導(dǎo)語(yǔ)：建筑行業(yè)市場(chǎng)信用信息共享探討論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從建筑市場(chǎng)信用信息供給不足的原因分析；建筑市場(chǎng)信用信息供給不足的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理分析；建立建筑市場(chǎng)信用信息共享機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：數(shù)據(jù)庫(kù)信息不足，信息質(zhì)量難以保證、信息的動(dòng)態(tài)性和可持續(xù)性不夠、政府部門擁有的信用信息對(duì)社會(huì)開放程度低、缺乏統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，難以實(shí)現(xiàn)信息共享、完善相關(guān)法律法規(guī)，明確信用信息供給責(zé)任、政府統(tǒng)一制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享、強(qiáng)化信用信息供給動(dòng)力機(jī)制，進(jìn)行合理的價(jià)格補(bǔ)償?shù)龋唧w材料請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

[論文摘要]從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，由于信用主體間信息不對(duì)稱引起的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”是導(dǎo)致建筑市場(chǎng)信用缺失的主要原因，而信用信息供給不足則是產(chǎn)生信息不對(duì)稱的根源。通過(guò)分析已有建筑市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)現(xiàn)狀可知，由于政府部門擁有的信用信息對(duì)社會(huì)開放程度低及缺乏統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)等原因，建筑市場(chǎng)信用信息難以共享。進(jìn)一步通過(guò)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行機(jī)理分析可發(fā)現(xiàn)，建筑市場(chǎng)各主體在信用信息供給中存在的“搭便車”現(xiàn)象，是各主體缺乏投資建立信息平臺(tái)主動(dòng)性的原因。應(yīng)賦予各信用主體所提供的信息以合理的價(jià)格，只有這樣才能提高各主體提供信用信息的積極性，促進(jìn)建筑市場(chǎng)信用信息共享。

[論文關(guān)鍵詞]信用信息信用主體供給建筑市場(chǎng)

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。建筑市場(chǎng)信用缺失，會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和投資效益，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本與風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為，信用主體信息不對(duì)稱引起的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”是導(dǎo)致失信的主要原因，而建筑市場(chǎng)信用信息供給不足則是產(chǎn)生信息不對(duì)稱的最終根源。以下具體展開分析。

一、建筑市場(chǎng)信用信息供給不足的原因分析

近年來(lái)，為響應(yīng)建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的要求，以“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“建筑業(yè)企業(yè)信用系統(tǒng)”和“中國(guó)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)”等為標(biāo)志的信息系統(tǒng)已初步建立，各地建筑市場(chǎng)的征信和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也取得一些成果，有關(guān)建筑企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)等正在加快建立和逐步完善。但這些與真正的“征信”要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下方面。

1．?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)信息不足，信息質(zhì)量難以保證

目前數(shù)據(jù)庫(kù)中所擁有的信息大多是建筑企業(yè)基本情況、行業(yè)管理信息和工程業(yè)績(jī)。這些信息是企業(yè)按照系統(tǒng)要求自行上報(bào)的，有利于企業(yè)的正面信息容易得到反映。建筑市場(chǎng)其他信用主體行為，如：付款記錄、履約記錄、運(yùn)營(yíng)狀況等更廣泛的信息則缺乏。

2．信息的動(dòng)態(tài)性和可持續(xù)性不夠

由建設(shè)主管部門牽頭建立起來(lái)的數(shù)據(jù)庫(kù)，主要通過(guò)年度審查和通知上報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)更新，數(shù)據(jù)滯后，時(shí)效性差，缺乏動(dòng)態(tài)性。而國(guó)際上大型征信機(jī)構(gòu)的征信數(shù)據(jù)一般三個(gè)月更新一次，并持續(xù)跟蹤修正。目前我國(guó)建立的建筑市場(chǎng)征信數(shù)據(jù)庫(kù)(信用檔案)多屬于基本信息查詢系統(tǒng)，如何保證其可持續(xù)性運(yùn)轉(zhuǎn)還亟待研究和開發(fā)。

