一、白酒產業在四川省經濟發展中占有重要地位，在豐富人民物質生活、滿足社會消費需求、增加地方財政收入和發展農村種植業與養殖業、促進農業產業化、加快縣域經濟發展等方面做出了突出貢獻。首先，川酒在全國酒業中占有十分重要的地位：17戶國家名酒中，四川就占了6戶。四川酒類企業通過改革和結構調整，特色優勢更加明顯。在全國酒類市場競爭異常激烈的情況下，川酒產銷量仍然保持了良好勢頭，繼續在全國同行中保持了優勢地位。6戶國家名酒企業近五年來一直以約占全國1/6的產量、1/3的銷售收入、1/2的利稅總額傲視群雄。

其次，盡管四川白酒業的成績有目共睹，但不可否認的事實是，川酒仍存在一些問題。一是雖然6戶名酒廠產銷形勢喜人，但大批小企業生存艱難；二是市場競爭對川酒的挑戰更加嚴峻。高端市場烽火正旺，競爭手段多樣化，企業和地方間的競爭不僅有常規的，還有不規范的；三是市場環境并不寬松，比如白酒原料成本攀升、個別地方保護主義有所抬頭等。四是中小企業存在一些問題，如集約化程度低和創新意識不強、市場競爭無序、資源浪費嚴重、產品結構失衡、商品過度包裝、質量良莠不齊等。五是由于激烈的市場競爭，川酒沒有形成整體的營銷模式和整體合力，而是各自為戰，分散競爭，造成了川酒在內部之間的無序競爭等。而四川白酒業如要趕上國際白酒市場的發展步伐，在激烈的白酒市場競爭中占有更高的市場份額，就得從大局的角度去考慮，從建立四川白酒強勢區域品牌的戰略高度去發展川酒的市場。

二、建立有效的區域品牌創建、維護、發展、延伸系統

——現有區域品牌的創建。

區域品牌的創建一是由產品品牌上升到區域品牌，即先培育區域的知名品牌，再通過這些產品品牌建設區域品牌；二是由區域品牌推動產品品牌，即先通過區域經濟的經營、規劃、管理，改善優化區域內的產業發展環境，再以良好的產業品牌形象推動區域經濟發展，塑造區域品牌。區域品牌的產生往往有著豐厚的歷史和現實基礎，形成區域品牌的主要要素有歷史地位、人文文化、風土人情、地理特征、產業優勢、產業協作、經濟實力、發展前景等，這是區域品牌定位的基礎。區域品牌的所有者及龍頭企業要對市場進行細化研究，確定區域策略。

首先是定位，包含兩個內容：一是國內外相同或相似集群區域的市場定位，對外體現在招商引資的主向和目標市場上，對內體現在服務手段和服務思想上。四川白酒產業的發展在更大程度上以濃香型白酒為主要類型，在打造四川白酒產業集群給其定位時就必然要與貴州茅臺醬香型白酒相分離。在國內外市場上，川酒素有濃香型白酒的發源地之說，故要充分利用文化概念及自身特點進行準確定位。二是區分各企業的市場定位。企業根據市場細分后目標市場的要求，來確定企業及其產品在市場上的位置，包括企業產品的定位、價格的定位、服務的定位和企業品牌的定位。

一、區域經濟一體化的財政問題

區域經濟一體化是兩個或兩個以上的經濟體,為了達到最佳配置生產要素的目的,以政府的名義通過談判協商實現成員之間互利互惠及經濟整合的制度性安排。區域經濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標,既有促進貿易、收入和投資的需要,又有實現增長和發展的要求;既有獲取市場準入適應區域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經濟活動和經濟行為,同時也是我們所討論的財政問題。可見,區域經濟一體化的財政問題,是和區域經濟一體化相伴而生并由區域經濟一體化的主體———政府的經濟活動和經濟行為決定的。

遺憾的是,區域經濟一體化的理論模型中卻很少直接關注財政問題。以被視為區域經濟一體化的理論核心的關稅同盟理論及其發展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿易創造效應、貿易轉移效應、規模經濟效應、競爭效應、技術創新效應和投資效應等不同層面和角度,分析了區域經濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產、消費、資源配置、收入分配、國際貿易、經濟增長等國民經濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關稅及其效應分析這一財政問題出發,而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產品”引入關稅同盟的福利效應分析,并得出了關稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業政策以及對工業化目標的偏好的結論(田青,2005),但總體看來,區域經濟一體化的理論模型基本上是在國際貿易和國際經濟學的理論分析框架下的闡述,很少直接關注到區域經濟一體化中的政府經濟活動及其對區域經濟一體化的影響,也沒有對區域經濟一體化這一政府主導的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區域經濟一體化發展的制約。

