導語：如何才能寫好一篇工資結算論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、通過資金計劃進行有效監督控制

成員單位通過SAP系統填報并提交本單位的資金計劃(月)到資金結算系統，資金結算系統接收已提交的資金計劃，并自動將此資金計劃(月)整合成資金計劃(周)的形式;當成員單位的資金計劃在SAP審批完成時，提交到財務公司的資金計劃會手動覆蓋之前提交的資金計劃。從SAP傳到資金結算系統的資金計劃，財務公司可以再做計劃調整，但可以匯總和審批。成員單位通過SAP調整后的資金計劃也能傳到資金計劃，會手動覆蓋之前提交的資金計劃。資金計劃業務通過用款單位和財務公司一起共同協作，對未來短期(月/周)的資金流做一個預算管理，并依此為依據來進行實際業務的控制，從而對資金進行有效監督控制，事后多維分析，提高整體資金運作效率。對于資金計劃的接口需求:(1)原始計劃提交———成員單位通過集團SAP系統填報并提交本單位的資金計劃(月計劃)到資金系統，資金系統接收已提交的資金計劃，并自動將此月度資金計劃整合成資金計劃的周報形式，從SAP傳到資金系統的資金計劃，財務公司可以做計劃調整、匯總和內部審批動作;(2)審批計劃提交———當成員單位的資金計劃在SAP審批完成時，提交到財務公司的資金計劃可以覆蓋之前提交的原始資金計劃此時資金計劃不能調整;(3)成員單位每月有一次在SAP調整資金計劃的機會，調整后的資金計劃也能傳到財務公司資金系統，并覆蓋之前的資金計劃。京能集團通過編制月度資金收支預算，有計劃、合理地調配資金，實現資金的統一籌劃、總體平衡、全面監控的流程，通過資金支付計劃的編制充分發揮了資金的整體運作優勢，降低資金成本，控制資金風險。建立集團統一的資金預算控制和支付管理平臺，從資金預算經審批通過為起點，對資金支付業務各環節進行定義和規范，確保每筆通過網銀系統支付的款項均在預算內且經過支付環節的審批，最后通過SAP與財務公司支付系統、電廠、其他下屬單位及控股公司本地網銀的連接，實現實時網上支付。

二、從支付結算系統入手提高服務能力

由于財務軟件的更換，所以需要將有關財務接口遷移到SAP系統上。資金系統向SAP系統發起科目體系，科目發生額，憑證導入請求，需要與SAP系統進行連接，從而對資金進行有效的管理，提高整體資金運作的規范。對財務接口的需求:由于核算軟件改用SAP，所以需要將財務公司資金系統財務接口遷移到SAP系統上。資金系統向SAP系統發起科目體系，科目發生額，憑證導入請求。包括(1)資金系統向SAP發起科目體系的請求，對科目體系進行更新;(2)資金系統在更新科目余額功能中向SAP發起科目余額導入的請求，SAP系統提供科目余額以及發生額，同時更新資金系統的每日科目余額;(3)資金系統在關機的時候發起憑證導入的請求，將當天生成的會計分錄導入至SAP系統中。整體流程如下:1、資金系統手動向SAP發起科目體系的請求，對科目體系進行更新;2、資金系統在更新科目余額功能中手動向SAP發起科目余額導入的請求，SAP系統提供科目余額以及發生額，同時更新資金系統的每日科目余額;3、資金系統在關機的時候發起憑證導入的請求，將當天生成的會計分錄導入至SAP系統中。這樣既可以省去成員單位財務人員網銀操作與賬務處理的重復操作，為操作人員提供便利，也可以通過系統降低操作風險，保證資金安全。支付結算業務是財務公司主營業務的一部分，也是財務公司盈利的重要來源。但在利率市場化的大背景下，市場競爭的加劇導致了傳統存貸利差下降，通過改善支付服務提高支付預測與監控將輔助財務公司提高資金歸集率，將會給財務公司帶來收益的上漲。

作者：陳靜心 單位：京能集團財務有限公司

篇2

論文摘要：文章從醫療市場發展的客觀要求出發，闡述了推進醫院經濟核算的具體做法，并對推進醫院經濟核算過程中取得的效果進行了詳細說明，為醫院管理者改進經濟核算辦法提供參考。

隨著醫療體制改革的不斷深入，醫療市場的競爭也日趨激烈。為了適應醫療市場需求的變化，提高醫院生存和發展的能力，我院在總結以往經驗的基礎上，于2005年適時調整了經濟核算辦法，并取得了較好的效果。

一、經濟核算辦法的計算公式

(一)核算科室薪酬的組成?？剖倚匠?基礎工資+效益工資±加扣款。

1、基礎工資=80%標準工資

2、效益工資=2o％標準工資+獎金

(二)核算科室薪酬的發放辦法

1、基礎工資從收入中提取。

2、效益工資按以下辦法提?。盒б婀べY=(收入一支出)×綜合考核得分的百分比×提成比例

二、核算數據的確認與歸集

1、核算科室的收入以住院部和門診收費室的實際結算數據為準進行核算。

2、核算科室的支出以財務部、醫療器械供應部、醫學工程部、后勤部、藥劑科、供應室等部門按實際消耗統計的數據為準進行核算。3、利用計算機網絡將核算科室的收入和支出進行分別歸類，自動實現核算數據的及時收集、存貯、匯總、傳輸和使用，保證醫院經濟核算工作的順利進行。

三、綜合目標管理責任制考核

在推進醫院經濟核算過程中，為了打造誠信醫院，提高醫療護理服務質量，使核算科室在取得經濟效益的同時，實現社會效益最大化，職能科室每月根據實際情況，按照《綜合目標管理責任制考核標準》，對核算科室進行嚴格考核，并將綜合考核結果直接與核算科室的薪酬掛鉤。通過綜合目標管理責任制考核，達到了質量控制、量化管理、獎罰分明，起到了激勵制約作用，從而使醫院經濟核算工作步入了制度化、標準化、規范化、科學化的管理軌道。

四、取得的成效

1、通過推進醫院經濟核算，使醫院的信譽逐漸增強。2006年完成門診工作量78萬人次，比2004年同期增加了6．8萬人次，極大地提高了醫院的知名度。

2、通過推進醫院經濟核算，使醫院的經濟效益顯著提高。2006年醫療業務收入近2億元，比2004年同期增長了34．5％，創造了歷史最高水平。

3、通過推進醫院經濟核算，使醫院的規模不斷擴大。2006年固定資產總值為1．8億元，比2004年同期增長了32．6％，促進了醫院快速穩步的發展。

4、通過推進醫院經濟核算，使醫院進一步加強了成本管理。2006年與2004年同期相比，成本利潤率上升了28．9％，達到了合理控制和有效降低成本的目的。

5、通過推進醫院經濟核算，使醫院最大限度地調動了全體員工的積極性。2006年人均創收10．8萬元，比2004年同期增長了35．2％，充分發揮了全體員工的作用，為醫院可持續發展奠定了良好基礎。

篇3

1.1 統籌兼顧，切塊調控

學校對績效津貼總量和支出預算統一領導和管理，推行切塊管理和包干政策，學校在總量上進行統籌，在切塊上進行調控并制定分配指導意見。

1.2 注重教學，強化績效

績效津貼總量的分配（包括學校的切塊分配和部門的二次分配），既要注重完成的教學工作量,體現多勞多得，同時又要重視工作質量和效果，體現優勞優酬。

1.3 以人為本，科學考核

制定以人為本，系統科學的績效考核辦法和配套的獎勵性績效津貼標準。

2. 績效來源及總額

學校將市財政每年返撥的總學費收入的25%，作為本學年的績效津貼的總額。

2.1 績效津貼的一級分配

本學年的績效津貼總額扣除度零星收入（詳見《學校各類獎助標準》河職院人[2015]   號）、各項固定補貼及年度考核獎勵總額之后，再切成行政教輔和二級院部兩大塊，行政教輔部門的人均績效津貼標準為二級院部人均績效津貼的95%。

2.1.1 各教學院部績效津貼總額

各教學院部績效津貼總額由純教學工作績效、各崗位（不含聘用人員）標準津貼總額及其它教學工作績效三部分構成。其中，純教學工作績效按照全校統計一單價45元/節打包結算；各崗位標準津貼總額根據崗位對應的津貼標準結算；其它教學工作績效按生均績效標準結算。

（1）各教學院部績效津貼總額核算公式如下:

Gi = M×45+∑(本教學院部各崗位標準津貼)+N×H

式中

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Gi——某教學院部本學年績效津貼總額

M——某教學院部本學年教學學時數

N——本學年全校生均績效標準（全校教學院部績效津貼總

額扣除純教學工作績效和各崗位標準津貼總額后，除以本學年全校學生總數）。

H——本學年某教學院部學生人數

其中，根據思政部教學特點，核算公式如下:

G思政部= M×45+ ∑(本部門各崗位標準津貼)+五個學院其它教學工作

績效人均數×思政部人數

（2）教學課酬的結算說明

①教學工作績效構成

A.純教學工作績效：課堂教學、重修、實訓、實習、論文、

命題、閱卷、監考、答辯。

B.各崗位標準津貼：教學院部管理教輔崗位績效工資；教研

室、專業主任、實訓室管理員、實訓部長崗位績效工資。

C.其它教學工作績效：專業建設、課程建設、基地建設、班

主任工作、社團指導、技能競賽指導、企業鍛煉、實習點聯系、創建工作等。

D.創收收入：見各學院相應創收文件。

E.二級學院團隊獎勵績效。

F.專項獎項：資源庫、教材、各類獎項，四六級監考、自主

考試、創建獎勵等。（詳見《學校各類獎助標準》河職院人[2015]   號）

G.科研獎勵。

以上A、B、C、D、E需由二級學院二次分配； F、G項為競

爭項目由歸口部門直接發放到個人。

②輔導員的結算辦法

按20個學生折算1節課，每學期按18周打包結算到各學院。

③課酬結算職責

財務處：提供績效總額、各項數據測算及參與課酬結算。

教務處：結算全校各教學院部及相關部門執行學課時（課堂

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教學、重修、實訓、實習、論文）總數；結算行政人員、教輔人員校級選修課學時數。

