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本文作者：羅軍

2004～2011年我國航空貨運業的現狀和亮點

（一）國內外現狀在總結自2004年開始舉辦“中國航空貨運峰會”的八年時間后，我們不難發現我國航空貨運業的深刻變化，雖然表面上貨物的航空運輸量或吞吐量是大了許多，但是真正在貨源品質和行業整體的市場競爭力方面，相對比國際上四大快遞巨頭而言著實還相差甚遠。這些集中體現在：1、在國際市場中，我國航空公司在境內所承運的國際貨運份額正逐漸下降，今年已經跌破了30%；而樞紐機場卻賺得盆滿缽滿，特別是在近八年中，中國主要的幾大樞紐機場均已成為國際各快遞巨頭在全球布局之下的區域樞紐，他們通過承諾貨運量、用工和稅收來換取了土地、時刻和資金，甚至是專屬跑道的專用，顯然達成這種“交易”的各利益方均是皆大歡喜，而真正代表中國航空貨運業強大與否的我國航空運輸企業則在此輪的“交易”中成為了弱勢群體和旁觀者。反觀世界各國，除了屬彈丸之地的國家之外，真正擁有類似中國國土面積的國家也沒有像我國機場這樣給予國際快遞巨頭們如此之高的待遇（見圖1）。2、在國內市場中，我國的國內航空貨運市場始終處于腹艙運輸為主的格局，伴隨著國內運力的不斷投放，國內腹艙運價是連年持續降低，且貨運的收益還不及客運的十分之一，這一趨勢正愈演愈烈。這直接導致了我國航空運輸企業，尤其是近年發展起來的全貨機企業更是難以進入國內市場；在沒有實現傳統航空貨運轉型成為現代航空物流的情況下，我國航空運輸企業始終也沒有脫離被“采購”的命運。3、中國的航空貨運業雖然避免了重大空防安全事故的出現，但是面對整個行業上的安全、效率和效益方面，我們依然面臨十分巨大的潛在壓力，尤其是危險品的大量出現加劇了行業安全風險的壓力。4、中國的航空貨運業正在由高度集中走向一種高度分散，這使得原本同樣屬國有性質的各航空公司和機場均隸屬在了不同的政府機構；尤其是在2003年民航改革之后，由于對國內機場貨運方面在特許經營領域遲遲沒有出臺可供執行的細則，由此引發一個矛盾，即貨運業的公平、公開和公正。全行業正處于一個更加關注安全、更加趨向分散和更加不公平的時代，急需破解機場貨運站特許經營的堅冰。5、中國航空貨運業的信息化進程也呈現亂象。從總體上來看，整個行業依然處于非常低下的水平，雖然部分國內承運人建立了較為完善的信息系統，但是并不能為全社會所有利益相關方使用，尤其是競爭對手之間更是如此；全社會至今沒有一個可供所有利益相關方共同使用的具有公共、公開、公平和服務性質的查詢平臺，尤其是對于每件貨物的信息查詢依然困難重重。雖然按照傳統的國際理念，僅對貨運單實現的查詢就可以代表萬事大吉了；但是，我們卻發現真正需要全行業采取信息手段關注恰恰是每一件在航空運輸中流動的貨物。例如我國政府更關心每件航空貨物的安全與否？托運人和人也更加關注所交運貨物實時安全與否？而航空公司和機場也是通過每件貨物重量累計來獲得利潤的，所以說針對貨物的信息化需求和重大意義要遠遠大于對貨運單的信息化需求，這或許才是我們中國航空運輸業要實現信息化的關鍵和捷徑，同時也是創造出中國理論的源泉。6、中國航空貨運市場中被長期培養的大型核心人正在轉移成為公路快運的承運人，他們在掌握了更多的貨源和運力之后，轉而成為航空運輸業的巨大競爭對手，使得我國航空公司在國內的處境更加艱難。尤其是國際各快遞巨頭在不能直接經營國內航班的情況下，轉而發展地面轉運樞紐和轉包國內全貨機實施“毛細血管”加“區域機場樞紐”的做法，全方面爭奪國內市場份額。7、中國的航空貨運業正不斷集中在幾個國內最為繁忙的客運樞紐，但是直到今天我們或許才恍然發現，這些成長于客運樞紐之上的航空貨運企業正在受制于時刻、跑道、空域、交通和環境等各種制約因素。時至今日，國內真正具有專屬、獨立的航空貨運樞紐至今無法尋獲，而這些正是成為我國航空貨運業做強做大的最大基礎和瓶頸。8、針對中國機場的貨運部門在涉及服務、收費和壟斷的爭議自20世紀90年代民航開始改革以來就沒有停止過，特別是在民航2003年改革之后，隸屬于機場集團之下的各個機場貨運站就擁有安全檢查、配載、銷售和貨郵行李郵件裝卸等多項壟斷資源，隨之引發機場為追求運量和運營規模效益而不斷擴建，并導致建設的高額成本迅速向下游傳導。最令人費解的是，這種扭曲的發展模式至今仍沒有任何改變的跡象（國內各機場貨運站儼然已把自己當成了類似國內高速公路上的“收費站”，并對來往這條“空中高速公路”的所有參與者和貨物進行收費，而這條“空中高速公路”并不是由機場建成的）。

