的其他多方面要素，是促成“人的城鎮化”的重要媒介。幼兒園作為教育服務機構，在社區教育服務中有哪些優勢？作為人的教育的重要機構，幼兒園在實現自身應有價值之外，在社區教育中還應發揮哪些作用，實現哪些價值追求？應通過哪些途徑發揮幼兒園參與社區教育服務的優勢，最大化追求價值完善？對于這些方面問題的厘清與剖析，一方面有助于新型城鎮化的實現，也有助于提升幼兒園的內涵與認同度。

一、幼兒園參與社區教育服務的優勢分析

1．幼兒園教育對象的廣泛性，使社區教育服務更普及。

由于就近入園的政策導向，使一定區域的幼兒最大化地聚集在該區的幼兒園中，也為家庭教育、社區教育與幼兒園教育之間架起了橋梁［1］，擴大了教育范圍。目前大多數社區是由傳統的村落發展而成，各家庭之間仍保持千絲萬縷的親緣聯系。而幼兒園中的每個教育對象就如同一條風箏線，聯系著家庭與幼兒園，一個家庭又與另外一個家庭相聯系，這就使幼兒園教育對象形成一張無形的網，將社區從裙帶關系上連成一片。通過幼兒園教育行為的實施，即可實現對社區內各個家庭的教育服務，達到幼兒園參與社區教育服務的普及化。

2．幼兒園與家庭聯系的緊密性，使社區教育服務更深刻。

隨著農村經濟向城鎮化經濟的轉變，城鎮居民生活水平有了明顯提高，幼兒的教育問題逐漸成為家庭的核心任務之一，使家長傾向于緊密聯系幼兒園［2］。幼兒園可以以此為契機，通過講座、家長開放、參觀與交流等方式，鼓勵社區內的家長參與各種教育實踐活動，增強家長教育意識和教育能力，解答家長在教育過程中的各種疑問和困惑，改變傳統教養方式與習慣。這樣也豐富了社區文化生活，提升社區科學內涵［3］。以此，在幼兒園與家庭緊密聯系的同時，也更加深刻地反映和實踐著幼兒園對社區教育服務的優勢。

3．幼兒園教育內容的社區性，使社區教育服務更直接。

國家下發的關于學前教育方面的綱領性文件中，多次強調應將幼兒園教育與社區資源相融合，應充分利用社區資源為幼兒教育服務。在實際操作中，幼兒園教育內容與社區生活相聯系，教師可以通過各種途徑使幼兒了解社區中的公共設施，如各種戶外體育健身設施的用途、正確使用方法和保養等。教師還可以帶領幼兒參觀社區內的各種公共部門，如養老院、郵局等場所。通過幼兒園教育內容與社區資源的融合，增強了幼兒參與社區各項活動的積極性與主動性，提升了幼兒熱愛社區的情感，體現了幼兒園對社區教育服務的直接性，進一步增強了其作用的有效性。

4．幼兒園教師學科的多樣性，使社區教育服務更豐富。

幼兒園教師具備多學科性質，他們不僅具備基本的教育教學能力，還能“能唱會跳，能說會演，多才多藝，文武兼備”。幼兒園教師可以利用自己的音樂、舞蹈、美術等學科特長，豐富社區居民的業余文化生活，如社區范圍的廣場舞蹈編排、舞蹈基本動作指導［4］，也可以開展多樣性的文藝匯演，舉辦各種社區內的書畫展覽等。可見，幼兒園教師學科豐富的特點，增加了其社區教育服務的豐富性。

二、幼兒園參與社區教育服務的價值追求

1．拓展幼兒園教育的范圍。

幼兒園產生之初是為了解決勞動力缺乏的問題，讓女性進入工廠進行生產勞動，其主要承擔保育功能。隨著教育學、心理學和腦科學研究的深化，人們逐漸認識到幼兒園教育具有其獨特的價值，除了保證幼兒身體健康之外，還具有啟蒙教育功能，如良好行為習慣的養成，基本科學素養的建立等等。然而，城鎮化加速發展的今天，幼兒園的價值追求僅僅是這些嗎？當然不是，它應該承載改善和優化城鎮居民思想行為和生活方式的責任，幫助他們建立科學的教養觀念，提升社區整體環境。通過幼兒園參與城鎮社區教育服務，就形成了幼兒園以幼兒保育為核心，以幼兒教育為主要內容，以改善幼兒生活環境為根本的三維教育模式。使幼兒園影響力范圍擴大，也使幼兒園教育內容更加豐富和完善，提高教育質量，更能彰顯幼兒園教育的獨特價值。

2．幫助家長改變傳統教育觀念。

城鎮化使原來的農村人口成為城鎮居民，改變了以往收入來源，生活條件改善，也更有時間和精力關注孩子的教育問題。但由于家長長期形成的教育觀念與教育行為，制約著家庭教育功能的發揮，如“棍棒之下出孝子”、“教育是學校的責任”、“分數才是王道”、“孩子回家就問在幼兒園學什么字了？會背哪些唐詩了？會算十以內的加減法嗎？”等等，家長的這種教育思維方式很難形成幼兒園與家庭的教育合力，也在很大程度上制約著幼兒園教育功能的發揮。因此幼兒園應將引導家庭改變傳統教育觀念作為其價值追求導向之一，通過各種途徑宣傳科學教育觀念，改善家庭教育行為，使幼兒園教育的阻力成為推力和拉力，更好地促進幼兒發展。

3．優化社區文化環境。

廣義的社區文化指的是以人口、地域面積為參數劃定的社會自然地域范圍內，以居民為參與主體，通過文藝匯演、科學普及、法律法規宣傳、文體娛樂等形式，提高城市管理水平和人口素質的文化形態［5］。此處所謂社區文化包括社區成員的群眾性文化、體育、娛樂活動和社區教育等等。幼兒園參與城鎮社區教育服務，通過幼兒園內組織幼兒家長開展趣味文體活動，帶領幼兒參觀社區內公共場所和設施，組織相應的與幼兒園相關的科普知識宣傳、講座等，豐富社區文化生活。一方面可以提升社區文化氛圍，另一方面可以為幼兒園教育提供良好的環境氛圍條件，提高教育的效率與質量。