總之,區域經濟一體化的財政問題,是由區域經濟一體化本身所具有的政府主導性和政府經濟活動和經濟行為性這一特征決定的,是區域經濟一體化產生和發展過程中的客觀存在,但卻不被區域經濟一體化理論所關注的重要現實問題。它不僅涉及到區域經濟一體化的財政效應這一基本問題的分析,更重要的是對區域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為的系統闡述,是對區域經濟一體化的各國財稅制度協調及發展的研究。也就是說,區域經濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區域經濟一體化的各國政府的經濟活動和經濟行為本身,而且還關系著區域經濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關系的協調;同時,將財政問題作為重要的變量引入區域經濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經濟活動的角度闡明區域經濟一體化的政府主導性及其機制,不僅有助于豐富和發展區域經濟一體化的理論,而且將直接推動區域經濟一體化的持續協調發展。

二、國際財政的理論體系和分析框架

一般而言,國際財政是伴隨著國際經濟活動的擴展和國家間經濟依賴的日益加強而在財政關系領域形成的一種國際經濟現象,是財政和國際經濟相結合的產物。關于國際財政的定義(董勤發,1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權力機構或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經濟中的財政,是國家財政在國際經濟中的延伸或變種,是國際經濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經濟交往而相互聯系在一起所形成的國與國之間的財政關系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復雜性和協調性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯合國發展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現代主權國家占據主導地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權力機構或世界政府,國際財政就只能是國際環境下財政的作用問題。它主要表現為對國際經濟活動中的國家財稅制度協調和財政利益分配,是國家參與國際經濟活動的一種資源配置方式,其本質是國家間的財政關系。

一、區域品牌和區域文化

區域品牌研究最早源于西方。美國杜克大學富卡商學院的Keller教授指出：如同產品和人一樣,地理位置或某一空間區域也可以成為品牌。當一個地區能在目標顧客心目中創造適合的品牌聯想時，區域品牌就產生了，而且為顧客提供了選擇在該地“消費”的機會（Rainisto，2003）。簡言之，在某種程度上，區域品牌能改變消費者的心理偏好，影響其消費者行為。國內關于區域品牌研究起步較晚，研究對象主要集中在農產品，制造業和旅游目的地上。陸國慶（2002）從提高農產品在貿易中的國際競爭力角度，最早提出在農產品經營中建立區域品牌的觀點。之后的研究大多圍繞浙江溫州、廣東、福建等成功案例分析區域品牌的發展路徑。孫麗輝對區域品牌化研究的起源與理論基礎、主要研究視角與領域等方面對國外的現有研究成果進行了系統述評。而在關于區域品牌形成的影響因素研究中，夏曾玉以溫州為例，指出政府扶持，行業協會約束，企業集群優勢是區域品牌建立的三大關鍵因素。Kavaratzis（2005）認為“：區域品牌是功能，情感，關系和戰略要素共同作用于公眾的頭腦中并產生一系列獨特聯想的多維組合。”Zenker和Braun認為：“區域品牌是基于一個地區的視覺，言語和行為表現，主要體現在目的、溝通、價值觀念、地區利益相關者的總體文化和區域設計上，從而在消費者腦中形成的關系網絡。”區域品牌是地域內相關主體集體行為的綜合體現，也是該地區的標志和象征。區域文化的界定。區域文化是由區域特定的地理環境，歷史文化傳統，生產和生活方式組成的一種地域性文化。區域文化是一個地區的價值觀念，精神風貌，行為規范和管理方法等非物質性因素的總和（張佑林，2007）。區域文化是區域內成員通過開展實踐活動而創造出來的一切物質的和精神的財富的總和，是一個多層次、多結構的有機復合體，可以分為區域物質文化、區域制度文化和區域精神文化（雙傳學，2006）。區域文化是一種無形的力量，影響區域主體的活動，以及區域經濟發展各環節，它包括創業精神，創新意識合作意識和開放思維等。區域文化作為文化的一種特殊形式，具有一些普遍特征：區域文化的獨特性。各個區域的地理，經濟和政治環境千差萬別，導致區域文化的差異性。不同地區歷史傳承的產業以及當地人們生產方式的偏好不同，形成的產業以及區域品牌內涵也有相應的差異。區域文化的歷史繼承性。區域文化的形成要經歷漫長過程，今天區域的發展歷經歷史的變遷，依然有區域過往的影子和發展。以溫州為例，溫州人善經營，自古以來商業文化濃郁。與它的歷史傳統密不可分，溫州是典型的沿海港口城市。宋朝時期就有部分人從事手工業，將生產的小商品出口海外。當時的溫州人已經有品牌意識。正是根植于這樣的歷史傳統，如今溫州依然保留原來商業文化的精髓，并且創造了享譽全國的“溫州模式”和知名的國產品牌。因此區域文化具有歷史繼承性。區域文化的時代創新性。雖然區域文化帶有一定歷史傳承性，但并不表示它一成不變。在不同時期，區域文化也會注入新的元素。創新動因有很多，包括朝代更替，民族遷移、融合，經濟政治發展需要等等。例如一向以“人間天堂”“江南水鄉”的形象示人的蘇州，自古以來給人的印象就是一種水鄉文化，秀慧，細膩，柔和。但隨時展，文化軟實力的提升要求下，蘇州進行了創新性變革。“文化蘇州”和“蘇州精神”就是區域文化創新的成果和體現。由此可見，區域文化在不同階段，需要進行創新，以適應時展。

