優(yōu)化高校財務(wù)管理探討
時間:2022-08-06 08:47:28
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一、新政府會計制度對高校財務(wù)工作的影響
(一)有利于高校財務(wù)工作的精細化發(fā)展。新的政府會計制度要求高校實現(xiàn)財務(wù)會計和預(yù)算會計的雙重功能。在同一套會計體系中,核算會計和預(yù)算會計的工作內(nèi)容可以分開進行,也可以適當?shù)倪M行聯(lián)系。此外,預(yù)算會計采用現(xiàn)金支付制度,對收入、支出和余額進行會計核算,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的方式對資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入和支出等方面進行核算。高等學(xué)校預(yù)算中的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),應(yīng)當一并核算。同時,要求固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的折舊和攤銷。通過新的政府會計制度,高校能夠準確計算經(jīng)營成本,進行有效的績效考核,有利于學(xué)校財務(wù)工作的精細化發(fā)展。(二)年度財務(wù)報告的完善化。隨著高校會計制度的改革和發(fā)展,年底將形成一套能充分反映會計收支情況的報表,即最后報表。在政府會計制度的支持下,可以形成兩類報表。首先,以財務(wù)會計為基礎(chǔ),形成政府財務(wù)報告,充分論證學(xué)校的成本管理,促進穩(wěn)定的經(jīng)濟效益獲取,為高校管理提供數(shù)據(jù)支持。其次,在預(yù)算會計工作中,我們可以得到最后的報告。(三)提升高校財務(wù)人員的水平。除上述影響外,新制度的實施也給財務(wù)工作帶來了重大變化。例如,基本建設(shè)會計與會計相結(jié)合,不設(shè)單獨的基本建設(shè)賬戶,完全按照新制度的要求進行會計資本投資。具體實施方面應(yīng)根據(jù)項目單獨核算,以確保項目信息的完整性和會計信息的完整性。新制度的實施要求財務(wù)管理人員不斷提高自身能力水平,更好地適應(yīng)高校財務(wù)管理的需要。此外,新的政府會計制度促進了財務(wù)數(shù)據(jù)和工作流程的澄清和合理化,并優(yōu)化了所有人員,特別是財務(wù)人員的績效評估。
(一)會計核算體系單一。現(xiàn)行高校會計制度是根據(jù)現(xiàn)行高校會計制度的要求建立起來的。根據(jù)會計主體和經(jīng)濟分類,會計制度主要用于現(xiàn)金支付和變現(xiàn)以及部分權(quán)責(zé)發(fā)生制會計,主要體現(xiàn)了財務(wù)會計的會計功能。在預(yù)算會計中,只要在學(xué)校預(yù)算的基礎(chǔ)上對預(yù)算收入和預(yù)算分配進行處理,就只能設(shè)置預(yù)算收入和預(yù)算分配兩個科目進行會計核算。目前,高校預(yù)算基本上分為預(yù)算和財政預(yù)算兩類。由于主體設(shè)置與主體功能之間沒有明確的區(qū)別,財務(wù)預(yù)算和最終會計數(shù)據(jù)需要以財務(wù)會計提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),并進行一定程度的處理,這給最終會計工作帶來了一定的困難。(二)會計制度與財務(wù)制度銜接不上。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,我國高校各項事業(yè)的發(fā)展。財政部和教育部根據(jù)“中華人民共和國會計法”和“會計準則”制定了“高等教育會計制度”(試行)。會計制度規(guī)定,高校可以提取專項資金,包括修理費、購置費、職工福利費和工讀費。財政制度尚未確定支出的標準、比例和渠道,這不符合會計制度的要求。(三)成本核算工作困難。成本的核算較為困難也是當前高校財務(wù)管理面臨的主要問題之一。成本指的是組織為了實現(xiàn)商品的生產(chǎn)以及勞務(wù)的提供而消耗的貨幣體現(xiàn),同時,成本又可以被指代為商品的價值表現(xiàn)。對于高校財務(wù)核算工作來說,由于其大部分發(fā)展資金來源于政府的財政,所以其在進行核算工作時,通常都是以支出為主,這就使得成本的核算受到了財務(wù)管理人員的忽略。