三、幼兒園參與社區教育服務的實現路徑

1．幼兒園主導型路徑。

幼兒園主導型路徑是以幼兒園為主體，由幼兒園發起并組織的社區教育服務形式，幼兒園教師和幼兒是服務的主要參與者。這種路徑是社區在幼兒園提供的教育資源作用下獲得某方面的提升，社區僅僅需要給予幼兒園相應的配合，處于從屬地位。幼兒園教育服務“走出去”指的是開放幼兒園部分環節，吸引社區居民參與幼兒園教育，將幼兒園的教育服務帶入社區。其前提是：幼兒園充分認識到社區環境對幼兒園的影響；幼兒園必須打破原有的“單位”觀念，增強社區責任感和歸屬感；堅信通過教育服務的影響，可以在最大限度上改善城鎮居民原有的習慣。幼兒園可以利用自身科學性和專業性強的便利條件，定期開展相應的家長開放日、親子活動和社區工作人員的合作共育活動，幼兒家長和其他相關的社區居民可以近距離與幼兒園接觸，了解幼兒園教育過程，增進包括家長在內的社區居民對幼兒園的理解。幼兒園還可以通過聘請相關領域專家和學者宣講幼兒教育的知識，使家長掌握科學的教育觀念，形成良好的教育行為。應該注意的是，當前幼兒園開展的面向家長的一些活動，大都具有一定的強制性［6］。另一方面，由于幼兒園對幼兒的要求，也間接地促進家長活動重視程度提高。但如果幼兒園據此抬高姿態，過于強勢，視家長為幼兒教育的“外行”，不尊重家長和社區的想法，幼兒園聯系家庭和社區的優勢也會成為劣勢，弱化社區參與的積極性與主動性，最終勢必影響幼兒園對社區教育服務“走出去”的路徑順利開展。

2．社區主導型路徑。

社區主導型路徑是以社區公共組織機構為主體，由社區提出相應的教育服務訴求，并發動社區居民廣泛參與的社區教育服務形式。幼兒園是在社區教育服務訴求的框架內進行教育服務，因此幼兒園僅僅起到配合的作用。社區對幼兒園的教育服務實施“引進來”的路徑主要是指將幼兒園的資源引入社區教育服務，促進社區文化氛圍提升，促進社會生態文明、和諧發展。其提是：社區應充分認識到幼兒園在本社區的獨特教育價值；放低姿態，請幼兒園開展相應的教育服務；提供時空條件，為將幼兒園“引進來”提供充分保障。社區可以建立相應的幼兒園教育服務引進機制實現對居民素質的提升。通過為幼兒園設立展示區（展示幼兒作品、幼兒園宣傳板等）、向幼兒園開放部分公共設施等形式，為幼兒園提供服務社區的物質條件。同時請幼兒園中有舞蹈專長的教師指導居民的舞蹈健身活動；有美工專長的教師可以在居民活動中心進行專業講解美工技巧，等等。

3．幼兒園、社區雙主導型路徑。

目前我國新型城鎮化社區發展并不完善，社區基本設施、居民素質等有待提升。在此背景下，上述幼兒園主導型與社區主導型社區教育服務的實現路徑，都可以在一定程度上達到提升社區內涵的目的。但這些都表現出幼兒園的社區教育服務的“自發”特點，具體表現為，幼兒園主動走出幼兒園的社區教育服務的主要目的是完善幼兒園的教育內容，達成幼兒園的培養目標；而社區引入幼兒園教育資源的目的是為提升社區的文化元素，出于“點綴”的目的。其思路是幼兒園和社區出于自身發展的考慮，具有一定的狹隘性。應實現幼兒園參與社區教育服務的計劃性與組織性，即幼兒園與社區不僅僅著眼于自身發展，還應該看到自己的發展對于雙方的積極作用，應該實現共贏，幼兒園與社區的雙內涵發展。幼兒園與社區應成為社區教育服務的共同發起者與參與者，在合作過程中，雙方各盡其職，共同努力，形成教育合力，實現資源共享和幼兒園與社區的共贏。這樣才能達到幼兒園對社區教育服務的最佳狀態，實現發展的優勢互補。但應該注意到，幼兒園是培養幼兒全面發展的機構，而社區是行政管理的結構體，二者存在狀態不同，追求的價值不同。因此在互動中，應找準雙方互動的平衡點和結合點，通過順暢的溝通渠道，保障社區與幼兒園協調合作，共同發展。

作者：張海波 單位：佳木斯大學教育科學學院

參考文獻：

［1］王青．以社區為依托，建構家、園、社區共育平臺［J］．學前教育研究，2005（10）：63－64．

［2］李俊剛，郭蘋．城鎮化背景下幼兒園、家庭與社區合作共育的思考［J］．早期教育（教科研），2015（7－8）：77－80．

［3］黃少霞．構建幼兒園家庭社區三結合的學前教育網絡［J］．教育導刊，2002（11）：50－52．

［4］崔紅英．社區廣場舞對幼兒園音樂集體教學改革的啟示［J］．學前教育研究，2015（4）：46－51．

篇5

關鍵詞：終身教育 推進員 社區教育

中圖分類號：G72文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）23-0033-01

終身教育推進員起源于日本，在中國始于上海，在日本叫做社區推進員，這個群體主要的工作責任是扶助老弱病殘，宣傳政府相關扶優政策，給社區工作提供助力。在我國東北地區更多地由社區大學老師、街道社區干事負責此類工作。終身教育的思想長久以來是日本教育的一大特色，持續推進日本的教育發展，而在經濟高度發展的中國，教育同樣起著不可估量的重要作用，我國終身教育方面有必要進行終身教育推進員隊伍建設，培養骨干推進事業發展。

一、我國終身教育推進員建設的現狀和問題

雖然我國社區各種教育硬件設施齊全，但是實際的利用率還是比較低；地方政府對社區教育投入基本到位，但當地居民的需求仍未能得到完全滿足。其原因主要在于大部分百姓對社區開辦學校日常組織的活動、平時開設的課程、初期建立的組織等信息傳達不到位；而且各個街道在社區進行的繼續教育多是行政性工作，依賴各街道辦事處的教育計劃、資源整合、群眾動員和社會推行，在這種前提下大多數社區教育的參與者都在社區要求下被動地學習，只有通過推行終身教育推進員隊伍建設才能夠真正地解決。