學工處：負責審核輔導員課時量、新生入學教育教學工作量、就業指導課時量。

學  院：協助教務處計算執行學課時總數。

組織人事處：組織相關部門共同核算課酬績效。 績效領導小組：審議課酬績效方面的各項結算。 ④結算時間

結算時間為每學期第18周。

2.1.2行政教輔部門的績效津貼總額。

行政教輔部門的績效總額按二級院部人均績效津貼的95%標準計算，費用包干。內部分配的具體標準如下：

2.行政教輔人員具有專業技術職稱的，其系數按就高不就低原則計算績效津貼。

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2.1.3團隊獎勵績效

教學院部的團隊績效津貼按照教學院部管理績效考核指標體系（見附件1）進行考核，設一等獎一個、二等獎兩個，一等獎獎金10萬，二等獎獎金5萬。

行政教輔部門的團隊績效津貼按照行政教輔部門（院部辦公室）工作量化考核指標體系（見附件2）進行考核，設一等獎兩個、二等獎五個，一等獎獎金人均800元，二等獎獎金人均500元。

2.2.績效津貼二級分配方案制定的原則要求

2.2.1 教學院部績效津貼分配方案的制定原則要求

(1)各院部可根據實際情況設置教師職稱系數。

(2)各院部必須先將本院部分配方案報學?？冃ьI導小組審批后，再提交院部全體人員大會進行表決，超過應到人數的兩分之一以上票數方可通過，表決大會需通知組織人事處和紀委派人參加。若對方案進行修改等，也須依據上述程序進行。

(3)各學院將績效津貼分配的最終結果在內部進行公示，接受監督，公示無異議后，績效津貼分配的過程材料及最終分配結果報學校組織人事處審核發放。

2.2.2行政教輔部門績效津貼分配方案的制定要求

(1)各行政教輔部門按學校核定的績效津貼總額，根據本部門制定的績效津貼考核及分配方案進行分配。

(2)各行政教輔部門必須先將本學院分配方案報學校績效領導小組審批后，再提交本部門全體人員大會進行表決，超過應到人數的兩分之一以上票數方可通過，表決大會需通知組織人事處和紀委派人參加。若對方案進行修改等，也須依據上述程序進行。

(3)各行政教輔部門將績效津貼分配的最終結果在內部進行公示，接受監督，公示無異議后，績效津貼分配的過程材料及最終分配結果報學校組織人事處審核發放。

2.3績效津貼發放辦法

學?？冃Ы蛸N按一學年度結算，即按當年9月至下一年8月計算總績效津貼，并從下一年9月開始，以10個月平均計算發

每月25日前，各教學院部及行政教輔部門應將本部門本月的零星收入發放表，經相關部門負責人審核簽字后交學校組織人事處勞資科，經組織人事處匯總、審核后交學校財務處統一發放。

新進行政人員績效津貼根據所在崗位系數發放；新進教師績效津貼按1500元/月發放，調離學校時，根據當年的實際工作量結算績效津貼，多退少補。

聘用人員合同工資以外的超工作量的績效津貼，在次年按10個月逐月發放。

2.4相關規定

（1）主持工作的副職崗位績效津貼按正職的95%發放。

（2）教輔部門的部長績效津貼按科長績效津貼的95%發放。

（3）享受專業主任待遇的非教學人員發放職務補貼450元/月，全年發放10個月。享受公共教研室主任待遇的非教學人員發放職務補貼310元/月，全年發放10個月。

（4）根據國家有關政策享受產假的女教師，其休假期間按周12學時計算教學工作量（寒、暑假不計算工作量），非教學人員，其休假期間按滿崗位津貼計發。

（5）脫產攻讀碩士、博士學位的人員，脫產期間不計發績效津貼。

（6）違反學校有關規定而處以罰款的人員，由相關部門向組織人事處抄送處理決定，組織人事處在其月薪酬發放表中扣除相應罰金，其罰金歸學校所有。

3.部門考核辦法

3.1管理規定

3.1.1《教學院部管理績效考核指標體系》（見附件1）及《行政教輔部門（院部）工作量化考核指標體系》（見附件2）是考核工作的依據，各部門應圍繞考核指標努力提升管理工作水平。

3.1.2校黨委會議負責討論決定考核工作中的重大問題，審定并確認考核結果。

篇4

關鍵詞：高校 財務管理 需求

在我國，隨著"教育信息化建設工程"的深入，近幾年來，國內高校為了適應社會與技術的發展，財務部門的信息化建設有了十分迅猛的發展，已經廣泛地應用于學生收費、教學經費管理、科研收支管理以及財務查詢等領域，并且取得很好的效果。目前高校財務管理信息化建設還處于初期階段，現就高校財務管理系統需求進行如下分析：

一、總體目標

（一）實現學校財務管理工作信息化

財務管理以計算機網絡為基礎，以管理系統為依托，將財務有關的賬務處理、工資管理、學生收費管理、固定資產管理、財務信息管理等工作聯成一個整體，使財務的管理過程規范化，信息搜集、處理更迅速、準確。

（二）建立集中統一的基礎數據庫

建立工資、學生收費、固定資產等信息數據庫，實現網絡數據共享，對財務信息數據進行統一管理，為日常的財務管理、領導決策提供可靠的信息技術支撐。

（三）利用現代化的管理技術，保證數據的一致性與完整性

利用現代化的計算機網絡通訊技術，合理運用數據庫管理技術，提高數據處理的及時性，保證數據使用的準確性，實現一次性錄入，可以多次使用和共享，保證數據的一致性和完整性。

（四）有良好的可靠性，可維護性

財務管理系統應該具有良好的容錯能力，必須有強烈的抵御外界干擾能力。同時在總體分析設計的基礎上，根據業務發展的需要可以比較容易地修改與擴充功能。

（五）系統易學習，易操作

系統應具有良好的人機界面、操作方便易學，不僅財務專業人員能夠輕易掌握使用，非專業人員通過系統附帶的簡單使用說明即可掌握使用。

二、功能需求

（一）學院的組織結構和財務數據流

財務管理系統與普通財務軟件的很大不同在于財務管理的集成化。這種集成化不僅體現在財務系統內部之間，而且還要保證財務管理與供應鏈中的其他系統緊密結合。大部分高校的機構設置相同，是一個金字塔型的結構：金字塔的最高層是高校的最高管理者；中間層是高校的職能機構，用于對學院的日常事務的管理，如人事處、財務處、教務處、學生處等；第三層是教學部門，由二級學院和系部構成，主要任務是執行教學活動。

根據學校的業務流程和管理形式，信息流大致有兩類：第一類是教學數據信息流，包括教師信息，學生個人信息，學生課程學分信息，學生費用信息等；第二類是高校的管理信息流，包括人事組織信息，財務信息，項目經費的支出等信息，高校的各種政策信息等。

這兩類信息流是隨著學院的業務流程和管理模式產生的，綜合整個學院的信息流，不難分析出這兩類信息的發生是伴隨著學生入學，以及學生接受教育過程而產生的，信息數據主要包括學生的學雜費、職工的工資獎金、設備購置費等等，信息的傳遞是靠手中的各種單據，最后各種信息通過報表的形式匯聚到學院的職能部門，最后數據的匯集地是財務部門。

（二）財務管理系統的主要業務

財務管理系統的核心作用是為學院財務管理、學生繳費管理、員工工資管理等提供有力的系統支持。因此，學院的財務管理系統不僅僅局限于傳統意義上的財務資金管理，而是根據與核心財務業務的密切程度，將資金預算與支出管理、學生學費與繳費管理、教職工工資與工作量管理以及資金經費項目管理等功能都集成在一起。同時，財務綜合管理系統與學院其他系統如學生管理系統、教務管理系統等都有數據的交互。在本系統中，根據用戶的角色，可以處理多種財務業務信息，例如系統設置、資金項目管理、學生收費管理、教職工管理、財務信息查詢等。

（三）功能需求說明

根據上述用戶操作流程的分析，可知系統主要的功能需求有：資金項目管理、教職工管理、學生繳費管理、財務信息查詢等。

1、資金項目管理

財務管理不是傳統意義上的會計電算化業務處理，主要是在現有高校財務管理軟件的基礎上，提取、歸集、相關數據、報表等，為領導決策提供準確、及時的財務信息。通過部門指標控制和管理以實現學院的分級財務管理。

資金項目的范圍管理，是指對不同來源的資金項目、科研課題經費可報銷內容的管理。范圍管理是作好資金管理的基礎。以學院發展建設經費、人員經費、教學經費、科研經費、后勤運行經費等幾項主要的資金項目為例，不同的經費項目允許報銷的內容是不同的。

2、教職工管理

學院教職工的工資管理主要包括工資管理和工作量結算管理兩部分業務。

為了體現按勞分配、優勞優酬、多勞多得的基本原則，根據教職工的職稱、崗位、績效等項目，工資的各項數額劃分不同的等級。教職工崗位、職稱數據通過人事管理系統獲得。

工作量結算管理主要是對教職工的工作進行量化評估，對教職工工作量津貼的結算也是按照教職工的職稱、崗位劃分不同的標準，按照完成工作量的數量，乘以每個工作量的津貼數給付工作量津貼，作為對教職工工作的報酬。學院教職工工作量主要包括教學工作量、科研工作量、非教學工作人員工作量等，這部分數據直接從現有的科研管理系統、人事管理系統、教務管理系統提取，來自于教務管理的排課、課程調整、論文指導、論文評審等環節，人事管理環節，科研項目申報審批環節。

3、學生繳費管理

學生的繳費管理主要由每學年開學時收取的學費和其它收費項目構成。

不同學歷、專業、學制學生有不同的收費標準，學費的標準主要根據學生所在級、層次、專業、師范生標志來確定的。學生的所在年級不同，可能收費標準不同，學生的層次和專業不同，收費標準也可能不同，這部分數據來自于教務管理系統中的學生注冊和選課模塊,根據學生用戶的學籍信息生成收費項目。此外，學生在校期間還會有額外的收費項目，例如超額用電部分的電費扣繳、住宿費等。

