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1積極管理理念的內涵及特征

對于煤礦企業來說，要想真正實現行為安全，切實提高安全管理的效果，就要通過積極的管理引發員工積極行為，促進組織積極力量，但如何實現積極管理，其關鍵點在于煤礦企業自主承擔責任，滿足員工需要及期望，以達到“高組織責任－高員工責任”的契約狀態，從而引發員工自主實施安全行為，形成企業與員工之間相互信任、樂觀、自主、安全的氛圍，觸發員工高度歸屬感和責任感，自覺實施安全行為，從而實現對不安全行為的前饋控制，提高安全管理的執行力，促進員工和煤礦企業的共贏發展。陳四樓煤礦積極安全管理模式正是如此。

2煤礦積極安全管理體系內容

陳四樓煤礦在積極安全管理理念的引導下，以煤礦發展高效、安全、健康、綠色為目標，以打造一個積極、健康、安全的煤礦企業為任務，構建積極安全管理體系。積極安全管理模式旨在確保安全生產的前提下，實現企業和員工的共贏，促進員工、組織多層次的健康和安全。在個體性管理層面，通過“安全股票”及“隱患買賣”管理方法的引導，營造積極的安全氛圍;積極促進能量網絡的構建，強化員工業務能力，以塑造積極關系;各級管理者通過幫助個體挖掘潛力及優勢，以構建積極的溝通機制，最終實現個體積極激勵管理，培養員工積極心態，使得煤礦員工身心健康，積極、自主實施安全行為，確保自身與他人的安全，最終打造煤礦積極、健康、安全的企業。

2．1積極安全自主管理

為激發礦井、系統、區隊、班組、職工5個層次安全主體自主責任，避免安全“各自為戰“的現象，促進礦井內部安全信息共享，積極安全自主管理落實礦井、系統、區隊、班組、職工5個層次安全主體責任，構建了以“員工自律、班組自理、區隊自治、系統自控和礦井自主”為基礎的“五自管理體系”，細化各個層級安全管理內容，并建立安全管理銜接流程，分解積極安全目標，激勵全員參與、全過程互動、全時空掌控，實現層級間由上而下的理念引導和推動，由下而上的逐級完善推進，層層推動組織內積極現象的產生，真正營造出人人抓安全、層層管安全、個個會安全的良好氛圍。

2．2積極基層團隊管理

一個積極基層團隊管理往往能產生榜樣作用和跟隨效應，被關注的積極工作行為和安全行為將能夠起到由點到面的群體帶動效應，促成個體工作行為的凝聚和爆發，實現群體成員行為優勢聚集效應，進而促成煤礦員工普遍性和自發性的安全行為，因此煤礦積極安全模式開展“雙基”建設，即做好基礎工作，抓好基層，實現重心在基層，重點在基礎，為礦井基層團隊創造一個良好的制度環境及硬件環境，并為其提供充分決策支持。

2．3積極組織制度環境

積極的組織制度環境是指能夠觸發和帶動企業內部積極力量的軟環境，積極的組織制度環境不僅能促成積極的員工成長和自我發展，同時制約著煤礦員工的士氣和配合程度，進一步極大的影響員工工作積極性、安全行為和安全績效，進而決定了煤礦企業安全管理的效率和安全管理目標的達成。煤礦積極安全管理通過建立積極性的用人機制、獎懲機制、考核機制、安全生產保障體系、安全效果評價體系、安全應急救援體系及安全責任追究體系等形成一個積極的組織制度環境，保證煤礦“雙基”建設和積極自主管理的實現。

2．3．13大保障機制

1)基于潛能實現的用人機制。

合理選用任用員工，加強員工的技術考試及能力測試，嚴格進行審核后方可進行任用。進行員工入職培訓，提高員工的安全意識及勝任素質，盡量做到同工同酬，讓員工感受到尊重與公平。建立健全職工隊伍檔案，側重對主管隊長、小隊長、各班帶班隊長等進行較全面的建檔，進行人員跟蹤管理，對責任心強、技術全面、富有管理帶隊能力的人員可進一步培養成企業骨干。

2)基于行為引導的獎懲機制。

實行浮動薪酬管理，將安全業績及培訓考核作為薪酬浮動部分，充分發揮薪酬的激勵作用，重在激勵獎勵員工。浮動薪酬管理以完備的考核為基礎，圍繞煤礦、系統、區隊、班組、個人具體目標設計薪酬分配方案，有方向性地誘發員工安全意識及安全行為。同時，積極的獎懲機制注重內在獎勵，在了解各級業務主體需求的基礎上，有針對性地給予適當的內在激勵，如星級員工評定、優秀班組選拔等，提升員工工作成就感，觸發內在潛力。

3)積極考核循環機制。

依據企業安全目標，層層分解安全目標，制定考核機制，形成礦井對區隊、礦井對地面科室、區隊對班組、班組對個人積極考核循環。

2．3．24大支撐體系

1)積極安全生產保障體系。

積極安全生產保障體系是煤礦進行安全生產的基礎，也是煤礦文化及積極安全管理理念導向的體現。在積極安全管理理念的引導下，實現保障的全面性，煤礦安全生產保障體系主要從安全知識和技術培訓保障、群監安全監督保障、安全檢查與專業達標的保障、安全投入保障4方面構建。

2)積極安全評價體系。

積極安全評價是以安全系統工程理論和方法為基礎，合理選擇評價方法，對煤礦存在和潛在的危險、有害因素進行識別和分析，并提出合理可行的安全技術和安全管理對策，實現安全預控管理，為行為主體創造一個良好的、安全的工作環境。