二、區域文化與區域品牌

前面分析區域文化具有三大特點，即：文化獨特性、歷史傳承性和時代創新性。這三大特點與區域品牌都密不可分。區域文化的獨特性形成區域品牌的差異化聯想。區域文化構成區域品牌的一個部分，區域品牌暗含了區域文化。區域文化沉淀的許多內容又是消費者對該區域品牌的聯想內容。學者Kavaratzis在分析區域文化對區域品牌形成的影響時，提到政府部門在利用區域文化催生品牌效應的過程中常用的三大工具：地標建筑、標志性活動、名人效應。這三大工具即是區域文化的重要組成部分，形成獨特的文化，同時又是區域品牌的組成部分。區域文化成為了區域品牌的內生細胞和DNA。地標性建筑。Kavaratzis說，一個城市或區域豐富多樣的特點不可能僅憑一座建筑就能完整地展現出來，而是要通過當地所有相關建筑，空間和街景元素，包括標識、道路、街道裝飾，這些都是區域的獨特標簽。標志性活動。標志性活動是一個區域的特色，風俗習慣，形成一個區域獨特的人文景觀。云南西雙版納的潑水節就是當地的標志性活動，濰坊市的“國際風箏節”等等，這些標志性活動，展現當地的獨特文化，形成一道亮麗的文化景觀。每當人們提到這些區域品牌時，就能聯想到這些標志性活動，標志性活動既是獨特的區域文化，又形成區域品牌與眾不同的聯想之一。名人效應。名人是該地域的名人，利用這個獨特的名人，能帶來區域一定知名度和關注度。Kavaratzis認為在利用名人效應進行區域品牌化時要注意三點：一是所選的名人要有足夠的知名度，能在目標市場快速地推廣開來，并且該名人與區域的聯系是可用和可信的；二是名人與區域之間的關系是長久持續的；三是轉移到區域的名人特點應該增強或加固所需的品牌，傳遞一種對所建立的品牌有現時價值的聯系。除了以上三個工具之外，還有飲食文化部分。飲食文化，也是催生區域品牌的有利工具。對于來北京旅游的外地游客而言，吃烤鴨是必備項目。北京通過美食讓外國游客更了解北京的歷史文化和中式餐飲的發展，使這一中國老字號走出國門，揚名海外。這些美食對區域品牌的形成也起到不小的作用。區域文化的歷史傳承性就是在今天發展中，如何將歷史文化的影響和作用進一步發揮出來，挖掘出來，區域品牌的創建其實就是一個將區域優勢挖掘出來的過程，這種優勢就包括悠久的區域歷史文化。但是在發展演進過程中，又不能固守過去和傳統，還需要創新，將區域文化與時代以及新的消費需求結合起來。學者NickClifton通過歐洲三個地區的實地研究，分析區域產品與區域特色中文化特征的關系，以及這種關系對區域營銷的作用。Kavaratzis和Hatch（2013）從動態視角分析了區域文化、區域特色和區域形象三者的關系，指出區域文化在區域品牌化中的作用。而在衡量區域品牌的模型中，西蒙•安霍爾特提出衡量國家區域品牌和形象的六個指標（貿易出口、政府管理、文化、人民、旅游和移民/投資），也有將文化因素納入指標之一。由此可見，在學術界，區域文化在區域品牌形成中的重要性越來越受到重視。區域品牌的形成離不開文化的促進作用。何麗君（2007）在分析區域品牌形成的驅動因素時，將影響區域品牌形成的主要因素歸結為三點，即政治因素、環境依賴和歷史傳承。其中，環境依賴又包括地理環境和人文因素，而歷史傳承指的是歷史、聲譽、故事、文化等等具體內容。張保英（2012）從文化的角度闡述文化因素在區域品牌傳播中的作用。區域文化對區域品牌的影響是持久、深厚和潛移默化的。

