為確保脫貧攻堅工作取得扎實成效，按照《關于省委第六巡視組專項巡視市扶貧領域工作情況反饋意見》、《全省集中推進脫貧攻堅任務落實具體措施》、《2017年市縣兩級黨委政府扶貧開發工作成效考核辦法》和《市集中推進脫貧攻堅工作任務落實方案》等文件要求，迎接市、省和國家脫貧攻堅工作督查考核與第三方評估，現制定任務落實方案如下：

一、開展年度貧困人口精準識別

結合國扶辦年末貧困人口動態調整，按照全市的統一部署，對全鎮貧困人口進行精準再識別，本次識別原則上貧困人口數以鄉鎮為單位只增不減。

（一）工作任務：

1.對檔外農戶進行普查，避免漏評。

2.對現有貧困人口在戶籍、收入、醫療、教育、住房、飲水、就業培訓、財政開支、大型農機具、營運車輛和經商辦企等方面進行核查，避免錯評。

為全面完成植樹造林工作任務，增加森林資源，建設生態、宜居，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

全面貫徹落實科學發展觀，圍繞經濟轉型、向海發展主線，認真落實省委、省政府造林綠化工作總體部署和要求，以林業生態建設為重點，充分挖掘林地潛力，提高林木覆蓋率；強化森林資源管理，加強綠化成果保護；到年底全林木覆蓋面積要達到37.5萬畝，林木綠化率達到10%以上。

二、基本原則

一是堅持總體規劃、分工負責的原則。依照各綠化地段的實際情況，確定造林綠化年度任務，確定土方工程建設進度及質量；各縣區、各部門各司其職、分工負責、密切配合，形成合力。

二是堅持突出重點、打造精品的原則。農村重點突出村屯綠化、綠色通道補植等工程，城及交通重點建設金廊銀帶，縣區重點建設城公園，努力打造精品工程。

進一步加強殯葬管理專項整治方案

為鞏固殯葬改革成果，使殯葬改革工作向縱深推進，徹底整治當前殯葬管理中仍存在的土葬、骨灰入棺埋葬、喪葬用品場混亂等突出問題，根據《殯葬管理實施辦法》，特制定此方案。

一、指導思想

以國家、省、殯葬管理有關規定為指導，以建設綠色殯葬為目標，以全力整治土葬、骨灰入棺埋葬等違反殯葬法規行為為工作重點，進一步統一思想，明確責任，不斷提高全喪事文明程度，促進全殯葬改革向縱深發展。

二、整治內容

（一）禁止土葬，進一步提高火化率。

進入整改落實階段后，國家糧食局按照中央學習實踐活動領導小組的部署和第16指導檢查組的具體要求，認真組織學習了總書記在中紀委三次會議上的重要講話、習在天津會議上的講話以及李源潮同志有關重要講話，深刻領會講話精神，緊密結合糧食流通工作實際，認真謀劃整改落實階段的工作，將局黨組分析檢查報告中提出的問題分解細化，明確責任單位，逐條提出整改意見，領導小組辦公室進行匯總，認真制定了《中共國家糧食局黨組深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》，（以下簡稱《方案》）再次下發所屬單位征求意見，最后由局黨組會議研究通過。近日，已將《方案》報第16指導檢查組。

《方案》緊緊圍繞“實踐科學發展觀，保障國家糧食安全”這個主題，以保障和促進糧食流通事業科學發展為主線，突出“完善體制機制、應對金融危機、解決突出問題”三個重點，以“總體布局，重點推進；遠近結合，突出重點；統籌安排，分別對待；實事求是，務求實效。”為原則，確立了積極統籌處理保障國家糧食安全的各種關系，保證國家糧油儲備規模和質量，推動現代糧食流通產業科學發展，增強糧食安全保障能力，維護廣大農民和消費者利益；著力加強糧食安全戰略謀劃，完善市場配置，改善宏觀調控，促進節約用糧，維護糧食市場穩定；加強糧食行業指導，嚴格執法監管，促進科技創新，加快轉變管理職能和改善工作作風，提高為社會、為企業服務水平，更好地為我國經濟社會平穩較快發展提供有力保障的整改目標。

