會計信息失真論文范文

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會計信息失真論文

篇1

【論文摘要文章從多個層面分析現代會計信息失真形成的相關因素,指出會計法規、會計核算、會計主體、會計監督、會計人員是導致信息失真的重要因素,也是積極應對、解決新問題的關鍵所在。

在現代企業制度不斷發展的今天,會計信息已經成為管理者、投資者、債權人評價經營狀況,作出投資決策,防范投資風險的主要依據,也是國家對國民經濟進行宏觀和微觀管理及促進現代經濟發展的重要信息源。但是,近年來,隨著我國會計制度的深入變革和不斷發展,也出現了會計信息失真的新問題,嚴重損害了投資者、債權人的經濟利益,擾亂了社會經濟秩序,影響了市場經濟的健康發展,成為社會高度關注的新問題。那么現實中導致會計信息失真的因素有哪些呢?學界觀點不一,仁者見仁,智者見智。筆者認為,導致會計信息失真主要是會計法規、會計核算、會計主體、會計監督、會計人員這五大因素相互功能的結果。下面分別予以分析。

一、會計法規因素

近年來,我國先后頒布了《會計法》、《會計準則》、《財務通則》等一系列的法律、規章,這對于促進現代企業發展和會計依法管理有著巨大的推動功能。但任何一項法規都具有一定的時效性,這些規章制度相對速發展變化的社會經濟而言,往往存在許多不完善的地方,客觀上影響到了會計信息的真實、完整。首先,會計法規一經出臺便具有相對的穩定性,在一定時期內不會改變,而隨著經濟社會發展和會計環境的變化,新情況和新新問題可能會超出會計準則和會計制度的規范。其次,隨著社會經濟環境的變化和企業經營方式的多樣化,同一會計事項顯現出不同的個性特征,企業會計政策選擇空間更大,會計方法選擇也越來越呈現出多樣性,這必然會使同一個會計事項產生不同的差異。再次,會計準則和會計制度中某些定義和釋義具有一定的涵蓋性,在不同的條件下可能會產生不同的理解,造成會計實務操作的不確定性,導致實際工作中的一些情況如無形資產、長期投資等難以準確地界定,這些均會導致會計信息失真。

二、會計核算因素

會計核算本身有一定的客觀局限性,這也會導致會計信息在某種程度上出現偏差。一是在會計憑證方面。會計信息的真實性很大程度上取決于會計憑證的真實性,可我國當前尚無一種嚴格有效的發票管理辦法,各地的發票形式、規格和要求都不完全一致,加之實際會計工作中往往是先批后審,這就使虛假原始憑證的出現成為可能,造成會計信息失真。二是有的會計要素確認和計量存在一些不確定因素,核算時只能評估和預計,如企業固定資產使用期限、預計殘值計算、收發材料的計價、費用跨期分攤等,都不可能精確地和實際價值相符合。三是會計核算制度缺乏統一性。不同性質的企業執行不同的會計制度,不同的會計制度又采用不同的會計政策,由此造成行業內各企業之間的會計信息不可比。非凡是在一個企業集團內部既有國有企業,外資企業,又有股份制企業的情況下,必然給企業集團編制會計報告、統一會計政策帶來很大的困難。四是隨著計算機技術在會計核算上的廣泛應用,各個行業都在編制自己的會計應用軟件,由于采用的會計政策不一樣,加之軟件質量參差不齊及軟件本身的不完備,在搜集整理、編制匯總會計信息過程中往往會導致會計信息偏差和不完整。

三、會計主體因素

作為會計主體的企業經濟活動,根本目的是實現利益最大化。企業從自身利益出發,往往會人為地導致會計信息的變化。一方面從企業本身來說,其經營成果經常和企業領導者個人的切身利益掛鉤。有的企業為了完成效益目標,或者為了少交所得稅,或者為了獲得銀行支持,有意識地調整收入、費用、利潤;還有一些經營狀況不好的企業,為了進入資本市場,在政府的推動下,往往要進行資產重組、包裝上市,堂而皇之地導致會計信息失真。另一方面,從企業集團內部和企業和企業之間來講,各個企業間在社會經濟活動中存在利益沖突,良好的形象能使企業在生產經營、爭取項目、引資融資等方面受益。因此,各個企業經常會從各自的利益出發,弄虛作假,虛報實績,造成資產負債不實,虛盈實虧,會計信息不真。

四、會計監督因素

在會計信息的監管上無論是內部控制還是社會監督也都存在一些新問題摘要:首先,企業內部監督機制軟弱無力。雖然《會計法》對企業內部會計監督制度有明確規定,大多數企業的內控制度也一應俱全,但是,在實際工作中,會計監督體制和內控模式,包括會計人員均在企業負責人領導之下,缺乏獨立性,難以保障會計信息真實、完整。其次,企業外部雖有財政、稅務、審計等監督部門,但各部門工作側重不同,要求不一,加之管理分散,缺少溝通,難以形成有效的監督合力。再次,從社會監督來看,國家對會計師事務所、審計師事務所等中介監督機構管理不到位,也不規范,加之各事務所之間為了自身利益進行惡性競爭,使其工作監督流于形式,避重就輕,弱化了會計社會監督功能。最后,現實中對會計違法行為的查處力度也不夠,經常出現有法不依,執法不嚴,違法不究的新問題,這也是會計信息失真的一個重要原因。

五、會計人員因素

這是導致會計信息失真最直接的因素。一方面受管理體制的制約,會計人員直接受制于企業領導者,其任命、晉級、工資和獎金的決定權把握在企業領導者手中,往往按領導意圖來處理會計事項,工作缺乏獨立性。另一方面,由于不同業務素質的會計人員對企業經濟活動的估計、判定不同而導致結果的不同,還有一些業務素質不高的會計人員在會計業務處理過程中,對法規政策和會計核算規范理解不透,也會使會計數據脫離實際,造成會計信息不準確、不完整。

綜上所述,會計法規等因素共同功能,相互影響,導致了會計信息的失真。顯而易見,這些因素也是解決當前會計信息的失真新問題和提出治理策略的關鍵所在。

【參考文獻

[1賈莉莉.高級財務會計學[M.上海摘要:立信會計出版社,2006.