在這種情況下,新制度對高校提出的新要求,在一定程度上為高校帶來了核算上的困難,這是由于部分高校的財務(wù)管理人員長期進行支出管理,未能實行成本核算而導(dǎo)致自身水平下降所導(dǎo)致的。其次,高校每年都會在科研以及教學(xué)工作上消耗眾多固定資產(chǎn),財務(wù)管理人員在對這些固定資產(chǎn)進行折舊攤銷時,往往未能按照購入的實際價格進行折舊攤銷,這也導(dǎo)致了核算工作的舉步維艱。高校身為我國教育的重要根據(jù)地,應(yīng)當加強對核算工作的重視,并且將每學(xué)期的初始作為核算的具體日期,只有這樣才能讓核算更加具有針對性以及準確性。同時,高校還應(yīng)當明確自身是否存在不同層次的教學(xué),若是存在,那么高校就應(yīng)當加大對核算工作的重視,并投入更多的人力資源,從而保證財務(wù)核算的良好運轉(zhuǎn)。
三、新會計制度下高校財務(wù)管理的優(yōu)化探討
(一)明確會計核算規(guī)定。我國新提出的《行政專項核算制度》對高校財務(wù)主體作出了更加具體的要求,要求我國高校應(yīng)當將其內(nèi)部劃分為多種主體,并且讓各個財務(wù)管理人員明確自身的職責(zé),只有這樣才能保證財務(wù)核算的有效展開。為了進一步提升財務(wù)核算工作的有效性,針對部分高校設(shè)立的附屬業(yè)務(wù)以及附屬單位,財務(wù)管理人員應(yīng)當也對其進行較為細致的財務(wù)核算工作,并且保證工作的真實性與可靠性,這對于財務(wù)核算工作具有重要意義。我國的會計制度具有統(tǒng)一明確的標準,所以高校財務(wù)核算人員在執(zhí)行工作時,應(yīng)當嚴格按照國家標準對會計科目進行劃分,明確其科目類別。在《政府會計制度――行政事業(yè)單位會計科目與報表》中,科目的類別呈現(xiàn)較為多元化的特征,所以高校核算人員應(yīng)當結(jié)合實際情況對科目進行分類。(二)調(diào)動全校上下人員,對會計改革工作加以重視并落實。由于政府所倡導(dǎo)的會計改革是一門較為龐大的系統(tǒng)工程,所以高校在對其進行執(zhí)行時,可能會涉及到多方面的內(nèi)容,包括財務(wù)管理以及預(yù)算編制等,這就對高校財務(wù)管理人員提出了更高的要求。高校管理層應(yīng)當明確會計改革工作的重要性,并且讓盡可能多的人員參與到這一過程中,完成對實施方案的訂制,只有這樣才能讓會計改革工作更加行之有效。高校管理層應(yīng)當在實施方案中明確任務(wù)分工以及任務(wù)進度等多項元素,從而明確各個工作人員在其中的職責(zé)以及責(zé)任,只有這樣才能提升會計改革的效率。此外,高校還應(yīng)當建立科學(xué)規(guī)范的財務(wù)會計制度,促進政府會計改革的順利實施。(三)提升財務(wù)隊伍的專業(yè)能力以及知識水平。若是想要讓新政府會計制度更好的應(yīng)用在實際中,那么財務(wù)人員就必須應(yīng)當具有與之相應(yīng)的專業(yè)能力以及知識水平。為了實現(xiàn)這一目的,高校應(yīng)當加大對財務(wù)人員的培訓(xùn)力度,并且對他們開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及思想培訓(xùn),讓他們在提升自己專業(yè)能力以及知識水平的同時,形成與時俱進的觀念,只有這樣才能緊跟時代步伐,打造高水平的高校財務(wù)隊伍。有關(guān)部門應(yīng)當充分發(fā)揮自己的積極作用,對財務(wù)人員實行后續(xù)教育。預(yù)算會計制度的改革推動了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力發(fā)展,對他們提出了新的要求,高校應(yīng)當以此為契機,加大對內(nèi)部工作人員的培養(yǎng)。
四、結(jié)束語
高校財務(wù)改革應(yīng)以新的政府會計制度為基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,新的高校會計模式整合了高校基本建設(shè)會計職能,優(yōu)化了高校預(yù)算會計職能,強化了高校財務(wù)會計職能。深入理解新政府會計制度在不斷完善高校會計報告制度和結(jié)構(gòu)的過程中的作用。在具體實施方面,高校應(yīng)開展相關(guān)宣傳培訓(xùn),營造良好的改革氛圍,調(diào)整相應(yīng)的合同管理制度、人員及相應(yīng)的固定資產(chǎn),加快高校內(nèi)部資源配置機制,增強高校財務(wù)會計的綜合能力。
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作者:金娟 單位:佛山開放大學(xué)