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(一)事業單位預算存在的主要問題　一是預算編制質量不高，可操作性不強。部分預算單位不能嚴格按照上級批復的預算開展各項工作，究其原因都是預算批復與實際工作差距太大，無法按預算執行。二是預算執行過程中隨意性強，預算觀念差。表現在工作中就是預算編制時不細致、不認真，敷衍了事；預算執行時不管有無計劃，隨意支配資金。三是預算批復時間與實際工作不相適應，影響正常工作開展。

(二)強化預算管理的途徑　一是加強預算編制的管理。嚴格按“二上二下”的流程編制預算，建立科學化精細化預算管理機制，科學編制預算，必須提高對預算編制工作的認識，從內心深處認識到所編制的預算是下年各項工作正常開展重要依據。要成立單位主要負責人為組長，有關部門參加的預算管理編制小組，民主理財，確定預算建議草案，保證清晰地反映單位所有收支項目，做到預算內容完整準確、數據真實可靠。二是加強預算執行管理，提高預算執行效率。單位領導應嚴格履行《預算法》賦予的權力和責任，提高對預算執行工作的認識，支持財務人員按上級批復的預算開展各項工作。財務人員應嚴格履行《預算法》、《會計法》賦予的職責，按照上級批復的預算辦理各項開支。三是建立規范的預算執行績效評價制度。健全經費使用檢測、評估和獎懲制度。下文以各級學校為例說明預算執行績效評價的有關問題。首先，對于高校而言，預算執行績效評價是對高校預算執行情況、完成結果以及效果進行績效考評，包括績效目標合理性及目標完成情況的考評。學校預算績效評價是預算執行結果評估的重要環節，是反映學校事業資金投入而產出的效果、效率和效益評價，從而客觀地評價學校預算執行、資金使用情況和產生的效益狀況。其次，對于中小學來講，也應建立一套科學、規范的預算執行績效評價體系，通過使用綜合分析法、專題分析法、比較分析法、因素分析法等對生均事業支出、生均設備費、教學活動收人年增長率等教學績效指標，科研績效、資產績效等資金投入績效指標進行科學的分析。通過各種方法的分析，可以了解預算執行狀況和財務狀況，及時發現學校經濟活動和財務管理中存在的問題，為領導決策和加強預算管理提供依據。另外，學校還應建立預算執行考核機制，考核學校預算執行的真實性、合法性、科學性和效益性等，并將其與單位責任人的業績考核和經費分配掛鉤。

二、健全事業單位內部控制制度

(一)事業單位內部控制中存在的問題　一是主要領導的內部控制意識淡薄。主要表現在：對內部控制重要性的認識不夠，對財務與會計工作重視程度不夠，對經費支出缺乏基本的控制意識。二是財務會計基礎工作較為薄弱，財務管理制度不健全。如缺乏明確的崗位責任制度，財務管理制度不健全，有的單位將財務章和法人章交由財務部門負責人，還有的單位將支票、財務章和法人章同時由出納一人保管。三是內部控制方法體系不完善，業務流程不合理。主要表現在：崗位設置問題較多，不合理兼崗現象較為普遍；授權審批的金額界限不明；流程控制體系不完善；財產盤點制度未能有效執行。

(二)完善事業單位內部控制體系的建議　一是強化單位負責人內部控制意識，完善事業單位的內部控制環境。內部控制成敗取決于事業單位工作人員的控制意識和控制人行為，而單位負責人內部控制意識和行為又是其中的關鍵。二是明確職責分工和程序方法。要堅持不相容職務分離的原則，推行職務不兼容制度，保證單位內部機構、崗位及其職責權限的合理設置和分配，杜絕管理人員交叉任職。三是強化預算控制在事業單位內部控制中的功能作用，財政預算制度從過去的功能預算到現在的部門預算，是對事業單位預算控制的一次重要改革和重大進步。四是加強內部審計監督。各部門應對自身內部控制狀況進行全面深入的自我評價，然后，由內審機構對內部控制制度及其實施情況進行審計。

三、完善事業單位固定資產核算

(一)固定資產核算中存在的問題　固定資產核算中存在的問題主要是固定資產價值得不到正確的反映，具體而言，首先，事業單位以固定資產和固定基金同反映固定資產價值，且固定資產的賬面數額與固定基金賬面數額一致。但是當購入舊固定資產時，固定資產科目反映其原值，而固定基金科目反映其凈值；融資租入固定資產時，固定資產科目反映其原值，而固定基金科目隨著已付款額增加而增加；這都使得固定資產賬面余額不等于固定基金數額，致使固定基金科目的設置失去了意義。其次，事業單位不按照固定資產原值和使用年限計提固定資產折舊，而是按收入的一定比例提取修購基金，作為凈資產的一部分。這種做法有兩大缺陷：其一，固定資產的折舊數得不到反映，也就不能根據經營的需要科學地得出應補充的固定資產數；其二，折舊數不能在資產負債表中得以體現，使固定資產賬面價值不能準確反映其凈值，從而導致資產和凈資產虛增，成本核算不完善。

(二)完善固定資產核算的建議　事業單位應借鑒企業的做法，將折舊引入事業單位的固定資產核算中，增設“累計折舊”科目，作為“固定資產”的備抵調整科目，使固定資產凈值在資產負債表上得到體現。這樣才能真實反映事業單位的結余、資產、凈資產等財務狀況，也有利于促進事業單位的成本核算意識，不僅要核算年度內單位的貨幣支出。還應當核算年度內單位向社會提供的產品或服務的成本。

四、改進事業單位財務報告體系

(一)增加編制現金流量表　通過編制現金流量表，可以評價事業單位投資和理財活動對經營成果和財務狀況的影響。資產負債表提供事業單位一定時點財務狀況，是靜態財務信息，收入支出總表反映事業單位一定期間的財務成果，提供結余的構成，是動態信息，二者都不能反映財務狀況變動的原因。現金流量表提供一定期間現金流入流出的動態財務信息，表明經營、投資、籌資活動過程中現金的流入量和流出量，說明了資產、負債、凈資產的變動原因，是資產負債表和收入支出總表的補充和說明。編制現金流量表還可以評價事業單位的財務風險，也可以對單位的收益能力及資產的流動性進行評估。

(二)會計報表中應有審計鑒證　事業單位根據自己的業務編制的會計報表，社會公眾、立法機構等各種使用者要使用會計報表中的財務信息，由于提供財務信息者與使用財務信息者的立場不一致，必須考慮財務報表的質量問題，要保證會計信息的可靠性和相關性，客觀、公允地反映事業單位的業績和受托責任。審計機關或其他鑒證機構以其公正、中立的身份，通過對事業單位編制的會計報表進行不偏不倚的審計，提供客觀、公允的鑒證報告，使會計報表的使用者準確評價事業單位的業績。可以說對事業單位進行審計鑒證，絕不是可有可無的程序。對事業單位會計報表進行審計鑒證，也有利于提高公共財政資金使用效率和效果，督促事業單位管理當局高效、廉政地開展工作，防止和杜絕官員貪污腐化和的現象。保證事業單位正確履行職責，并通過提高政績來取得

社會公眾、立法機構和上級的信任。

五、完善事業單位財務會計的其他途徑

(一)把人力資源會計列入事業單位會計核算范疇　人力資源會計，從總的輪廓上講，就是通過單獨計量人力資源的各種費用，確定有關人力資源的成本，進行資本化形成人力資產。然后按受益期進行攤銷，轉作生產費用，待人力資產退出企業時，將攤銷總額和人力資源的總額進行對比，以確定進行人力資產投資所創造的收益或帶來的損失。人力資源會計具體包括：一是人力資源成本會計。人力資源成本會計就是對取得、開發和重置人力資源所引起的成本計量和報告。主要是為企業外部投資者、債權人和政府有關部門進行投資決策、宏觀管理服務的。二是人力資源價值會計。人力資源成本會計，是從投入角度出發，核算企業或社會對人力資產所花費的本錢。人力資源價值會計，則是從產出角度出發，核算人力資產所值的價值。其主要目的是為企業內部人力資源管理和生產經營決策服務。將人力資源產出價值同人力資源投入價值進行對比，可以分析人力資源投資的效益。

(二)推進戰略管理會計在事業單位的運用　戰略管理會計是會計與管理的直接結合，是利用會計資料和其它資料，采用會計的、統計的、數學的方法，對未來的經營管理進行預測決策，確定目標，以編制計劃。作為決策支持系統，戰略管理會計是外向型的綜合信息系統。戰略管理會計的內容主要包括戰略目標的制定、戰略成本管理、經營投資決策分析、人力資源管理和風險管理。戰略管理會計從整體上去分析和評價單位效率的戰略管理活動，著眼于單位整體資源的最優利用，以通過單位內部各個層次、各個方面的協調一致、共同努力來促進單位的發展目標，單位局部資源利用的最優化必須從屬于整體資源利用的最優化，這也就是從“整體觀”來觀察和認識問題。戰略管理會計的視野較之傳統管理會計更加開闊。

(三)建立會計信息平臺是提高會計信息質量的有效途徑　近年來，廣東等地已經建立了會計信息服務平臺，內容包括政策法規、辦事指南、記賬、從業助手、查詢服務等。盡管還不夠完善，但在一定程度上已經成為解決會計信息失真問題的一個有效手段。會計信息平臺應當為財政、審計、銀行、稅務、注冊會計師等各方監督主體提供單一來源的企業財務報表體系。會計信息平臺的應用實現了會計信息數出一門，建立單一來源報表體系，可以很好地解決財務報表使用者信息不對稱、監管信息利用不充分的問題，并從根本上杜絕企業出于不同目的編制多套報表的現象，也有利于降低企業會計信息披露的成本。按照財政部的要求，會計信息平臺應當涵蓋數據收集、傳輸、驗證、存儲、查詢、分析等模塊，具備會計等相關信息查詢、分析、檢查與評價等多種功能，為會計監管等有關方面預留接口，提供數據支持。