（二）我國航空貨運業的亮點與此同時，在已過去的八年中，中國的航空貨運業也確實出現了一些可喜的變化和亮點，這些亮點也集中表現在：1、伴隨著中國貿易的持續增加和國力強大，中國的航空貨運量始終處于不斷增長之中，今年的總量預計將達到600萬噸左右。2、中國政府的主管部門也意識到中國航空貨運業的發展困難，在一系列鼓勵政策之外，也成功促使國內運力資源得到了整合。3、國內航空貨運業的貨源結構也已發生重大的改變，傳統貨源正在被迅速崛起的快遞所取代，快遞已成為推動貨運發展的動力。4、在目前中國航空貨運業處于分散經營的狀況下，政府主管部門及時提出了要通過實施航空電子化的手段來降低行業成本和提高行業效益。

航空貨運電子化

（一）IATA的電子貨運（E-Freight）計劃眾所周知，電子化作為一項新興的手段，近年來在國內外均獲得了眼球效益。尤其是將航空貨運電子化作為“商務簡化”項目一部分的IATA，更是不遺余力地推薦其電子貨運（E-Feight）理念，并重點放在了紙張節約、實現各國海關無紙化程序等方面，雖然這些概念確實非常不錯，也吸引到足夠的志愿者和眼球效益。但是，這并不能適合全球每一個國家，尤其是像中國這樣一個擁有著巨大本國市場和廣闊國土面積的國家。作為一名長期從事國內航空貨運業的人員，筆者將著重就我國推進航空貨運電子化的風險分析如下：1、由于電子貨運項目主要針對的是國際航空貨運領域，所以各國海關的無紙化程序的進展程度是所有各方最為關注的；2、但是我國海關部門在近幾年推進電子貨運項目中一直未能與國際航協所要求的電子貨運目標達成一致，并存在一定差異和難度。因此，上述的困難直接導致了我國各航空貨運企業及業均無法享受到電子貨運所推崇的節約紙張和簡化海關流程的理想目標。

（二）貿然推進電子貨運的國內化發展分析正如上述存在的困難，在本次航空貨運峰會上，有部分的國內機場就提議改變原有電子貨運項目的推進路徑，即將原有的電子貨運國際化戰略轉為國內化實施，雖然這一提議和試點目前僅僅在我國境內的一兩個機場得到了實現，但是這一變化就像一根導火索，未來一旦貿然推廣電子貨運國內化，筆者分析將有可能會極大地影響我國航空貨運業的格局，這是為什么呢？1、電子貨運理論所提倡的節約紙張、海關簡化等理念固然具有非常超前和理想化思路，但實際上作為航空貨運業中的紙張節約眾所周知是非常有限的，尤其是各國的海關簡化理念更是涉及了所在國政府在有關本國法律、規則和執行的深層次改革，不是一蹴而就的。2、電子貨運目前僅僅宣傳了其項目第一步為電子運單，第二步為電子貨運的概念，其實根據筆者長期深入的研究，其電子貨運計劃還有其第三步的發展，這就是“電子結算”；IATA依托的其已在國際上進行20年之久的CASS（貨運結算項目）為基礎，一旦上述三個步驟（電子運單和電子貨運捆綁電子結算）在我國境內實現捆綁或合并，屆時我國航空貨運業的近百億的運費交易、100%國內貨運數據以及人管理均將受制于這個電子貨運捆綁項目。3、與此同時，國內軍事、警用、維穩物資的運輸也將被徹底曝光并一覽無余。4、正如IATA推廣其E-Freight的描述一樣，電子貨運可以取代紙質貨運單，但是我國目前的紙質貨運單還是一種發票的體現形式；假如一旦我國國內實現IATA的無紙化運輸，那么是否也需要得到國家稅務總局的許可？畢竟我國航空貨運產業鏈中各個參與方均需要紙質的發票，至少這樣的現狀還需要維持多年。以上這四點可能是我國廣大的航空貨運從業者并沒有真正意識到的一個嚴重問題。

