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目前，我省尚有很多山區水資源缺乏，抵御干旱的能力十分脆弱。這已成為制約我省山區經濟社會發展的主要因素。省政協委員盧仕海在省政協十屆四次會議上提交了一份《關于加大對貧困山區“五小水利”工程經費投入的建議》提案，建議加快修建“五小水利”工程，利用雨季蓄水，旱季取水保障生產生活用水。

加快貧困山區“五小水利”工程建設步伐

盧仕海委員指出，近年來，水利部門及各地積極開展“五小水利”工程建設，對促進山區農業發展、改善山區農村生活條件方面發揮了重要作用。但是，由于政策和項目導向，國家大多數資金都是投入在大、中型水庫的除險加固和水庫的溝渠配套建設方面。很多山區由于受地域和項目投向的限制，農業基礎設施十分脆弱，部分有水源的村寨的農田因無引水溝渠或雖有但年久失修不能使用，而這些只須十幾噸水泥物資補助，農民投工就可修渠灌田，解決按時栽種缺水的問題，提高水資源的利用率。而干旱無水的地區因無力投入旱地水窖建設，不能按時栽種和抗旱保苗，造成土地產出率低，效益十分低下。

盧仕海委員建議，應出臺加快貧困山區“五小水利”工程建設的規劃和政策措施，在規劃和政策方面給予適當傾斜；國家在實施好大、中型骨干水利項目建設的同時，把山區“五小水利”工程建設，納入改善山區人民群眾的生存環境，縮小地域發展差距，促進貧困山區社會穩定和諧發展的民生工程、民心工程及推動地方經濟社會發展的全局加以重視；將“五小水利”工程建設資金納入財政預算安排，每年安排一定的貧困山區“五小水利”工程建設專項資金，加快貧困山區“五小水利”工程建設步伐，讓“五小水利”工程在解決群眾生產生盾用水問題上發揮更加重要的作用。審計部門要對“五小水利”工程資金使用情況進行嚴格審計，確保專項資金按時按量投入建設；發揮應有的效益。

“十二五”末山區“五小水利”工程將完成200萬件以上針對委員提案，省水利廳有關負責人在接受記者采訪時介紹，根據省政府的規劃，到“十二五”末，我省將建成200萬件以上“五小水利”工程。為了早日讓山區人民的急切期盼變為現實，省水利廳還編制了《云南省百萬件山區“五小水利”工程建設規劃》。

按照規劃，2010年至2012年期間，全省將建成110萬件山區“五小水利”工程，其中小水窖80萬件，小水池21萬件，小壩塘1萬件，小渠道7.32萬件，小抽水站(含機電井)0.68萬件。

這位負責人表示，到“十二五”末，我省山區“五小水利”工程建設將完成200萬件以上，新增供水效益在2012年的基礎上翻一番，極大地增強山區農村抵御旱災的能力，進一步改善山區農業生產條件和農村生態環境。

去年，省水利廳就專門下發《2010年山區“五小水利”工程建設計劃任務的通知》，對全省16個州市2010年山區“五小水利”工程建設任務進行了分解細化，并建設了“五小水利”工程40萬件。

目前，省水利廳已經要求各地要在現有農村飲水安全、中央財政小型農田水利重點縣和專項工程、各級小農水資金為主要力量的基礎上，增加地方財政預算，加大投入，逐步建立起對小型水利建設投入隨地方財政增長同步增加、穩定增長的長效機制。通過三年左右的建設，山區農村水資源短缺形勢將得到有效改善，“靠天吃飯”的狀況也將得以根本改變。