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論文關鍵詞:會計信息失真,博弈

 

會計信息是為信息使用者提供相關決策服務的,會計信息的真實性是保證信息使用者作出正確決策的基本保證。而會計信息造假的存在,極大地損害了信息使用者的利益,也擾亂了資本市場

一、博弈論的基本

博弈論是研究決策主體行為在發生直接相互作用時的決策以及決策的均衡問題。當人們的利益存在沖突時,每個人所獲得的利益不僅取決于自己所采取的行動,還有賴于其他人采取的行動,因此,每個人都需要針對對方的行為選擇作出對自己最有利的反應。一個完整的博弈模型包括局中人、行動、信息、策略、

(一)會計行為博弈的假設1.假定政府、投資者和其他利益

2.博弈的雙方對信息的了解程度是不對稱的?乙方是企業的經營者畢業論文格式,對企業的經營情況有充分透徹的了解,甲方作為外部

3.假設會計行為的雙方博弈為完全信息靜態博弈?靜態博弈指博弈中參與人同時選擇行動或雖非同時選擇行動但后行動者并不知道前行動者采取了什么具體行動;即,在靜態博弈中,所有的參與人都是同時行動的, 沒有任何人能獲得他人行動的信息。

(二)經營者與監管部門之

假設C1(假設為30)為管理當局提供真實信息的收益,C2 (假設為50)為管理當局提供假信息而沒被查出的收益,- C3 (假設為-50)為管理當局提供假信息而被查出的收益,C4 (假設為-60)為監管者監管嚴格的成本,C5(假設為40)為監管者監管不嚴格的成本?其中C1,C2,C3,C4 

單位 監管者

 

嚴格

 

不嚴格

 

提供真信息

 

C1,-C4(30,-60)

 

C1,-C5(30,-40)

 

提供假信息

 

-C3,-C4(-50,-60)

 

C2,-C5(50,-40)

假設管理當局提供真信息,在此情況下監管者會選擇監管不嚴格,因為C5<C4?當管理當局提供假信息時,監管者也會選擇監管不嚴格?假設當監管者選擇監管嚴格時,管理當局會選擇提供真的信息,應為C1>-C3&

(三)投資者與經營

我們假設經理有兩種戰略選擇,且必須選擇其中一種。我們把第一種選擇稱為提供真信息,我們可以認為這是為了保持一個非常健全的內控系統并提供相關可靠的財務報表。第二種戰略

表二 經理人員與投資者

投資者 單位

提供真信息

提供假信息

購買

60,40

20,80

拒絕購買

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網絡會計信息失真風險大概存在如下幾種情況:

(一)技術風險

網絡會計具有鮮明的信息化特征,構成網絡會計的核心要件就是計算機網絡技術。而計算機網絡技術本身也存在風險,一旦出現技術風險,就會造成會計信息的失真,對企業造成巨大的損失和不良影響。總的來看,技術風險主要包括如下幾個方面:其一,軟硬件自身問題。計算機是由軟硬件構成的,當其中任一部分出現了問題,就會對信息的完整性產生威脅。其二,病毒攻擊。計算機病毒是計算機用戶最為頭疼的,其不但具有隱蔽性,而且往往會帶來巨大的損失和危害。病毒的攻擊輕則會讓用戶難以打開網絡資源,重則會破壞、篡改計算內的數據。其三,數字加密風險。數字加密技術本身是為了確保計算機安全的,在傳輸的過程中通過加密協議,能夠提高信息傳輸的安全性。但是安全本身也是威脅,一旦加密協議被人破解,安全性恰好成了最危險的地方。

(二)管理風險

伴隨信息化的發展,企業的會計流程出現了很大的變動。企業數據的來源更加多元化,信息龐雜,需要進行統一分類、管理。在網絡會計條件下,會計信息由以往的金字塔形結構,逐漸轉變為矩陣式結構。企業的很多部門,諸如采購部門、銷售部門等,都可以從體系中獲取相應的數據,當然也可以將相應的信息存儲在系統中。會計信息的調用和管理需要經過系統的授權,使得以往的內部控制制度難以滿足眾多的會計信息需求,在過渡性管理階段,在各個環節都存在管理風險。

(三)業務風險

網絡會計信息的來源更為多樣,其中不但包括傳統企業會計信息,也有一些虛擬企業的會計信息。在網絡條件下,獲取和披露信息的雙方存在信息不對稱,這種信息不對稱可能就隱藏著信息失真的風險。具體來說,業務風險主要包括如下幾種情況:其一,信譽判斷風險。在信息不對稱的情況下,企業在收集會計信息的時候難以確鑿地認定信息的真假,只能通過對方的信息來進行判定。而信息判定本身也存在風險,這種風險也會導致信息失真。其二,職業技能風險。網絡會計的施行需要大量復合型人才,即要懂得會計專業的理論知識,也要嚴格遵守職業道德,認真履行自己的工作。技能不過關、職業道德不強也會成為導致信息失真。

二、網絡會計信息失真的風險及其應對

(一)完善相關法律法規

為了更好地規避會計信息失真,就應該完善網絡會計相關法律法規,規范商務和網上交易的發展。對網絡賒銷、支付、核算等問題要進行明確的法律規定,參考國外相關法律法規,來制定和完善我國的網絡會計法律法規體系。具體來說,法律法規不但應該明確信息管理、財務報告披露的準則、明確會計信息質量標準,還應該明確網上信息披露的權利義務、加強對網絡會計的監督等。

(二)加強網絡技術管理

針對網絡會計存在的技術風險,企業應該采取如下對策:其一,加強軟硬件的定期維護,保持計算機軟硬件的性能。其二,購買專業的殺毒軟件,并及時更新補丁程序,提高會計信息系統的安全防護能力。其三,運用數字加密、密鑰組合的方式,提高安全傳輸水平。

(三)加大網絡安全防護

若是不解決網絡安全問題,網絡會計的安全必然難以保障。為此,企業就需要加大網絡安全防護,具體來說,可以采取如下措施:其一,系統軟件安全控制。在軟件安裝、修改的過程中,要確保軟件的安全。為此,可以將工作站文件設置成隱含、只讀,或設置共享區的訪問權限。此外,企業還需要加強對系統軟件進行升級,使其具備破壞警報、強制備份等功能。其二,系統入侵防范控制。在網絡環境下,會計信息系統很可能受到來自病毒的攻擊等,針對這種情況,企業可以采用防火墻技術、端口技術。其三,數據資源控制。為了避免信息失真,企業一般會采取數據加密的控制方式。除了選擇加密法、密鑰之外,企業還可以在兩個方面著手;一個方面是密鑰的管理分配,另一個方面是實現加密的網絡協議。

(四)完善內部控制制度

網絡會計環境下,以往的企業內部制度已經難以滿足會計工作的要求。為此,企業需要結合網絡會計信息管理的實際,來完善企業的內部控制制度。具體來說,完善內部控制制度,應該從如下幾個方面著手:其一,組織控制制度,實現有效地內部分工,加強彼此之間的協作和監督;其二,開發和維護控制制度,為了確保會計信息系統的先進性,企業要及時對其進行開發與維護。其三,應用控制制度,對會計信息的輸入、輸出、處理等方面的控制,能夠及時發現會計存在的問題,并采取相應的措施。其四,權限控制制度,為了避免信息的泄露和篡改,應該執行完善的訪問權限控制制度,以確保數據的保密性。其五,日常管理制度,其中不但包括安全鎖定制度、機房管理制度,還包括并發控制制度等。

三、總結

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客觀會計信息失真是指由物價指數變動、幣值變動,會計原則之間不協調導致主觀方法介入等客觀因素導致的會計失真。一般說來,會計人員無意識的失誤也被稱為客觀的會計信息失真,它是無法避免的。主觀會計信息失真是相關人員由于利益驅使而人為制造的會計信息失真。導致房地產行業會計信息失真的原因比較多,在宏觀方面有政策不配套、法律制度不健全、相關制度不完善等一系列的客觀因素,也存在微觀上的會計基礎工作薄弱、房地產行業管理制度不嚴密、會計人員業務能力和專業素質差和房地產行業業內部對自身利益的追求等。