參考文獻：

[1]王穎：《試論事業單位的預算管理》，chinaacccom／new／287_290_／2009_7_20_wa72372127102790025712.shtml

[2]劉寧：《淺議事業單位內部控制中存在的問題與對策》，《現代經濟》2008年第5期。

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關鍵詞：新醫院財會制度；會計信息化建設

一、緒論

隨著我國科技水平的不斷進步，醫療水平也隨之不斷提升，所以目前的醫院建設方向趨向于信息化，每一個醫院只有樹立現代化、財務化的工作觀念，完善會計信息化管理的形式，才能保障信息化建設的有序發展，并且最終形成以財務信息為主體，以電氣化為中心，帶動其他數據管理模塊的信息化的發展。

二、著重于會計信息化建設的內涵

新醫院財會制度解釋了會計信息建設的具體作用，從而進一步強調了會計信息化在醫院中的作用；與此同時，在不斷完善新醫院財會制度的過程中，還能夠為醫院的各項工作提供更好的機會；因此，加強對新醫院會計信息化的建設對醫院建設的發展和進步都具有一定的促進作用，主要表現為以下兩個方面：

1.加強醫院會計信息化的發展能夠滿足醫院管理的發展要求

對新醫院財會制度的要求需要在醫院材料管理和經濟預算兩個方面進行，使得會計的項目分類更加的明確；進一步完善會計報表體系，金融防范的標準必須提高，使其能夠符合醫院財務會計工作的要求；加強會計信息化的工作能夠使醫院現有的會計信息系統進一步完善，現代醫院管理功能進一步提高。新醫院財會制度為會計的工作以及工作內容提出新的要求和理論，其中存在的主要問題是工作技術水平和工作人員數量嚴重影響了醫院會計工作的進行。因此，為了能夠符合新財會制度的穩定發展，網絡信息技術來推進醫院會計工作的發展是當前最重要的工作，只有這樣才能進一步的使醫院財務及財務管理系統的完整性得到完善；同時，聯合數據集成技術，會讓醫院會計信息得到分享，進一步促進醫院資源的優化。從這個角度看，要想讓醫院實現現代化管理，就必須加強醫院會計信息化的建設。

2.可以讓醫院財務信息管理的方式得到改變

當前絕大多數的資源會計信息化工作一直是對會計工作進行合理的調整，由于目前的各個醫院會計信息化系統都處于各自管理的狀態，相互之間缺少聯系，并且各個數據之間還有重復數據的情況出現，因此，這樣的情況難免會在會計信息化建設的過程中材料、人力浪費的情況多次出現；同時，隨著醫療技術水平的提高和改進，之前所有的會計工作方法和形式已經無法滿足現代新醫院會計信息化發展的整體水平，因此著重于加強醫院的會計信息化建設能夠讓管理工作轉變的更加完美；因此在新制度的管理下，快會計信息化建設的步伐必須提高，促進醫院財會制度的轉變。目前，醫院會計信息系統是相互獨立的，沒有整體性，使軟件的配置重復的建設；故按照新醫院的財會制度要求，加快醫院會計信息化建設，促進會計的工作發展，最終使財務管理模式得到轉變。

三、財會制度下加強會計信息化建設的措施

1.提高醫院會計信息建設平臺的安全指數

在很多方面可以提高醫院會計信息化的建設，新醫院會計信息化管理系統是一個巨大并且又操作困難的工作，所以就需要在進行會計信息管理工作的同時，結合新醫院會計信息系統的具體狀況，加強對數據庫管理系統的保護，使得會計信息能夠更加標準化。加強會計信息化建設要注意采用有效的方式提高會計信息管理系統的安全性，這樣才能使會計信息化建設速度得到提高。例如：可以運用網絡提高安全防御能力，從病毒、黑客等多個角度充分考慮醫院會計信息管理系統的安全，保障會計信息處理過程中的安全性、準確性、完整性；與此同時，儲存和備份會計的信息也可以運用網絡，使會計的個人信息得到安全保障；通過網絡的平臺加強對會計信息化管理系統的保護，從整體上提高醫院會計信息化的管理水平；此外，保護會計信息化的安全工作、制造更好的醫院綜合運營管理平臺是當前重要的工作；所以，必須結合實際的情況建立醫院綜合運營管理平臺，實現各個業務處于標準化，并且逐漸實現資源共享。

2.完善醫院會計信息化管理制度

想要使得新醫院財會信息化條件下的會計信息化管理工作力度有所增加，就不得不與醫院的現實狀況聯系一起；想要醫院信息化建設變的更加可靠，就應該從醫院的自身出發，對信息化管理制度加大力度。在進行醫院會計信息化管理的過程中，要不斷的完善會計信息化系統，運用先進的技術來為醫院的會計工作創造一個優質的環境；同時，會計信息化系統也需要進行完善，使醫院會計信息化建設順利的進行。對現代醫院財務信息化建設和會計信息化建設必須要根據有效的會計制度，并且不斷的擴大醫院財務會計信息化建設，才能滿足醫院發展過程中，對會計信息化管理的需求。從一定程度上看，醫院會計信息化管理系統完善的程度可以充分說明醫院會計工作整體的管理水平，所以，提高醫院會計信息化管理的標準性對醫院管理水平的提高都具有一定的積極作用。相反，會計信息化屬于醫院管理的一部分，醫院的發展離不開它，并且都是相互影響的；因此，結合醫院的目前狀況使醫院會計信息化管理制度進一步完善，就要結合現實社會的金融化理念，才能使醫院的會計工作變得統一性、全面性，并且使它能夠與其他的信息平臺進行信息交流。

3.加大對醫院會計工作人員的技術培訓

實現內部控制管理在會計的工作中，提高對醫院會計信息化管理平臺的運用，能夠有效的使工作人員的工作效率得到提升，但是對于會計工作人員來說，會計信息化管理也使會計工作難度有所提高。針對于這種情況，醫院目前的主要任務是醫院會計工作崗位的責任制度，使會計工作人員的職責得到更明確地認可；并且通過明確會計工作人員的職責來做好會計內部控制工作，此外，對會計工作人員的培訓力度也要不斷加強，使會計工作人員的個人素質得到提升，業務水平有所進步，帶領會計工作人員在提高個人工作水平的同時適應醫院會計信息管理工作的要求；另外，還要加大力度提高會計工作人員的道德修養，鼓勵會計工作人員樹立個人良好的道德觀念；醫院會計信息系統的未來發展趨勢已經漸漸的被會計化管理技術所覆蓋，所以必須加大力度提高會計信息管理的內部機制；同時，醫院也要結醫院內部的實際情況，對醫院財會信息進行合理的采集和利用，并建立有效的管理體制來促進醫院會計信息管理工作的順利進行。所以醫院的財務人員隊伍的建設必須要加強，尤其是整體的素質，只有這樣才能使醫院在信息時代下快速發展。

四、結束語

隨著人民生活水平的不斷提升，人們的健康方面也得到了高度的重視；所以，醫療保障成為了關系國計民生的頭等大事，而頒布新醫院財會制度則是改革醫療結構的重要措施。隨著我國對醫療方面的重視程度越來越高，以信息化為主要特點的現代化醫院財務工作已大勢所趨，而財務信息化卻能夠降低人工操作的步驟，并且能夠減少生產過程中的失誤概率；同時，能夠提高財會管理的準確性和時效性。醫院管理人員應該看清現實狀況，做到主動出擊，加快財務信息化建設的進度，保障其能夠在信息瞬息萬變的時代始終保持旺盛的生命力。

參考文獻：

[1]許祝愉，王輝.新醫院財會制度下的會計信息化建設[J].中國醫院，2012，16（5）：32-33.

[2]武秀麗.試論新醫院財會制度下的會計信息化建設[J].時代金融（中旬），2013，（12）：235.

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關鍵詞：新醫院財會制度 財務管理 資金 成本

醫院的財務管理是醫院管理工作中重要的重要的組成部分，同時也決定了醫院制度改革的成敗。由于醫院財務管理具有敏銳性高、涉足面廣等特點，所以在醫院決策當中也起到重要的作用。為適應經濟的發展和社會的進步，新醫改政策中新醫院財會制度的出臺，對醫院財務管理又提出了新的要求，同時在醫院日常財務管理工作中也起到了一定的影響。所以醫院的財務管理制度要適應新的醫改政策，二者做到相輔相成，這樣才能夠確保我國醫療衛生體制改革能夠順利的進行，醫院經濟能夠蓬勃的發展。

1、醫院財務管理的現狀

醫院財務管理主要擔任醫院資金的籌集，分配等活動，是醫院管理工作能夠順利進行的重要紐帶。但是現階段一些單位對醫院財務管理并沒有給予高度重視，導致財務管理工作中存在著相當大的問題。例如在財務管理方面沒有合理的進行規劃，墨守陳規，不能靈活應對，導致財務管理出現盲目性、缺乏管理的科學性；在財務支出方面沒有嚴格的記錄要求，導致醫院資金浪費流失；由于醫院財務管理人員專業能力不強，導致財務管理中成本核算不科學，醫院財務人員的素質不高，不能為醫院收集有價值的成本信息，財務核算方法的不同，也使得非公立醫院與公立醫院的差距越來越大。