三、數據需求

用戶的需求具體體現在各種信息的提供、保存、更新和查詢。這就要求數據庫結構能充分滿足各種信息的輸入和輸出。收集、整理基本數據、數據結構以及數據處理的流程，組成一份詳盡的數據字典，為后面的具體設計打下基礎。

四、性能需求

（一）穩定性要求

由于財務管理系統數據流量大，特別是用戶查詢并發操作頻繁。因此，需要穩定性來確保系統的可靠性，要求系統在出現故障，例如網絡異常等情況時要有相當的處理機制和恢復機制，從而提高系統的實用性。

（二）安全性要求

系統在實現時必須進行信息資源的有效保護，針對不同的應用需求，采取不同強度的安全保密方式，在必要時才去數據加密存儲/傳輸、數字簽名、身份認證和存取控制；在網絡層面上采用軟硬件的防火墻、日志服務器、入侵監測系統以及安全管理制度，建立防病毒、防攻擊的系統安全體系。

（三）易用性要求

考慮到校園網內大部分的非專業用戶，系統要提供層次清晰、友好的功能界面，提高平臺的可操作性和人機交互功能，方便用戶的使用。

（四）系統高度的開放性和擴充性

平臺應提供各種必要的標準接口，以便學?？筛鶕枰S時增加功能，使系統可隨著學校的需求擴展進行相應的軟件的配套升級；在系統容量上系統應該具備良好的擴充性，應對隨時增長的用戶規模。

課題來源：cwzx201143

參考文獻：

[1] 史庭俊 朱建明 馬建峰，網絡系統安全和容錯模型的建立及分析[J] 計算機工程與應用，2002,14:19-20

篇5

關鍵詞：學生食堂，“零利潤”

 

學生伙食“零利潤”目標是政府及教育主管部門對學校食堂落實公益性和服務性原則提出的數字化要求，它用“O”來界定利潤，具有嚴肅性和絕對性，體現出嚴格控制學生伙食利潤的社會要求和重要性。如何實現學生伙食“零利潤”目標，這里從嚴肅性和絕對性的角度，談幾點“必須”性的思考：

一、踐行學生食堂公益性與服務性原則必須割舍賺錢意識。學生食堂的實際利潤率與“零利潤”目標之間距離較大的根本原因是學校決策人的觀念還沒有從經營型向管理型、創收型向服務型轉變過來，本應退除的單純創收意識在腦海里還占據有相當位置。在分級辦學分級管理時期，學校公用經費緊張，為增強學校的自身造血功能、保障學校教育教學工作的正常運行，學生食堂曾一度被默認為學校勤工儉學創收的途徑，也曾為學校資金緊張狀況起到了一定的緩解作用。隨著教育體制的變革和義務教育新機制的建立與實施，國家對教育的投入逐步增加，教師的工資和津補貼有了保障，學校公用經費也有了固定投入，因此，勤工儉學籌措教育經費的功能將逐步減退，單純的創收活動已不再是學校工作的重點，學校也不必再為保運轉而動創收的腦筋，勤工儉學的方向逐漸要從過去的經營型向管理型轉變，從過去的創收型向服務型轉變，把工作的指導思想和重點轉移到服務教育教學、服務師生生活、服務學生健康成長、提高學生勞動技能上來。因此，學生食堂單純創收的功能應毅然退出，從創收型回位到公益型和服務型上來。淡于隱退食堂創收功能的原因大致有三：一是決策人對新時期勤工儉學及后勤管理工作的職責與任務領會不到位，把學生食堂還一直當作勤工儉學產業項目，把食堂營利看作勤工儉學收入，并給予自主意識的合理化界定。培養提高學生的勞動技能是新時期勤工儉學的育人功能。學校開展勤工儉學活動必須是以育人為前提的，并且是育人與創收的有機結合體，其主旨是有利于學生的身心健康、培養學生的思想道德責任和實踐能力。沒有學生參與的不為提高學生勞動技能為目的的單純的創收已不是勤工儉學的范疇。因此，學生食堂已不再是學校的勤工儉學項目，其收入當然也不再是勤工儉學收入，只能是商業利潤而已。那種把學生食堂利潤冠以勤工儉學“創收”名義進行再分配的做法應從根本上予以糾正，把食堂的公益性還給學生，從而理順學生食堂與勤工儉學創收之間的關系。二是決策人的關顧點沒有放在學生這個無收入的弱勢群體上，所代表的是除學生及家長之外的學校和教師的利益。三是決策人靈魂深處有一顆攫取的心，不外乎是為撈點什么和圖個手頭“活泛”。作為以“零利潤”目標界定的學生食堂對學校管理者提出了更加嚴峻的挑戰，它要求決策人必須端正學生食堂的經營思想，痛下決心割舍賺錢意識，把心思用在管理與服務上，這樣才能真正體現學生食堂的公益性，才不負于時代的重托，否則將無法實現“零利潤”目標。

二、對學生食堂“零利潤”目標的理解和踐行必須持科學的態度和務實的精神。正確理解“零利潤”的含義是實現學生伙食“零利潤”目標的前提。“零利潤”，不能機械、狹義的理解為每月的伙食結算平衡表的利潤是“O”，如果那樣，就失去了伙食結算表的真實性。因為伙食結算只有盈、虧、平三種結果，碰巧為“O”的機率太低了，怎樣控制都很難做到使刷卡制食堂窗口賣出的菜價和配菜制食堂所配菜的分量及個數恰巧與成本持平，所以，分月結算的伙食平衡表就應該有一定數量的盈利和在特殊情況下如市場菜價突漲而出現的虧損才是真實的——就虧損而言，從實際調研情況看，出現的頻次也是較低的，盈利還是占主體地位的。每月盤點后伙食利潤都顯示為“O”的伙食平衡表，其真實性是值得思考的。對于分月的客觀盈利應該正確看待，不能以一言而蔽之就是不對——利潤儲備對保持伙食質量的均勻性和售菜價格的平穩性具有不可低估的調節作用，對應對下月未知的伙食風險是有著一定的積極意義的。伙食分月結算只是一個分段小結，其主要作用就是提供修正伙食質量的決策依據，學期終了的結算才是真正的盈虧結論。，學生食堂。平時要求“保本經營”是為實現“零利潤”目標在確保飯菜質量的前提下的具體環節、過程中的努力，它與“零利潤”目標還存在有一定差距，學期終了時將伙食結余按比例如數還利給學生，既是“保本經營”的進一步補充和完善，更是從根本上最終完全實現“零利潤”目標的總結，它具有徹底性。對于期末的伙食結論應向學生、教師、家長、社會公布，伙食盈余應以公開的方式還利于學生，這才是從根本上去實現“零利潤”目標。，學生食堂?？傊?，學生伙食不賺學生的錢應該是對“零利潤”全面而正確的理解，實現這個目標需要科學的態度和務實的精神。

三、實現伙食費?？顚Ｓ媚繕吮仨毴λ莱杀举M用攤銷范圍。伙食成本費用不外乎由直接費用和間接費用組成。無論是直接費用或者是間接費用，允許攤銷的前提都必須是與伙食有著密切的直接或間接的關系，這個“密切的直接的或間接的關系”就是攤銷范圍，超出這個范圍的攤銷就是非正常攤銷，如給學生統一添置床單，雖也是用之于學生，但它與伙食沒有密切的直接或間接的關系，因此就不能在伙食費用中攤銷。即便是允許攤銷范圍內的攤銷，在核銷時還必須嚴把攤銷數據的真實性和科學性:真實性決定攤銷對象是否確為伙食的客觀支出；科學性決定攤銷時次是否客觀合理，如鍋爐、灶、供水管道等大型設備的添置與設施維修費用，在學校無力投入的情況下，在充分考慮使用年限的前提下，采取折舊的辦法實行分年攤銷，這樣對當期在校的學生而言更趨公平；再如燃料的分月攤銷，一般應做兩周以上的日燃燒量統計記錄，取接近實際燃燒量的平均值作每個月的固定燃料攤銷數量，更趨合理。食堂實物核銷的原則應是在允許節約的前提下的實銷實報，只有實銷了才能實報，而不應該是實報了就是實銷了。在伙食成本費用攤銷中，只有圈死伙食費攤銷范圍，同時嚴把攤銷對象的真實性和攤銷時次的科學性，才能體現公平、合理，才能實現學生伙食費專款專用的目標。

四、控制伙食節余必須分月清盤結算伙食賬。對于學生伙食而言，無論是家長排菜制、學校配菜制、還是刷卡制，分月清盤結算伙食賬都具有非常重要的現實意義：一是落實了日清月結的財務制度：伙食賬務屬財務范疇，無疑應執行日清月結財務制度；二是能及時掌握伙食真實的盈虧情況，以便對伙食的超額度的盈余與虧損作及時的調整，從而進一步提高管理者對下月伙食質量的指導能力;三是分月結算間隔時間長短適中，能減少或避免收支錯漏現象；四是能及時的對學生提出的伙食意見作更完善性修正；五是能為下個月的物資需求提供準確的采購計劃。，學生食堂。因此，分月清盤伙食賬是食堂規范管理的必要程序，也是食堂運行本身的重要組成部分，既不能省略，也不能拖延，更不能走過場。清盤過程中點數、過秤必須認真仔細，下轉物資數據必須真實準確，資金平衡表所反映出的盈、虧結論必須是伙食運行的真實情況。只有這樣，才能真正起到分月清盤的作用，否則就是粗放的“估盤”或者是象征性的走過場，那將難以控制伙食節余，更難以優化伙食管理。