3．政府部門擁有的信用信息對(duì)社會(huì)開放程度低

政府部門掌握了能夠評(píng)價(jià)建筑市場(chǎng)主體信用狀況的重要依據(jù)。由于缺乏全國(guó)性法律法規(guī)的支持，存在于政府內(nèi)部的信用信息，經(jīng)常與“國(guó)家安全”、“公共安全”等聯(lián)系在一起而未向社會(huì)公開。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)的和潛在的利益也助長(zhǎng)了信息的封閉。目前，只有部分地區(qū)的工商行政管理部門基本實(shí)現(xiàn)了部分信息(如：企業(yè)注冊(cè)數(shù)據(jù))向公眾的開放。長(zhǎng)此以往，征信機(jī)構(gòu)根本無(wú)法采集到有價(jià)值的信息，也難以形成準(zhǔn)確、全面、公正的信用評(píng)價(jià)報(bào)告。

4．缺乏統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，難以實(shí)現(xiàn)信息共享

按照建設(shè)部的要求，有些地區(qū)投入了相當(dāng)大的人力、物力、財(cái)力開發(fā)信息系統(tǒng)并建立了企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。開通了建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)，但由于國(guó)家缺少統(tǒng)一的技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，因此各地平臺(tái)信息相互獨(dú)立，互不銜接，資源不能共享。建設(shè)主體在不同地區(qū)填報(bào)信息時(shí)，很有可能錯(cuò)報(bào)或瞞報(bào)致使信用信息失真，造成重復(fù)勞動(dòng)，資源浪費(fèi)。

二、建筑市場(chǎng)信用信息供給不足的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理分析

根據(jù)建設(shè)部2003年制定的建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，江蘇省、浙江省、上海市共同建立了長(zhǎng)江三角洲區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)，可以查詢違規(guī)的責(zé)任主體、受處罰的項(xiàng)目、不良行為事實(shí)、處罰依據(jù)以及處罰措施。目前，該信用平臺(tái)建設(shè)依據(jù)比較充分、運(yùn)行相對(duì)完善。雖然長(zhǎng)三角地區(qū)為全國(guó)的試點(diǎn)地區(qū)，但是，從信息供給和的實(shí)際情況分析，大多數(shù)是在出現(xiàn)重大傷亡事故后才進(jìn)行公告，其他信用缺失等不良記錄很少涉及。各省(市)及信用主體仍然希望盡可能多地提供并自身優(yōu)良業(yè)績(jī)，希望盡可能多地從平臺(tái)中獲取他方信用信息，而對(duì)自身的信用狀況，特別是不良記錄想方設(shè)法地掩蓋。出現(xiàn)上述種種情形的深層次原因必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理進(jìn)行分析。

當(dāng)前，收集、處理建筑市場(chǎng)信用主體的信息和建立數(shù)據(jù)庫(kù)的成本較高，而從數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)取、使用的成本較低。這就是信用信息具有的高首稿成本和低邊際成本。每個(gè)主體都希望以低成本甚至免費(fèi)從中獲取信息，不愿意投資建立信息平臺(tái)，這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為“搭便車”。下面通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型分析建筑市場(chǎng)信用信息供給不足的機(jī)理。

建筑市場(chǎng)中信用主體主要包括政府、建設(shè)單位、承包單位、咨詢單位等，為表述方便以i和j代表主體，G代表各信用主體自愿提供的信息量。根據(jù)規(guī)模報(bào)酬不變?cè)恚ㄖ袌?chǎng)信用信息總供給量是：G=G+G2+G3+AG，(1)設(shè)信用主體i的預(yù)算約束為Y一PX+PG。表示收人，表示消費(fèi)私人物品的數(shù)量，和P分別表示私人物品和公共物品的價(jià)格。假設(shè)主體只消費(fèi)私人物品和信用信息一種公共物品，以Ui(X，G)表示效用函數(shù)。

由于目前建筑市場(chǎng)未建立相應(yīng)制度和機(jī)制，主體i獨(dú)立決定供給量G，其他主體的供給量為G，，可以合理假設(shè)認(rèn)為G固定，且J選擇能最大化u的G。令i的目標(biāo)函數(shù)是Q，并使其最大化