提出整改落實的重點任務是：圍繞構建保障和促進糧食流通事業科學發展新機制，著力開展糧食流通法規建設、發展戰略和規劃體系的研究設計，著力建立中央和地方共同承擔國家糧食安全責任的機制、市場配置和宏觀調控共同發揮作用的機制、科技創新和國際合作機制，著力做好宏觀調控、監督檢查、行業指導、儲備糧管理、產業化經營、企業改革、物流建設、市場建設八大專題滾動研究，重點完善解決糧食流通整體規劃、國家儲備糧管理、收購資格準入審批、行政執法監管、法規建設、隊伍建設等制度，推進政策制度的立、改、廢工作，建立健全有利于構建保障與促進糧食流通事業科學發展和確保國家糧食安全新機制有效運行的政策法規體系。著重研究整改保障糧食流通工作科學發展的體制還不夠完善、糧食宏觀調控的機制還不夠健全、國有糧食企業改革和發展與市場經濟的要求還不夠適應、現代糧食物流設施與保障國家糧食安全的實際需要不相適應、黨性黨風黨紀方面與推進糧食流通事業科學發展的要求還有一定差距等問題。

整改落實的主要措施是：一是正確處理中央和地方關系，建立健全糧食宏觀調控的體制機制。按照科學發展觀的要求，合理劃分中央和地方在糧食宏觀調控等方面的責權，進一步落實糧食省長負責制，建立糧食宏觀調控上下聯動、協調配合的新機制，完善操作辦法，增強糧食宏觀調控的預見性、針對性、有效性。二是完善配套政策措施，建立健全促進現代糧食流通產業發展的體制機制。從著力于推動現代糧食流通產業科學發展出發，加強對國有糧食企業改革和發展的指導、扶持，加快企業產權制度改革步伐，轉換企業經營管理機制，培育若干個大型國有糧食企業，增強國有糧食企業的市場競爭力和影響力。三是爭取有關各方支持，建立健全加快建設現代糧食物流體系的體制機制。抓住擴大內需機遇，認真做好糧食物流等項目各項工作，盡快實施《全國糧食現代物流發展規劃》。制定糧食儲藏技術管理新標準新辦法。建立糧食科技創新體系，爭取成立國家級糧食工程中心和重點實驗室，研究形成一批重大糧食科技成果。加強對全國糧食部門安全生產工作的指導和督查。四是加大監督檢查力度，建立健全糧食依法行政的體制機制。認真執行《中央儲備糧管理條例》、《糧食流通管理條例》，加快健全糧油倉庫管理、糧食倉儲設施管理、糧食質量監管等配套制度，落實糧食收購、儲存、銷售各環節的監管責任。加大涉糧案件查處力度，完善案件查處工作機制，提高糧食行政執法能力和水平。五是按照先進性要求，建立健全黨風廉政建設的長效體制機制。進一步落實機關黨建工作責任制，建立健全先進性建設的長效機制。加強領導班子自身建設，著力提高領導班子推動糧食流通事業科學發展、促進社會和諧的能力。建立科學合理的懲治和預防腐敗工作機制，提高黨員干部廉潔從政意識，自覺遵紀守法。

為了保證整改措施的落實，《方案》要求要不斷深入學習，提高思想認識，明確責任分工，落實工作任務，加強組織領導，保證圓滿完成整改。

為進一步貫徹落實全國食品安全整頓工作視頻會議精神，加強我市流通環節食品安全監管，維護食品市場秩序，切實保護消費者合法權益，根據我市《流通環節食品安全整頓工作方案》和市食安委《*市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整頓實施方案》等文件要求，市局決定于今年3月1日－3月31日在全市范圍內開展流通環節食品安全專項執法月活動，具體方案如下：

一、工作目標

通過一個月的專項執法行動，摸清食品經營主體情況，建立食品經營主體檔案；結合食品流通許可工作，宣傳《食品安全法》及相關法律法規；規范流通食品經營行為，鞏固“一票通”制度推行和總經銷總備案成果，推動食品經營自律機制建設；查處一批流通環節食品經營違法案件，震懾不法分子，有力維護我市食品市場經營秩序和消費者合法權益。

