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摘要：本文主要探究開發區財務管理模式與會計核算模式的有效性，為發揮財務管理以及會計核算的效益最大化需要規范開發區的財務管理、會計核算，使各方面有序進行。除此之外，在財務管理方面，為了實現國有資產的保值以及增值，需要加強國有資產的管理，采用建設融資風險預警機制去控制融資風險，最重要的是，財務人員之間的管理要相互協調，進一步提高財務人員的工作積極性。在會計核算方面，將會計核算和行政事業單位的會計核算合并一起進行核算并且增設"在建工程"科目，開發區的建設項目支出要在公司賬簿上進行核算；根據企業會計制度，使得固定資產核算方法得到統一。

關鍵詞：開發區；財務管理；會計核算

目前，我國始終沒有一套具有特色的開發區會計制度，建設一套“統一財務管理、獨立會計核算”開發區財務模式是首要任務，對于開發區來說，一般都已經成立了相關的融資平臺公司，通過利用銀行的資本進行開發區的建設，所有的資金全部統一進行管理，然而融入的資金利息支出全部在公司的賬簿上反應，這樣就使得利息分攤不合理。

一、開發區發展的現狀

隨著開發區不斷地發展，面臨了很多新的問題，例如，相關的開發區委員會以及公司便是“你中有我、我中有你”“一套班子，二塊牌子”“一套班子，四塊牌子”。比如，某某經濟技術開發區便是這樣的。目前，準政府的管理委員會模式、開發區與行政區管理結合模式、以企業為中心進行開發的管理模式是我國出現的三種開發區管理模式，將行政管理與開發區經營結合起來，有助于開發區的管理，使發展充滿活力。同時，采用"管委會＋公司"的運作模式，即使企業擴大，同時也存在開發區財務管理、財務核算面臨巨大挑戰。

二、開發區財務管理方面與會計核算的作用

（一）財務管理的作用。第一，政要與開發區管委會共同負責，對開發區融資平臺公司的資產采用統一的管理軟件，避免出現死角問題，使國有資產管理與財政預算共同接軌，讓資產進入自動化、規范化的時代。第二，控制融資風險，建設融資風險預警機制。融資平臺對于開發區來說，發揮著重大的作用，此平臺可以說決定著開發建設的速度以及可持續發展能力。需要高度重視防范地方政府投融資平臺的風險并且及時化解，同時，不宜過分夸大地方政府的投融資平臺的風險。因存在國家金融政策的不確定性，需要充分運用社會的資本、銀行資本，為開發區開發建設，要加強企業的內部控制，建立相應的保障措施，降低融資風險。第三，管理費用，推行責任成本考核制度。首先，需要科學、合理地編制預算，控制預算資金的使用，假如預算編制不合理，預算執行便會不成功。其次，改革預算控制方法，對控制所有項目的總額，可以提高經費管理的透明度，杜絕無預算以及超預算開支的各項費用，并且克服經費中的盲目性，使得財務部門隨時掌握各種項目經費，除此之外，建立預算執行崗位責任制，推行責任成本考核制度，將在執行預算的過程中，明確任務、責任，將出現的問題落實到相關的責任人。第四，財務人員統一的管理，提高財務人員工作積極性。因為開發區的財務機構是開發區的重要組成部分，設有會計核算、財務管理、融資管理等崗位，機構越復雜非常不利于工作的開展。為了創造良好的社會氛圍，開發區的身份具有多樣性，由于現在不同的崗位有不同的政策，經常會出現沒有合適的人員勝任或者是少數的人沒有合適的崗位，這樣就大大降低了工作的積極性，為此，開發區企業需實行"企業化管理、公司化運作"，打破員工身份的局限性。（二）會計核算的作用。第一，將基建會計核算和行政事業單位會計核算進行合并，填設"在建工程"科目，相應的基本建設項目支出要在公司賬套上核算。不管開發區是怎樣的，都是需要兩方位的融資，這樣就是賬套要好幾個，不利于項目工程的管理，以及項目成本的管理。第二，借鑒企業會計制度，統一固定資產核算方法。因為管委會適用的是《行政事業單位會計制度》會計核算方法，在管委會的賬面上的固定資產不計提折舊；然而公司適用的是《企業會計制度》會計核算，公司財面上的固定資產需要計提折舊因為科目的核算方法不同，就這樣把開發區的固定資產分成兩個部分。除此之外，管委會固定資產核算并沒有涉及損失的問題，借鑒企業核算方法，廢除"固定基金"科，借鑒企業會計制度，統一固定資產核算方法。

三、會計核算和財務管理的薄弱環節

開發區往往對會計核算不加以重視，只是簡單地認為記賬工作，這樣就會使核算不準確，XX開發企業在2016年的收入增長非常快，則財務部門對2016年企業財務會計核算進行了認真分析。分析在2016年中XX企業發展進程及經驗，并分析企業在2016年收入增長率下降的原因，并在實際企業項目經驗中，剔除相關因素。綜上所述，在會計核算方面，將會計核算和行政事業單位的會計核算合并一起進行核算并且增設"在建工程"科目，開發區的建設項目支出要在公司賬簿上進行核算；根據企業會計制度，使得固定資產核算方法得到統一。通過分析，發現該企業的會計核算內容單一，一些細節沒有得到處理，要對企業會計核算進行改革，會計計核算和財務管理是企業的兩種核心的工作，共同服務前端業務。在這種常態下，開發區企業既要落實財會分離，又要保證財務管理與會計核算模式兩者有機聯系，實現效益型增長的目標。

參考文獻：

[1]吳俊平.高新技術開發區財務管理探討[J].行政事業資產與財務,2016,34(9):51-52.

[2]趙長明.P2P網絡借貸經濟犯罪防控研究[J].經濟研究導刊,2017(17):198-199.

作者:馮卓西 單位:西安大興新區綜合改造管理委員會