（三）我國航空貨運業應對電子貨運持有的正確態度作為一個研究人員，筆者借此次文章想鄭重地向我國廣大國內航空貨運業人士強烈呼吁，我們一定要區分其利弊，電子貨運固然是一項國際航空貨運業的新興技術，但是是否符合國內現狀，國內什么時候、什么地點和由誰引導均是值得我們廣大業內人士深思的問題，筆者在此倡導如下：1、鼓勵中國的航空運輸企業和樞紐機場應在其他國家更多地參加這樣的國際峰會，不能老是邀請競爭者在中國常年開這樣的峰會；2、在國際市場競爭中，鼓勵我國各航空運輸企業和貨運樞紐機場應當積極實施為實現全球貿易自由化而在全球推行的各種貨運計劃和規則，包括在國際運輸市場競爭使用電子貨運或電子運單；3、但是，對于龐大的中國國內市場，筆者主張應當謹慎從事，因為國內市場是我國航空貨運業的惟一“自留地”，一旦對外開放其數據、信息和交易，那么將勢必會造成相當嚴重的不良后果；4、應當積極創造“中國規則”和“中國理論”，中國的現代化已經在基礎信息化方面大大優于發達國家。因此，中國應提出解決國內航空貨運信息的新方案，并由此建立起具有權威的國際話語權。

筆者的解決方案———智慧空運

（一）何為“智慧空運”及其關鍵點這個“智慧空運”在這里僅僅是一個簡語，這也是我們中國向全球提出的首個針對航空貨運業實施信息化推進的一個先進理念，其基本內容如圖2所示。

（二）將RFID印刷進普通的航空貨運標簽將是一重大理念的突破眾所周知，無論是世界各國的航空貨運業，還是我國的航空貨運業，所有各個利益相關方所關注的最大重點是———貨物本身，其所附帶的運單、文件等，均屬于次要資料。因為貨物本身是所有各方獲得利益的最大源泉，也是政府關注安全的最大焦點。與此同時，這貫穿整個航空貨運業的惟一核心也是貨物本身，在觀察貨物所經過的托運人、包裝人、地面人、銷售人、機場地面人、承運人、中轉人和收貨人等這一鏈條后，我們不難發現能夠自始至終并伴隨貨物的就只有貨物標簽，而貨物運單往往會依照不同階段的人而發現不同的變化，例如分運單和主運單。因此，航空貨物標簽才是惟一跟隨貨物“終身”的證明文件，尤其是目前廣泛推行的電子運單理論，是完全可以把有關貨物的其他文件，例如裝箱單、艙單、報關單等實施無紙化改造，但是惟獨不能將航空貨運標簽實現無紙化。否則由于貨物本身既不會“說話”，也不會“走路”，將會導致機場的搬運人員無法識別而產生嚴重的混亂。

（三）部署機場貨運站的信息采集將是最大的中國特色亮點根據“國內智慧空運”的設計理念，我們此次重點是實現機場貨運站的透明化，其采取的主要技術依托于先進的RFID技術，將機場貨運站的貨運流程實施全程信息化，從入庫最終到裝機。

（四）客機腹艙的信息化采集是未來的中國特色亮點之一考慮到目前國內近95%以上的普通貨物（含部分快件）均采取客機腹艙運輸的現實，而且這一現狀也將維持今后很長一段時間。在過去二十年中，由于機場作為惟一地面操作，由于種種因素所導致航空貨物在運輸途中丟失現象時有發生，而且均是數額較大的貴重貨物，而最終的賠償往往是航空公司和受損失的人。因此，非常有必要使用先進的技術為航空公司和機場之間的貨物丟失進行界定。我們在保障空中運輸安全的前提下，將采取以下信息措施，即我們將在客機的兩個散貨腹艙門及艙內上安裝讀寫器和天線，這樣一來將徹底解決航空貨物裝入機艙和卸出機艙的責任界定，同時機艙內的讀寫器也將實時掌握裝卸人員在機艙內搬運裝卸貨物的狀態，避免機艙內的貨物丟失，當然這些動作均是在飛機經停時進行的，完全不在飛行中啟動天線功能和讀寫功能，因為RFID及讀寫器設備均具有這樣“睡眠”被控制的特點。

對國內各行業利益相關方的好處和難度分析

考慮到這個“智慧空運”是一個大概念，也是一個綜合體系。因此，就需要對參與這個體系的各個行業利益相關方進行逐一說服（如表2所述）。

智慧空運”中的行業標準

根據對IATA電子貨運的研究，其理論在前期最為顯眼的是各類標準化領域和標準化程序。因此，作為我們提出的“智慧空運”項目也有相應的標準化領域和標準化程序（見表3）。