三、區域文化對區域品牌的影響機制

區域文化對區域品牌的影響是肯定的，但具體影響機制是怎樣的呢？學者Kavaratzis和Hatch從動態視角分析區域品牌化過程。他們認為區域文化、區域特色和區域形象是區域品牌化過程中最關鍵的三個變量，區域文化與區域特色互相作用，區域特色能有效地表達對區域文化的理解，而區域文化中又可以通過植入新的含義和象征改變區域特色；區域特色與區域形象之間也是一組互相作用的變量，發現他人心目中該區域形象和期望，凝練區域特色；另一方面區域特色能給他人留下深刻的印象，構成區域形象的組成部分。這里的區域特色就是最終區域品牌的內核，是消費者選擇的依據和理由。從三個變量之間的關系中，我們可以看出區域文化對區域特色的作用，對區域品牌化的影響機制。基于上述模型，借鑒品牌構建的一般過程，從區域文化視角出發，構建區域文化與區域特色，區域形象以及區域品牌之間的關系模型。該模型中不考慮區域特色、區域形象與區域品牌之間的關系，只考慮區域文化與其他三者之間的作用機制。區域文化對區域品牌的影響路徑主要從兩個方面體現，一是從區域形象方面，另外是從區域特色上體現。形象和特色又可以互相影響和作用。區域文化是建立區域特色的來源；而區域特色是區域文化的側面反映。區域文化在塑造區域形象時便于拉近距離，增加受眾認同感；區域形象是區域文化的具體化。區域文化是區域品牌定位的參考；區域品牌對區域文化進行補充，更新。

一、中國區域保險發展面臨的雙重不平衡分析

現階段，中國區域保險發展存在著雙重不平衡，一是區域間保險發展不平衡，二是區域內保險總供給與總需求不平衡。

(一)東、中、西部地區間保險發展不平衡

從1980年恢復國內保險業務以來，伴隨著經濟的高速增長，中國保險業也獲得了持續的快速增長。1980—2005年間，保費收入年平均增長約33.34%。然而，與中國保險業高速增長相伴而生的是區域間保險發展的極度不平衡，突出表現為東、中、西三大經濟區域保險發展水平呈現明顯的東高西低的梯度性差異。首先，東、中、西部區域保費收入空間比例失調。2005年，東、中、西部地區保費收入分別是3112.7億元、1045.66億元和768.7億元，所占保險市場份額的比例分別是63.18%、21.22%和15.60%，其中，東部地區保費收入分別是中、西部地區保費收入的2.98倍和4.05倍。其次，東部地區保險密度遠遠高于中、西部地區。2005年，東、中、西部地區保險密度分別是622.4元、241.8元和207.9元，東部地區分別比中、西部地區高出380.6元和414.5元。這說明，中、西部地區保險發展水平與東部地區存在巨大差距。

(二)東、中、西部區域內保險總供給與總需求不平衡

按照保險供求理論，保險需求決定保險供給，保險供給總是追隨保險需求。從根本上說，保險需求是制約保險供給的最基本因素，任何保險供給都是適應保險需求而產生的，沒有對保險的需求，就不會也沒有必要產生保險供給。從保險供給主體的組織形式、類型結構、規模和數量，到保險產品種類結構與新產品創新、保險營銷渠道及模式等都離不開保險需求的引導，保險需求是保險供給的前提、動力、依據和發展方向，保險供給總量、結構應與保險需求相適應。同樣，區域保險需求決定區域保險供給，區域保險供給結構、總量等應與區域保險需求相適應。

[摘要]經濟全球化和區域經濟一體化的世界經濟趨勢對東亞貨幣合作提出了迫切要求，東亞國家在金融領域暴露出的金融體系脆弱性也要求加強東亞貨幣合作。在當今世界上三個最重要的區域經濟集團中的兩個已經形成了自己的區域貨幣體系的情況下，建立東亞貨幣區應該成為東亞貨幣體系改革的長遠目標。本文首先介紹了最優貨幣區理論及其最新發展，進而指出目前世界上存在的三種區域貨幣合作模式，最后著重闡述東亞貨幣合作的模式及路徑選擇。