二、加強終身教育推進員建設的對策

（一）整合各種社會資源推進我國社區教育的內涵建設

建立我國的終身教育推進員隊伍，需要社區教育進行內涵建設，有必要建立起終身教育推進員持證工作制度，由相關部門牽頭，統一組織和招募各社區居住的退休老教師、各行業的專業人士、學校的在職青年教師。首先以各社區志愿者的身份去擔任社區終身教育推進員，在他們初步了解本社區居民的學習需求的前提下，為社區居民提供繼續教育，由社區終身教育推進員帶動社區居民來主動學習，進而實現社區終身教育建設的新目標。同時制訂終身教育推進員培訓的學習課程，建立終身教育推進員信息庫和社區教育資源庫，更好地幫助這些志愿者全面了解本區終身教育工作開展情況。

（二）在社區學校設立終身教育推進員吸引百姓積極參加終身學習

我國社區學校應當設立終身教育推進員，為社區居民提供各種學習方面的咨詢，進一步了解社區居民的學習訴求，介紹推薦相關活動和繼續教育的課程。在各個社區的社區學校開設與社區居民日常生活關系密切的培訓和活動，以使社區居民對于社區學習硬件設施的知曉度、認可度得到提升，更有利于進一步吸引其參加到終身學習活動中來，極大地提高目前各個社區的教育設施利用率。

（三）培訓終身教育推進員明確其在終身學習中的定位

對擬上崗的終身教育推進員進行先期培訓，同時通過社區教育研討會、社區學校教師培訓會等多種形式，探索終身教育推進員在社區的管理辦法和其群體的溝通渠道，積極搭建各社區推進員在社區教育網絡的交流平臺，幫助社區推進員適應其在社區的繼續教育推進的角色。只有在加強終身教育推進員隊伍建設的工作實踐中，按居民人口數配設終身教育推進員，做到每名居民設一名終身教育推進員的比例。通過培訓明確其工作任務是在廣泛深入的調查和了解社區居民學習需求的基礎上，為居民提供學習方面的咨詢。

三、結語

綜上所述，可以看到終身教育推進員的作用不可替代的，宣傳終身學習事業，了解基層社區群眾學習需求，促進社區教育資源共建共享，組織終身學習活動，傳遞終身學習信息。終身教育推進員隊伍建設在社會主義社會是不可或缺的，有著積極的現實意義。

參考文獻：

篇6

關鍵詞：遠程開放教育平臺；資源建設；學習評價；激勵機制

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）23-5276-02

“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、遠程開放教育的學習型社會”是黨的十七大提出的建設和諧社會的新要求，也是推進社區教育發展的新舉措。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中關于“廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學校的學習型社會，搭建“人人皆學、時時能學、處處可學”的遠程開放教育平臺。進一步合理配置公共教育資源，促進教育公平，推進終身教育全面、快速、協調、持續深入發展，為社會發展和經濟建設營造良好的社會文化環境提供有力智力支持和人才保障。

1 遠程開放教育平臺系統框架

依托遠程開放教育網和部分街鎮的學習卡系統，以“實體、虛擬”相結合模式，形成以遠程開放教育網為平臺，以各街鎮社區學校為服務終端的格局。并進一步發揮遠程開放教育網的認證管理、遠程教育、資源共享、數據分析等綜合的信息化應用功能，不斷擴大終身教育體系的覆蓋面，為促進社區和諧穩定、提升居民整體素質，完善學習型城區建設功能發揮積極作用，著力打造數字化學習社區。

在推進社區教育信息化的過程中，以區級網絡為核心，充分調動街鎮建設社區教育網的積極性，構建社區遠程開放教育的信息化平臺。積極發揮社區學校在推進數字化學習社區建設的基礎作用，努力設計和開發好遠程開放教育平臺，形成市民參與遠程開放教育的網絡主陣地。同時，街鎮建設各具特色的街鎮網站，組織開展系列活動，形成綜合遠程開放教育網、街鎮社區教育網等多級社區教育網絡，為建設數字化學習社區奠定網絡基礎。

2 遠程開放教育平臺的功能設計

2.1 設計和開發綜合遠程開放教育網站平臺

升級完成一套“以人為本、全民參與；注重應用、理順機制；涵蓋廣域、覆蓋一生”的遠程開放教育網站平臺。通過平臺，創設基于學習主題的自主學習模式、基于學習圈的協作學習模式、基于評比展示的個性化學習模式等遠程開放教育模式。網站平臺包含WEB網站及后臺編輯、、權限分配等功能管理系統。

2.2 完善基于身份實體認證的社區終身教育綜合管理平臺

建立一套基于身份實體認證的，可以進行數據采集、數據歸并、數據存儲和管理、數據加工挖掘和數據保管的終身教育綜合管理平臺。

通過數據加密技術和業務規定，自動實現對各級社區教育單位的數據來源進行自動采集數據，轉換數據、歸并和格式規范化數據的工作。通過綜合管理平臺，將數據加工成最終查詢對象所需要的內容，提供給工作人員進行日常工作。同時該系統還將具備數據的一致性、完整性和安全性。

2.3 建立和完善終身教育網絡學習評價系統及各類評價體系

如何對課程質量和各類活動進行量化綜合評判是一個困難而又值得研究的問題。由于課程質量和各類活動考核是一個多層次、多目標的評價問題，評價涉及的內容較多，評價指標受考評者知識水平、認識能力和個人偏好的直接影響，很難完全排除人為因素帶來的偏差。而且，評價指標一般都是定性描述，有鮮明的模糊特征，給具體操作帶來一定的困難。雖然有些地方也嘗試著將考核指標定量化，但各指標的定量缺乏科學依據。另一方面，考核工作需從不同的側面進行，客觀上就要求分層次進行綜合評價，因而課程質量和各類活動評價體系是一個多層次的模糊綜合評價問題。

針對這種情況，我們可以創建一套網上評價系統。按照建立課程質量和各類活動評價指標體系的一致性、完整性、獨立性、可回溯性、容錯性等原則，實現以下功能：1）教師對學習者的評價功能（人工干預評價）；2）系統對學習者的評價功能（自動評價）；3）學習者對教師的評價功能；4）學習者對課堂學習（或在線學習）內容或者活動的評價功能；5）學習者之間的互評功能；6）教師之間的互評功能等。真正做到評價的客觀性、公正性。

3 遠程開放教育平臺的實踐探索

1）以社區居民為對象，記錄參與社區教育活動的軌跡，實現日常考勤功能，并以技術支撐及制度保障，實現報名與憑證功能。以社區教育管理者為對象，提供科學的量化數據，實現統計分析功能，幫助社區教育管理者調整增減社區教育的內容和形式，從而適應居民的實際需求，引導社區居民更系統、更科學、更長期的參加各類學習和活動，同時有效提升社區教育機構管理能級。初步擬訂在線學習相應的激勵措施，確保網站的各項推進工作有章可循，提高居民參與遠程開放教育的積極性。