我國的會計制度的缺陷集中表現對沒有對新出現的會計業務做出規定,對某些經濟業務和事項的核算不明確或不科學。正是由于應用會計科目不合理及使用上的串項等一系列的會計核算不規范造成了房地產行業成本不實,會計信息失實,收入、支出和結余虛假。我國目前的《會計法》的規定尚有待進一步完善。例如,《會計法》中只規定了違法人員的刑事責任和行政責任,而沒有規定民事責任,降低了違法人員承擔巨大成本的風險。此外,對會計人員的獎勵和保護的法規還不明確。房地產行業的會計人員在違背單位、個人利益而遵守《會計法》要求時,國家要從法律上給予保護。如果缺少這方面的保護,很容易造成會計信息失真。

房地產行業的監督機制可分為內部監督機制與內部監督機制兩種。第一,房地產行業的內部監督有一定的局限性。房地產的內部會計監督的主體是決策者,但是會計負責人又是由決策者直接聘任的,會計人員的薪酬也是由決策者直接決定的。也就是說,會計工作某種程度上是在為企業的決策者服務,隨著決策者的意志而變化。所以,不少房地產企業的會計信息失真,沒有真實反映經營成果。第二,房地產行業的會計工作的社會監督機制也不健全。目前,房地產行業的外部監督還是由房地產行業的主管部門實現的,而主管部門往往考慮到的是本部門的利益,對其下屬的房地產行業采取保護的態度,不能夠很好地監督。第三,一些社會中介機構彼此間進行不正當的競爭,或者是一些注冊會計師職業道德水平差,出具虛假的會計驗證報告。這就使有些會計信息即使被確認了但仍缺乏真實性。

總的來說,我國房地產行業會計人員的自身素質并不高。會計活動的主體是會計人員。會計信息要經過會計人員對相關要素的計量和確認后才能生成,必然要對經濟活動中的某些不確定的因素加以估算、推理和判斷。所以,會計人員的素質直接關系到會計信息的質量。一直以來,房地產行業對會計人員的業務素質的提高并不重視,致使會計人員的素質和技能得不到提高,常發生原理性和操作性的錯誤。近年來,會計制度變化特別大,新增的內容很多,更增加了會計核算的難度,這也影響了會計信息的質量。素質不高的會計人員即使遵守了會計法規,但受到認識水平的局限,也可能使計量處的數據與實際情況不符,從而使會計信息不實。有些會計人員素質較低,不按會計法核算,迎合上級或自身利益需要,做假賬、受理假憑證和編制假報表,使得會計信息失真。

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【關鍵詞】上市公司 問題 會計信息失真 對策

就目前而言,由于上市公司中的治理結構存在嚴重的缺陷,因而對會計部門缺少應有的限制與監管,以至于會計信息失真的情況時有發生,嚴重影響了會計信息的真實性與準確性,并對整個公司的發展造成了極其嚴重的影響。基于以上現象,本文先對我國上市公司出現的會計信息失真問題進行闡述,再進一步提出我國上市公司出現會計信息失真的主要對策。

一、我國上市公司出現的會計信息失真問題

上市公司主要的治理結構為董事會、股東大會、監事會與經理層,整個上市公司便是通過各層結構之間的相互制衡與協調來得以運行。就目前而言,我國許多上市公司在治理結構方面普遍出現了“一股獨大”的局面,因而弱化了其他股東成員對企業管理者的約束力度,與此同時,控股較多的股東不僅在股東大會上擁有絕對的話語權,并且還可以憑此優勢順利進入到董事會當中。而董事會在結構上也存在嚴重的不合理性,主要表現為股權過于集中,與此同時,在我國許多上市公司中小股東和大股東之間的信息還存在不對稱的現象,當其他的中小股東與控股的大股東出現利益上的沖突時,大股東往往可以利用信息的不對稱性使自己的利益得以實現,因而需要編撰一些不真實的會計信息,并對外進行披露,這樣便犧牲了公司其他股東的利益。還有一些上市公司中,有人兼任數職,不僅是公司高管,同時還是董事會的成員,這樣就使得董事會原本的監管作用得不到充分發揮,甚至是缺失,也從根本上影響了會計信息在對外披露時的質量。

在上市公司中對會計人員錄用還是由本公司來選聘,有公司的財務部門對其進行審核之后便可上崗,同時,會計人員各方面的福利也全由該公司掌握,因此,會計人員完全聽命于公司的管理者,常常違背會計的準則,遵照公司領導的意見對賬目進行隨意修改與處理。在這一過程中,會計人員不僅不能發揮主要的監督作用,更成為會計信息造假的“幫兇”。

二、我國上市公司出現會計信息失真的主要對策

(一)健全上市公司現行的治理機制

為了使上市公司現行的治理機制得以完善,就必須對“一股獨大”的問題引起高度重視,解決這一問題也是健全治理結構的重要任務。具體做法主要有兩點,第一,有針對性的減少上市公司中大股東所持有的股份比例,以削弱其掌權的局面;第二,吸引更多的投資者,保證一些中小股東能夠在董事會上發揮一定的作用。

在我國上市公司中,企業管理員兼任董事會成員的現象相當普遍,而證監會對卻只對上市公司的獨立董事人數提出了相關規定,對獨立董事的責任與選聘等方面沒有具體規定與說明,使得獨立董事制度在我國目前狀況下非常難以實施與展開,因此,對上市公司會計信息的披露上,不能充分發揮出獨立董事的監督作用。為了保證獨立董事的監管作用,從而確保會計信息的真實性,應從以下三方面著手:

第一,在錄用上市公司的獨立董事時,應規范選聘機制,以增強企業中、小股東成員在董事大會上所享有的話語權。

第二,在錄用上市公司的獨立董事時,應規范選人機制,務必要選擇能力強、綜合素質高以及社會責任感較強的人,這樣才能有效保證董事會的監督作用。

第三,對獨立董事的責任與權力進行規范,使上市公司的獨立董事能夠在會計信息披露過程中發表出獨立的意見。

(二)完善上市企業的會計管理制度

上市企業中現行的一些會計制度,極有可能導致使會計人員對上市企業產生依附心理。當企業中出現一些經濟違法問題時,財務人員往往不能履行自身的監督職責。為了確保會計信息的真實性與客觀性,對上市企業的財務部門務必要健全控制與監督,并對現行的會計管理制度加以完善。

(1)積極實施會計委派制度。政府會計的主管部門依據相關法律向企業之間派遣會計的制度即為會計委派制度,被委派到上市公司的會計人員在工作調動、聘用與任免、工資晉升、職稱評定以及獎金發放等方面都由政府負責,與上市公司分離,因此,也不受到企業負責人的限制,在最大程度上保證了會計人員工作上的獨立性,這樣便從根本上消除了會計人員對企業的依附,因而也不需要為其提供虛假的信息。

