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本文作者：周麗玲工作單位：江蘇省徐州市衛(wèi)生監(jiān)督所

建設食品安全統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺目前我國現(xiàn)行法規(guī)中涉及食品安全的條款相對分散，分段立法，規(guī)定寬泛，導致食品安全監(jiān)管職能交叉與監(jiān)管真空并存的現(xiàn)象。衛(wèi)生部門承擔的食品安全綜合協(xié)調職責，跨越了從農田到餐桌的各個環(huán)節(jié)。多部門監(jiān)管同一范疇的事務，在處理具體問題時需要政府協(xié)調，無形中增加了行政管理成本，降低了行政管理效率。利用物聯(lián)網(wǎng)建立實現(xiàn)食品生產記錄可存儲、流向可跟蹤、偽劣食品可召回、儲運信息可查詢、銷售信息可定向、食品有毒有害物質可監(jiān)控、食品安全違法記錄可聯(lián)網(wǎng)的城市食品生產及經營領域食品安全統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺已越發(fā)重要。具體來說，徐州市食品生產及經營領域食品安全統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺，能實現(xiàn)所有進入監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)庫的食品生產或餐飲經營單位提供的食品及餐飲用具，自誕生之日起就被打上一個“條形碼”，并貼上一個具有唯一性的帶芯片的“射頻識別(RFID)標簽碼”，只要經過安有傳感器的生產車間、儲存?zhèn)}庫、配送車廂、銷售網(wǎng)點及餐飲消費場所，就會實時傳遞相關信息給食品安全各相關監(jiān)管部門，實現(xiàn)在電腦前即可隨時掌控整個食品生產、儲存、配送、運輸、加工、銷售及消費鏈中的流動信息全過程。同時該平臺與食品流通企業(yè)、重點區(qū)域餐飲消費場所建立聯(lián)系，同時鏈接提供食品在種植/養(yǎng)殖基地、生產加工環(huán)節(jié)的一級平臺信息，實現(xiàn)食品從農田到消費者的全程信息監(jiān)管。食品安全各相關監(jiān)管部門在處理食品安全問題時，可通過平臺信息查清食品來源、流向、分布狀況，及時采取控制措施，最大限度消除危害。

同時可利用平臺信息對不符合徐州市地方性產業(yè)規(guī)劃、政策或具有食品安全高風險性的食品生產、加工及經營的餐飲店、小作坊數(shù)量及規(guī)模進行限制甚至取締，在有條件的地區(qū)建立集餐飲娛樂休閑于一體的餐飲經營店集中區(qū)，整合優(yōu)勢資源，解決餐飲店、小作坊食品生產、加工及經營的小、散、亂問題，實現(xiàn)食品餐飲店、小作坊集中化生產和統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管。食品安全監(jiān)管信息平臺采用的關鍵技術，應包括標簽編碼規(guī)則設計、RFID標簽與讀寫器、GPS和GIS集成應用等。在食品生產環(huán)節(jié)，首先要為食品申請射頻識別(RFID)標簽碼，將箱體標簽與標簽碼、批號等產品信息相關聯(lián)，通過企業(yè)RFID應用客戶端，打印箱體RFID標簽進行粘貼。食品運輸環(huán)節(jié)，車輛RFID卡編碼和所運輸食品的箱體標簽及收貨企業(yè)編碼相關聯(lián)，在運輸途中通過紅外感應器、無線移動監(jiān)控系統(tǒng)等信息傳感設備，將車輛位置信息和傳感器數(shù)據(jù)發(fā)送到數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心對車輛行駛路線、溫濕度、車門狀態(tài)等進行實時監(jiān)控。在后續(xù)的流通、終端銷售等環(huán)節(jié)，食品箱體標簽還將繼續(xù)與倉庫、銷售場所等信息相關聯(lián)，直至零售環(huán)節(jié)。采集記錄每個射頻識別(RFID)標簽碼的所有關聯(lián)信息，并將射頻識別(RFID)標簽碼打印在小票上，以供消費者查詢。

應用數(shù)字信息平臺強化對食品安全違法行為的責任追究2011年8月，江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理信息系統(tǒng)全面應用推廣。該系統(tǒng)包括衛(wèi)生許可、日常監(jiān)督、投訴舉報、行政處罰、應急管理、機構管理、統(tǒng)計分析等近20個工作模塊，涵蓋衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法各項日常業(yè)務。該系統(tǒng)建設采取省級集中與市、縣分布部署相結合的方式，數(shù)據(jù)在各級都能落地。徐州市應在此基礎上，充分利用并加快衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法(食品安全綜合協(xié)調)數(shù)字信息平臺(即數(shù)字衛(wèi)監(jiān))建設，利用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)地理衛(wèi)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，以及監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、遠程傳輸和應用，完善移動執(zhí)法系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、公眾服務系統(tǒng)、決策輔助系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等7大支持系統(tǒng)建設，實現(xiàn)與各有關部門食品安全綜合協(xié)調工作的無縫對接、實時感知。食品安全衛(wèi)生法制監(jiān)管涉及多部門、多層面、多環(huán)節(jié)，是一個復雜的系統(tǒng)工程。可以預見不遠的將來，物聯(lián)網(wǎng)必定在食品安全衛(wèi)生法制監(jiān)管工作中大有作為，為從根本上解決好“食品安全”這一關乎老百姓切身利益大事。