由于J的購(gòu)買給定，因此(5)式說(shuō)明主體i會(huì)把信用信息當(dāng)作私人物品購(gòu)買，即的效用最大化導(dǎo)致公共物品替代私人物品的邊際率等于它們價(jià)格的比率，這稱為納什均衡。將方程(5)與帕累托最優(yōu)條件作比較，使下述福利函數(shù)最大化：

其中，所有>0。使w最大化的X和G，會(huì)成為一種帕累托最優(yōu)分配。總預(yù)算約束為：

其中是關(guān)于預(yù)算約束的拉格朗日乘數(shù)。(8)式符合薩繆爾森所說(shuō)的存在公共物品時(shí)的帕累托最優(yōu)條件，并要求所有主體的邊際替代率之和必須等于公共物品與私人物品價(jià)格的比率。

如果信用信息G和私人物品X在各主體的效用函數(shù)中是正常物品，則(9)式說(shuō)明納什均衡條件下所提供的信用信息量極可能小于帕累托最優(yōu)數(shù)量。即滿足(9)方程時(shí)所消費(fèi)的G數(shù)量和Xi數(shù)量分別比滿足(5)的條件時(shí)更多和更少。

在建筑市場(chǎng)中，交易雙方所掌握的信息不同：一方對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)狀況、履約能力及其資金的配置風(fēng)險(xiǎn)等真實(shí)情況有比較清楚的認(rèn)識(shí)，在交易中處于優(yōu)勢(shì)地位，趨利動(dòng)機(jī)往往誘使其采取損害對(duì)方利益的行為；另一方則較難獲得這方面的真實(shí)情況，在交易中處于劣勢(shì)。由于我國(guó)建筑市場(chǎng)目前缺少具有全國(guó)影響力的信用監(jiān)控及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，信用信息透明度低、搜集企業(yè)信用信息困難，因此無(wú)法對(duì)某一主體的信用狀況進(jìn)行有效傳播。這種“信息不通”、“信息不對(duì)稱”給失信者以可乘之機(jī)，方便他們“打一槍換一個(gè)地方”，被查處之后仍能易地“重操舊業(yè)”，能夠毫不畏懼、毫無(wú)愧意地與新的契約對(duì)象進(jìn)行不對(duì)等的一次性博弈。

同時(shí)，由于缺少嚴(yán)格的約束機(jī)制，每個(gè)主體都希望其他主體提供的信用信息能為己用，而很少會(huì)主動(dòng)提供自身信息，特別是不利于自身發(fā)展的信息。自愿獨(dú)立的信用信息供給量越少，就會(huì)導(dǎo)致小于帕累托最優(yōu)數(shù)量的供給量，隨著建筑市場(chǎng)信用主體的增加，兩者差距將會(huì)不斷加大，信息不對(duì)稱的情況加劇。

為了更加清晰地解釋，下面考察U作為柯布一道格拉斯效用函數(shù)的特征，假設(shè)

中國(guó)論文聯(lián)盟-由上式可知，主體認(rèn)為其他主體提供的信用信息數(shù)量越大，則i的自愿供給量越小。

假設(shè)每個(gè)主體的收入y相同，所有主體選擇相同的G，經(jīng)整理分別得到主體i和建筑市場(chǎng)的信用信息納什均衡與帕累托最優(yōu)供給量

如果t’l>1，兩者比率小于1，隨著的不斷增大，它趨于零。也就是說(shuō)，隨著建筑市場(chǎng)信用主體的增加，兩者的比率越來(lái)越大，信息不對(duì)稱的情況會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

