導(dǎo)語(yǔ)：基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作是我們國(guó)家的人口統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分。做好基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，提供完整有效的人口數(shù)據(jù)信息，才能夠?yàn)槲覈?guó)之后的人口相關(guān)政策和規(guī)劃的制定提供正確的依據(jù)。現(xiàn)階段，我國(guó)的基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中還存在著一些不可忽視的問(wèn)題，影響著我國(guó)后續(xù)人口政策的制定。本文主要分析了當(dāng)前我國(guó)基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的有效措施。

關(guān)鍵詞：基層；人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)；現(xiàn)狀；措施

我國(guó)作為全世界人口數(shù)量最多的國(guó)家，相應(yīng)的,人口政策的制定難度也更大。要想做好人口和計(jì)劃生育相關(guān)政策的制定工作，就必須要提供全面、客觀、準(zhǔn)確、以及及時(shí)有效的人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息。而基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作又是做好整個(gè)國(guó)家的人口統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。因此，在現(xiàn)階段，做好基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作具有很重要的決策性作用。然而，目前我國(guó)的人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中存在人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)缺乏真實(shí)性、人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量低、數(shù)據(jù)不全面、數(shù)據(jù)分析滯后等嚴(yán)重的問(wèn)題，大大的制約了我國(guó)的基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的工作水平及質(zhì)量的提高。

1基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

1.1領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作重視不足。基層領(lǐng)導(dǎo)在工作過(guò)程中要對(duì)基層的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、教育等各個(gè)方面都要進(jìn)行考慮，工作任務(wù)繁重，內(nèi)容復(fù)雜，相應(yīng)的，分配到人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作上的時(shí)間也就更少了[1]。且有些領(lǐng)導(dǎo)在工作過(guò)程中，將工作重心放到了基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)上去，以經(jīng)濟(jì)任務(wù)為中心，而忽略了人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)為其不會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，所以將其擺在地位較低的位置。人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作得不到足夠的重視，因此人力、財(cái)力、物力等方面的支持也就不到位，使得人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作在進(jìn)行起來(lái)容易遇到種種阻力。除此之外，基層黨委部門對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公開工作做的不到位，導(dǎo)致各部門在信息獲取方面容易受阻，數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)收集起來(lái)進(jìn)行核對(duì)，最終導(dǎo)致人口計(jì)生數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)的問(wèn)題出現(xiàn)。1.2人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍存在問(wèn)題。一是基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中人員流動(dòng)頻繁。很多統(tǒng)計(jì)人員剛剛熟悉業(yè)務(wù)后又被調(diào)換，使得培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上人員調(diào)動(dòng)的頻繁，直接造成了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量低下；二是統(tǒng)計(jì)人員結(jié)構(gòu)不合理。目前基層計(jì)生專干大部分年齡較大，雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但知識(shí)水平較差，難以適應(yīng)計(jì)劃生育工作需求；年輕計(jì)生專干雖然可以熟練信息化平臺(tái)進(jìn)行計(jì)生工作，但不能正常開展日常工作。人員結(jié)構(gòu)不合理，影響了統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)展；三是基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作中專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量少，有的基層街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室中統(tǒng)計(jì)只有1人，由于基層人口數(shù)量多，統(tǒng)計(jì)工作量大，統(tǒng)計(jì)員少使得統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展緩慢，且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)誤差；四是統(tǒng)計(jì)員的專業(yè)化知識(shí)儲(chǔ)存低。大多數(shù)計(jì)生統(tǒng)計(jì)員接受的培訓(xùn)不專業(yè)，對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)了解不夠透徹，所以在工作中容易出現(xiàn)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的情況出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。1.3統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。大多數(shù)統(tǒng)計(jì)員在統(tǒng)計(jì)工作中沒有意識(shí)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的重要性，或者是自身的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力有限，不能夠及時(shí)全面準(zhǔn)確的做出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。并且統(tǒng)計(jì)員計(jì)算機(jī)應(yīng)用時(shí)僅停留在對(duì)育齡群眾的日常變動(dòng)和報(bào)表統(tǒng)計(jì)上，涉及統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)、等方面應(yīng)用較少，而且缺少數(shù)據(jù)的分析、復(fù)核等環(huán)節(jié)，大大降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。造成了一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性不高，不具備參考價(jià)值，喪失了進(jìn)行人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的意義。