五、學生在校的刷卡就餐必須區別于商場里的刷卡消費。學生刷卡就餐是規模較大學校較為青睞的一種非現金收訖的伙食管理方式，它規避了現金直接來往的諸多弊端，既簡化了手續，又減少了學生保管現金的風險。，學生食堂。自愿性和消費層次的差異性是刷卡消費的本質特點。，學生食堂。對于學生而言，刷卡消費所不同的只是付費方式發生了變化，輸一次卡就是支出一次現金；對于食堂飯菜明碼標價而言，學生刷卡消費也是明白消費，與商場刷卡消費一樣，自愿性特點也滲透在交易環節之中，所不同的是食堂窗口的售菜價格與商場商品的價格組成之間存在著差異性。最大的也是最主要的價格組成差別是商場的商品價格是含稅和房租以及人員工資的，而學生食堂窗口售出的飯菜價格中是沒有攤入稅費和房租的，人員工資也只是部分攤入，因此，作為學生食堂窗口的飯菜就不能與商場商品一樣以“賣得出去、有人買”為標準去定位價格。作為在校的寄宿學生，由于時間緊、任務重，又正處長身體階段，學校一日三餐的飲食供應是他們獲取營養的主要途徑，對于賣主他們并不具備選擇性，對于價格評判標準他們也不具備明朗性，通常是只要卡上還有錢，即便是飯菜價格高也得吃，因此以“賣得出去、有人買”為標準去定位價格顯然是不合理的，如果把本沒有攤入伙食成本的稅費、房租以及人員工資也一并讓學生負擔，那就完全喪失了學生食堂的公益性和服務性原則了，這也常常是少數學生食堂刷卡利潤較高的主要原因。學生刷卡就餐只是付費方式的改變，它與食堂利潤的高低本沒有直接的因果關系，然而，由于刷卡就餐方式中暗含著相當比例的自愿性成分，也由于人們習慣上認為自愿、自主的消費行為在某種程度上總存在著些許的合理性，因而使得屬自愿消費所產生的食堂利潤也似乎近于合理，這也似乎是被認同與默許的理由所在。學生刷卡就餐僅僅只是付費方式發生了變化，并沒有影響和改變學生食堂的公益性質，刷卡就餐方式只能給學生的在校生活帶來便利，而不能作為學?；锸持\取利潤的工具和載體。刷卡食堂并不因為交易方式是刷卡而就具備營利的特許，它與其它收費方式的學生食堂沒有本質的區別，同樣不能以營利為目的，同樣要執行零利潤經營原則，如有盈余同樣要通過免費加餐、免費充卡等形式返利于學生，以實現學期終了的“零利潤”目標。學生伙食是不實行全額成本核算的，食堂經營是不納稅的，使用的房屋也是不出租金的，且大型設施、設備等固定資產的添置按規定應在學?；驹O施建設中預算安排，不得計入學生食堂經營成本，因此學生食堂飯菜的價格定位必須區別于商場里商品的價格定位，學生在校的刷卡就餐必須區別于商場里的刷卡消費。，學生食堂。

學生食堂是寄宿生一日三餐獲取食物的主渠道，是學生在校健康成長的營養源泉，既關系著學生和家長的切身利益，又代表著學校的形象，也是全社會關注的熱點，作為學校決策人應充分運用科學發展觀思想建設好、發展好、管理好學生食堂，不折不扣的執行“零利潤”目標要求，真正實現學期終了的“零利潤”目標，以拳拳的摯愛、磊落無私的胸襟，造福于學生，造福于社會。

篇6

殷切期望——《財會通訊》發刊百期紀念題詞

清平樂——祝《財會通訊》創刊100期賀永振

詩一首沈梅鶴

天凈沙(小令)——?！敦敃ㄓ崱穭摽?00期張時燮

學會動態

論會計管理循環閻達五,陳亞民

樹立新觀念充實財務管理學科內容竺素娥

簡訊

試論會計的本質吳建敏

審計工作中對于錯誤的審查管錦康

淺論企業資不抵債的評價項志國

開展工商企業申報注冊資金審計公證應注意申報不實的問題胡潮生

深化企業改革拓寬理財領域史道華

會計改革斷想高進迪

會計獨立論與會計事務管理體制改革張怡,趙誠

論責任中心的自控條件——應分清管理部門和下屬單位責任中心各自應負的責任蔣堯明

科研單位新會計制度的特點和執行中應注意的問題姚廉信

怎樣看待老企業的改造高作武

談現行電力財務管理體制改革的基本框架胡傳秀,宗良燕

農墾企業資金短缺及其緩解途徑耿顯仁

財政部制定《非貿易外匯獎勵試行辦法》

試談責任會計對社會責任的核算與監督李亞光,高玉成

承包經營企業實行公開招標的程序胡義貴

資金抵押承包經營責任制的具體作法李心合,葉陳剛

商業企業承包經營中應重視的幾個問題任光鑄,朱金華

商業零售企業內部承包中幾個問題的處理胡旭,劉光華,高超

海門二建公司深化承包經營責任制的經驗劉雄先

積極開展行業管理提高整體經濟效益胡海濱

如何進行新產品的投產效益預測王紫金

大同湖紙廠推行目標管理成效顯著嚴明,胡承佑,胡文鈺

介紹一個“三無”企業張生福

基層供銷社推行“觀念倉庫法”的嘗試姚永輝

把增產節約與成本管理結合起來抓譚玖初

淺談鄉鎮企業“對外投資”的核算李化先

鄉鎮聯辦企業利潤核算初探傅德良

談多鎮企業的考核指標問題張永才

完善鄉鎮企業經濟核算工作的幾點意見吉小明

鄉鎮企業發展外向型經濟的有關問題陸兆林,平惠生

西團鎮試行減免稅款集中使用高峰,劉進,玉平

蒲圻市抓鄉鎮企業財會隊伍建設有成績熊正權

適應新情況健全財會制度張廣生,周同恩

農村地力增值補償額的計算方法還振贊,周春法

介紹“新直線法”折舊率徐興恩,黃湘

未使用、不需用固定資產也應計提折舊趙武松

改進大型機電產品的銷售核算辦法慎揚舟

建筑企業棟號工程承包成本核算的探討呂季銘

如何清理二輕集體資財合理劃分產權歸屬姚執桓

小型印刷企業怎樣正確考核成本升降王志權

談計劃內外物資串換銷售的核算周琦珍

建議改進超購加價款和提價補貼款的撥補辦法林祥竹

國營農場建立“場內銀行”的構想許鋒

醫院藥品材料“廠批差價”的核算方法孔慶宏

加強中小學校預算外經費的管理朱忠良

對財務開支審批制度的改進意見華彩桔

財會系統電子計算機應用的現狀及改進措施龔金保

會計職稱改革工作中值得注意的幾個問題張伯英

改進大修理基金提存制度的意見陳小玲,鐘油子

控制企業管理費小議吳仲友

會計人員要注意解決改革中的新問題龐清明

如此創收不可取周國華

供銷社應改變現行的平均主義的分配方法龔家旺

稅收知識講座——第二講我國現行稅收制度簡介劉曉惠

滿北省勞動人事廳、省財政廳關于國家機關和部分事業單位工作人員增加獎勵工資(獎金)問題的通知

關于提高出差伙食補助標準的通知

財政部印發《關于試行主要副食品零售價格變動給職工適當補貼有關財務問題的規定》

財政部發出《關于實行承包經營責任制的國營工業企業提取技術開發費的通知》

西方資產負債表的本質沈廣镕,伊文田

風雨情(電視文學劇本)何廷棟,王漢清

全國中青年財務成本理論研討會綜述夏博輝,邵良志,王福勝

審計署召開會議部署1988年審計工作任務言誠；

加強學會工作進一步為改革開放搞活服務何福林；

學會動態

論會計科學和技術的現代化——學習十三大報告的體會楊時展；

會計的理論基礎只能是理論經濟學譚勁松；

會計工作具有“監督”職能嗎?林興；

會計職能與會計人員的職能向德偉；

會計理論研究中一個值得重視的問題曾月明；夏廣良；

試行目標責任制審計落實經濟責任制胡景云；

淺論審計與會計的關系李召偉；

國內聯營工業企業會計核算若干問題黃水良；陳培坤；

淺議多種貨幣銀行存款的對帳方法冉廣成；

建筑業百元產值工資含量包干辦法存在的問題及改進意見柴樹森；

湖北省財政廳召開總會計師座談會胡海濱；

試論固定資產融資租賃的會計處理問題劉荷芳；

對海洋漁輪折舊方法的探討樓小剛；

CVP分析若干問題的探討黃復崗；

怎樣寫好主管部門財務分析夏先飛；

建立發展基金預算的設想樊忠達；

談談制定會計專業職務結構比例郭連東；

中國人民銀行將安裝布爾電腦周宗真；

淺談會計人員的單調心理李恩江；

試談財會人員的心理動力馬占榮；

在招標承包中要注意發展企業后勁汪明則；

商業企業承包經營中要解決好的幾個問題曾光輝；

文摘

簡訊一束

介紹“目標利潤考核、超額分檔分成”承包責任制形式蔡必達；

郵政通信企業試行全額利潤分成初探唐方清；

汽車運輸企業千噸公里工資含量工資制的利弊白介中；

銀行儲蓄所試行承包經營責任制的具體作法李興華；

通山供銷社實行任期目標管理姚于天；

八仙過海各顯其能——記湖北省部分單位會計人員在雙增雙節運動中的貢獻隋兵；

達標上等強根固本馮彬；

質量成本核算方法的嘗試張學正；

建立內部銀行靈活調劑資金徐德鏞；

完善鄉級財政管理體制的幾點做法龔所蔭；

小經驗五則

對加強鄉鎮企業會計工作的幾點意見汪成才；

鄉鎮股份制企業的幾個核算問題王云書；

鄉鎮企業應設置低值易耗品二級科目肖少林；李仁斌；

農村專業生產合作社的會計記帳方法許慶源；

淺談農村合作基金會融資效益考核指標張國凱；

村級積累下降的反思與對策鮑友明；

海河鄉農經公司實行內部審計制度楊祖榮；許佳榮；

嚴格會計制度促進企業發展張家鑾；

企業管理費分配方法新探李杰；

控制企業管理費支出的幾點設想胡高新；

專用借款貼息的會計處理周家鼎；

保本保利期計算中的幾種特殊情況潘經民；

對建立新的結算資金考核指標的探討李廣慶；

批發企業向進貨單位返還差價的核算方法郝蘭云；

供銷社削價損失的帳務處理樊守智；

教育部門要加強校辦工廠的管理朱忠良；

財會部門怎樣寫經濟案件鑒定書陸學斌；

簡訊二則

小意見五則

保險知識(一)——當前國內保險主要險種簡介熊柏年；邵賢良；

《湖北省二輕局會計專業職務業務考核試行辦法》簡介姚執桓；

職稱改革工作問答(三)

