貿(mào)易赤字成因及策略
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1貿(mào)易赤字回顧
2011年一季度我國出口3996.4億美元,進(jìn)口4006.6億美元,進(jìn)口的高速增長導(dǎo)致一季度出現(xiàn)10.2億美元的貿(mào)易逆差。2012年4月,我國出現(xiàn)整體出口小于進(jìn)口的現(xiàn)象,月度貿(mào)易赤字達(dá)73億美元。從2001年以來,中國外貿(mào)連年都是出口大于進(jìn)口,積累大量的貿(mào)易盈余。其中,2010年,中國全年貿(mào)易盈余高達(dá)1831.1億美元,雖然2010年一些月度的貿(mào)易額存在一定的波動,但絕大多數(shù)月份都存在貿(mào)易順差。2008年以來,除2012年4月這次以外,僅2010年3月份出現(xiàn)過74億美元的貿(mào)易逆差,其他的月份都是順差。2012年4月,同比上年同期,進(jìn)口增長了19.4%,出口僅增長了2.4%,所以本次貿(mào)易逆差出現(xiàn)的原因是出口增速極低,而進(jìn)口強(qiáng)勁增長所致。
2貿(mào)易逆差的積極影響
其實(shí)適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易赤字對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有比較重要的積極意義。首先,適當(dāng)?shù)膶ν赓Q(mào)易逆差能夠有效緩解人民幣升值壓力,促進(jìn)人民幣升值進(jìn)入一個較為平穩(wěn)的升值過程,對整個經(jīng)濟(jì)體系造成強(qiáng)烈沖擊。其次,適度的貿(mào)易赤字能夠提高貨幣政策的有效性,降低我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外依存度,保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展。第三,貿(mào)易赤字有利于擴(kuò)大我國居民內(nèi)需,在出口增速減緩的情況下對拉動我國中長期經(jīng)濟(jì)增長,抑制通貨膨脹起到?jīng)Q定性意義。第四,適度的對外貿(mào)易逆差有助于減少我國面臨國際貿(mào)易摩擦的數(shù)量,能在很大程度上避免我國面臨的貿(mào)易摩擦升級。最后,貿(mào)易逆差有助于減少我國巨額的外匯儲備,促進(jìn)我國的外匯儲備量保持在合理水平上,從而維持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速地發(fā)展。
3貿(mào)易赤字產(chǎn)生的原因
3.1外部需求萎縮
近期,中國貿(mào)易赤字產(chǎn)生的根本原因是外部需求萎縮導(dǎo)致出口增長放緩。一直以來,歐美日三大經(jīng)濟(jì)體都是中國對外貿(mào)易中最主要的貿(mào)易伙伴,在中國出口產(chǎn)品的市場中,這三大經(jīng)濟(jì)體占據(jù)了相當(dāng)大的比重。2009年下半年到2010年上半年,金融危機(jī)的影響得到一定的緩和以后,歐美日各大經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)曾經(jīng)歷過一段時間的恢復(fù)性增長,企業(yè)的庫存也在一定程度上得到了彌補(bǔ),這種恢復(fù)性增長曾一度帶動中國出口的增長。但是如今它們都面臨著各自的經(jīng)濟(jì)難題,國內(nèi)消費(fèi)很不景氣,這導(dǎo)致其國內(nèi)消費(fèi)者對中國出口產(chǎn)品的需求也急劇萎縮。具體而言,金融危機(jī)之后,美國經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)取得了恢復(fù)性的增長,但是巨大的公共債務(wù)和私人債務(wù)在一定程度上抑制了消費(fèi)的增長。
3.2進(jìn)口產(chǎn)品價格上漲