同時，積極推進網站平臺的功能化建設，著力實現居民網上學習、學習軌跡查詢與課程檢索、網上報名等目的。提供各社區學校及居民區辦學點的課程、社區教育專兼職教師的相關信息、以及涉及各街鎮各委辦局各類活動信息等綜合內容的查詢。為居民積極參與網絡學習、社區教育機構積極參與網上資源建設和管理，創設良好的運行環境。

2）針對地處城鄉結合部的地理位置，流動人口比較集中的特點，在遠程開放教育平臺上開辟“公眾視窗”等特色專欄，增強遠程開放教育的包容性。專欄開設的功能具有很強的針對性和實用性，可大大加快各類人群融入社區，增強教育的普及性。

3）不斷豐富網絡學習資源，以豐富的內容提高社區居民通過網絡參與社區教育、進行網上學習的熱情。

通過外購、自建等方式采集文字類及視頻類學習課件，建設課程資源，組織各街鎮社區學校建設各具特色的培訓課程。學習資源建設從內容上涵蓋社區教育課程體系的文化與修養、生活與休閑、職業與技能等大類，重點加強資源的特色性、實用性等方面的建設。

通過行政機制保障下的自主申報以及對公開信息梳理再加工等方式建設綜合資訊類資源，使遠程開放教育網成為民眾求知的窗口。

不斷整合各類教育資源，積極探索終身教育網群的建設思路。按照“平動、資源共建、管理自主、數據分享”的建設思路，積極探索各種教育資源的整合模式，如依托遠程開放教育網形成的帶動優勢，與成人高校網絡學習平臺，以及各社區學校等網站構筑起雙向鏈接功能，發揮終身教育資源的組合優勢。

4）理順和完善運行機制

通過權限設置以及科學合理的數據分析、展示機制，進一步形成終身教育相關力量充分參與的共建氛圍，真正做到“協調各方、齊抓共管”，統一領導、形成合力。

建立一支高素質的基層操作人員隊伍。通過選拔、調整與培訓等手段，建立一支高素質、專兼結合的遠程開放教育管理隊伍與教師隊伍，使之能夠適應遠程開放教育管理并具有一定理論研究能力。注重培養遠程開放教育志愿者隊伍，充分發揮他們的作用。為居民提供個性化、多樣化、友好學習支持服務，增強遠程開放教育網的便捷性和交互性等。

預留相關數據接口，為政府機關參與遠程開放教育工作做準備。充分考慮到本系統實現遠程開放教育信息化的過程中可能需要與其他教育信息化平臺接口，同時又需考慮到自身個性化的相關需求，體現出遠程開放教育平臺的個性特色，為后期建設政府機關相關業務模塊打下堅實基礎。

5）多終端遠程開放教育

為了進一步提高學習者遠程開放教育的參與度和支持度，遠程開放教育平臺正在積極研究移動學習、情景學習等多種學習模式及技術架構。學習資源和學習支持服務能夠實現自適應轉換，使學習能夠實現以學習者為中心的泛在學習和移動學習。

6）促進內涵發展

在遠程開放教育平臺的實踐過程中，可開展社區教育內涵發展等課題研究，以課題的研究和實踐促進實事項目的開展。同時，也可有效促進社區教育網絡學習資源建設和開發利用。抓住特定契機，配合重點工作，樹立“一方牽頭，多方參與”的建設理念，搭建起各種平臺開展網上與線下有效互動的熱點專題活動，使居民群眾能夠“在互動中交流，在活動中學習”，使活動和互動成為遠程開放教育網建設的重要組成部分。并借此在平臺升級完成的初期迅速集聚人氣，采集參與遠程開放教育居民的基礎信息，完善平臺的基礎數據。

充分考慮社區居民的實際需求，在遠程開放教育平臺上推出各種貼近社區居民生活的欄目及活動（如各類評選活動、投票活動、線下活動線上展示的活動）。加大宣傳力度，使遠程開放教育網平臺成為社區居民了解、參與遠程開放教育的重要窗口。

總之，遠程開放教育平臺的設計、開發和實踐，將進一步積極探索推動終身教育發展建設途經和方法。遠程開放教育平臺必將為建設數字化學習社區，提升遠程開放教育內涵，實現“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習格局做出應有的貢獻。也必將使更多居民享受到更廣泛的優質、便捷的終身教育。

參考文獻：

[1]王永紅.遠程開放教育理念下社區教育體系的構建[J].中國成人教育，2012（1）.

[2]孔紅蕾，朱軍安.構建現代遠程教育網絡平臺 為社區居民遠程開放教育服務[J].科技教育，2011 （18）.

篇7

關鍵詞：城市；社區音樂；教育

中圖分類號：J605 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）36-0110-01

一、社區音樂教育的內涵概述

所謂社區音樂教育，是由專業音樂家、音樂愛好者以及社區音樂團體針對社區的居民，利用社會公共設施開展的音樂教育活動，其教育內容包含音樂理論和簡單的音樂技能，以幫助社區人民受到音樂教育，提升人們的藝術品味，營造一種和諧舒適的社區文化環境。隨著社區音樂教育在中國的發展，出現了具有種特色的社區音樂教育形式，諸如民族舞蹈、扭秧歌、二胡、琵琶等藝術形式。然而，相比發達國家社區音樂教育我國城市社區音樂教育對現代技術手段的應用還較少，社區居民的參與度不高，需要相關部門進一步加強宣傳，幫助城市社區居民認識到音樂教育的作用，并采取多種教育方式吸引民眾參與到社區音樂教育活動中。

二、我國城市社區音樂教育的現狀

（一）城市社區音樂教育滯后

我國城市社區音樂教育的發展步伐遠遠落后于各地區的城市社區發展，一方面城市的社區發展越來越重視規劃性，諸如居民的選擇、硬件設施的建設等方面都進行了規劃，比如，很多社區在居民的選擇上按照居民的基本特征進行劃分，以便于整個社區的統一規劃管理；另一方面，城市的社區音樂發展較為滯后，很多的城市社區將社區音樂教育作為社區文化工作開展的重要組成部分加以重視，毫無規劃可言。比如，在很多社區內，即使定期開展社區音樂教育，其教育內容和形式也較為單一，而且沒有針對社區居民的多樣性，開展多層次教育，這就使得城市社區音樂教育工作嚴重滯后。

