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通過調研得知，目前，農村大部分財會人員業務素質和文化水平普遍較低，年齡結構老化，缺乏正規的專業知識培訓，而農村財務狀況混亂，制約著新農村的發展。針對這種現狀，迫切需要正規的、富有針對性和實效性的職業教育培訓，以提高農村財會人員的業務水平和財務管理水平。

1農村財會人員培訓信息管理的必要性

為了促進社會主義新農村建設，提高農村財會人員的綜合素質，財政部干教中心提出了在全國范圍內加強農村財會人員教育培訓的要求。按照財政部干教中心的部署，結合山西省的實際情況，學校積極組織開展了農村財會人員教育培訓工作。隨著培訓工作的不斷深入，農村財會人員的信息管理是個大問題———農村財會人員的培訓涉及到部、省、市、縣四級財政部門，主要是由縣級財政部門直接組織培訓，采取集中面授，每個村除了村會計，還有村干部、機構的會計或其他人員參加培訓（全國有60余萬人），所以人數多而且比較分散，不便于管理。如果仍延用過去的紙介質報名方式，各縣在培訓結束后再進行統計和匯總，這樣，給省、市上報時速度慢、困難大，而上級主管部門也不能及時、準確地掌握報名數據以及培訓的進展情況。那么，這些信息如何來管理呢？我們通過反復的調研和討論，進行了積極的探索和嘗試，組織技術人員開發了專門用于管理農村財會人員培訓信息的軟件，即農村財會人員財政支農政策培訓管理系統。該系統將計算機技術和網絡技術相結合，實現了在線報名，使管理人員能及時、準確地掌握培訓的進展情況及農村財會人員的培訓信息，為管理者提供了一個全面的信息化平臺。這不僅提高了工作效率，還加強了對農村財會人員的全面掌控，使農村財會人員的培訓信息達到了網絡管理、資源共享、方便實用的效果。

2農村財會人員培訓管理系統的流程

農村財會人員培訓管理系統的流程圖，見圖1。無論是管理員還是操作員，首次進入管理系統時，要進行注冊。注冊時，要真實地填寫自己的一些信息（用戶名、姓名、身份證號等），關鍵是要設置密碼，有了用戶名和密碼，才可以登錄管理系統。所有的管理員和操作員都要注冊，并提供給系統管理員和上級管理員，經授權后才可登錄。登錄后，就可以進行其他的操作和查詢數據等。根據管理的需要，系統有超級管理員、省級管理員、市級管理員和縣級操作員。超級管理員的權限是根據有關省級管理員的請求，審核省級管理員，根據需要進行授權、管理、查詢、修改有關信息；省級管理員的權限是根據部級授權，可以進行本省范圍內有關信息的查詢、修改和刪除，對本省各市級管理員進行審核并授權。他們的權限各不相同，是分級進行管理的。由于權限的不同，所操作的范圍也不相同，例如：市級管理員只能查詢到本市范圍內的學員名單，只能對本市的學員進行修改、刪除等操作和管理，不能越級。學員基本信息和相關信息的錄入，是工作量最大的一步，也是整個系統的關鍵一步，錄入的信息對以后系統生成的各種數據都會有很大的影響。培訓單位在進行農村財會人員財政支農政策培訓時，應一次性錄入參加培訓學員的個人信息及相關信息，即學員個人的基本信息（包括身份證號、姓名、性別、民族、政治面貌、籍貫、文化程度、家庭住址、聯系電話、郵政編碼、E-mail、職務、職稱、從事會計工作年限、從業資格證書及號碼）、培訓信息（包括培訓機構、培訓次數等）、培訓內容和培訓的起止時間等。錄入后，管理系統要進行報名信息的驗證，驗證通過就可以上傳照片。參加過培訓的學員再次培訓時，不必再次錄入信息。學員照片的采集，可以利用攝像頭實時采集到報名人員的照片。另外，本系統有身份證讀卡器的接口，可以進入“身份證閱讀器設置”的網頁對話框，來設置端口和照片的保存路徑，從而利用身份證掃描技術把報名人員身份證上的照片等相關信息直接錄入系統。這樣，既節省了操作人員錄入的時間，又提高了學員信息的錄入效率。還可以選擇“本地相片”，將預先存在電腦里的電子相片上傳到管理系統。到此為止，學員的信息錄入結束并存入數據庫。數據庫技術是現代信息科學與技術的重要組成部分，是計算機數據處理與信息管理系統的核心。隨著計算機技術與網絡通信技術的發展，數據庫技術已成為信息社會中對大量數據進行組織與管理的重要手段，是網絡信息化管理系統的基礎。本系統使用了功能強大的SQLserver2005數據庫，實現了數據共享，保障數據安全以及高效地檢索和處理數據。