從海關(guān)公布的近期中國進(jìn)口商品分類數(shù)據(jù)來看,幾乎所有的進(jìn)口商品的單價都在上漲,其中,原材料價格漲幅最大。美聯(lián)儲推出“二次量化寬松”政策,這個政策極大地推動了國際原材料價格的上漲。例如鐵礦砂及精礦進(jìn)口單價同比上漲76.3%,原油上漲22.8%,ABS樹脂上漲22%,紡織用合成纖維上漲28.6%,合成纖維紗線上漲23%,廢銅上漲26.6%,天然橡膠上漲64.7%。進(jìn)口產(chǎn)品價格的上漲,導(dǎo)致中國進(jìn)口產(chǎn)品的總額極大的上升。而與進(jìn)口產(chǎn)品價格快速上漲相反,中國出口產(chǎn)品的漲價速度顯得十分緩慢,所以中國出口金額增速低于進(jìn)口增速,從而催生了貿(mào)易赤字。
3.3企業(yè)囤貨
由于原材料價格處于上漲的趨勢,所以一些企業(yè)在這個價格上漲的趨勢下預(yù)期原材料的價格還會繼續(xù)上漲,于是企業(yè)紛紛囤貨,增加自身的進(jìn)口量。如鐵礦砂、原油等產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量都同比增長率都在20%左右,價格漲幅較小的原木、鋸材、成品油等的進(jìn)口數(shù)量也分別增長了20%~50%。進(jìn)口數(shù)量增加進(jìn)一步增加了進(jìn)口總額,也是導(dǎo)致貿(mào)易赤字產(chǎn)生的重要原因。
3.4政府鼓勵進(jìn)口
早在2007年,中國政府有意控制順差規(guī)模,就提出了“擴(kuò)進(jìn)口,減順差”的思路,推行了以擴(kuò)大進(jìn)口為主的貿(mào)易政策。但是由于2008年全球金融危機(jī)爆發(fā),中國的貿(mào)易政策也出現(xiàn)反復(fù)。危機(jī)爆發(fā)之后,中國對外貿(mào)易面臨著外需萎縮的情況,這導(dǎo)致中國出口增幅極大的降低,于是政府為了擴(kuò)大出口,出臺了鼓勵出口的貿(mào)易政策。但是2010年以來,隨著金融危機(jī)影響漸漸遠(yuǎn)去,中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇勢頭較為穩(wěn)定,政府因此再度推行擴(kuò)大進(jìn)口的貿(mào)易政策。因此,大型設(shè)備、原材料、飛機(jī)、高端設(shè)備等進(jìn)口量增長較快。
3.5出口增速放緩
近期,中國出口增速放緩的一大主要原因是工業(yè)制成品、勞動密集型產(chǎn)品優(yōu)勢動搖。2010年中國爆發(fā)了全國性的勞工荒,導(dǎo)致國內(nèi)勞動力成本不斷上升,極大的削弱了中國制造業(yè)的價格優(yōu)勢。中國出口產(chǎn)品的大宗——紡織品、箱包、服裝、鞋類、電動機(jī)和發(fā)電機(jī)、家具及其零件等的出口金額增速都比上年同期下跌了10%左右。2010年6月開始,中國消費(fèi)的恢復(fù)性增長和彌補(bǔ)庫存已經(jīng)基本完成,這時中國出口增速也開始逐步下降,同比增幅從2010年5月的48.4%下降到2012年4月的2.3%。從表1的國別數(shù)據(jù)來看,中國對多個貿(mào)易伙伴國的出口增長率都有所下降,其中對歐盟等國家的出口增速下降得尤為明顯。
3.6國際貿(mào)易摩擦加劇
國際貿(mào)易摩擦加劇,導(dǎo)致我國企業(yè)出口的成本和風(fēng)險增加,于是減少了我國企業(yè)的外貿(mào)出口,從而推動了貿(mào)易赤字的產(chǎn)生。最近多年我國持續(xù)、巨大的對外貿(mào)易順差是我國面臨越來越多貿(mào)易摩擦的主要原因。近年對我國發(fā)起就反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的國家地區(qū)和案例越來越多,涉及到的出口金額越來越大,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國是世界上遭受的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家,所占的比例更是達(dá)到全球一半以上。金融危機(jī)之后,歐美等國為了振興國內(nèi)的制造業(yè),降低國內(nèi)的失業(yè)率,采取了各種措施促進(jìn)出口增長,限制進(jìn)口數(shù)量,對我國更是采取了十分嚴(yán)厲制裁措施,從而導(dǎo)致貿(mào)易摩擦不斷增加和升級。