（二）社區音樂教育人才不足

城市社區教育的開展是以音樂人才為基礎的，但是我國并沒有針對社區音樂教育的專業課程，對于音樂專業的高校畢業生來說，幾乎沒有幾個人能夠詳細的解釋社區音樂的內涵，對社區音樂教育的理論更是知之甚少，而且作為一個為社區認知度較低的社區音樂教育工作，也只有極少數的學生會選擇留在社區音樂教育機構工作。加之，我國現階段的社區音樂教育機構教師缺乏必要的勞動保證制度，難以留住一些音樂素質較高的人才。

三、城市社區音樂教育的未來發展

（一）高度重視城市社區音樂教育

要想促進城市社區音樂教育的質量，就必須要發揮國家的推動作用，制定相關扶持政策，推動城市社區音樂教育的長期可持續發展。在城市社區中開展音樂教育實驗工作，以提高全民素質為工作目標，在每個實驗社區建立完善的教育教育管理體制，形成健全的社區教育培訓網絡，通過開展多層次的音樂教育活動，滿足不同社區居民的音樂學習需要。比如，政府可以按照不同社區的特點，采取不同的社區音樂教育形式，有針對性的開展社區音樂教育，提高社區音樂教育的成效。在現代中國城市社區的劃分都是按照、線、面來劃分，比如，北京的回龍觀社區，在這個社區中集中生活著幾十萬的居民，人們的生活節奏較快，外來人口也較多，社區音樂教育可以成為當地人們精神上的連接點，有一定的文化基礎，但是開展難度相對較大，社區工作者應該注意采取多層次、多角度的音樂教育活動；相比回龍觀社區，東城區東華門街道的社區居民大都是彼此認識，社區管理容易，大都有一些專門的社區活動場所開展社區文化教育，社區工作者就可以在了解社區居民的喜好基礎上開展音樂教育。

（二）建設高素質的社區音樂教育人才

社區音樂教育離不開大量專業的社區音樂人才，針對現階段我國社區音樂教育人才欠缺的問題，相關高校必須開展與社區音樂教育相關的專業課程，并逐步建立完善的課程體系。比如，在美國，社區音樂教育工作者大都是一些音樂教育經驗豐富的專職或兼職人員組成，而且要通過社區音樂教育方面的相關考核，這種專業限制使得美國的社區音樂教育工作者質量相對較高，城市社區音樂教育的開展更加受社區居民歡慶。為此，我國城市社區音樂教育應該借鑒美國這一社區音樂教育人才培養方式，培養一批具有較高素質的專業性的音樂文化教育人才。與此同時，我國還應該加大媒體宣傳力度，讓城市居民認識到社區音樂教育對促進社區以及個人發展的重要性，增強社會各界對社區音樂教育的認可度，進而充分發揮社區音樂教育在社會發展中的積極作用。

四、結語

總而言之，我國城市社區音樂教育的起步相對較晚，理論基礎薄弱，加之缺乏政府部門的經濟支持，社區音樂教育團體的發展極為緩慢，社區音樂教育活動的質量不高，民眾的參與度相對較低。此外，隨著近年來社會主義市場經濟的快速發展，我國的城市化進程進一步加快，但是城市居民的人口素質依然有待于進一步提高，這就使得現階段完善我國城市社區音樂教育成為一種必然選擇。

參考文獻：

[1]白娟.淺析我國社區音樂教育的發展現狀[J].黃河之聲. 2011（04）.

篇8

（一）主體精神的內涵

對于主體精神的闡釋可以從個體與群體兩層面進行，即個體獨立人格和群體共同意志。個體獨立人格是個體存在的依據和象征，獨立人格是保持個性價值的重要體現，是對于人自我生命和存在價值的尊重和認同。主體精神在于個體的獨立人格和群體的人際，只有保持獨立的人格才能確保人自身的主體完整性，沒有了獨立的人格，主體性也無處可尋。群體共同意志是群體共同活動中形成的統一意志，是群體成員對群體感情的集中表達和展現，它表現在群體生活的認同和歸屬感上，這是一種思想與情感的重要寄托。對于群體而言，主體精神就在于群體關系的開放性、和諧性和人本性。主體精神是維護社會發展形態能夠平衡緩進的保障，其內涵隨社會時代的改變而具有發展的意義。而人類主體性存在與主體價值是社會本身發展的根基與依據，無視、拋棄或者夸大主體地位的思想與行為都將改變社會平穩發展的形態，從而造成人與社會的矛盾沖突，甚至是人性本身的泯滅。

（二）主體精神的失落

從主體精神的內涵反思當今社會發展形態，“物化”與“孤立”取代了獨立人格和統一意志，而被迫的融合也難以形成共同體。主體精神的失落昭示著一個時展背后的人性背離，也警示了重構文化形態中價值體系的急迫性。主體精神失落主要表現在個體獨立人格喪失和群體共同意志的缺失兩個方面。

1．個體獨立人格的喪失。首先，“物化”時代下的人只是社會發展的工具，失去了自我價值。對于社會來講，人只是社會發展實現的工具，其獨立的人格也在發展的客觀要求中被抹掉，自我存在的價值也被物質化。其次，規范化的社會規格同質了個體，喪失了獨特性。技術規范和理性控制主導了社會，也規范了社會中的個體，人被理性定位、規范定性，在迫于社會需要而盲目去追求同質的標準，人與人之間喪失了獨特性。再次，物質享受吞噬人性，人的精神世界一片貧瘠。個體在不滿與貪婪的欲望下盡情享受物質，而其精神世界卻看不到太多內容，不去關注于自己人性，不去聆聽自己的內心，也不去思考，不去體會自己在這個世界上的獨特價值和地位，而淪落在物質滿足的虛殼下生存。