美國學者談管理會計的局限性范剛；鄧騰江；

管理會計已與現實不相關、過時了嗎?——《效用消失——管理會計的興衰》讀后感杰佛·米切爾；馬克·伯寧斯屯；王代富；

新的形勢新的構想——改革國有資產管理體系座談會綜述趙武松；

把財會知識獻給山區——記無私奉獻的林長祥同志

作者對編者的感激與欽佩辛玉祥；

有節卻有損蘇純華；

《現代管理會計學》評介林志軍；

湖北省人民政府發出關于發展企業集團促進經濟聯合的通知黃先林；

“有獎知識競賽”記(諷刺小說)周重慶；

評聘高級會計師應既重實績又要論文鄭煒；

制度“睡在地上”的思考何業地；

關于建立具有中國特色的會計理論體系的探討何光裕；

試論會計控制張新民；

關于建立決策會計的探討楊有紅；

建立具有中國特色的責任會計的兩個前提■敬賢；

試談承包經營審計楊雄勝；劉林；

淺談企業實行承包責任制后的審計監督問題杜水清；

建立經濟責任審計檔案服務監督效果顯著黃潤芳；

學會動態

簡訊一束

淺談會計論文的基本結構和寫作要求李平；

關于建立會計人員管理模式的探討魏承玉；

物價水平變動對會計決策的影響尹新宇；

價格變動對會計核算的影響及策應辦法凌代圣；

關于凈現值的正確計算潘愛香；

論中外合資經營企業特殊的匯率風險胡壽齡；

經濟特區企業的外匯應以調劑價入帳宋介麟；羅甘堯；

淺談商業企業經濟效益的特點及評價標準宋云；

發揮財會職能搞好經營管理王淑賢；郭德光；高清義；

會計報表標準化設計的一點嘗試朱漢霖；

寶應縣百貨公司推行內部銀行的做法薛長順；

介紹一種代銷商品明細帳俞財信；

上海市珠算協會表彰姚耐同志朱明旗；

實行客票銷售日報制完善營收日常管理劉秋菊；李林新；

如何確定有問題商品張以來；

介紹一種一次有效的托收無承付合同書蔣志新；

我們是怎樣制止學校濫收費的張光發；

管好用好體育事業費的幾點作法董士全；

也談“資金”與“基金”的含義田震生；

推行承包制要加強經濟法制的配套建設劉曉惠；

租賃經營責任制若干問題的探討譚明合；

商業企業實行承包經營責任制的幾個問題柴潤田；

鄂州市商業企業承包經營的獎懲規定

全國第一家會計局在湖北老河口市成立張運浩；吳同興；

談鄉鎮企業技術轉讓費核算蓋地；

產品銷售率指標計算方法的探討成身康；吳天喬；

鄉鎮“三來”企業廠房租金收入如何核算鐘立軍；

嵊縣鄉鎮企業積極清理會計檔案馮遂耿；

介紹一個街道小廠由窮變富的經驗林國祥；

“以工補農”中值得注意的幾個問題劉永慶；

改由銷售環節進行糧油加價補貼的探討唐紹華；

糧食企業怎樣正確計算流動資金周轉率張幫林；

改進“應收銷貸款”核算的看法胡高新；

企業內部結算價格應否受市場價格的影響劉開瑞；

企業各部門在商品保本保利期管理中的作用史佩忠；

商業企業流動資金無形損耗的補償及帳務處理陳廷揚；

簡訊楊新勝；袁勝達；

應加強“三待”資金的控制和管理談德讓；

銀行要切實對貸款進行審查監督張布克；

要重視行政事業單位的預算外資金管理芮明生；

談行政事業單位預算外資金會計科目的設置蘇少坡；

談銀行存款帳的設置和登記劉啟發；

小意見五則

也談現金日記帳能否取消屠乃均；劉治平；

對“會計學科體系模式初探”的幾點意見馬曉芳；

保險知識(二)——當前國內保險主要險種簡介熊柏年；邵賢良；

業務自傳李貴斌；

西方財務會計核算的特點及其理論結構王正德；

西方總會計師制度簡介舒新國；

湖北省省級先進國營工業企業財務管理工作要求

記帳員智擒詐騙犯王紹華；

一把算盤的故事(散文)黎敏；

篇7

關鍵詞：醫院，藥品，成本核算

 

隨著醫療體制改革的深入，財政對衛生事業的投入逐漸減少，財政補貼收入占醫院收入的比重越來越小。醫療機構實行創收歸己，自行分配，導致公立醫療機構趨利行為嚴重，醫療資源浪費。免費論文。現行醫療體制改革的重點是：實行醫藥收支分開管理，遵循公益性質和社會效益原則，逐步取消以藥補醫機制，切斷醫院運行和藥品銷售的利益關系，以降低藥品價格，使醫療機構不以盈利為目的，承擔一定社會福利職能。推進公立醫院補償機制改革，增設藥事服務費，保障公立醫院回歸公益性但不拖虧運行。

根據新形勢的要求，借鑒企業財務會計改革的經驗，結合我國醫院特點，《醫院會計制度》為醫院適應市場經濟，對醫院財務管理、會計核算做了重大改革。將會計要素分為五類：資產、負債、凈資產、收入、支出，改革了過去將會計科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法，加強了收入、支出的管理，將醫院收入劃分為：財政補助收入、上級補助收入、醫療收入、藥品收入、其他收入，相應的嚴格區分醫療支出和藥品支出，將制劑的增加值列入藥品進銷差，避免醫院制劑造成的虛收虛支。由于醫院的經濟活動不同于一般的事業單位，醫療支出主要通過醫療服務收入彌補，而不能依賴藥品收入彌補，按醫療及藥品收入分別實行成本核算。政府從增加財政補助，改革人事制度，規范收支，加強財務監管等方面加強管理力度。作為一個獨立經營的經濟實體，醫院的財務自主能力加強，財務風險正在加大，因此，樹立正確的風險觀，盡力防范風險，轉移減少風險，盡可能降低風險、損失。把財務工作從繁雜的日常事務轉向側重管理控制及財務運作，參與經營管理，在提高經濟效益方面發揮主要作用。

當前藥品產業完全競爭，醫療服務沒有形成規模效應，在低水平、小規模上惡性競爭，小醫院沒有競爭能力，長期以來只能以提高藥品進銷差價率，形成以藥養醫的局面。醫藥不分家，人力資源維護成本，醫療資源維護成本很大程度上依賴于藥品銷售的利潤。國家在藥品進銷差價率及抓紅包上各方面控制了之后，藥品虛高的價格部分又轉嫁到醫療服務收入中的器材收費和檢查費用中。從而加大了藥品管理的難度。為解決當前醫院普遍以藥養醫的難題，國家實行了醫藥分開的醫療體制改革。實行藥品委托經營，目的是減少藥品經營中的流通環節，通過招、投標使藥品價格降下來，以切實解決醫院藥價虛高的難題。逐漸取消藥品加成，并通過財政補償，保障公立醫院回歸公益性。為適應醫療改革的新變化，加強藥品管理成為管理上的重點和難點。免費論文。

對非營利性醫院，享受了免稅，就要遵循公益性和社會效益原則，最后的利潤不能分配，政府監管力度是非常強的。從經營的費用到工資制定的標準和藥品進銷差…如果沒有新的利潤增長點，靠收入90%以上來自醫療服務收費，要維持醫院運行和發展的局面，只能從控制成本及提高服務水平入手。整合醫療資源成為必然趨勢。藥品具有品種多、數量大、價格經常變動、領用頻繁、占醫院物資比重大的特點。是醫院業務工作中必不可少的物質保證。加強醫院藥品管理，保證藥品質量、減少藥品積壓、提高資金利用率，建立健全科學的管理制度和核算方法，保證醫療工作順利開展，是醫院財務管理的重點。

根據醫療機構的性質、社會職能及承擔的任務制定并實施了不同的財稅、價格政策，營利性醫療機構服務價格放開，依法自主經營、照章納稅。對非營利性醫療機構，為了控制醫療費用的盲目增長，對醫院藥品收入實行核定收入、超收上繳的管理辦法。對藥品成本核算要從以下幾方面加強管理。

一、藥品收入：

目前，醫院普遍以計算機資料為依據作為會計核算依據。但在實際工作中，醫院門診及住院收費報表中“藥品收入”數與藥房的藥品發出金額會產生不一致的結果，主要原因有：（1）受社會醫療保險因素影響，某些患者會通過各種關系將自費藥品換成可以從社保列支的藥品，從而影響醫院“藥品收入”數額的真實性；（2）未能及時將“藥品收入”與藥房藥品實際發出數進行核對并作賬務調整，以真實、準確地反映藥品收入狀況；（3）購進藥品及和藥品一起搭售的器械類以白條、收據入賬時，在取得現金中、西藥藥品收入后，不開具發票，也不錄入電子信息，造成藥品發出核對困難。免費論文。

為了準確確認“藥品收入”，必須做到以下幾點：（1）醫院應要求收費人員加強自身修養及職業道德建設，提高業務素質，將差錯控制到最低，同時醫院應杜絕患者換藥，提高計算機統計藥品收入的準確性；

（2）加強發票管理，做到取得中、西藥品、醫療器械及其他收入一律開具發票，杜絕購進藥品以白條入賬；

（3）醫院應根據會計核算的基本原則，實行收費處計算機“藥品收入”科目與藥房發出金額“藥品日常核對制”，確保藥品收入和藥品收支結余的正確性。每月末應根據“藥品收入”科目貸方發生額與藥房發出金額的差額進行調整。當門診（住院）收費處“藥品收入”大于藥房實際發生額時，按其差額，借記“藥品收入——西藥（中藥）收入”，貸記“醫療收入——其他收入”等相關科目；當“藥品收入”小于藥房實際發生額時，借記“醫療收入——其他收入”等相關科目，貸記“藥品收入——西藥（中藥）收入”科目。該方法的前提是設置專門的計算機應用程序來統計藥房發出藥品數量而且需要專人進行核對。雖然增加了藥房的工作量，但能準確確認“藥品收入”數，使會計報表能真實、客觀地反映醫院藥品收支狀況，并能減少藥品盤點的誤差。因此， “藥品核對制”是非常必要的。