3.7人民幣幣值進(jìn)入升值軌道
隨著我國的外匯儲備越來越多、西方各國實(shí)施的壓力越來越大、美元不斷貶值,人民幣也持續(xù)升值。2010年6月人民幣與美元脫鉤,目前人民幣對美元匯率的中間價已經(jīng)突破了6.5。人民幣持續(xù)升值,極大地影響了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。我國出口產(chǎn)品以附加價值低的勞動密集型產(chǎn)品為主,利潤空間較低。人民幣升值會導(dǎo)致我國的出口產(chǎn)品價格上漲,從而影響我國企業(yè)在國際市場上的價格競爭優(yōu)勢,國際市場占有率將會下滑。3.8春節(jié)因素每年的春節(jié)都在1~2月,春節(jié)期間,國內(nèi)很多企業(yè)會放長假,這導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)減少,同時出口也因此減少,于是導(dǎo)致外貿(mào)赤字的產(chǎn)生。
4對未來的展望
4.1貿(mào)易赤字不可能持續(xù)
由于中國國內(nèi)的消費(fèi)疲弱,所以對進(jìn)口的需求不大,這會逐步緩和貿(mào)易赤字。并且政府對貿(mào)易逆差也持有較為謹(jǐn)慎的態(tài)度,所以預(yù)計(jì)貿(mào)易逆差將不可能長期持續(xù)。一旦貿(mào)易逆差進(jìn)一步增大,并且持續(xù)下去,那么中國政府必將會通過減緩人民幣升值、調(diào)整出口退稅等政策扶持出口,從而遏制貿(mào)易赤字。因此,貿(mào)易逆差是不可能長時間內(nèi)持續(xù)下去的。
4.2全面貿(mào)易順差的格局不會改變
從第一季度的一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的本身發(fā)展可以看出來,一季度時一般貿(mào)易的逆差增長比較快,將近460億美元,但是加工貿(mào)易其實(shí)還是跟往年一樣,維持比較正常的發(fā)展,而且加工貿(mào)易的順差增長也是比較高的,25%點(diǎn)多,達(dá)到了440多億美元,但由于一般貿(mào)易的逆差增長過快,從而導(dǎo)致一季度出現(xiàn)貿(mào)易逆差。從長期來看,我們整體加工貿(mào)易還是在中國經(jīng)濟(jì)中貿(mào)易比重占55%左右,這種大格局如果在短期內(nèi)不會改變,那么全年的貿(mào)易順差的格局還是不會改變。
4.3貿(mào)易順差縮小將成為必然
從目前的內(nèi)外部環(huán)境來看,雖然貿(mào)易逆差不會長期持續(xù),但2011年貿(mào)易順差進(jìn)一步縮小已成定局。從前面分析的貿(mào)易逆差原因來看,外部需求萎縮、貿(mào)易條件惡化、勞工荒削弱制造業(yè)優(yōu)勢都屬于長期因素,都會在長期時間內(nèi)對外貿(mào)出口造成影響,所以長期情況下,貿(mào)易順差必將會縮小。
4.4出口仍然具有優(yōu)勢
中國的出口還是具有長期的優(yōu)勢,就是說我國現(xiàn)在出口競爭力還沒有完全被釋放出來,并且中國作為世界制造基地,這個地位在今后相當(dāng)一段時期都會保持,還有我國現(xiàn)在在國際產(chǎn)業(yè)鏈里,處于生產(chǎn)制造基地的地位,所以我國的出口潛力還是非常大的。此外,可能因?yàn)槲覈F(xiàn)在的出口里,加工貿(mào)易順差差不多是40%以上,因?yàn)殡S著我國的配套能力的提升,工業(yè)化水平的提高,技術(shù)裝備,技術(shù)能力的提高,這樣在國內(nèi)采購的這部分,也就是產(chǎn)業(yè)鏈拉長的這部分,會導(dǎo)致我國的加工貿(mào)易的順差可能還會增加。