3)積極安全應急救援體系。

本著快速反應、高效救援、全員行動的原則，構建一套積極的應急救援體系，注重平時對員工進行消防和應急救援知識的學習，使其了解應急預案，以便在緊急的情況下，能最快有效的反應，積極配合救援，成立應急領導小組，包含應急指揮部、應急救援隊、社會應急救援組織，并設計合理的應急救援流程。

4)積極安全責任體系。

積極管理理念下煤礦安全責任體系是系統自身對安全承擔的思想教育責任、過程監督管理責任、現場安全管理責任、安全問題承擔責任等。安全責任體系既是一個由下對上負責安全的整體任務，又是一個由上對下逐級考核的整體任務，因此落實安全責任追究制度，通過逐級追究責任、自覺承擔責任，促進安全責任體系達到有機完整統一。

2．4積極激勵管理

1)積極安全氛圍。

積極安全氛圍是真誠、平等、安全的工作氛圍，對于煤礦企業而言，在積極安全氛圍下，通過創新安全管理手段，提高員工主動參與安全氛圍構建積極性，員工與上級、員工與企業之間有著積極的關系，積極貢獻自己的能量，行使安全行為，并調整自身行為，以利于煤礦企業安全目標的達成。

2)積極溝通。

積極溝通是在組織中用積極的、肯定的語言代替否定、批判的語言。在積極領導理念下，積極溝通能夠創建顯著的“連接”，促進上級與下級，員工與員工之間的信息交換，提升企業內部各主體要素之間的互動性，提升企業中的積極情緒。

3)積極關系。

對于組織和個人來說，積極關系是積極行為及積極能量的重要來源，不僅僅是幫助員工及其與上級之間和睦相處或是在互動的過程中避免沖突，更有利于促使個體產生積極行為，營造積極安全氛圍。積極關系通常被理解為是人們的一種滿意和喜好，但是積極關系的益處可不僅僅是提供了一種美好的體驗。

3煤礦積極安全管理體系特征

1)給予員工積極的、正向的認知與激勵。

煤礦安全管理側重點在于正視員工的潛力和優勢，關注員工多層次需求，激發員工積極能量及實現安全的自主意愿，采取有效措施正向激勵員工提高安全效率，主動參與到安全管理的組織與實施中。所采取的措施不僅僅局限于經濟的懲罰或物質的激勵，還應當包括對組織認可的渴望，對權力的需要，對成就的追求等等。無論是監督制度還是激勵制度，根本目的在于極大化員工的正向能量，將企業安全目標內化為自身目標，從而自覺控制不安全行為，發現安全隱患，實現安全生產。

2)具有自主完善安全管理體系結構。

積極安全管理模式自下而上形成崗位、班組、區隊、系統、礦井5級安全監督管理機構。崗位成為安全管理機構的底層，員工依照崗位職責對自己安全負自主責任;班組是安全管理的基層組織，與員工積極安全行為實施直接相關，是觸發員工積極能量的基本主體;區隊不再是被動接受安全監督檢查的主體，而是積極安全管理的行為主體，負責對全區隊進行正向行為的激勵，是推行積極安全執行理念的直接主體;各個系統以相關區隊為載體，實現區隊的互動合作，觸發團隊積極網絡能量，是礦井安全的關鍵所在;礦井推行積極的安全管理理念，倡導先進的安全價值觀，為下屬層級提供一個積極、健康、安全的工作環境。

3)安全管理動態控制。

積極安全管理是一個動態性過程，積極安全注重安全管理對象的統一，即工作者所面對的設備、環境，不同管理層次結構之間不再是單純的監督與被監督的關系，而是目標一致的利益共同體，具有發展一致性。通過由上而下的執行系統的反饋推進，有利于上層機構針對井下生產實際提供針對性政策，加大安全政策與制度的覆蓋頻率，從而有力促進安全生產制度環境和支持系統的建設工作，進一步完善礦井系統安全性，循環往復，實現動態循環管理。

4)個人與組織積極安全素質培養。

積極安全管理是安全管理系統中各構成要素及其之間關系的變革，強調個人潛能的激發與組織積極能量及工作能力的整體提升。傳統安全管理體制往往重視懲罰而不重激勵，重視事后控制而不重預控，重視約束與遵循而不重自主，造成個體和組織形成一種被動行事的氛圍。積極安全管理激發積極潛能，實現礦井各個主體之間安全目標的統一性，注重員工和組織的自主性，在結合礦井生產實際的基礎上，靈活運用各種信息，產生新的想法、思路等，創新具體的安全工作。

4結語

通過實施積極安全管理模式，給陳四樓煤礦安全管理帶來了顯著的效益，員工參與安全管理積極性明顯上升，能夠自覺遵守礦井各項規章制度，做到“三不”生產，礦井隱患條數、違章人次、輕傷起數等均逐年下降，2013年與2012年相比，礦井檢查隱患下降5．6%，違章人次減少16．2%，輕傷起數減少75%，消滅了重傷及以上事故，截止2013年12月31日，礦井實現連續安全生產3932d。實踐證明，積極安全管理模式是一種能夠有效保障生產安全的有效管理模式，值得在我國各煤礦推廣應用。

作者：楊聯合邢頂門申霞單位：河南能源化工集團永煤公司安監局河南能源化工集團永煤公司陳四樓煤礦河南理工大學安全與應急管理研究中心