[關鍵詞]最優貨幣區東亞貨幣合作區域匯率穩定機制

金融全球化是經濟全球化發展的高級階段，而金融全球化的最終目標是實現統一的貨幣體系，這就決定了在當前加強區域貨幣合作的必要性。從20世紀60年代以來，貨幣一體化就開始成為國際金融界的研究熱點，并已在部分國家和地區得到實踐，取得了寶貴的經驗。

一、最優貨幣區理論及其發展

1.傳統的最優貨幣區理論

早期的最優貨幣區理論（TheTheoryofOptimumCurrencyArea，簡稱OCA）起源于二戰后國際經濟學界對于固定匯率制和浮動匯率制優劣的爭論，該理論主要研究用什么標準判斷貨幣區的最優性，滿足何種條件可以加入貨幣區，以及加入貨幣聯盟、實現貨幣一體化的利與弊。最后貨幣區理論的主要代表人物有蒙代爾（1961）、麥金農（1963）、英格拉姆（1962）、凱南（1969）等。

近年來,旅游區域合作也漸成潮流，相關學術研究也逐漸增多，并且從旅游合作概念、理論基礎、合作模式及空間組織等多個角度進行了研究。中國當前的區域旅游合作，無論是在實際操作層面還是學術研究層面，多著眼于較大范圍的地級市與地級市之間的合作，而殊少關注地級市域內各區、縣、(縣級)市之間的合作。實際上，地級市它自身也面臨著區域內旅游合作問題。地級市之間的區域旅游合作必須建立在地級市域范圍內各區、縣、(縣級)市之間的合作。如果只關注前者而忽視后者，顯然很難有效整合地級市域旅游資源。

金華位于浙江省中部，浙中城市群是以金華市區為內核，由義烏、永康、東陽、蘭溪四個市和浦江、武義、磐安三個縣城及其它中心鎮共同組成的布局合理、優勢互補、功能完善、生態優良、協調發展的城市群。

一、區域旅游協作的條件分析

（一）政策支持

《浙江省城市化發展綱要》、《浙江省城鎮體系規劃》和《金衢麗地區生產力布局與產業帶發展規劃》都明確提出，金華是浙江中西部的中心城市，是重要的交通、通信樞紐，是浙江中西部商貿物流中心、科教文化中心和現代工業基地。浙江省2007～2020城鎮體系規劃明確提出“要打造金衣義大都市圈”，目標是培育成“第四大區域中心城市”。加快浙中城市群建設，發揮整體優勢，把浙中城市群作為浙江省杭、寧、溫之外的第四大城市經濟圈來培育，提高金華對浙江中西部地區的經濟帶動和輻射能力，旅游業具有廣泛的合作基礎和良好的合作前景。

（二）地理位置臨近，交通便利

近年來,旅游區域合作也漸成潮流，相關學術研究也逐漸增多，并且從旅游合作概念、理論基礎、合作模式及空間組織等多個角度進行了研究。中國當前的區域旅游合作，無論是在實際操作層面還是學術研究層面，多著眼于較大范圍的地級市與地級市之間的合作，而殊少關注地級市域內各區、縣、(縣級)市之間的合作。實際上，地級市它自身也面臨著區域內旅游合作問題。地級市之間的區域旅游合作必須建立在地級市域范圍內各區、縣、(縣級)市之間的合作。如果只關注前者而忽視后者，顯然很難有效整合地級市域旅游資源。

金華位于浙江省中部，浙中城市群是以金華市區為內核，由義烏、永康、東陽、蘭溪四個市和浦江、武義、磐安三個縣城及其它中心鎮共同組成的布局合理、優勢互補、功能完善、生態優良、協調發展的城市群。

一、區域旅游協作的條件分析

（一）政策支持

《浙江省城市化發展綱要》、《浙江省城鎮體系規劃》和《金衢麗地區生產力布局與產業帶發展規劃》都明確提出，金華是浙江中西部的中心城市，是重要的交通、通信樞紐，是浙江中西部商貿物流中心、科教文化中心和現代工業基地。浙江省2007～2020城鎮體系規劃明確提出“要打造金衣義大都市圈”，目標是培育成“第四大區域中心城市”。加快浙中城市群建設，發揮整體優勢，把浙中城市群作為浙江省杭、寧、溫之外的第四大城市經濟圈來培育，提高金華對浙江中西部地區的經濟帶動和輻射能力，旅游業具有廣泛的合作基礎和良好的合作前景。