(2)對會計人員的隊伍結構進行優化。會計人員在上崗之前,務必對其職業素質與道德素質加強考核,通過考核之后還應經過嚴格的培訓,培訓合格之后才能上崗。與此同時,還應增加適當的獎懲措施,對工作中認真負責、時刻堅持原則的會計人員進行物質獎勵與精神獎勵,而對于一些在工作做不負責任、嚴重缺乏職業道德的人也決不能姑息,除了嚴厲的懲罰之外,還應吊銷從業資格證書。

(三)完善上市公司會計隊伍的自我建設

為了完善上市公司內會計隊伍的建設應注重培養會計人員的職業道德與職業素質。首先應結合企業的具體情況,有針對性的展開一些道德培訓活動,讓會計人員充分了解到誠信對整個企業生存以及個人職業進步的重要性。其次還應加強會計人員對專業知識與法規政策的學習,使其樹立合理正確的職業觀與道德觀,這樣才能從根源上解決會計信息的失真問題。

三、結語

總而言之,我國上市公司中出現的信息失真問題,已經嚴重影響到我國經濟科學有序的發展,更動搖了我國市場經濟秩序的規范,同時也在一定程度上制約了公司的發展,并犧牲了公司許多中小股東與投資者的經濟利益。因此,社會各方面務必聯手合作,一起為凈化市場環境而努力,以保證我國經濟建設得以健康穩定的發展。

參考文獻:

[1]吳國斌,郝建輝,葉.我國上市公司會計信息失真問題與對策[J].企業經濟,2014.

[2]孫艷艷.淺析我國上市公司會計信息失真的原因及對策[J].對外經貿,2014.

篇6

[論文摘要]近年來,我國會計信息失真現象相當普遍,嚴重地干擾了市場經濟秩序,損害了國家和社會公眾的利益。會計信息失真的原因是多方面的,既有企業本身內在的原因,也有社會監管不力等客觀因素,同時我們也要及時地提出相應的對策。本文揭示了當前我國企業會計信息的現狀,深入剖析了會計信息的成因,并提出了根治會計信息失真的對策。

一、企業會計信息失真的具體表現

會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則,不能正確反映會計主體真實的財務狀況和經營成果。在社會主義經濟體制轉軌過程中,會計信息失真突出表現在:

(一)原始憑證失真。很多企業據以入賬的原始憑證審核流于形勢,對填寫不完整、不規范的原始憑證仍據以入賬,還有的甚至制作假原始憑證的方法進行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項基金的界限。

(二)財務賬目失真。有的企業不按照財政部的有關規定設置會計賬簿和使用會計科目,會計核算缺乏系統性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實嚴重不符。

(三)會計報表失真。利用報表編制技巧和會計制度的缺陷,對外提供虛假財務報告。這是一種較為泛濫的會計信息作假方式,其危害性也最大。

(四)收入、成本、費用、資產失真。收入的失真主要表現是截留、轉移、坐支收入;成本失真表現在少計、漏計成本費用或虛列、多列成本費用。

(五)企業業績失真。大多數企業都存在粉飾業績,逃避責任的現象,費用、資產損失等潛虧掛賬。

(六)私設“小金庫”、賬外賬。對賬外賬、“小金庫”已檢查多年,國家三令五申,仍屢禁不絕,手段也愈加隱秘。形成賬外賬、“小金庫”的渠道主要有:各種手續費收入、房租收入、大額存單的利息收入、資產變價收入、虛列費用套取現金等。

二、企業會計信息失真的危害

(一)會計信息失真誤導國家的宏觀調控

會計信息失真是國家進行宏觀調控的基礎數據。會計信息失真會誤導國家在宏觀調控上決策的失誤。比如目前普遍的虛增利潤,就會導致國民收入超量分配等不良后果。同時,失真的會計信息掩蓋了許多經濟問題,國家不能及時的制定政策解決,一旦問題爆發后果將不堪設想。

(二)會計信息失真造成國有資產流失

虛增成本,多列費用,截留收入是企業慣用的偷稅漏稅手段,因為虛假的會計信息,國家每年損失巨額的稅收收入,不利于國家以稅收為手段調節收入分配,也阻礙了國家基礎設施建設。

(三)會計信息失真導致資源浪費,信用危機

虛增利潤,粉飾業績,把投資列入問題企業,導致了銀行、廣大投資者與股民的巨額損失,也動搖了投資者的信心,導致信用危機。同時也造成了資源浪費,使真正需要資金的企業得不到資金,延緩了它們的發展。

(四)會計信息失真提高了企業的經營風險,弱化了其競爭能力

企業正常經營需要對公司進行財務分析,這才能知道公司的現狀,對公司的財務分析是建立在對公司會計資料分析基礎上的。失真的會計信息會導致失真的分析結果,企業以其作為經營決策的參考無疑是危險的。失真的會計信息成為企業帳目上的漏洞

三、企業會計信息失真的成因

(一)會計法規、準則、制度本身的不完善所導致的會計信息失真

會計制度是一個多重的、系統的博弈的結果,是相關的利益集團力量“均衡”的結果。有效的制度能降低市場交易中的不確定性,抑制機會主義行為。而我國的會計制度在時間和空間上都缺乏一個充分博弈的過程,我國的會計準則,法規的制定總是滯后于會計問題的出現,使會計工作特別是會計核算中遇到的新問題無明確規定,不同的人對此又有不同的理解和計量方法,給企業的經營者操縱會計信息以可乘之機。

(二)公司治理結構缺陷的原因

企業外部的資源所有者將其擁有的資源委托給企業經營人員經營管理,并對人進行監督和控制,所有者對企業的經營管理和績效進行監督和控制的一整套制度安排稱為公司治理結構。會計信息的基本特征之一就是同時為委托雙方所使用,但是會計信息是由人編制的,人通過向委托人提供會計信息來解除對委托人的受托責任。在現代企業制度下,所有權與經營權的分離,必然導致投資者與管理層存在著嚴重的信息不對稱,信息不對稱是會計造假的誘因之一。

(三)內部會計監督與控制弱化的原因

主要表現在沒有建立內部會計監督與控制制度,現代內部控制作為一種先進的企業內部管理制度在現代經濟生活中發揮著越來越重要的作用。內部會計監督與控制薄弱、觀念弱化、監督手段比較落后,主要集中在事后稽核、會計檢查上,定性檢查的多,定量檢查的少,工作缺乏規范。另外,會計監督運行體制制約了監督職能的正常發揮。

(四)外部會計監督失效方面的原因

外部會計監督包括政府部門會計監督和社會審計監督。政府監督方法過于行政化,不注重市場化,在信息不對稱的條件下,通過行政手段在巨大監督成本的制約下,無法解決信息質量所存在的問題。

(五)會計人員職業道德缺失,業務水平較低,造成會計信息質量低

有些不具備會計方面專業知識的人員業務不熟,對會計核算的原則、方法認識不全面,實際操作中必然會出現這樣或那樣的錯誤,導致會計核算資料不真實。新晨

四、企業會計信息失真的對策

(一)完善和創新會計法規制度體系

會計準則制定機構應利用最新的理論成果去檢驗準則體系,以確定哪些準則過時、哪些準則內容需改進、哪些問題準則尚未涉及,并按輕重緩急逐一解決。更重要的是,準則制定機構要允許和鼓勵用戶參與準則的制定,維護準則的中立性。要繼續建立和完善統一的會計制度體系。會計制度和會計準則并存是我國的明顯特色。

(二)完善公司的治理結構,健全企業內部控制

應按照現代企業制度的要求,健全企業的內部治理結構,一是明確董事會、監事會和經營者責、權、利,建立股東對經營管理者的強力約束,建立董事會與經理層之間基于合約的委托關系;二是理順委托方和方的利益關系,解決國有股產權主體虛位問題;三是通過權利分配、權利制衡和信息披露等機制,在企業內部控制機制上減少會計造假的風險;四是完善業績評價機制,應考慮增加一些涉及企業持續經營能力等的非財務會計指標.

