導語：油田成本預算管理的探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、油田成本預算管理的重要性

石油因其具有行業(yè)的特殊性和可預測性，是我國經(jīng)濟部門的支柱型產(chǎn)業(yè)。然而，油田企業(yè)的可預測性是一項復雜、全面的企業(yè)管理手段。它涵蓋了企業(yè)在對油田進行開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，目標達成預測以及細節(jié)問題的管理，用以實現(xiàn)油田企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，對工作成果的約束以及全程監(jiān)控管理。由于油田企業(yè)開發(fā)石油的過程中有成本大、產(chǎn)品單一的特點，油田成本預算的必要性是毋庸置疑的。此外，因油田開采的實際條件不同，使其開展工作的系統(tǒng)性面臨挑戰(zhàn)。油田企業(yè)成本預算在具體的執(zhí)行實際工作的過程中要及時的進行調(diào)整。同時，還要注意資金條件許可的規(guī)劃問題以及細節(jié)控制。當然對于油田企業(yè)來說，成本預算管理的有效執(zhí)行與監(jiān)控管理措施是分不開的。在油田企業(yè)的成本預算確定以后，就要對執(zhí)行中的任務進行分塊管理。成本預算管理的方案進行分塊管理后，財務部門和監(jiān)督管理部門要對其管理成效進行評估與考核。在油田企業(yè)在對成本進行控制的過程中，一是要加強預算方案的可執(zhí)行性；二是要對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進行任務分塊管理。總之，油田企業(yè)的核心競爭力與成本預算的管理措施是分不開的。

二、油田成本預算管理的現(xiàn)有弊端

（一）預算編制的弊端

由于油田的業(yè)務繁雜、規(guī)模大以及各區(qū)塊可比性不大，實現(xiàn)油田整體范圍內(nèi)零基預算的任務十分艱巨。以延長油田在進行成本預算過程中，出現(xiàn)的各類偏差的問題為例來闡述油田預算編制的弊端。延長油田在執(zhí)行預算編制管理時，總是在不同業(yè)務的成本預算中出現(xiàn)問題，這是因為每個業(yè)務的工作方式、工作量以及相應的資金投入都不一樣。而且由于預算管理的執(zhí)行層過多，導致問題傳遞的操作速度慢，這是當前企業(yè)預算編制的又一大弊端。

（二）預算管理的執(zhí)行弊端

對于成本預算方案的下達和任務分解，是以自上而下層層下達為方式的。然而，由于測算結果是上級核定成本指標的重要標準,各個單位在上報測算結果時都打足水分。致使上級的匯總結果很大程度上高于實際可分配值,難以起到成本預算的參考作用。其問題的主要原因是油田企業(yè)在進行成本預算的前期調(diào)研工作沒做好。說得好:“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”,對下級預算的實際情況不了解，其上報的預算結果的準確性就沒有衡量的標準。

（三）預算管理的監(jiān)管弊端

企業(yè)缺乏有效的成本監(jiān)管方法，是因為生產(chǎn)與成本預算的銜接性不強，使成本預算方案在運行過程中的突發(fā)問題得不到及時的解決。目前油田企業(yè)沒有對整體的成本預算進行監(jiān)管，只是對部分的成本要素進行單一控制。這樣一來就造成了各成本要素之間的關系斷裂，像是企業(yè)在成本預算的執(zhí)行過程中修理費用要超出預算，這項預算的超出引起了青賠費、材料費等一系列問題。生產(chǎn)與預算成本的監(jiān)管的聯(lián)合作用沒有發(fā)揮出來。油田企業(yè)生產(chǎn)是消耗成本的，成本預算管理出了問題要從生產(chǎn)管理中去找問題源頭。生產(chǎn)管理的過程中低效、無效的工作方式以及生產(chǎn)條件的變化，都是企業(yè)成本預算能否正常運行的關鍵。成本預算的動態(tài)調(diào)整控制力差。由于生產(chǎn)的實際條件變化、工作任務量的調(diào)整，年度預算應進行預算的追加或者削減。以保證油田企業(yè)的成本預算在整個運行計劃中有效的完成任務。

