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摘要：財務管理是經濟發展中的重要組成，而財務管理的問題對于經濟的發展有著舉足輕重的影響。就我國當前農村經濟的發展以及財務管理現狀而言，由于現行的民主監督制度以及財務公開原則的不完善，使得這些財務管理措施無法充分發揮其積極作用。再加上一部分農村會計專業水平不足，缺乏一定的知識和經驗積累，對于會計制度和財務程序的不熟悉而導致了農村財務管理的存在問題越發明顯。我國雖已針對以上問題進行了針對性的改進和提升，但還是有一些問題無法得到實際解決。基于此，將針對農村財務管理的財務管理問題進行重點分析及討論。

關鍵詞：農村；財務管理；問題；措施

1農村財務管理的現狀

近年農村財務管理問題的出現已成為影響干群關系和農村社會和諧穩定的重要因素之一，但也出現了一些新的問題，嚴重影響了村級財務管理。實踐中，農村財務管理不規范，無序狀況沒有得到根本改善，管理體制不暢，工作難以落實，農村集體經濟發展不平衡，差距較大，許多農村地區收支不平衡，支出大于收入，非生產性支出過多。因此，有必要研究整改措施，有效解決農村金融管理中的新問題，維護農村社會穩定，保障社會健康快速發展。

2現階段農村財務管理存在的幾點問題

現階段，我國對于農村經濟的發展越發重視。伴隨著農村經濟情況的好轉，農村財務管理的一些不足也被逐漸放大，成為亟待解決的經濟發展問題，影響著農村社會的穩定和諧和農村經濟的發展提升。為了更好地促進農村經濟的健康發展，有針對性的提出應對措施和解決方案。2.1農村賬目不規范。據統計，我國農村經濟支出的項目較多、較細，再加上缺乏強有力會計業務支持，在處理賬目明細的過程中沒有根據財務制度按部就班的進行，使得具體明細和總賬出入較大，更造成了農村財務賬務的混亂。此外，部分基層農村對于會計工作的重視程度較低，很多財務人員身兼數職。在進行賬目處理和分析的過程中常出現多記、少記、漏記甚至是隨意掉賬的情況，給農村財務管理的賬目核算工作帶來了極大的阻礙，賬目混亂、錯誤的情況較為突出。2.2農村會計人員專業水平較低。部分基層農村在獲取和傳遞財務信息的過程中缺乏現代化手段，使得農村會計人員很難實時了解到現行的會計制度和財務程序信息，農村財務管理人員的專業水平和管理手段無法得到有效提升。他們在進行賬目處理的過程中仍然停留在現金金額的核算和記錄階段，傳統的單式流水記賬已經無法適應當前農村經濟和財務管理的發展現狀。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定。部分村會計年齡老化，文化程度不高，業務水平差，辦事效率低，再加上很多農村財務管理人員在上崗之前沒有經過專業培訓，在財務管理方面也沒有成熟的經驗，缺乏一定的理論知識和賬目處理的經驗，無法規范農村財務賬目，達到理想的會計規范。2.3集體資金管理陷入混亂。根據對某鎮、村財務管理情況的調查，村級債務為115萬元，平均每人12.3萬元，其中兩年以上所欠稅費的65%基本上是壞賬，11%是拖欠，部分債務是2000年以前借的，有較大比例是村干部及其親屬借的。2.4報銷不使用正規票據，手續不規范。按照有關規定，村級支出必須要有正規有效的可報銷支出票據，按財務規范進行會簽后，才能準予報銷。從審計查處的幾個村的賬務看除了在城里吃飯的部分單據是正規票據外，其余的均為白條或自制現金支出單，造成報賬員到支付中心報賬不能通過審核，無法入賬。

3農村財務管理中存在問題的原因

3.1農村干部對于財會工作的重視程度較低。我國農村經濟正處于高發展的過程中，很多工作有待落實，這樣的現狀使得我國基層農村干部對于農村財會工作很難提升自身重視，更談不上有效提升自身工作效率。村干部理財意識淡薄。將民主決策、民主理財、財務公開都拋之于腦后，而不是從人民利益出發。而一些干部抓住了財務管理的漏洞進行一些違法亂紀的工作，如挪用公款等，降低了農村群眾對于財務管理工作的信任程度。除此之外，國家有關機關管轄范圍的限制，使得很多農村干部對于其財務管理工作的重視程度逐漸降低，從而使得在很多農村地區財務管理的電算化、信息化很難得到普及。3.2財務監督管理不到位。村級財務監督不到位，村級會計監督職能不充分發揮，村級財務管理小組不履行監督職能，導致村級財務監督缺乏監督。鄉鎮農村經濟站的會計核算中心經常使用村級金融機構的資金，這些金融機構“只管賬，不理財”。村級財務基本沒有經過審計，而村級審計監督已成為村級財務監督的“薄弱環節”，在監督管理中沒有發揮應有的作用。管理模式和管理水平遠遠落后于形勢的發展，不能解決新形勢下出現的矛盾和問題。