二、藥品“應付賬款”

目前，大多數醫院都規定藥品送達倉庫后1~3個月才支付貨款，這樣必定大大增加醫院的流動負債。“應付賬款”查對賬的煩瑣一直困擾著藥品會計，由于藥商眾多、頻繁掛賬與沖賬、作分錄或記賬時都會發生查找困難，降低工作效率；另外還容易將甲公司的款項掛到乙公司的名下，或付款沖賬時將甲公司的負債沖減到乙公司的名下，令查對和糾錯產生困難。為及時發現差錯，不僅要與藥庫對賬，還必須定期與眾多的藥商對往來賬，增加了工作量。為減少核算差錯，提高工作效率，方便糾錯及查對步驟如下：

（1）在“應付賬款”科目下設置藥品供應商名稱二級明細科目。（2）月末根據藥庫送來的手續齊全的發票和入庫單審核，借記“藥品——藥庫——西藥（中藥）”，貸記“應付賬款——甲公司”、貸記“藥品進銷差價”。（3）會計入賬后將一份入庫通知單（存根聯）附在發票上給領導審批付款；另一份（結算聯）由藥庫轉交給藥品供貨商的業務員，據以收款，并提請對方及時核對貨款，并蓋對方的財務專用章確認。（4）出納到期付款，各藥商憑入庫通知單（結算聯）在指定的日期到醫院收取支票。（5）會計結算時審核發票和入庫通知單并核對與應付賬款科目的輔助信息欄是否相符，無誤后借記“應付賬款”，貸記“銀行存款”。

三、藥品支出的控制：

藥品支出即藥品采購、管理過程中發生的支出，分為直接支出、管理費用分配支出兩部分。其中直接支出同藥品收入一樣，按規定比例計入藥劑科和相關科室，而管理費用分配支出應由藥品部門承擔。開展醫院科室成本核算，制定較完善的各種費用的各類開支標準、審批制度，使科室的一些可控費用的消耗得到控制。控制衛生材料支出的增長，各種衛生材料實行消耗定額。嚴格藥品、衛生材料采購、處、入庫制度。

四、加強科室成本管理：

出于內部管理的需要，醫院普遍實行內部目標考核，考核工資由科室領導負責分配。將科室作為成本核算的經濟責任中心，制定符合科室部門利益的收入分成比例。取得的中、西藥品收入，按固定比例計入所在科室，藥品進銷差按相同比例計入各科室，做到不重復計算，收入歸屬明晰。最大限度的調動員工的積極性和成本控制的意識，以獲得最大的社會效益和經濟效益。

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[論文摘要] 本文針對網上銀行帶來的便利條件，分析了企業充分利用網上銀行降低企業資金費用的各種可能性，為企業加強管理提供了現實。

近幾年來網上銀行因運營成本低、周轉速度快、覆蓋面積廣等特點為眾多傳統銀行和客戶所青睞。本文主要就網上銀行業務對一般企業貨幣資金管理成本的影響進行了分析研究，力爭為企業降低貨幣資金管理成本提供一些新的思路。

一、當前我國商業銀行銀行業務開展的現狀

傳統的支付結算系統是以手工操作為主，以銀行的專用網絡為核心，通過傳統的方式（郵政、電報、傳真等）來進行憑證的傳遞，從而實現貨幣的支付結算。傳統的支付工具不論是貨幣資金，還是支票或銀行匯票等票據都是有形的，雖然在安全性、認證性、完整性和不可否認性上有較高的保障，但存在效率低下、使用成本高等問題，而網上銀行實現了快速、低成本、安全的資金結算，并很快在發展起來。

據介紹，2000年初，銀行還只在四個城市開通網上銀行。截至2007年4月末，共新增個人客戶455萬戶，累計達到2780萬戶。建設銀行也已有37家一級分行開通了網上銀行業務，網上銀行客戶交易量1156萬筆，交易額10514億元，交易量和交易額均比上年增長了好幾倍。

中國銀監會數據顯示，截至2006年底，我國主要商業銀行（國有及股份制）網上銀行用戶數量為7494.5萬戶，比2005年增加約2105.4萬戶，增長幅度達到39％。

可見，網上銀行的發展速度驚人，為了更好地利用網上銀行為我國的發展服務，筆者對利用網上銀行降低貨幣資金管理成本的可能性進行了探討。

二、利用網上銀行降低企業貨幣資金管理的成本

網上銀行快捷便利，成本低廉，為企業降低貨幣資金管理的成本提供了可能性。

1.實現零現金庫存管理，降低機會成本

對于一個企業來講，如果企業辦理了網上銀行，在零星報銷的時候，就可以將有關的款項轉賬到報銷人的工資卡當中（享受轉賬待遇，尤其是某些商業銀行對于企業網上銀行的同城轉賬實行免費，更適用這種方式），而無須保留庫存現金，各個部門也無須保留備用金，完全可以由采購人員先行利用銀行卡透支，如果金額比較大，還可以在和人員通話并發送短信息確認（明確有關責任）后，由財務人員通過網上銀行遠程實時支付，等有關人員回來后馬上辦理付款有關手續。

從另外一個角度來講，某些商家為了鼓勵刷卡消費，對于刷卡打折優惠，更節省了企業的資金，降低了企業的有關成本費用。

2.采用網上銀行支付方式，降低結算費用

購買支票的價格全國統一價為：貨幣資金支票20元一本，轉賬支票30元一本（含5元工本費）。平均每張轉賬支票使用的成本為1元多。而銀行和工商銀行等商業銀行對于同城（包括異行）的轉賬則只收取1元/筆的交易費。而興業銀行、廣東發展銀行等規模相對小一些的銀行則對于本行網上銀行在本地或全國范圍內不收手續費或收取較低的手續費。如興業銀行對于同城本行和他行（非加急業務）的收費只有0.6元/筆。

由于不同的銀行的網上銀行有不同的開戶和收費標準，其中的年費是一種比較固定的費用，因此，企業應該根據以往年度的業務量，異地結算的不同情況，以及銀行對開設網上銀行的優惠條款，并對當年的業務量進行預測的基礎上，決定是否開設，開設哪幾家的銀行的網上銀行，統籌規劃，爭取把結算費用降到最低。例如，有些銀行的個人網上銀行對同行異地轉賬不收取手續費，當職工常駐外地的時候，可以委托其他職工借款，先將款項轉入有關受托借款職工的賬號當中，再由個人網上銀行轉賬到借款人外地同(銀)行的賬號當中。如果有浦發銀行的網上銀行，則可以直接向該借款職工的賬號轉賬，因為浦發銀行可以在異地同行ATM上免費取款。再如，廣東發展銀行對于企業間的同城本行轉賬免費，對于某些經常合作的同城商業伙伴就可以考慮通過通過廣東發展銀行進行結算。

3.利用自動收款系統降低貨幣資金的管理費用

我國的工商銀行為集團企業開設了自動收款功能。銀行定期按照客戶預先指定的時間、金額等收款信息，自動將資金從企業分支機構賬戶中劃收至總部賬戶，并在當日將交易結果信息發送到客戶預留的Email地址，同時客戶也可以通過貴賓室查詢交易結果。自動收款不僅實現了工商銀行柜臺“網絡結算”業務的全部功能，還支持全國范圍內按照地區、省內、區域內、全國四個級次的資金上收?？蛻糁灰跇I務開通時指定上收的路徑、時間周期、金額等要求，銀行就會定期自動將其分支機構的款項逐級上收，且無需人工干預，降低了人工費，及時有效地解決了集團內資金匯集的問題，從而降低了企業對資金的管理成本。

參考文獻:

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論文關鍵詞：高職院校；教師人力資本；特殊性；績效工資；方案設計

實施績效工資是事業單位收入分配制度改革的重要內容。合理的績效工資水平決定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調控機制，對于調動事業單位工作人員積極性，促進社會事業發展、提高公益服務水平，具有重要意

義。

一、實施績效工資后高職教師的工資構成

崗位工資：是根據專業技術人員的不同職級而核定的工資。

薪級工資：是根據專業技術人員的資歷、學歷、任職年限等因素核定的工資，且每年增長一薪。

績效工資：是事業單位工資制度改革的核心內容，是由國家或地方財政根據各高職院校現有的編制人數采取總量控制的方式下撥的工資。

津貼補帖：是由政府統一規范發放項目和發放標準，并由各級財政和用人單位共同負擔的對職工工資部分以外的額外補貼。

在上述工資結構中，崗位工資、薪級工資和津、補帖都具有相對剛性的特點，只有績效工資是各院校能夠適當靈活掌握，在總量控制的前提下自行制定發放標準的項目，因而也具有較大的彈性和靈活性。如何讓績效工資發揮其最大的效能，以期達到吸引人才，留著人才，并充分調動教師的主觀能動性為學校建設服務的目的，從而實現學校的發展戰略目標和規劃，成為高職院校的重點思考內容。

要正確設計績效工資實施方案，首先必須弄清教師作為人力資本載體的特殊性及其與人力資本績效工資的關聯性，繼而確定績效工資實施方案的設計思路。

二、學校教師人力資本的特殊性與人力資本的績效工資的關聯性

（一）學校教師人力資本的內涵及種類

教師的人力資本，是指凝聚在教師個體身上的知識、技能及其工作能力等多種要素的總稱，又叫存量資本。存量資本中能直接發生作用，從而帶來價值增殖的那部分資本叫現實資本，又叫實際資本。原則上，一個具有教授職稱的教師的存量資本大于一個具有講師職稱的教師的存量資本，但如果這個教授所產生的效能與一個講師相當，那么該教授的實際資本價值也只能相當于一個講師。理解存量資本與現實資本的關系，可以有效發揮績效工資的杠桿功能，在不斷積累和培育存量資本的同時，最大限度地把存量資本轉化為現實資本，使其產生強大的增殖效應。