5應(yīng)對貿(mào)易赤字的對策
從政府和外貿(mào)企業(yè)的角度來看,只要貿(mào)易逆差不走向失控的地步,就不需要過度擔(dān)心貿(mào)易赤字,政府應(yīng)當(dāng)抓緊時機(jī)推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,開發(fā)內(nèi)需。
5.1減少國內(nèi)流通稅費(fèi)
中國的勞動力成本上升、出現(xiàn)勞動力短缺是大勢所趨,也是無法避免的,由此引起的中國低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢削弱也是必然的。但是從另一方面來看,勞動力成本上升也意味著居民收入增加,國內(nèi)消費(fèi)能力也會隨之上升,所以在這個時候,政府應(yīng)當(dāng)減少國內(nèi)流通稅費(fèi),消除“中國制造產(chǎn)品國內(nèi)比國外更貴”的不正常現(xiàn)象。
5.2加快建立社會保障體系,刺激國內(nèi)消費(fèi)
必須加速社會保障體系建設(shè),完善社會保障體系可以有效地減輕居民負(fù)擔(dān),從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的目的。世界很多國家在20世紀(jì)都已基本建立起了社會保障體系,比如20世紀(jì)初,歐洲若干國家建立起了公共福利制度;1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,羅斯福提出了社會復(fù)興和改革法案,其中一直延續(xù)至今的便是社會保障制度;20世紀(jì)70年代開始,日本大量增加社會保障投入;20世紀(jì)中后期,韓國也建立了福利國家體系。相對而言,我國目前的社會保障體系還比較脆弱。我國社會保障體系建設(shè)雖然已經(jīng)取得了快速發(fā)展,但是農(nóng)村社會保障覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。農(nóng)村已經(jīng)成為政府社會保障政府財(cái)政投入的最薄弱環(huán)節(jié)。為了刺激內(nèi)需,在短期內(nèi),我們應(yīng)該完善特定時期的勞動就業(yè)政策。長期內(nèi),建設(shè)無漏洞的社會保障體系。社會保障體系的建立完善,能夠有效提高低收入階層的消費(fèi)傾向,對于刺激國內(nèi)消費(fèi)具有十分明顯和重要的作用。
5.3企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快內(nèi)遷,刺激內(nèi)需
企業(yè)應(yīng)當(dāng)面向國內(nèi)市場,根據(jù)國內(nèi)的消費(fèi)需求盡量開發(fā)能滿足國內(nèi)消費(fèi)者的新產(chǎn)品,充分利用內(nèi)地的勞動力成本、土地成本等優(yōu)勢,逐步建立和加強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)的銷售渠道,建設(shè)品牌和渠道,滿足和刺激國內(nèi)的消費(fèi)需求。
5.4走創(chuàng)新之路
一方面,當(dāng)我國的人力成本上升以后,就應(yīng)該盡力提高我國人力資源的使用效率,應(yīng)該建立更好的培訓(xùn)機(jī)制,增加人力資本的投入,只有這樣員工的產(chǎn)出效率才會相應(yīng)地提高;另一方面,低價競爭的策略正在逐漸變得越來越?jīng)]有效力,所以我國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該積極地走向差異化戰(zhàn)略。從2011年開始,我國的出口部門應(yīng)當(dāng)考慮從模仿走向創(chuàng)新,包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及組織和市場方面的創(chuàng)新。