4解決農村財務管理問題的有效途徑

解決上述問題，要貫徹標本兼治、綜合治理的方針，堅持教育、監督、制度、懲處并重，努力實現財務管理工作的規范化。4.1加大農村干部對于財務管理工作的重視。為了進一步解決農村財務管理工作中的存在問題，我們應該從農村干部對財務管理工作的重視方面入手，加大農村領導對農村財會工作的重視，強化農村經濟的監督力度，讓人民群眾參與到農村財務的監督中來，是農村財務管理工作流程更加透明。這樣一來，不僅有利于規范農村財務的管理工作，還能夠在一定程度上加大人民群眾對于農村財務管理工作的信任度，從而使其更加配合會計人員的財務管理工作。以下是我國前幾年的農村經濟的收入情況，足以看出農村經濟在我國經濟中的占比，更能夠體現農村財務管理工作的重要性。在穩定糧食生產的前提下，根據資源優勢和市場潛力，不斷調整農業結構，形成了糧油、蔬菜、水果、茶葉、煙草、桑椹、藥草等9大種植基地。新一輪“百萬農戶富裕工程”啟動，新開發優質蔬菜1.53萬hm2，果茶1.73萬hm2，中藥材0.18萬hm2。投資1.96億元，支持農村17萬戶，人均收入增長350元。莒南縣蔬菜產業發展現狀保持在1.33萬hm2左右，其中設施栽培面積1萬多hm2，露地栽培面積超3333.33hm2。4.2深化農村財務管理的網絡化。、電算化伴隨著我國網絡科技的不斷發展，給我們的工作和生活帶來了極大的便利。農村財務管理工作的發展也必須適應這一社會形勢，轉變傳統的管理方法，接納網絡環境下的現代化手段，深化財務網絡化、電算化在農村經濟中的普及。因此，農村財務管理人員更要強化自身的創新意識[1]，全面建立系統的財務管理機制，使得農村財務管理工作朝著為民理財的方向發展。4.3強化農村會計核算、財務公開管理。為了更好的解決農村財務管理的存在問題，我們應當不斷強化農村會計核算、財務公開管理的力度，全面落實民主理財的管理原則和管理理念。民主理財的首要原則就是建設財務公開的有序化、規范化，進一步迎合新農村的發展和建設。進一步保障群眾的民主權利、擴大基層民主。以上措施是強化農村財務管理和組織能力，加大群眾參與力度的有效途徑。除此之外，我們還需要進一步完善農村現金管理制度、村級建設項目招投標制度、村級非生產性開支管理制度、村干部工資報酬管理制度、村級會計制度以及村級年度財務預決算體系，爭取農村財務管理工作的落實能夠進一步實現有法可依、有章可循[2]。加強對農村財務管理的監管和審計力度，及時發現財務管理和財會工作中的存在問題，提出更有效的措施。4.4合理確認集體經濟組織成員身份標準化工作流程。各縣（市、區）應當制定農村集體經濟組織成員確認的指導規范或者意見，并明確提出規范的工作程序，指導本行政區域內的所有村（組）在民主協商的基礎上制定確認成員的具體程序、標準和管理辦法，建立健全農村集體經濟組織成員的登記備案機制。加強檢查，核對財務狀況，照片保留。并對市鎮街道查閱賬簿、審計記錄、文件等資料進行核實和比較。4.5重點培訓農村實用人才。培養“骨干型”新型職業農民。主要開展糧食、果樹、蔬菜、食用菌栽培、畜禽養殖、新品種規范化生產、推廣應用、病蟲害防治等關鍵生產技術培訓，培養綜合素質高、生產經營能力強的新型專業農民，適應現代農業發展的要求。同時，加大村級財務管理專業人才培養力度，邀請專業人員對所有村委書記、村會計員、會計民主財務管理小組成員和街道財經服務中心成員進行業務培訓，進一步規范村財務管理流程，提高經營業績。加強對村級財務人員的紀律警示教育，不時組織財務紀律工作，組織全體人員在警示教育基地開展警示教育活動，遵守規章制度，做好村集體和村民記賬工作。4.6健全完善財務管理監督制約機制。現在，村級現金管理、民主財務管理等財務制度已經建立和完善，關鍵是要好好實施，好好執行。村級收支全部納入鎮管站管理，堅決杜絕收入非核算、民辦“小金庫”現象。目前，財政民主管理的進程主要是在農村進行的。民主財務管理小組成員由村干部任命，民主財務管理小組組長的“民主財務管理專用章”和私人章由村干部保管，村級民主財務管理實際上是村干部集中記賬到鎮財政集中支付中心賬戶后的少數村干部，村干部指定的民主財務管理小組人員不能參加民主財務活動。我們應該嚴格加強村務公開每月財政收支、大額資金使用、干部報酬、水電、娛樂等群眾關心的熱點問題上市公布，接受群眾監督。針對村級金融業務情況，對檢查中發現的問題要嚴肅查處。

5結語

綜上所述，我國是一個農業大國，農村經濟是我國的主要經濟體系。也就是說，農村經濟的發展影響著我國經濟的整體布局和發展。因此，我們更要重視農村經濟發展以及財務管理中的存在問題，這就要求各級政府及職能部門有關領導加強重視，加強農村財務管理和監督各項規章制度的建立健全，并使之不斷完善。加強財務監管職能部門的審計監督力度，盡可能降低農村經濟犯罪，提升農業經濟的整體管理水平，這樣才能夠確保農村經濟的穩定發展。

參考文獻

[1]曹艷艷.農村財務管理信息化的發展途徑分析[J].農業經濟，2018，000（011）：56-58.

[2]孫曼云.現階段農村財務“雙代管”問題及對策分析[J].中國市場，2017（14）：245-246.

作者:劉桂花 單位:莒南縣農業農村局