2、新醫院財會制度對醫院財務管理的影響

2.1 新財會制度為醫院的全成本核算奠定基礎

醫院在業務活動中產生的各種藥耗費用，要根據成本核算的對象進行歸集、分配，這是成本核算的主要工作。其次還要計算出所有成本與單位成本的過程。再依據醫院核算原則將各項財務費用，包括財務管理費用、醫療技術成本以及醫療器材成本等費用平均分攤臨床治療以及日常護理服務中去。如此細致、精確的成本核算，才能夠讓醫院做到科學、合理的收集到醫院成本的信息，又能夠有效的加強醫院財務工作人員的成本意識，從而降低醫療器械成本，使得醫院獲得良好的經濟效益，同時財務管理的完善也能夠使醫院在市場綜合競爭中更加具有實力。

2.2 醫院會計信息披露更加規范化

醫院在管理方面應該響應新醫院財會制度的要求，建立一個健全完善的會計機構組織。在財務人員選擇方面，應該選擇具有一定專業知識和素養的人員來擔任財務管理工作。還應該按照新會計制度的要求進行會計核算以及信息的披露工作，使得醫院的財務管理工作透明化，更加清晰可見。在醫院會計工作中，應該結合現代財會管理要求，例如嘗試實現會計的電算化，或者是選出總的會計負責人，實行會計負責制，使醫院財務管理更加完善，結合現代技術，促進醫院財務管理更加具有科學性、信息性等現代化的特色。

2.3 會計報表體系更加完善

醫院的流動資金是醫院各項業務活動的重要紐帶，關系到醫院的生死存亡問題。近年來，市場競爭和醫保政策的不斷深入，使得醫院經營者主要依靠流動資金來收集最新的成本信息。因此，醫院的資金流向的明細對醫院管理有著重要的影響，新醫院財會制度中的報表體系將醫療費用明細表、資產負債表、財政補助收支情況表、收入費用表以及現金流量表等所有的成本報表包含在內，具有高度的綜合性和明確性。新醫院財會制度中的報表體系使得醫院的資金流向更加明確，醫院財務報表制度更加完善。使醫院的財務報表體系更加貼近國際慣例，醫院財務報表體系更加完善，同時能夠兼顧醫院的實際發展狀況，促使醫院財務管理體系更加完善。

2.4 新增現金流量表

現金流量表對于醫院的財務人員來說應當是比較陌生的，屬于一項全新的業務。這項業務要求財務人員對現金流量表中的“現金”要有正確的認識，它與習慣意義上的庫存現金不同，還包含可以隨時進行支付的存款，更加具有靈活性。財務人員首先要熟悉現金流量表的分類和編制，財務人員在處理賬務時要詳細記錄每筆涉及現金進出的業務，明確現金變動的具體原因，做到有章可循。現金流量表明確記錄了醫院現金的流入和流出信息，能夠幫助醫院管理者快速方面的查看醫院資金狀況，了解醫院當前的資金水平和整體資金狀況。其次，現金流量表還能夠幫助管理者對醫院未來的資金流動狀況以及發展進行預測，它是衡量醫院資金支付能力、償還能力以及周轉能力的標準。總之，現金流量表的增設，為醫院資金的使用和調度、經營和投資決策提供了詳細的信息支持。

2.5 醫院財務管理整體得到加強

自新醫院財會制度出臺以來，我國各地醫院在新財會制度的相關要求下，不斷制定行之有效的管理措施，從提高財務人員管理的綜合素質到各種財務相關制度體系的完善，使得醫院在財務管理方面得到了很大程度上的提高。有效的資金管理措施，使得有些醫療機構在資金不足的狀況下，根據新財會制度的要求不斷完善自身發展，在政策允許的前提下得到正當合法的收入，依然能夠保證自身的醫療經費的需要。

3、總結

新財會制度的出臺使得醫院的財務管理理念得到了更新，給醫院的財務管理注入了新的活力，充分體現了自身的優越性和發展潛力。新制度的實施使得醫院在管理方面更加規范化，使醫院的財務管理水平得到了很大的提高，從而提高了醫院的經濟效益。

參考文獻：

[1] 孫亞玲.解讀新醫院財會制度關于收入和支出合算的變化[J].中國衛生經濟，2011，（11）：34-35.

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關鍵詞：財會工作；信息化管理；制度設計

由于目前信息技術的飛速發展，許多領域開始逐漸的應用這一技術。企業財會工作開始逐漸的由傳統的管理方式像信息化管理發展。在目前開放且動態的網絡環境中，財會信息化管理的發展速度非常快，勢必成為未來企業財會的主要管理方式。本文就從企業財會信息化管理的必要性和依據出發，談一談如何真正做好這一工作。

一、企業應當運用財會信息化管理的原因

1.財會信息化是促進企業發展的必然要求

大多數企業現今采用的仍然是傳統的財會管理模式，這種模式由于長時間的發展相對比較成熟，因而更容易被企業所接受。而信息化的財會管理模式由于剛剛起步，企業往往認為其成熟性不足，因為擔心投資的風險問題而采取謹慎觀望的態度，因此這種模式很難在企業中占據主導。但我們應當看到，信息化的管理模式在網絡技術不斷的發展成熟下，必然成為未來的根本趨勢，傳統的財會管理方式雖然比較成熟，但由于其自身難以根據新變化，新挑戰進行進一步適應與革新的局限性，它必然會被淘汰。而信息化的管理模式才能真正根據時代的不斷變化進行適應和挑戰，從而促進企業財會工作實現進一步的發展。

2.財會信息化是實現會計改革的需要

企業會計工作是上層建筑領域的重要組成部分，伴隨著整體社會環境的變化以及經濟改革的深入，企業會計的理論與方法也在不斷的進步與完善。在目前的信息化大環境下，會計工作對于信息的需求量正在不斷的增強。只有通過對會計系統進行改革才能真正適應目前信息化技術廣泛運用的社會。我們應當做到對現代會計模型的重建，將會計工作與現代信息技術進行科學合理的結合。從而真正建立能夠反應信息大環境下需要進行會計改革這一要求的會計信息系統。

二、目前財會管理中存在的問題

1.財會資金管理不嚴，控制難

目前在大多數企業所設置的稅收管理制度中，相關的管理人員往往會受到業務與行政雙向體制的影響，這種影響顯而易見對管理工作是不利的。例如，有的管理人員利用自己的職能做一些肯呢個會對公司利益產生危害的事情，不能很好的堅持工作原則。現行的財會管理體制監督約束機制薄弱，就造成管理人員的監督感和使命感較為薄弱，容易造成資金管理松散，周轉速度慢，資金使用效率低等等問題。

2.對預算的管理較為困難

我們應當從企業中不同部門所關注的不同的預算出發，以此來決定哪些是企業應當關心和加強控制力度的財務數據與具體的投資項目。但由于各個部門往往會為了便于自身工作而建立獨立的預算管理數據，但實際上它們很難作為企業的整體數據共同使用。并且企業中各個部門之間實際對預算的控制力與控制范圍是有區別的，因此每個部門都必須對這些整體預算數據進行單獨的分析處理。數據提供存在的困難往往導致在實際工作中難以做到對預算管理的實時監控，這就可能引起預算控制工作中存在隨意性很大的人為參與預算管理問題出現。

3.企業監管力度與時效性欠缺

在很多企業中，對于資金流與財務控制的問題處理經常出現矛盾，這就導致企業很難實現對各個部門的財務資本情況進行清晰的掌握，在當下的現代管理制度中，僅僅采用報表或報告資產監督和評價的模型已經難以滿足要求。部分部門的資本管理工作中的秩序性差，甚至存在體外循環的現象。除此之外，企業常常只能在年初對財務管理工作做到實時掌握，對全年的財務管理工作掌握十分有效。

4.信息孤島問題的存在

部分企業的決策者因為并不明晰各類財務報表和財務數據之間的具體聯系和互相作用，所以在對財務進行管理的過程中習慣于簡化管理的流程，直接的采用宏觀式的管理和決策方式，但這種做法很容易忽略財務中一些細微的錯誤，這樣細微錯誤累積起來釀成大錯，使財務信息的作用和意義上成為“島嶼”，不利于財務信息之間對

三、企業財務信息化管理方案

1.加強認識，樹立財務信息化管理方案

隨著時代的發展科學技術也在不斷的進步，而現代信息技術也逐漸引入到財務管理中幫助建立一個完善的企業財務管理信息系統，使得資金得到合理的分配。科學合理的理論基礎與方法選用在企業財務管理工作中非常重要，我們必須不斷的對管理方式進行創新，以此來加速整體的信息化管理進程。要做好財務的信息化管理，首先必須樹立財務信息化的管理理念，不光做到財務管理的信息化，更要使整個企業的管理實現信息化。良好的財務管理信息系統能夠幫助企業對資金的流動進行有效的管控，從而達到規避因制度漏洞而帶來的金融風險，避免因此給企業造成不必須的損失這一目的。

2.結合實際情況創新管理制度，真正的實現信息化管理

企業要先對財務人員進行集中的管理，財務人員自身也要有一定的責任意識，讓信息化技術深入財務管理中，并與之前的信息進行對接，保證財務信息的時候全面。企業想要更好的實現信息化管理，首先要結合企業自身的實際情況，按照實際情況對企業進行一個大規模的規劃，然后再把大規劃劃分成小規劃逐一落實。

3.切實的落實結算中心制度

在進行財務信息化管理的時候，首先要明確管理的重點是資金和資金流動的管理。要加強對資金的集中管理，通過以上的方法成功的改善一些大企業中資金管理漏洞的問題，也可以協助使企業的資金哥更加集中。