2．群體共同意志的缺失。首先，社會經濟主導形態改變了群體關系，共同體名存實亡。群體關系是群體共同意志形成的基礎，在經濟主導的社會形態下，群體關系更加趨于利益化和短暫性，變得更加孤立和簡單。在孤立形態中的群體關系是難以形成群體意志的，而基于共同意志而存在的共同體也名存實亡。其次，社區形態的轉變改變了群聚形式，一致性精神很難形成。社區的形成不再依賴于血緣或地緣，社區成員流動不受太大的限制，社區內部有機整體的秩序被打亂，社區本身的共同體也將出現問題。社區內部的穩定機制被打破，社區人文生態系統也被打亂，建立起來的社區規范與道德也逐漸衰敗，一致性精神缺失。再次，群體矛盾的激化打破了內部和諧，群體發展面臨挑戰。人與人之間缺乏關聯，缺少交流溝通的平臺，也缺少信任與真誠。社區成員之間變得很陌生，人性之間充滿了懷疑和猜測，在矛盾和沖突中，人們更加傾向于運用暴力方式解決。作為整體的群體內部缺少內在凝聚力，群體也將不復存在。社區主體精神的重塑是一個時代的使命，是一個國家和社區文化的責任。社區教育文化作為社區文化的重要形式，應該擔負起這種歷史使命，利用社區教育活動的組織性和持續性，發揮文化潛移默化和深遠持久的影響作用，重塑社區生存環境，喚起社區成員的主體精神。

二、社區教育文化對主體精神的呼應和價值彰顯

社區教育文化以其內在開放性與實踐性成為主體精神的文化載體和實踐實體，社區教育文化對主體精神在思想與實踐上的呼應，也彰顯了它對于主體精神的價值追求，即培養個體人格、發展群體意志、彰顯主體精神的時代價值。

（一）社區教育文化對主體精神的呼應

1．社區教育文化的開放性使其成為主體精神的文化載體。社區教育文化是指人們在社區教育活動中反映出來的共同心理和文化特性的結合體。社區教育文化以文化的特性涉及到了社區生活的各個方面，社區教育形式的多樣性決定了在教育活動中形成和發展的社區教育文化的多樣性和豐富性。對于教育的定位是教育自身法則的肯定，認識教育的本質是探求教育規律的最終目的。在對社區教育理念的探討中，也會對社區教育文化本身的存在有更多地認識和揭示。社區教育文化是以整體形態存在，是社區共同體意志和思想的體現，不宜代表個體和特定群體。但整體性不能抹滅特性與層次性，社區教育文化本身要在整體層面去融合和吸收不同教育群體的文化特性，在相互認識和交流中，在吸收和排斥中尋求一種一致性精神。因此，在開放融合中才能形成這種結構和經驗的一致性體系，才能形成相同性質或者相互協調的整體。2．社區教育文化的實踐性使其成為主體精神的實踐實體。社區教育文化是人們本身所具有的教育思想和對于教育價值的解讀，它的價值導向指引著社區教育活動的開展和實踐，并在實踐中自身的文化特性不斷得以形成和發展。社區教育文化本身所具有的價值觀已存在于社區文化中，在社區教育活動中得以體現社區群體文化的特征。社區教育文化受到社區文化和教育思想的共同支配，但最終也將融合到社區文化中去，因此社區教育文化是社區文化的有機組成體。同時，社區教育文化在范疇和形態上也豐富了社區文化。在社區教育文化形成后，它對社區文化的作用將形成一種主導力量，指引和帶動社區文化的發展。

（二）社區教育文化對主體精神的價值彰顯社區教育文化的主體性價值導向體現在社區個體與群體組合的有機體上。有機體的理念蘊藏著個體與群體的生命力，個體與群體以共有的普遍意志和無限潛能彰顯了有機體存在的特性與價值。有機體的主體性價值是獨立意志和人格的概括，有機體不僅代表著組成部分的個體，同時也涵蓋了整體形態的群體，兩者的意志和人格都凸顯了有機體的主體性。社區教育文化就是要彰顯社區成員個體與群體的生命力，完善個體和群體的人格，完全塑造有生命價值的有機體。

1．社區教育文化訴求獨立人格的養成。社區教育文化主體性價值以社區教育中能夠凸顯人的意志為核心。個人和群體的存在是以其意志和完整人格的存在作為標志。個人主體以其獨立的人格作為代表，個體的主體性是自己個性的訴求和保持，渴求自己的自由能得到伸張，在自由的模式下去完成自己的人生，其目的和形式是自由的，跟隨個人本身對于主體性價值的認識和對生活價值的追求。每個人具有自己的意志，如同每個人都具有自己的軀體，每個人都是在相互中保持自我的獨立。一個群體也具有自身獨立的人格，當然這種人格的形成是在個體意志達到一致性精神上產生的，這也是群體存在的一種本質。群體人格的形成是共享了個體人格的共性，其一致性意志是高于個人意志的共存形態。群體主體性是對于個人主體性的深入和發展，是建立在個人主體性存在基礎之上的，個體主體性的價值實現更為基礎和必要。

2．社區教育文化強調群體意識的發展。社區教育文化內在的發展就是使教育活動中的人，形成或維護單一性個體意志，在單一個體有機結合的整體內部，形成一種更為普遍的自我———群體意識。在整體性意志的指導下，讓社區民眾行為維持在一定模式下，群體性的目的建立在個體行動的表達上。社區教育文化以內在的主體精神強調了社區個體與群體的獨立意志和人格，在于保持社區成員的主體特性，維護人自身存在的社會和文化價值。社區教育文化更應該體現人精神意志層面的交流和認可，教育活動中的思想和智慧的火花是人們獨立個性和多樣意志的沖突和碰撞。社區教育文化能提供更加寬松和自由的環境，便于個體獨立人格的表達，達成群體一致性精神。社區教育文化是從整體到個體的一種影響模式，其形成和發展都是以群體意志為依據的，更多體現了群體意志。但是在社區教育文化的影響機制中，它是以群體意志來誘導個體意志的形成或者突破。

三、社區教育文化發展主體精神的策略

社區教育文化以歷史符號和物質載體記錄主體性價值在社區或人類發展史上的演進歷程，它在社區教育活動中，以意志和智慧的交流為途徑，喚醒或者重造個人意志品質。在有機體的整體中，社區教育文化又以共同意志的表征讓社區成員形成群體意識，加強對于社區本身的認同、對于群體的一種歸屬。

（一）整合文化資源，營造人文環境

社區文化資源可以分為有形和無形文化資源，社區教育文化就是要把這些文化資源廣泛地調動起來，為個體營造良好的學習環境，在文化的熏陶下，把教育文化的要求內化為一種人格品質。改善社區基本設施建設，尤其更為注重軟件建設，發揮文化對于主體精神的價值與作用，促使個體內在自我意識和主體意志的覺醒。在整個文化資源的整合過程中，要高效率地利用各種社區資源，注意資源分配的公平性與合理性，在地區差異存在的客觀基礎上，充分滿足社區成員的精神文化需求，以此達成主體的發展。社區教育文化應在個體與社區環境之間構架起良好的互動橋梁，人文環境的營造就是個體與社區環境融合的最佳契合，是主體精神在社區環境中的形態表現。