(三)促進相關主體認真學習,提高其知識水平和職業道德修養

素質不高是眾多主體進行造假的重要原因,因此必須從以下幾個方面努力:第

一、繼續實行會計人員持證上崗制度,對會計人員的年檢不能流于形式而要落到實處,加強會計人員的后繼教育,著重介紹新的會計知識和會計處理方法,提倡良好的職業道德。第

二、加強學習并全面貫徹和實施新《會計法》。無論是政府工作人員、單位負責人、企業教育者、注冊會計師,還是一般會計人員,都要認真學習掌握新《會計法》,提高法律素質,做到懂法守法。

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論文摘要:介紹會計失真的種類及主體,分析其危害性,包括擾亂國家秩序、破壞市場機制、弱化企業內部經營等方面,進一步從會計自身素質、會計法制建設、會計制度改革等方面闡述治理會計信息失真的對策,以為會計行業的良好發展提供參考。

根據會計信息失真的現狀,深入分析會計信息失真的原因,進而尋找治理會計信息失真的對策,已成為當前頗具現實意義的問題。近年來,在我國會計改革取得一定成效的同時,也出現了會計信息失真的現象,并且失真程度之深、范圍之廣、危害之大,引起了社會的極度關注。

1會計信息失真的種類及主體

所謂會計信息失真,就是會計核算的依據不真實或反映的財務狀況和經營成果虛假,不符合實際情況。包括合法會計信息失真和非法會計信息失真2種情況[1]。其區別在于其產生的原因不同。非法會計信息失真又可分為2類:一類是由于有關人員的過失、錯誤或其他技術原因導致的會計信息失真;另一類是舞弊行為,即故意的、有預謀、有針對性的違法亂紀活動,經常稱之為會計造假。參加會計信息失真活動的主體主要有2類人:一類是企業的所有者和經營管理者,即會計造假的決策者和指揮者;另一類是會計從業人員,即會計造假的具體操作者或實施者,他們迫于環境壓力,正所謂“站得住的頂不住,頂得住的站不住”,一般是被動的造假主體。

2會計信息失真的危害性

當前經濟生活中會計造假主體的地位不同,層次各異,動機復雜,受益不等。主要原因除會計從業人員職業操守不正外,不外乎法律制度缺失,執法不力。會計造假實質上是會計人員的舞弊行為,具有很大的社會危害性[2],主要體現在5個方面:擾亂國民經濟正常運行秩序,削弱國家宏觀調控能力;損害會計機構及有關會計人員客觀、公正、中立的形象;破壞市場機制的形成,有損財經法紀威嚴;引發貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等違法犯罪行為的發生和蔓延;弱化企業內部經營管理。

3會計信息失真的治理對策

3.1加強會計人員政治業務素質和職業道德水平培訓

(1)通過培訓,使會計從業人員有一種高度的危機感和歷史責任感,使其自覺地把誠信原則放在首要位置,這樣才能承擔起時代賦予的責任。

(2)加強職業道德教育,提高職業責任感,增強敬業愛崗精神。

(3)提高會計信息質量水平。會計信息是會計從業人員的產品,但不是一般意義上的產品,而是被賦予了道德意義的特殊的公共產品。因此,會計從業人員要提高政策水平和業務水平,提高財會人員的綜合素質,及時壓縮會計造假的生存、發展空間。

3.2加強會計法制建設

中國人不愛管“閑事”的觀念,從另一個角度來看,是中國當前法制不健全的一個反映。盡管在《會計法》中規定不得對會計人員打擊報復,但沒有規定對打擊報復行為進行懲罰的相關措施。因此,為保護敢于檢舉揭發問題的會計人員的合法權益,應盡快制定專門的《監督法》,對有關檢舉制度進行完善,對打擊報復檢舉人的不法行為制定出具體的量刑標準,依法保護檢舉人的合法權益,使會計人員敢說話、說真話;加強會計法制建設,依法辦理會計業務,加強對會計法規的宣傳教育,并加大執法力度,為會計人員依法履行職權提供保障[3]。同時,財政、稅務、銀行等相關部門應每半年對會計單位的賬證聯合審查1次,年終再經審計機關或委托社會審計機構進行年審。

3.3完善公司治理機構

公司法人治理結構是一種發展著的機制,無論其自身調整的理性空間和歷史空間如何演變,作為一種核心結構,其地位和作用都是不容置疑的。完善公司治理結構既是一種治理形式,也是一種組織形式,還節約了公司、企業的運營成本,提高了管理效率,起到促進社會投資的作用。應當加強資本市場、經理市場等外部市場建設;培育機構投資者,發揮其在公司治理結構中的積極作用;進一步完善信息披露制度,加強對保護股東權益的立法工作等[4]。

3.4推行會計委派制,并進行配套制度改革

會計委派制是國家憑借其管理職能成立專門的會計人員管理機構,向企事業單位委派會計人員的一種會計人員管理體制。實行這種制度能使會計人員獨立于被監督者之外,以“第三者”的身份來發揮監督職能。當前,要使會計委派制能順利地得以實施,還應對其配套制度進行改革,如委派會計職務任免制度,委派會計考核輪流制度,委派會計的工資、福利待遇及獎懲制度,委派會計保障制度等。

參考文獻

[1]崔曉莉.會計信息失真與防范[J].管理與財富,2009(2):48-49.

[2]賀建青.淺談會計信息失真問題的危害、原因及對策[J].現代商業,2009(4):216.

[3]黃瑞.完善治理會計信息失真法律制度的思考[J].財會月刊:理論版,2005(11):17-19.