（二）地理位置臨近，交通便利

合同編號：

甲方：北京江漢水潔環保設備有限公司（以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

根據中華人民共和國《合同法》，甲乙雙方經協商，本著誠信、平等、雙贏的原則，制定以下經銷合同：

一、經營合作方式：

1、甲方授權乙方為江漢二次供水潔水設備的區域經銷商

摘要：隨著經濟全球化和經濟的飛速發展，區域創新不僅能夠促進產業構造優化升級，更是驅動區域經濟可持續發展的強大動力，有利于發展區域經濟，提升整體競爭力，更好的調整和完善產業結構。本論文探究了區域創新能力和區域經濟發展的基本理論，進一步對二者之間的關系進行了深入研究與探討。

關鍵詞：區域創新體系；區域經濟；區域創新能力

一、陜西省區域創新能力與區域經濟發展現狀

1、陜西省區域創新能力現狀。1）陜西省創新投入能力區域創新投入能力體現的是區域自身就存在的或者用于區域創新工作中的資金、人力和設施等各項資本的數目和概況。它還能夠體現創新主體所擁有的能力值。可以從側面反映區域創新政策的方向側重與發展戰略，政府對陜西省的科研活動撥款額也在逐年增加[1]。2）陜西省創新產出能力區域創新產出能力體現的是創新主體的“能耐”，這個“能耐”指的是以獨樹一幟的方式完成整個生產的流程進而獲得最后效益的能力。隨著陜西省高新技術產業開發區以及自貿實驗區的發展，區域內工業生產總值、高新技術企業的產品銷售收入以及出口創匯額皆不斷上漲，體現陜西省區域內技術市場的不斷完善與發展。3）陜西省創新支撐能力近年來陜西省基礎設施不斷完善、文化環境不斷提升，區域內年末移動電話用戶數、等級公路里程數以及公共圖書館圖書藏量皆在逐年上漲。2、陜西省區域經濟發展現狀。1）陜西省區域經濟實力區域經濟實力不僅集中體現了區域經濟系統內部提高自身經濟效益的能力，也是對區域經濟總值的真實體現。2）陜西省區域社會發展區域社會發展指的是從社會整體的層面提升區域的發展情況，是區域經濟發展來自外部的最大作用力[2]。

二、區域創新與區域經濟發展的關系

1、區域綜合創新能力對區域經濟發展的影響。1）技術創新能力對區域經濟發展的影響對技術進行創新可以優化勞動力的形式，資金的使用和生產效率也會得到提高；合理的分配和優化技術創新與區域資源，可以讓經濟發展不再一味的依靠土地和礦產類然資源及其他資源，有利于區域經濟進一步發展。經濟發展模式如果將創新作為主要方向，生產效率會得到提升，也可以實現資源的最大利用，這種發展模式能夠帶動區域經濟和創新活動的共同發展，另外也會降低自然資源流失的和生態環境的毀壞，有益于自然資源和生態環境的保護，從而得到最大程度的產出效益，保障區域經濟的繼續發展[3]。2）產業創新能力對區域經濟發展的影響實現區域內集群產業的創新，主要是選擇空間距離來集聚的方式，發揮集群模式的效用，同類型或者相關產業遵守專業化的分工以及合作模式。資源的提供或者產品的需要發生了變化后，某個國家或者地區把有些產業轉到其他國家或者地區的經濟過程恰是產業的轉移。3）區域創新能力對區域經濟發展的影響創新的主體經過了長時間的協作和溝通后，形成的穩定的網絡，稱為區域創新網絡。建立創新網絡有利于加強知識的交流與溝通，不確定性自此減少了。創新具有外部性，會導致溢出效應，特別是在產業集聚中，外部性以及溢出效應會尤為突出。創新的外部特點有利于傳播與交流發達的科學知識，提升區域經濟總體運行效率，區域競爭力也會提升到新的高度。2、基于陜西省現狀分析區域創新與區域經濟發展的關系。1）陜西省區域創新與區域經濟發展水平關系的具體表現陜西省的區域創新能力指標值近幾年來不斷提升，區域經濟發展水平指標值也在不斷提高，從各種數據就能看出二者之間的關系是很密切的，區域創新的投入、產出和支撐能力一直在持續提升，區域經濟的發展水平也在同時提高，近些年陜西省的GDP和城鎮居民人均可支配收入都在持續增長，這都代表區域內社會經濟效益得到了整體的大幅度提升。2）針對陜西省提高區域經濟發展水平的對策建議①完善省內創新主體網絡，提升創新資源利用率陜西省要提倡創新主體之間多多開展交流互動，也就是說高等院校、科研組織和企業之間，要實現最大程度的結合，建立大學生等技術人才作為創新主體的完整體系。②鼓勵企業走吸收創新與自主創新相結合的道路陜西省的專利產出和投入情況都很不樂觀，觀察省內的產業結構發展狀況，比較落后的地區始終處在比較低的水平線上，無法實現對研發和投入的合理調配，對于科研工作來說，前期需要很高的成本投入，并且潛在的風險極高，眼下的形式非常嚴峻。③增強專利意識，加強知識產權保護專利具有特權性，這在很大程度上保證了專利的所有人在生產、技術和經營活動中都有著優于他人的便利。單從陜西省區域內的專利數量上看，顯然與區域經濟發展規模不成比例[4]。④完善區域市場體系區域創新體系中，人力、經濟、技術、產品和資料等各種因素結合到一起，就形成了區域市場，區域市場能夠控制創新系統中各種要素的流動。從目前陜西省關于區域創新的指標數據分析，在資本和科技等方面，陜西省同發達地區相比，還有很大的差距。