（二）激發學習意識，樹立主體意識

社區教育文化要發揮自在的教育本性，以外在督促、激勵與內在生成兩大發展機制激發社區成員的學習意識，并能夠內化為一種自主行為。使社區成員在主體性活動或者自我學習中發現自己獨立的人格，在不斷反思中認識自己的獨特性，在與社會規范相融合或抗爭的過程中，獲取和形成堅毅的意志。社區教育文化要讓個體發現“自我”，把文化知識、精神理念穩定和持久地儲存在個體的內心中，能夠形成一種個體意志，養成一種個體行為。教育的價值在于使人成為“人”，社區教育文化在于喚醒人對于自我與他人的認識，凝聚人的精神，同化人的思想，激發人的積極性、主動性和創造性。

（三）重建社區形態，凝聚社區群體

重建社區形態是指以重現社區群體內在凝聚力為目的，重塑社區有機體內部的各種關系的有機聯系，重新確立社區本身的價值，促成社區生命力的重生，培養人們對社區的認同和歸屬感，形成良性的社區文化形態。以教育文化活動為依托，集合社區群體共同活動，在合作與交流中相互理解，真正構建起交流的平臺，增強社區內部的凝聚力。組織發動社區成員關注社區建設，社區每個個體都要為社區建設籌謀劃策，這也是增強群體認同的一種途徑。群體認同關切到群體的意志和價值取向，當群體意志達到一致性精神時，群體便會對社區產生認同，對于所共同生活的群體產生歸屬感。而當前社區教育文化的群體價值就在于重構人性化社區形態。

（四）發展社區精神，形成統一意志

篇9

作者：王孝千 單位：富陽市東洲街道社區衛生服務中心

建立健全文化建設領導小組和工作小組，做到有人干事、分工負責、責任到人，發揮黨、政、工會、共青團、婦女組織各自的優勢和積極性，齊抓共管，形成全體職工積極參與的文化建設格局。制訂出與“十二五”經濟社會發展規劃相銜接的文化發展總體規劃和計劃［3］，明確目標任務和工作重點。通過文體活動抓凝聚力建設和精神文化；通過競賽比武抓學習文化；通過醫療衛生工作者評先評優抓服務文化；通過崗位廉政教育和營造廉政建設氛圍抓廉政文化；通過制度建設和規范化管理抓管理文化，同時給予一定經費保障。明確主題“守護健康，共創和諧”是社區衛生服務工作者的共同愿望，也是社區衛生服務中心文化建設的宗旨和主題。它內涵豐富、個性鮮明，充分體現了社區衛生服務的特點，具有豐富的文化內涵。可以把宣傳精神、形象、標志文化內涵作為文化建設的切入點，激發所有工作人員的創新熱情，形成團隊精神，產生共鳴的效果，使工作人員的奮斗目標與社區衛生服務的發展目標相統一。將文化建設納入日常工作的議事日程，定期研究，中心負責人切實擔負起對單位文化建設的領導和指導責任，保證文化建設的順利實施。將文化建設工作納入到各科室年度考核指標體系，與科室評先評優掛鉤。同時，把文化建設與黨建、思想政治工作、精神文明建設、制度建設和行政管理工作結合起來，使其協調發展，相互促進。

突出重點在辦公大樓一樓設立宣傳欄，專門進行社區衛生文化建設宣傳。在一樓大廳增設電子顯示屏，公布社區衛生服務工作動態、辦事程序、服務承諾等內容。鞏固和開展巾幗文明示范崗、青年文明號創建活動，發揮年輕工作人員、婦女同志的積極性。在辦公樓樓梯張貼廉政警示用語，體現濃厚的文化氛圍。加強圖書室管理，充實業務書籍數量，延長閱覽室開放時間。經常開展群眾性文體活動，為工作人員搭建一個相互交流的平臺。建立榮譽室，展覽獲得的各項獎勵等。精神文化突現“四個一”：即一個宗旨：守護健康，共創和諧；一種社區衛生服務團隊精神：敬業、務實、責任、奉獻；一種質量理念：用高水平高質量的服務促進社區衛生事業的發展；一種歷史使命：爭當人民健康事業的“守門人”。強化執行要進一步拓展社區衛生服務功能，加強專業技術隊伍建設，著重在內涵建設上下功夫，樹立品牌意識［4］，發動全體工作人員尤其是醫生學習工作人員守則、行為規范、行風效能建設、道德規范等規章制度。完善各類人員的考評制度和考核標準，制度和標準重點體現工作業績、職業道德、行為規范、價值觀、作風等內容。要求每個科室開展一次社區衛生服務文化建設大討論，寫好關于文化建設學習討論心得體會，把執行力建設納入科室和人員考核準則。社區衛生服務中心應充分發揮自身優勢，主動深入社區，貼近居民，贏得社區居民的信賴，這也是社區衛生服務能夠持續、健康運行的基礎［5］。加強社區衛生文化建設對塑造這一功能有著深遠的影響和現實意義，當前必須增強具有時代特征的社區衛生服務文化氛圍，深入開展全心全意為人民健康服務的宗旨教育、文明行為常識教育、典型人物模范事跡教育，在工作人員中倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，不斷引導工作人員追求更高的思想道德目標。在宣傳方面，擴大全科醫生在社區的知名度和影響力［6］，規范社區衛生服務文明用語和著裝要求，提升社區衛生服務形象。

社區衛生服務中心辦公樓大廳和走廊要體現社區衛生特色和文化內涵，建立文化宣傳窗（廊）和文體健身活動場所，進一步提升文化建設氛圍。總之，文化建設是從非計劃、非理性的感情因素出發來協調和控制人的行為，既充分發揮每個人的創造性，又使他們的行為自覺地趨向一致，構成團結協作的整體，為實現醫院目標而努力［7］。滿足社區居民衛生服務需求是社區衛生服務中心文化建設的出發點和歸宿，社區衛生服務中心文化形成后，通過文化的培育、教化和熏陶，用新型的服務文化理念規范工作人員的思想與行為，不斷提高他們的個人素質，使廣大工作人員樹立正確的價值觀念，對許多問題的認識就會趨于一致，能增強相互之間的信任、交流和溝通。只要我們持之以恒地用精神凝聚人、用機制激勵人、用活動吸引人，就能將文化的理念內化于心，固化于制，外化于行，為社區衛生事業發展提供堅實的思想基礎和精神動力［8］，使社區衛生服務工作提高到更高的水平。