四、結語

企業的財會信息化管理制度設計對企業自身發展有著重要作用。通過信息化管理，企業可以很好的適應中國金融改革的進一步深化，在企業建設過程中為各單位提供系統化的財會工作信息及相關數據，有利于真正提高財會管理工作的水平與效率。同時、通過對企業財會的信息化管理，企業能很好的根據準確可靠的財會信息進行業務決策，從而制定符合自身條件的發展道路，這對企業的生存和發展至關重要，以此促使企業發揮其巨大的社會、經濟、技術效益，促進國民經濟的發展。

作者:曾笑林 單位:湖北三峽職業技術學院

參考文獻:

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【關鍵詞】事業單位，財務制度，改革

隨著我國社會主義市場經濟的發展，我國的會計制度發生了一系列的變革，相比之下，我國事業單位的財務改革相對落后。在新形勢下，事業單位財務活動領域出現了許多新情況、新問題，深化事業單位財務改革勢在必行。

一、事業單位財務會計在事業單位中的主要職能

1、合理編制單位預算，如實反映單位財務狀況。事業單位應參考以前年度的預算執行情況，根據預算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預算；根據事業發展的需要與財務可能，測算編制支出預算。事業單位預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算。

2、依法組織收入，努力節約支出。事業單位的各項收入全部納入單位預算，統一核算，統一管理。事業單位的支出應當遵循國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準。

3、建立健全財務制度，加強經濟核算，提高資金使用效益

事業單位的會計內容決定了它的記賬基礎既要采用收付實現制，又要采用權責發生制。事業單位對預算資金的核算應采用收付實現制，對經營資金的核算需采用權責發生制。

4、加強國有資產管理，防止國有資產流失作為投資方的國家，要求國有資產不流失，能做到保值增值，事業單位應每年或定期做好資產清查，保證國有資產的完整。

5、對單位經濟活動進行財務控制和監督事業單位應按照一定的程序和方法，確保其內部機構和人員全面落實財務預算運作，以此強化財政管理。

二、當前我國事業單位財務會計制度存在的主要問題

（一）從宏觀上考慮

1.會計制度滯后。現行事業單位財務管理制度是1998年頒布實施的，它與我國事業發展的現狀相比，存在著明顯的滯后性。其一，市場經濟要求事業單位成為相對獨立、自求發展的實體，而現行事業單位財務管理對事業經費的分配還沒有一個公認的、科學合理的模式，不論是教育事業費按“學生數分配”，還是衛生部門按“床位數分配”，都仍停留在“基本數字（人數或床位數）×開支標準”的老框框上，這就導致許多事業單位沒有將主要業務放在尋求發展上，而是一門心思跑財政，跑上級單位要款要經費。其二，從改革的發展趨勢來看，我國事業單位在性質、業務和管理等諸多方面發生了一系列變化，這就引出了一些新的會計事項，而現行事業單位財務制度對如何處理這些會計業務沒有做出規定，使制度本身對這些業務缺乏指導性和可操作性。

2.會計體系的國際化程度低。實踐表明，要促進各項事業的健康發展，就必須擴大對外開放，加強國際交流。隨著我國事業單位的改革，及社會力量興辦事業的快速發展，事業單位的管理體制、運行機制及職能等都發生了一系列變化。特別是隨著中國加入WTO，事業單位會計環境發生了重大變化，而現行事業單位財務制度在財務核算、存貨計價、折舊方法、投資管理和財務報告等方面都與國際慣例不盡一致，難以按國際慣例與國外交流。

（二）從微觀上考慮

1.會計科目的設置未體現公正、公平的原則。《國家稅務總局關于執行需要明確的有關所得稅問題的通知》（以下簡稱《通知》），對執行企業會計制度需要調整的若干所得稅政策做出了明確界定。事業單位也有許多類似之處。企業、事業單位同被征繳企業所得稅，那么無疑就應該享受同等待遇，執行同一標準，否則就必然導致稅負不公。然而現行的事業單位會計制度卻缺少相應的會計科目進行會計納稅核算，假若仍依賴于納稅申報調整，勢必再度加大納稅核算差異，增加納稅成本。

2.事業支出與年終報表不統一。

現行事業單位會計制度要求，事業單位會計核算要打破預算內外資金的界線，實行統收統支，即事業單位的支出統一形成事業支出，預算外收入是事業收入的一部分。而在企業單位的預算、決算報表中，要將預算外資金單獨立項填報，反映其支出情況，這與現行事業單位會計制度相矛盾。因此在實際工作中，一些單位為了滿足報表要求，不得不從事業支出中“切出一塊”來填報預算外資金支出項目，因此，在實際工作中也有些單位不按制度規定，單獨設置“預算外支出”科目。要求設置明細科目單獨核算，最后再將預算外支出分項并入事業支出的明細科目。這種預算外資金單獨填報決算報表的處理辦法加大了財會人員的工作量，同時報表數據的完整性、嚴謹性也有待探討。

3.財務規則、會計準則不規范 。事業單位與企業經濟活動千差萬別，無視兩者的差異，機械地進行納稅調整，等于否定了事業單位的特殊性。實際上，事業單位大多是以生產精神產品或提供勞務服務為主旨，它不同于企業生產物質產品、其相關的成本費用配比相對清晰的特點。事業單位的精神產品或勞務服務，很難準確地把當期的成本、費用完整地攤銷進去，特別是一些知識產權之類的無形資產，更不易計量和攤銷，如果簡單機械地按稅收征管辦法納稅，更有失公平。

三、改善事業單位財會制度的對策建議

針對我國事業單位財務制度中存在的上述問題，為適應市場經濟和對外開放的需要，筆者認為，我國事業單位財務制度的改革應從以下幾方面入手：

1、充分吸收和借鑒預算會計改革的國際經驗和改革趨勢，盡快修改現行的事業單位會計準則和會計制度，使其更趨完善、科學和國際化。在會計準則委員會的統一指揮和組織下，歸并企業會計規范和事業單位會計規范制定機構的權限，將企業會計準則和事業單位會計準則的制定權限加以區分，由現有的準則委員會負責制定企業和事業單位的會計準則，并由相關部門和機構成立政府會計準則委員會，各司其職。

2、完善現行事業單位的會計科目體系。

現行事業單位會計科目的設置，一是圍繞事業單位日常開展事業活動所發生的收支事項而設置的事業收支核算科目，二是圍繞事業單位為彌補事業經費的不足，面向市場參與生產經營活動而發生的收支事項所設置的事業單位經營收支核算科目。現行會計科目體系雖然考慮了事業單位資金運作的一般規律，對事業單位走向市場可能出現的對外投資、非獨立核算經營活動等內容也做出了規定，卻忽略了社會主義市場經濟體制下事業服務市場的資金運動的特殊規律，造成事業單位科目體系設置上的某些空白。由于制度沒有相應設置這方面的核算科目，致使接受投資的各單位在這方面的賬務處理隨意性很大，如不加以規范，容易帶來一定程度上的混亂。因此，建議在事業基金總賬科目下，增設“實收投資”二級科目，專門用來核算外單位投入的貨幣資金、材料和無形資產。其貸方用來登記外來投資數，借方用來登記外單位投資撤回數和清算轉銷數，貸方余額表示接受外單位實際投資數。

3、改革財務報告體系。

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關鍵詞：改革背景 制度亮點 醫院影響

中圖分類號：F234.3

文獻標識碼：A

文章編號：1004—4914（2012）06—162—02

隨著世界經濟全球化的進程加快以及我國醫療衛生制度改革的不斷深入，2011年財政部會同衛生部修訂了《醫院財務制度》和《醫院會計制度》。新制度要求完善醫院財務管理體系，積極推進全面預算管理，強化成本核算，努力實現財務管理目標，從而提升醫院社會效能。下面筆者就新財會制度實施對醫院的影響談談自己的觀點。

一、醫院新財會制度出臺的背景

1.深化醫藥衛生體制改革的重要舉措。醫院新財會制度的出臺，是根據醫改方案的要求和醫療機構財務管理的實際需要，為準確反映醫療機構收支情況、規范財務行為，嚴格醫院預算管理，實行成本核算，強化成本控制，定期開展醫療服務成本測算，科學考評醫療服務效率，全面推行醫院信息公開制度，接受社會監督，維護公立醫院公益性而實施的一項重要措施。

2.對財政科學化、精細化管理提出了新要求。建立公共財政框架體系，為適應財政預算管理體制、國庫集中支付、政府集中采購、績效目標管理等制度改革的提出新要求，《事業單位財務規則》、高校及中小學財務制度等文件也已經開始修訂。醫院和基層醫療衛生機構財務、會計制度需要作出相應完善，同時也是加強國有資產管理的需要。

3.醫院科學發展、加強內部管理的迫切需要。隨著醫院集團化發展和醫院社區網絡化管理，醫院經濟活動呈現多樣化，會計核算工作日趨復雜化，內部管理要求更加精細化，會計工作的作用將不僅限于記賬及核算。更重要的是規范運行機制、提供財務信息及決策依據并開展科學高效的財務管理，真正發揮出管理會計的全方位、全程參與醫院經濟管理的理財作用。因此，醫院迫切需要建立全面的、適應管理要求的財務、會計制度，真實反映各項財務、會計信息，發揮參謀助手、效益管理及監督職能等作用。

4.原有的《醫院財務制度》的局限性。原有的《醫院財務制度》存在財務核算范圍局限，僅限公立醫療機構，不能全面反映醫療衛生行業情況；核算未全面覆蓋各類收入；不能反映固定資產新舊程度；醫療收支與藥品收支不配比；資產負債不完整、價值不真實；成本管理只是初步提出成本核算，無法反映醫療服務成本、病種成本等問題。