二、工作任務和措施

（一）繼續深入開展流通環節打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整頓活動。各地要認真全面開展食品添加劑經銷單位的清查工作，摸清轄區內流通環節食品添加劑經營單位（登記表見附件2）；嚴格規范食品添加劑經營主體準入行為，依法登記注冊食品添加劑經營主體，查處和取締無照經營行為，對超范圍經營食品添加劑的要限期整改；督促食品添加劑銷售者建立進貨查驗制度等自律機制；加強商品質量監測，發現并查處流通環節食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為；加強對農貿市場去皮毛芋、去皮土豆、千層糕、貢丸、鴨腸、豬腸、泡雞爪、海產品等易出問題產品的定性檢測，一經發現及時查處和溯源，并及時通報相關部門；要加大對流通環節食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為。

（二）依法開展清理規范食品經營主體資格活動。各地要在前幾年清理規范的基礎上，結合責任區監管，對轄區所有流通環節食品經營主體進行全面清查，完善基礎數據，嚴厲取締無證無照經營食品的行為。1、證照是否齊全、有效。檢查經營者是否證照齊全，營業執照和衛生許可證是否過期等問題。2、經營者實際經營狀況與登記注冊事項是否一致。主要檢查實際名稱、經營場所、經營范圍與登記注冊的相關項目是否一致，是否存在出租、出借、轉讓營業執照和食品流通許可證等違法行為。3、食品從業人員是否具有有效的健康證明，未取得健康證明從事食品經營的，要責令改正，拒不改正的按《流通環節食品安全監督管理辦法》予以處罰。4、對各類食品經營主體按類別進行登記造冊并分類建檔（登記表見附件4、5）。

2011年是“十二五”規劃的開局之年，是轉變林業發展方式的關鍵之年。為深入貫徹落實科學發展觀，按照《市人民政府關于轉發市綠化委員會市2011年全民義務植樹及造林綠化工作方案的通知》(鄭政〔2011〕10號)精神，惠濟區充分利用自身優勢，抓住全民義務植樹活動開展周年的大好時機，將植樹造林工作與重點生態工程相結合，與城市綠化建設相結合，與部門綠化相結合,與新農村建設相結合,推進身邊增綠,著力打造林業生態強區,努力為惠濟經濟社會各項事業的協調發展提供強有力的生態環境支撐。

一、主要工作

(一)深入開展全民義務植樹活動

2011年我區全民義務植樹工作，以提高義務植樹成活率和義務植樹盡責率為突破口，推行義務植樹基地化，完善義務植樹管理制度，以確保義務植樹成活率達85%以上，盡責率達90%以上，城區建卡率達92%以上。全年計劃完成義務植樹24萬株，綠化面積2200畝。

（二）加強林業生態環境,完成省、市下達的建設任務

根據黨的十七屆五中全會明確提出的“要提高生態文明水平,積極應對全球氣候變化,加大環境保護力度,加強生態保護,增強可持續發展能力”的戰略決策,緊緊圍繞建設生態強區,打造生態環境首善之區的奮斗目標,深入貫徹落實中央、省、市林業工作會議精神和河南省建設林業生態省和市建設生態市的重大決策,為“十二五”林業發展開好頭、起好步。2011年，根據市林業生態建設計劃，我區的林業生態建設總任務為6460畝,其中生態廊道網絡建設工程1000畝,主要分布在我區的北四環、天河北路和文化北路等重點路段；中幼林撫育間伐工程1828畝,主要為開洛綠化通道和鄭邙路綠色通道；綠化苗木花卉任務3432畝；建成2個林業生態村，綠化面積200畝，分別為花園口鎮的申莊和古滎鎮的孫莊村。

為深入貫徹落實市、區黨代會精神，動員全區政協委員積極投身到“四區互動、奮力比拼、富民強區、健康”工作重點和奮斗目標的偉大實踐中去，配合市政協開展的“加速發展獻一策、項目促進牽一線”活動，區政協將在全區政協委員中開展相關活動。現就活動實施提出如下方案：

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會及市、區黨代會精神，圍繞中心，服務大局，充分發揮人民政協人才薈萃、聯系廣泛的優勢，為扎實有效推進“四區”項目建設，實現“富民強區、健康”的戰略目標，進一步推動南昌經濟社會又好又快發展建言獻策。通過此項活動，旨在增強委員愛我和關心發展的主人翁意識，提高委員參政議政的能力和水平，用實際行動為“四區互動”，加速經濟發展作出政協委員應有的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、活動內容