（二）學校教師人力資本的特性影響著績效工資實施方案的設計

1.由于學校教師人力資本具有高投入、高質量的特性，所以也具有明顯的稀缺性。因為其稀缺性而成為人力資源市場爭奪的熱點。教師個體的存量資本越大、質量越高，則教師人力資本的價值也越高。當博士生的存量資本轉化為現實資本后所產生的效能，總體上會大于或遠遠大于碩士生。各高職院校不惜重金引進高質量人才也正是基于對存量資本轉變為現實資本能產生巨大效能的潛在預期，該預期對高職院校引進人才所愿意支付的成本大小起著決定性的作用。

2.在教師人力資本的使用過程中，教師個體會通過不斷地自我完善、自我提高、開拓創新而實現資本的增殖和再生。同時，如果存量資本長時間不能轉變為現實資本，就會逐步荒廢或退化。正是人力資本具有再生性和時效性的特點，要求高職院校在績效工資實施方案設計中，就要考慮到“及時轉化存量資本”和“適時培育新資本”的相關措施，從而在不斷提高人力資本的存量和質量的同時，加大存量資本的轉化效率。

3.人是有“趨利性”的，高職院校教師也不例外，加上教師人力資本有較強的共享性，一旦有更好的發展機會，或者有更好的物質待遇，或者有更好的工作環境，人力資本就可能出現流動或者遷移，這是由市場因素決定的。高職院校要想穩定教師隊伍，留著優質的人力資本，在績效工資實施方案設計時就必須充分體現其激勵作用，包括物質激勵和精神激勵。

4.教師人力資本在進入高職院校之前，首先是對自己的價值以及對高職院校組織的價值進行預估，從而形成一個對高職院校組織的期望定位。同時，高職院校組織作為人力資本的使用者也要對教師的人力資本可能對高職院校產生的實際的或潛在的效用進行預估，從而形成一個期望定位。當人力資本供給者和使用者的期望達到一定平衡的時候便形成了教師人力資本的使用合約。值得注意的是，人力資本的供給者和使用者對雙方的期望并不是隨著合約的形成而永久固定，這種期望會因為各種內外因素的影響而不斷變化。當這種平衡被打破且不能形成新的平衡時，就會出現解除合約的情況。為了避免高質量人力資本可能出現的流失，在績效工資實施方案的設計中應含有調節因子，調節因子的設計是為了應對各種可能的變化因素，因而也需要設計者具有一定的預見性。增加了調節因子，就是給績效工資實施方案賦予了靈魂，高職院校教師人力資本的使用者在實施績效工資的過程中就具有靈活性，不致于處于被動局面。

5.高職院校教師人力資本是一種交易的對象，其使用者總是希望在交易過程中以最小的成本而獲得最大的利益；而供給者即人力資本的所有者，總是希望在交易中獲得與其資本價值相匹配的報酬。人力資本的擁有者是人，因而具有能動性特征，雙方合約形成后，所有者的存量資本轉化為現實資本的量必須達到合約的約定，但所有者能否更多地把存量資本轉化為現實資本則完全受控于人力資本的所有者。根據馬斯洛的需求層次理論，人的需求分為生理、安全、社會、尊重和自我實現五類，依次由較低層次到較高層次。因此人的需求除了低層次的生理需求外，還有更高層次的精神需求。人力資本的使用者在績效工資實施方案的設計中應充分考慮滿足教師精神需求方面的激勵因素，從而調動教師人力資本由存量資本轉化為現實資本的主觀能動性，激勵人力資本的有效支出，促進產出的增加。最大限度地實現人力資本的所有權向使用權的轉移，增大使用的效能。

三、高職教師績效工資實施方案的設計思路

由于高職院校教師人力資本具有不同的等級，各等級又具有不同的特點，呈現出差異性。同時，高職院校教師的存量資本向現實資本轉化具有較大的彈性空間，因而在績效工資實施方案設計時既要考慮各等級人力資本的特性，又要考慮資本的轉化因素，從而建立基于高職院校教師人力資本特殊性并符合人力資本轉化規律的績效工資薪酬制度。

（一）方案要具備一定的靈活性

高職院校教師人力資本的個體需求經常會隨著各種內外因素的變化而變化，同時，高職院校組織在其自身發展過程中的不同階段或不同情形下對教師人力資本的需求也會發生改變。但因為政策具有一定的延續性特點，績效工資實施方案一經確定，不能隨時進行修改，所以，在績效工資實施方案設計時要有一定的預見性，增加其中的可調節因素，以應對隨時可能出現的變化，從而增強績效工資實施的靈活性。

（二）能體現薪酬表現的多樣性

高職院校教師人力資本的薪酬可以分為物質式薪酬和精神式薪酬。由于高職院校教師人力資本的個體差異性，他們的需求偏向是有較大差別的。因此，為了滿足人力資本的不同需求，績效工資實施方案設計中，對教師人力資本的薪酬支付不能僅包含貨幣形式，同時也應包含精神形式。這種精神式的薪酬并不是出現在薪酬結算時，而是貫穿于高職院校組織使用人力資本的整個過程。名譽、地位、發展平臺的提供、住房、生活、子女等等都是人力資本使用者必須考慮的因素，同時也應納入績效工資方案的設計范疇。調查表明，越是高級的教師人力資本，對這種精神式的薪酬越是重視，他們對于提供良好發展平臺的期望往往勝過于對物質薪酬的期望。所以，精神式的薪酬設計對于吸引和留著高質量的人力資本尤為重要。

（三）能體現薪酬的激勵性

由于高職院校教師人力資本在未被使用之前只能是潛在的，只有在一定的條件下，存量資本才能轉化為現實資本而發揮其效能，也只有在更好的條件下才能有更多的存量資本得以轉化，因而存量資本的轉化量與條件的優劣呈正相關性，其中激勵條件是提高轉化量的主要因素。比如，根據教師人力資本的不同等級設計合理的薪酬級差可以激勵較低等級的人力資本通過自身的不斷努力進行存量資本的增殖，而成為較高等級的人力資本；通過給予相應的名譽和地位、給予生活上特殊照顧等激勵方式，可以調動人力資本的主觀能動性，使其自覺地實現存量資本向現實資本轉化，從而獲得更大的效能。所以要讓人力資本得以有效發揮，就須對其所有者實行有效激勵。

（四）能體現利益的關聯性

高職院校教師的人力資本包括存量和增量，其存量可以通過學歷學位、專業的稀缺性、畢業院校的實力等因素考量其潛在價值。高職院校組織在引進人力資本時，主要以存量為依據來評估其潛在價值的大小，并預期會得到相應的效果。但人力資本的所有者是人，具有較大的個體差異性和可變性，所以，教師人力資本的使用效果，是否符合預期或超過預期是難以確定的。這就要求高職院校組織在績效薪酬體系設計中，要能體現教師人力資本的所有者和使用者在利益上的關聯性。因為人力資本的增值主要表現在業績上，使用者通過對其業績的考核和評價而兌現人力資本的薪酬，但業績的形成和積累需要一定的時間，所以，薪酬的兌現也應該是延后的。比如“年薪制”或延期支付形式，首先按時支付教師人力資本的基本薪酬，以保障其基本生活，然后以年為時間單位或規定期限對人力資本的業績進行考評，根據考評結果來確定業績薪酬或按一定標準結算薪酬。這種支付形式就是把人力資本的所有者與使用者的利益緊密聯系在一起，從而體現利益的關聯性。

（五）要有完善的相關配套措施

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一“民工”是受《勞動法》保護的勞動者

農民進城務工被習慣性地稱為“民工”，但這只是“習慣”而不具有法律上的意義。根據我國《勞動法》的規定勞動關系的雙方當事人是勞動者和用人單位“前者包括城務工的農民”后者包括各類用工的單位或雇主。因此“民工”進城務工后就是一個勞動者，在與用人單位或雇主形成的勞動關系中享有（勞動法）規定的全部勞動權利“用人單位或雇主拖欠民工工資如同拖欠其他勞動者的工資一樣是違法行為。論文百事通

勞動法調整勞動關系是以勞動行為為其依歸的，無論什么人，無論其先前的身份是什么，只要其施行了勞動法中的勞動行為都應當由勞動法來調整。所以，《勞動法》只與勞動者的行為相關“而不因人的身份”尤其是人的先前身份有關。1995年5月1日開始實施的《中華人民共和國勞動法》規定了用人單位與勞動者之間是平等關系，沒有身份的差異。此后的相關規定也一再明確和強調這一基本原則。如1996年勞動部頒布的《關于臨時工的問題的請示6的復函》指出《勞動法》施行后，所有用人單位與職工全面實行勞動合同制度，各類職工在用人單位享有的權利是平等的。因此，過去意義上相對于正式工而言的臨時工名稱已經不復存在。用人單位如在臨時性崗位上用工，應當與勞動者簽訂勞動合同并依法為其建立各種社會保險，使其享受相關的福利待遇。2003年1月5日國務院《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》強調：用人單位必須依法與農民工簽訂勞動合同。勞動合同履行期間，農民工享有<勞動法>規定的各項權利。因此“民工”即為勞動者，享有《勞動法》規定的全部權利，但在現實中，人們往往把民工的勞動解釋為“勞務”而未納入《勞動法》的調整范圍，把勞動關系中勞動者相對于用人單位的弱勢地位演變為民事關系中勞務者相對于發包方的平等主體，把勞動法對勞動者的工資保障演變為民法對勞務償付的普通債務，進而由民工自行承擔收款風險、訴訟成本，用自己本來用來維持生計的勞動所得被迫去支付維權費用，以致于在《勞動法》實施已近10年的今天，我們還不得不反復講述把民工納入《勞動法》范疇的老話①