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在中,財務是進行數據處理和信息加工的系統。財務報告,尤其是其中的會計報表,作為系統的一大要素,則負責將已加工 生成的會計信息傳遞給與企業有關的使用者。因此,會計信息提供的充分和準確與否,將會直接會計信息使用者的投資判斷。

然而我國一些上市公司為達到企業管理當局的和目的,利用一些合法手段或會計舞弊等不合法的手段,粉飾會計報表,操縱會計信息,造成會計信息失真,損害了國家和公眾的利益。并且這種現象愈演愈烈,對我國的社會經濟,尤其是我國證券市場發展已構成一大隱患。

本文通過對上市公司會計報表粉飾行為動機的,剖析了上市公司操縱會計報表行為的手段,從而提出了對其的識別,進而提出治理上市公司粉飾會計報表操縱會計信息行為的措施。

關 鍵 詞

上市公司

會計報表

粉飾

現成論文:7200多字

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論文摘要:會計信息失真已成為我國經濟生活中亟待克服的頑癥,需要從體制和機制上強化會計核算與監督兩大職能,從源頭上治理會計信息失真,對惡意造假者和直接責任人從嚴懲處,確保會計信息質量的全面提高。在此,筆者結合多年從事治黃財務工作的實際,就會計信息失真的原因、危害及對策談一點粗淺的認識:

一、會計信息失真的原因

(一)信息不對稱

信息不對稱是會計信息制造者提供虛假會計信息的前提。企業經營者往往會從自身利益出發,隱瞞或虛報經營成果;使會計主體不能真正按市場經濟的要求走向科學化管理。

(二)會計體制不健全

會計管理體制存在弊端是會計信息失真的主要原因。會計人員作為企業的一員,受本單位領導的控制和制約,須按企業領導的意志進行會計核算,做假帳,提供虛假會計信息,使會計信息不能真正反映企業實際經濟狀況。

(三)監督體系不健全

監督機制不完善,也會導致會計信息的失真。由于我國社會主義市場經濟體制尚未建立健全,在許多方面與市場經濟還不相適應。從會計監督來看,改革賦予了企業自和會計核算的靈活性,但錯誤的思想認識造成會計核算失真等問題日益嚴重。審計監督由于面廣任務重,加之人員知識老化等問題,因而與承擔的任務和需要達到的目標不相適應,未能很好地保證會計信息的質量。

(四)懲治措施不到位

有法不依、執法不嚴也是會計信息失真的重要因素。我國為規范會計核算,制定了一系列的法律、法規,基本上已與國際接軌。但有些企業的經營者和會計人員對法律孰視無睹,法律觀念極為淡薄,部分執法機構有章不循,執法時隨意性大,從而助長了經營者的違法行為,對會計造假往往是“重經濟處罰,輕行政、法律處罰;重對單位處罰,輕對個人處罰;重內部處理,輕外部公開處理”,從而減弱了法律的效力。

(五)會計人員素質及職業判斷

會計人員本身素質、職業判斷與會計信息質量的可靠性有很大的關系。一方面,業務素質不高,職業道德觀念不強,導致會計人員缺乏科學的理論指導和嚴格的業務訓練。另一方面,會計人員的管理日常化程度低。日常考核和繼續學習、知識更新成為薄弱環節,使會計人員的實際業務水平大打折扣。主管部門往往順從單位負責人的意見,出現了會計人員“頂得住的站不住,站得住的頂不住”,會計人員出于自我保護,屈服于單位領導,會計核算缺乏獨立性,內部監督職能沒有發揮出來。

(六)會計基礎工作薄弱

有些單位無視《會計基礎工作規范》的規定,會計機構設置不健全,會計人員配備不合理,崗位責任制不明晰,會計交接手續不規范,缺乏有效的內部管理制度,會計監督機制不健全。

二、會計信息失真的危害

(一)危害市場經濟秩序

失真的會計信息是傳遞錯誤信息,誤導經濟行為的導火索。從微觀角度看,會計信息的影響滲透于各項管理工作和生產經營活動的全過程,包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等;失真的會計信息,直接影響國家稅收、導致各項經濟指標失真,最終導致國家經濟政策與實際的偏離,引起錯誤的社會經濟政策出臺,并帶來嚴重的社會經濟矛盾。

(二)損害各方利益

會計信息失真,其實質關系到經濟利益的分配。此外,對產品銷售收入與成本的確認,有的單位受隱瞞收入、降低利潤,減少稅金的利益驅動,可能減少收入確認數額,增加成本費用數額;推遲確認時間,反之,若經營者想夸大經營業績,也會相應歪曲這一信息。

(三)誘發經濟犯罪

假造會計票據、亂攤成本、設“兩本賬”、偷逃國家稅收、轉移國家資金搞“小金庫”等,這些行為會導致生產經營活動無法科學化、制度化,削弱了國家財經法紀的權威性。造成秩序混亂,從而誘發經濟犯罪。

(四)危害會計人員

會計信息失真,實際上使操作人員在執行國家財經法紀的行為上大打折扣,或者說是在實際操作中降低了執行財經法紀的力度,在一定程度上是對國家財經法紀的踐踏。會計人員應當強化職業道德修養,不做假賬,誠信做好會計工作,否則,輕者調離會計工作崗位,重者受到法律制裁。

三、防范會計信息失真的建議與對策

(一)強化會計法規與準則的學習與運用,減少會計虛假信息的施展空間

一是學習、完善、熟練運用會計準則與會計制度,壓縮財務會計報告的粉飾空間,適當增加財務報表附注,合理披露非財務信息,進一步完善與嚴格規范關聯交易的披露事項。嚴格按照現代企業制度,正確確認收入、成本費用和利潤,加強對資產、負債、所有者權益;收入、支出、利潤和現金流量信息的呈報。

(二)建立完善的現代企業制度

只有建立和完善現代企業制度,使企業真正成為產權清晰,權責分明,政企分開,管理科學的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體,完善單位內部會計控制體系,才能使企業嚴格執行會計法規,自覺遵守經濟規律,提供真實可靠的會計資料。

(三)從立法執法的角度,加大處罰力度和造假成本

嚴格執法,提高法律法規的嚴肅性,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。新修改的《會計法》對違法行為的法律責任做出了明確規定,特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴格執法成為重中之重,若執法不嚴,法只能成為擺設。在社會主義市場經濟條件下,雖然會計造假、會計信息失真無法完全杜絕,但必須制定切實可行的嚴厲處罰制度。對惡意造假者,一定要加大處罰力度,必須從立法執法對造假單位和責任人進行經濟處罰和刑事處罰,不僅要其付出傾家蕩產、聲名狼藉的代價,對造成嚴重后果的單位負責人和直接責任人還要坐牢,使惡意造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益。提高會計造假的成本,才能從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。加強執法力度,才能保證會計信息的真實性。

(四)增強單位負責人的會計法律意識

強化單位負責人的法律意識,加強單位負責人對會計工作的領導。單位負責人的法律意識增強了,才能有效避免會計違紀、違法行為的發生,才能督促會計人員依法提供真實、完整的會計信息。在對會計工作的建設上,不能只把目標局限在財會部門和財會人員上,應把這項工作提升到整個經濟管理上來,標本兼治,從根上消除會計信息失真的現象。

(五)完善內部監督機制

“經濟越發展,會計越重要”。完善內部控制制度,強化會計監督是確保會計信息質量的關鍵所在。建立健全監督制度,制定切實可行的日常監督,臨時監督,事前、事中、事后監督及跟蹤監督的具體內容和要求,并加以落實;完善會計信息監管體系,加大會計監管力度,遏制會計信息失真的蔓延;正確處理單位與國家利益的關系,單位負責人要積極支持會計人員行使監督職責,以身作則,樹立會計人員在經濟管理中的良好形象。