通過(guò)以上兩方面的分析可知，由于政府、建設(shè)單位、承包單位、咨詢單位等信用主體掌握信息的能力、數(shù)量存在差異，而我國(guó)尚未建立有效的機(jī)制來(lái)保證信息的公正、公開和有效傳遞，同時(shí)，機(jī)會(huì)主義行為傾向使得掌握信息能力和數(shù)量占優(yōu)的信用主體，為了謀取在建筑市場(chǎng)上更大的利益，就可能有目的、有策略地利用信息，按照自身目標(biāo)對(duì)信息加以隱藏和扭曲。因此，建筑市場(chǎng)信用信息供給嚴(yán)重不足，信用主體間信息不對(duì)稱。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑市場(chǎng)信用信息已經(jīng)成為一種商品，只要付出相應(yīng)的代價(jià)，就可以了解到市場(chǎng)中其他主體的資信狀況，無(wú)形中形成了對(duì)建筑市場(chǎng)的信用約束。

三、建立建筑市場(chǎng)信用信息共享機(jī)制

通過(guò)以上分析可知，為了削弱信息不對(duì)稱現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)建筑市場(chǎng)信用缺失的現(xiàn)狀，需要完善制度并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)信用信息的共享。

1．完善相關(guān)法律法規(guī)，明確信用信息供給責(zé)任

立法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)我國(guó)建筑市場(chǎng)信用方面的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行修改和完善。在新制訂的國(guó)家信用管理法規(guī)中，如《征信管理?xiàng)l例》，應(yīng)包含有建筑市場(chǎng)信用的專門條款，這樣，既有利于解決建筑市場(chǎng)制度供給不足問(wèn)題，又可防止制度供給過(guò)剩。

作為建筑市場(chǎng)信用管理的主管部門，建設(shè)部可授權(quán)相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)或金融機(jī)構(gòu)作為建筑市場(chǎng)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，以這些委托機(jī)構(gòu)和民間信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，制定和完善針對(duì)建筑市場(chǎng)的信用信息采集、披露、評(píng)級(jí)和使用的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，并進(jìn)行宣傳、講解和說(shuō)明。

2．政府統(tǒng)一制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享

建立建筑市場(chǎng)信用數(shù)據(jù)技術(shù)支撐體系，整合資源，有序開放，充分利用。具體步驟是：一是鼓勵(lì)和支持我國(guó)政府有關(guān)部門按照標(biāo)準(zhǔn)建立數(shù)據(jù)庫(kù)；二是在建立各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)，建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息交換平臺(tái)；三是有序開放信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)；四是積極推進(jìn)信用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化；五是鼓勵(lì)信用服務(wù)企業(yè)建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)。開發(fā)適合我國(guó)建筑市場(chǎng)主體特點(diǎn)的評(píng)分模型，設(shè)計(jì)各具特色的征信產(chǎn)品，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，進(jìn)一步明確政府在建筑市場(chǎng)信用制度建設(shè)中的地位，發(fā)揮政府規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，參與制定行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)建立信用信息系統(tǒng)。建立以各級(jí)政府為主體和電子政務(wù)為基礎(chǔ)的政務(wù)信息公共披露系統(tǒng)；以建筑行業(yè)協(xié)會(huì)為主體和會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)同業(yè)信用信息系統(tǒng)；以建筑企業(yè)自身為主體和風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控獨(dú)立信用信息系統(tǒng)；以信用服務(wù)為主體和市場(chǎng)運(yùn)行為基礎(chǔ)的信用服務(wù)信息系統(tǒng)。因此，建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)是政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)同步發(fā)展各自的信用信息系統(tǒng)，最終形成不同層面、互聯(lián)互通、信息共享的建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)。

3．強(qiáng)化信用信息供給動(dòng)力機(jī)制，進(jìn)行合理的價(jià)格補(bǔ)償

傳統(tǒng)體制下，信用信息共享和向市場(chǎng)開放缺乏動(dòng)力機(jī)制。此類動(dòng)力機(jī)制應(yīng)建立在承認(rèn)各信用主體存在信息成本和尊重他們擁有信息與合理利益的基礎(chǔ)上。而市場(chǎng)化是對(duì)成本和利益進(jìn)行權(quán)衡的有效措施。因此，應(yīng)賦予各信用主體所提供的信息以合理的價(jià)格，只有這樣才能提高各主體提供信用信息的積極性，促進(jìn)建筑市場(chǎng)信用信息共享。