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摘要：面對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，企業(yè)工會(huì)怎樣抓住歷史機(jī)遇，強(qiáng)化維權(quán)，加快實(shí)現(xiàn)從活動(dòng)型工會(huì)向維權(quán)型工會(huì)的轉(zhuǎn)變，這是需要我們認(rèn)真研究和解決的新課題。

Abstract:Facingthenewsituationofdevelopingsocialistmarketeconomy,howtradeunionsEizethehistoricopportunitytostrengthenright-safeguarding,acceleratetochangetheactivitytypetradeunionintothetypeofright-safeguarding,whichisnewproblemsthatweneedtoseriouslystudyandsolve.

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化維權(quán)；維權(quán)型工會(huì)；科學(xué)維權(quán)；合力維權(quán)

Keywords:rEInforcementofright-safeguarding；rights-basedtradeunions；scientificright-safeguarding；togethertosafeguardtheirrights

1企業(yè)工會(huì)強(qiáng)化維權(quán)的重要作用

新《工會(huì)法》明確規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。企業(yè)工會(huì)強(qiáng)化維權(quán)，有三個(gè)重要作用：

1.1能夠塑造維權(quán)型工會(huì)新形象維權(quán)是黨和政府對(duì)工會(huì)的基本要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基本需要，更是職工群眾的共同意愿，還是工會(huì)與時(shí)俱進(jìn)的根本標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)工會(huì)強(qiáng)化維權(quán)，可以改變過(guò)去長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代四項(xiàng)職能并重、基本職責(zé)不突出的活動(dòng)型工會(huì)舊形象，能夠塑造適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的突出維權(quán)基本職責(zé)的維權(quán)型工會(huì)新形象。企業(yè)工會(huì)強(qiáng)化維權(quán)，展示在世人面前的將是一個(gè)依法維權(quán)的新工會(huì)，是一個(gè)代表和維護(hù)員工權(quán)益的新工會(huì)，是一個(gè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工雙贏雙發(fā)展的新工會(huì)。

1.2能夠圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮作用力企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。改革發(fā)展穩(wěn)定是企業(yè)的大局，建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)、科學(xué)發(fā)展企業(yè)，和諧企業(yè)是企業(yè)追求的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)群眾工作，為企業(yè)加快改革發(fā)展提供隊(duì)伍基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力。企業(yè)工會(huì)強(qiáng)化維權(quán)，能夠最大限度地把員工群眾組織到工會(huì)中來(lái)，最大限度地維護(hù)員工群眾的合法權(quán)益和具體利益，最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工群眾的積極性、創(chuàng)造性，用員工群眾的主人翁精神和主力軍作用推動(dòng)企業(yè)加快改革發(fā)展。

1.3能夠切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)的活力企業(yè)工會(huì)要加快建設(shè)維權(quán)型工會(huì)，就要善于把機(jī)遇變成動(dòng)力，把挑戰(zhàn)變成活力，最大限度地開(kāi)發(fā)工會(huì)組織的內(nèi)在潛能。企業(yè)工會(huì)通過(guò)強(qiáng)化維權(quán)，一是能夠開(kāi)發(fā)聯(lián)系群眾的活力，增強(qiáng)工會(huì)干部深入員工群眾的主動(dòng)性，加強(qiáng)政策研究、調(diào)查研究、職工意愿研究，增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)維權(quán)的針對(duì)性。二是能夠開(kāi)發(fā)依法維權(quán)的活力，增強(qiáng)工會(huì)干部依法維權(quán)的主動(dòng)性，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)維權(quán)、合力維權(quán)、敢于維權(quán)、善于維權(quán)、成于維權(quán)。三是能夠開(kāi)發(fā)夯實(shí)素質(zhì)能力的活力，增強(qiáng)工會(huì)干部成為政治家、社會(huì)活動(dòng)家和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系專家的主動(dòng)性，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)成為學(xué)習(xí)型工會(huì)、維權(quán)型工會(huì)、創(chuàng)新型工會(huì)、和諧型工會(huì)。

2明確企業(yè)工會(huì)維權(quán)的基本內(nèi)容

企業(yè)工會(huì)組織要履行維護(hù)員工合法權(quán)益的基本職責(zé)，就必須搞清工會(huì)維權(quán)的基本內(nèi)容。工會(huì)維護(hù)員工合法權(quán)益的基本內(nèi)容具體概括為經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、精神文化權(quán)益。