(六)發揮外部監督的作用

強有力的外部監督體系。對會計信息質量進行驗證、檢查、監督是國際通行的做法。各級財政、稅務、審計機關要依法對企業加強財務檢查和審計監督,在對所屬單位的會計人員業務上進行指導,核算上進行監督、檢查,對查出的問題予以糾正,對弄虛作假、違反財經紀律的行為要嚴肅處理,對有關人員予以行政處分,直至追究刑事責任。

(七)加強會計職業道德教育提高會計隊伍綜合素質

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論文關鍵詞:中小企業 會計信息 治理對策

一、引言

隨著世界經濟全球化的不斷發展,信息已成為一種重要的社會資源。作為經濟信息的一種——會計信息,則成為社會的稀缺資源。人們將會計信息視為商業機密,對其真實性、可靠性日漸重視。在我國,會計信息是國家制定宏觀經濟政策的重要依據之一,是企業經營管理決策的重要依據,也是企業關系人(債權人、股東、職工、業務伙伴等)了解該企業經營狀況、確定經濟行為的主要依據。近年來,我國會計信息(如年報)失真之多,危害之大,已到了令人擔憂的地步。特別是中小企業由于自身規模小、管理制度不完善、會計核算不健全,就產生了逃稅漏稅的現象。為此,本文結合目前中小企業會計信息失真的現象及原因,提出了一些治理中小企業信息失真的對策及建議,從而保證企業會計信息的質量,以全面推動中小企業的健康發展。

二、企業會計信息失真的現象及其危害

中小企業會計信息失真,是指會計信息由于種種原因不能真實地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量狀況。在由高度集中的計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉型期間,中小企業會計信息未能與轉型相適應,出現了失真,并造成了危害。

(一)會計信息失真的現象

1.原始憑證虛假。有些單位的原始憑證要素填寫不完整、不規范,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項基金的界限,甚至開具假發票,虛列經濟事項,致使單位經費超支或成本虛增,使一些非法的收支變成“合法”的收支。

2.財務賬目管理混亂。在會計賬簿設置和會計科目的使用上,沒有嚴格按照財政部的有關規定來設置,會計核算缺乏系統性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬實嚴重不符。

3.虛列成本,虛計收入。人為調節會計報表及會計處理方法,以計劃數、預算數代替實際數,造成會計報表失真現象。現實社會中,例如安然公司的破產就是造假的典型案例,說明了會計報表嚴重失真已成為相當普遍的問題。

4.資產、收入、負債、成本費用失真。(1)資產不實。一些單位違反會計制度,不按權責發生制原則、配比性原則、謹慎性原則核算,不按規定計提固定資產折舊,不按規定攤銷預提費用,不定期對存貨進行盤點,對壞賬也不按規定計提,造成虛增資產。(2)收入失真。采取虛列收入空掛應收款、截留、轉移等做法,人為調節收入,掩蓋了單位經濟活動的實際情況,致使收入流失,會計信息失真。(3)負債登記不全。大量負債游離賬外,形成賬面負債不完整。有的單位在資金緊缺的情況下,靠賒欠來維持,靠借貸來完成經濟指標,這些債務采取不入賬的做法,形成賬外負債;有的領導在既無資金渠道,又無資金來源的情況下,為搞“形象工程”,大搞基本建設,形成大量賬外工程欠款。(4)成本費用不實。原始發票的虛假是成本費用不實的主要原因。在會計核算中采取支出掛賬,不列當期成本費用的做法,或多攤多提費用,截留利潤,偷逃稅款,私設“小金庫”,搞賬外行為等等,造成成本費用不實,虧損加大。

(二)會計信息失真產生的危害

1.導致國家或地方財政收支預算的編制出現方向性錯誤。國家和地方財政收支預算都是在上年財政收支情況的基礎上,結合下一年預計的新增收支內容而確定的,所以會計信息失真將給國家造成巨大的損失。

2.損害公眾利益。截留收入、虛報冒領、私設“小金庫”等舞弊行為,嚴重損害了單位和職工個人利益,特別是直接影響了現有的和潛在的投資者與債權人的投資收益和債權利益,使信息風險增大,信息成本提高,常出現投資得不到回報,或回報率很低,債權人不能按時收回本息的情形。同時,信息失真會誤導社會公眾對證券投資作出錯誤的抉擇。

3.有損會計隊伍自身形象。少數會計人員直接參與偽造、變造虛假會計資料,降低了會計人員的責任心和使命感,影響了會計人員的職業道德,極大地破壞了會計隊伍良好形象。

4.影響企業經營管理者的科學決策。錯誤的、不真實的會計信息,使相關部門特別是企業經營管理者的決策依據缺乏可靠性、科學性,不能對企業的生產經營作出科學正確的判斷,在宏觀管理上使企業陷入被動。長此下去,必將削弱企業自身的市場競爭力,危及經營主體本身生存。

5.會計信息失真也助長了腐敗行為,嚴重阻礙了經濟的發展和企業改革的順利進行。

三、中小企業會計信息失真的成因

(一)利益驅動,導致會計信息不實

追求利潤最大化是企業的主要目標,然而,在市場經濟條件下,大部分中小企業規模小、技術落后,無法與同行業的大企業競爭,中小企業的經營者為了維持其生存與發展,保護其利益不至于減少或喪失,大肆造假,人為制造虛假的原始憑證,多計成本費用不開或少開發票,不計或少計收入的現象普遍存在,甚至還有企業建內外兩套賬目,以應付檢查機關,嚴重損害了會計信息的真實性。

(二)部分會計人員業務水平低造成會計信息質量低下

經濟的快速發展,使會計人員嚴重短缺,很多素質較低的人員進入了會計行列,出現了會計人員非專業化的普遍現象,會計工作僅停留在記賬、算賬、報賬的淺層次上。這部分人由于對會計法規、制度甚至原理都不熟悉,不可避免地會作出錯賬,造成會計信息失真。同時,個別會計人員的職業道德和政治素質低,可能因迎合領導或圖謀個人私欲,編造、篡改會計數據,造成會計信息失真。

(三)行政領導、經營者的功利主義造成會計信息失真

有些地方黨政領導為突出政績,給企業分指標,壓任務,逼著企業作假,用虛假政績去爭名奪利。某些企業經營者為取悅上級,達到自己的某種目的,常常指使會計人員違反法規,對會計資料進行粉飾、修正,以獲得貸款,逃避稅收,截留收入,化公為私。

(四)會計法規系統不健全導致會計信息失真

雖然新《會計法》、《企業會計制度》及《企業會計準則》相繼頒布實施,但隨著新經濟業務的不斷出現,這些法規、準則、制度本身也相繼出現了一些缺陷,個別企業利用資產重組、關聯方交易、資產評估、虛擬資產、利息資本化、交易時間差等合法而不合理的手段粉飾財務報表、提高企業利潤、虛構經濟業務、從事不等價交換和進行違規會計處理,造成企業經濟交易失真,從而導致會計信息失真。