本文作者：張仁開工作單位：上海市科學學研究所區域創新研究室

創新型區域：基于戰略預見的長三角區域科技發展戰略定位

依據長三角區域科技發展現狀和經濟社會需求，結合國家對長三角區域的戰略定位，我們認為，加速建成創新型區域是長三角區域科技發展的核心戰略。事實上，2008年7月，國務院的《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》（國發〔2008〕30號），就要求長三角地區“大力推進自主創新，加速建成創新型區域”。這是對長三角區域科技在全國科技發展中的重要戰略地位和帶動作用的高度肯定，也是對長三角區域科技進一步支撐、引領、服務長三角區域乃至全國改革開放和社會主義現代化建設事業的更高要求。加速建成創新型區域，既是長三角自身發展的內在要求，也是長三角服務全國發展和參與國際競爭的歷史使命。長三角建設創新型區域，就是要通過戰略實施，使區域創新體系更加健全，合作機制更加靈活，創新能力更加強大，真正成為我國重要的科技創新中心區、科技資源共享區、生態和諧宜居區和科技產業創造區。1.科技創新中心區。圍繞國家創新發展戰略，發揮三地優勢，精心組織在基礎科學、戰略高技術、產業共性技術等方面的聯合攻關，力爭攻克一批關鍵技術和核心技術，獲得自主知識產權，在一些重要領域實現自主創新能力的跨越式發展，成為全國技術創新綜合實力和知識競爭力最強、區域創新體系運轉最高效的區域，在全國科技創新發展中起到引領示范作用和龍頭帶動作用。2.科技資源共享區。突破區域科技創新體系建設中的行政壁壘，為區域科技創新提供體制支撐和機制保障。加快建設三地科技研發服務平臺、科技專業服務中介機構，促進基地、平臺、人才、項目一體化發展，實現區域科技資源自由流動與共享，把長三角打造成為全國乃至全世界科技資源最密集、共享程度最高的區域之一。3.生態和諧宜居區。應對區域人口、資源、環境、能源等方面的嚴峻挑戰，以替代、節約、修復、再利用和循環等特點和功能為方向，促進生態良性循環、資源高效利用、污染全面控制，促進自然生態、人居生態和產業生態和諧，聯合開發和利用2010年世博會帶來的無形資源，提高生活質量，營造良好的人居環境，大力發展低碳經濟，率先在全社會形成低碳、綠色的科學生活方式和消費模式，在應對氣候變化、促進節能減排、建設資源節約型和環境友好型社會等方面，走在全國前列。4.科技產業創造區。面向區域產業發展需求，集合三地科技研發實力，立足于支撐經濟社會發展需求，以產業共性技術研究開發與示范應用為重點，結合重大工程建設和重大項目研發，加強高新技術研發和成果轉化開發具有高度技術關聯性和產業帶動性的重大戰略產品，推動產業結構優化升級，加快發展文化創意等現代服務業，主攻自己具有潛在優勢的戰略性新興產業，盡快培育和形成新的經濟增長點，促進由“長三角制造”向“長三角創造”轉變，力爭成為全國乃至全球高技術產業發展水平最高、科技創新創業最適宜的地區之一。

