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摘要：隨著當前市場經濟日新月異的發(fā)展，綠化企業(yè)之間的市場競爭越來越激烈，已經進入到白熱化階段。園林企業(yè)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須通過預算管理能夠企業(yè)有限的資源得到有效利用，提高企業(yè)綜合競爭實力。就能最大限度地發(fā)揮資源效用。本文重點分析了企業(yè)在預算管理中存在的問題，并提出相應的改進措施。

關鍵詞：綠化企業(yè)；預算管理；預算執(zhí)行

最近幾年，城市化進程越來越快，綠化企業(yè)也取得了突飛猛進的發(fā)展。綠化企業(yè)的發(fā)展目標是努力創(chuàng)造生態(tài)園林生活環(huán)境，不斷改善和提升人們生活質量。隨著市場競爭的日益激烈，加強以預算和成本管理為主的財務管理是綠化企業(yè)提高綜合競爭力的主要手段。從現(xiàn)階段實際情況來看，綠化企業(yè)在預算和成本管理方面還存在不少問題，必須通過合理可行的有效措施加以解決。因此，綠化企業(yè)必須充分認識到財務管理工作的重要價值，從戰(zhàn)略規(guī)劃和內部管理的角度，整體提升預算管理和成本控制的工作效率。

一、綠化企業(yè)預算管理存在的問題

1.預算管理相關制度不健全。當我們進入到21世紀后，因技術發(fā)展滯后，導致綠化企業(yè)的全面預算管理體系不夠健全完善，相對單一。而今，市政園林養(yǎng)護單位轉企改制后，很多原單位的工作人員并沒有積極參加體制改革，而是繼續(xù)使用手工報表和電子表格進行全面預算編制工作，可見，其預算結果必然會缺少一定的邏輯性和可驗證性，并對預算結果的準確性造成一定影響。例如，在預算管理過程中，企業(yè)財務部門的成本分類比較粗放，未來的預測統(tǒng)計相對模糊不清，不適用企業(yè)戰(zhàn)略目標。再者，許多綠化企業(yè)的總預算完全由財政部門管理，無法及時有效跟蹤企業(yè)實際經營情況，財務手段相對落后，缺少變通性。由于財政部門沒有深刻認識到預算管理工作的重要性，沒有將預算管理及時靈活地運用到企業(yè)管理方法中，導致了綠色養(yǎng)護企業(yè)逐漸脫離現(xiàn)代社會發(fā)展需求，進而面臨社會淘汰的危險。在企業(yè)經營管理過程中，有章可循，有制可依是現(xiàn)代企業(yè)管理理念形成的先決條件和重要基礎保障。企業(yè)的任何經營管理活動和相應措施的實施，都應在制度框架內完成和開展，即在相關制度目標引導和執(zhí)行規(guī)范的指導下進行，預算管理也不例外。但從目前實際情況來看，絕大多數(shù)綠化園林企業(yè)在設計和實施預算管理時，往往很少關注相關制度，具體體現(xiàn)在設計優(yōu)化和實施重視程度上。設計方面，一部分綠化企業(yè)是從傳統(tǒng)農業(yè)企業(yè)壯大發(fā)展起來的，其組織形式的演變可能來自集體所有制企業(yè)或合作社。在此情形下，對現(xiàn)代企業(yè)管理的一些理念和措施的接受和認可會存在很多不足和問題，從而給預算管理制度設計工作造成一定負面影響。