(五)社會及企業內部審計監督不力導致會計信息失真

注冊會計師常常被稱為“經濟警察”,其職責在于以客觀公正的立場對企業的財務報表提供簽證服務,保證會計信息的真實。但是,由于注冊會計師隊伍水平參差不齊,加之許多人缺乏職業道德和管理部門監督不力等原因,并沒有能真正發揮“經濟警察”的作用,相反,有些甚至與企業勾結在一起,共同造假。同時,一些企業的領導由于不懂《會計法》,為追求個人或小團體的利益,不惜一切代價,弄虛作假,逃避國家有關法規和紀律的監督,而會計人員又受單位負責人的聘任和管理,在工作中很難堅持原則,履行會計的監督職能。

(六)由于采用計算機記賬帶來的問題

當前會計人員的計算機素養普遍不高,加之現有軟件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用計算機的單位在內部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響會計信息的重要性和真實性。

四、治理中小企業會計信息失真的對策

(一)加強法制建設,加大執法力度

治理會計信息失真,首先必須建立和完善法律法規,使各項會計工作有章可循,有法可依,同時要健全各項法律法規的實施細則,并注意與有關其他方面法律的銜接,避免執法上的混亂,確保會計法規的全面、配套、及時,以使會計法規具有科學性、嚴謹性、實用性和可操作性,堵住會計信息失真的法律漏洞。其次,加大執法力度,嚴格執法,,對于違反有關法律、法規的單位和個人應當依法處理,依照2001年7月1日頒發的《會計法》規定,單位負責人是本單位會計行為的責任主體,對本單位會計工作全面負責,明確規定單位負責人對會計資料的真實性所負的責任,要求單位負責人一定要提高法律意識,認真做到依法辦理,并明確提出凡是單位領導授意、指使、強迫會計人員編造、篡改會計數據、弄虛作假的,必須依法追究其法律責任;執法部門應該沖破各種阻力,嚴格依法處理,決不姑息遷就,同時對違法的會計人員也要給予相應的處理,確保會計信息資料的真實性和合法性。再次,相關職能部門應該支持協助各單位和企業嚴格執行會計的法律法規,使會計信息真實可靠,同時要求職能部門本身嚴格執法,特別要下大力氣根治亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為,消除行業不正之風,切實減輕企業負擔,為企業發展創造良好的社會環境,提高其會計信息質量。

(二)實行會計人員委派制,加強會計人員工作的客觀性、獨立性

會計委派制是由政府成立會計局,對企業會計人員實行統一委派、考核、調遣、獎罰、任免和管理,即企業會計人員受國家委派進駐企業,在企業中履行會計核算和會計監督的職能,代表國家利益對企業的經濟活動實施直接監督。實行會計委派制可以有效地擺脫會計人員與單位之間的依附關系,變過去的會計人員屬單位所有為屬全社會所有,從而使會計人員相對獨立起來,排除干擾,依法辦事,正確行使會計職能,更好地發揮作用。讓企業的會計或會計主管由董事會(所有者)任免,對董事會(所有者)負責,而不是由廠長(經理)任免,從而使會計能夠獨立自主地工作。

(三)提高會計人員的素質

首先,加強對會計證的管理。目前,雖然工商、稅務部門在年檢、登記時要求出示會計證,對會計管理是個很大的支持,但并未形成社會的有效監督制度。對會計證培訓班資格要嚴格審批,并對其師資及教學質量進行經常性的考核、監督,以保證持證會計人員真正具備從事會計工作的能力,對非法辦班、辦證者要嚴厲打擊,使其無法生存,以保證會計證的權威性、嚴肅性。其次,應重視會計人員專業技術資格的聘任和年度考核工作。改革現行會計人員只要有一定的工齡和學識水平,并通過考試,就能取得一定的技術資格,而最后的聘任和年度考核會由所在單位進行,這樣主管單位難以對會計人員履行有效的監督。國家應明確,對外提供真實信息是聘任,考核會計人員的重要內容,并把這一重點賦于會計主管部門——財政部門。再次,要切實抓好會計人員的經常性管理和后續教育。提高業務素質和職業道德,提高會計人員素質是保證會計信息真實的重要前提,使之樹立良好的職業道德,提高業務素質,以確保會計信息的真實可靠。

(四)加快企業改革步伐,建立現代企業制度

過去,我國對企業改革的重點是“放權讓利”,實踐證明,這種方法已不再適應新形勢的需要,傳統的企業管理體制框架并未被打破。因此,只有建立和完善現代企業制度,使企業真正成為產權清晰,權責分明,政企業分開,管理科學的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體,才能使企業自覺遵守經濟規律,提供真實可靠的會計資料。

(五)規范會計準則的應用,減少會計人員的主觀隨意性

首先,會計準則的制定和規劃,應對未來會計環境的變化具有一定的超前性的分析和預測,從而使會計的發展具有較好的穩定性和持續性。其次,要注意協調好有關利益集團在準則制定和執行過程中的相互制衡關系,以消除或減少對準則的抵觸和抵制行為。再次,要盡量減少會計準則中可供選擇的程序和方法,降低因會計程序和方法的多種選擇性而造成的會計信息不實問題。最后,在進行會計確認和計量中,要依據會計確認和計量的標準反映,注意避免主觀隨意性的發生。

(六)進一步完善會計核算辦法,促進中小企業會計核算規范化

首先,進一步完善會計核算制度,加大對會計核算的約束力度。如會計憑證、會計賬簿、會計報表的格式應當符合國家統一的會計制度的規定并由各地財政部門統一監制。其次,國家還應成立專門管理中小企業的機構,實施統一領導,分級管理。該機構除了為中小企業提供政策輔導、行業分析、系統管理等服務外,各地區中小企業管理部門還應認真考察本地區內中小企業會計核算的現狀,針對實際情況,制定相應的監督管理辦法,做到有計劃、有步驟地推進中小企業的會計核算逐步實現規范化,對不合格的企業限期整頓,合格的則不定期復查,使中小企業會計核算的規范化得到落實。

(七)大力發展注冊會計師事業,完善注冊會計師審計制度,不斷強化社會會計監督

一方面嚴格注冊會計師執業標準,強化注冊會計師職業道德觀念,清除一批嚴重違反職業道德的注冊會計師,對出具虛假報告或作偽證者要承擔法律責任,受到法律制裁。另一方面,要提高注冊會計師社會監督地位,轉變監督方式,建立以注冊會計師為主體的監督體系,不斷強化社會會計監督力度。改變現有的注冊會計師聘任制度,例如每三年強制性更換會計師事務所,以免因會計師與企業過于親密而喪失獨立性。對事務所“審計業務”以外的收入比重作出明確規定,防止事務所因為向所審計公司提供咨詢服務收取大額服務費而喪失獨立性。同時,對注冊會計師的服務質量進行抽查,發現舞弊行為,及時果斷處理。