（四）預算執(zhí)行成果的考核弊端

對于成本預算執(zhí)行結果的考核方式,因預算編制不合理,導致企業(yè)的成本預算超支。然而究其原因是責任歸屬不明確,使得考核流于形式。個別企業(yè)單位到年底結算時才意識到成本緊張,胡亂采取人為壓縮工作量來達到預算效果，以此來隱瞞成本預算結果的考核。油田企業(yè)良好的成本預算管理要有嚴格的規(guī)章制度并由具有高素質(zhì)的人員執(zhí)行，雖然現(xiàn)有的成本預算管理辦法的制定還不完善，一些老觀念很難在短期內(nèi)有所改變。所以，要從源頭財務人員的素質(zhì)能力入手，培養(yǎng)一批既懂財務又熟悉生產(chǎn)過程的復合型人才。使油田企業(yè)的成本預算方案確定、監(jiān)控管理的考核更能合理的執(zhí)行。

三、針對油田成本預算管理問題的解決辦法

（一）調(diào)整油田企業(yè)成本預算管理動態(tài)編制

由于油田企業(yè)所在的采掘環(huán)境并不是無限的，經(jīng)營環(huán)境、市場條件、國家法律法規(guī)政策變化或者是嚴重的公共緊急事件都會對成本預算的實行帶來不同程度的困難。針對油田的這種動態(tài)的環(huán)境模式，油田企業(yè)就要在最初制定方案的時候進行動態(tài)編制設置，來確保油田企業(yè)成本預算管理方案的順利執(zhí)行。例如，延長油田在確定成本預算編制管理辦法的過程中，使用了增量預算法來解決預算編制管理中的問題。增量預算法就是在進行成本預算時建立起定額體系，目的是增加成本、業(yè)務預算以及工作量預算的匹配程度。延長油田利用這種預算編制的管理方法，提升了其分配各方面資源的合理性。與此同時，還對預算編制管理層進行壓縮，在一定程度上加強了延長油田成本的操作空間。定額體系在成本預算管理執(zhí)行的過程中，可按照定額查找差異出現(xiàn)的原因，并對其采取相應的措施。這樣可以使油田企業(yè)及時的調(diào)整成本預算編制管理的動態(tài)因素。

（二）建立油田成本預算管理危機的預警系統(tǒng)

建立油田企業(yè)成本預算執(zhí)行過程中的預警系統(tǒng),有助于相關工作人員及時采取應對措施。油田企業(yè)中成本預算的工作人員還可以根據(jù)預算的執(zhí)行結果來調(diào)整不合理的控制機制，減小實際結果與預算指標的差異性并總結出現(xiàn)差異原因以求避免。

（三）將油田成本預算管理工作落到實處

油田企業(yè)成本預算管理的制定是一個復雜、連續(xù)的過程,需要制定成本預算的部門在整個預算管理的過程中發(fā)揮其協(xié)調(diào)、引導的作用。所以，一個合理、有自身想法的成本預算管理部門，必須把成本預算管理工作真正落到實處。為此,要求預算管理部門的工作人員要全面考慮到油田企業(yè)內(nèi)部各個部門的切實需求,保證各個部門的利益在成本預算中合理的體現(xiàn)出來。

（四）提升油田成本預算執(zhí)行的考核水平

首先要做的是增強油田企業(yè)對成本預算的執(zhí)行概念。一方面可以督促相關人員及時分析和發(fā)現(xiàn)問題，能及時獲得相關執(zhí)行信息的反饋并進行對應的措施。這有利于油田企業(yè)在開展下次成本預算工作打下了堅實的基礎。另一方面,也是對企業(yè)內(nèi)部成本預算人員的工作方式是一種考驗。但油田企業(yè)在進行成本預算考核的過程中要注意方式方法，將財務與非財務的預算指標融合在一起，形成一套全面的成本預算管理考核指標系統(tǒng)。為提升油田成本預算指標執(zhí)行的考核水平作出貢獻。

四、總結

在現(xiàn)今我國經(jīng)濟水平增長迅速的環(huán)境下，油田企業(yè)制定單一的成本預算管理辦法而沒有相對應的監(jiān)督管理措施，是不能適應時展需求的。在當今的形式下，緊抓財務管理的工作流程是企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的重要保證，而成本預算管理是控制經(jīng)濟問題穩(wěn)固的前提。油田行業(yè)要想始終占據(jù)著我國支柱型產(chǎn)業(yè)的重要位置，就要把成本預算管理措施重視起來，這關乎我國整體經(jīng)濟戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

作者:白紅梅 單位:延長油田股份有限公司川口采油廠