協同創新：從戰略預見看長三角區域科技發展戰略取向

當前長三角區域經濟、社會發展已邁入由投資驅動向創新驅動的關鍵時期，加快推進長三角創新型區域建設，就必須把科技創新作為結構調整的中心環節，盡快使經濟社會發展轉到主要依靠科技創新的軌道上來。換言之，長三角建設創新型區域，必須把“協同創新”作為區域發展的總體戰略取向：以增強長三角自主創新能力為核心，獲取一批具有自主知識產權和原始創新的科技成果，培育一批具有競爭優勢和全球影響力的科技創新及產業化基地，在協同培育區域優勢集群產業、有效整合區域科技資源、建立區域一體化創新體系、促進區域一體化發展上體現“提升、融合、率先、帶動”，共同推進區域經濟結構調整和發展方式轉型，實現長三角科學發展、和諧發展、率先發展、一體化發展。1.戰略理念：從一般合作向協同創新轉變。區域協同創新（RegionalCooperationInnovation）是指不同區域投入各自的優勢資源和能力，在企業、大學、科研院所、政府、科技服務中介機構、金融機構等科技創新相關組織的協同支持下，共同進行技術開發和科技創新的活動和行為，是區域之間科技合作的最高級形態。上海、浙江和江蘇兩省一市，地緣相近、產業互補，具有區域協同的良好基礎。創新型區域的建設，關系到兩省一市經濟社會的持續快速發展，關系到兩省一市自主創新能力的提升和國際競爭力的增強，是兩省一市共同利益所系。因此，必須徹底改變目前兩省一市各自為政、重復建設、惡性競爭的格局，實現科技合作由臨時性、對話性向制度性、戰略性轉變，由點對點向系統對接、戰略協同轉變，打破行政區劃界限，實現真正意義上的協同創新，在更大范圍、更廣領域和更高層次上整合和優化配置科技資源。2.發展動力：從要素驅動向創新驅動轉變。長三角作為我國經濟社會最發達的地區之一，在經濟快速發展的同時，資源環境消耗過大、經濟持續發展已面臨空前嚴峻的資源、能源和環境“三大制約”，轉變經濟增長方式，實現從要素驅動向創新驅動轉變，已經是當務之急，一刻也松懈不得。轉變經濟增長方式的重點，就是要采用新的生產方式、運用新的節能降耗技術，把過高的能耗、物耗降下來，就是要大力發展新能源和低碳技術，實現經濟發展的綠色化、低碳化。兩省一市應圍繞提高人民生活質量和健康水平，聚焦生態環境保護、資源開發利用、公共安全、防災減災、城鎮規劃及建設、生物醫藥、文化體育等民生科技重點領域，加強聯合攻關和關鍵技術示范，協同探索低能耗、低污染、低排放為基礎的創新型經濟模式，真正實現區域發展方式從要素驅動向創新驅動轉變。3.創新模式：從跟蹤模仿向自主創新轉變。跟蹤模仿毫無疑問是促進科技進步的一個重要途徑，但是在全球化的環境下，以跟蹤模仿為主的發展路徑表現出了明顯的局限性，長三角作為我國改革開放的橋頭堡，30年來通過大規模引進外資和技術，在許多領域快速與國際市場接軌，技術水平有了極大提高，但整體上處于國際競爭的較低層次，核心技術和關鍵價值環節受制于人，對外技術依賴嚴重。目前，長三角的自主創新主要活躍在傳統產業，工業專利的70%集中在傳統產業，高新技術產業專利的80%又集中在產業鏈的中低端，位居高端的重大產品幾乎沒有自主專利和核心技術，體現產業國際化水準的PCT專利不足1%，核心技術的掌控能力不強，區域內80%以上的企業從事OEM（貼牌加工），只有18.3%的企業做ODM（即具備一定的設計能力），產業對外技術依存度達70%以上，制造層次和效益都有待提高。因而，加快建設創新型區域，兩省一市應根據國家創新戰略的總體安排，盡快實現創新模式由跟著模仿向自主創新轉變，力爭在國際競爭中掌握更多的主動權。4.創新體制：從單向突破向系統集成轉變。近20年來，我國以科研院所改革為突破口的科技體制改革，取得了明顯成效。當前，科技體制改革已進入到一個在國家層面上進行整體設計和系統地推進國家創新體系建設的新階段。長三角作為我國改革開放的先鋒隊，理應順應國家創新體系建設的大趨勢，加強科技合作與交流，實施創新體制機制安排由以科研院所改革為突破口向整體推進區域創新體系建設轉變，以增強自主創新能力為目標來解決影響全局的、結構性的、機制性的問題，建立一個既能夠發揮系統作用，又能夠根據國家戰略有效動員和組織區域創新資源，既能激發創新行為的主體自主活力，又能夠實現系統各部分有效整合的現代化、開放型、一體化的區域協同創新網絡體系。