3管理系統的主要功能

3.1學員基本信息的錄入

培訓單位在組織農村財會人員進行財政支農政策培訓時，有“在線錄入”或者“單機錄入”兩種錄入模式，將參加培訓學員的個人信息進行錄入。“在線錄入”，即在擁有計算機且網絡開通的情況下，進入“農村財會人員財政支農政策培訓管理系統”后，選擇“在線報名”模塊，按照“在線報名”界面要求的內容進行錄入。所有文字信息錄入后，再采集學員的照片。“單機錄入”是考慮到有些地方上網不方便或者沒有接入互聯網，不能夠直接在網上進行報名。就需要使用這個模式，它是實施在線錄入操作的輔助功能。在采用這個模式時，首先需要從培訓管理系統的“報名導入”模塊中下載單機版報名系統的安裝程序，然后將此程序安裝到所要使用的計算機上就可以進行離線錄入了。該模式通過單機版錄入學員的基本信息，通過視頻設備現場拍照，生成上報文件。生成上報文件后仍需上網，進入到培訓管理系統，進行統一批量導入數據，報名數據自動校驗。如果報名信息重復，會以紅色高亮顯示有異常的報名記錄；如果通過校驗，照片則通過機器碼轉換批量上報，之后還原成圖像格式，這樣就把單機錄入的報名信息導入到系統中了。導入數據時，屏幕會顯示總共導入了多少條記錄以及出錯的記錄，便于操作員核實和查找。在錄入學員信息時，是可以選擇哪些項目為必填項的，在系統的“必填項自定義”中進行設置。如果選擇“是”，則為必填項；如果選擇“否”，則為選填項。系統設定了幾個必須填寫的項目，如姓名、身份證號等。

3.2培訓信息的查詢和管理

通過系統的查詢功能，學校可以了解到每個參加培訓人員的詳細情況。使用本系統，既可以對全國的培訓機構進行統一管理，又可以對農村財會人員的培訓信息進行管理。在組織農村財會人員參加培訓時，將學員的基本信息、培訓時間和培訓內容錄入到系統中，經過考試后，錄入考試的成績，培訓管理系統會自動生成學員的培訓檔案。這樣，總校、省校、市分校以及縣級培訓單位根據不同的授權，可以對所管轄區域的培訓情況進行查詢、打印學習證、打印報名表等。培訓管理系統提供了后臺管理，設有權限的分級控制，這樣便于管理人員對參加培訓的學員進行分級管理、層層監管。在系統管理中有：

（1）管理員列表。管理員列表是分別查看全國、省、市、縣管理員和操作員的信息。通過管理員列表，可對下級管理員進行增加、修改和刪除，并確認下級管理員是否有效。

（2）地區列表。地區列表是查看培訓單位情況。其中，單位編號是遵循GB2260—2007行政區劃代碼國家標準編制。省、市級可對下一級培訓管理機構進行增加、修改、刪除的操作，并且具有決定是否“停止”和“開始”上報學員信息的功能。

（3）培訓機構列表。培訓機構列表用于查看各市、縣培訓機構情況。可以根據需要，增加、修改和刪除培訓機構列表（一般一個縣暫定只能有一個培訓機構）。

（4）報名表。報名表是參加培訓的農村財會人員情況的匯總，可以根據需要對省、市、縣的學員進行查詢、修改。省級培訓機構可以對全省各市和縣的學員名單進行查詢和修改。市級培訓機構可以對本市各縣的學員名單進行查詢和修改。學員在進入系統后，輸入本人的報名序號和姓名，就可以查詢到自己的詳細信息和考試成績。

（5）合格證管理。學員在學習結束后，參加考試，考試成績要錄入系統，管理員在系統中預先設置好了合格分數線。合格分數線各省視情況自行設定。成績錄入后，合格的學員就可以打印合格證；不合格的則無法打印。

3.3培訓信息的統計、匯總和分析

通過系統中“報名統計”、“計劃培訓人數統計”、“培訓計劃匯總表”、“培訓情況統計表”、“培訓完成情況表”等圖形和表格，我們可以了解全國開展培訓的情況，還可以點擊所在省、市和縣查看本省、本市以及本縣的培訓情況。這實現了信息分級共享的管理效能，減輕了省、市、縣三級機構間繁重的報表勞作。各級培訓管理部門還可以直接與學員聯系，及時地了解培訓進展情況，這在一定程度上對培訓工作有所監督，提高了培訓的質量。系統還有Excel表格信息上報數據模塊，將Excel表格上的信息自動上傳到相關的數據庫，提供在線Excel信息的輸入標準格式，可以直接從報名系統下載。增加數據導出功能，各類統計數據可以導出為Excel表格，從而可以方便地實現以各種不同口徑統計有關信息。

通過系統中的統計和匯總，可以把農村財會人員的一些基本情況，如年齡結構、文化程度、從事會計工作的年限、持證情況等作綜合分析。分析結果對今后深入開展農村財會人員的培訓管理工作會有一定的幫助。該系統首次將網絡報名技術應用到了新農村教育領域，開創了農村財會人員教育培訓的先河。應用這套管理系統，可以對全國的培訓機構實現統一管理，從而方便地為各級管理部門的管理者和決策者提供農村財會人員的培訓信息，節省了各培訓機構的人力、財力和物力。但是，本系統在運行過程中仍然存在著一定的問題和不足之處，有待于進一步地改進和完善，需要著重提高系統的可操作性和安全性。