二民工工資是勞動權利的核心內容

勞動者的工資是勞動權的核心內容，也是勞動行為追求的終極目的。如果勞動者付出勞動后不能得到工資，則法定的勞動權就會在現實中落空，勞動者的勞動目的也從根本上得不到實現。現實的嚴酷性還在于，勞動者的工資是勞動者及其家庭成員生存的依靠，無論是勞動者本人的穿衣吃飯、看病住房，還是家人的養老、上學都指望著它。所以，勞動者拿不到應得的工資就會使其本人和家人的生計無著。從這個意義上說，用人單位或雇主對勞動者工資的占有就如同對公民其他財產權的侵犯一樣，屬于嚴重的違法行為。

工資無著對于社會的危害性成為一些國際勞工組織和各國立法均以嚴格的法律責任來規范勞動者工資支付的理由。1949年國際勞工組織《保護工資公約》要求：工資應當直接發給工人，禁止雇主以任何方式限制工人支配自己工資的自由。工資應定期支付、在雇用合同終結時，全部應付工資的最終結算應按照國家法律或條例、集體協議或仲裁裁定來進行。當企業倒閉或清算時，工人均應享有優先債權人的地位，在分割資產前支付。1992年國際勞工組織《雇主無償債能力的情況下保護工人債權公約》規定：在雇主無償債能力的情況下，需以優先權保護工人因其就業而伴生的債權，以使工人能在非優先債權人獲得其份額之前，從破產雇主的資產中獲得償還。優先權至少應包括：工人在雇主破產或本人雇傭關系終止前一段規定時間內因工資所擁有的債權；工人在雇主破產或本人雇傭關系終止前一段規定時間內因所從事的工作而在假日報酬方面擁有的債權；工人在雇主破產或本人雇傭關系終止前一段規定時間內因其他形式的有酬缺勤而擁有的債權；工人因雇傭關系的終止而應得到的遣散金。②為保障工資支付的有效性和支付后的安全，立法還對工資支付地點進行了專門規定，如規定工資支付地應為勞動者的工作場所，不應在可能誘使勞動者花銷的場所支付工資，如娛樂場所、旅館酒店或購物中心等。③

三、勞動報酬是勞動過程的報酬

在《保護工資公約》中對工資有一個經典的定義：“工資”是指不論名稱或計算方式如何，由一位雇主對一位受雇者，為其已完成和將要完成的勞動或已提供或將要提供的服務，可以貨幣結算并由共同協議或國家法律或條例予以確定而憑書面或口頭雇用合同支付的報酬或收入。這一定義表明，工資或者產生于已經完成的勞動，或者產生于將要完成的勞動，由雇主依法支付給雇員的報酬或者收入。換言之，工資是與勞動相聯系的，論這一勞動是過去時還是將來時。

“工資”的法定名稱是“勞動報酬”。在勞動中，勞動者付出勞動力，實施勞動行為，完成勞動過程就履行完了其勞動義務，也同時產生了得到勞動報酬的權利。受雇傭的勞動者的勞動目的不是追求勞動成果或者結果，勞動所形成的結果是歸用人單位或雇主所有的，勞動成果中所包含的經濟利益或者經營利潤與勞動者并沒有直接的關系。用人單位或者雇主通過占有勞動者的勞動成果而獲取其投資和經營利潤，實現資本的增殖和擴充。資本的增殖或者說雇主賺取的利潤是不與勞動者分享的，甚至那些作為勞動成果表現形態的產品是否能夠兌現為貨幣都與勞動者無關。勞動報酬是用人單位或者雇主使用勞動者的勞動力所必須支付的報酬，正如生產中使用水電所發生的費用一樣，任何用人單位或者雇主都不可能以自己利潤實現中的困惑而拒付生產中已經發生的水電費。同理，任何用人單位或者雇主即便是經營虧損甚至破產，勞動者的工資也是必須支付的。因此，用人單位或雇主以自己沒有得到發包方的工程款、經銷商的產品銷售款為理由拖欠民工工資在事實上與法律上都是得不到支持的。從法律上講，用人單位或雇主與發包方的工程款、經銷商的銷售款形成的經濟法律關系是完全不同于其與勞動者形成的勞動法律關系的；從事實上看，用人單位或雇主得到的工程款、銷售款是其經營目的的實現和利潤的收獲，與此相伴隨的收款風險實質上是一種經營風險。勞動者的勞動是不能分享經營者的利潤的，當然也不必承擔其經營風險。

與此相關的還有所謂“債務鏈”，即建筑隊或者包工頭未支付民工工資是因為這些建筑企業本身就被拖欠了工程款。④這里需要明確的問題是，用人單位或者雇主應當靠什么來支付民工的工資？是應當依靠自身業已具備的償付能力，還是依靠使用勞動者后獲取的收益？合乎法律原則和規范的答案只能是前者。法律要求一個合法的用人單位或者雇主必須在設立之初就具備相應的經濟實力。其中包括支付勞動者勞動報酬的能力。否則，該用人單位或者雇主就不具有合法性，也就不能使用勞動者。如果我們允許用人單位或者雇主以“空手套白狼”的方式使用勞動者，必須通過勞動者的勞動去賺取包括勞動者工資在內的經營收益，則不僅有悖于法律

，也有違于常理。這種“空手道”的實質是把用人單位或者雇主的經營成本強加在勞動者身上，把本應由自己承擔的經營風險全部交由勞動者來承擔，以對勞動力的無成本無風險的使用來獲取經營利潤。聯系到近年來民工工資在“工程款”中所占比例僅為10％左右的事實，用人單位或者雇主以此作為拖欠民工工資的理由就更不成為理由了。

還有一個“包工頭”的問題。包工頭似乎具有令人同情的成份，但需要明確的依然是包工頭的主體資格，即如果包工頭是具有合法用工主體的用人單位或者雇主，則包工頭自身就應當具備支付民工工資的能力。無論用人單位或者雇主是以經營者還是以包工頭的方式出現，都不允許以“空手道”方式直接經營勞動力，不允許以勞動者自身承擔勞動力使用風險來從中獲利，包工頭并不具備合法用工主體的資格。發包方與包工頭之間的法律關系是不符合法律規定的，因而是無效和不受法律保護的。最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第12條就規定：勞動者在用人單位與其他平等主體之間在承包經營期間，與發包方和承包方雙方或者一方發生勞動爭議，依法向人民法院的，應當將承包方和發包方作為當事人。

四、制裁拖欠民工工資的法律手段

在對拖欠工資的認定上，應當依據法律的明確規定來界定“拖欠”行為根據《勞動法》第50條的規定，工資應當按月足額支付給勞動者。因此，工資發放的時間最長為1個月，當月工資未按時發放即為拖欠；工資必須足額發放，不足部分也為拖欠。所以，對工資拖欠的追償和制裁應當是一種日常，而不是到年底才進行運動式的突擊。拖欠工資包括克扣或者無故拖欠勞動者工資、拒不支付勞動者延長工作時間的工資、低于當地最低工資標準支付勞動者的工資、解除勞動合同后未依照法律法規的規定給予勞動者的經濟補償。

在對拖欠工資的追償上，應當運用多種法律手段，向動監察部門舉報是一種便捷的方式，《勞動監察規定》第8條關于勞動監察的內容就有“單位支付職工工資情況”?！短幚砼e報勞動違法行為規定》也規定地方各級勞動政部門應當公布舉報電話、設置舉報信箱和設立舉報待室，接受舉報人電話舉報，應當如實記錄（或錄音）到信函舉報，應當及時登記，接待舉報人當面口述舉，應當進行筆錄，由舉報人核對無誤后簽名或蓋章。凡符合規定的舉報，應當在7日內立案受理。對舉報案件的調查處理，應當從立案之日起30日內結案；情節特別復雜的，可以適當延長，但不得超過60日。舉報人要求告知舉報的受理和查處結果的，勞動行政部門應當通知該舉報人。對于拖欠工資，勞動行政機關應責令支付勞動者的工資和經濟補償，并可責令按相當于支付勞動者工資報酬、經濟補償總和的一至五倍支付勞動者賠償金。

勞動仲裁和勞動訴訟也是追償工資的有效手段，最高人民法院要求：“全國各級人民法院要加強對進城務工人員維護自身合法權益案件的審判，制裁職業中介機構的欺詐行為和用工單位拖欠工資行為。各級人民法院對于屬于勞動法調整范圍的勞動爭議糾紛案件，要依法快立案、快審判、快執行，及時保護當事人的合法權益，對于不屬于勞動法調整范圍的務工人員與用工單位之間依法應當由人民法院管轄的民事糾紛，應及時受理，并在準確界定民事法律關系的基礎上做出公正裁判。在司法環節，凡涉及到拖欠民工工資的案件，民工完全可以享受及時審理、先予執行、免費受理、司法援助等優惠政策。新晨

向主管部門舉報也是可以運用的方式。政府可以依據舉報對違法企業予以制裁。如北京市建委和北京市勞動和社會保障局規定：對建筑企業惡意欠付民工工資并造成社會影響的，將實行一票否決制予以清出北京建筑市場。

應當看到，我國法律對于拖欠民工工資的制裁仍有進一步強化的必要。一方面是對工資拖欠的追償僅限于對拖欠額度的補發上，甚至連補發都難以足額，而如果追償成本、拖欠利息、拖欠造成民工的損失等在事實上都得不到救濟，這在某種程度上無異于鼓勵拖欠。另外，可以運用刑罰制裁拖欠民工工資的行為人，通過嚴厲的懲罰來制止和消除這一具有嚴重社會危害性的行為。在這方面，新加坡的法律為我們提供了參考與借鑒。新加坡法律規定：雇主以預付為由，對工資做出利息之類的扣除或者在工作地點向勞動者出售商品處以2000元以下罰款或者1年以下徒刑；且可兩者并處；克扣勞動者工資處以5000元以下罰款或者6個月以下徒刑，且可兩者并處。⑤（原載于《法學雜志》2004年第2期）

注釋：

①康勁：務工論影響的法院追薪能持續多久？，.2003年12月4日。

②劉旭：《國際勞工標準概述》，中國勞動和社會保障出版社2003年版第68頁。

③史尚寬：勞動法原論（“臺北正大印書館1978年版第33頁。