篇10

關鍵詞：群眾文化；隊伍建設；文化價值；審美教育

群眾文化是我國一種獨特的社會文化現象。近年來，文化部提出的群眾文化四基建設――基本陣地、基本隊伍、基本活動內容、基本活動方式――這一科學命題，是新時期群眾文化新的歷史任務。“四基建設”突出了群眾文化內部各要素的突變。這一突變符合全面建設小康社會的內在要求，因為它強調了對群眾文化本質需求的滿足，把人民群眾對文化權利的實現作為最基本的任務。新時期，對群眾文化建設提出了更高的要求，群眾文化四基建設的內涵和戰略意義也必將更加凸顯出來。筆者將從以下幾方面對群眾文化隊伍建設進行探討。

一、群眾文化隊伍建設的本質：滿足人民群眾的本質需要

人的需要有兩大范疇，即本質需要和非本質需要。群眾文化需要也有“本質需要”和“非本質需要”之分。群眾文化的本質需要是社會實踐主體按美的規律自我完善的客觀需要。當群眾文化的主體對客觀需要處于自在狀態時，就極易受到內外條件制約，脫離本質需要，產生非本質需要，這就揭示出群眾文化需要的盲目性。這種盲目性并非不可動搖，它可通過一定力量或文化環境的吸引，使其改變性質、指向，最終導向人的本質需要。這就要求對群眾文化需要要有分析有選擇，對其進行積極的誘導，改造群眾文化需要的盲目性，營造健康的文化生態環境。

當前，以市場規律運作的市場文化強烈地沖擊著群眾文化，只有通過加強以“滿足人的本質需要為目的”的群眾文化基本隊伍建設，并以隊伍的力量激活基本活動內容、基本活動方式的創新，才能實現對大眾文化的非本質需求和滿足的有效誘導和整合。因此，只有建設一支以不斷滿足人民群眾的本質需要為價值取向，具備對群眾文化需要進行冷靜分析、選擇和正確誘導能力的高素質隊伍，才能服務于全面小康主題下群眾文化活動內容和活動方式的創新，最終服務于人的精神追求和促進人的全面發展。

二、群眾文化隊伍建設的內涵：突出全面小康的主題

黨的“十六大”報告提出的“全面建設小康社會”的發展要求，在新的歷史時期，群眾文化“基本隊伍建設”的理念和認識，應當順應全面小康所要求的這種質與量的變化，滿足人民群眾的本質需要，充分實現群眾的文化權利。筆者認為，這樣的理念和認識所衍生的時代內涵，應當有以下兩方面的新變化。

1.基本隊伍的范圍的延伸

目前基層文化建設中使用頻率最高的莫過于“社區文化”，其政策依據是“城市發展社區文化，農村發展鄉鎮文化”。社區文化作為城市化戰略在文化層面的內容，往往被提得很響，而農村的文化隊伍建設還處在自在階段。很明顯，這種城鄉文化差別不符合全面建設小康社會的內在要求。因此，實現基本隊伍范圍的延伸，淡化城市和農村的差別，是當前群眾文化隊伍建設必須正視的問題。社區文化也可分為農村社區文化和城市社區文化。具體而言，就是把城市社區隊伍建設的要求和內容延伸到農村，模糊城市與農村的差別，在農村實行與城市一樣的社區隊伍建設，即農村社區隊伍建設。目前，就群眾文化基本隊伍建設而言，不應存在城市社區和農村鄉鎮的區別，就其范圍而言，應將農村和城市的文化隊伍建設統一在“群眾文化隊伍建設”的題義之中。

2.基本隊伍建設的意義的擴張

如果說當前的群眾文化基本隊伍建設的意義，是構架在促進群眾文化事業蓬勃發展和增強群眾文化創新活力的著力點上，那么按照本文關于淡化城鄉區別，加強城鄉無差別的社區文化隊伍建設的思路來強化群眾文化基本隊伍建設，其意義就被賦予了新的時代特征。基本構想主要表現為：通過社區文化隊伍建設促進社區文化在城市和農村的繁榮，進而引導農村的社區建設，最終緩解城鄉二元文化對立，推動農村村民的城市化，全面實現小康。因此，社區文化基本隊伍建設在農村實踐的加強，將會引起農村社會文化心理的巨大變化，實現農村城市化戰略的可能性增大，群眾文化基本隊伍建設的意義也必然擴張到實現全面小康這一總目標的統懾之下。

三、群眾文化隊伍建設的歸宿：高效率實施社會審美教育

群眾文化作為社會教育中的美育文化，主要是通過觀念、制度、物質等層面的保障，組織輔導群眾藝術活動，提高人們的審美趣味，規范人的價值觀念，從而培養具有自身價值和社會價值、具有能動創造性的，完整而和諧的人。目前，一方面面臨著各類社會文化和思潮以其光怪陸離的形式、紛繁復雜的構成而形成的需要性沖擊；一方面是實施農村城市化戰略，全面建設小康的總目標以及滿足群眾文化本質需要，實現社會主體的自我完善的迫切性。因此，從群眾文化的內涵和特質看，基本隊伍建設的歸宿，就是使群眾文化的社會審美教育功能得到強化，通過隊伍建設達到高效率實施社會審美教育的目的。

從群眾文化的本質和實踐成本看，要求我們的基本隊伍建設必須以高效實施社會審美教育為起點和歸宿。有了這樣的起點和歸宿，群眾文化的基本活動內容和基本活動方式的創新就有了被激活的可能，也就獲得了較高素質的保障。一方面群眾文化專業干部隊伍必須具備較高的素質，能區分專業文藝和群眾文藝的不同特質，熟悉群眾文化理論與實踐規律，對群眾文化需要能進行分析、選擇和誘導，成為先進文化的傳播者和生產者；另一方面群眾文化業余骨干隊伍（包括基層的社會文藝團體）既能被作為基本隊伍的主要構成成份，接受群眾文化職能部門和工作者實施的社會審美教育，積極參與審美活動，對周圍的群眾實施社會審美教育并組織開展活動的主體力量。從而逐步獲得較高效率的社會審美教育實現。（作者單位：江蘇省淮安市淮安區工人文化宮）

參考文獻：

[1] 王中海.構建和諧社會賦予群眾文化工作的新內涵.價值工程.2010（04）.