2.1依法維護(hù)員工群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)益經(jīng)濟(jì)利益是員工最基本、最切身的利益。工會(huì)維護(hù)員工的合法權(quán)益，首要的就是維護(hù)員工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。員工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益具體包括員工的勞動(dòng)擇業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、安全衛(wèi)生權(quán)、技能培訓(xùn)權(quán)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)等。企業(yè)工會(huì)組織要理直氣壯地依法維權(quán)，保障法律法規(guī)賦予員工群眾的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的落實(shí)到位。

2.2依法維護(hù)員工群眾的政治權(quán)益員工群眾是企業(yè)的主體，是企業(yè)的主人，是加快企業(yè)改革發(fā)展的主力軍。工會(huì)維護(hù)員工的政治權(quán)益，從本質(zhì)上講就是確保員工群眾的主人翁地位和依法行使民主權(quán)利。員工的政治權(quán)益具體包括：企業(yè)民主管理的參與權(quán)，廠務(wù)公開(kāi)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的評(píng)議認(rèn)可權(quán)；參與工資協(xié)商、集體合同的共決權(quán)；參加工會(huì)組織的權(quán)利。企業(yè)工會(huì)組織要高舉貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針的旗幟，保障法律法規(guī)賦予員工的各項(xiàng)政治權(quán)益的落實(shí)到位。

2.3依法維護(hù)員工群眾的精神文化權(quán)益員工的精神文化追求是最高層次的追求。員工的精神文化權(quán)益具體包括接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)、企業(yè)文化參與權(quán)、文化設(shè)施享用權(quán)、精神文明創(chuàng)建權(quán)。企業(yè)工會(huì)組織要堅(jiān)持以人為本，不斷滿足員工群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷開(kāi)發(fā)企業(yè)的第一資源。

3突出企業(yè)工會(huì)維權(quán)的主攻方向

面對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)，企業(yè)工會(huì)組織要把維權(quán)的四個(gè)重點(diǎn)作為主攻方向，努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)維權(quán)工作的新突破。

3.1通過(guò)制度機(jī)制強(qiáng)化維權(quán)一是要強(qiáng)化民主管理廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)員工的主人翁地位和民主權(quán)利。要堅(jiān)持民主管理廠務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化、程序化、機(jī)制化，提高民主管理廠務(wù)公開(kāi)的工作實(shí)效。要落實(shí)職代會(huì)的十項(xiàng)制度，規(guī)范職代會(huì)的程序，落實(shí)職代會(huì)的職權(quán)，提高提案的落實(shí)率，全面推行職代會(huì)重大議案票決制。廠務(wù)公開(kāi)工作要引入ISO9000認(rèn)證體系的作法，探索廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任追究的辦法，研究確定廠務(wù)公開(kāi)融入企業(yè)的體制、機(jī)制、制度中的重點(diǎn)問(wèn)題。要建立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)調(diào)機(jī)制，形成集體合同體系和1（主合同）+X（專項(xiàng)協(xié)議）的合同格局。要全部推行工資專項(xiàng)協(xié)議，用年度工資增長(zhǎng)目標(biāo)來(lái)凝聚員工群眾、促進(jìn)企業(yè)管理、導(dǎo)向企業(yè)發(fā)展。要每年集中治理和解決員工關(guān)注的勞動(dòng)權(quán)益方面的熱點(diǎn)問(wèn)題，使集體合同管事有用。二是要強(qiáng)化扶貧解困送溫暖機(jī)制建設(shè)，維護(hù)的切身利益。要管好用好各項(xiàng)基金，加大對(duì)各類困難員工的救助力度。要落實(shí)第一責(zé)任人制度，采取多種措施幫助和解決困難群體的困難，切實(shí)減輕員工因特困、大病、子女上學(xué)造成的經(jīng)濟(jì)壓力。

3.2解決熱點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)化維權(quán)企業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題一般是企業(yè)管理的難點(diǎn)、事物矛盾的焦點(diǎn)、員工關(guān)注的重點(diǎn)，也是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和開(kāi)發(fā)生產(chǎn)力的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。解決好熱點(diǎn)問(wèn)題可以收到事半功倍的效果。在解決熱點(diǎn)問(wèn)題上，企業(yè)工會(huì)組織要堅(jiān)持用好四權(quán)：一是堅(jiān)持調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)問(wèn)題，用好知情權(quán)和發(fā)言權(quán)；二是堅(jiān)持群眾路線，敢于面對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，用好代表權(quán)和維護(hù)權(quán)；三是堅(jiān)持參政議政，參與熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，用好建議權(quán)和協(xié)商權(quán)；四是堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)，推動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，用好監(jiān)督權(quán)和檢查權(quán)。企業(yè)工會(huì)要堅(jiān)持每年抓住一兩個(gè)職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)行政落實(shí)解決，用辦實(shí)事好事來(lái)擴(kuò)大影響力。