本次活動主要是發揮政協人才庫、智囊團和政協委員與社會各界人士聯系廣泛的優勢，為推進加速發展建言獻策，為招商引資和項目發展牽線搭橋，促成項目的落實。主要內容是：

（一）園區建設：

《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）是規范黨員領導干部從政行為的重要基礎性黨內法規，為認真學習貫徹《廉政準則》，現結合我區實際提出如下學習貫徹方案:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》和市委貫徹《廉政準則》實施意見，通過學習宣傳實施《廉政準則》，進一步增強廣大黨員干部特別是黨員領導干部的廉潔自律意識，規范廉潔自律行為，堅決遏制新形勢下出現的腐敗問題，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

二、主要工作

（一）加強宣傳教育，營造良好氛圍

1、組織集中學習（月-6月）。各鎮（街道）、區直各單位要集中時間組織黨員領導干部原原本本、逐句逐條地學習，熟記《廉政準則》的各項條文，明確廉潔從政的行為規范。領導班子成員要起到帶頭作用，促使黨員領導干部準確領會《廉政準則》的精神實質和主要內容，全面掌握《廉政準則》“8個禁止”、“52個不準”的具體規定。

根據《市委辦公室轉發〈市委組織部市委宣傳部關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優、爭做港城先鋒活動的意見〉的通知》（日辦發〔〕17號）要求，結合中心工作實際，現就中心開展創先爭優、爭做港城行政服務先鋒活動制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的大和屆中、中全會精神和總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，按照市委關于開展創先爭優活動的總體安排，緊緊圍繞優化投資發展軟環境，以滿足群眾需求為導向，以提升服務水平為主題，以爭當港城行政服務先鋒為內容，進一步強化服務理念，改進服務手段，創新服務方式，提高服務效能，充分發揮中心基層黨組織和共產黨員的先鋒模范作用，在服務群眾、服務企業、服務基層中建功立業，為加快推進海洋特色新興城市建設提供更優更佳的行政服務環境。

二、主要內容和基本要求

開展創先爭優、爭做港城行政服務先鋒活動，要與規范化黨支部建設相結合，與中心日常監督考核相結合，每季度評選一次黨員示范崗，評選比例不超過中心（含各科室、各窗口）全體黨員數的15%；每半年評選一次黨員示范窗口，評選比例不超過中心科室、窗口的15%。

黨員示范窗口的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是班子隊伍好。深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，認真落實黨建工作責任制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力、戰斗力和創造力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。工作制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。緊緊圍繞中心工作大局謀劃、推進各項工作，在優化投資發展軟環境、提高行政服務效能中打頭陣、做標兵，工作成績突出。五是群眾反映好。科室或窗口在群眾中形象良好，群眾滿意率高。

根據《省人民政府關于加快推進社會保障卡建設的意見》（政發〔2010〕37號）、《省人力資源和社會保障廳關于印發省社會保障卡建設指導意見的通知》（人社發〔2009〕123號）、《省人力資源和社會保障廳關于加快推進社會保障卡醫保“一卡通”建設工作的通知》（人社發〔〕77號）和《市人民政府關于印發市社會保障卡建設實施方案的通知》（政發〔2010〕57號）文件精神，結合我縣實際，現就縣社會保障卡（以下簡稱社保卡）建設制定以下實施方案。

一、總體要求

以科學發展觀為指導，以便民利民為宗旨，圍繞縣人力資源和社會保障事業發展，以社保卡為載體，建成面向全縣城鄉參保人員、技術標準統一、多領域廣泛使用的社保卡服務體系與運行管理機制，實現“一卡多用，一卡通用”，為全市及與全省社保卡的聯網應用打下基礎。縣社保卡建設的目標：年月底前發行社保卡，實現參保人員市內異地就醫刷卡結算；年底前基本實現省內異地就醫刷卡結算；年底前，完善與全省統一的社保卡發行和應用管理服務體系，促進社保卡在人力資源和社會保障業務領域的廣泛應用，并積極在金融領域推廣應用，更好地為人民群眾提供方便、快捷、高效的服務。

二、基本原則

（一）統一規劃，統一標準。社保卡建設按照“統一規劃、整體推進、一卡多用，全國通用”的總體要求，執行國家和省市統一標準規范，組織建設和運行。

（二）技術先進，開放兼容。社保卡項目采用的技術要具有先進性、開放性、可靠性和安全性，既滿足當前各項業務需要，又預留未來應用拓展空間，項目建設應與現有業務系統做好銜接。