二、新制度實施對醫院產生的影響

1.設立總會計師，提升了財務管理的地位和作用。財政部、衛生部修訂的《醫院財務制度》，要求三級醫院須設置總會計師，其他醫院可根據實際情況參照設置。醫院的財務活動在醫院負責人及總會計師領導下，由醫院財務部門集中管理。其中，明確“三級醫院須設立總會計師”，成為醫院管理制度的一個亮點。從舊制度“應設立”到新制度“須設立”，雖然僅僅是一字之差，卻傳遞著一個重要的信號。“這充分說明了現在設立總會計師的緊迫性，無論是從醫院自身完善發展、應百姓需求降低醫療成本來說，還是從配合衛生部、財政部等政府部門的監管需求來說，醫院總會計師的設立都是新醫改的應有之義。”

從政府宏觀層面來講，三級醫院設立總會計師，可以促進醫院規范化經營、科學化管理，提高醫院資金利用率，實現國有資產的保值增值，提高醫院整體管理水平。

從醫院微觀層面來講，總會計師成為醫院行政領導班子成員。完善醫院領導體制、優化醫院領導結構，協助院長管好資金，更多地了解國家相關政策，減輕院長負擔。同時強化醫院內部經濟管理，提高醫院綜合效益，健全和完善醫院內部管理控制制度，促使醫院從過去“專家管理”向未來“管理專家”過渡。

2.推進全面預算管理，增強預算的約束力。新制度規定，醫院要實行全面預算管理，并將預算逐級分解，落實到具體責任單位和責任人。特殊情況調整預算必須由醫院按規定程序提出調整預算建議，經主管部門審核后，報財政部門按規定程序調整預算。醫院要加強預算執行結果的分析與考核，逐步建立與年終評比、內部收入分配掛鉤機制。

從政府宏觀層面來講，強化醫院預算約束與管理，全部收支納入預算，維護預算的完整性和嚴肅性，預算管理科學化、精細化。

從醫院微觀層面來講，摸清家底，強化內控，有效監管，資源優化配置，提高運營能力，決策科學化，提高資源使用效率，明晰責任中心責權利，正確評價工作業績。

3.強化成本核算，成本控制真實有效。新的醫院財務、會計制度重點強化了對成本管理的要求，對成本管理的目標、成本核算的對象、成本分攤的流程、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規定，細化了醫療成本歸集核算體系，為醫療成本的分攤與核算提供口徑一致、可驗證的基礎數據。

從政府宏觀層面來講，開展成本核算可以合理確定醫療服務價格，為財政補償提供基礎，是完善基本醫療保險費用支付方式改革的重要依據。

從醫院微觀層面來講，可以全面、真實、準確地掌握醫院成本信息。促進醫院科學管理，通過開展成本核算及成本分析，采取成本控制措施，制定成本考核體系，實現強化成本意識，降低醫療成本，加大預算約束，提高醫院績效。

4.科學界定收支分類，積極推進醫改進程。新制度規定，根據收入按來源、支出按用途劃分的原則，合理調整醫院收支分類，將藥品收支并入醫療收支統一核算，根據業務活動需要，收支分類中單獨核算科研、教學項目收支。

從政府宏觀層面來講，配合推進醫藥分開改革進程，弱化藥品加成對醫院的補償作用。體現了醫院的公益性質和業務特點。

從醫院微觀層面來講，規范了醫院的各項收支核算與管理。藥品按進價核算，取消“藥品進銷差價”，將存量藥品賬面價值由零售價轉換為購進價，將藥品作為庫存物資核算，藥品發出時，采用個別計價法確定發出商品的實際成本。增設科教項目收入，是指除財政補助收入和醫院自有研發資金以外的科教項目補助資金。在醫療收入中的門診收入、住院收入下設置衛生材料收入，核算單獨計費的衛生材料收入。設“結算差額”核算醫院按醫療項目付費和醫療保險機構按定額（或限額）付費結算醫療費時形成的差額。

5.建立固定資產折舊制度，資產負債信息真實可靠。新制度規定，醫院要完整核算擁有的資產和負債，全面披露資產負債信息，客觀反映資產的使用消耗和實際價值。同時強化管控手段，限制非流動負債的借入，嚴格醫院大型設備購置、對外投資論證報批程序。

從政府宏觀層面來講，資產清晰反映固定資產的新舊程度。為加強資產管理與財務風險防范，全面、真實反映醫院資產負債情況，為嚴格規范醫院籌資和投資行為提供有力的政策依據。

從醫院微觀層面來講，明確提出“累計折舊”，提出固定資產賬面余額，即固定資產凈值概念。對執行新制度前形成的固定資產（新舊轉賬時轉入固定資產清理、庫存物資科目的固定資產以及圖書除外）按新制度要求補提折舊，計提的折舊沖減待沖基金和事業基金，新制度中資產比舊制度明顯真實。從另一側面講，“折舊的問題”引起醫院資產的嚴重縮水。將基建套賬并入醫院大賬，有負債、有資產，也有支出，并入和核銷后使資產發生很大變化。要求核銷應收醫療款，按規定核銷出院病人欠費和醫保欠費。醫院資產負債表數字更真實。

6.引入外部審計，增加財務報告公信力。新制度規定，醫院年度財務報告應按規定經過注冊會計師審計，具體辦法另行規定。

從政府宏觀層面來講，有助于提高醫院會計信息質量，增強財務狀況和經營成果的真實性和公信力。可以加強對政府衛生投入資金使用情況的監督管理。

從醫院微觀層面來講，對于推進醫療機構資金績效評價、強化財政監督具有重要作用。

7.加快信息系統建設，成為支撐醫院財務管理的必然。新制度要求，加強財務管理、預算管理、成本核算與控制，對信息系統建設提出了更高要求。

醫院財務管理是經濟管理的核心，涉及到醫院發展的方方面面，是一項復雜的系統工程。如何充分發揮醫院信息系統的作用，運用信息技術的力量，對醫院科學管理水平的提高具有重大意義。

信息化建設為醫院編制財務預算提供了系統性的歷史數據，有利于醫院科學地對經營活動進行組織，使管理決策、管理行為與管理結果得到高度協調與統一。醫院財務管理信息化有利于醫院作出正確的戰略決策。

網絡信息化管理有利于構建集資金流、物流、業務流為一體的管理模式；改變以會計電算化為主的財務部門級應用，搭建以管理為主的醫院綜合運營管理平臺，使醫院經濟運行的信息流向都有其起點及歸宿；實現是以財務為核心，預算為主線，成本、物流為基礎，績效為導向的決策目標管理體系。

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關鍵詞：新會計制度；事業單位；財會影響

隨著時代的發展，公眾意識崛起，以往的財政管理的諸多弊端已經逐漸顯現出來，而新會計制度的出現，則為公共財政事業的發展提供了制度上的支持[1]。這一制度的實施不僅更加明確了財會人員進行財務管理工作的要求，同時也使財務統計更加系統和科學。這一改變，既體現了依法治國對公共財政事務的基本要求，又能更好的實現財會獨立，讓事業單位的財政管理更加公開和透明，更讓公眾滿意和放心。

一、何為新會計制度

(一)新會計制度的內涵

新會計制度是指在原有會計制度的基礎上，增加了適應公共基礎財政改革需求的核算要求，明確了財務審計中會計報表的使用形式，增強了對國有資產的進一步監督與管控，規范了財務事務的辦事流程與規章。從制度上明確了財會工作的范圍并做出了新的核算要求，督促事業單位的會計工作能夠更加嚴謹與明確。能夠從制度層面上更有效的杜絕國有資產的不良消耗與模糊監管，符合時代對于公共財政基礎管理的要求。新會計制度的實施，不僅符合公共事業對財政事務改革的需求，更能夠使事業單位從自身加強對財政支出與資產管理的監管力度，避免國有資產遭到濫用。

(二)與舊會計制度的區別

與舊會計制度相比，新會計制度具體有哪些新的要求呢？由于舊會計制度并沒有明確規定關于固定資產的審核與監管工作，導致國有資產管理不明并且存在很多漏洞，因此新會計制度對于固定資產的管理有了更加細致的要求，不僅結合了財政改革中提出的固定資產損耗計算還增加了無形資產的項目統計。舊會計制度中對于會計審核的主體只包括財政預算的統計[2]，以往的會計工作只簡單的記錄預算的收入與支出，對于其他的非補支出并不能在會計報表中明確體現，審核的范圍太窄導致事業單位的資產評估不夠全面，也就出現了很多的問題。那么新會計制度根據此問題在這方面明確了更加具體的審核主體，增加了財政投入與財政支出的對比，同時也要求將財政支出與預算的項目一一對比明示。為了更加科學的規劃事業單位的資產投入，將數據做了統一的上傳與建設，能夠更清晰直觀的利用數據分析看到單位資金的利用狀況，對于出現的問題能夠及時發現并予以解決。新會計制度還對于財會報表的使用有了更加明確具體的使用標準，規范了事業單位的財會審計與統報，改善了以往報表使用的混亂狀況，使財務工作更加明確具體。

二、新會計制度對事業單位財會工作的影響

(一)明確核算主體

新會計制度在財政預算核算的基礎上增加了關于補支出的核算，不僅明確了如何制作補支出的剩余資金的結余報表，而且也將各個環節的支配目錄做了詳細的整理，核算過程有了明確的依據，相較于舊會計制度只針對預算收入與支出進行統計[3]，新會計制度擴大了審計的范疇，使事業單位的資金流動能夠更好的得到監督，對于國有資產的消耗與管理也創設了具體的項目進行處理。彌補了事業單位資產審計中的諸多空白點，能夠更好的更科學的實現對公共財政的建設與監管。事業單位對于國有資產的經營狀況存在著監管不力的情況，而這一情況并未在財務報表中得以體現，而將核算主體進一步明確后，則可以更加客觀全面的面對這一狀況，使財政狀況更加真實的反映出來。