2.綠化行業(yè)預算管理的具體措施缺少針對性，設計不具有針對性。對于預算管理而言，盡管在依據(jù)和核心指導思想上有著高度的一致性，但由于行業(yè)和企業(yè)的不同，具體實施辦法會出現(xiàn)很大不同。因此，企業(yè)在制定具體的發(fā)展階段預算時，要注意針對性。從當前具體情況分析，一部分綠化企業(yè)預算管理的具體措施仍維持在較高比例，在結合行業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展方面還有很大的改進空間。例如，對于園林企業(yè)來說，一般會同時擁有生產和服務的雙重特性。生產性重點凸顯在綠化植物的種植和栽培上，而服務性主要凸顯在定期維護租用的綠化植物上?？梢?，二者都是綠化園林企業(yè)經營過程中主要形式。綠化園林企業(yè)的經營特點使得預算管理的不確定性往往大于一般企業(yè)。在忽視一般商業(yè)周期的前提下，綠色企業(yè)的預算管理周期一直都處在長期穩(wěn)定狀態(tài)，所以，這些特點必須在具體的預算管理措施中加以設計和實施。3.對預算執(zhí)行情況缺乏專業(yè)調查，對預算實施情況的監(jiān)督評價不足。具體實施執(zhí)行過程中，盡管一部分綠化企業(yè)決心優(yōu)化和改革管理，進而構建健全的預算管理體系，但具體實施的過程中。缺少強大的執(zhí)行力，無論制度多么完善，都無法達到預期的效果。全面預算管理人員專業(yè)考察落實不到位，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計項目中通常應忽略預算的執(zhí)行情況，而面臨著不準確的預算結果。盡管綠化企業(yè)在全面預算過程中采用傳統(tǒng)的管理模式良好的管理園林養(yǎng)護率、覆蓋率，但在執(zhí)行程度上明顯不足。如果能對綠化企業(yè)全面預算管理體系進行系統(tǒng)的調查和評價，必然會有效預防和杜絕類似情況發(fā)生。除了企業(yè)文化和個人職業(yè)素質對預算的實施效果產生影響外，管理行為的監(jiān)督、考核激勵也會起到預算執(zhí)行關鍵作用，必須加以重視和關注。有些園林綠化企業(yè)沒有結合具體流程規(guī)范和目標控制實施預算管理工作，導致園林企業(yè)在預算管理過程中的整體監(jiān)督意識不強，缺少健全的監(jiān)督機制，監(jiān)督手段往往流于形式，沒有真正落實到位。很多綠化企業(yè)普遍缺少針對性的評價和激勵，對一個營業(yè)周期內的預算管理行為缺乏針對性。現(xiàn)行的考核激勵往往被納入企業(yè)整體考核內容，針對性欠缺。沒有客觀有效的評價，相應的執(zhí)行部門和人員將無法得到積極或消極的反饋。長期下去，必然會形成一種相對冷漠的工作氛圍，從而不利于工作的執(zhí)行。4.面預算管理中的成本控制不嚴格。部分園林綠化在進行工程造價管理的過程中，通常都是在項目目標設計過程中完成項目成本制定，只注重表面或憑經驗或參考簡單而無效的規(guī)章制度，很難從根本上落實相關的具體責任機制方面，同時，也會導致企業(yè)各部門之間合作不協(xié)調，阻礙園林綠化施工項目的成本管理。

