人力資源服務業發展研究
時間:2022-06-05 09:07:24
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摘要:人力資源服務業是具有較強輻射帶動能力的現代服務業,對加快建設人才強國具有重要支撐作用。隨著互聯網經濟和大數據、云計算等新技術的興起,人力資源服務業也需要不斷開拓新的業務領域和商業模式。本文總結了人力資源服務業的概念,分析了我國人力資源服務業和大數據技術的發展現狀,從人才大數據平臺、共享大數據平臺、金融大數據平臺3個角度,提出了發展我國特色人力資源服務業的建議。
關鍵詞:人力資源服務業;大數據;精準引才;共享經濟
人力資源服務業是生產性服務業和現代服務業的重要組成部分,可以更好的促進人才就業創業和優化人力資源配置水平,對推動經濟社會發展具有重要意義。在黨的報告中提出“要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”,將人力資源提升到新的戰略高度,也賦予了人力資源服務業新的發展內涵。
1人力資源服務業的概念
人力資源服務業是為勞動者就業和職業發展以及為用人單位管理和開發人力資源提供相關服務的專門行業,包括人才招聘、就業指導、人事、勞務派遣、人才測評、人才尋訪、管理咨詢等多種業務形態。隨著經濟社會的不斷發展,當前的人力資源服務業正逐漸向薪酬績效管理、勞動關系管理、國際管理咨詢等高層次業務轉型。
2我國人力資源服務業發展現狀
2007年,國務院出臺《關于加快發展服務業的若干意見》,人力資源服務業成為現代服務業的一個重要門類;2011年,國家發改委出臺《產業結構調整指導目錄》,將人力資源服務業列入“第一類鼓勵類”行業,成為我國服務經濟的重要部分。2014年,人社部、國家發改委、財政部聯合《關于加快發展人力資源服務業的意見》,提出要建立專業化、信息化、產業化、國際化的人力資源服務體系。近年來,我國深入貫徹落實新時代人才思想,將人才強國戰略作為全國人才工作的總指引,人力資源的管理和開發水平不斷提升,以企業為主體的市場活力充分釋放,人力資源服務業取得蓬勃發展。2016年,全國人力資源服務市場營業總收入達11850億元,比上一年增加22.4%,人力資源服務行業從業人員達55萬人,比上一年增長22%,人才培訓、服務外包、管理咨詢、人才尋訪等市場業務規模均取得較快增長。
3我國大數據技術發展現狀
大數據是國家基礎性戰略資源,我國對發展大數據技術尤為重視,黨的十八屆五中全會提出“實施國家大數據戰略”,國務院《促進大數據發展行動綱要》提出“全面推進大數據發展,加快建設數據強國”。2017年12月,在中共中央政治局實施國家大數據戰略第二次集體學習時,強調要“推動實施國家大數據戰略,加快完善數字基礎設施,推進數據資源整合和開放共享”。根據國家信息中心的《2017年中國大數據發展報告》,2016年全國大數據發展指數為47.15,總體仍處于起步階段。近幾年,國內互聯網企業紛紛以互聯網應用服務為切入點,搶占大數據制高點。阿里巴巴打造了基于大數據的信用貸款系統,騰訊打造了基于社交網絡數據的營銷平臺,百度建立了5大數據服務平臺為企業提供實時服務,中國移動啟動實施了大云計劃,開展大數據存儲、大數據處理、高擴展性等關鍵技術開發。
4以大數據推動人力資源服務業發展的建議
2016年,工信部印發《大數據產業發展規劃(2016-2020年)》,提出要“深化工業大數據創新應用、促進行業大數據應用發展”。在黨的報告中,強調要“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”。因此,必須深入貫徹落實黨的精神和關于大數據和人力資源的重要論述,搶抓數字經濟發展新機遇,推動大數據技術和人力資源服務業深度融合,探索人力資源服務新模式、新機制、新產品,打造特色人力資源服務業。4.1以人才大數據平臺推動精準引才。要讓人才引得來、用得上、留得住,關鍵在于“精準引才”。要創新人力資源服務模式,突出需求導向,依托專業服務機構,常態化開展人才需求調研,實施中介定期推薦人才清單制度,動態編制《重點行業人才需求目錄》。組建中國人才發展戰略研究院,打造國家層面的人才研究專業智庫,圍繞新材料、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業,分門別類建立領軍人才大數據平臺,全面掌握國內外高層次人才分布信息,為重點領域的精準引才提供定向導航。4.2以共享大數據平臺推動服務外包。要發揮人力資源服務的杠桿效應和疊加優勢,關鍵在于“共享經濟”。要創新人力資源服務機制,運用共享經濟的理念,推動人力資源服務機構與發改委、人社部、工信部、科技部、教育部等相關部委開展數據對接共享,并與高校院所、行業協會、重點企業等合作采集專利、論文、技術交易等數據,為人力資源供需雙方搭建以共享信息為核心的共享大數據平臺,打造基于數據挖掘和分析的新型人力資源外包服務,實現“互聯網+”時代的業務轉型升級。4.3以金融大數據平臺推動人才金融。要推動人力資源與現代金融協同發展,關鍵在于“金融信貸”。要創新人力資源服務產品,推動人力資源服務機構與金融證券組織、民間創投機構開展對接合作,推動各地組建區域性人才創投聯盟,發揮人才和資本的橋梁紐帶作用。發揮人才金融的創新引領效應,打造人才項目投融資領域的金融大數據平臺,利用人工智能技術建立人才金融風控安全體系。鼓勵金融機構開發“人才投”、“人才貸”、“人才保”等人才金融產品,為人力資源服務提供金融支撐。
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作者:周文魁 查茜 單位:1.南京理工大學 2.江蘇省人力資源和社會保障廳