(二)增加會計要素

新會計制度不僅增加了審核的會計主體，對于會計要素也做出了新的要求。由原來的預算收入與支出兩方面，增加了固定資產，無形資產以及補資金，非補資金等多個會計要素，增加了資產的動態分析與評估依據，能夠更好的使國有資產得到監管，使財務工作之間更加系統和連貫，彌補了資產管理中的不足。增加會計要素能夠讓財務報表多層次的展示財政支出情況以及國有資產的利用情況。新會計制度相較于原有的會計制度更加全面具體，能夠讓國有資產的消耗與經營狀況得到全面的體現。

(三)完善財會報表

新會計制度完善了財會報表的使用規范。增加了固定資產消耗率以及國有資產的使用管理統計表，以及各個環節之間的轉化圖。規范了財會報表的使用情況，使財務數據能夠得以更加直觀的展現。由于財務報表的使用情況不規范，導致審計工作難以開展，十分困難。新會計制度統一了報表的使用，增加了多個項目的橫向對比與縱向對比，以及資產的動態分析、資產評估等，有效的防止了國有資產的監管空白，從制度層面上杜絕了國有資產不良使用的情況，能夠使財務工作更加完善。

三、如何落實好新會計制度的工作

(一)當前新會計制度下存在的問題

由于新會計制度涉及的會計理念更加新穎，核算過程和報表分析對財務工作人員的專業素質要求較高，會計工作人員難免有消極懈怠的情緒，導致新會計工作制度的實施情況并不盡如人意，某些單位仍然延續以往的會計制度[4]，導致事業單位的資金流轉情況仍然缺乏監管。新會計制度實施的監督力度較小，事業單位財政部門內部監督缺乏動力，因此新會計制度的目前的實施情況仍然有許多問題，例如財務情況不公開不透明，財務報表制作不規范，財務統計環節缺乏監管。因此事業單位在實施新會計制度的過程中應當及時發現存在的問題，并予以解決，保證新會計制度在事業單位中的有效實施。

(二)加強對財會人員的素質培訓

由于新會計制度提高了對于會計人員的業務素質要求，因此事業單位應當積極開展對財會人員針對新會計制度的業務培訓，組織老師進行理論講解，可以適當組織考試，調動工作人員學習的積極性，對于考試優秀者應當給予獎勵，對于消極懈怠不能完成工作要求的人應當給予處分與懲罰。加強培訓工作不能僅僅局限在理論層面，還要在業務層面加深會計工作人員對于新會計制度的理解。可以適當組織業務競賽，調動工作人員努力提高業務水平的積極性。領導也應加強對業務培訓工作的重視程度，保證業務培訓落實到實處，而不僅僅是走過場。必須明確只有做到努力提高財會工作人員的業務素質，才能更好的促進新會計制度的實施。

(三)嚴格實施會計監督工作

新會計制度的實施離不開嚴格的制度監督。不僅要做好外部監督[5]，還要做好自身的內部監督。在會計部門內設置監督機制，保證會計制度規范的業務要求能夠得到落實，讓財務管理工作更加高效便捷。同時還要做好上級部門的臨檢和抽查的監督工作，時刻以新會計制度的業務標準嚴格要求事業單位內部的財務管理工作。在做好自身工作的同時，應當及時做到向社會公示財政預算的使用情況，對于公眾提出的意見和建議應當做好記錄工作，虛心接受社會的批評，才能更好的完成財政事業的管理目標。

四、結語

隨著公共財政的觀念逐漸深入人心，公眾對財政管理開始有了更高的標準和期待。如果一味的按照原有的財務工作方式，必然不能滿足現有的工作需要和公眾的了解需求。而新會計制度的出臺正解決了這一困境，能夠使財政管理在原有的基礎上得以深化，事業單位的資產流轉和預算分配都能更科學更有效率的完成，從財政方面實現了對公共基礎事業建設的大力支持。為此，我們應該全面看待新會計制度在事業單位建設中的作用，不遺余力的推動會計事務的變革，從制度層面上為其提供強有力的支持，應當努力培養具備專業素質的財會人員，加大對工作人員的業務培訓力度，加強對財政管理的監督工作，努力做到財務狀況公開透明，同時虛心接受公眾對財政支出的問責，做到讓人民滿意讓人民放心。

參考文獻：

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[2]周春禮.事業單位會計準則與企業會計準則比較分析[J].中國鄉鎮企業會計，2012(05).

[3]盧五洲.淺談對現行事業單位會計制度的改革[J].中小企業管理與科技(上旬刊)，2011(09).

[4]竇淑娟.新會計制度與事業單位會計改革研究[J].企業研究，2011(14).

篇8

自改革開發以來，世界經濟全球化趨勢發展速度越來越快，在這種情況下，我國各大醫療機構想要跟上時展的步伐，在激烈的市場競爭中穩定健康的發展，構建醫院財務管理平臺的工作刻不容緩。根據新的財政制度對于醫院以及醫療機構的要求，醫院以及醫療機構需要有完整的醫院財務管理體系，對于預算等方面的成本進行嚴格的核算和控制，增強醫院的財務管理能力，更好的服務于社會。

一、新財會制度背景下醫院財務管理工作中存在的不足

（一）缺乏完善的?務管理

目前大多數醫院的財務管理工作屬于醫院各項管理工作中較為薄弱的環節，醫院的任何科研項目及其他科研活動都離不開資金的支持，醫院財務管理方面的人員往往都是由醫療方面的專家人員來擔任，這些人員對于財務管理缺乏一定的專業性。在社會經濟發展進步的情況下，人們的生活水平有了顯著的改善和提高，醫院運營過程中的外部環境也更加的復雜化，因此，醫院的財務管理工作需要向著更深層次的方向去發展。新財會制度要求財務人員必須要掌握專業的財務知識技能，能夠高效的完成預算、成本核算、財務報表等方面的工作，才能為醫院的各項決策管理提供重要的參考信息，提高政策制定的有效性和適用性。

（二）醫院在經濟核算方面缺乏統一性

在醫院內部績效管理方面，現階段已經有了以科室為單位的成本核算項目，但是在實際的核算單元劃分方面還存在多種劃分標準，比如說門診科、住院科、科研、診療等方面，缺乏統一的標準，各個科室的經濟核算較為混亂，導致之后在進行科室總成本、病人單相成本等方面存在非常大的難度。正是因為醫院經濟核算方面缺乏統一性，導致之后的各項財務管理工作都難以高效、順利的進行，影響醫院財務管理水平。

（三）資源管理手段過于陳舊

在經濟飛速發展情況下，產業不斷優化升級，現階段信息技術已經廣泛的應用于人們日常工作生活的各個領域，在新財會制度背景下，醫院必須要做好對現有管理制度的改革工作，幫助醫院更好的適應時代的發展。雖然目前醫院已經開展了EPR項目，在資產管理方面，已經將固定資產管理納入到管理系統中，實現了對設備的物聯網管理。但是，在實際的管理過程中，還需要根據具體的科室來進行固定資產的劃分，改變其中的分類方法，使得整個管理工作更加高效，對折舊年限以及方式進行適當的調整，這方面的工作有著非常復雜的特點，以往的資源管理方式很難有效的完成這方面的工作。

（四）部分會計應用系統面臨著升級改造問題

之前的財務系統來自于傳統的財務制度，在功能方面有著較大的局限性，在新財會制度中，對于成本核算以及會計核算有了新的要求，之前的財務系統已經無法滿足做這方面的需求。原有的信息系統中，在科室的管理方面，管理缺乏細致性，對于材料、藥品以及物價方面的劃分不符合現有的制度標準，需要重新考慮。在收費報表方面要重新進行設計，在藥品報表方面要進行適當的調整，還需要重新配置大多數醫生工作臺，還需要對固定資產進行重新的劃分，在新財會制度下，這一系的問題都需要采取科學合理的方式進行解決處理。

二、新財會制度背景下醫院財務管理平臺構建策略

（一）增強財務管理力度

在進行財務管理時，對于醫院的經濟以及財務管理有著新的要求，需要建立總會計師制度，選擇大量專業的財務管理人員，保證醫院財務專業化管理。在設立總會計師之后，還需要根據實際的考核項目建立相應的經濟管理人員，打造一支專業化的醫院財務管理團隊，實現醫院財務集中、統一化管理，使得財務制度可以更高效的落實，使得醫院經濟決策更加專業化、規范化。

（二）構建新的財務管理系統項目

新財會制度下，對于醫院的財務管理工作有了更高的要求，同時很大程度上增加了財務管理工作的覆蓋面積，涉及到人事、藥品等多個領域。為了保證醫院財務管理制度和新財會制度的有效結合，將新財會制度準確的貫徹落實，在實際的財務管理工作中，首先要做好核算單元的劃分工作，加強成本單元和科室之間的聯系，為醫院新財會制度的運行打下良好的基礎。其次，要進一步加強現有資產以及材料的管理，做好固定資產的分類工作。最后，還需要在成本核算方面，選擇更加高效的計價方法，做好藥品物流等方面的管理工作。

（三）精細化財務管理體系

首先，在進行財務管理體系的建立時，要以社會效益以及經濟效益為基礎，按照預算對醫院進行詳細的劃分，同時與績效考核單元緊密的結合在一起，實現科學合理的預算管理。其次，還要以科室為單位，做好成本核算單元的詳細劃分，為新財會制度的運行打下良好的基礎。再次，要結合具體的崗位對人力資源進行全面的盤點，按照相關的物價標準來制定相關項目的收費標準，以便于成本核算更高效的進行。最后，在核算單元方面，需要對固定資產進行全面的盤點，以新的財會制度為原則，對之前的數據進行全面整理，為新制度的落實提供更加準確的參考。