二、提高園林企業(yè)預算管理水平的對策建議

1.完善預算管理制度，加強內部人員培訓。要想有效完善市政園林養(yǎng)護企業(yè)全面預算管理體系，既要改進原有綠化企業(yè)在財務管理方面的一些落后做法，又要不斷增強新時期企業(yè)財務管理方法引入和運用。其中最高效的方法之一就是重視企業(yè)內部員工專業(yè)技能培訓，使其在園林養(yǎng)護工作中，將先進方法和技能很好地實施和落實，同時還應加大預算管理工作制度宣傳工作，并且嚴格監(jiān)督企業(yè)內部員工執(zhí)行情況，進而促使我國園林養(yǎng)護工作順利開展，全面實現(xiàn)建設文明美麗國家的美好愿景。2.實施落實信息化預算管理，強化對預算管理執(zhí)行情況的監(jiān)督。為了盡快完成企業(yè)內部信息的集成化，同時持續(xù)提高數(shù)據(jù)的準確性和及時性，實施全面預算管理信息化勢在必行，刻不容緩，充分利用互聯(lián)網的便捷優(yōu)勢，將綠化企業(yè)的數(shù)據(jù)信息及時在網上統(tǒng)計，并在園林養(yǎng)護工作開展過程中，統(tǒng)一核算所有相關采購實現(xiàn)，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計結束之后，將最終匯總表通過網絡及時上傳給各部門相關領導，從而有效解決領導審批時代，這樣不但大大提升了工作效率，而且還能實施統(tǒng)計各項支出的種類和金額，使得綠化企業(yè)預算管理工作水平得到大幅度提升。3.不斷加強預算管理的執(zhí)行監(jiān)督和考核激勵，提高執(zhí)行積極性。綠化企業(yè)預算管理工作落實過程中，實施監(jiān)督、評價和激勵是其中必不可少的重要環(huán)節(jié)之一，決不允許忽視，并且對調動全面預算管理的實施積極性方面發(fā)揮著無法比擬，不可取代的重要作用。因此，綠化企業(yè)必須重點做好監(jiān)督、評價和激勵工作。具體執(zhí)行過程中，必須將不斷健全和調整監(jiān)督評價的具體方法和指標體系作為工作重心。從傳統(tǒng)層面來看，主觀因素對監(jiān)督評價影響巨大，但也存在著公正性和科學性不夠的風險。因此，如何有效減少主觀因素帶來的影響，是綠化園林企業(yè)積極探索實施全面預算管理、監(jiān)督、考核和激勵的一個重要方面。這是提高相應指標體系的量化程度，用定量值取代傳統(tǒng)的定性描述和評價“優(yōu)良中差”的好方法。4.結合綠化特點，加大園林企業(yè)成本控制力度。一方面，與一般建筑施工企業(yè)相比，綠化企業(yè)在成本控制上有很多共同和類似的地方，它們都是按照合同內容開展相應施工活動的。因此，綠色企業(yè)首先需要不斷增強合同中的成本控制，為日后成本控制工作奠定堅實基礎。綠化企業(yè)還應結合具體工程情況，制定經濟實惠、合理可行的施工設計方案。具體施工過程中，建設單位要牢牢掌握工程需要，通過科學合理的解決措施，科學預算工程收入，減少不必要的支出。具體施工過程中，綠化企業(yè)應特別關注和留意安全事故，嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場要求，有效避免事故發(fā)生，進而降低不必要的經濟損失。另外，綠化企業(yè)要重點建設財務管理部門，同時獲得管理人員的鼎力支持和配合，讓其他部門嚴格監(jiān)督財務管理部門相關工作，不斷持續(xù)提高財務部門的管理工作效率，減少額外支出，進而嚴格把控工程造價成本。另一方面，與施工企業(yè)相比，綠化企業(yè)有其自身的特殊性。苗木是綠色企業(yè)建設的主要對象。由于苗木有自己的自然生長規(guī)律，綠化企業(yè)建設項目有其一定的建設周期。綠化企業(yè)可根據(jù)自身特點，從以下幾個方面加強成本控制：一是在項目建設過程中，綠化企業(yè)要充分了解和掌握植物，選擇經濟適用，性價比高的綠色植物和建筑材料，確保植物成活率。環(huán)境對植物的生存和生長起著至關重要的作用。因此，在簽訂合同前，綠化企業(yè)應全面深入了解和判斷施工環(huán)境，以便合理報價。具體施工過程中，要加大監(jiān)督管理力度，定期檢查施工材料和車間，及時了解各種資源的利用情況，通過施工實現(xiàn)對人工成本的有效控制。其次，園林企業(yè)要處理好機械設備管理與綠化管理的關系。根據(jù)施工現(xiàn)場化學品情況，合理、科學規(guī)劃總體布局，盡量選用先進的綠化設備，有效提升工作效率，減少機械設備的人工成本。

綠化企業(yè)要想順利開展園林養(yǎng)護相關工作，確保企業(yè)經營效益，就必須優(yōu)化自身預算管理體系，及時淘汰企業(yè)落后的管理方法，用現(xiàn)代化、先進的管理系統(tǒng)代替，用信息技術和網絡辦公手段升級管理系統(tǒng)。不斷提升工作效率和預算統(tǒng)計的準確性，通過確立健全完善的預算考核體系，有效監(jiān)督和管理企業(yè)嚴謹辦公，積極改進預算管理的實施方法，推動嚴格預算管理在具體執(zhí)行過程中的落實情況，整體提升園林養(yǎng)護工作水平和工作效率，促進預算管理水平的不斷提高，并積極促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者:蔡興君 單位:黑龍江萬博園林生態(tài)景觀工程有限公司