智慧空運”在未來帶來的行業效果

未來，一旦中國能夠按照“智慧空運”構思建設形成具有中國特色的航空物流信息化，屆時將有可能形成以下行業效果：1、安全方面中國境內的全部航空貨物運輸將實現可視化和實時化，中國民航的安全將都得到極大的提升。2、行業方面行業組織將可在政府授權下擁有中國航空貨運業的數據權威性，并可在國際上建立起以信息采集為突破點，進而實現航空貨運全程信息化的中國首創理論。與此同時，行業協會方面也完全可以通過該系統，對人實施“按級分類”管理，并服務于整個航空公司和機場，并通過快遞產業推廣延伸至社會所有消費者領域。最后，行業協會方面也能發揮出行業協會的主導作用，通過不斷建立、修改行業標準，建立起完整的中國航空貨運業的信息化標準。3、收益方面該項目也將引入結算工具，一方面協助航空公司與所有人做生意，即主運單的結算；另一方面，也將實現人與人之間相互結算，即分運單的結算。與此同時，也將實現對所有標準化的運輸物料（標簽、包裝箱、裝卸工具等）進行行業標準的管理。4、航空公司一方面是降低航空公司的運營成本（標簽費等），另一方面將實現航空公司與機場貨運站之間的丟貨糾紛，最大程度地降低航空公司的損失，提高對機場貨運站的評估依據。最后，通過該項目，也將實現航空公司由傳統點到點的航空貨運轉型至門到門的航空物流模式，實現B2C的直銷戰略。通過“智慧空運”將航空公司的產品引入千家萬戶，從而擴大市場收益，避免被人“購買”的話語權。5、機場貨運站作為機場貨運站而言，該項目的實施，將實現每個機場的智能化水平，尤其是對貨運倉庫、搬運人員、運輸設備的管理將提升至新的高度；與此同時，也將降低機場貨運站的各級管理人員的勞動強度和成本，最大限度地發揮出機場貨運站安全、便捷和高效的服務理念。6、貨運通過實施該項目，將最大程度地實現目前廣大企業關注的“黑洞”問題，實現航空貨物的可視化和實時化，增加航空貨運的安全感。另外，該項目也將能夠打擊到那些黑，避免那些黑謊報空運價格轉而實施陸運的競爭手段，尤其是對謊報、瞞報危險品的將實施最透明化監管，這將最大程度地維護整個市場的安全性、公平性和公開性。7、托運人對于托運人而言，一旦該項目實施，將實現托運人對于所交運貨物的全稱信息查詢，并且對于貨物的運輸價格和狀態也進而實現透明化，最終形成對我國航空貨物運輸的信心不斷增強，就像總理所說“信心比黃金更重要”。對于整個中國航空貨運市場的做強做大，是離不開托運人的支持的。總而言之，只要實現市場的規范化，最終將提供整個市場的安全性和信譽度，進而增加航空貨運量，這對于所有參與市場的各利益相關方將是重大的利好。

總結

綜合上述七個方面的闡述，筆者個人總結如下：1、中國應當將航空貨運業的開放劃分為一個國際和一個國內市場看待，國際市場應當積極采取國際慣例和市場規則，而國內市場應當適度保護，待成熟后逐步開放，否則過早開放將適得其反。2、中國的航空貨運業前景光明，但是必須要有“中國理論”和“中國規則”，不能再采取一貫的“拿來主義”，將外國的技術和理論簡單翻譯之后無選擇地植入到國內市場規則中，那樣將會使得我們的國內航空貨運業深陷并成為外國航空貨運對手的“囊中之物”。3、我們的航空貨運企業應積極參與其他國家的航空貨運峰會，不能老是在中國召開這樣針對中國航空貨運市場的國際峰會，讓外國競爭者宣講運力、網絡、技術和前景，我們更不能崇洋媚外，將樞紐機場淪為國際航空貨運巨頭的“橋頭堡”和“針管”，將僅有的中國航空貨運市場資源（貨源、信息、人才）盡數拱手介紹給競爭對手，這一點尤為重要。否則，我們提出的航空強國戰略將無從談起，因為我們的航空運輸企業都無法獲得土地、資源和人才，而機場單一的強大則不能單一代表中國整體航空貨運業的強大，我國的航空運輸企業的強大與否才是真正代表中國航空強國的關鍵所在。4、中國的信息化基礎、網絡、設備和人才已經超越歐美發達國家，我們應當積極運用這些優質資源，進行揚長避短地創造性開發我們中國特色的先進技術，“創造”將是中國民航貨運發展的惟一出路。總而言之，筆者始終堅持認為我國應在航空運輸市場的開放、競爭與管理中，無論是從宏觀角度，還是微觀角度，都要堅持以下原則：（1）安全第一；（2）效率第二；（3）效益第三。在運用先進技術方面，我們必須樹立依靠先進技術來保證中國航空貨運業的安全、效率和效益。其次，在推動我國航空貨運信息化技術方面，應建立有整體性、行業性和系統性的發展理念，即發展國內貨運業信息化技術也應當秉持安全第一、效率第二、效益第三的原則，應當避免片面的、顛倒的和畸形的技術發展路線，盡量避免走彎路，最終促使我國航空貨運市場不斷走向安全、健康、可持續的發展道路，并實現我國的航空強國戰略目標。