（四）對信息系統進行全面升級

新的財會制度下，對于醫院信息系統有了更高的要求，需要對醫院收費標準、固定資產分類等相關信息進行變動。新的財會制度能夠更好的適應市場經濟的發展，醫院財務管理工作必須要跟緊時展的步伐，改進自身存在的問題和不足，提高信息技術在財務管理中的作用，使得醫院財務管理向著信息化的方向發展。

篇9

關鍵詞：事業單位；新會計制度；財會工作；影響

事業單位會計，是以事業單位實際發生的各項經濟業務為對象，記錄、反映和監督事業單位預算執行過程和結果的專業會計，是預算會計的重要組成部分。它對于促進國家預算收支任務的完成，保護事業單位財產安全，提高社會效益和經濟效益都具有重要的意義。1997年10月22日，財政部頒布了《事業單位財務規則》，從1997年1月1日起執行。財務規則的執行從原則上對事業單位的財務工作提出了規范要求，同時對會計工作也提出改革的要求。財政部于1997年5月份和7月份分別了《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》，并規定該準則和制度于1998年1月1日起在全國范圍內實行。新的事業單位會計制度在會計分類、會計要素、核算方式、記賬基礎、會計報表等方面都有質的突破。它不僅吸取了企業會計制度改革的成功經驗，而且還借鑒了國際公共會計的習慣做法。因此,這次事業單位會計制度改革與以往相比，可以說是一次會計管理模式的變革，對于事業單位財會工作也有重大影響，主要體現在會計主體、預算資金核算方式和管理方法、會計要素、會計等式和記賬方法以及會計報表體系的改變方面。

一、會計主體的改變

在原會計制度中，將事業單位的會計主體認為是預算資金活動，即“以預算資金活動作為記賬主體”。這使得事業單位變成了國家財政的一個報銷單位，事業單位加強自身經濟管理的觀念淡薄。新會計制度則明確規定：“會計核算應當以事業單位自身發生的各項經濟業務為對象，記錄和反映事業單位自身的各項經濟活動。”這就從概念上明確了事業單位是一個會計主體。事業單位會計主體的確立，有利于事業單位加強自身的經濟管理，提高資金使用效益，同時也有利于事業單位以主體身份參與市場競爭，謀求自身發展。

因此，這就要求事業單位財會工作不能像原會計制度下那樣，僅僅是單純的記帳、算帳、報帳和簡單的比較分析，而應更加注重資金的“效益性”、“靈活性”和“流向性”。事業單位財會工作應當是依法籌集和運用資金，對事業單位的經濟活動進行綜合管理，包括：合理編制單位預算；積極組織收入，努力節約支出；加強資產管理，防止國有資產流失；建立健全的財務制度，如實反映單位財務狀況，加強經濟核算，提高資金使用效益等等，其內容要全面涉及到事業單位的預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、成本費用管理和負債管理等各個方面。

二、預算資金核算方式和管理方法的改變

在原會計制度下，預算內資金、預算外資金分別核算，這是在過去計劃經濟體制下實行的一種有效辦法。但隨著市場經濟的發展，政府支持和鼓勵事業單位合理組織業務收入，增強了單位自我發展的能力。由此，預算外收入大幅度上升，并直接影響到了事業單位的生存和發展。當前，在事業單位資金來源多渠道，同一種業務支出有多種資金來源的情況下，再采用預算內外資金分別核算的辦法就顯得不相適應了，會帶來很多問題。這是因為，預算內外資金分別核算，各自平衡，就好像是一個單位有兩套賬，各自分別記賬、算賬和報賬，不利于資金的統籌使用和合理調度，從而影響資金的使用效果和會計信息的真實性。因此，在實際業務運營中，事業單位需要的是充分利用各項資金在取得和使用方面的時間差，以調劑余缺，統籌兼顧。新的事業單位會計正是從這點出發，在核算內容上取消了預算的內外分設賬戶、分別核算并專戶儲存等方面的規定，成為核算內容統一的會計主體單位。新會計制度明確規定“國家對事業單位實行核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法”，取消了原有全額預算管理、差額預算管理和自收自支管理三種預算管理方式。“核定收支”，就是事業單位要將全部收入與各項支出統一編制預算，報經主管部門和財政部門核定。各單位的預算內外撥款和預算外收入，統一納入單位財務收支計劃，統一管理，統一核算。“定額或定項補助”，是對非財政補助收入不能滿足支出的事業單位實行的辦法。其中“定額補助”，是根據事業單位的收支情況，按相應的標準確定一個總的補助數額，“定項補助”則是對某些支出項目進行的補助。“超支不補，結余留用”，是事業單位預算在經主管部門和財政部門核定后，預算由事業單位自求平衡。這種新的預算管理形式要求事業單位必須對其預算內、外資金實行統一核算、綜合平衡。事業單位在政府的支持下，可以合理組織業務收入，以增強單位自身發展的能力；同時事業單位可以根據實際需要統籌安排和合理調度預算內、外資金，事業單位實行預算內外資金統一核算，將有利于提高事業單位各項資金的綜合使用效益。

三、會計要素的改變

在過去的預算會計體系下，沒有明確提出會計要素問題，但會計科目分為資金來源、資金運用和資金結存三類，故可理解為三個會計要素。資金來源類科目反映的是資金收入的來源情況，資金運用類科目反映的是資金付出的情況，而資金結存類科目反映的則是貨幣資金和財產物資的結存情況。這種分類是由采用資金收付記賬法決定的，同時也不甚科學、合理。在新的事業單位會計制度下，會計要素分為資產、負債、凈資產、收入和支出五類。資產表示事業單位現有的各類財產和可動用的經濟資源，負債表示事業單位從銀行、財政部門或其他單位借入的各類款項和應向財政部門等單位上繳的款項，凈資產表示國家或其他出資者對事業單位的產權凈值，收入表示事業單位累計從各方取得的各種財產物資，支出表示事業單位為進行業務活動的累計耗費。進行這樣的變動，對事業單位的會計核算將產生積極的作用。改革后的會計要素比原有的三個要素提供了更為豐富的內容，有利于事業單位改善管理狀況，同時易于與企業會計和國際會計接軌，解決原有體系不能處理，但已成為客觀實際事務的問題，促使事業單位提高核算水平，積極吸取國外的先進經驗，洋為中用，更主動地將事業單位會計工作做好。

四、會計等式和記賬方法的改變

會計的基礎理論為：有什么樣的會計要素，就會有什么樣的會計等式，就會有與其相適應的記賬方法。國際會計經驗和我國的實踐更是證明了這一點。會計要素是基礎環節，它表示著會計要反映內容的基本方向，即會計要提供什么樣的信息，也就會有什么樣的會計要素；會計等式是復式記賬方法據不同會計要素而做出的積極反應，即復式記賬方法下一定要求有一個平衡等式將各會計要素聯系起來，但各會計要素怎樣組成等式，則要依要素的劃分狀況而定；記賬方法與會計要素的劃分有關，有的方法雖可適應于幾種要素劃分方式，卻有著不同的使用效果。在事業單位原有會計體系中，事業單位使用的會計等式為：

資金占用=資金來源

或者，

資金來源總額-資金運用總額=資金結存總額

與此等式相適應的記賬方法極不統一，有資金收付記賬法、增減記賬法，還有借貸記賬法。采用最多的是資金收付記賬法。在計劃經濟條件下，該等式和記賬法符合事業單位資金來源渠道單一，分配方式不太復雜的供給型會計核算的要求，通俗易懂，直觀明了。但在社會主義市場經濟條件下，它們己無法滿足事業單位面向市場開展的各項業務活動的核算，更不能反映事業單位業已存在的資產、負債和凈資產之間的關系。因此，在新的事業單位會計制度下，會計等式變為：

資產=負債+凈資產

或者，

資產+支出=負債+凈資產+收入

與此相應的記賬方法改為借貸記賬法。采用新的會計等式和借貸記賬法，可適應現代會計的發展要求，使事業單位摒棄其他類型的記賬方法，求得在整個事業單位范圍內會計基本處理方式的一致性，使事業單位會計在全國范圍內、在各行業之間具有更大的可比性，同時使事業單位會計人員融各業會計之長，促進本身業務素質的提高，同時也有利于事業單位會計被社會公眾所認識、了解，使事業單位更有效地利用資金，更好地完成其業務活動，取得更大的經濟效益和社會效益，并能夠促進加強事業單位內部和外部管理，從而有效考核單位資金使用效果，監督單位資金的使用情況。

五、會計報表體系的改變

會計報表是整個會計工作的最終產品，是單位向外部傳遞信息的主要渠道。過去經費來源主要依靠財政預算撥款的事業單位的會計報表以資金活動情況表、經費支出決算明細表、基本數字表為主體，輔之以預算包干結余計算表、預算外資金收支決算表等。這類報表及其格式設計反映的是清晰的收、付、存的要素執行情況，統收統支的執行結果及其預算內外分別核算、管理的情況。新事業單位會計制度對會計報表體系作了重大改革，對不同類型的事業單位的會計報表作了統一的規范，增強了報表的通用性和可比性。新的報表體系包括資產負債表、收入支出表、事業支出明細表、經營支出明細表、附表及會計報表附注和收支情況說明書等。新報表體系既主次分明，又內容全面，充分滿足有關部門和社會各方面的需要，使報表使用者更全面地了解和掌握事業單位財務狀況及相關情況。其中變化最大的是以資產負債表代替資金活動情況表，這既是借鑒企業財務制度改革的經驗，與國際慣例接軌，更是事業單位財務管理本身的客觀要求。在社會主義市場經濟條件下，國家不再包辦各項事業，事業單位的資金來源趨于多元化，一部分有條件的事業單位將逐步走向市場，利用自身條件，開展經營活動和有償服務活動。在這過程中，事業單位的可用經濟資源和負債狀況，特別是借款情況，不僅單位本身需要，有關部門也需了解，客觀上需要從會計報表上加以反映，而原來的資金活動情況表不能滿足這些要求。因此，必須采用國際通用的資產負債表真實直觀地反映事業單位的資產負債情況，滿足各方的需求。按新的報表體系編報報表，易于直接取得與單位財務狀況有關的各種數據，有利于進行指標計算和其他方面的考核、分析工作，同時在很大程度上與會計報表的通用格式保持了一致性，為各監督部門的監督活動提供了一個良好的基礎，這在促進事業單位走向市場，更好地進行各種服務，加強對事業單位的會計監督以利于國家宏觀經濟管理、財政管理方面，無疑有著非常大的潛在作用。