2加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的措施

2.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)工作的地位。計(jì)劃生育政策是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，黨中央和政府也一再?gòu)?qiáng)調(diào)要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的國(guó)策[2]。因此，要想加強(qiáng)基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，就必須要強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)人的思想意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到基層人口統(tǒng)計(jì)工作的重要性，從人力、物力、財(cái)力方面對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作給予全力的支持。2.2加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)工作順利展開。首先要加強(qiáng)當(dāng)前街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的干部編制，在提撥干部時(shí)優(yōu)先考慮計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)干部，加大統(tǒng)計(jì)人員的工作信心，讓統(tǒng)計(jì)員能夠更好的投入到統(tǒng)計(jì)工作中去；其次要為統(tǒng)計(jì)人員提供良好的工作環(huán)境，提供先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)設(shè)施，確保統(tǒng)計(jì)人員能夠及時(shí)的完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)。同時(shí)要加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的關(guān)心程度，完善他們的養(yǎng)老、保險(xiǎn)等福利制度，提升統(tǒng)計(jì)人員的生活幸福感，讓他們以更加熱情飽滿的情緒投入到統(tǒng)計(jì)工作中來(lái)。最后采用擇優(yōu)錄用統(tǒng)計(jì)人員的選拔制度。將那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年輕能干、對(duì)統(tǒng)計(jì)工作充滿熱情的人員優(yōu)先錄用，確保一些專業(yè)化的人才參與到統(tǒng)計(jì)工作中來(lái)，減少人員的流動(dòng)性，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。2.3大力培訓(xùn)高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)工作。人員上級(jí)部門要注重對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，定期開展一些統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，提高統(tǒng)計(jì)人員的信息化水平和專業(yè)水平。要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員采取針對(duì)性培訓(xùn)，如數(shù)據(jù)采集方法、數(shù)據(jù)分析方法等。保證統(tǒng)計(jì)人員能夠掌握專業(yè)化的統(tǒng)計(jì)技能和方法，進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代計(jì)劃生育工作發(fā)展需要，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。2.4改革創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)工作。借助信息化手段推動(dòng)我們的統(tǒng)計(jì)工作朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦推廣和普及計(jì)算機(jī)報(bào)表統(tǒng)計(jì)方法，摒棄以往的手工報(bào)表統(tǒng)計(jì)方法。利用互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、校對(duì)、處理。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面性。2.5建立考核制。科學(xué)合理的人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的考核機(jī)制可以更好的提高統(tǒng)計(jì)工作的工作質(zhì)量。可以在基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中實(shí)行“一票否決”制，對(duì)沒有完成上級(jí)的計(jì)生目標(biāo)考核的、沒有履行計(jì)生法定職責(zé)的、計(jì)生工作中弄虛作假的情況進(jìn)行“一票否決”，并取消相關(guān)單位和個(gè)人的評(píng)優(yōu)資格。結(jié)束語(yǔ)基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作雖然當(dāng)前存在著一些問(wèn)題，阻礙了人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的工作質(zhì)量。但是，只要加大政府和基層對(duì)人口計(jì)生工作的重視，通過(guò)加強(qiáng)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作中統(tǒng)計(jì)人員的工作素質(zhì)、加快高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)、創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)工作的工作模式及方法等措施，就可以極大的提高基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

作者:林慧芳 單位:浙江省象山縣西周鎮(zhèn)人民政府

參考文獻(xiàn)：

[1]孫曉青.淺談基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及建議[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2012,05:279.

[2]金晶.試分析基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題及其解決措施[J].中外企業(yè)家,2016,11:235.