3.3突出源頭參與強(qiáng)化維權(quán)實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化，客觀上要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要比以往更加重視員工群眾的呼聲要求，更加重視工會(huì)的聲音，這就為工會(huì)源頭參與維權(quán)創(chuàng)造了有利條件。企業(yè)工會(huì)組織一要掌握員工群體中不同層次的民生民疾、民情民意，使為員工說(shuō)話辦事更有依據(jù)性和針對(duì)性。二要用好源頭參與權(quán)，在黨委會(huì)、辦公會(huì)、職代會(huì)上發(fā)揮好源頭參與的作用，尤其是在涉及員工切身利益和重大問(wèn)題上工會(huì)要有聲音和主張，使企業(yè)的重大決策有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，也更切合企業(yè)實(shí)際，更符合民意，從而保證企業(yè)改革改制各項(xiàng)政策的順利實(shí)施。

3.4強(qiáng)化工會(huì)組織維權(quán)維權(quán)是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)主席是維權(quán)的第一責(zé)任人，工會(huì)干部是維權(quán)的主導(dǎo)力量。要強(qiáng)化工會(huì)組織的維權(quán)到崗到位，就必須認(rèn)真解決工會(huì)干部存在的二個(gè)傾向性問(wèn)題：一是不敢維權(quán)，二是不會(huì)維權(quán)。要組織工會(huì)干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，明確崗位職責(zé)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重要政策的培訓(xùn)，增強(qiáng)維權(quán)本領(lǐng)；探索建立工會(huì)干部的保護(hù)機(jī)制，解除他們的后顧之憂；建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)工會(huì)干部維權(quán)的內(nèi)在動(dòng)力。

4企業(yè)工會(huì)維權(quán)需要處理好四個(gè)關(guān)系

維權(quán)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要切實(shí)維好權(quán)既需要內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)一致，還需要工會(huì)以外各方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。工會(huì)在突出維權(quán)過(guò)程中，主要應(yīng)處理好以下四個(gè)關(guān)系：

4.1要處理好發(fā)展與維權(quán)的關(guān)系發(fā)展是硬道理，發(fā)展是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，員工的利益和企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系。皮之不存、毛之焉附。沒(méi)有企業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，工會(huì)維權(quán)就是一句空話。工會(huì)維權(quán)講的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)員工權(quán)益的辯證統(tǒng)一，用維護(hù)推動(dòng)發(fā)展，用發(fā)展更好地實(shí)現(xiàn)維護(hù)。工會(huì)維權(quán)追求的目標(biāo)是把企業(yè)建設(shè)成為利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、員工全面發(fā)展；企業(yè)增效、員工增收的雙贏目標(biāo)。

4.2要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系工會(huì)維護(hù)員工合法權(quán)益，要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的辯證統(tǒng)一。既不能只顧眼前利益，損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益；也不能只講長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，不顧員工群眾眼前利益。工會(huì)維權(quán)既要關(guān)注員工群眾整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性利益，也要重視解決因利益關(guān)系影響員工積極性的那些眼前的、臨時(shí)的、突發(fā)的問(wèn)題。

4.3要處理好工會(huì)維權(quán)與齊抓共管的關(guān)系企業(yè)黨政工都肩負(fù)著發(fā)展企業(yè)造福員工的歷史使命。從大局上講，黨政工的工作目標(biāo)是一致的，只是由于工作分工各有側(cè)重。黨政主要負(fù)責(zé)企業(yè)的整體工作，工會(huì)主要負(fù)責(zé)表達(dá)和維護(hù)員工的勞動(dòng)權(quán)益和具體利益。工會(huì)既要主動(dòng)上位，大膽維權(quán)，又要主動(dòng)融入黨政，形成齊抓共管的大系統(tǒng)，唱好企業(yè)維權(quán)的大合唱。

4.4要處理好群體維權(quán)和個(gè)體維權(quán)的關(guān)系企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層次有其特定的群體。在群體中，既有共同的利益和要求，又有個(gè)體的利益和要求。群眾利益無(wú)小事，每一件都事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)員工積極性的發(fā)揮。工會(huì)維權(quán)既要維護(hù)好各個(gè)不同群體的共同利益，更要重視維護(hù)每位員工的合法權(quán)益。通過(guò)調(diào)動(dòng)所有群體和個(gè)體的積極性，推動(dòng)企業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展、全面發(fā)展。