通過以上分析可知，在新的事業單位會計制度下，事業單位財會工作的對象、方法和形式方面都存在較大轉變，因此，事業單位的財會工作要重點做到以下幾個方面：（1）轉變管理方式。即要轉變對單位內部各機構、部門的管理方式，由過去資金撥付、使用等方面的直接管理轉變為費用與事業效果、與收入掛鉤、與宏觀經濟掛鉤的方式，在明確國有產權及預算資金有效使用的前提下，理順單位內部各經濟實體的關系；（2）轉變管理觀念。要使財會工作對事業單位的業務活動的被動反映轉為主動反映，樹立以單位業務活動、資金耗費為宏觀經濟效益和社會效益服務的觀念，更為有效地利用事業單位的會計信息；（3）轉變會計職能。事業單位的財會工作要從報帳型向經營管理型轉變，要在做好記賬、算賬、報賬工作的同時，將工作重點轉移到更好地參與單位的經濟管理方面，制定更加科學的預算和財務收支計劃，加強單位內部經濟活動的控制。

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4、謝艷君.淺談事業單位會計改革[J].中國工會財會，2005.

篇10

【關鍵詞】醫院 新財會制度 財務 內部控制體系 建立

一、目前醫院新財會制度下財務會計內部控制體系存在的問題

新財會制度的修訂，使得醫院原有的財務會計內部控制體系漏洞和問題逐漸顯現出來。新的財會制度能夠有效地促進醫院在市場上競爭力的增強，加強醫院的績效和服務效率，能夠進一步保障醫院內部會計信息的質量，保證信息的可靠性。雖然在新財會制度下醫院的各種內部控制和管理有所提升，但是還存在著一些不足之處，只有了解目前醫院新財會制度下財務會計內部控制體系的不足，才能采取相應的措施進行內部控制體系的完善。目前，醫院新財會制度下財務會計內部控制體系主要存在以下不足之處。

首先，目前醫院的預算管理缺乏科學性，完整的預算編制過程僅僅幾十天的時間就編制完成，質量相對較低，這就導致很多資金的使用只能按照前一個年度的資料進行管理，不能保證它的科學性。此外，醫院的預算機構缺乏足夠的專業人員，設置簡單，預算項目沒有進行細分，編制隨意且較為粗糙，缺乏系統的經費使用考核機制，不能明確了解醫院的經費是否產生較高的社會效益。新的財會制度就要求醫院實施全面的經費預算管理，將全部支出收入項目都納入管理項目中，新財會制度明確了各個主體職責，對醫院的各個收支環節進行了詳細的條例規定。

其次，目前醫院的管理者對財務會計內部控制體系缺乏全面的了解，對這項制度的作用和目的認識不到位，只是簡單地認為財務會計內部控制體系與其他規范條例一樣，是一項簡單的工作流程，并不能夠充分認識到內部控制的重要作用。由于院長等主要管理者缺乏對這項工作的重視，就導致財務部門的各項監督、控制工作成為表面形式，最終致使內部控制工作不能全面落實，缺乏執行力，影響醫院財務體系的安全、可靠性。長期如此，則會嚴重影響到醫院的社會效益，造成不必要的損失。有些醫院為了節省時間，甚至不按照規章制度辦事，省去一些必要的流程，致使醫院的財務會計內部控制缺乏嚴謹、科學性。醫院的管理者缺乏對財務內部控制工作的重視，會形成醫院的資源浪費，資源的有效使用率降低，從而影響到醫院的發展效益，由于缺乏足夠的經驗和對新財會制度的適應，將會出現很多問題。

最后，目前我國的一些醫院缺乏嚴格、完整的審計體系，由于內部審計體系工作的不到位，使得一些財務會計內部事件頻頻發生。一套完整的審計體系是監督內部財務會計工作的重要依據，它是財務內部控制的重要組成部分。而一些管理者卻沒有足夠重視審計工作，僅是要求將具體的收入支出情況進行記錄，省去內部審計的工作。沒有專門的審計部門，會嚴重影響醫院內審工作的進行，限制內審工作的獨立和權威性。

除此之外，醫院作為一種行政事業單位的存在，它也具有經濟實體的特點，因此，醫院同樣要注重自身的文化建設，樹立強大的團隊精神，而目前我國的醫院恰好缺乏單位文化建設，由于沒有完善的員工激勵政策，使得醫院的職員工作積極性不高，缺乏對病人的主動服務意識，單位沒有徹底落實以人為本的理念，會嚴重阻礙醫院財務會計內部控制體系的建立工作的實施。

二、如何完善醫院新財會制度下財務會計內部控制體系的建立與實踐工作

最新修訂的醫院財會制度相對于舊的醫院會計制度而言，對財務管理、會計核算等各項財務工作進行了更為明確的規定和改進，明確了其使用范圍，將會計科目體系進一步完善，加強了對醫院收支項目的管理和成本的核算工作，完善了財務報告體系，更加重視醫院財務報告的審計監督工作，進一步保障了醫院財務會計工作的有效性和健全性。

在具體的財務會計內部控制體系的建立與實踐中，醫院要積極配合新財會制度的規定，嚴格按照制度內容進行各項財務會計內部控制工作。財務會計內部控制體系的建立與實踐，要嚴格按照我國相關法律，結合自身的發展情況來進行內部控制體系的建立。在建立內部會計控制體系的過程中，要重視內部會計控制體系的設計和執行工作，并加強對控制體系的監督工作，使之更好的實施運行。提高財務管理人員的綜合技術水平，加強人事管理，不斷提高財務人員的綜合素質，定期對工作人員進行業務培訓，提高他們的專業知識、思想素質以及職業道德水平等，一旦出現違規現象，務必嚴懲涉及的違規人員。完善財務會計內部控制體系的構成，醫院各級領導都要承擔一定的管理職責，建立一套權威、高效、科學的財務會計內部控制體系，保證醫院能夠在合理、科學的控制體系中高效的開展工作，促進醫院財務會計信息的透明化和公開化。

財務會計內部控制體系主要包括控制環境、風險評估、控制活動、信息和溝通以及監督五項組成部分，對于醫院內部會計控制體系的建立與實踐，要充分考慮醫院本身的環境與管理要求，處理好醫院各個部門之間的關系，通過調節各部門的利益關系來更好的完善醫院的結構與管理規劃，制定出一套科學的管理體系，提升醫院的經濟效益和社會效益。每家醫院要根據自身的具體情況，發展目標和戰略規劃，充分利用內部控制體系的高效性，發揮出內部控制的作用，建立起一套適合本醫院發展的內部會計控制體系。重視財務會計內部控制體系的設計和執行，明確各級機構的工作職責，在進行財務會計內部控制體系的設計工作時，要選用經驗豐富的、對醫院具體情況很熟悉的專業機構來進行，而且要咨詢各個機構，廣泛吸取經驗和建議，并制定相關機制或者設置內部審計部門，來進行財務會計內部控制體系的執行監督，促進體系的實施，保證其發揮出應有的作用。

此外，還要重視財務會計內部控制報告的整理和書寫，會計內部控制報告能夠全面地體現出一定時期內醫院對于財務會計內部控制體系的實施效果如何，而且包括整個體系的政策、方針及全部內容和方法。財務會計內部控制報告能夠及時的反映出內部控制中所存在的問題，引起醫院的重視，而且可以讓其他機構及時了解醫院在這個階段的經營情況，促進醫院財務會計內部控制體系的進一步完善和改進，使得其更具制度化和科學、規范化。詳細的財務會計內部控制報告能夠使醫院在運行過程中提高運營效率，降低運營風險，保證其涉及的財務信息的準確性。組建會計內部控制體系的監督機構，內部審計師能夠對體系的設計效果及實施程度進行分析和評價，并及時做出書面報告，上報給上級管理部門，保證內部控制體系的科學和完善性。在對會計內部控制體系進行審計工作時，可以采取多樣的具有科學性的審計方式，盡可能減少內部控制質量的風險，依據會計體系的審計特點可以采取問卷調查法、程序分析法和審計控制法等，保證審計工作的完善和嚴密性，系統、合法的進行財務會計內部控制體系的審計工作。

三、總結

總而言之，醫院作為行政事業單位和經濟實體性質的統一體，要加強對財務會計內部體系的建立和實踐，嚴格按照新財會制度規定的內容的進行工作，從新財會制度入手，打造出規范、科學、良好的財務會計環境，改善內部控制體系。建立良好、合理、科學的內部會計控制體系，能夠促進醫院的各項工作的進行，完善醫院管理環境，有效的控制事件的發生，加強內部會計控制體系，重視其在醫院發展中的重要作用，將直接影響到醫院的競爭力，提高醫院的各項效益，保障醫院事業在我國更好的發展。

參考文獻

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